第一篇：油田企業基層隊HSE實施程序

油田企業基層隊HSE實施程序

油田企業基層隊HSE實施程序編寫指南

TheguidancefordevelopingHSEimplementationprogram

inworkunitsofoilfieldenterprises

1范圍

本標準規定了基層隊實施HSE管理的基本內容和要求，旨在指

導基層隊編寫HSE實施程序。

本標準適用于油田企業地震隊、鉆井隊、試油（作業）隊、采油（采氣）隊、測井隊、錄井隊、聯合站、油氣處理站（庫）、淺海鉆井（采油）平臺等基層隊。

2引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

Q/SHS0001.1—2001中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系

Q/SHS0001.2—2001中國石油化工集團公司油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范

職業安全衛生管理制度中國石化[1999]安字467號

3基層隊實施HSE管理的要求

3.1建設類基層隊

a）地震隊、鉆井隊、測井隊、錄井隊、試油（作業）隊、淺海鉆井平臺等屬建設類的油田企業基層隊，應在施工前或對外承包工程完成投標書中，完成HSE實施程序的編寫工作。）編制HSE實施程序時，應根據業主招標通知書中HSE管理的要求進行，并與業主的HSE管理體系保持一致。

c）HSE實施程序編制完成后，應作為項目標書的一部分交業主審查。

d）作為承包商，施工過程中應自覺接受業主委派的HSE管理人員的監督。

3.2運轉類基層隊

采油（采氣）隊、聯合站、油氣處理站（庫）、淺海采油平臺、氣體處理裝置等屬運轉類的油田企業基層隊，應在投產前或正常生產中編制HSE實施程序。

4建設類基層隊HSE實施程序

4.1HSE實施程序的編制要點

4.1.1基層隊概況描述

主要內容包括:

a）工作類型；

b）人員狀況；

c）工作性質；

d）工作量；

e）主要設施與設備；

f）HSE管理狀況；

g）主要生產作業班組情況等。

4.1.2調查報告

基層隊開工前或在對外承包工程投標書完成前，應對生產（施工）區域進行全面的調查，并形成調查報告，調查范圍包括：

a）地理位置、自然環境（地形、地貌、氣候）；）社會環境

1）施工所在地的工業、農業、宗教、經濟發展狀況、社會治安狀況、衛生防疫情況；

2）現場所在行政轄區單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；

3）企業治安主管部門和轄區治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；

4）企業HSE主管部門的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；

5）距現場最近醫療單位及地、市級醫院的名稱、地址、距離、路線圖以及負責人、急診、外科的聯系電話；

6）最近集貿市場（可提供基本生活物品）的地址、距離；

7）項目投資及管理單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；

8）業主現場HSE監督的姓名、住址、聯系電話等。

4.1.3領導承諾和方針目標

4.1.3.1領導承諾

a)基層隊領導應對本單位的員工作出書面承諾，當對外承包工程時，可經授權對外作出承諾，并接受上級管理部門、領導和員工的監督。

b）員工的承諾可參照中國石化[2000]安監字6號文件的要求和應履行的HSE職責，結合本崗位的實際，由本人以文字形式提出，并以適當的形式予以公示，接受本單位領導和員工的監督。

4.1.3.2HSE方針

基層隊HSE方針應與公司的方針保持一致，即：

安全第一，預防為主；

全員動手，綜合治理；

改善環境，保護健康；

科學管理，持續發展。

4.1.3.3目標

a)基層隊提出的HSE目標應符合或嚴于企業、二級單位的HSE目標；

b）HSE目標應具有針對性和可操作性，應體現對本單位各項HSE管理工作的控制；

c）具體的工作和活動，應制定詳細目標和量化指標；

d）通過實施HSE管理，實現無事故、無污染、無人身傷害。

4.1.3.4責任

基層隊正職領導是HSE管理工作的第一責任人，應在以下方面負領導責任：

a)組織實施安全、環境與健康一體化管理，提高基層隊的HSE管理水平；)通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為；

c)組織制定基層隊HSE職責和HSE業績的管理考核細則，并定期組織檢查考核；

d)通過各種形式，搞好職工的HSE教育，

第二篇：油田企業基層隊HSE實施程序

油田企業基層隊HSE實施程序編寫指南 The guidance for developing HSE implementation programin work units of oilfield enterprises1 范圍 本標準規定了基層隊實施HSE管理的基本內容和要求，旨在指導基層隊編寫HSE實施程序。本標準適用于油田企業地震隊、鉆井隊、試油（作業）隊、采油（采氣）隊、測井隊、錄井隊、聯合站、油氣處理站（庫）、淺海鉆井（采油）平臺等基層隊。2 引用標準 下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。Q/SHS 0001.1—2001 中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系 Q/SHS 0001.2—2001中國石油化工集團公司油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范 職業安全衛生管理制度中國石化[1999]安字467號 3 基層隊實施HSE管理的要求 3.1 建設類基層隊 a）地震隊、鉆井隊、測井隊、錄井隊、試油（作業）隊、淺海鉆井平臺等屬建設類的油田企業基層隊，應在施工前或對外承包工程完成投標書中，完成HSE實施程序的編寫工作。b）編制HSE實施程序時，應根據業主招標通知書中HSE管理的要求進行，并與業主的HSE管理體系保持一致。c）HSE實施程序編制完成后，應作為項目標書的一部分交業主審查。d）作為承包商，施工過程中應自覺接受業主委派的HSE管理人員的監督。3.2運轉類基層隊 采油（采氣）隊、聯合站、油氣處理站（庫）、淺海采油平臺、氣體處理裝置等屬運轉類的油田企業基層隊，應在投產前或正常生產中編制HSE實施程序。4 建設類基層隊HSE實施程序 4.1 HSE實施程序的編制要點 4.1.1 基層隊概況描述 主要內容包括: a）工作類型； b）人員狀況； c）工作性質； d）工作量； e）主要設施與設備； f）HSE管理狀況； g）主要生產作業班組情況等。4.1.2 調查報告 基層隊開工前或在對外承包工程投標書完成前，應對生產（施工）區域進行全面的調查，并形成調查報告，調查范圍包括： a）地理位置、自然環境（地形、地貌、氣候）； b）社會環境 1）施工所在地的工業、農業、宗教、經濟發展狀況、社會治安狀況、衛生防疫情況； 2）現場所在行政轄區單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話； 3）企業治安主管部門和轄區治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話； 4）企業HSE主管部門的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話； 5）距現場最近醫療單位及地、市級醫院的名稱、地址、距離、路線圖以及負責人、急診、外科的聯系電話； 6）最近集貿市場（可提供基本生活物品）的地址、距離； 7）項目投資及管理單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話； 8）業主現場HSE監督的姓名、住址、聯系電話等。4.1.3 領導承諾和方針目標 4.1.3.1 領導承諾 a)基層隊領導應對本單位的員工作出書面承諾，當對外承包工程時，可經授權對外作出承諾，并接受上級管理部門、領導和員工的監督。b）員工的承諾可參照中國石化[2000]安監字6號文件的要求和應履行的HSE職責，結合本崗位的實際，由本人以文字形式提出，并以適當的形式予以公示，接受本單位領導和員工的監督。4.1.3.2 HSE方針 基層隊HSE方針應與公司的方針保持一致，即： &n

