第一篇:財政部與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)(節(jié)能專項資金申請)
財政部與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》[節(jié)能專項資金申請]
發(fā)布時間:2010年4月2日 此新聞已被瀏覽321次
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]1間,國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財政資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項目的實際節(jié)能效果,節(jié)能資金采取獎勵方式,實行資金量與節(jié)能量掛鉤,對完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法,由政構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負(fù)責(zé)。
條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則,接受社會各方面監(jiān)督。
條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指中央財政預(yù)算安排的,專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的資金。
第二章 獎勵對象和方式
條 財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。
條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目給予支持,獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三章 獎勵條件
條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件:
經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案;
屬于節(jié)能技術(shù)改造項目;
節(jié)能量在1萬噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
項目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
第四章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵,中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵。條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。
第五章 獎勵資金的申報、審查和下達(dá)
一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項目,由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字,具體要求見附。
二條 按屬地化申報原則,企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委,下同)和財政部門門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后,報國家發(fā)展改革委和財政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。
三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進(jìn)行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定項節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃,抄送財政部。
四條 財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃,按照獎勵金額的60%下達(dá)預(yù)算,并抄送國家發(fā)展改革委。財政管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔(dān)企業(yè)。五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關(guān)政策,督促節(jié)能技術(shù)改造項目實施,保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項目實際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任。
七條 財政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進(jìn)行清算,由省級財政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎勵資金。
第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理
八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。
九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理
十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后,在財務(wù)上作資本公積處理。
十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假,騙取、套取財政資金的企業(yè),財政部將扣回財政獎勵資金,并由國家發(fā)展改革管部門進(jìn)行整改,同時將企業(yè)名單在社會上進(jìn)行曝光。
十二條 獎勵資金必須專款專用,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的,除將國家獎勵資金全額收繳國家政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第八章 附 則
十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,暫行期限到2010年12月31日。
財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內(nèi)容
企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內(nèi)容
企業(yè)基本情況表和項目基本情況表(見附表)企業(yè)能源管理情況
項目實施前用能狀況
項目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施
項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法 其他需要說明的事項
附件
目可行性研究報告;
目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
應(yīng)級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)。
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第二篇:節(jié)能專項資金申請
關(guān)于組織申報2012年省節(jié)能專項資金項目的通知
2012-03-09
粵經(jīng)信節(jié)能〔2012〕156號
各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政局,順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、財稅局,南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣經(jīng)貿(mào)局、財政局,省屬企業(yè)集團(tuán),有關(guān)單位:
為鼓勵開展節(jié)能技術(shù)改造,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,積極推進(jìn)全省節(jié)能工作,確保完成2012年我省單位GDP能耗下降3.99%的節(jié)能目標(biāo),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省節(jié)能專項資金管理暫行辦法(2011年修訂)的通知》(粵財工〔2011〕392號,以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就組織申報2012年省節(jié)能專項資金項目有關(guān)事項通知如下:
一、項目申報原則
(一)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念。從“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的高度,統(tǒng)籌考慮資金安排。既要圍繞中心、服務(wù)大局,體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的精神,又要堅持節(jié)約資源基本國策,促進(jìn)節(jié)能降耗工作深入開展,確保完成今年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出節(jié)能主題,統(tǒng)籌考慮促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作。資金安排要重點支持節(jié)能項目,配套支持國家合同能源管理財政獎勵資金項目,同時統(tǒng)籌考慮促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等資源節(jié)約工作,推動經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展,加快建設(shè)資源資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
