第一篇：國家廣播電影電視總局關(guān)于做好有線數(shù)字付費頻道公益廣告片播放工

【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-01-04 【生效日期】2006-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家廣播電影電視總局

國家廣播電影電視總局關(guān)于做好有線數(shù)字付費頻道公益廣告片播放工作的通知

近年來，有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為加快培養(yǎng)廣大用戶的消費意識和收視習(xí)慣，促進有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)的發(fā)展，國家廣電總局將制作有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)系列公益廣告宣傳片。現(xiàn)就有關(guān)系列公益廣告宣傳片的播放工作通知如下：?

一、各級廣播電視行政管理部門要高度重視，積極組織所屬電視臺認真做好有線付費頻道公益廣告宣傳片的播放工作。?

二、中央電視臺和各省、市電視臺要在收視率較高的頻道中安排播出該系列公益廣告宣傳片。

三、各數(shù)字電視試點地區(qū)電視臺應(yīng)當在黃金時間安排播出該系列公益廣告宣傳片。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家廣播電影電視總局關(guān)于加強廣播電視有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)申辦

【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-07-04 【生效日期】2005-07-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家廣播電影電視總局

國家廣播電影電視總局關(guān)于加強廣播電視有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)申辦及開播管理工作的通知

一、按時報審付費頻道簡介節(jié)目帶。申辦單位應(yīng)在接到廣電總局對付費頻道申辦方案審核同意的通知后30天內(nèi)，按照申辦方案提出的頻道內(nèi)容定位、欄目設(shè)置等，制作時長為10―15分鐘的頻道簡介節(jié)目帶(DVD，1份)，并附500字左右書面說明，報送總局審查，審查合格后方予批復(fù)。目前已經(jīng)超出規(guī)定期限的，應(yīng)自本通知發(fā)出之日起15天內(nèi)將頻道簡介節(jié)目帶報送廣電總局。未能在規(guī)定時間內(nèi)報送頻道簡介節(jié)目帶的，將按不同意開辦予以批復(fù)。?

二、確保付費頻道按時開播。經(jīng)廣電總局批準開辦的付費頻道，須按規(guī)定在批準之日起180天內(nèi)完成籌備工作，并將符合質(zhì)量標準的完整節(jié)目信號送至廣電總局批準的廣播電視付費頻道集成運營機構(gòu)集成播出。目前已經(jīng)超出規(guī)定期限的，在書面報請廣電總局同意后，必須自本通知發(fā)出之日起90天內(nèi)開播。未按規(guī)定期限開播的，廣電總局將撤銷其頻道許可。?

三、抓緊做好全國性廣播電視有線數(shù)字付費頻道集成運營業(yè)務(wù)籌建和驗收工作。已獲準開辦全國性廣播電視有線數(shù)字付費頻道集成運營業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)在2005年8月底之前完成相關(guān)籌建工作，并向廣電總局申請驗收，驗收合格后方可正式開播、運營。未能在2005年8月底前完成籌建并提交驗收申請的，將取消其全國性廣播電視有線數(shù)字付費頻道集成運營業(yè)務(wù)開辦資格。?

四、嚴格規(guī)范付費頻道業(yè)務(wù)申報行為。廣電總局批復(fù)不同意開辦、未能按期開播而被撤銷的付費頻道及未能按期申請并通過驗收的集成運營業(yè)務(wù)，同一申辦單位在兩年內(nèi)不得就該事項再次提出申請。已批準的付費頻道的頻道名稱、呼號、標識和節(jié)目設(shè)置范圍等審批項目，原則上每兩年只允許申請調(diào)整一次。

五、建立播出運營情況報告制度。付費頻道開播時間應(yīng)提前一周報告廣電總局。集成運營機構(gòu)在與付費頻道簽訂集成運營合同之后，應(yīng)在一周內(nèi)報告廣電總局。其他有關(guān)播出、運營情況，請及時報告廣電總局。?

