第一篇：財政部關于印發《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》的通知

財政部關于印發《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》的通知

財建?2006?237號

發展改革委、國土資源部、建設部、海洋局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為進一步緩解能源供應壓力，促進可再生能源的開發利用，根據《中華人民共和國可再生能源法》的要求，中央財政設立了可再生能源發展專項資金。為了規范可再生能源發展專項資金的管理，我們制定了《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》。現予以印發，請遵照執行。附件：可再生能源發展專項資金管理暫行辦法

財政部（章）

二〇〇六年五月三十日

可再生能源發展專項資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了加強對可再生能源發展專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預算法》等相關法律、法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國可再生能源法》規定的風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。

本辦法所稱“可再生能源發展專項資金”（以下簡稱發展專項資金）是指由國務院財政部門依法設立的，用于支持可再生能源開發利用的專項資金。

發展專項資金通過中央財政預算安排。

第三條

發展專項資金用于資助以下活動：

（一）可再生能源開發利用的科學技術研究、標準制定

和示范工程；

（二）農村、牧區生活用能的可再生能源利用項目；

（三）偏遠地區和海島可再生能源獨立電力系統建設；

（四）可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統建

設；

（五）促進可再生能源開發利用設備的本地化生產。

第四條

發展專項資金安排應遵循的原則：

（一）突出重點、兼顧一般；

（二）鼓勵競爭、擇優扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章

扶持重點

第五條

發展專項資金重點扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發電等可再生能源的開發利用。

第六條

石油替代可再生能源開發利用，重點是扶持發展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料

乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條

建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發利用，重點扶持太陽能、地熱能等在建筑物中的推廣應用。

第八條

可再生能源發電重點扶持風能、太陽能、海洋

能等發電的推廣應用。

第九條

國務院財政部門根據全國可再生能源開發利用

規劃確定的其他扶持重點。

第三章

申報及審批

第十條

根據國民經濟和社會發展需要以及全國可再生能源開發利用規劃，國務院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務院歸口管理部門）負責會同國務院財政部門組織專家編制、發布年度專項資金申報指南。

第十一條

申請使用發展專項資金的單位或者個人，根據國家年度專項資金申報指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財政部門分別

進行申報。

可再生能源開發利用的科學技術研究項目，需要申請國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計劃（基金）渠道申請；農村沼氣等農業領域的可再生能源開發利用項目，現已有資金渠道的，通過現行渠道申請支持。上述兩類項目，不得在發展專項資金中重復申請。

第十二條

地方歸口管理部門負責會同同級地方財政部門逐級向國務院歸口管理部門和國務院財政部門進行申報。

第十三條

國務院歸口管理部門會同國務院財政部門，根據申報情況，委托相關機構對申報材料進行評估或者組織

專家進行評審。

對使用發展專項資金進行重點支持的項目，凡符合招標條件的，須實行公開招標。招標工作由國務院歸口管理部門會同國務院財政部門參照國家招投標管理的有關規定組織

實施。

第十四條

根據專家評審意見、招標結果，國務院歸口管理部門負責提出資金安排建議，報送國務院財政部門審

批。

國務院財政部門根據可再生能源發展規劃和發展專項資金年度預算安排額度審核、批復資金預算。

第十五條

各級財政部門按照規定程序辦理發展專項資金劃撥手續，及時、足額將專項資金撥付給項目承擔單位或

者個人。

第十六條

在執行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項目承擔單位或者個人按照申報程序報批。

第四章

財務管理

第十七條

發展專項資金的使用方式包括：無償資助和

貸款貼息。

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強的項目。除標準制訂等需由國家全額資助外，項目承擔單位或者個人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產業發展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開發利用項目。在銀行貸款到位、項目承擔單位或者個人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據實際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實際支付利息數額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高

不超過3%。

第十八條

項目承擔單位或者個人獲得國家撥付的發展專項資金后，應當按國家有關規定進行財務處理。

第十九條

獲得無償資助的單位和個人，在以下范圍內

開支發展專項資金：

（一）人工費。

人工費是指直接從事項目工作人員的工資性費用。

項目工作人員所在單位有財政事業費撥款的，人工費由所在單位按照國家有關規定從事業費中足額支付給項目工作人員，并不得在項目經費中重復列支。

（二）設備費。

設備費是指購置項目實施所必需的專用設備、儀器等的費用。

設備費已由其他資金安排購置或者現有設備儀器能夠滿足項目工作需要的，不得在項目經費中重復列支。

（三）能源材料費。

能源材料費是指項目實施過程中直接耗用的原材料、燃料及動力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費。

