第一篇：財(cái)政部、國(guó)家廣播電影電視總局關(guān)于印發(fā)-國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知

財(cái)政部、國(guó)家廣播電影電視總局關(guān)于印發(fā) 《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

【發(fā)布時(shí)間】：2006-08-27 16:41 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、廣播影視局、文化廳(局)：

根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第342號(hào))及《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》(財(cái)綜[2004]53號(hào))，我們修訂了《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(廣發(fā)影字[1996]803號(hào))。現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

附件：國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

國(guó)家廣播電影電視總局

二〇〇六年八月十七日

附件： 國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第342號(hào))及《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》(財(cái)綜[2004]53號(hào))的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)家對(duì)縣及縣以上城市電影院電影票房收入，按5％的標(biāo)準(zhǔn)征收國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱電影專項(xiàng)資金)。

第三條 電影專項(xiàng)資金屬于政府性基金，按“收支兩條線”原則納入中央財(cái)政預(yù)算管理，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四條 中央和省(自治區(qū)、直轄市)分別設(shè)立中央和省級(jí)電影專項(xiàng)資金管理委員會(huì)，按照職責(zé)分工管理電影專項(xiàng)資金。中央電影專項(xiàng)資金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家管委會(huì))由廣電總局、財(cái)政部組成；各省(自治區(qū)、直轄市)電影專項(xiàng)資金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)管委會(huì))由地方電影行政主管部門和財(cái)政部門組成。各省級(jí)管委會(huì)人員組成和職責(zé)報(bào)國(guó)家管委會(huì)備案。

第五條 國(guó)家管委會(huì)和省級(jí)管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。省級(jí)管委會(huì)辦公室配置人員負(fù)責(zé)電影專項(xiàng)資金的征收管理工作。管委會(huì)辦公室經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門核定，在電影專項(xiàng)資金預(yù)算中安排。

第六條 國(guó)家管委會(huì)的主要職責(zé)包括：

1．編制電影專項(xiàng)資金的年度收支預(yù)算和收支決算，經(jīng)廣電總局審核后，報(bào)財(cái)政部審批；

2．負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)管委會(huì)電影專項(xiàng)資金的返還；

3．核撥經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金；

4．對(duì)省級(jí)管委會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)其電影專項(xiàng)資金的收繳、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 省級(jí)管委會(huì)的主要職責(zé)包括：

1．負(fù)責(zé)本地區(qū)電影專項(xiàng)資金的征收管理和上繳。

2．審核本地區(qū)電影專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的申請(qǐng)和上報(bào)。

3．編制本級(jí)電影專項(xiàng)資金年度預(yù)決算，經(jīng)同級(jí)電影行政主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家管委會(huì)備案，并按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算核撥項(xiàng)目資金。

4．負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)電影專項(xiàng)資金在本地區(qū)的征收及使用情況，并于每年2月底向國(guó)家管委會(huì)報(bào)送書面報(bào)告。

第八條 電影專項(xiàng)資金由省級(jí)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織征收，并于收到資金后當(dāng)日內(nèi)將資金就地全額上繳中央國(guó)庫。繳庫時(shí)使用“一般繳款書”，其中“財(cái)政機(jī)關(guān)欄”填寫“財(cái)政部”，“預(yù)算級(jí)次”欄填寫“中央級(jí)”，“收款國(guó)庫”欄填寫“就地入庫”，“預(yù)算科目”欄填寫“8205國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金收入”。征收電影專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定使用省級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)。地方政府已實(shí)施收入收繳管理制度改革的，省級(jí)管委會(huì)應(yīng)按照地方收入收繳改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廣電總局實(shí)施收入收繳改革后，國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金收繳按照中央非稅收入收繳改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 國(guó)家管委會(huì)依據(jù)各省份上繳數(shù)額的40％按季返還上繳省，由省級(jí)管委會(huì)安排使用，其余部分由國(guó)家管委會(huì)安排使用。

第十條 電影專項(xiàng)資金的使用范圍

(一)由國(guó)家管委會(huì)安排使用的資金，主要用于以下方面：

1．資助城市影院放映國(guó)產(chǎn)影片；

2．資助城市影院更新改造；

3．資助影院計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)；

4．資助少數(shù)民族電影譯制；

5．其他經(jīng)財(cái)政部和廣電總局批準(zhǔn)的，對(duì)電影事業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

(二)由省級(jí)管委會(huì)安排使用的資金，主要用于資助城市電影院的更新改造。

第十一條 凡申請(qǐng)國(guó)家電影專項(xiàng)資金資助，應(yīng)按國(guó)家管委會(huì)相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定向國(guó)家管委會(huì)提交申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料，或由省級(jí)管委會(huì)代向國(guó)家管委會(huì)申報(bào)。單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)資料必須真實(shí)可靠。

向國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)申請(qǐng)電影專項(xiàng)資金的程序由國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)分別另行制定。

第十二條 縣及縣以上城市電影院必須履行電影專項(xiàng)資金交納義務(wù)，于每月10日前足額交納上月應(yīng)繳電影專項(xiàng)資金。對(duì)不能及時(shí)足額上繳的，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，將不得申請(qǐng)電影專項(xiàng)資金資助。

第十三條 省級(jí)管委會(huì)應(yīng)及時(shí)足額征繳電影專項(xiàng)資金，不得以任何理由減免、拖欠、截留和坐收坐支。

第十四條 對(duì)不能及時(shí)足額上繳的省(自治區(qū)、直轄市)，國(guó)家管委會(huì)有權(quán)減少、取消或停止對(duì)該省(自治區(qū)、直轄市)的電影專項(xiàng)資金資助。

第十五條 電影專項(xiàng)資金由征繳和使用單位的財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和公款私存，并嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算安排使用。對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，觸犯刑法的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 各省(自治區(qū)、直轄市)、各地、市、縣電影行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)協(xié)助省級(jí)管委會(huì)做好本地區(qū)電影專項(xiàng)資金的收繳和使用工作，對(duì)瞞報(bào)或拖繳電影專項(xiàng)資金的電影院進(jìn)行監(jiān)繳和催繳。

第十七條 電影專項(xiàng)資金接受財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查和審計(jì)。

第十八條 本辦法由財(cái)政部和廣電總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第二篇：國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

目錄

第一章 總 則

第二章 使用原則和范圍 第三章 專項(xiàng)資金的繳撥 第四章 申請(qǐng)程序

第五章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 附 則

編輯本段第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《電影管理?xiàng)l例》中有關(guān)電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)定和廣播電影電視部（以下簡(jiǎn)稱廣電部）、財(cái)政部等五部委重新印發(fā)的《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金上繳的實(shí)施細(xì)則》的通知精神，特制定本辦法。

第二條 國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）按照縣及縣以上城市電影院電影票房收入的5%提取；專項(xiàng)資金主要用于扶持國(guó)家倡導(dǎo)的重點(diǎn)影片生產(chǎn)、城市電影院的維修改造和對(duì)少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)特殊困難的資助，以及對(duì)電影經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。

第三條 專項(xiàng)資金屬于財(cái)政性資金，按照預(yù)算外資金管理規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行中央和省（自治區(qū)、直轄市）兩級(jí)管理。中央專項(xiàng)資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家管委會(huì)）由廣電部、財(cái)政部組成；各省（自治區(qū)、直轄市）管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)管委會(huì)）由地方電影行政主管部門和財(cái)政部門組成。各省級(jí)管委會(huì)人員組成和職責(zé)，報(bào)國(guó)家管委會(huì)備案。

第五條 收取專項(xiàng)資金，應(yīng)使用財(cái)政部統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù)，具體辦法由財(cái)政部另行制定。