bsp;安全第一，預防為主； 全員動手，綜合治理； 改善環境，保護健康； 科學管理，持續發展。4.1.3.3目標 a)基層隊提出的HSE目標應符合或嚴于企業、二級單位的HSE目標；b）HSE目標應具有針對性和可操作性，應體現對本單位各項HSE管理工作的控制； c）具體的工作和活動，應制定詳細目標和量化指標； d）通過實施HSE管理，實現無事故、無污染、無人身傷害。4.1.3.4 責任 基層隊正職領導是HSE管理工作的第一責任人，應在以下方面負領導責任： a)組織實施安全、環境與健康一體化管理，提高基層隊的HSE管理水平； b)通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為； c)組織制定基層隊HSE職責和HSE業績的管理考核細則，并定期組織檢查考核； d)通過各種形式，搞好職工的HSE教育，提高職工的HSE意識和專業技能； e)定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患。4.1.4 組織機構、職責、資源和文件控制 4.1.4.1 組織機構 a）基層隊成立HSE管理領導小組： 組長：由隊長擔任 副組長：由主管HSE副隊長擔任 成員：由其他隊領導、HSE管理人員、工程（工藝）技術員、設備技術員等組成。b）制定基層隊HSE管理組織機構圖。4.1.4.2 職責 應明確基層隊領導、管理人員和員工的HSE 職責。4.1.4.3 職責考核 a）考核原則 1）基層隊領導、管理人員和員工都應接受HSE職責的考核； 2）對HSE職責落實情況應定期檢查、考核； 3）基層隊領導、管理人員和員工應有HSE業績、職責考核指標，并將履行情況記錄存 檔，并反饋至每位員工。b）考核方式 1）基層隊應建立HSE職責定期檢查考核制度； 2）基層隊隊長的考核由上級HSE管理部門進行，基層隊管理人員和員工的考核由基層 隊長牽頭，基層隊HSE領導小組進行考核和公布； 3）考核內容應納入基層隊的經濟責任制考核指標，按HSE職責履行情況，做到獎 懲兌現； 4）基層隊通過HSE考核程序的實施，及時改進考核程序，嚴格HSE職責考核，逐步 提高HSE業績水平。c）考核內容 HSE考核內容主要包括HSE表現和業績兩個方面，主要內容有： 1）基層隊領導 ——HSE承諾兌現、目標實現情況； ——HSE職責的履行情況。&

nbsp;2）管理人員 ——HSE職責的履行情況； ——對所管轄專業履行HSE情況的監督、檢查、考核情況； ——對未能認真履行HSE職責，因管理失誤造成事故的處理情況。3）員工 ——HSE職責的履行情況； ——遵守和執行各種規章制度的情況。d）考核獎懲 基層隊領導、管理人員和員工的HSE職責考核情況要與其經濟利益掛鉤，并在經濟考核 中實行一票否決制。4.1.4.4 資源 a）人力資源 按照中國石油化工集團公司的要求，關鍵生產裝置必須配備安全工程師，要害單位（鉆 井隊、地震隊、聯合站、建筑安裝施工隊等）設專職HSE管理人員，其他基層隊設兼職HSE 管理人員。b）培訓 1）培訓要求 ——開工前，應對所有員工進行相應的崗位培訓，并具有相應合格證書?！胤N作業人員應持有政府主管部門頒發的安全操作證。2）培訓內容 ——安全知識培訓； ——醫療保健與急救培訓;——環保知識培訓； ——崗位技能培訓； ——求生和營救培訓； ——工作標準與技術操作規程的培訓； ——應急預案培訓等。3）培訓考核 培訓結束后，必須進行嚴格考核，將考核結果與員工的獎金掛鉤。4）培訓的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.5.1的規定執行。b）物力資源 1）基層隊領導應保證基層隊HSE實施程序運行所必需的物質條件，保證搶險救火、隱 患整改等重點工作的順利進行； 2）基層隊領導應為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。4.1.4.5 文件控制 基層隊應按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.7的要求，確定基層隊控制的管理文件和技術資料，制定文件管理制度、保密制度，保存現行有效版本。4.1.5 風險分析和隱患整改 基層隊應在施工前或直接作業開始前，對裝置（設備）的固有危險性、作業場所的危害因素、工藝操作過程的危險性、主要生產環節和直接作業環節的危險性進行風險分析，提出并組織實施針對性的預防控制措施。4.1.5.1 風險分析 a）生產裝置（設備）、作業場所的固有危險性分析 1)工藝過程及物料、產品的火災爆炸危險性、重點危險部位、已采取的安全技術措施； 2)生產、工作場所的物理性化學性危害因素、危險源點、危害范圍、危害程度、已采 取的防護控制措施； 3)環境污染的可能性、三廢處理措施和檢測控制手段； 4)針對固有危險性分析，提出、編制和實施HSE工程技術措施和HSE管理措施。b）主要生產環節和直接作業環節的風險分析 1)列出基層隊的主