租賃費是指租賃項目實施所必需的場地、設備、儀器等的費用。

（五）鑒定驗收費。

鑒定驗收費是指項目實施過程中所必需的試驗、鑒定、驗收費用。

（六）項目實施過程中其他必要的費用支出。

以上各項費用，國家有開支標準的，按照國家有關規定

執行。第五章

考核與監督

第二十條

國務院財政部門和國務院歸口管理部門對發展專項資金的使用情況進行不定期檢查。

第二十一條

項目承擔單位或者個人按照國家有關規定將發展專項資金具體執行情況逐級上報國務院歸口管理部

門。

國務院歸口管理部門對發展專項資金使用情況進行審核，編報年度發展專項資金決算，并在每年3月底前將上年度決算報國務院財政部門審批。

第二十二條

發展專項資金專款專用，任何單位或者個

人不得截留、挪用。

對以虛報、冒領等手段騙取、截留、挪用發展專項資金的，除按國家有關規定給予行政處罰外，必須將已經撥付的發展專項資金全額收回上繳中央財政。

第六章

附則

第二十三條

國務院歸口管理部門依據本辦法會同國務院財政部門制定有關具體管理辦法。

第二十四條

本辦法由國務院財政部門負責解釋。

第二十五條

本辦法自2006年5月30日起施行。

第二篇：云南省可再生能源發展專項資金管理暫行辦法

云南省可再生能源發展專項資金管理暫行辦法

第一章

總 則 第一條 為了充分發揮財政資金的引導和帶動作用，促進我省可再生能源產業的快速、有序發展，切實加強和規范資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《財政部關于印發﹤可再生能源發展專項資金管理暫行辦法﹥的通知》（財建〔2006〕237號）等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“云南省可再生能源發展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）是指由省級財政預算安排，專項用于支持可再生能源開發利用的專項資金。

第三條 專項資金的管理和使用應當堅持突出重點、擇優扶持、公開公正、注重實效、專款專用的原則。

第二章 專項資金扶持的對象、范圍和方式

第四條 專項資金的扶持對象為在本省行政區域內依法登記注冊，從事可再生能源研究、開發利用的單位。

第五條 專項資金主要用于扶持潛力大、前景好的石油替代、建筑物供熱、采暖和制冷等可再生能源的開發利用，重點扶持發展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源開發利用。專項資金的扶持重點可以根據本省可再生能源產業發展規劃適時予以調整。

第六條 專項資金的扶持范圍：

（一）可再生能源開發利用的科學技術研究、標準制定和示范工程；

（二）可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統建設；

（三）促進可再生能源開發利用設備的本地化生產；

（四）其他有利于促進可再生能源開發利用的項目。

第七條 專項資金采取無償資助和貸款貼息兩種方式予以扶持。申請專項資金的同一項目可以選擇其中一種支持方式。

第八條 列入國家和省重點研究的可再生能源重大技術成果轉化項目的科學研究、標準制定，以及可再生能源資源勘查、評價和相關信息系統建設等，一般采取無償資助的方式給予適當補助。申請無償資助的項目單位須提供與無償資助資金等額以上的自籌資金，無償資助的額度不超過項目單位自籌資金投入額度的50％。

第九條 對列入國家可再生能源產業發展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開發利用項目或者示范工程，一般采取貸款貼息的方式給予適當補助。但應當在銀行貸款到位，項目單位已經支付利息后，才安排貼息資金。貸款貼息期限為一至三年，根據銀行貸款實際到位數額、合同約定利息率以及實際支付利息數額確定。年貼息率最高不超過3%，單個項目的貼息金額原則上不超過300萬元。

第十條 對下列項目不予安排貼息資金：

（一）流動資金貸款的項目；

（二）已辦理竣工決算或者已交付使用但未按規定辦理竣工決算的貸款項目；

（三）在貼息范圍內未按照合同規定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息的項目；

（四）在貼息期限內緩建、停建的項目。

第三章 專項資金申請

第十一條 申請專項資金的單位應具備下列條件：

（一）在本省行政區域內依法登記注冊，具備法人資格；

（二）從事可再生能源的研究、開發和利用；

（三）財務核算和管理體制健全；

（四）有必備的研發設備和專業技術人員；

（五）其他應具備的條件。

第十二條 申請專項資金應提供下列材料：

（一）專項資金申請報告及申請書（詳見附件）；

（二）企業法人執照復印件或者事業單位法人證書復印件；

（三）申報項目可行性研究報告；

（四）經中介機構審計的上財務報告；

（五）其他與申請專項資金有關的材料。

第十三條 申請無償資助扶持的，還需提供已落實或者已投入項目的自籌資金有效憑證復印件；列入國家或者省重點研究項目、以及獲得國家專利保護的，應提供相關證明文件的復印件。