編輯本段第二章 使用原則和范圍

第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行“逐級(jí)上繳、中央統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理”的原則；國(guó)家管委會(huì)按照各省上繳數(shù)額的一定比例（不低于40%）回?fù)苌侠U省，由省級(jí)管委會(huì)安排使用；其余部分，由國(guó)家管委會(huì)使用安排。

第七條 專項(xiàng)資金必須按照審定后的收支計(jì)劃和規(guī)定用途專款專用。各省級(jí)管委會(huì)應(yīng)于每年11月底以前向國(guó)家管委會(huì)報(bào)送下專項(xiàng)資金收入計(jì)劃，國(guó)家管委會(huì)根據(jù)各省收入計(jì)劃，編制中央集中留用的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，經(jīng)廣電部審核，報(bào)財(cái)政部審批。

第八條 專項(xiàng)資金按照無償與有償相結(jié)合的原則安排使用。

第九條 專項(xiàng)資金的使用范圍

（一）由國(guó)家管委會(huì)安排使用的部分，主要用于以下方面：

1、對(duì)個(gè)別攝制成本較高的重大題材故事片、兒童故事片、紀(jì)錄片、科教片和美術(shù)片的資助；

2、對(duì)獲廣電部“華表獎(jiǎng)”（政府獎(jiǎng)）的故事片、兒童故事片、紀(jì)錄片、科教片和美術(shù)片的獎(jiǎng)勵(lì)；

3、對(duì)籌拍重點(diǎn)故事片臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金的借款；

4、對(duì)征集優(yōu)秀電影劇本的資助；

5、對(duì)少數(shù)民族語電影拷貝譯制的資助；

6、對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的放映企業(yè)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的放映企業(yè)的資助；

7、對(duì)重點(diǎn)制片基地的設(shè)備和技術(shù)改造（不包括洗印部分）的借款或資助；

8、經(jīng)廣電部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其它項(xiàng)目的借款或資助。

重大題材影片是指：反映新中國(guó)成立后社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放等題材的重點(diǎn)故事片；反映1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，特別是“五·四”運(yùn)動(dòng)后，以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命斗爭(zhēng)為題材的重點(diǎn)歷史故事片和經(jīng)國(guó)家管委會(huì)批準(zhǔn)的少量其他方面的重點(diǎn)故事片。

（二）由省級(jí)管委會(huì)安排使用的部分，主要用于城市電影院維修改造的資助或借款。

第十條 專項(xiàng)資金不得用于以下項(xiàng)目的開支：

1、新建電影院、廠房、攝影棚、辦公樓、技術(shù)樓、倉庫、片庫、職工宿舍等基建項(xiàng)目；

2、未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的電影制片企業(yè)和非全民所有制的發(fā)行放映企業(yè)；

3、彌補(bǔ)電影企業(yè)主管部門行政經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足；

4、本辦法使用范圍以外的其它支出。

編輯本段第三章 專項(xiàng)資金的繳撥

第十一條 專項(xiàng)資金必須納入財(cái)政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收入上繳財(cái)政專戶、支出由財(cái)政部門按計(jì)劃核撥的收支兩條線管理辦法。

中央返還給地方的專項(xiàng)資金，應(yīng)繳入本地區(qū)財(cái)政部門開設(shè)的預(yù)算外資金專戶。

第十二條 中央、地方兩級(jí)管委會(huì)須在財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)“國(guó)家電影專項(xiàng)資金收入專用過渡帳戶”（以下簡(jiǎn)稱“專用過渡帳戶”），作為上繳財(cái)政專戶的過渡帳戶。該帳戶不得發(fā)生支出款項(xiàng)。

省級(jí)管委會(huì)必須于每月終了后的10日內(nèi)將專項(xiàng)資金上繳到國(guó)家管委會(huì)“專用過渡帳戶”；國(guó)家管委會(huì)于每月25日前將地方上繳的專項(xiàng)資金全額繳入中央財(cái)政預(yù)算外資金專戶。

專項(xiàng)資金的支用（包括回?fù)芸睿?shí)行定期撥款。國(guó)家管委會(huì)根據(jù)財(cái)政部審批的收支計(jì)劃，按月度或季度填寫《預(yù)算外資金（經(jīng)費(fèi)）用款申請(qǐng)書》，報(bào)財(cái)政部審批后，由財(cái)政部從中央財(cái)政專戶中撥付，其中，對(duì)回?fù)芸畈糠郑吭掳凑諏?shí)際上繳數(shù)和規(guī)定比例預(yù)撥，年終結(jié)算。

編輯本段第四章 申請(qǐng)程序

第十三條 攝制重點(diǎn)影片申請(qǐng)借款（資助）程序

1、凡申請(qǐng)借款拍攝重點(diǎn)影片的制片廠，應(yīng)于每年12月底前向國(guó)家管委會(huì)報(bào)送下拍攝計(jì)劃和借款計(jì)劃，以及申請(qǐng)借款影片的文學(xué)劇本或內(nèi)容提要。

2、凡列入廣電部重點(diǎn)影片攝制計(jì)劃，其攝制資金不足的，可向國(guó)家管委會(huì)提出借款申請(qǐng)。國(guó)家管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況審批借款（具體借款申請(qǐng)程序和規(guī)定由國(guó)家管委會(huì)另定）。個(gè)別作為資助意向的重點(diǎn)影片應(yīng)先按重點(diǎn)影片的借款程序辦理，待影片完成后，視其拍攝質(zhì)量報(bào)國(guó)家管委會(huì)審批。

第十四條 城市電影院的維修改造、設(shè)備添置和技術(shù)改造補(bǔ)助或借款的申請(qǐng)程序，由省級(jí)管委會(huì)制定。

第十五條 少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)的特殊困難問題，經(jīng)省級(jí)管委會(huì)審核后，于每年10月底前報(bào)國(guó)家管委會(huì)審批。

第十六條 重點(diǎn)制片基地申請(qǐng)?jiān)O(shè)備和技術(shù)改造，由省級(jí)管委會(huì)于每年10月底以前報(bào)國(guó)家管委會(huì)審批借款或資助。

編輯本段第五章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第十七條 國(guó)家管委會(huì)和省級(jí)管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)配置專職人員經(jīng)管專項(xiàng)資金的收繳工作。管委會(huì)辦公室經(jīng)費(fèi)預(yù)算由同級(jí)財(cái)政部門核定，在專項(xiàng)資金中列支。

第十八條 國(guó)家管委會(huì)的主要職責(zé)

1、編制專項(xiàng)資金的收支計(jì)劃，經(jīng)廣電部審核后，報(bào)財(cái)政部審批；

2、負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)管委會(huì)專項(xiàng)資金的回?fù)埽?/p>

3、審核重點(diǎn)故事片、兒童片的資助申請(qǐng)和借款事項(xiàng)；

4、審核制片基地設(shè)備和技術(shù)改造的資助申請(qǐng)和借款事項(xiàng)；

5、審核少數(shù)民族地區(qū)電影企業(yè)特殊困難的資助；

6、核撥經(jīng)廣電部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他特殊項(xiàng)目的資助；

7、負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金收支決算報(bào)表，上報(bào)廣電部審核后，報(bào)財(cái)政部審批；

8、對(duì)省級(jí)管委會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)專項(xiàng)資金的收繳、使用負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十九條 省級(jí)管委會(huì)的主要職責(zé)：

1、編制專項(xiàng)資金的收支計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)電影行政主管部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家管委會(huì)；

2、負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金收繳和使用情況的監(jiān)督檢查；

3、負(fù)責(zé)將專項(xiàng)資金按期上繳國(guó)家管委會(huì)的銀行專戶；

4、審核城市電影院維修改造計(jì)劃和資助、借款事項(xiàng)；

5、審核本行政區(qū)內(nèi)電影企業(yè)的特殊困難資助申請(qǐng)和少數(shù)民族困難地區(qū)電影企業(yè)的資助申請(qǐng)，并上報(bào)國(guó)家管委會(huì)；