要生產環節、直接作業環節和關鍵操作的項目內容； 2)對每一個生產環節、作業環節和關鍵操作可能產生的危險能量、危害形式、危害范 圍、危害的程度進行分析預測； 3)根據分析預測情況，編制、實施針對性的安全處理措施和安全防范措施； 4.1.5.2隱患整改 a）基層隊應在施工前和在生產過程中，組織開展定期HSE檢查，對查出的問題和隱患，及時進行整改。b）在隱患整改過程中，應落實整改負責人、防范措施、完成時間和驗收方式。c）基層隊無法進行整改的隱患，應及時向上級主管部門匯報，并記錄予以保存。4.1.6 承包商和供應商管理 4.1.6.1 承包商管理 a）施工前的準備 1）組織對承包商施工人員進行HSE教育。2）建立施工現場的HSE管理監督制度，落實專人負責施工現場的監督和管理。3）檢查承包商施工設備的安全狀況，審查承包商施工項目安全技術措施的落實情況。4）配合承包商對施工項目的固有危險性進行分析，制定應急預案。5）制定和實施與生產系統相關的隔離措施。6）制定和實施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。7）辦理有關作業許可證和車輛進裝置通行證.。8）將施工作業的時間、地點、項目內容、施工隊伍、基層隊授權的負責人、HSE事項，以文字形式通知生產崗位和基層隊相關人員 b）施工過程中的監督檢查 1）監督檢查承包商施工人員安全作業票證制度的執行情況及施工人員的遵章守紀情況，提出糾正、處理意見。2）建立與承包商進行協調、聯系制度，協調解決生產施工中出現的問題，防止生產、施工出現管理脫節和配合失誤。3）檢查承包商施工人員對異常情況下的應急反應處理能力。4）將施工作業地點列入生產班組臨時巡回檢查的范圍，崗位人員按時檢查施工作業點 的施工作業情況和施工作業人員的違章現象，及時予以糾正和處理。5）協助承包商進行事故調查。c）施工后的現場交接 施工完畢后，應與承包商進行現場交接、確認。4.1.6.2 供應商的監督 a）制定供應商送料接卸監護管理規定，指定專人負責車輛、人員和接卸過程的安全監護工作； b）制定供應商現場技術服務安全管理規定，明確本單位技術負責人和供應商技術服務人員的HSE職責和權限。c）制定設備（儀器、材料）的入庫、使用和管理制度，以確保使用安全。d）建立供應商所供原料、材料在使用過程中的質量跟蹤制度，并隨時反饋到HSE管理部門和相關部門。4.1.7 裝置（設施）設計和建設 a）基層隊應安排工藝、設備技術人員參與裝置（設施）的建設，對施工過程實施監督，保證施工隊伍按照設計圖紙的要求進行施工。對施工過程中的技術、工藝、設備變更，按照變更管理的要求執行。b）基層隊應與外來施工隊伍簽定“安全責任書”，明確施工隊伍在施工過程中應遵循的有關事項及違規處罰規定，并對施工人員進行施工前的HSE教育。c）基層隊應安排HSE管理人員對施工（建設）現場進行監督，對違反HSE管理要求的施工人員，有權制止。對嚴重違章的，應中止其施工。4.1.8 運行和維修 4.1.8.1 要求 a）對所有新安裝和改造的設備，要進行開車前、開車后審查。審查情況要記錄存檔，確認建設（建造）與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議（偏差）都有了結論并得到指定技術主管部門的批準。b）設置關鍵運行參數并定期監測。為保持裝置在規定參數范圍內運行,員工應清楚自己的職責和義務。c）編制明確的開車、操作、維修和停車規程。d）停車維修和改造的設備再次投用前,要進行檢查和

試驗，并記錄檢查結論和實驗結果。具體按中國石化[1999]安字467號文件中《安全檢修制度》和《改擴建、檢修施工作業安全管理規定》執行。e）制定綜合性的“三廢”管理辦法,確?！叭龔U”排放量降到最低,得到復用、循環或進行了恰當的處置。4.1.8.2 基層隊應制定和完善以下有關管理規定和制度 a）設備拆遷及安裝安全要求； b）現場消防器材的配備及防火安全要求； c）工業動火管理； d）隱患報告制度； e）營區（營地）HSE管理； f）會議制度； g）健康管理； h）危險物品管理； i）設施、設備的管理； j）作業許可證管理； k）用電管理； l）環境保護管理； m）采購管理； n）HSE檢查制度； o）事故管理； p）HSE檢查考核制度； q）HSE實施程序內部審核和管理評審制度等。4.1.9 變更管理和應急管理 4.1.9.1 變更管理 對人員、工作過程、工作程序、技術和設備（設施）等永久性或暫時性的變化，應進行有計劃地控制。a）變更提出者應按統一要求填寫《變更申請表》，經基層隊領導簽字審查后，報上級主管部門審批。b）變更實施過程中，針對可能發生的突發事故，基層隊應配合變更主管部門制定應急預案，并明確項目負責人、項目監護人及HSE監督人員的職責和權限； c）基層隊應將變更實施方案和應急預案通知有關人員； d）變更實施結束后，基層隊應對變更項目進行初步驗收，提出初步驗收意見； e）對有關工藝、技術、操作規程、工作程序等變更，應及時組織對相關人員進行培訓，使其掌握新的工作程序或操作方法。4.1.9.2 應急管理 在作業開始前，針對有可能發生的著火、爆炸、有毒有害物質泄漏、中毒、機械傷害、環境污染等突發事件，成立應急小組、制定應急程序、準備應急物資并進行應急演習，保證每個員工都熟悉應急程序。a）編制應急預案應做以下工作: 1）對可能發生的事故險情進行識別和分類； 2）明確應急組織； 3）確定應急搶險原則； 4）明確應急后勤保障系統(通信、消防、醫療衛生、物資供應及應急調度系統)； 5）明確應急可依托的力量； 6）明確詳細的應急行動程序等。b）應急預案的主要附件 1）平面布置圖； 2）區域位置圖； 3）工藝流程圖； 4）危險點源圖； 5）消防設施圖； 6）逃生路線圖； 7）監控設施分布圖等。c）其他規定，按照Q/SHS 0001.2—2001中4.7.3的要求執行。4.1.10 檢查和監督 基層單位每月應組織一次全面的HSE檢查。常規的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式； 4.1.10.1 日常檢查 a）生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查，并對安全監控危險點進行重點監控； b）非生產崗位的班組長和工人，應根據本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查； c）基層單位領導和HSE管理人員，應每天、每班深入現場，進行HSE檢查，發現問題和隱患，及時組織整改，本單位無法整改的，及時向上級主管部門匯報并記錄予以保存。4.1.10.2 定期檢查 a）季節性檢查 基層隊應組織有關人員開展季節性HSE檢查：春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點； 夏季以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季以防火、防冬保溫為重點；冬季以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點。b）節日檢查 節日前對安全、保衛、消防、生產設備、備用設備等進行檢查。4.1.10.3 檢查人員應將檢查情況記錄在《HSE檢查臺帳》上。對查出的問題和隱患，應分類整理和登記。4.1.10.4 基層隊對上級下達的隱患整改通知單，應積極的組織整改。整改結果要在規定時間內反饋到《隱患整改通知書》簽發單位。4.1.10.5 基層隊應編制下列直接作業環節和危險源點的安全監督要點： &nbs）應制定、完善并實施以下有關管理規定和制度 a）工業動火管理； b）隱患報告制度； c）健康管理； d）環境保護管理； e）用電管理； f）消防器材的配備及防火安全要求； g）危險物品管理； h）設施、設備的管理； i）裝置工藝、技術管理； j）開工、停工程序； k）裝置檢修管理規定； l）會議制度； m）培訓制度； n）職工公寓HSE管理； o）作業許可證管理； p）特種作業人員管理； r）外來施工隊伍（人員）管理； s）事故管理； t）HSE檢查考核制度 u）HSE實施程序內部審核和評審制度等。5.1.9 變更管理和應急管理 按4.1.9的要求執行。5.1.10 檢查和監督 按4.1.10的要求執行。5.1.11 事故處理和預防 按4.1.11的要求執行。5.1.12 審核、評審和持續改進 按4.1.12的要求執行。5.2 HSE實施程序的審批和實施 5.2.1 審批 HSE實施程序編制完成后，要報上一級公司HSE主管部門審查，經管理者代表審批后方可實施。5.2.2 實施 基層隊應嚴格按照HSE實施程序的要求開展各項工作。