申請貸款貼息扶持的項目，還需提供項目立項審批部門對項目可行性研究報告的批復文件或者項目的備案許可文件、環境保護部門審批的環境影響評價文件、國土資源部門出具的項目用地意見、項目貸款合同及借款借據復印件（由貸款銀行加蓋與原件相同的印章）。

第十四條 專項資金的申請文件必須合法、真實、全面、清晰。對申請材料齊全的應當予以受理；對提交的申請材料不符合要求的，不予受理。

第四章 專項資金申請及審批

第十五條 申請專項資金的單位向所在州（市）財政局、經（貿）委提出申請；各州、市財政局和經（貿）委對申請材料進行初審后，共同向省財政廳、省經濟委員會申報。申請專項資金的省屬單位直接向省財政廳和省經濟委員會申請。

第十六條 對申請專項資金的項目實行項目庫管理。省財政廳會同省經濟委員會組織相關專家對符合條件的申請項目進行評審，納入專項資金項目庫并擇優選擇扶持對象。對專項資金重點扶持的項目，凡符合招標條件的，必須按照《招標投標法》規定進行招標投標，具體工作由財政主管部門組織實施。第十七條 省財政廳和省經濟委員會根據預算安排的專項資金額度，提出擬扶持項目、扶持方式和資金扶持數額報省人民政府審批。省財政廳按照省人民政府的審批意見和國庫集中支付制度的有關規定撥付專項資金。

第五章 財務管理

第十八條 項目單位收到專項資金后，應當按照國家現行有關規定進行財務處理。

第十九條 獲得無償資助扶持的單位，應當按照國家有關規定在下列范圍內開支專項資金：

（一）從事項目工作人員的工資性費用。但項目工作人員所在單位有財政事業費撥款的，人工費由所在單位從財政事業費中足額支付，不得在項目經費中重復列支；

（二）購置項目實施所必需的專用設備、儀器等的費用，但已經由其他資金安排購置或者現有設備儀器能夠滿足項目工作需要的，不得在項目經費中重復列支；

（三）項目實施過程中直接耗用的原材料、燃燒及動力、低值易耗品等能源材料費用；

（四）租賃項目實施所必需的場地、設備、儀器等的費用；

（五）項目實施過程中所必需的試驗、鑒定、驗收費用；

（六）項目實施過程中其他必要的費用。

第六章 監督和管理

第二十條 州、市財政局和經（貿）委應當建立嚴格的項目審查和資金審核制度。每年定期對項目的執行和專項資金使用和管理情況進行監督檢查，并于每年3月底前將上將相關情況書面報告報省財政廳和省經濟委員會。報告應當主要包括下列內容：

（一）項目實施情況；

（二）專項資金的到位、使用和管理情況；

（三）項目預期效益與實際效益比較等情況的分析和評價。

第二十一條 獲得專項資金扶持的單位應當嚴格管理和使用專項資金，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查。

第二十二條 專項資金應當專款專用，任何企業、單位或個人不得截留、挪用。對騙取、截留、挪用專項資金的，應當全額收繳專項資金，取消其專項資金申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法所稱“可再生能源”是指生物質能、風能、太陽能、水能、地熱能等非化石能源。本辦法所稱生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。本辦法所稱生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：財政部 建設部關于印發《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法》的通知

第一條 為促進可再生能源在建筑領域中的應用，提高建筑能效，保護生態環境，節約化石類能源消耗，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“可再生能源建筑應用”是指利用太陽能、淺層地能、污水余熱、風能、生物質能等對建筑進行采暖制冷、熱水供應、供電照明和炊事用能等。

本辦法所稱“可再生能源建筑應用專項資金”（以下簡稱專項資金）是指中央財政安排的專項用于支持可再生能源建筑應用的資金。

第三條 專項資金使用原則：政府公共財政引導，企業投資為主體；有利于促進可再生能源與建筑一體化及相關產業的發展；有利于可再生能源建筑應用的推廣機制形成；有利于促進建筑能效的提高；有利于進一步增強全民的節能意識。