(三)利用多種方式,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用。采用以獎代補(bǔ)、貼息、補(bǔ)助、獎勵等方式支持全省節(jié)能工作。繼續(xù)按節(jié)能量獎勵工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造項目,對工業(yè)節(jié)能技改項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能量按400元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,以加大對企業(yè)節(jié)能工作支持力度。對建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)酒店等非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造項目按投資額一定比例給予補(bǔ)助。對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等項目采用貼息方式。對節(jié)能能力建設(shè)項目采用補(bǔ)助方式支持。
(四)公開、公正、公平原則。采用公開推薦、專家評審的形式優(yōu)選項目承擔(dān)單位,規(guī)范項目申報和評審程序,提高資金項目安排的規(guī)范性和科學(xué)性,切實提高財政資金的使用效益。
二、項目申報范圍
在廣東省境內(nèi)的(深圳市除外),符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排要求以及項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,申報節(jié)能技術(shù)改造項目必須是已經(jīng)實施完成的項目(自2011年4月至2012年3月),且未申請享受過國家或省的資金獎勵。申報其他項目必須是在建或擬建項目,擬建應(yīng)在申報后一年內(nèi)實施的項目。
(一)重點支持節(jié)能技術(shù)改造項目。包括十大重點節(jié)能工程中的萬企(單位)節(jié)能工程、綠色政府工程、節(jié)能信息化工程、節(jié)能示范推廣工程等,以及建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)酒店等重點節(jié)能示范項目。
(二)支持資源綜合利用、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。主要包括礦產(chǎn)資源綜合利用項目、工業(yè)“三廢”資源化利用項目、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化等重大項目;開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)實施的節(jié)能、降耗、減污項目;省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位等示范項目。
(三)支持節(jié)能能力建設(shè)項目。主要包括節(jié)能技術(shù)改造第三方機(jī)構(gòu)審核費用、政策研究、節(jié)能能力建設(shè)項目、宣傳培訓(xùn)項目等。
三、申報材料要求
(一)申報節(jié)能技術(shù)改造項目所需材料(年節(jié)能量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的項目)。
1.企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金申請報告(見附件1)。
2.單位基本情況表以及項目基本情況表。
3.單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)。
4.經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的上財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上納稅證明文件。
5.由市主管部門委托省公布的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告。非工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)改造項目需提供由市主管部門委托省公布的第三方投資額審核機(jī)構(gòu)出具的審核意見(包括投資額和節(jié)能量審核內(nèi)容)。
6.項目的備案、核準(zhǔn)或者審批文件。
7.相應(yīng)級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)(限工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目)。
8.項目投資概算與資金籌措。包括已投入各項資金情況、申請財政資金支出內(nèi)容等。其中,申請省財政資金使用用途必須符合財政資金使用管理的有關(guān)規(guī)定。
9.本項目近年獲得國家、省級財政資金情況說明。
10.申報單位對申請報告和所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明,加具企業(yè)法人代表簽字和企業(yè)公章。
11.其他需要證明的材料。
建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)酒店等非工業(yè)節(jié)能技改項目的節(jié)能量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含),還需提供可行性研究報告(含項目節(jié)能量測算,參考附件2),可不提供環(huán)評報告(表)。
(二)申報資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目所需材料。
1.專項資金申請報告(見附件1)。
2.單位基本情況表以及項目基本情況表(請注明單位屬省或市清潔生產(chǎn)企業(yè)、省資源綜合利用企業(yè)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位等)。
3.單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)。
4.經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的上財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上納稅證明文件。
5.申報項目的立項建議書、可行性研究報告。
6.項目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
7.相應(yīng)級別銀行出具項目的貸款承諾函(或貸款合同、貸款意向書、授信協(xié)議),自籌資金證明(銀行存款證明和企業(yè)用款說明)。已發(fā)生貸款的還應(yīng)提供貸款撥付憑證、利息結(jié)算清單和利息支付憑證。
8.相應(yīng)級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)
9.本項目近年獲得國家、省級財政資金扶持情況說明。
10.申報單位對申請內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明,加具單位法人代表簽字和單位公章。
11.其他需要證明的材料。
(三)申報政策研究、宣傳培訓(xùn)、能力建設(shè)以及節(jié)能技改第三方機(jī)構(gòu)審核項目所需材料。
1.專項資金申請報告(見附件1)。
2.單位基本情況表以及節(jié)能能力建設(shè)項目申請表。
3.單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)。
4.本項目近年獲得國家、省級財政資金情況說明。
5.申報單位對申請報告和所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明,加具單位法人代表簽字和單位公
章。
6.其他需要證明的材料。
四、項目申報程序
(一)按屬地申報原則,符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項目(省屬非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目除外),由項目單位(包括省屬企業(yè))提出專項資金申請報告,并經(jīng)法人代表簽字后,報項目所在地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政部門(非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目同時報所在地主管部門)。地級以上市(含財政省直管市、縣、區(qū),下同)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政部門(建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等主管部門參與本領(lǐng)域的非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目初審)組織專家對項目資金申請報告進(jìn)行初審;地級以上市財政部門、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)(必須在省公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi))對初審?fù)ㄟ^的項目進(jìn)行現(xiàn)場審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對項目的節(jié)能量、真實性等相關(guān)情況出具審核報告。現(xiàn)場審核報告要按照國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》(發(fā)改環(huán)資〔2008〕704號)的規(guī)定及補(bǔ)充要求編寫(見附件4)。非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的投資額由項目所在地主管部門委托第三方投資額審核機(jī)構(gòu)(必須在省公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi))出具審核報告(見附件5)。