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第三篇：國家廣播電影電視總局關(guān)于表彰2006廣播電視廣告播

國家廣播電影電視總局關(guān)于表彰2006廣播電視廣告播放管理先進單位的通報（2007年1月17日）

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局：

自《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（總局17號令）頒布以來，各級廣播電視行政管理部門以“整頓秩序，規(guī)范發(fā)展”為主線，嚴格依法依規(guī)管理，使廣告播放秩序明顯改觀，人民群眾滿意度有較大提高，提升了廣播電視媒體的社會公信力，確保了廣播電視廣告收入的穩(wěn)步、健康增長。特別是2006年，根據(jù)總局統(tǒng)一部署，各級管理部門對人民群眾反映強烈的醫(yī)療資訊服務(wù)節(jié)目和介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品的五類電視購物節(jié)目進行了集中清理和整頓。各級管理部門以人民群眾利益為重，加大監(jiān)管力度，克服人員少、任務(wù)重等多種困難，在較短時間內(nèi)使整頓工作收到明顯效果，受到社會各界的充分肯定。上海市文化廣播影視管理局廣播影視處、北京市廣播電視局宣傳管理處、安徽省廣播電影電視局社會管理處、內(nèi)蒙古廣播電影電視局社會管理處、貴州省廣播電視局社會管理處、河南省廣播電影電視局事業(yè)管理處、山西省廣播電視局社會管理處等7個單位，在廣播電視廣告播放管理工作中，建立了完善的廣告監(jiān)聽監(jiān)看機制，認真落實監(jiān)管責任，加強對廣告從業(yè)人員培訓(xùn)，積極指導(dǎo)公益廣告的創(chuàng)作、播放，對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾投訴處理及時，管理成效顯著。因此總局決定對上述7個單位給予全國通報表彰。

希望受到表彰的先進單位謙虛謹慎，戒驕戒躁，發(fā)揚成績，再接再厲。其他管理部門認真學(xué)習(xí)受表彰單位的先進經(jīng)驗，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，堅持以人為本，堅持管理促發(fā)展，嚴格管理，進一步規(guī)范廣播電視廣告播放秩序。為建設(shè)社會主義精神文明、構(gòu)建和諧文化、服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展、促進廣播電視事業(yè)繁榮做出新的更大的貢獻。

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第四篇：廣播電視有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法(試行)

廣播電視有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為促進和規(guī)范廣播電視有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)健康發(fā)展，維護廣播電視有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)運營主體和用戶的合法權(quán)益，依據(jù)《廣播電視管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事廣播電視有線數(shù)字付費頻道（頻率）（以下統(tǒng)稱付費頻道）的開辦、播出、集成、傳輸、接入、服務(wù)、監(jiān)管等活動。

第三條 本辦法所稱付費頻道是指以有線數(shù)字方式播出、傳輸并須單獨付費才能收聽收看的專業(yè)化廣播電視頻道。

付費頻道集成運營機構(gòu)是指經(jīng)批準設(shè)立的從事付費頻道集成、播出及代理營銷業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

付費頻道傳輸運營機構(gòu)是指利用國家或省級有線廣播電視干線網(wǎng)從事付費頻道信號傳送業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

付費頻道用戶接入運營機構(gòu)是指利用廣播電視分配網(wǎng)向用戶提供付費頻道接入服務(wù)的機構(gòu)。

第四條 國家廣播電影電視總局負責制定全國付費頻道總體規(guī)劃，確定付費頻道總量、布局和結(jié)構(gòu)；負責全國付費頻道業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的付費頻道業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。

第五條 從事付費頻道業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚先進文化，抵制腐朽文化；應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范，為用戶提供內(nèi)容健康和價格合理的服務(wù)。

第六條 開展付費頻道業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的要求，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和廣播電視發(fā)展規(guī)律，按照產(chǎn)業(yè)方式運作，培育市場運營主體，實行成本核算、自負盈虧。