第四條 專項資金支持的重點領域：

（一）與建筑一體化的太陽能供應生活熱水、供熱制冷、光電轉換、照明；

（二）利用土壤源熱泵和淺層地下水源熱泵技術供熱制冷；

（三）地表水豐富地區利用淡水源熱泵技術供熱制冷；

（四）沿海地區利用海水源熱泵技術供熱制冷；

（五）利用污水源熱泵技術供熱制冷；

（六）其他經批準的支持領域。

第五條 專項資金使用范圍：

（一）示范項目的補助；

（二）示范項目綜合能效檢測、標識，技術規范標準的驗證及完善等；

（三）可再生能源建筑應用共性關鍵技術的集成及示范推廣；

（四）示范項目專家咨詢、評審、監督管理等支出；

（五）財政部批準的與可再生能源建筑應用相關的其他支出。

第六條 各地財政部門會同同級建設部門，按照財政部、建設部發布的可再生能源建筑應用專項資金申報要求，按照公開、公平、公正的原則組織項目申報，并逐級聯合上報至財政部和建設部。

第七條 建設部對各地申報的材料進行登記、造冊，建立項目庫，統一管理。

第八條 申報示范項目必須符合以下條件：

（一）項目所在地區具備較好的可再生能源資源利用條件；

（二）項目所在城市已制定“十一五”可再生能源建筑應用計劃和實施方案；

（三）申報示范工程項目所在城市提供相應的政策及財政支持，其中北方地區優先考慮已經開展供熱體制改革的城市所申報的示范項目；

（四）申報示范項目單位應具有獨立法人資格（主要包括開發商、業主等）；

（五）示范項目應完成有關立項審批手續，建設資金已落實；

（六）申報項目單位和依托的技術支持單位具有承擔項目必要的實力及良好的資信；

（七）申報示范項目應編制《可再生能源建筑應用示范項目實施方案報告》（以下簡稱《實施方案》）和填報《可再生能源建筑應用示范項目申請報告》，其中《實施方案》應由具有資格的機構完成，其主要內容包括：

1.工程概況；

2.可再生能源建筑應用專項技術方案研究；

3.技術經濟可行性分析及詳實的增量成本計算書；

4.經濟效益、社會效益分析；

5.項目示范推廣性分析；

6.其他節約資源措施及后評估保障措施；

7.工程立項審批文件的復印件。

第九條 示范項目審批

（一）財政部、建設部制定《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》。

（二）財政部、建設部根據專項資金預算，從項目庫中選取一定比例的項目，組織專家評審示范項目，對確定的示范項目的申請資金進行核準，經財政部、建設部確定后在網站上進行公示，公示期十日。公示期間對示范項目署名提出異議的，經調查情況屬實，取消示范項目資格。

第十條 財政部和建設部根據推進可再生能源建筑應用的需要，對可再生能源建筑應用共性關鍵技術集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術規范標準驗證及完善等項目，組織相關單位編寫項目建議書，通過專家評審確定項目和項目承擔單位。

項目建議書內容主要包括建議項目名稱，主要研究目標、內容和方法、主要產出、考核評價指標、完成時間、經費需求等。

第十一條 建設部相關機構承擔可再生能源建筑應用項目的日常監督管理工作。項目執行單位應在項目進行中，根據項目進度，分階段逐級上報項目進展情況。項目進展報告應包括項目實施情況和項目資金使用情況。

第十二條 評估驗收

示范項目完成后，城市的建設行政主管部門會同財政部門委托國家可再生能源建筑應用檢測機構對示范工程項目進行檢測，同時根據檢測報告和其他相關資料組織專家進行驗收評估。檢測結果和驗收評估報告應逐級上報建設部、財政部。

可再生能源建筑應用共性關鍵技術集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術規范標準驗證及完善等項目完成后，建設部、財政部組織專家根據項目考核評價指標進行驗收評估。

第十三條專項資金以無償補助形式給予支持。

（一）財政部、建設部根據增量成本、技術先進程度、市場價格波動等因素，確定每年的不同示范技術類型的單位建筑面積補貼額度。

（二）利用兩種以上可再生能源技術的項目，補貼標準按照項目具體情況審核確定。

（三）財政部、建設部綜合考慮不同氣候區域及技術應用水平差別等，在補貼額度中給予上下10％的浮動。

（四）對可再生能源建筑應用共性關鍵技術集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術規范標準驗證及完善等項目，根據經批準的項目經費金額給予全額補助。

