第一篇：油田HSE安全環保理念

HSE安全管理理念與方法

一、安全環保方針政策

1、集團公司安全環保理念

【集團公司HSE理念】環保優先、安全第一、質量至上、以人為本。

【集團公司HSE方針】以人為本、預防為主、全員參與、持續改進。

【事故處理“四不放過”原則】事故原因未查清不放過；責任人未受到處理不放過；整改措施未落實不放過；有關人員未受到教育不放過。

【承包商“五關”】資質關、HSE業績關、隊伍素質關、監督監理關、現場管理關。

【中油集團公司HSE管理原則及釋義-九項原則】中國石油天然氣集團公司健康安全環境（HSE）管理原則：

一、任何決策必須優先考慮健康安全環境；

二、安全是聘用的必要條件；

三、企業必須對員工進行健康安全環境培訓；

四、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；

五、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；

六、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；

七、事故隱患必須及時整改；

八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；

九、承包商管理執行統一的健康安全環境標準。

【六大禁令】為進一步規范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現象，保障員工生命安全和企業生產經營的順利進行，即集團公司頒布了反違章禁令：

一、嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；

二、嚴禁違反操作規程操作；

三、嚴禁無票證從事危險作業；

四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

五、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。

【清潔生產】指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

【清潔生產審核】按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產生，降低能耗物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術、經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。

2、油田公司安全環保理念

【油田公司HSE方針】以人為本、預防為主、全員參與、持續改進。

【油田公司HSE戰略目標】追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環境管理方面達到國內同行業先進水平。

3、水電廠安全環保理念

【水電廠安全環保人本觀】關注安全有多深，關愛員工就多重。

【水電廠安全管理五字方針】嚴、細、實、新、穩。【水電廠“四講一落實”活動內容】即班組在講工作任務的同時，講作業過程的安全風險，講風險發生的誘因，講安全風險的控制措施，并切實抓好安全風險控制措施在現場的落實。

【領導干部要做到的“四個心中有數”】一是要對本單位各崗位存在的安全風險做到心中有數；二是要對本單位各崗位安全風險的防范控制措施做到心中有數；三是要對本單位各崗位員工的安全意識、安全技能和安全執行力做到心中有數；四是要對本單位突發事件應急處置預案心中有數。

【五大安全用具】安全帽、安全帶、驗電器、接地線、防墜器。

【六大安全關口】作業許可、工作監護、停電、驗電、接地、防墜落。

【水電廠電力作業安全禁令】一是嚴禁無有效操作證人員從事特種作業；二是嚴禁未經許可進行作業；三是嚴禁未核對設備設施編號及狀態進行作業；四是嚴禁未核對確認安全措施進行作業；五是嚴禁無監護人進行作業；六是嚴禁未按規定使用勞保及安全用具進行作業；七是嚴禁未按標準作業程序進行作業；八是嚴禁未落實防墜措施進行高處作業；九是嚴禁未檢查桿塔狀態進行高處作業；十是嚴禁作業時違反規定接近帶電體。

二、集團公司HSE管理理念

1、有感領導：企業各級領導通過以身作則的個人安全行為，體現出良好的領導行為和組織行為，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。

HSE領導力的具體體現：重視力（真正把HSE放到與生產同等重要的位置）、支持力（提供人、財、物、技術、信息等資源保障）、參與力(落實個人安全行動計劃、帶頭分享安全經驗)、示范力(以身作則、率先垂范、帶頭遵守HSE規定)、影響力(領導展現的安全行為對員工的正面影響)。

為什么要做有感領導？安全管理是一個自上而下的過程，高層領導個人的承諾、領導力和推動力從根本上決定了安全工作的成功；安全文化實際上就是“一把手”文化，各級領導以身作則，率先垂范，是履行自身HSE職責的內在要求，也是構建HSE文化的一個重要部分；有感領導是落實HSE管理原則的具體體現。領導的最低標準就是員工的最高要求。

如何落實有感領導？履行崗位安全環保職責是體現有感領導的基本要求；落實有感領導必須要從自身做起，從小事和細節做起；落實有感領導必須要不斷提升自身HSE管理領導力。

有感領導的作用？各級管理者落實HSE責任的基本要求；各級管理者履行領導承諾的有效載體；通過領導帶頭引領全員參與HSE管理；通過領導引領深入推進安全文化建設。

2、直線責任：落實各項工作的負責人對各自承擔工作的HSE管理職責，做到誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰執行誰負責，具體表現如下：各級主要負責人對HSE管理全面負責、分管領導對分管工作范圍內的HSE管理工作直接負責、各級機關職能部門對本部門分管的業務范圍內的HSE工作負直線責任、各級安全管理部門對本單位HSE工作負綜合管理和監督責任。