地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果、非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目投資額審核意見,將符合條件的項目資金申請報告和審核意見匯總后上報省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳(統(tǒng)一送至省經(jīng)濟(jì)和信息化委)(格式見附件3)。
省屬非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目,資源綜合利用、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目,節(jié)能能力建設(shè)項目屬省屬單位項目的,由省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營有限公司或企業(yè)集團(tuán)組織申報并對申報項目資料進(jìn)行初審后向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳提出書面申請;屬市縣單位項目的,由所在地級市經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同財政部門組織申報,對申報項目資料進(jìn)行初審后,聯(lián)合上報省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳(統(tǒng)一送至省經(jīng)濟(jì)和信息化委)。
(二)省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財政廳(省主管部門參與非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目審核)組織專家對申報項目進(jìn)行審核,對部分需要現(xiàn)場考察的項目進(jìn)行核查,提出專項資金項目安排計劃,在省經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)上公示無異議后批準(zhǔn)下達(dá)。
五、項目申報數(shù)量及時間
(一)項目申報數(shù)量。
1.符合要求的節(jié)能技術(shù)改造項目(包括工業(yè)和非工業(yè))均可上報,不受數(shù)量限制。
2.其他資源節(jié)約(包括資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì))項目珠三角各市原則上限報3個,粵西、粵東和北部山區(qū)各地市、轄區(qū)內(nèi)的每個縣(市、區(qū))原則上報1個,省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營有限公司或企業(yè)集團(tuán)原則上報1個。
3.政策研究、宣傳培訓(xùn)、能力建設(shè)以及節(jié)能技改第三方審核項目原則上珠三角各地市限報3個,粵西、粵東和北部山區(qū)各市原則上限報4個,財政省直管市、縣、區(qū)原則上限報1個,省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營有限公司或企業(yè)集團(tuán)原則上報1個。
(二)項目申報時間。
項目申報材料文字材料一式五份(紙張規(guī)格為A4尺寸)和電子文檔同時報送。電子文檔貼標(biāo)簽,注明申報單位和項目名稱。并請于4月15日下午17時前報省經(jīng)濟(jì)和信息化委(節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處),請嚴(yán)格按時間要求和材料要求上報,逾期或?qū)徍顺绦虿煌陚渚挥枋芾怼8鞯厥薪?jīng)信主管部門和財政部門要高度重視,按照有關(guān)要求認(rèn)真組織做好本地區(qū)、本單位的省節(jié)能專項資金項目申報工作,為申報工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。
附件:
1.省節(jié)能專項資金申請報告的主要內(nèi)容
2.非工業(yè)節(jié)能技改項目實施方案編寫大綱(參考)
3.××市(省管縣區(qū))2012年省節(jié)能專項資金節(jié)能技術(shù)改造項目申請匯總表;××市(省管縣區(qū))2012年省節(jié)能專項資金資源綜合利用、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項目匯總表;××市(省管縣區(qū))2012年省節(jié)能專項資金節(jié)能能力建設(shè)項目匯總表
4.第三方節(jié)能量審核報告補(bǔ)充要求
5.××單位××項目現(xiàn)場審核報告及主要內(nèi)容(適用于非工業(yè)節(jié)能技改項目)
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 廣東省財政廳
二○一二年三月二日
(省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)系人及電話:宋總濤020-83133359,張娜020-83133482,傳真:020-83133335,郵箱:szt522@163.com,地址:廣州市吉祥路100號省經(jīng)濟(jì)和信息化委508室;省財政廳聯(lián)系人及電話:王遠(yuǎn)林,020-83170273)
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第三篇:申請環(huán)保、 節(jié)能專項資金申請報告
申請環(huán)保專項資金申請 節(jié)能專項資金申請報告
資金申請書(又稱資金申請報告)是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎勵、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。
1、投資無償補(bǔ)助是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補(bǔ)助,一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%;
2、獎勵,是政府部門對表現(xiàn)突出,業(yè)績優(yōu)秀,具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵政策,獎勵額度視具體情況而定;
3、貸款貼息,是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
資金申請書需要著重闡述的內(nèi)容:
1、項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;
2、項目的基本情況,包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等;
3、申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);
其資金申請報告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化,重點論述申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)排污收費和 環(huán)保補(bǔ)助資金管理的緊急通知
(環(huán)發(fā)[1997]498號)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局:近幾年,我局曾對排污收費工作的管理多次要求,明確規(guī)定必須按照國家統(tǒng)一規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對于排污收費工作的健康發(fā)展起到了重要的作用。從全國情況看,大部分地區(qū)執(zhí)行情況是好的,但仍有一些地區(qū)在排污費的征收、管理和使用中存在著不規(guī)范的做法,有的甚至嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)。為了深入貫徹落實中紀(jì)委八次全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對排收污費工作的管理,特作如下規(guī)定:
一、排污費的征收、管理和使用必須嚴(yán)格按照國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》、國務(wù)院《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、國家環(huán)保局和財政部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保補(bǔ)助資金管理的若干規(guī)定》([90]環(huán)監(jiān)字第197號)、國家環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)排污收費工作的通知》(環(huán)監(jiān)[1993]479號)、國家環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)排污收費和環(huán)保補(bǔ)助資金管理的通知》(環(huán)監(jiān)[1996]485號)執(zhí)行。
二、各級環(huán)保部門不得任意減免排污費,堅持制止“人情收費”、“議價收費”。
三、各級環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污費財務(wù)管理規(guī)定,堅持“收支兩條線”,嚴(yán)禁截留、坐支排污費。