第三篇：油田企業基層隊HSE實施程序編寫指南

中國石油化工集團公司企業標準 Q/SHS 0001.5—2000 油田企業基層隊HSE實施程序編寫指南

The guidance for developing HSE implementation program in work units of oilfield enterprises 1 范圍

本標準規定了基層隊實施HSE管理的基本內容和要求，旨在指導基層隊編寫HSE實施程序。

本標準適用于油田企業地震隊、鉆井隊、試油（作業）隊、采油（采氣）隊、測井隊、錄井隊、聯合站、油氣處理站（庫）、淺海鉆井（采油）平臺等基層隊。2 引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

Q/SHS 0001.1—2001 中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系

Q/SHS 0001.2—2001中國石油化工集團公司油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范

職業安全衛生管理制度 中國石化[1999]安字467號 3 基層隊實施HSE管理的要求 3.1 建設類基層隊

a）地震隊、鉆井隊、測井隊、錄井隊、試油（作業）隊、淺海鉆井平臺等屬建設類的油田企業基層隊，應在施工前或對外承包工程完成投標書中，完成HSE實施程序的編寫工作。b）編制HSE實施程序時，應根據業主招標通知書中HSE管理的要求進行，并與業主的HSE管理體系保持一致。

c）HSE實施程序編制完成后，應作為項目標書的一部分交業主審查。

d）作為承包商，施工過程中應自覺接受業主委派的HSE管理人員的監督。3.2 運轉類基層隊

采油（采氣）隊、聯合站、油氣處理站（庫）、淺海采油平臺、氣體處理裝置等屬運轉類的油田企業基層隊，應在投產前或正常生產中編制HSE實施程序。4 建設類基層隊HSE實施程序 4.1 HSE實施程序的編制要點 4.1.1 基層隊概況描述

主要內容包括: a）工作類型； b）人員狀況； c）工作性質； d）工作量；

e）主要設施與設備； f）HSE管理狀況；

g）主要生產作業班組情況等。4.1.2 調查報告

基層隊開工前或在對外承包工程投標書完成前，應對生產（施工）區域進行全面的調查，并形成調查報告，調查范圍包括：

a）地理位置、自然環境（地形、地貌、氣候）； b）社會環境

1）施工所在地的工業、農業、宗教、經濟發展狀況、社會治安狀況、衛生防疫情況； 2）現場所在行政轄區單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；

3）企業治安主管部門和轄區治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話； 4）企業HSE主管部門的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；

5）距現場最近醫療單位及地、市級醫院的名稱、地址、距離、路線圖以及負責人、急診、外科的聯系電話；

6）最近集貿市場（可提供基本生活物品）的地址、距離；

7）項目投資及管理單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話； 8）業主現場HSE監督的姓名、住址、聯系電話等。4.1.3 領導承諾和方針目標 4.1.3.1 領導承諾

a)基層隊領導應對本單位的員工作出書面承諾，當對外承包工程時，可經授權對外作出承諾，并接受上級管理部門、領導和員工的監督。

b）員工的承諾可參照中國石化[2000]安監字6號文件的要求和應履行的HSE職責，結合本崗位的實際，由本人以文字形式提出，并以適當的形式予以公示，接受本單位領導和員工的監督。

4.1.3.2 HSE方針

基層隊HSE方針應與公司的方針保持一致，即：

安全第一，預防為主；

全員動手，綜合治理；

改善環境，保護健康；

科學管理，持續發展。4.1.3.3目標

a)基層隊提出的HSE目標應符合或嚴于企業、二級單位的HSE目標；

b）HSE目標應具有針對性和可操作性，應體現對本單位各項HSE管理工作的控制； c）具體的工作和活動，應制定詳細目標和量化指標；

d）通過實施HSE管理，實現無事故、無污染、無人身傷害。4.1.3.4 責任

基層隊正職領導是HSE管理工作的第一責任人，應在以下方面負領導責任： a)組織實施安全、環境與健康一體化管理，提高基層隊的HSE管理水平；

b)通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為； c)組織制定基層隊HSE職責和HSE業績的管理考核細則，并定期組織檢查考核； d)通過各種形式，搞好職工的HSE教育，提高職工的HSE意識和專業技能； e)定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患。4.1.4 組織機構、職責、資源和文件控制 4.1.4.1 組織機構