如何落實直線責任？改進完善各職能部門和管理崗位的HSE內涵職責；職能部門人員制定實施個人安全行動計劃；職能部門領導參與行為安全審核；各級管理者對其直接下屬進行HSE培訓。將HSE管理融入到生產經營業務管理流程中，真正做到“管工作管安全、管業務管安全”

落實直線責任的具體要求？各級職能部門均需結合具體管理工作明晰自身HSE職責；管理者通過逐級下達目標指標實現安全責任的有效傳遞；通過逐級培訓指導，提高HSE管理能力，促進HSE目標指標的實現；通過過程管理和逐級考核，一級管理一級，實現一級為一級負責。

3、屬地管理：屬地廣義上是指主要領導的管理范圍、副職領導的分管領域、職能部門的業務領域、基層單位和員工的生產作業區域。屬地管理的重點是生產作業現場的每一個員工對自己屬地區域內人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的行為安全、設備設施的完好、作業過程的安全、工作環境的整潔負責。

為什么要實施屬地管理？傳統的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明顯；HSE需要全員參與，HSE職責必須明確，必須落實到全員，尤其是基層的員工，員工的主動參與是HSE管理成敗的關鍵；屬地管理是落實安全職責的有效方法，是傳統崗位責任制的繼承和延伸；實施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責任” 的意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，HSE管理才能落到實處。

如何落實屬地管理？劃分屬地范圍：屬地的劃分主要以工作區域為主，以崗位為依據，把工作區域、設備設施及工器具細劃到每一個人身上。明確屬地主管：各單位應將對所轄區域的管理落實到具體的責任人，做到公司所屬的每一片區域、每一個設備（設施）、每個工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時間均有人負責管理，可在基層現場設立標示牌，標明屬地主管和管理職責。落實屬地管理職責：管理所轄區域保證其自身及在區域內的工作人員、承包商、訪客的安全；對本區域的作業活動或者過程實施監護，確保安全措施和安全管理規定的落實；對管轄區域的設備設施進行巡檢，發現異常情況，及時進行應對處理并報告上一級主管；對屬地區域進行清潔和整理，保持環境整潔。通過實施屬地管理，做到“事事有人管，人人有專責”，確保HSE管理無空白。

實現三個轉變：有感領導推動領導干部由“重視”向“重實”轉變；直線責任推動職能部門由“參與者”向“責任者”轉變；屬地管理推動基層員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉變。最終促進“全員參與”向“全員負責”轉變確保安全生產責任制落實到位。

三、HSE管理工具方法介紹

1、安全經驗分享：將本人親身經歷或所見、所聞的健康、安全、環保方面的典型經驗、事故事件、不安全行為、實用常識等總結出來，在會議、培訓班等集體活動前進行宣傳，從而使教訓、經驗、常識得到分享和推廣的一項活動。

2、個人安全行動計劃：個人安全行動計劃是各級領導、管理者基于崗位職責，為完成自身HSE目標、指標，就關鍵的HSE任務、實施的頻次和完成時間所編制的書面方案或安排。

3、安全觀察與溝通：針對各級管理者如何到基層與作業人員就作業行為、環境、規程、工器具等方面安全事項進行探討、交流而建立了一套實施程序和方法。

安全觀察與溝通的方法：觀察：走到你打算進行觀察溝通的區域。在你打算要觀察的員工近處停下來，觀察所有八個方面；表揚：走進該員工打招呼并自我介紹。表揚員工安全行為；討論：和員工討論不安全行為的后果以及更安全的工作方法（討論時回顧所有八個觀察方面）。溝通：就如何更安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾。啟發：引導員工討論工作地點的其他安全問題。感謝：對員工的配合表示感謝。

4、基層HSE培訓矩陣：將HSE培訓需求與有關崗位列入同一個表中，以明確說明各崗位需要接受的HSE方面的培訓內容、掌握程度、培訓頻率等，這樣的表稱為HSE培訓矩陣。

5、作業許可：對在生產或施工作業區域內工作程序或操作規程未涵蓋到的非常規作業，事前開展作業危害辨識，提出作業申請，驗證作業安全措施，并最終獲得作業批準的一個過程。