6、負(fù)責(zé)總結(jié)專項(xiàng)資金在本行政區(qū)內(nèi)的使用情況，并于每年2月底前向國(guó)家管委會(huì)書面報(bào)告。

編輯本段第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 國(guó)家管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)管委會(huì)專項(xiàng)資金的收繳和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于每年3月底前，將上專項(xiàng)資金收支決算經(jīng)廣電部審核后報(bào)財(cái)政部審批。

第二十一條 省級(jí)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金的收繳和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于每年2月底以前，向同級(jí)電影行政主管部門、財(cái)政部門和國(guó)家管委會(huì)報(bào)送上專項(xiàng)資金收支決算。

第二十二條 省級(jí)管委會(huì)應(yīng)上繳國(guó)家管委會(huì)的專項(xiàng)資金，不得以任何理由拖欠、截留和坐收坐支。

第二十三條 嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)禁帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存；嚴(yán)禁用專項(xiàng)資金搞房地產(chǎn)、從事股票、期貨等交易活動(dòng)以及各種形式的高消費(fèi)；嚴(yán)禁使用非法票據(jù)收取專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的，除責(zé)令追回資金上繳同級(jí)財(cái)政外，還要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重給予當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 專項(xiàng)資金使用單位提出的補(bǔ)助申請(qǐng)和借款項(xiàng)目計(jì)劃，要真實(shí)可靠。對(duì)下?lián)芸铐?xiàng)，要專款專用，并于每年一月底以前將上下?lián)芸铐?xiàng)的使用情況，上報(bào)國(guó)家電影專項(xiàng)資金同級(jí)管委會(huì)。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和地、市、縣電影行政主管部門和財(cái)政部門，應(yīng)協(xié)助省級(jí)管委會(huì)做好本地專項(xiàng)資金的上繳工作，對(duì)繳納單位瞞報(bào)或拖延不繳的，進(jìn)行監(jiān)繳、催繳。

第二十六條 繳款單位必須履行上繳義務(wù)，按規(guī)定及時(shí)足額上繳專項(xiàng)資金，對(duì)不能及時(shí)足額上繳的，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，不得享受專項(xiàng)資金對(duì)其影院改造或特殊困難補(bǔ)助等權(quán)利。

第二十七條 各省級(jí)管委會(huì)必須做好本行政區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金的收繳工作，并及時(shí)足額上繳專項(xiàng)資金，對(duì)不能及時(shí)足額上繳的地區(qū)，國(guó)家管委會(huì)有權(quán)對(duì)該地區(qū)電影廠重點(diǎn)影片的攝制、城市影院的改造和電影企業(yè)特殊困難補(bǔ)助等不予扶持。

第二十八條 國(guó)家管委會(huì)、省級(jí)管委會(huì)和專項(xiàng)資金的使用單位，接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

編輯本段第七章 附 則

第二十九條 本辦法由廣播電影電視部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

[1]

第三十條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。凡與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家廣播電影電視總局機(jī)構(gòu)介紹

國(guó)家廣播電影電視總局

國(guó)家廣電總局主要職能

（一）擬訂廣播電影電視宣傳、創(chuàng)作的方針政策，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。

（二）起草廣播電影電視和信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的法律法規(guī)草案，擬訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部門規(guī)章，推進(jìn)廣播電影電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。

（三）組織推進(jìn)廣播電影電視領(lǐng)域的公共服務(wù)，組織實(shí)施廣播電影電視重大工程，扶助老少邊貧地區(qū)廣播電影電視建設(shè)和發(fā)展，指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電影電視重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）制訂廣播電影電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電影電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理全國(guó)性重大廣播電影電視活動(dòng)。

（五）負(fù)責(zé)廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管并實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理，指導(dǎo)對(duì)從事廣播電影電視節(jié)目制作民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

（六）監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目，審查其內(nèi)容和質(zhì)量。

（七）指導(dǎo)廣播電影電視和信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的科技工作，負(fù)責(zé)監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目傳輸、監(jiān)測(cè)和安全播出。

（八）指導(dǎo)、管理廣播電影電視對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)的交流與合作，負(fù)責(zé)廣播電影電視節(jié)目的進(jìn)口和收錄管理。

（九）領(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái)，對(duì)其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。

（十）承辦黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1、辦公廳

2、法規(guī)司

3、宣傳管理司

4、電影管理局

5、電視劇管理司

6、傳媒機(jī)構(gòu)管理司

7、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司

8、科技司

9、規(guī)劃財(cái)務(wù)司

10、國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）

11、人事司

12、保衛(wèi)司

13、直屬機(jī)關(guān)黨委

14、總局工會(huì)

15、離退休干部局

16、駐總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局

17、駐總局審計(jì)局

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1、辦公廳

辦公廳是總局黨組和總局領(lǐng)導(dǎo)的辦事機(jī)構(gòu)，是總局負(fù)責(zé)處理日常綜合事務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)司局和直屬單位的工作，督查督辦總局重要部署、重要文件、會(huì)議決議及領(lǐng)導(dǎo)批示的貫徹落實(shí)。

（二）擬訂廣播電影電視政策，負(fù)責(zé)組織對(duì)廣播影視工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)廣播電影電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，承辦地方廣播電影電視重大改革方案的審批工作。

（三）負(fù)責(zé)總局重要文件的起草、修改工作，審核以總局黨組和總局名義發(fā)布的文件；收集、整理與本系統(tǒng)相關(guān)的信息，編輯、報(bào)送信息刊物和工作刊物。

（四）負(fù)責(zé)總局文電辦理、機(jī)要文件和總局黨組、總局印章的管理工作；負(fù)責(zé)以總局黨組和總局名義召開會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。

（五）負(fù)責(zé)總局檔案和保密工作，對(duì)機(jī)關(guān)司局和直屬單位的檔案和保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

（六）負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員的建議和提案的辦理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的來信來訪工作；負(fù)責(zé)總局政務(wù)公開、信息公開、新聞發(fā)言工作。

（七）負(fù)責(zé)總局值班和突發(fā)事件應(yīng)急管理中的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、各省（區(qū)、市）廣電部門的聯(lián)絡(luò)事宜。

（八）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)、政府采購、基本支出和項(xiàng)目支出的管理，委托并指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)關(guān)服務(wù)中心行政后勤事務(wù)和服務(wù)工作。

（九）負(fù)責(zé)總局政務(wù)信息化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政府網(wǎng)站的建設(shè)、管理工作。

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總局扶貧工作。

（十一）負(fù)責(zé)國(guó)家廣播電影電視總局部級(jí)社科課題研究項(xiàng)目組織實(shí)施工作。

（十二）協(xié)調(diào)安排總局領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，辦公廳設(shè)7個(gè)處（室）：辦公室、秘書處（總局檔案室、總局保密辦公室、總局督查辦公室）、局長(zhǎng)辦公室（總局值班室、總局應(yīng)急管理辦公室）、綜合處（總局信訪辦公室、總局新聞辦公室）、改革發(fā)展處、研究處、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)處。

2法規(guī)司

法規(guī)司是總局負(fù)責(zé)廣播影視法制建設(shè)和立法工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂廣播影視法制建設(shè)的方針政策，組織編制廣播影視行業(yè)法制建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)總局法制調(diào)研工作，指導(dǎo)直屬單位和地方廣播影視管理部門的法制建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)廣播影視立法工作，制定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃并組織實(shí)施，組織研究起草廣播影視法律、行政法規(guī)草案，負(fù)責(zé)組織起草或初審廣播影視部門規(guī)章和規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)的意見回復(fù)工作。