（五）其他財政部批準的與可再生能源建筑應用相關的項目補貼方式依照相關規定執行。

第十四條 專項資金撥付

（一）財政部根據批準的示范項目，將項目補貼總額預算的50%%下達到地方財政部門。當地建設主管部門對可再生能源建筑應用示范項目的施工圖設計進行專項審查，達到《實施方案》要求的，出具審核同意意見，地方財政部門根據地方建設主管部門出具的審核意見，將補貼撥付給項目承擔單位；達不到《實施方案》要求的，責令示范項目申請單位重新修改施工圖設計后，另行組織審查。

（二）示范項目完成后，財政部根據示范項目驗收評估報告，達到示范效果的，通過地方財政部門將項目剩余補貼撥付給項目承擔單位。

（三）專項資金實行國庫集中支付改革后，資金撥付按照國庫集中支付制度有關規定執行。

第十五條 建設部負責編制可再生能源建筑應用項目評審、監管及檢測費用預算，經財政部核批后，按照預算資金管理的有關要求管理和使用。

第十六條 財政部和建設部對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第十七條 專項資金應專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理：

（一）提供虛假情況，騙取專項資金的；

（二）轉移、侵占或挪用專項資金的；

（三）未按要求完成項目進度或未按規定建設實施的；

（四）未通過檢測、驗收評估的；

（五）不符合國家其他相關規定的。

第十八條

第十九條

第二十條 地方財政、建設部門可根據本辦法制定實施細則。本辦法由財政部、建設部負責解釋。

本辦法自印發之日起施行。

第四篇：關于重新修訂印發《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

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關于重新修訂印發《文化產業發展專項資金管理暫行

辦法》的通知

財文資[2012]4號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為進一步規范和加強文化產業發展專項資金管理，提高資金使用效益，結合近幾年文化產業發展的實際情況，我部對原專項資金管理暫行辦法進行了修訂。現將修訂后的《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中如遇問題，請及時反饋。

附件：《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》

財政部

二○一二年四月二十八日

附件：

文化產業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范和加強文化產業發展專項資金（以下簡稱中國服裝：女式牛仔褲為你提供

“專項資金”）管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 專項資金由中央財政安排,專項用于提高文化產業整體實力，促進經濟發展方式轉變和結構戰略性調整，推動文化產業跨越式發展。

第三條 專項資金的管理和使用應當體現國家文化發展戰略和規劃，符合國家宏觀經濟政策、文化產業政策、區域發展政策及公共財政基本要求，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第四條 財政部負責專項資金預算管理、資金分配和撥付，對資金使用情況進行監督檢查。

第二章 支持方向與方式

第五條 專項資金的支持方向：

（一）推進文化體制改革。對中央級經營性文化事業單位改革過程中有關費用予以補助，并對其重點文化產業項目予以支持。

（二）培育骨干文化企業。對中央確定組建的大型文化企業集團公司重點發展項目予以支持，對文化企業跨地區、跨行業、跨所有制聯合兼并重組和股改等經濟活動予以支持。

（三）構建現代文化產業體系。對國家文化改革發展規劃所確定的重點工程和項目、國家級文化產業園區和示范基地建設、文化中國服裝：女式牛仔褲為你提供

內容創意生產、人才培養等予以支持，并向中西部地區、特色文化產業和新興文化業態傾斜。

（四）促進金融資本和文化資源對接。對文化企業利用銀行、非銀行金融機構等渠道融資發展予以支持；對文化企業上市融資、發行企業債等活動予以支持。

（五）推進文化科技創新和文化傳播體系建設。對文化企業開展高新技術研發與應用、技術裝備升級改造、數字化建設、傳播渠道建設、公共技術服務平臺建設等予以支持。

（六）推動文化企業“走出去”。對文化企業擴大出口、開拓國際市場、境外投資等予以支持。

（七）財政部確定的其他文化產業發展領域。

第六條 專項資金支持項目分為重大項目和一般項目，支持方式包括：

（一）項目補助。對符合支持條件的重點發展項目所需資金給予補助。

（二）貸款貼息。對符合支持條件的申報單位通過銀行貸款實施重點發展項目所實際發生的利息給予補貼。

（三）保費補貼。對符合支持條件的申報單位通過保險公司實施重點發展項目所實際發生的保費給予補貼。

（四）績效獎勵。對符合支持條件的申報單位按照規定標準給中國服裝：女式牛仔褲為你提供

予獎勵。

（五）財政部確定的其他方式。

第三章 重大項目

第七條 本辦法所稱重大項目，是指財政部按照國家文化改革發展規劃要求，組織實施的文化產業重點工程和項目。

第八條 財政部根據專項資金支持方向和文化產業發展需要印發專項資金重大項目申報通知，符合條件的申請人可按要求進行申報。

第九條 重大項目申請人應當是符合申報通知要求的部門或企事業單位。

第十條 重大項目申請人應按要求提交項目申請書及其他相關材料。申請書包括以下內容：申請人基本情況、項目背景材料、項目目標及主要內容、項目執行進度安排、申請資金額及預算安排、地方財政資金支持情況和其他相關內容。