第七條 禁止設(shè)立中外合資、中外合作、外商獨資經(jīng)營付費頻道開辦、播出、集成、傳輸、接入等業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

第二章 付費頻道開辦和運營

第八條 開辦付費頻道，應(yīng)經(jīng)國家廣播電影電視總局批準；未經(jīng)批準，任何組織或個人不得擅自開辦付費頻道。下列機構(gòu)可以單獨或聯(lián)合申請開辦付費頻道：

（一）中央、省級、省會城市、計劃單列市的廣播電視播出機構(gòu)；

（二）經(jīng)批準設(shè)立的廣播影視集團（總臺）；

（三）經(jīng)特殊批準的其他中央廣播影視機構(gòu)及其他擁有節(jié)目內(nèi)容資源獨占優(yōu)勢的中央單位。

第九條 開辦付費頻道，應(yīng)具備下列條件：

（一）符合國家付費頻道業(yè)務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃；

（二）有可行性研究報告、頻道專業(yè)化方案和產(chǎn)業(yè)運營方案；

（三）有與從事付費頻道業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)設(shè)備及系統(tǒng)、專業(yè)人員和場所；

（四）有與從事付費頻道業(yè)務(wù)相適應(yīng)的節(jié)目制作、審查能力和相關(guān)資源；

（五）有為用戶提供長期服務(wù)的能力和信譽；

（六）有合作事項的，應(yīng)當符合本辦法的規(guī)定；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 符合下列條件之一的境內(nèi)機構(gòu)，可以參與付費頻道的合作，但不享有付費頻道開辦主體資格：

（一）擁有節(jié)目內(nèi)容資源獨占優(yōu)勢的國有機構(gòu)；

（二）依法設(shè)立的廣播影視機構(gòu)；

（三）依法成立的注冊資金為1500萬元人民幣以上、凈資產(chǎn)為3000萬元人民幣以上的無境外資金背景的機構(gòu)。

上述機構(gòu)參與付費頻道合作的，應(yīng)與開辦機構(gòu)簽訂合同，按照合同約定參與收益分配，應(yīng)在合同中明確規(guī)定付費頻道的節(jié)目編排、審查、播出等權(quán)利由開辦機構(gòu)享有和行使，付費頻道的品牌和其他無形資產(chǎn)屬開辦機構(gòu)所有。

第十一條 符合第八條規(guī)定的中央機構(gòu)申請開辦付費頻道的，直接報國家廣播電影電視總局審批；符合第八條規(guī)定的其他機構(gòu)開辦付費頻道的，應(yīng)向當?shù)厥屑壱陨蠌V播電視行政部門提出申請，逐級審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。聯(lián)合開辦的，申請機構(gòu)各方應(yīng)經(jīng)所在地的市級以上廣播電視行政部門逐級審查同意后，由其中一家開辦機構(gòu)報國家廣播電影電視總局審批。

第十二條 申請開辦付費頻道，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出，并提交符合規(guī)定的書面材料。市級以上廣播電視行政部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定。20日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請機構(gòu)。

第十三條 國家廣播電影電視總局對開辦付費頻道的申請應(yīng)進行專家評審，評審期限為30日。

經(jīng)審查，予以批準的，由國家廣播電影電視總局向申請開辦的機構(gòu)作出批復(fù)并頒發(fā)《廣播電

視付費頻道許可證》；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請機構(gòu)，并說明理由。

《廣播電視付費頻道許可證》有效期為3年，自頒發(fā)之日起計算。有效期滿需繼續(xù)開辦付費

頻道的，應(yīng)于期滿前6個月按照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

第十四條 開辦機構(gòu)應(yīng)在領(lǐng)取《廣播電視付費頻道許可證》之后180天內(nèi)開播付費頻道；未開播的，由國家廣播電影電視總局收回其許可證。