四、各級環(huán)保部門要嚴(yán)格按國家規(guī)定的使用范圍和計劃程序編制環(huán)保補(bǔ)助資金使用計劃,環(huán)保補(bǔ)助資金應(yīng)主要用于重大污染源治理、綜合性治理措施和環(huán)保部門自身建設(shè)的補(bǔ)助,不得挪作它用。對不符合規(guī)定動用環(huán)保補(bǔ)助資金的,環(huán)保部門不得列入計劃,財政部門應(yīng)拒絕撥款。環(huán)保補(bǔ)助資金使用計劃應(yīng)逐級報上一級環(huán)保部門和財政部門備案,上級環(huán)保部門應(yīng)會同財政、審計部門對下級環(huán)保補(bǔ)助資金使用計劃進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第四篇:省中小企業(yè)服務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā) 的通知
各省轄市、各有關(guān)縣(市)財政局、中小企業(yè)服務(wù)局,省直有關(guān)部門,省屬企業(yè):
現(xiàn)將《財政部 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財企[2004]185號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
##省財政廳 ##省中小企業(yè)服務(wù)局
二〇〇四年十一月二十五日
財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
財企[2004]185號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)改委(計委)、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)、中小企業(yè)局(廳、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:
為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理行為,我們制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及是向我們反映。
附件:中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
中華人民共和國財政部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二OO四年十月十四日
附件:
中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。
第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)執(zhí)行。
第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第五條 財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付,并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)確定專項資金的支持方向和支持重點,會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核,并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 支持方式及額度
第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目,一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目,一般采取貸款貼息方式。
申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式,不得同時以兩種方式申請專項資金。
第七條 專項資金無償資助的額度,每個項目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。
專項資金貸款貼息的額度,根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,貼息額度最多不超過150萬元。
第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目,專項資金不再予以支持。
第三章 項目資金的申請
第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格條件:
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。
(二)財務(wù)管理制度健全。
(三)經(jīng)濟(jì)效益良好。
(四)會計信用和納稅信用良好。
第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料:
(一)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。
(三)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會
計報表和審計報告(復(fù)印件)。
(四)項目可行性研究報告(復(fù)印件)。
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。
(六)其他需提供的資料。
第十一條 申請無償資助方式支持的,除提供第十條所要求的資料外,還需提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證(復(fù)印件)。
申請貸款貼息方式支持的,除提供第十條所要求的資料外,還需提供項目貸款合同(復(fù)印件)。
第四章 項目資金的申報、審核及審批
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門(簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門,下同)負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。
第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作,并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第十四條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度,組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家,依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項資金的支持方向和支持重點,對申請項目進(jìn)行評審。
第十五條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目,并在規(guī)定的時間內(nèi),將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。
申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。
第十六條 國家發(fā)展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進(jìn)行審核,并提出項目計劃。
第十七條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃,確定項目資金支持方式,審定資金使用計劃,將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財政部門,并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金。
第十八條 企業(yè)收到的無償資助項目專項資金,計入資本公積,由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金,沖減財務(wù)費用。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 省級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
第二十條 項目單位應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況;省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門于項目建成后2個月內(nèi)向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結(jié)報告。
第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目,財政部將收回全部資金。項目因故中止(不可抗力因素除外),財政部將收回全部專項資金。
第二十二條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),并于終了1個月內(nèi)上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。
第六章 附 則
第二十三條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況,比照本辦法制定具體的實施辦法。
第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:
中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書
企業(yè)名稱:
項目名稱:
所在地點: 省(自治區(qū)、直轄市)市 縣
申請時間:
中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表
企業(yè)名稱:
企業(yè)
基本
情況
組織
形式
注冊
地點
注冊
時間
注冊
資本
經(jīng)營
范圍
主要
產(chǎn)品
職工
人數(shù)
利潤
總額
上繳
稅金
資產(chǎn)