（三）組織指導(dǎo)廣播影視系統(tǒng)法制宣傳教育工作，制定廣播影視五年法制宣傳教育規(guī)劃和法制宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施廣播影視系統(tǒng)依法行政工作，組織實(shí)施廣播影視執(zhí)法監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)總局行政許可聽證、重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政訴訟工作。

（五）負(fù)責(zé)廣播影視系統(tǒng)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作，承辦廣播影視有關(guān)WTO法律以及國(guó)際公約的相關(guān)工作，參與廣播影視涉及法制的國(guó)際交流與合作的相關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)總局重大決策和重要事項(xiàng)提供法律意見，負(fù)責(zé)總局重要事項(xiàng)的法律服務(wù)和重大及涉外合同等法律文件的法律審核。

（七）負(fù)責(zé)廣播影視部門規(guī)章備案工作，負(fù)責(zé)廣播影視規(guī)章和規(guī)范性文件的立法解釋，整理、匯編廣播影視法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

（八）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，法規(guī)司設(shè)3個(gè)處（室）：辦公室、法制處、行政復(fù)議處（綜合執(zhí)法指導(dǎo)處）。

3宣傳管理司

宣傳管理司是總局負(fù)責(zé)廣播電視宣傳管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂廣播電視宣傳的政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）監(jiān)管廣播電視宣傳和播出，處理違反宣傳政策和宣傳導(dǎo)向的重大問題；指導(dǎo)廣播電視收聽收看工作。

（三）具體指導(dǎo)中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱中央三臺(tái)）的重大宣傳工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方廣播電視宣傳工作。

（四）負(fù)責(zé)組織總局編委會(huì)會(huì)議和其他宣傳會(huì)議，監(jiān)督檢查相關(guān)單位對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

（五）負(fù)責(zé)廣播電視文藝宣傳的協(xié)調(diào)工作。

（六）指導(dǎo)并監(jiān)督管理全國(guó)重大理論文獻(xiàn)影視片、電視紀(jì)錄片的創(chuàng)作、生產(chǎn)和播出，負(fù)責(zé)總局重大理論文獻(xiàn)影視片領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

（七）指導(dǎo)并監(jiān)督管理全國(guó)電視動(dòng)畫片創(chuàng)作、生產(chǎn)和播出，指導(dǎo)中國(guó)動(dòng)畫學(xué)會(huì)工作。

（八）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)性重大廣播電視活動(dòng)。

（九）協(xié)助總局領(lǐng)導(dǎo)審查廣播影視節(jié)目，調(diào)審有爭(zhēng)議的和領(lǐng)導(dǎo)要求審查的節(jié)目。

（十）負(fù)責(zé)總局所屬單位廣播影視圖書、報(bào)刊出版的管理工作。

（十一）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，宣傳管理司設(shè)3個(gè)處（室）：辦公室、宣傳處、文藝處。

4電影管理局

電影管理局是總局負(fù)責(zé)電影管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂電影事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

（二）指導(dǎo)、監(jiān)管電影制片、發(fā)行和放映工作。

（三）承辦電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位建立與撤銷的審批工作。

（四）組織審查影片和電影頻道播出的相關(guān)節(jié)目，發(fā)放和吊銷影片攝制、公映許可證。

（五）指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。

（六）指導(dǎo)電影檔案管理和技術(shù)研發(fā)工作。

（七）承辦對(duì)外合作制片、輸入輸出影片的國(guó)際合作與交流事項(xiàng)。

（八）指導(dǎo)電影專項(xiàng)資金的管理。

（九）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)性重大電影活動(dòng)。

（十）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，電影管理局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)處（室）：辦公室、藝術(shù)處、制片處、市場(chǎng)管理處、國(guó)際交流處、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處、技術(shù)處。

5電視劇管理司

電視劇管理司是總局負(fù)責(zé)電視劇管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂電視劇、廣播劇創(chuàng)作、生產(chǎn)、審查、發(fā)行的有關(guān)政策、規(guī)定和電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)電視劇、對(duì)外合拍電視劇的備案公示，指導(dǎo)、監(jiān)管電視劇的生產(chǎn)制作。

（三）負(fù)責(zé)總局電視劇審查委員會(huì)及復(fù)審委員會(huì)、重大革命和歷史題材影視創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組電視劇組的日常工作，組織審查國(guó)產(chǎn)電視劇、引進(jìn)電視劇和對(duì)外合拍電視劇（含動(dòng)畫片）的內(nèi)容。

（四）發(fā)放和吊銷國(guó)產(chǎn)電視劇的發(fā)行許可證。

（五）指導(dǎo)、調(diào)控全國(guó)電視劇播出工作。

（六）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，電視劇管理司設(shè)3個(gè)處（室）：辦公室、規(guī)劃管理處、審查管理處。

6傳媒機(jī)構(gòu)管理司

傳媒機(jī)構(gòu)管理司是總局負(fù)責(zé)廣播電視行業(yè)管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）參與制定廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，擬訂廣播電視播出機(jī)構(gòu)及頻率頻道（含付費(fèi)廣播電視頻道）、節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)縣級(jí)以上廣播電視播出機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、撤銷及廣播電視頻率頻道的設(shè)立、調(diào)整、撤銷等審批，發(fā)放和吊銷廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證、廣播電視頻道許可證、廣播電視付費(fèi)頻道許可證；指導(dǎo)和監(jiān)督市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位廣播電視站的設(shè)立、管理工作。

（三）負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、電視劇制作機(jī)構(gòu)的建立和撤銷等審批，發(fā)放和吊銷廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證、電視劇制作許可證。

（四）監(jiān)督、管理廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)傳輸和播出業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)省級(jí)區(qū)域內(nèi)或跨省級(jí)區(qū)域經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的審批。

（五）監(jiān)督管理移動(dòng)電視、移動(dòng)數(shù)字多媒體廣播業(yè)務(wù)。

（六）指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放及相關(guān)活動(dòng)。

（七）對(duì)廣播電視播出機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)播和節(jié)目傳送機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行廣播電視法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，查處重大違法違紀(jì)案件。

（八）負(fù)責(zé)廣播影視社會(huì)團(tuán)體的管理工作。

（九）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，傳媒機(jī)構(gòu)管理司設(shè)4個(gè)處（室）：辦公室（民間機(jī)構(gòu)管理處）、播出機(jī)構(gòu)管理處、節(jié)目管理處（錄音錄像制品管理處）、有線廣播電視業(yè)務(wù)管理處

7網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司是總局負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)（含IP電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)視聽節(jié)目）、公共視聽載體播放視聽節(jié)目服務(wù)和多媒體交互點(diǎn)播業(yè)務(wù)（含視頻點(diǎn)播）的發(fā)展、管理規(guī)劃和行業(yè)政策并組織實(shí)施。

（二）指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體播放視聽節(jié)目服務(wù)等視聽類新媒體的發(fā)展和宣傳。

（三）負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的審批和內(nèi)容監(jiān)管。

（四）負(fù)責(zé)多媒體交互點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批和內(nèi)容監(jiān)管，對(duì)賓館飯店視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

（五）指導(dǎo)、監(jiān)管公共視聽載體播放視聽節(jié)目。

（六）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司設(shè)3個(gè)處（室）：綜合規(guī)劃處（辦公室）、審核登記管理處、節(jié)目傳播管理處

8科技司

科技司是總局負(fù)責(zé)廣播影視科技管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂廣播電影電視和視聽類新媒體的科技規(guī)劃、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，推進(jìn)廣播影視科技發(fā)展和科技體制改革，指導(dǎo)總局直屬單位的科技工作。