開辦機構(gòu)應(yīng)按照《廣播電視付費頻道許可證》載明的頻道開辦主體、定位、節(jié)目設(shè)置范圍、呼號、標識、識別號及播出區(qū)域等事項從事業(yè)務(wù)活動；如需要變更的，須經(jīng)國家廣播電影電視總局批準。

第十五條 付費頻道終止，應(yīng)按照原審批程序提前6個月申報，其許可證由國家廣播電影電視總局收回。付費頻道因特殊情況需要暫時停止運營的，應(yīng)當經(jīng)國家廣播電影電視總局同意；未經(jīng)批準，連續(xù)停止運營超過7天或累計停止運營超過15天的，視為終止。付費頻道終止的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)議辦理有關(guān)手續(xù)并做好善后工作。

第十六條 付費頻道由開辦付費頻道的廣播電視播出機構(gòu)或國家廣播電影電視總局批準成立的付費頻道集成運營機構(gòu)播出，并由集成運營機構(gòu)集成。

經(jīng)批準在全國范圍內(nèi)從事付費頻道集成運營的機構(gòu)，受開辦機構(gòu)的委托在全國范圍內(nèi)營銷付費頻道；經(jīng)批準在省級行政區(qū)域內(nèi)從事付費頻道集成運營的機構(gòu)，受開辦機構(gòu)的委托在本省級行政區(qū)域內(nèi)營銷付費頻道。

付費頻道集成運營機構(gòu)不得擅自對付費頻道的內(nèi)容進行調(diào)整、變更，不得擅自集成未經(jīng)批準的付費頻道，不得擅自拒絕集成依法經(jīng)批準的付費頻道。

第十七條 經(jīng)集成的付費頻道由付費頻道傳輸運營機構(gòu)負責傳送到付費頻道用戶接入運營機構(gòu)，由付費頻道用戶接入運營機構(gòu)負責向用戶提供付費頻道接入服務(wù)。

付費頻道傳輸運營機構(gòu)、用戶接入運營機構(gòu)不得擅自對付費頻道的內(nèi)容進行調(diào)整、變更，不得擅自截傳、轉(zhuǎn)讓、擴散、存貯付費頻道內(nèi)容，不得擅自傳輸、向用戶提供未經(jīng)批準或不符合本辦法規(guī)定的付費頻道，不得擅自拒絕傳輸、接入依法經(jīng)批準的付費頻道。

第十八條 從事付費頻道的播出、集成、傳輸、接入等活動，應(yīng)建立安全運行保障體系，按照廣播電視數(shù)字化的技術(shù)體系、標準、規(guī)范的要求，使用具有廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定證書的設(shè)備和系統(tǒng)，建立相應(yīng)的技術(shù)平臺，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。

用戶接入運營機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與付費頻道業(yè)務(wù)運營監(jiān)管技術(shù)平臺建立連接系統(tǒng)，未連接的，不 得擅自運營。

第十九條 付費頻道各運營機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對費用結(jié)算與分攤、收入與分配等內(nèi)容訂立合同進行約定。

第三章 付費頻道節(jié)目要求

第二十條 開辦機構(gòu)對付費頻道的節(jié)目內(nèi)容負責，實行播前審查、重播重審。付費頻道節(jié)目禁止載有下列內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十一條 付費頻道節(jié)目應(yīng)符合專業(yè)化、對象化的要求，專業(yè)性、對象性節(jié)目的播出時間不得低于當天總播出時間的90%。

第二十二條 付費頻道的新聞類或信息類節(jié)目應(yīng)真實、及時、公正。非影視劇付費頻道不得播出影視劇節(jié)目。

第二十三條 付費頻道播出的電影、電視劇、進口動畫片，應(yīng)依法取得《電影片公映許可證》、《電視劇發(fā)行許可證》、《動畫片發(fā)行許可證》。其他廣播電視節(jié)目的播出，由付費頻道自行審查。

第二十四條 付費頻道播出境外的電影、電視劇及動畫片的時間不得超過該頻道當天總播出時間的30%，不得以任何形式轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目頻道或欄目。