a）基層隊成立HSE管理領導小組：

組長：由隊長擔任

副組長：由主管HSE副隊長擔任

成員：由其他隊領導、HSE管理人員、工程（工藝）技術員、設備技術員等組成。b）制定基層隊HSE管理組織機構圖。4.1.4.2 職責

應明確基層隊領導、管理人員和員工的HSE 職責。4.1.4.3 職責考核

a）考核原則

1）基層隊領導、管理人員和員工都應接受HSE職責的考核； 2）對HSE職責落實情況應定期檢查、考核；

3）基層隊領導、管理人員和員工應有HSE業績、職責考核指標，并將履行情況記錄存

檔，并反饋至每位員工。b）考核方式

1）基層隊應建立HSE職責定期檢查考核制度；

2）基層隊隊長的考核由上級HSE管理部門進行，基層隊管理人員和員工的考核由基層

隊長牽頭，基層隊HSE領導小組進行考核和公布；

3）考核內容應納入基層隊的經濟責任制考核指標，按HSE職責履行情況，做到獎

懲兌現；

4）基層隊通過HSE考核程序的實施，及時改進考核程序，嚴格HSE職責考核，逐步

提高HSE業績水平。c）考核內容

HSE考核內容主要包括HSE表現和業績兩個方面，主要內容有： 1）基層隊領導

——HSE承諾兌現、目標實現情況；

——HSE職責的履行情況。2）管理人員

——HSE職責的履行情況；

——對所管轄專業履行HSE情況的監督、檢查、考核情況；

——對未能認真履行HSE職責，因管理失誤造成事故的處理情況。3）員工

——HSE職責的履行情況；

——遵守和執行各種規章制度的情況。d）考核獎懲

基層隊領導、管理人員和員工的HSE職責考核情況要與其經濟利益掛鉤，并在經濟考核

中實行一票否決制。4.1.4.4 資源 a）人力資源

按照中國石油化工集團公司的要求，關鍵生產裝置必須配備安全工程師，要害單位（鉆

井隊、地震隊、聯合站、建筑安裝施工隊等）設專職HSE管理人員，其他基層隊設兼職HSE 管理人員。b）培訓 1）培訓要求

——開工前，應對所有員工進行相應的崗位培訓，并具有相應合格證書。

——特種作業人員應持有政府主管部門頒發的安全操作證。2）培訓內容

——安全知識培訓；

——醫療保健與急救培訓;——環保知識培訓；

——崗位技能培訓；

——求生和營救培訓；

——工作標準與技術操作規程的培訓；

——應急預案培訓等。3）培訓考核

培訓結束后，必須進行嚴格考核，將考核結果與員工的獎金掛鉤。4）培訓的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.5.1的規定執行。b）物力資源

1）基層隊領導應保證基層隊HSE實施程序運行所必需的物質條件，保證搶險救火、隱

患整改等重點工作的順利進行；

2）基層隊領導應為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。4.1.4.5 文件控制

基層隊應按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.7的要求，確定基層隊控制的管理文件和技術資料，制定文件管理制度、保密制度，保存現行有效版本。4.1.5 風險分析和隱患整改

基層隊應在施工前或直接作業開始前，對裝置（設備）的固有危險性、作業場所的危害因素、工藝操作過程的危險性、主要生產環節和直接作業環節的危險性進行風險分析，提出并組織實施針對性的預防控制措施。4.1.5.1 風險分析

a）生產裝置（設備）、作業場所的固有危險性分析

1)工藝過程及物料、產品的火災爆炸危險性、重點危險部位、已采取的安全技術措施； 2)生產、工作場所的物理性化學性危害因素、危險源點、危害范圍、危害程度、已采

取的防護控制措施；

3)環境污染的可能性、三廢處理措施和檢測控制手段；

4)針對固有危險性分析，提出、編制和實施HSE工程技術措施和HSE管理措施。b）主要生產環節和直接作業環節的風險分析

1)列出基層隊的主要生產環節、直接作業環節和關鍵操作的項目內容；

2)對每一個生產環節、作業環節和關鍵操作可能產生的危險能量、危害形式、危害范

圍、危害的程度進行分析預測；

3)根據分析預測情況，編制、實施針對性的安全處理措施和安全防范措施； 4.1.5.2 隱患整改

a）基層隊應在施工前和在生產過程中，組織開展定期HSE檢查，對查出的問題和隱患，及時進行整改。

b）在隱患整改過程中，應落實整改負責人、防范措施、完成時間和驗收方式。c）基層隊無法進行整改的隱患，應及時向上級主管部門匯報，并記錄予以保存。4.1.6 承包商和供應商管理 4.1.6.1 承包商管理 a）施工前的準備

1）組織對承包商施工人員進行HSE教育。

2）建立施工現場的HSE管理監督制度，落實專人負責施工現場的監督和管理。

3）檢查承包商施工設備的安全狀況，審查承包商施工項目安全技術措施的落實情況。4）配合承包商對施工項目的固有危險性進行分析，制定應急預案。5）制定和實施與生產系統相關的隔離措施。

6）制定和實施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。7）辦理有關作業許可證和車輛進裝置通行證.。

8）將施工作業的時間、地點、項目內容、施工隊伍、基層隊授權的負責人、HSE事項，以文字形式通知生產崗位和基層隊相關人員 b）施工過程中的監督檢查

1）監督檢查承包商施工人員安全作業票證制度的執行情況及施工人員的遵章守紀情況，提出糾正、處理意見。

2）建立與承包商進行協調、聯系制度，協調解決生產施工中出現的問題，防止生產、施工出現管理脫節和配合失誤。

3）檢查承包商施工人員對異常情況下的應急反應處理能力。

4）將施工作業地點列入生產班組臨時巡回檢查的范圍，崗位人員按時檢查施工作業點的施工作業情況和施工作業人員的違章現象，及時予以糾正和處理。5）協助承包商進行事故調查。c）施工后的現場交接