第十一條 重大項目申請人應按以下程序進行申報：

（一）中央各部門、資產財務關系在財政部單列的中央企業，直接向財政部申報；

（二）中央各部門歸口管理的申報單位，由主管部門報財政部；

（三）地方申報單位，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市中國服裝：女式牛仔褲為你提供

財政部門報財政部。

第十二條 財政部負責對重大項目的組織、立項、評審等工作，并根據評審結果研究確定具體支持項目和金額。

第十三條 財政部負責對重大項目的實施情況進行監督檢查和追蹤問效。

第四章 一般項目

第十四條 本辦法所稱一般項目，是指申請人按照本辦法所確定的支持方向自行申報的文化產業項目。

第十五條 財政部根據專項資金支持方向和文化產業發展需要印發專項資金一般項目申報通知，符合條件的申請人可按要求進行申報。

第十六條 一般項目申請人為在中國境內設立的企業，以及從事文化產業相關工作的部門或事業單位。

第十七條 一般項目申請人除需按要求提交資質證明和專項資金申請文件外，還應提供下列材料：

（一）申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告以及相關合同等復印件。

（二）申請貸款貼息的，需提供銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復印件。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

（三）申請保費補貼的，需提供保險合同、保險費發票等復印件。

（四）申請績效獎勵的，需提供相關證明、合同、原始憑證等復印件。

（五）財政部要求提供的其他資料。

第十八條 一般項目申請人應按以下程序進行申報：

（一）中央各部門、資產財務關系在財政部單列的中央企業，直接向財政部申報；

（二）中央各部門歸口管理的申報單位，由主管部門報財政部；

（三）地方申報單位向地方財政部門申報，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門匯總后報財政部。

（四）企業集團下屬單位，通過企業集團統一進行申報。

第十九條 中央各部門負責組織本部門及歸口管理單位的一般項目申報工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門負責組織本地區一般項目申報工作。

第二十條 中央各部門和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門要建立規范的項目審核機制，重點是審核申請人是否具備申請資格；申報程序是否符合要求；申請項目數量是否超出有關限制條件；有關申報文件材料是否真實有效等。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

第二十一條 中央各部門和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門在對申報項目初步審核、遴選的基礎上，按規定向財政部匯總報送本部門或本地區申報項目。

第二十二條 財政部組織成立專項資金專家評審委員會，負責審核有關申請材料，重點是項目是否符合國家文化產業政策；項目可行性、實施計劃及準備情況；項目投資概算、自籌資金情況、地方財政投入情況等，在此基礎上提出扶持項目預算安排建議。

第二十三條 財政部根據專項資金專家評審委員會建議，結合預算管理要求及專項資金規模研究確定具體支持項目和金額。

第五章 資金使用

第二十四條 財政部確定資金分配方案后，按照預算和國庫管理規定，及時下達并撥付資金。

第二十五條 專項資金預算一經批復，應嚴格執行。資金使用單位應按規定報告資金使用情況。

第二十六條 資金使用單位應當按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則，及時制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對專項資金的管理。

第二十七條 財政部建立重點文化產業項目庫，對獲得補助資金的項目實施跟蹤管理。

第二十八條 專項資金結轉和結余按照財政部門有關規定執行。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

第六章 監督管理

第二十九條 中央各部門和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門應當建立專項資金監督檢查制度，督促資金使用單位及時報告資金使用情況，并于每年3月31日前將有關材料匯總后報財政部備案。資產財務關系在財政部單列的中央企業，按上述要求直接報財政部備案。

第三十條 資金使用單位應遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律，自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。