第二十五條 付費頻道不得播出除推銷付費頻道的廣告之外的商業(yè)廣告，但經(jīng)批準的專門播出廣告或廣告信息類服務(wù)的頻道除外。

第二十六條 國家廣播電影電視總局在特殊情況下，可以作出停止播出、更換節(jié)目或者指定轉(zhuǎn)播特定節(jié)目的決定。

第二十七條 從事付費頻道的相關(guān)活動，必須符合《中華人民共和國著作權(quán)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，保護著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第四章 服務(wù)和監(jiān)管

第二十八條 付費頻道用戶接入運營機構(gòu)應(yīng)建立健全用戶服務(wù)質(zhì)量管理制度，向社會公布所提供服務(wù)的內(nèi)容、資費標準等，按照與用戶簽訂的合同提供接入服務(wù)。

第二十九條 付費頻道由用戶自主選擇，自愿訂購，不得強制用戶訂購。

第三十條 用戶申請付費頻道接入服務(wù)的，用戶接入運營機構(gòu)應(yīng)及時提供接入服務(wù)，保證用戶能夠按照公布的服務(wù)標準接收付費頻道。除用戶不交納費用或其他正當理由外，用戶接入運營機構(gòu)不得拒絕、拖延或者擅自中斷、中止向用戶提供服務(wù)。

第三十一條 用戶應(yīng)當按照約定交納收視費。用戶接入運營機構(gòu)應(yīng)方便用戶交費。用戶要求提供收費清單的，用戶接入運營機構(gòu)應(yīng)免費提供。

用戶逾期不交納收視費的，用戶接入運營機構(gòu)有權(quán)要求用戶補交收視費。用戶逾期不交納收

視費超過收費約定期限10日的，用戶接入運營機構(gòu)可以暫停或終止付費頻道服務(wù)，并可以依法追繳欠費、違約金或滯納金。用戶補足應(yīng)繳費用的，用戶接入運營機構(gòu)應(yīng)在24小時內(nèi)恢復(fù)暫停的付費頻道服務(wù)。

第三十二條 用戶申告付費頻道服務(wù)障礙的，用戶接入運營機構(gòu)應(yīng)在接到申告之時起24小時

內(nèi)排除，重大故障可在48小時內(nèi)排除，不能按期排除的，應(yīng)當及時告知用戶，并免收障礙期間的收視費。但由于用戶的過錯造成服務(wù)障礙的除外。

第三十三條 用戶接入運營機構(gòu)不能正常提供付費頻道接入服務(wù)的，應(yīng)提前告知用戶，但不可抗力等特殊情況除外。

第三十四條 用戶有權(quán)向各級廣播電視行政部門投訴運營機構(gòu)的違規(guī)違法行為，各級廣播電視行政部門應(yīng)及時處理。

第三十五條 付費頻道的收費標準，由付費頻道集成運營機構(gòu)與付費頻道開辦機構(gòu)、付費頻道用戶接入運營機構(gòu)等相關(guān)運營機構(gòu)按照國家有關(guān)物價管理的規(guī)定，共同協(xié)商確定，并報相關(guān)物價主管部門備案。

第三十六條 國家廣播電影電視總局建立中央和省級付費頻道業(yè)務(wù)運營監(jiān)管技術(shù)平臺。

中央監(jiān)管技術(shù)平臺由國家廣播電影電視總局監(jiān)測機構(gòu)運行維護管理，負責采集全國付費頻道業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)和信息。省級監(jiān)管技術(shù)平臺由省級廣播電視行政部門監(jiān)測機構(gòu)運行維護管理，負責采集本行政區(qū)域內(nèi)付費頻道業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)和信息，并及時、完整地傳送給中央監(jiān)管技術(shù)平臺。