施工完畢后，應與承包商進行現場交接、確認。4.1.6.2 供應商的監督

a）制定供應商送料接卸監護管理規定，指定專人負責車輛、人員和接卸過程的安全監護工作；

b）制定供應商現場技術服務安全管理規定，明確本單位技術負責人和供應商技術服務人員的HSE職責和權限。

c）制定設備（儀器、材料）的入庫、使用和管理制度，以確保使用安全。

d）建立供應商所供原料、材料在使用過程中的質量跟蹤制度，并隨時反饋到HSE管理部門和相關部門。

4.1.7 裝置（設施）設計和建設

a）基層隊應安排工藝、設備技術人員參與裝置（設施）的建設，對施工過程實施監督，保證施工隊伍按照設計圖紙的要求進行施工。對施工過程中的技術、工藝、設備變更，按照變更管理的要求執行。

b）基層隊應與外來施工隊伍簽定“安全責任書”，明確施工隊伍在施工過程中應遵循的有關事項及違規處罰規定，并對施工人員進行施工前的HSE教育。

c）基層隊應安排HSE管理人員對施工（建設）現場進行監督，對違反HSE管理要求的施工人員，有權制止。對嚴重違章的，應中止其施工。4.1.8 運行和維修 4.1.8.1 要求

a）對所有新安裝和改造的設備，要進行開車前、開車后審查。審查情況要記錄存檔，確認建設（建造）與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議（偏差）都有了結論并得到指定技術主管部門的批準。

b）設置關鍵運行參數并定期監測。為保持裝置在規定參數范圍內運行,員工應清楚自己的職責和義務。

c）編制明確的開車、操作、維修和停車規程。

d）停車維修和改造的設備再次投用前,要進行檢查和試驗，并記錄檢查結論和實驗結果。具體按中國石化[1999]安字467號文件中《安全檢修制度》和《改擴建、檢修施工作業安全管理規定》執行。

e）制定綜合性的“三廢”管理辦法,確?！叭龔U”排放量降到最低,得到復用、循環或進行了恰當的處置。

4.1.8.2 基層隊應制定和完善以下有關管理規定和制度 a）設備拆遷及安裝安全要求；

b）現場消防器材的配備及防火安全要求；

c）工業動火管理； d）隱患報告制度；

e）營區（營地）HSE管理； f）會議制度； g）健康管理； h）危險物品管理； i）設施、設備的管理； j）作業許可證管理； k）用電管理； l）環境保護管理； m）采購管理； n）HSE檢查制度； o）事故管理；

p）HSE檢查考核制度；

q）HSE實施程序內部審核和管理評審制度等。4.1.9 變更管理和應急管理 4.1.9.1 變更管理

對人員、工作過程、工作程序、技術和設備（設施）等永久性或暫時性的變化，應進行有計劃地控制。

a）變更提出者應按統一要求填寫《變更申請表》，經基層隊領導簽字審查后，報上級主管部門審批。

b）變更實施過程中，針對可能發生的突發事故，基層隊應配合變更主管部門制定應急預案，并明確項目負責人、項目監護人及HSE監督人員的職責和權限； c）基層隊應將變更實施方案和應急預案通知有關人員；

d）變更實施結束后，基層隊應對變更項目進行初步驗收，提出初步驗收意見；

e）對有關工藝、技術、操作規程、工作程序等變更，應及時組織對相關人員進行培訓，使其掌握新的工作程序或操作方法。4.1.9.2 應急管理

在作業開始前，針對有可能發生的著火、爆炸、有毒有害物質泄漏、中毒、機械傷害、環境污染等突發事件，成立應急小組、制定應急程序、準備應急物資并進行應急演習，保證每個員工都熟悉應急程序。

a）編制應急預案應做以下工作: 1）對可能發生的事故險情進行識別和分類； 2）明確應急組織； 3）確定應急搶險原則；

4）明確應急后勤保障系統(通信、消防、醫療衛生、物資供應及應急調度系統)； 5）明確應急可依托的力量； 6）明確詳細的應急行動程序等。b）應急預案的主要附件 1）平面布置圖； 2）區域位置圖； 3）工藝流程圖； 4）危險點源圖； 5）消防設施圖；

6）逃生路線圖；

7）監控設施分布圖等。

c）其他規定，按照Q/SHS 0001.2—2001中4.7.3的要求執行。4.1.10 檢查和監督

基層單位每月應組織一次全面的HSE檢查。常規的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式； 4.1.10.1 日常檢查

a）生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查，并對安全監控危險點進行重點監控；

b）非生產崗位的班組長和工人，應根據本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查； c）基層單位領導和HSE管理人員，應每天、每班深入現場，進行HSE檢查，發現問題和隱患，及時組織整改，本單位無法整改的，及時向上級主管部門匯報并記錄予以保存。4.1.10.2 定期檢查 a）季節性檢查

基層隊應組織有關人員開展季節性HSE檢查：春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點；

夏季以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季以防火、防冬保溫為重點；冬季以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點。b）節日檢查

節日前對安全、保衛、消防、生產設備、備用設備等進行檢查。

4.1.10.3 檢查人員應將檢查情況記錄在《HSE檢查臺帳》上。對查出的問題和隱患，應分類整理和登記。

4.1.10.4 基層隊對上級下達的隱患整改通知單，應積極的組織整改。整改結果要在規定時間內反饋到《隱患整改通知書》簽發單位。

4.1.10.5 基層隊應編制下列直接作業環節和危險源點的安全監督要點： a）用火作業； b）進設備作業； c）破土作業；

d）臨時用電作業； e）高處作業；

f）設備儀表維修作業； g）物料裝卸作業； h）氣瓶充裝作業等 4.1.10.6 獎懲

基層單位應制定檢查考核制度，對檢查中發現的違規、違紀人員進行必要的處罰，對發現重大隱患，避免重大事故的有關人員進行獎勵。

4.1.10.7 檢查和監督的其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.8的規定執行。4.1.11 事故處理和預防

a）發生有人員傷亡的事故時，基層隊應及時搶救傷員、保護現場、采取防止事故蔓延和擴大的措施。

b）應積極配合上級部門進行的事故調查。c）事故處理要堅持“四不放過”的原則。d）應通過不同形式和途徑的HSE教育，提高員工預防事故的能力，規范員工的安全行為。e）其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.9的規定執行。

4.1.12 審核、評審和持續改進

a）基層隊應定期開展內部審核活動，并積極配合上級單位對其進行的HSE管理體系內部和注冊審核，不斷提高HSE管理水平。

b）基層隊領導應定期組織開展HSE管理體系評審，根據評審結果不斷修訂、完善本單位的HSE實施程序。

c）審核和評審的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.10的規定執行。4.2 HSE實施程序的審批和實施 4.2.1 審批