第三十一條 財政部駐各地財政監察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行監督檢查。

第三十二條 財政部對專項資金使用情況進行跟蹤檢查，根據需要組織或委托有關機構對項目開展績效評價，檢查和評價結果作為以后安排資金的重要依據。

第三十三條 項目申請人存在下列情況之一的，不予支持：

（一）申報項目存在重大法律糾紛的；

（二）未按規定報告以往專項資金使用情況的；

（三）受補助項目經績效評價不合格未按要求整改的；

（四）因違法行為被執法部門處罰未滿2年的；

（五）違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

第三十四條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取專項資金的，一經查實，財政部將收回專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由財政部負責解釋。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行，《財政部關于印發<文化產業發展專項資金管理暫行辦法>的通知》（財教[2010]81號）同時廢止。

第五篇：云南省人民政府關于印發《云南省旅游發展專項資金管理暫行辦法》的通知

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[1997]190號 【發布日期】1997-11-24 【生效日期】1997-11-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府關于印發《云南省旅游發展

專項資金管理暫行辦法》的通知

（云政發［1997］190號一九九七年十一月二十四日）

各州、市、縣人民政府，各地區行政公署，省直有關委、辦、廳、局：

《云南省旅游發展專項資金管理暫行辦法》已經省人民政府批準，現印發給你們，請貫徹執行。

云南省旅游發展專項資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為了支持和促進我省旅游事業的快速、持續發展，把旅游業建設成為我省的一大支柱產業，以適應改革開放和經濟結構調整的需要，省人民政府決定建立“云南省旅游發展專項資金”（以下簡稱專項資金）。為管好用好專項資金，充分發揮資金的使用效益，保證資金的保值增值，特制定本辦法。

第二條 第二條 專項資金的管理機構和職責

專項資金設在省財政廳、由省財政廳單獨建帳核算，省財政廳和省旅游局共同管理。

省旅游局主要負責對申報項目提出初審意見和組織論證評估工作，參與項目資金的監督與檢查。

省財政廳主要負責專項資金的財務管理及項目執行過程中資金運用情況的監督和審查；參與項目的初審和論證評估工作。

第三條 第三條 專項資金的來源

1．省財政廳預算安排的旅游發展專項資金。

2．收取的資金占用費及存款利息。

3．其他財政性資金及主管部門撥入或借入的資金。

4．其他經批準轉入的資金。

第四條 第四條 專項資金的管理原則

1．堅持引導投向、扶持重點、專款專用、滾動發展、保值增值的原則。

2．堅持有償使用的原則。根據省人民政府旅游發展戰略和規劃安排專項資金，采取有償使用為主的形式，對重點項目進行扶持，確保重點項目的實施和規劃目標的實現。凡有償使用的項目均按規定收取資金占用費。

在確保重點的同時，可考慮適量的無償撥款，用于補助省重點旅游景區規劃費和旅游重點項目貸款貼息。貸款貼息主要用于與省旅游發展規劃配套、便于形成旅游區域經濟環境，改善區域旅游條件的旅游基礎設施項目和旅游資源開發項目的銀行貸款利息貼補，貼息時間3年以內，貼息額在項目貸款年利息的30％以內。貼息項目的所在地區也要安排一定的資金用于貸款貼息。

3．堅持“三個優先”的原則。（1）對有利于改善旅游環境，吸引建設資金的項目實行優先；（2）對地方政府和企業積極性較高，配套資金落實的項目實行優先；（3）對前期準備工作充分，基本建設手續和建設條件完善，投入產出效益好，投資回收期短的項目實行優先。

4、堅持項目管理原則。按照國家基本建設有關規定及我省旅游重點項目建設管理辦法實行嚴格的項目管理。

第五條 第五條 專項資金的使用范圍

專項資金的安排和使用要與省旅游發展規劃相配套，便于形成旅游區域經濟環境，改善區域旅游條件，主要使用范圍：

1．列入全省旅游支柱產業的重點基礎設施建設項目；

2．市場需求量大，發展前景良好的旅游建設項目；

3．市場前景好的原有旅游設施的挖潛改造項目。

第六條 第六條 申請專項資金必須的條件

1．符合我省旅游發展規劃和國家有關產業政策。

2．項目及產品必須具有良好的經濟效益、社會效益和環境效益，具有資源優勢和廣闊市場前景。

3．項目地區用款單位具有管好用好專項資金的主客觀條件。

4．借款項目必須具有有權審批項目的部門的批準文件。

5．項目有自籌資金，有地方配套資金或其他資金。

6．項目單位具有還款能力，項目實施后能夠按期回收資金。

第七條 第七條 專項資金的申報和審批

1．各地申請使用專項資金，由項目所在地的地、州（市）旅游局和財政局聯合向省旅游局和省財政廳申報。

2．報告需有下列附件：

－－項目可行性研究報告及論證意見，有關部門對項目可行性研究報告的批復。其中：申請使用專項資金300萬元以下的項目，需具有地、州（市）旅游局和財政局為主的論證意見；申請使用專項資金300萬元以上的項目，需具有省旅游局和省財政廳為主研究的可行性論證意見。