6、工作前安全分析（JSA）：是一個事先或定期對某項工作任務進行風險評估的工具；是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。

7、上鎖掛牌：參考電力行業警示標識懸掛。

8、安全目視化：通過安全色、標簽、標牌等方式，明確人員的資質和身份、工器具和設備設施的使用狀態，以及生產作業區域危險狀態的一種現場安全管理辦法。

第二篇：華北油田公司HSE理念

華北油田公司ＨＳＥ理念

一個理念：

以人為本、安全第一、環保優先

二個觀念：

一切風險都是可控的，一切事故均是可以防的；

安全源于設計、安全源于質量、安全源于精細、安全源于防范。三個行動：

安全從我做起、安全從現在做起、安全從每一次操作做起、中國石油健康安全環境（ＨＳＥ）管理原則

1、任何決策必須優先考慮健康安全環境。

2、安全是聘用的必要條件。

3、企業必須對員工進行健康安全環境培訓。

4、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責。

5、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核。

6、員工必須參與崗位危害識別及風險控制。

7、事故隱患必須及時整改。

8、所有事故事件必須及時報告、分析和處理。

9、承包商管理執行統一的健康安全環境標準。

華北油田公司員工HSE行為準則

三老四嚴

對待工作，要當老實人，說老實話，辦老實事:要有嚴格的要求，嚴密的組織，嚴明的紀律。

四不傷害

不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害。公司ＨＳＥ方針

以人為本預防為主全員責任持續改進

公司ＨＳＥ目標

零傷害、零污染、零事故

華北油田公司安全保命法則

乘車及安全帶，駕車不接打手機未經檢測不得進入受限空間 未經分析不得進行管線打開未經許可不得進行動火作業 吊裝作業時，吊裝物下嚴禁行人通過高處作業必須系安全帶

以上條款在職員工均應熟記并嚴格執行，如有違反者，員工扣發一個季度業績獎金，干部同時給予行政處分。

南部供電工區

２０１４年２月

第三篇：安全環保理念

安全環保理念

◆安全生產、環保優先、以人為本。

◆安全就是政治、安全就是穩定、安全就是形象、安全就是效益。

◆安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范。◆保護環境就是保護生產力。

◆關心員工健康從員工健康時開始。

集團公司反違章“六條禁令”。

○1嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；

○2嚴禁違反操作規程操作；

○3嚴禁無票證從事危險作業；

○4嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

○5嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

○6嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。

曙光工程技術處五種精神

迎難而上，不屈不撓的拼搏精神

心系企業，甘作奉獻的敬業精神

勇于探索，敢于實踐的創新精神

永不停步，孜孜不倦的進取精神

以人為本，和諧發展的求實精神

遼河“家”文化相關知識

遼河“家”文化的基本內涵：遼河“家”文化，是“人企合一、企興我榮”和價值共融、共創、共享為目的和諧文化。在政治上代表職工群眾，思想上尊重職工群眾，感情上貼近職工群眾，工作上依靠職工群眾，生活上關心職工群眾，發展成果惠及職工群眾，把廣大職工群眾的利益實現好、維護好、發展好，形成職工、企業、社會三者利益的有機統一。

●遼河“家”文化以我是石油人，遼河是我家，我與企業同創業共發展為文化主題。

●遼河“家”文化的文化愿景是：構建人企價值共融的情感共同體，建設和諧之家；人企價值共創的責任共同體，建設發展之家；人企價值共享的利益共同體，建設幸福之家。

●遼河“家”文化的團隊精神是：關愛職工、關心企業、關注社會

●遼河“家”文化的學習理念是：發展之源、成才之基

●遼河“家”文化的人才理念是：人才成就企業、企業造就人才 ●遼河“家”文化的健康理念是：關注健康從員工健康時開始 ●遼河“家”文化的安全理念是：付出一萬的努力防止萬一的發生

●遼河“家”文化的環境理念是：創造能源與環境的和諧 ●遼河“家”文化的廉潔理念是：誠信守法 廉潔敬業

●遼河“家”文化建設的主要途徑有情感建家、民主建家、制度

建家、學習建家、品牌建家、平安建家。

●遼河“家”文化包括HSE文化、科技文化、廉潔文化、責任文化、班站文化、社區文化、廣場文化、機關文化、校園文化等九個特色子文化。

油田“5553”發展思路

1、堅持“五個發展”