HSE實施程序編制完成后，應報上單位HSE主管部門審查，管理者代表審批后方可實施。4.2.2 實施

基層隊應嚴格按照HSE實施程序的要求開展各項工作： a）定期為上級部門和業主完成HSE表現報告； b）自覺接受業主HSE管理人員的監督和檢查；

c）選派合格的HSE管理人員，對施工現場進行HSE管理；

d）每位員工都必須嚴格遵守HSE管理規章制度及工作程序，不得損壞生產設施、危害雙方人員的健康與安全。作業中的不安全行為一經發現，應立即糾正；

e）發生突發事故，應執行應急預案，向上級主管部門和業主HSE監督報告，并記錄予以保存。

運轉類基層隊HSE實施程序 5.1 HSE實施程序的編制要點

5.1.1基層隊（站、庫、裝置、平臺等）概況描述

主要內容包括: a）工藝簡介；

b）主要工藝參數； c）人員狀況；

d）主要設施與設備；

e）上一級公司HSE管理簡況； f）主要生產班組情況等。5.1.2 調查報告

裝置（站、庫、平臺等）投產前，或正在運行中，都應對所在區域進行全面的調查，并形成調查報告，調查范圍包括：

a）地理位置、自然環境（地形、地貌、氣候）； b）社會環境

1）裝置（站、庫、平臺等）所在地的工業、農業、宗教、經濟發展狀況、社會治安狀況、衛生防疫情況；

2）裝置（站、庫、平臺等）所在行政轄區單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電

話；

3）企業治安主管部門和轄區治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話； 4）企業HSE主管部門和當地環保部門的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；

5）距裝置（站、庫、平臺等）最近醫療單位及地、市級醫院的名稱、地址、距離、路線圖以及負責人、急診、外科的聯系電話等。5.1.3 領導承諾、方針目標和責任

按4.1.3的要求執行。

5.1.4 組織機構、職責、資源和文件控制

按4.1.4的要求執行。5.1.5 風險分析和隱患整改 a）油氣站（庫）、聯合站、氣體處理裝置、淺海采油平臺等，在項目建設前，應開展勞動安全衛生評價和環境影響評價，正常開工后，應按公司的要求，定期開展安全風險評價。具體要求按Q/SHS 0001.2—2001中6.0的要求執行4.5 的規定執行。

b）生產過程中，每個班組、員工都應開展風險分析和隱患整改活動，具體要求按Q/SHS 0001.2—2001中4.1.5的規定執行。5.1.6 承包商和供應商管理

按4.1.6的要求執行。

5.1.7 裝置（設施）設計和建設

按4.1.7的要求執行。5.1.8 運行和維修 5.1.8.1 要求

按4.1.8.1的要求執行。

5.1.8.2 裝置（站、庫、平臺等）應制定、完善并實施以下有關管理規定和制度 a）工業動火管理； b）隱患報告制度； c）健康管理；

d）環境保護管理； e）用電管理；

f）消防器材的配備及防火安全要求； g）危險物品管理； h）設施、設備的管理； i）裝置工藝、技術管理； j）開工、停工程序； k）裝置檢修管理規定； l）會議制度； m）培訓制度；

n）職工公寓HSE管理； o）作業許可證管理； p）特種作業人員管理；

r）外來施工隊伍（人員）管理； s）事故管理；

t）HSE檢查考核制度

u）HSE實施程序內部審核和評審制度等。5.1.9 變更管理和應急管理

按4.1.9的要求執行。5.1.10 檢查和監督

按4.1.10的要求執行。5.1.11 事故處理和預防

按4.1.11的要求執行。

5.1.12 審核、評審和持續改進

按4.1.12的要求執行。

5.2 HSE實施程序的審批和實施

5.2.1 審批

HSE實施程序編制完成后，要報上一級公司HSE主管部門審查，經管理者代表審批后方可實施。5.2.2 實施

基層隊應嚴格按照HSE實施程序的要求開展各項工作。

第四篇：油田企業HSE管理體系

中國石化油田企業 HSE管理體系

隨著經濟的快速增長，與生產密切相關的HSE管理已受到人們的普遍重視，世界上各種類型的組織都越來越重視自己在HSE方面的表現和形象，許多發達、發展中國家的石油公司都建立了自己的HSE管理體系。HSE管理體系已經成為目前國際石油、石化工業通用的一種管理模式。

為了有效地推動中國石化油田企業HSE管理工作，使HSE管理模式符合國際通行的慣例，提高石油工業生產和HSE管理水平，促進油田企業在國際上的競爭能力，以滿足法律法規和自身方針的要求，以科學發展觀，實現油田企業的安全發展、清潔生產發展、可持續發展。

一、中國石化HSE管理體系“十大”要素：

1、領導承諾、方針、目標和責任

2、組織機構、職責、資源和文件控制

3、風險評價和隱患治理

4、承包商和供應商管理

5、裝置（設施）設計和建設

6、運行和維修

7、變更管理和應急管理

8、檢查和監督

9、事故處理和預防

10、審核、評審和持續改進

二、領導承諾、方針、目標和責任

中國石化的HSE承諾

●在世界任何地方，遵守所在國家和地區的法律、法規，尊重他們的風俗習慣，在所有的業務領域我們對HSE的態度始終如一。

●公司的各級最高管理者，是HSE的第一責任人，每位員工對公司的HSE事業負有義不容辭的責任，HSE表現是公司獎勵和聘用雇員和承包商的重要依據。

●保護生態環境，建設清潔生產企業，實現可持續發展?！裣蛏鐣_我們的HSE表現，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高公司的HSE管理水平。

●為保證目標的實現，提供必要的人力、物力和財力資源支持。

中國石化的HSE方針

安全第一 預防為主 全員動手 綜合治理 改善環境 保護健康 科學管理 持續發展

中國石化的HSE目標

追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的HSE業績。

中國石化的HSE責任

中國石化是一家國家控股的特大型企業，肩負著巨大的經濟責任、社會責任、政治責任。

三、組織機構、職責、資源和文件控制

組織機構 中國石化油田企業必須按現有的機構設置層層成立HSE管理組織。在集團公司、直屬企業、二級單位應設立辦事機構。

職責

中國石化油田企業必須按現有的崗位設置，制定出崗位HSE責任，真正做到“有崗必有HSE責任”。

資源 ●人力資源 ●財力資源 ●物力資源 ●信息資源 文件控制 ●文件編制 ●文件發放 ●文件修訂 ●文件存檔

四、風險評價和隱患治理 風險評價

根據人、機、環、管理等方面，進行危害識別。然后將識別出來的危害，采取定量或定性的方法進行分析、計算，加上擬采取的措施后，看能否達到法律法規、標準規范的要求或能否達到企業能夠承受的程度（無規定時），最終作出可行與否的結論。隱患治理 若經風險評價（預評價、驗收評價、評估）得到不可行的部分，就得進行隱患治理或決定廢棄。這里指物的治理和人的再培訓，甚至物的廢棄和人員的調整等。