（二）參與擬訂國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展總體規(guī)劃，擬訂全國(guó)廣播影視傳輸覆蓋網(wǎng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，指導(dǎo)其分級(jí)建設(shè)與開發(fā)，審核相關(guān)技術(shù)方案并組織驗(yàn)收。

（三）組織編制全國(guó)廣播電視專用頻段的頻率規(guī)劃和全國(guó)衛(wèi)星廣播電影電視覆蓋的技術(shù)規(guī)劃，制定廣播電視無線電管理辦法并組織實(shí)施，審批廣播電視傳輸發(fā)射業(yè)務(wù)，指配頻率、發(fā)射功率及其它技術(shù)參數(shù)。

（四）審批廣播電視臺(tái)站的遷建和廣播電視發(fā)射設(shè)備的訂購，審核對(duì)外廣播電視落地、互轉(zhuǎn)、租機(jī)的技術(shù)方案。

（五）管理廣播電影電視及視聽類新媒體科技項(xiàng)目，負(fù)責(zé)科技成果的鑒定、推廣應(yīng)用及科技獎(jiǎng)勵(lì)等，指導(dǎo)總局直屬科研院所的科研工作。

（六）負(fù)責(zé)廣播電影電視的安全播出和技術(shù)保障，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和技術(shù)運(yùn)行維護(hù)工作。

（七）負(fù)責(zé)廣播電影電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督工作，管理廣播電影電視系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、專利、計(jì)量檢測(cè)，組織擬訂有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審核有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（八）會(huì)同有關(guān)部門制定總局科技外事計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，承辦廣播電影電視科技對(duì)外交流工作。

（九）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，科技司設(shè)6個(gè)處（室）：辦公室、科技與標(biāo)準(zhǔn)管理處、無線管理處、衛(wèi)星管理處、有線網(wǎng)絡(luò)管理處、新媒體技術(shù)管理處。

9規(guī)劃財(cái)務(wù)司

規(guī)劃財(cái)務(wù)司是總局負(fù)責(zé)廣播影視規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）組織編制廣播電影電視整體發(fā)展規(guī)劃，擬訂廣播電影電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，指導(dǎo)廣播電影電視系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作。

（二）管理總局各類行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)專項(xiàng)資金，審核、申報(bào)、下達(dá)各類經(jīng)費(fèi)和資金預(yù)算（計(jì)劃），對(duì)預(yù)算（計(jì)劃）實(shí)施情況進(jìn)行檢查、審計(jì)，審核、上報(bào)、批復(fù)財(cái)務(wù)決算和基建工程竣工決算。

（三）負(fù)責(zé)總局行政事業(yè)、企業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，審核、上報(bào)、審批總局行政事業(yè)、企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)、股權(quán)）變動(dòng)事項(xiàng)，指導(dǎo)總局所屬國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。

（四）審核、上報(bào)國(guó)家廣播電影電視專項(xiàng)工程、直屬單位大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目，審批直屬事業(yè)單位小型基本建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)管工程項(xiàng)目建設(shè)和組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等。

（五）審核、上報(bào)廣播電影電視行業(yè)工程設(shè)計(jì)、咨詢企業(yè)資質(zhì)，組織編制廣播影視行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，審核、上報(bào)、發(fā)布廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息。

（七）負(fù)責(zé)直屬行政事業(yè)單位的政府采購，審核、申報(bào)直屬單位和專項(xiàng)資金項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備進(jìn)口許可。

（八）負(fù)責(zé)總局內(nèi)部審計(jì)，指導(dǎo)直屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作。

（九）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，規(guī)劃財(cái)務(wù)司設(shè)7個(gè)處(室)：辦公室、財(cái)務(wù)處、事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃處、資產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、統(tǒng)計(jì)處（政府采購辦公室）、建設(shè)管理處、審計(jì)處。

10國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）

國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）是總局負(fù)責(zé)廣播影視對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)交流與合作工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂廣播電影電視對(duì)外工作的方針、政策和規(guī)定，研究外國(guó)及港澳臺(tái)廣播電影電視現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

（二）指導(dǎo)、監(jiān)管對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)的廣播電影電視交流與合作，負(fù)責(zé)總局和直屬單位的對(duì)外工作。

（三）組織實(shí)施廣播電影電視“走出去”工作，審批國(guó)內(nèi)廣播影視節(jié)目在國(guó)（境）外落地或在國(guó)（境）外租買頻道、時(shí)段、辦臺(tái)播出我廣播電視節(jié)目。

（四）負(fù)責(zé)在國(guó)內(nèi)外舉辦國(guó)際性廣播影視交流活動(dòng)及廣播影視節(jié)展、研討會(huì)、展覽會(huì)、國(guó)際會(huì)議等。

（五）負(fù)責(zé)總局和直屬單位引進(jìn)外國(guó)專家、外籍專業(yè)人員的審批工作。

（六）承辦以總局的名義與外國(guó)駐華使館的交往；管理總局和直屬單位與外國(guó)駐華使館及我駐外使（領(lǐng)）館重要業(yè)務(wù)往來事項(xiàng)；審批境外廣播影視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)、監(jiān)督總局和直屬單位的駐外機(jī)構(gòu)。

（七）審批系統(tǒng)內(nèi)單位與國(guó)（境）外簽署廣播影視綜合性合作協(xié)議，監(jiān)督管理廣播影視對(duì)外綜合性合作項(xiàng)目、重大項(xiàng)目及廣播電影電視系統(tǒng)接受國(guó)（境）外無償援助事項(xiàng)。

（八）負(fù)責(zé)總局和直屬單位人員出訪、境外團(tuán)組、影視攝制組、廣播電視記者及相關(guān)人員來訪的工作；審批境外人員參與廣播電視節(jié)目；負(fù)責(zé)護(hù)照、簽證等出入境相關(guān)事項(xiàng)。

（九）監(jiān)督管理境外廣播電視節(jié)目的引進(jìn)、播出和中外廣播電視節(jié)目合作的制作、播出，發(fā)放和吊銷境外電視劇、動(dòng)畫片和合拍劇發(fā)行許可證。

（十）監(jiān)督管理衛(wèi)星電視接收設(shè)施及境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收。

（十一）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）設(shè)5個(gè)處（室）：辦公室（護(hù)照簽證處、外國(guó)專家工作處）、亞非拉處、歐美大處、港澳臺(tái)處、節(jié)目交流管理處。

11人事司

人事司是總局負(fù)責(zé)廣播影視干部、人事和教育培訓(xùn)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）擬訂總局干部、人事、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)管理的規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)定和辦法并組織實(shí)施。

（二）承辦機(jī)關(guān)和所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、任免、交流、考核、獎(jiǎng)懲、退休報(bào)批手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制的管理工作。

（四）制定總局人事調(diào)配計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)員的考錄、調(diào)配、辭職、辭退等工作；對(duì)所屬單位的人事調(diào)配、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作進(jìn)行宏觀管理和政策指導(dǎo)。

（五）負(fù)責(zé)廣播電影電視專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審的管理工作。

（六）制定廣播電影電視系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；研究推進(jìn)干部人事制度改革；指導(dǎo)人才流動(dòng)、交流工作。

（七）負(fù)責(zé)廣播電影電視從業(yè)人員職業(yè)資格管理和廣播電視記者證審核工作；負(fù)責(zé)廣播電影電視行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的管理工作。

（八）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)員工資福利的管理工作；負(fù)責(zé)所屬單位勞動(dòng)工資計(jì)劃的編制工作，審批工資總額和承包方案；指導(dǎo)所屬單位的工資福利、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。

（九）制定廣播電影電視系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施；組織全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流。