2、做好油氣主營業務“五篇大文章”

3、全面協調發展“五項相關業務”

4、建設“三個大油田”

油田“5553”發展思路

1、堅持“五個發展”

堅持持續穩定發展

堅持科技創新發展

堅持質量效益發展

堅持安全清潔發展

堅持全面和諧發展

2、做好油氣主營業務“五篇大文章”

做好勘探增儲文章

做好二次開發文章

做好科技進步文章

做好老區穩產文章

做好灘海建設文章

3、全面協調發展“五項相關業務”

積極推進工程技術業務

積極開拓工程建設業務

有效發展裝備制造業務

規范管理多種經營業務

配套發展礦區服務業務

4、建設“三個大油田”

建設科技大油田

建設綠色大油田

建設和諧大油田

遼河“家”文化

文化主題：我是石油人，遼河是我家，我與企業同創業共發展

文化愿景：構建人企價值共創的責任共同體，建設發展之

家

構建人企價值共融的情感共同體，建設和諧之

家

構建人企價值共享的利益共同體，建設幸福之

家

團隊精神：關愛職工 關心企業 關注社會

學習理念：發展之源 成才之基

人才理念：人才成就企業 企業造就人才 健康理念：關注健康從員工健康時開始 安全理念：付出一萬的努力防止萬一的發生 環境理念：創造能源與環境的和諧 確保“四個萬無一失”

井控管理萬無一失，不發生一起井噴失控事故 職工安全萬無一失，不發生一起人身傷害事故 環境管理萬無一失，不發生一起污染賠償事故 質量管理萬無一失，不發生一起井下質量事故

3、堅持“四嚴”

嚴格考核和責任追究制度

嚴細抓好安全環保生產各個環節

嚴肅安全環保各項規定的執行

嚴厲查處各類事故隱患及違章現象

第四篇：油田企業HSE管理體系

中國石化油田企業 HSE管理體系

隨著經濟的快速增長，與生產密切相關的HSE管理已受到人們的普遍重視，世界上各種類型的組織都越來越重視自己在HSE方面的表現和形象，許多發達、發展中國家的石油公司都建立了自己的HSE管理體系。HSE管理體系已經成為目前國際石油、石化工業通用的一種管理模式。

為了有效地推動中國石化油田企業HSE管理工作，使HSE管理模式符合國際通行的慣例，提高石油工業生產和HSE管理水平，促進油田企業在國際上的競爭能力，以滿足法律法規和自身方針的要求，以科學發展觀，實現油田企業的安全發展、清潔生產發展、可持續發展。

一、中國石化HSE管理體系“十大”要素：

1、領導承諾、方針、目標和責任

2、組織機構、職責、資源和文件控制

3、風險評價和隱患治理

4、承包商和供應商管理

5、裝置（設施）設計和建設

6、運行和維修

7、變更管理和應急管理

8、檢查和監督

9、事故處理和預防

10、審核、評審和持續改進

二、領導承諾、方針、目標和責任

中國石化的HSE承諾

●在世界任何地方，遵守所在國家和地區的法律、法規，尊重他們的風俗習慣，在所有的業務領域我們對HSE的態度始終如一。

●公司的各級最高管理者，是HSE的第一責任人，每位員工對公司的HSE事業負有義不容辭的責任，HSE表現是公司獎勵和聘用雇員和承包商的重要依據。

●保護生態環境，建設清潔生產企業，實現可持續發展。●向社會公開我們的HSE表現，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高公司的HSE管理水平。

●為保證目標的實現，提供必要的人力、物力和財力資源支持。

中國石化的HSE方針

安全第一 預防為主 全員動手 綜合治理 改善環境 保護健康 科學管理 持續發展

中國石化的HSE目標

追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的HSE業績。

中國石化的HSE責任

中國石化是一家國家控股的特大型企業，肩負著巨大的經濟責任、社會責任、政治責任。

三、組織機構、職責、資源和文件控制

組織機構 中國石化油田企業必須按現有的機構設置層層成立HSE管理組織。在集團公司、直屬企業、二級單位應設立辦事機構。

職責

中國石化油田企業必須按現有的崗位設置，制定出崗位HSE責任，真正做到“有崗必有HSE責任”。

資源 ●人力資源 ●財力資源 ●物力資源 ●信息資源 文件控制 ●文件編制 ●文件發放 ●文件修訂 ●文件存檔

四、風險評價和隱患治理 風險評價

根據人、機、環、管理等方面，進行危害識別。然后將識別出來的危害，采取定量或定性的方法進行分析、計算，加上擬采取的措施后，看能否達到法律法規、標準規范的要求或能否達到企業能夠承受的程度（無規定時），最終作出可行與否的結論。隱患治理 若經風險評價（預評價、驗收評價、評估）得到不可行的部分，就得進行隱患治理或決定廢棄。這里指物的治理和人的再培訓，甚至物的廢棄和人員的調整等。