五、承包商和供應商管理

承包商管理

資格審查、簽定HSE承諾書、開工檢查、施工中監督、HSE表現評價與考核等。

供應商管理

資格審查、選用設備和材料的表現、評價與考核等

六、裝置（設施）設計和建設

建設項目“三同時”的要求：可行性研究報告編制單位、評價單位（安全、環境、地震、職業衛生、水土保持、地質災害、流行性傳染病等）、設計單位、建設施工單位、設備調試單位、監理單位或檢驗單位、檢測單位、試運行單位等資質和HSE的歷史表現。

七、運行和維修

在物探、鉆井、錄井、測井、試油（氣）、井下作業、采油（氣）、油（氣）處理、油（氣）集輸等生產過程中應遵守的HSE要求及工程完工后的HSE評價與考核。

八、變更管理和應急管理

變更管理

變更管理包括工藝技術、設備設施和管理等變更的變更申請、審批、實施、驗收及資料管理等。應急管理

應急管理包括應急預案的制定和修訂、備案、應急管理規定、檢查、評價與考核等。

九、檢查和監督

檢查和監督包括檢查和監督的依據、范圍、內容、頻次、記錄，找出不符合項并加以糾正與整改，獎懲等。

十、事故處理和預防

事故處理和預防包括事故報告、調查、處理、匯報、結案、統計及預防措施等。

十一、審核、評審和持續改進

審核（內審）

審核包括審核依據、內容、組織、方式、步驟、跟蹤等。

評審（外審）

評審包括組織、內容、準備、實施等。評審主要是評價HSE管理體系的充分性、適宜性和有效性等。

持續改進

持續改進是根據審核和評審結論和建議，本著持續改進的原則，及時完善HSE管理體系，實現動態循環，不斷提高HSE管理水平。

第五篇：基層隊HSE管理員工作匯報材料

基層隊HSE管理員工作匯報材料

基層隊HSE管理員工作匯報材料

尊敬的公司領導：

我們是基層隊的hse管理員，長期以來一直想能有一個機會坐下來，把近幾年我們hse管理員的思想狀況，工作中的得失及今后的打算，向領導匯報一下。

近幾年來，隨著市場經濟的發展，社會體制改革的深入，企業機制的轉型，以人為本的hse管理理念，已逐漸深入企業內部。各級領導對安全工作更是有了全新理解，我公司在以圍繞保證員工人身健康、安全為中心的hse管理工作，取得成績是有目共睹的。

這與我公司各級主管領導的人性化管理和科學決策是分不開的。做為基層單位hse管理人員首先在這里對各級

領導對我們的關懷和支持表示深深的感謝。

一、我們認為目前的hse管理工作有流于形式的傾向，這主要表現在：

現有成本及其它方面的管理規定與hse管理體系要求有時相抵觸。如冬季出工員工健康體檢，是基層隊hse管理中最基礎的工作，必須認真落實的。由單位定點醫院統一檢查尤為必要，由合同工自行提供的體檢報告單有做假及應付檢查、蒙混過關的嫌疑。對于一個高度統一住宿，幾百人甚至于上千人的集體，一但有傳染病源傳播開來，后果不勘設想，但統一體檢費用與成本管理規定相抵觸，此項資金無出處。

hse管理專項資金短缺。hse管理的標準化及設施要求嚴格，但達標的資金卻無處落實。為了應付檢查，小隊只好東拼西湊，臨時對付，無法長期保證。就連在惡劣的環境下，施工人員健康的醫療藥品，都無法保證。冬季由公司送往小隊的藥品，數量很有限，又有大部

分派不上用場。由于地震生產方式的特殊性，員工長時間在野外從事重體力工作。作息時間無法保障，氣候變化無常，員工大面積患病的可能很大，公司去送的一點藥品有時只是杯水車薪。

二、管理人員定位模糊，管理力度有待加強。

隨著企業安全文化的不斷發展，hse管理工作也在良性運行，管理人員的專業知識培訓學習及職工教育有了質的飛躍。管理人員的地位及待遇有了顯著的提高，這及大的鼓舞了他們的工作熱情。但模糊的職位又使hse管理人員工作縮手縮腳，不能放手大膽管理。

hse管理員盡管享受副隊長待遇，但在領導及職工的傳統意識中，無非仍是安全員而已。工作檢查過程中，各均有組長及主管隊長，遇到存在的問題，最好的解決辦法就是匯報現場主管領導，請求其出面協調解決?，F場的班組長都是你的領導，負責的還有副隊長，久而久之就形成了hse管理員工作重點

是整理方案記錄，檢查流于形式，對現場違章操作指揮最多是做個記錄，無法大膽管理制止。

在日常工作和生活中，hse管理員也經常遇到尷尬場面，不是行政領導卻住在隊部里。而現有的工地居住條件，辦公住宿又很難分開。有時領導組織會議時，招集人員開會，見你在會告訴你，今天沒你事，你便需知趣地走開;有時你走開又要找人叫你說：今天有安全上的事說。這就使hse管理員給自己的定位更加模糊，自己什么會該參加，什么會該回避，不知道自己該做什么，不該做什么，什么時候越位，什么時候不越位。這樣說，不是在向領導爭地位，因為現有的地位和待遇我們已很滿足了，只是從工作角度出發，使hse管理人員定位準確清晰，知道自己該干什么，不該干什么，放手去做好自己的本職工作。

隨著hse管理工作的系統化，管理員的工作也日漸龐雜，與地方各部門的接觸日趨頻繁，他們確實需要一個名份，以便于各項工作的開展。把hse管理員，名正言順地變成副隊長，是我們現有的hse管理員在工作中的迫切需要。我們呼吁重視安全工作的領導，給從事此項管理工作的人員，創造一個良好的工作氛圍，讓我們站直了說話、放手去做事。這樣才能體現此項工作的重要性。實現hse管理工作的規范化，充分發揮管理人員的才智和創造力。