－－省計委對基本建設項目的立項審批文件；土地、城建部門對項目用地、規劃定點的有關批準文件；環保部門對項目的環保評估報告。

－－自籌資金及地方配套等資金的落實證明或承諾證明。

申請旅游規劃補助費的，只附自籌資金及地方補助資金落實證明或承諾證明。

3．省旅游局對專項資金申請報告進行初審（申報項目屬基本建設的應經省計委批準予以立項；申報項目屬景區景點建設的應商得省建設廳的同意），然后再與省財政廳會審、篩選后，對申請有償使用專項資金300萬元以上的項目及貸款貼息的，上報省人民政府審批；300萬元以下的有償使用項目及申請無償使用旅游規劃補助費的，由省旅游局、省財政廳審批，并定期向省政府領導匯報審批執行情況。

4．項目經審批同意后，一律由省旅游局、省財政廳聯合行文下達。

5．專項資金實行集中審批辦法，每年上半年和下半年各審批一次。

第八條 第八條 專項資金的承借及擔保

列入專項資金計劃的項目，由所在地、州（市）財政局到省財政在辦理具體的承借手續。其中，省級單位借款的，必須由具有償債擔保能力的法人擔保，必要時可以資產抵押方式進行擔保，并有公證機關進行擔保公證。

第九條 第九條 項目借款期限及占用費

1．項目借款期限一般不超過3年。借款占用期內由省財政廳按財政信用資金管理的有關規定收取占用費。具體收取占用費率為：項目借款，按銀行法定同類同期貸款利率的二分之一計收；73個貧困縣的項目借款，按銀行同類同期貸款利率的三分之一計收，臨時周轉借款，按銀行同類同期流動資金貸款利率計收占用費，并比照銀行罰息規定加收占用費。長期借款占用費每年6月30日結交一次，借款還清后清算一次，臨時周轉借款占用費與本金一起到期歸還。

2．各級財政部門和項目主管部門不得層層加收占用費。

第十條 第十條 合理的簽訂及資金撥付

借款一經批準，借款單位（承借單位）和擔保單位應于一個月內與省財政廳簽訂正式的《借款合同》，合同一經簽訂，不得任意改借款用途。必要時可由公安機關進行合同公證。

省財政廳根據《借款合同》及有關資金批準文件辦理資金撥付手續。

第十一條 第十一條 專項資金借款的展期、逾期

1．專項資金借款必須按借款合同規定的時限還本付息。除下列情況外，不得辦理借款展期手續：遭受重大自然災害和國家重大政策調整，造成借款項目實施中斷，無法繼續完成或已完工項目生產、經營中斷及無法開展正常經營活動的。

如果發生上述情形，項目單位可按上述借款單位申請辦理展期審批手續。

2．對未經批準而擅自逾期借款的，除按借款合同追繳本金和占用費外，按以下規定予以處理：（1）從逾期次日起，按銀行貸款利率加收逾期占用費。

（2）按逾期借款本金和占用費如數扣減借款地區的財政專項補助款。

（3）對有逾期借款的地區在逾期借款未還清之前，一律停辦新的專項資金借款事項。

第十二條 第十二條 專項資金的監督和檢查

1．省財政廳、省旅游局負責對資金的使用、項目進度及經濟效益等情況進行定期和不定期的監督檢查，督促借款單位按合同要求報送項目執行情況及有關財務、效益報表。

2．發現有下列情況之一者，可停止撥款或提前收回專項資金借款：（1）擅自變更專項資金用途，轉移或挪用資金的；（2）項目管理混亂，進度緩慢，經濟效益差的；（3）項目投資事先留有缺口，自籌資金不落實，不能按期完工的；（4）利用專項資金進行違法活動的。

第十三條 第十三條 專項資金的財務管理

1．專項資金由省財政廳單獨建帳核算，負責日常財務管理及統計工作。

2．專項資金按省財政廳統一制定的周轉金財務會計制度進行核算和管理。

第十四條 第十四條 本辦法自一九九八年一月一日起執行。

第十五條 第十五條 本辦法由省財政廳和省旅游局負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。