五、承包商和供應商管理

承包商管理

資格審查、簽定HSE承諾書、開工檢查、施工中監督、HSE表現評價與考核等。

供應商管理

資格審查、選用設備和材料的表現、評價與考核等

六、裝置（設施）設計和建設

建設項目“三同時”的要求：可行性研究報告編制單位、評價單位（安全、環境、地震、職業衛生、水土保持、地質災害、流行性傳染病等）、設計單位、建設施工單位、設備調試單位、監理單位或檢驗單位、檢測單位、試運行單位等資質和HSE的歷史表現。

七、運行和維修

在物探、鉆井、錄井、測井、試油（氣）、井下作業、采油（氣）、油（氣）處理、油（氣）集輸等生產過程中應遵守的HSE要求及工程完工后的HSE評價與考核。

八、變更管理和應急管理

變更管理

變更管理包括工藝技術、設備設施和管理等變更的變更申請、審批、實施、驗收及資料管理等。應急管理

應急管理包括應急預案的制定和修訂、備案、應急管理規定、檢查、評價與考核等。

九、檢查和監督

檢查和監督包括檢查和監督的依據、范圍、內容、頻次、記錄，找出不符合項并加以糾正與整改，獎懲等。

十、事故處理和預防

事故處理和預防包括事故報告、調查、處理、匯報、結案、統計及預防措施等。

十一、審核、評審和持續改進

審核（內審）

審核包括審核依據、內容、組織、方式、步驟、跟蹤等。

評審（外審）

評審包括組織、內容、準備、實施等。評審主要是評價HSE管理體系的充分性、適宜性和有效性等。

持續改進

持續改進是根據審核和評審結論和建議，本著持續改進的原則，及時完善HSE管理體系，實現動態循環，不斷提高HSE管理水平。

第五篇：HSE基本知識和理念

HSE基本理念和知識

第一部分 集團公司HSE方針、目標、九項原則、六條禁令

一、HSE管理九項原則

1、任何決策必須優先考慮健康安全環境；

2、安全是聘用的必要條件；

3、企業必須對員工進行健康安全環境培訓；

4、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；

5、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；

6、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；

7、事故隱患必須及時整改；

8、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；

9、承包商管理執行統一的健康安全環境標準。

二、集團公司六條禁令：

1、嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；

2、嚴禁違反操作規程操作；

3、嚴禁無票證從事危險作業；

4、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

5、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源 和危險化學品；

6、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。

三、集團公司HSE承諾

中國石油天然氣集團公司一貫認為：世界上最重要的資源是人類自身和人類賴以生存的自然環境。關愛生命、保護環境是本公司核心工作之一。為 了“奉獻能源、創造和諧”，我們將：