總額
負(fù)債
總額
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第五篇:省中小企業(yè)服務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)的通知
各省轄市、各有關(guān)縣(市)財政局、中小企業(yè)服務(wù)局,省直有關(guān)部門,省屬企業(yè):現(xiàn)將《財政部國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財企[2004]185號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件:財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知##省財政廳##省中小企業(yè)服務(wù)局二〇〇四年十一月二十五日財
政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知財企[2004]185號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)改委(計委)、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)、中小企業(yè)局(廳、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理行為,我們制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及是向我們反映。附件:中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法中華人民共和國財政部中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二OO四年十月十四日附件:中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一章總則第一條為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)執(zhí)行。第四條專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。第五條財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付,并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)確定專項資金的支持方向和支持重點,會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核,并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章支持方式及額度第六條專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目,一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目,一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式,不得同時以兩種方式申請專項資金。第七條專項資金無償資助的額度,每個項目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。專項資金貸款貼息的額度,根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,貼息額度最多不超過150萬元。第八條已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目,專項資金不再予以支持。第三章項目資金的申請第九條申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格條件:
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。
(二)財務(wù)管理制度健全。
(三)經(jīng)濟(jì)效益良好。
(四)會計信用和納稅信用良好。第十條申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料:
(一)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。
(三)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告(復(fù)印件)。
(四)項目可行性研究報告(復(fù)印件)。
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。
(六)其他需提供的資料。第十一條申請無償資助方式支持的,除提供第十條所要求的資料外,還需提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證(復(fù)印件)。申請貸款貼息方式支持的,除提供第十條所要求的資料外,還需提供項目貸款合同(復(fù)印件)。第四章項目資金的申報、審核及審批第十二條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門(簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門,下同)負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。第十三條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作,并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。第十四條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度,組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家,依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項資金的支持方向和支持重點,對申請項目進(jìn)行評審。第十五條省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目,并在規(guī)定的時間內(nèi),將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。第十六條國家發(fā)展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進(jìn)行審核,并提出項目計劃。第十七條財政部根據(jù)審核后的項目計劃,確定項目資金支持方式,審定資金使用計劃,將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財政部門,并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金。第十八條企業(yè)
收到的無償資助項目專項資金,計入資本公積,由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金,沖減財務(wù)費用。第五章監(jiān)督檢查第十九條省級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。第二十條
項目單位應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況;省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門于項目建成后2個月內(nèi)向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結(jié)報告。第二十一條對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目,財政部將收回全部資金。項目因故中止(不可抗力因素除外),財政部將收回全部專項資金。第二十二條省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),并于終了1個月內(nèi)上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。第六章附則第二十三條省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況,比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件:中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書企業(yè)名稱:項目名稱:所在地點:省(自治區(qū)、直轄市)市縣申請時間:中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表企業(yè)名稱:企業(yè)基本情況組織形式注冊地點注冊時間注冊資本經(jīng)營范圍主要產(chǎn)品職工人數(shù)利潤總額上繳稅金資產(chǎn)總額負(fù)債總額所有者權(quán)益項目基本情況項目名稱項目工藝技術(shù)水平批準(zhǔn)或備案文號項目建設(shè)起止年限投資構(gòu)成投資總額自有資金銀行貸款其他資金申請支持方式貸款貼息已貸款額或已簽貸款合同額申請貼息金額無償資助已投入自有資金數(shù)額申請無償資助金額專家評審意見簽章年月日省級中小企業(yè)管理部門審核意見簽章年月日省級財政部門審核意見簽章年月日
一、申請及審核意見表;
二、企業(yè)法人執(zhí)照(復(fù)印件);
三、企業(yè)章程(復(fù)印件);
四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;
五、企業(yè)上一會計報表及中介機(jī)構(gòu)審計報告;
六、項目可行性研究報告;
七、申請無償資助的企業(yè)已投入項目建設(shè)的自有資金憑證(復(fù)印件);
八、申請貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項目貸款合同(復(fù)印件);
九、其他需提供的資料。