（十）負(fù)責(zé)總局管理的干部人事檔案的管理工作，指導(dǎo)、檢查所屬單位的人事檔案管理工作。

（十一）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，人事司設(shè)5個(gè)處（室）：辦公室、干部管理處、專業(yè)干部處、勞資福利處、教育培訓(xùn)處。

12保衛(wèi)司

保衛(wèi)司是總局負(fù)責(zé)廣播影視安全保衛(wèi)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

一、主要職責(zé)

（一）指導(dǎo)廣播電影電視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作；擬訂廣播電影電視安全保衛(wèi)管理制度、重點(diǎn)要害部位安全防范標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

（二）審核重點(diǎn)要害單位和部位新建、改建、擴(kuò)建工程中治安、消防方面的設(shè)計(jì)方案，并組織竣工驗(yàn)收；審查與安全保衛(wèi)相關(guān)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

（三）制定、審核總局及直屬單位處置突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，并組織監(jiān)督實(shí)施；配合有關(guān)部門對(duì)發(fā)生在機(jī)關(guān)及直屬單位的重大政治、治安、刑事案件和火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。

（四）負(fù)責(zé)總局治安消防綜合治理委員會(huì)的日常工作，監(jiān)督治安、消防安全責(zé)任制的落實(shí)，組織安全檢查，對(duì)機(jī)關(guān)及直屬單位治安消防綜合治理工作進(jìn)行考核、驗(yàn)收和評(píng)比。

（五）負(fù)責(zé)國(guó)家安全和涉外安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)總局國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，指導(dǎo)出國(guó)團(tuán)組和駐外機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)工作。

（六）負(fù)責(zé)直屬單位警衛(wèi)用兵的規(guī)劃、申請(qǐng)，審核警衛(wèi)方案，指導(dǎo)警衛(wèi)工作；協(xié)調(diào)做好總局武警部隊(duì)警衛(wèi)設(shè)施、生活設(shè)施建設(shè)和后勤保障工作。

（七）制定、審核機(jī)關(guān)及直屬單位大型活動(dòng)、重大宣傳任務(wù)的安全保衛(wèi)工作方案，指導(dǎo)、負(fù)責(zé)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓來總局及直屬單位活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。

（八）負(fù)責(zé)總局安全教育、安全防范等工作。

（九）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，保衛(wèi)司設(shè)立3個(gè)處（室）：安全綜合處(一處)、防火安全處(二處)、治安警衛(wèi)處(三處)。

13直屬機(jī)關(guān)黨委

直屬機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

一、主要職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和在京直屬單位黨組織和黨的工作，制定和落實(shí)黨的工作計(jì)劃。

（二）指導(dǎo)各級(jí)黨組織對(duì)黨員、干部進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)。

（三）指導(dǎo)各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，負(fù)責(zé)黨委工作機(jī)關(guān)的建設(shè)。

（四）指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展形勢(shì)政策、思想道德、黨規(guī)黨紀(jì)和法制等方面的宣傳教育。

（五）負(fù)責(zé)部署機(jī)關(guān)和在京直屬單位的民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作，參與對(duì)黨政干部的考核。

（六）審批機(jī)關(guān)和在京直屬單位黨組織的設(shè)立和撤并、黨委、紀(jì)委及總局群眾組織領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，對(duì)機(jī)關(guān)和在京直屬單位黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置提出意見和建議。

（七）負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查工作，指導(dǎo)各級(jí)黨組織加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，按干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)黨員違紀(jì)案件的查處和報(bào)批，指導(dǎo)各級(jí)黨組織維護(hù)黨員權(quán)利。

（八）領(lǐng)導(dǎo)總局工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，指導(dǎo)其按照章程開展工作。

（九）負(fù)責(zé)總局黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作、總局精神文明委員會(huì)的日常工作，指導(dǎo)總局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨建研究工作。

（十）指導(dǎo)總局黨校的教學(xué)工作。

（十一）完成上級(jí)黨組織和總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，直屬機(jī)關(guān)黨委設(shè)辦公室（統(tǒng)戰(zhàn)部）、組織部、宣傳部、精神文明辦公室4個(gè)職能部門；設(shè)由其領(lǐng)導(dǎo)的總局直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、總局直屬機(jī)關(guān)共青團(tuán)委員會(huì)和總局機(jī)關(guān)黨委。組織部和總局機(jī)關(guān)黨委合署辦公。

14總局工會(huì)

工會(huì)是總局直屬機(jī)關(guān)黨委和中直機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。

一、主要職責(zé)

（一）配合直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)職工開展思想政治教育。

（二）組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，參與民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（三）指導(dǎo)基層工會(huì)開展職工崗位練兵、崗位成才和勞動(dòng)競(jìng)賽等崗位建功立業(yè)活動(dòng)。

（四）組織開展群眾性文體活動(dòng)。

（五）會(huì)同有關(guān)部門改善職工福利和生活待遇，牽頭做好對(duì)總局職工扶貧幫困的送溫暖工作，參與辦理總局職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)和女職工特殊醫(yī)療保險(xiǎn)。

（六）負(fù)責(zé)總局共建辦學(xué)工作，管理總局少兒活動(dòng)站。

（七）組織、發(fā)動(dòng)職工參與總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

（八）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層單位工會(huì)工作，審批機(jī)關(guān)和直屬單位工會(huì)的成立、撤銷及換屆。

（九）管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)監(jiān)督基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)審查工作。

（十）負(fù)責(zé)總局婦女工作委員會(huì)的日常工作。

（十一）完成上級(jí)組織和總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，工會(huì)設(shè)辦公室（女工部）。

15離退休干部局

離退休干部局主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于離退休工作的方針政策，擬訂總局離退休工作的管理規(guī)定、辦法并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的黨建工作，組織政治理論學(xué)習(xí)，開展黨務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的黨建工作。

（三）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的醫(yī)療保健、參觀休養(yǎng)工作，組織開展文體活動(dòng)。

（四）會(huì)同有關(guān)部門擬訂機(jī)關(guān)離退休人員離退休金及福利待遇的調(diào)整辦法并組織實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人員退休證和總局離休干部榮譽(yù)證的辦理工作。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位的離退休工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，組織開展有關(guān)活動(dòng)。

（七）負(fù)責(zé)總局老年大學(xué)的教學(xué)和管理工作，指導(dǎo)總局老年大學(xué)分校工作。

（八）負(fù)責(zé)總局老年活動(dòng)中心的管理工作，指導(dǎo)總局老年文體組織開展活動(dòng)。

（九）負(fù)責(zé)總局離退休人員的信訪工作。

（十）完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，離退休干部局內(nèi)設(shè)5個(gè)處（室）： 辦公室、黨委辦公室、機(jī)關(guān)管理處（老部長(zhǎng)服務(wù)處）、直屬單位管理處、老年大學(xué)教務(wù)處。

16駐總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局

17駐總局審計(jì)局

第四篇：關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》的通知財(cái)

【發(fā)布單位】財(cái)政部 國(guó)家新聞出版廣電總局 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)稅[2015]91號(hào) 【發(fā)布日期】2015-08-31 【生效日期】2015-08-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》的通知

財(cái)稅[2015]91號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新聞出版廣電局、文化廳（局）：

為了規(guī)范國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們制定了《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法

財(cái)政部 國(guó)家新聞出版廣電總局

2015年8月31日

附件：

國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱電影專項(xiàng)資金）征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 電影專項(xiàng)資金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第三條 電影專項(xiàng)資金屬于政府性基金，全額上繳中央和地方國(guó)庫，納入中央和地方政府性基金預(yù)算管理。

第四條 中央和省兩級(jí)分別設(shè)立國(guó)家和省級(jí)電影專項(xiàng)資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。