1、遵守所在國家和地區的法律、法規，尊重當地的風俗習慣；

2、以人為本，預防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標；

3、保護環境，推行清潔生產，致力于可持續發展；

4、優化配置HSE資源，持續改進健康安全環境管理水平；

5、各級最高管理者是HSE第一責任人，HSE表現和業績是獎懲、聘用人員以及雇用承包商的重要依據；

6、實施HSE培訓，培育和維護企業HSE文化；

7、向社會坦誠地公開我們的HSE業績；

8、在世界上任何一個地方，在業務的任何一個領域，我們對HSE態度始終如一。

中國石油天然氣集團公司的所有員工、供應商和承包商都有責任維護本公司對健康、安全與環境做出的承諾。

四、集團公司HSE 方針

以人為本、預防為主，全員參與、持續改進

內涵解釋：遵守法律法規，關愛生命，保護環境，堅持安全發展、清潔發展，實現人與自然、企業與社會的和諧。

繼承和發揚優良傳統，全員參與、綜合治理，堅持注重實效，持續改進，不斷提高HSE管理水平和績效。

五、集團公司HSE戰略目標

零事故、零傷害、零污染，努力向國際健康、安全與環境管理的先進水平邁進。第二部分 油田公司QHSE方針、目標、主要工作及資金投入

一、油田公司質量、健康、安全、環境方針（2011年5月18日發布）

● 質量至上，誠實守信，精益求精，科學管理； ● 安全第一，環境達標，持續改進，不斷提高； ● 關愛員工，創造和諧，實現公司可持續發展。

內涵：堅持質量至上，關注顧客需求，奉行誠信理念，恪守對顧客的質量承諾，遵守國家法律法規和相關標準要求，以嚴格的制度、精細的管理、精準的操作、精致的服務，持續提高質量管理水平，生產優質產品、建設精品工程、提供滿意服務，樹立良好的企業信譽和社會形象，弘揚“三老四嚴”的優良傳統。充分關注和保護自然環境，為員工提供適宜的健康、安全作業條件，堅持安全發展、清潔發展，實現人與自然、企業與社會的和諧，建立和實施有效的HSE管理體系，培育和維護企業的HSE文化，完善系統、主動、超前的事故預防機制，實現本質安全。

二、油田公司質量、健康、安全、環境目標（2011年5月18日發布）

油氣勘探開發水平躋身國內同類油田先進行列；樹立良好的質量信譽，追求高質量、高效益；爭創一流的HSE業績，最終實現零傷害、零事故、零污染。

內涵：依靠科學的質量管理和先進的技術方法，通過嚴格的過程質量控制，立誠守信，言真行實，持續提升工作效率和業績，使公司的油氣勘探開發水平、重大建設工程和石油工程技術服務質量等總體達到國內同行業先進水平。

依靠系統的健康安全環境管理和科學專業的技術方法，通過全面的過程控制，強化安全環保執行力，使公司的健康安全環境業績達到國內同行業領先水平，力求達到零傷害、零事故、零污染。

三、2011年HSE方面的主要工作和資金投入（詳見石油港字〔2012〕1號）

（一）明確職責，穩步推進，安全文化建設和體系完善有序推進。注重了有感領導落實，制定了《領導干部聯系點安全行為觀察與溝通工作管理辦法》和《處職領導人員個人HSE行動計劃管理辦法》，組織353名處職干部制定了個人安全行動計劃，舉辦了兩期領導干部安全文化專題講座。完善了HSE責任分解，公司各級組織層層簽訂《安全環保責任書》1107份，崗位員工簽訂《HSE承諾書》31872份。機關各部門直線管理責任得到較好落實。風險識別和評估。狠抓了現場標準化管理。

（二）周密部署，狠抓落實，現場HSE表現水平持續提升。強化了風險識別和評估，一年來，新增識別各類危害因素2981項，新增制定風險控制措施153項。實施工業安全設施、環境保護和職業病預防“三同時”41項，項目應實施率達到了100%。第一采油廠等四個單位成立HAZOP分析小組，針對不同節點工藝要求識別各類偏差，順利完成了17個油氣站場的工藝安全危害分析。加強了設備設施周期檢測。完成各類接地和漏保檢測57185點次、特種設備檢測785臺次、安全附件檢測3753件次，報警器檢測2544路，到期檢測率100%。啟動了精細現場管理試點，年內驗收“示范窗口隊站”27個。嚴格了特殊危險作業審批，全年共審批各類特殊作業31855項，完善和保存風險控制措施1050余項，保持了特殊作業安全無事故。加強了職業健康管理。完成了所屬27個單位279個職業病因素場所的專業檢測，安排4200余名員工進行了職業健康查體，開展了職業健康狀況調查。

投資1.0823億元改善基層班站、食堂、公寓、企業文化展室等基層、生活和人文環境。公司和各單位全年共投入資金15327萬元，立項治理各類隱患150項，一線安全生產環境得到持續改善，本質風險防控水平不斷提升。

四、2012年HSE工作目標（來源石油港字〔2012〕1號）

堅持五個杜絕，做到五個不超，保持四個100%。堅持五個杜絕，即：杜絕較大及以上生產安全責任事故，杜絕井噴失控事故，杜絕較大及以上環境污染和生態破壞事故，杜絕新增職業病，杜絕海外業務因社會安全原因造成員工被綁架或致死事件。