國(guó)家管委會(huì)由新聞出版廣電總局、財(cái)政部組成，負(fù)責(zé)研究提出電影專項(xiàng)資金管理政策和制度，提出電影專項(xiàng)資金使用方向、支持重點(diǎn)和對(duì)特殊貧困地區(qū)電影事業(yè)發(fā)展的扶持政策，審核中央分成的電影專項(xiàng)資金預(yù)決算，指導(dǎo)省級(jí)管委會(huì)相關(guān)工作，監(jiān)督電影專項(xiàng)資金征繳和使用。

省級(jí)管委會(huì)由省級(jí)電影行政主管部門、財(cái)政部門組成，負(fù)責(zé)電影專項(xiàng)資金征繳管理，研究提出本地區(qū)電影專項(xiàng)資金管理政策和制度，提出本地區(qū)電影專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，審核省級(jí)分成的電影專項(xiàng)資金預(yù)決算。

省級(jí)管委會(huì)人員組成報(bào)國(guó)家管委會(huì)備案。

第五條 國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)辦公室分別設(shè)在新聞出版廣電總局和省級(jí)電影行政主管部門。

國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)配備人員，具體負(fù)責(zé)電影專項(xiàng)資金征收、繳庫、預(yù)決算編制、賬務(wù)核算、票據(jù)使用、報(bào)表報(bào)送、電影票房收入監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。第六條 電影專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第七條 辦理工商注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)按其電影票房收入的5%繳納電影專項(xiàng)資金。

經(jīng)營(yíng)性電影放映單位包括對(duì)外營(yíng)業(yè)出售電影票的影院、影城、影劇院、禮堂、開放俱樂部，以及環(huán)幕、穹幕、水幕、動(dòng)感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院。

經(jīng)營(yíng)性電影放映單位的電影票房收入按全國(guó)電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)核定。

第八條 電影專項(xiàng)資金由省級(jí)管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)按月征收。

經(jīng)營(yíng)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)于每月8日前，向省級(jí)管委會(huì)辦公室申報(bào)上月電影票房收入和應(yīng)繳納的電影專項(xiàng)資金，并按省級(jí)管委會(huì)辦公室指定的賬戶足額上繳資金。

省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性電影放映單位上繳電影專項(xiàng)資金情況進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)、少繳納資金的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)性電影放映單位限期補(bǔ)繳。

第九條 省級(jí)管委會(huì)辦公室征收電影專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十條 電影專項(xiàng)資金按照4：6比例分別繳入中央和省級(jí)國(guó)庫。

應(yīng)繳中央國(guó)庫的資金，由各省級(jí)管委會(huì)辦公室于每月20日前，繳入財(cái)政部為國(guó)家管委會(huì)開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶，并由財(cái)政部及時(shí)劃轉(zhuǎn)中央國(guó)庫。

應(yīng)繳省級(jí)國(guó)庫的資金，具體繳庫辦法按照省級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各省級(jí)管委會(huì)要確保將中央分成的電影專項(xiàng)資金收入及時(shí)足額上繳中央國(guó)庫，不得截留、占?jí)夯蛘咄涎由侠U。

第十二條 經(jīng)營(yíng)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)按全國(guó)電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送電影票房收入情況，并按規(guī)定如實(shí)申報(bào)繳納電影專項(xiàng)資金。

第十三條 省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)核實(shí)各經(jīng)營(yíng)性電影放映單位全年電影票房收入，在次年2月底前完成對(duì)其全年應(yīng)繳電影專項(xiàng)資金的匯算清繳工作，并向國(guó)家管委會(huì)辦公室書面報(bào)告本地區(qū)全年電影專項(xiàng)資金征繳情況。

第十四條 任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征電影專項(xiàng)資金，不得自行改變電影專項(xiàng)資金的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將電影專項(xiàng)資金的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示。第三章 使用管理

第十六條 電影專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）資助影院建設(shè)和設(shè)備更新改造。

（二）資助少數(shù)民族語電影譯制。

（三）資助重點(diǎn)制片基地建設(shè)發(fā)展。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片制作、發(fā)行和放映。

（五）資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片發(fā)行和放映。

（六）全國(guó)電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)。

（七）經(jīng)財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)用于電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十七條 國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)辦公室開展電影專項(xiàng)資金征收管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第十八條 電影專項(xiàng)資金納入中央和省級(jí)政府性基金預(yù)決算管理。國(guó)家管委會(huì)辦公室應(yīng)按規(guī)定編制電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算，經(jīng)新聞出版廣電總局審核后報(bào)財(cái)政部，經(jīng)財(cái)政部審核后，納入中央政府性基金預(yù)算，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后批復(fù)下達(dá)。國(guó)家管委會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制決算，經(jīng)新聞出版廣電總局審核，并經(jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn)后，納入中央政府性基金決算。

省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)按規(guī)定編制電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算，經(jīng)省級(jí)電影行政主管部門審核后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核后，納入省級(jí)政府性基金預(yù)算，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后批復(fù)下達(dá)。省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制決算，經(jīng)省級(jí)電影行政主管部門審核，并經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，納入省級(jí)政府性基金決算。

第十九條 電影專項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布電影專項(xiàng)資金支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自減免電影專項(xiàng)資金或者改變電影專項(xiàng)資金征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的電影專項(xiàng)資金的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的電影專項(xiàng)資金的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將電影專項(xiàng)資金繳入國(guó)庫的；

（五）違反規(guī)定擴(kuò)大電影專項(xiàng)資金開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)性電影放映單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納電影專項(xiàng)資金的，取消對(duì)其安排電影專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

第二十三條 對(duì)不及時(shí)足額上繳、不按規(guī)定使用電影專項(xiàng)資金的省（區(qū)、市），將視情況減少或停止對(duì)其安排中央電影專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

第二十四條 電影專項(xiàng)資金征收、使用管理單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，在電影專項(xiàng)資金征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、新聞出版廣電總局備案。

第二十六條 本辦法由財(cái)政部商新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2015年10月1日起施行。《財(cái)政部 廣電總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2006〕115號(hào)）及其他與本辦法不符的規(guī)定同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：安徽級(jí)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

安徽省省級(jí)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)安徽省省級(jí)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱電影專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政管理規(guī)定和財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局《中央級(jí)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專資資金預(yù)算管理辦法》（財(cái)教〔2016〕4號(hào)），結(jié)合我省電影事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電影專項(xiàng)資金，是指國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中按60%比例繳入安徽省省級(jí)國(guó)庫的部分。

第三條 電影專項(xiàng)資金納入安徽省省級(jí)政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)收入情況和實(shí)際支出需要編制預(yù)算，做到以收定支。

第四條 電影專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

第五條 省新聞出版廣電局、省財(cái)政廳共同組成國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安徽省管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省管委會(huì)），負(fù)責(zé)省電影專項(xiàng)資金征繳管理，研究提出電影專項(xiàng)資金的管理政策和制度，提出電影專項(xiàng)資金支持范圍和重點(diǎn)方向，審核電影專項(xiàng)資

-1-金預(yù)決算等。

第二章 資助范圍、資助條件和資助標(biāo)準(zhǔn) 第六條 資助落實(shí)中央級(jí)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助地方新舊政策銜接工作中涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目。

第七條 資助數(shù)字影院建設(shè)和設(shè)備更新改造、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)。

（一）對(duì)新建影院予以一次性資助，支持其運(yùn)營(yíng)發(fā)展及放映設(shè)備更新。資助金額根據(jù)影院運(yùn)營(yíng)狀況、票房情況核定，每家影院不高于50萬元。

接受電影專項(xiàng)資金資助的新建影院應(yīng)符合以下條件：2016年1月1日后設(shè)立、非縣城所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下、安裝符合國(guó)家規(guī)范的計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)和2K（含）以上的數(shù)字放映機(jī)、銀幕數(shù)在3塊（含）以上且正式營(yíng)業(yè)滿1年的數(shù)字影院。

（二）對(duì)農(nóng)村電影放映設(shè)備更新給予資助，對(duì)固定放映點(diǎn)（室）的設(shè)施更新改造給予適當(dāng)資助。

（三）對(duì)數(shù)字節(jié)目衛(wèi)星傳輸平臺(tái)接收終端建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)予以資助。

（四）對(duì)影院按照有關(guān)規(guī)定安裝市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)備等予以資助。第八條 資助省內(nèi)重點(diǎn)制片基地建設(shè)發(fā)展。建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合重點(diǎn)制片基地業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、設(shè)備使用率、攝影棚建設(shè)及

-2-設(shè)備更新改造情況、按照我省省級(jí)電影行政主管部門要求承擔(dān)的重點(diǎn)影片項(xiàng)目、公益影片項(xiàng)目、藝術(shù)影片項(xiàng)目等因素實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，擇優(yōu)資助。

接受資助的制片基地須經(jīng)安徽省省級(jí)電影行政主管部門核準(zhǔn)建設(shè)，同時(shí)符合以下條件：設(shè)立在安徽省境內(nèi)、有正在拍攝制作的電影影片且拍攝制作的影片必須在安徽省新聞出版廣電局備案立項(xiàng)、沒有違法違規(guī)或其他不良行為。

第九條 資助省內(nèi)原創(chuàng)國(guó)產(chǎn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)省內(nèi)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片的制作、發(fā)行。

（一）對(duì)用于我省電影制作單位拍攝電影的優(yōu)秀劇本予以獎(jiǎng)勵(lì)，每部不高于30萬元。

（二）對(duì)在我省注冊(cè)的電影制作單位、以第一出品人資格，在國(guó)家新聞出版廣電總局或我省新聞出版廣電局備案的重點(diǎn)影片或重大革命歷史題材影片的制作發(fā)行予以適當(dāng)資助，每部影片資助金額不高于200萬元。

（三）對(duì)經(jīng)評(píng)選確定票房排名靠前、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益突出，及制作技術(shù)突破創(chuàng)新的優(yōu)秀省內(nèi)國(guó)產(chǎn)影片出品單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，每部影片獎(jiǎng)勵(lì)金額不高于300萬元。

（四）對(duì)發(fā)行政府推薦的重點(diǎn)影片、工作成績(jī)突出的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，每部影片獎(jiǎng)勵(lì)金額不高于30萬元。

（五）對(duì)在海外電影市場(chǎng)取得突出成績(jī)的國(guó)產(chǎn)影片省內(nèi)出品單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過該片在海外市場(chǎng)取得收入的1%。

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)票房成績(jī)突出的影院和國(guó)產(chǎn)影片的放映。

（一）對(duì)票房收入在1000萬元（含）以上、全省排名前20位的數(shù)字影院進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每家影院不高于20萬元。

（二）對(duì)按自然計(jì)算，放映國(guó)產(chǎn)影片票房收入達(dá)到全年票房收入66%以上的影院予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為該影院繳入省級(jí)電影專項(xiàng)資金國(guó)產(chǎn)片部分的50%。

（三）享受獎(jiǎng)勵(lì)的影院須同時(shí)符合以下條件：使用符合“13規(guī)范”的售票軟件系統(tǒng)及影片編碼向全國(guó)電影票務(wù)綜合信息系統(tǒng)正常報(bào)送數(shù)據(jù)、無偷漏瞞虛報(bào)影片票房等違法違規(guī)行為、按時(shí)足額繳納電影專項(xiàng)資金。

第十一條 資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片發(fā)行和放映。對(duì)經(jīng)專家推薦并經(jīng)省管委會(huì)審定的傳承中華文化、具有藝術(shù)創(chuàng)新價(jià)值的國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行、放映單位予以資助，資助金額不高于發(fā)行、放映支出的30%。

第十二條 省管委會(huì)辦公室征收管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第三章申報(bào)、審批和使用

-4-第十三條 省管委會(huì)根據(jù)電影事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和本辦法規(guī)定的資金使用范圍，編制項(xiàng)目預(yù)決算，確定省級(jí)電影專項(xiàng)資金使用方向、支持重點(diǎn)和扶持政策。

第十四條 電影專項(xiàng)資金申報(bào)和使用的主體是在安徽省境內(nèi)依法注冊(cè)，從事電影制作、發(fā)行、放映和服務(wù)的企事業(yè)單位及社團(tuán)組織。其中企業(yè)和社團(tuán)組織應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。

第十五條 電影專項(xiàng)資金每年申報(bào)一次，省管委會(huì)每年1月發(fā)布電影專項(xiàng)資金申報(bào)通知。

第十六條 電影專項(xiàng)資金申報(bào)和審批程序如下：

（一）各市、縣（區(qū)）企事業(yè)單位和社團(tuán)組織申請(qǐng)電影專項(xiàng)資金，當(dāng)?shù)仉娪靶姓鞴懿块T對(duì)申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格審核把關(guān)，進(jìn)行初審及現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出審核意見，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)報(bào)送申報(bào)材料。各市電影行政主管部門和財(cái)政部門統(tǒng)一對(duì)本市報(bào)送項(xiàng)目審核匯總，于每年2月25日前，將相關(guān)資金申請(qǐng)報(bào)告、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審核匯總表、具體申請(qǐng)材料各一式二份，聯(lián)合報(bào)送省管委會(huì)辦公室。

（二）省直企事業(yè)單位申請(qǐng)電影專項(xiàng)資金，應(yīng)于每年2月25日前，將相關(guān)資金申請(qǐng)報(bào)告、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審核匯總表、具體申請(qǐng)材料各一式二份，直接報(bào)送省管委會(huì)辦公室。

（三）根據(jù)各市和省直單位資金申請(qǐng)情況，省管委會(huì)辦公室提出資金分配方案建議，省新聞出版廣電局提出審核意見，于3月10日前報(bào)省財(cái)政廳。

第十七條 省財(cái)政廳按照國(guó)庫集中支付制度和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定撥付下達(dá)資金。市、縣（區(qū)）財(cái)政和電影行政主管部門接到省級(jí)預(yù)算后，三十日內(nèi)將預(yù)算撥付到項(xiàng)目單位。

第十八條 電影專項(xiàng)資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 電影專項(xiàng)資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第二十條 電影專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用單位應(yīng)加強(qiáng)資金使用管理，確保專款專用，充分發(fā)揮資金使用效益。要按績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，提交明確、具體、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)，并以細(xì)化量化的績(jī)效指標(biāo)給予描述。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保補(bǔ)助資金管理和使用安全、規(guī)范。

第二十一條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后，因不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施時(shí)，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，履行項(xiàng)目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。

-6-第二十二條 省新聞出版廣電局和省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電影專項(xiàng)資金績(jī)效管理，適時(shí)開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制以后預(yù)算的重要依據(jù)。市縣級(jí)財(cái)政和電影行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全電影專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第二十三條 各級(jí)財(cái)政、新聞出版廣電行政主管部門、資金使用單位及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在電影專項(xiàng)資金申報(bào)、審批、使用等環(huán)節(jié)存在違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第42號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)性電影放映單位存在偷漏瞞報(bào)電影票房、不按規(guī)定及時(shí)足額繳納電影專項(xiàng)資金等違規(guī)行為的，取消對(duì)其當(dāng)年電影專項(xiàng)資金的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

第五章 附則

第二十五條

本辦法由安徽省財(cái)政廳、安徽省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。