做到五個不超，即：工業生產安全事故百萬工時死亡率不超過0.02、百萬工時重傷率不超過0.06，千臺車死亡率不超過0.40，接害人員千人職業病發病率不超過0.03，主要污染物COD和二氧化硫排放總量分別控制在533噸和678噸以內。

保持四個100%，即：廢水外排達標率、廢氣外排達標率、固體廢棄物規范處置率和工業噪聲達標率繼續達到100%。

在此基礎上，扎實推進安全文化建設，繼續爭創集團公司安全環保先進企業。

五、2012年HSE工作思路（來源石油港字〔2012〕1號）

以完善HSE體系和推進安全文化建設為主線，深化“三基”工作，強化精細化現場管理，持續抓好有感領導、直線責任和屬地管理落實，分層次開展HSE培訓，不斷強化隱患全員排查和分級治理，突出安全環保重大風險防控，著力提升各級HSE管理能力和基層現場表現水平，為公司生產經營工作順利開展提供堅強保障。

第三部分 HSE管理理念

一、有感領導

所謂有感領導，就是有安全感召力、安全領導力的領導，通俗講，就是在安全方面處處以身作則，通過領導的言行，讓員工聽到領導強調安全，讓員工看到領導參與安全實踐，讓員工切身感受到是出于對員工健康的關愛而重視安全，而不是僅僅考慮考核指標的壓力。

通過實踐有感領導能夠帶動全員參與，同時，參與安全實踐的過程對于領 導本身來說就是培訓和提高的過程，會不斷提高自身的安全認識、意識，不斷提高安全技能，同時更加熟悉和了解安全業務和單位的安全管理現狀，也就提高了駕馭一個單位安全管理的能力，也就是安全領導力。有感領導的核心思想是通過我說的、我寫的、我做的讓員工聽到、看到并感受到安全是企業的核心價值觀。

二、直線責任

就是要求各級主要負責人對安全環保管理全面負責，分管領導對分管工作范圍內的安全管理工作直接負責，各級機關職能部門對本部門分管業務范圍內的安全工作負直線責任。也就是“誰主管、誰負責”、“誰管工作、誰管安全”的具體體現。

三、屬地管理

屬地管理就是將工作職責按照工作區域、資產、職能部門、風險的大小進行劃分，具體落實到崗位上，是實現安全無縫化管理的一種方法。

屬地主管的職責是必須為其自身和其管轄的工作區域的其他人員（包括承包商員工和訪客）的安全負責。區域屬地：誰的地盤誰負責；職能區域：誰的工作誰負責。通過推行落實屬地管理，不留安全死角，改變現場安全管理責任由少數人員承擔的現象，讓每名員工建立“家”的概念，促使員工由“執行者”向“管理者”轉變，實現實質意義的“全員參與、齊抓共管”、“我的區域、我負責”的良好局面。

四、目視化管理

安全目視化管理是指通過安全色、標簽、標牌等方式，明確人員的資質和身份、工器具和設備設施的使用狀態，以及生產作業區域的危險狀態的一種現場安全管理方法。目的是提示危險和方便現場管理。

五、行為安全觀察與溝通

行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。觀察到的 所有不安全行為和狀態都應立即采取行動，否則，是對不安全行為和狀態的許可和默認。安全觀察時，觀察員工作業時間一般為30秒以上，溝通討論時間一般不少于5分鐘，同時不應影響正常工作的實施。

行為安全觀察與溝通的六步法：觀察、表揚、討論、溝通、啟發、感謝。行為安全觀察與溝通的七項內容：員工的反應、員工的位置、個人防護裝備、工具和設備、程序、人體工效學、工作環境。

六、工藝安全管理

工藝安全管理包括：工藝安全組織、工藝安全信息、工藝安全分析、工藝安全審核、工藝變更管理、啟動前的安全檢查等內容。工藝安全分析是通過系統的、有條理的方法來識別、評估和控制工藝中的危害，包括后果分析和工藝危害評審。常用的工藝安全評估方法有：故障假設/檢查表(What If/ Checklist)、失效模式和影響分析(FMEA)、危險和可操作性分析(HAZOP)、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等。

危險和可操作性分析(HAZOP)，是針對裝置設施的設計和操作進行危害識別的定性分析方法，主要針對工藝（狀態）參數的變動及操作控制中的偏差，分析各種偏差的原因及對系統的影響，對每一個組成部分（節點）都要找出偏差的可信原因，用來辨識哪些標準操作條件的偏離可能造成危害事件和防護措施。