第三十七條 付費頻道用戶接入運營機構(gòu)應(yīng)及時、真實地向監(jiān)管技術(shù)平臺傳送付費頻道業(yè)務(wù)的運營數(shù)據(jù)和信息。付費頻道開辦機構(gòu)應(yīng)將頻道識別號加入到相應(yīng)頻道數(shù)字傳輸流的業(yè)務(wù)信息中

第三十八條 各級廣播電視行政部門及其工作人員對付費頻道業(yè)務(wù)的運營數(shù)據(jù)和信息應(yīng)依法履行保密義務(wù)，不得擅自公開公布。

第五章 罰則

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自開辦付費頻道或擅自從事付費頻道業(yè)務(wù)的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，制作、播出含有本辦法第二十條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止制作、播出，收繳其節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，限期整改，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證：

（一）付費頻道合作不符合本辦法規(guī)定的；

（二）未經(jīng)批準，擅自變更付費頻道的開辦主體、定位、節(jié)目設(shè)置范圍、呼號、標識、識別號及播出區(qū)域的；

（三）播出專業(yè)節(jié)目比例不符合規(guī)定的；

（四）非影視劇付費頻道播出影視劇節(jié)目的；

（五）播出境外節(jié)目不符合規(guī)定的；

（六）違反本辦法第二十三條規(guī)定的；

（七）違反規(guī)定播出廣告的；

（八）違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的；

（九）無正當理由拒絕、拖延或者擅自中斷、中止向用戶提供付費頻道服務(wù)的；

（十）未按本辦法規(guī)定履行付費頻道服務(wù)故障排除義務(wù)的；

（十一）未按本辦法規(guī)定向監(jiān)管技術(shù)平臺傳送付費頻道業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)和信息的。

第四十二條 對于其他違反《廣播電視管理條例》等法律法規(guī)的行為，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第四十三條 廣播電視行政部門工作人員在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由主管部門依法給予行政處分。

第六章 附則

第四十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。

第五篇：82號 信息產(chǎn)業(yè)部國家廣播電影電視總局關(guān)于加強廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理意見的通知

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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部國家廣播電影電視總局 關(guān)于加強廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理意見的通知

國辦發(fā)［1999］82號 1999年9月17日

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣播電影電視總局《關(guān)于加強廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于加強廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見信息產(chǎn)業(yè)部 國家廣播電影電視總局(1999年9月13日)。

我國廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)已有近50年發(fā)展歷史。建國初，已開始發(fā)展廣播網(wǎng)絡(luò)。80年代初，開始發(fā)展有線電視。90年代，廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進入高速發(fā)展階段，現(xiàn)已建成有線電視傳輸網(wǎng)約225萬公里。1992年以來，有線電視每年以新增1000萬戶的速度發(fā)展，至1998年12月，全國有線電視用戶已達7700多萬，列世界第一位。廣播電視及其傳輸網(wǎng)絡(luò)，已成為國家信息化的重要組成部分。

為保障廣播電視節(jié)目的安全播出，避免有線傳輸網(wǎng)絡(luò)的重復(fù)建設(shè)，現(xiàn)就加強對廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理提出如下意見：

一、堅決制止重復(fù)建設(shè)

要堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的通知》(國辦函〔1998〕33號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣播電視部門的實際情況，制訂具體的、操作性強的措施，抓緊落實廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理實行政企分開，成立企業(yè)化的廣播電視傳輸公司，接受信息產(chǎn)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，切實避免重復(fù)建設(shè)等要求。

遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于要充分利用現(xiàn)有通信網(wǎng)和廣播電視部門可以安裝有線電視入戶網(wǎng)的指示精神，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分兩類情況處理：

一類是從中央到縣一級的廣播電視傳輸光纜干線，廣播電視部門未建的原則上不得再建。要通過各種方式充分利用國家通信主干網(wǎng)和其他已建成的網(wǎng)絡(luò)，不再搞重復(fù)建設(shè)。確需新建，須符合國家信息化規(guī)劃并經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意。

另一類是城市市區(qū)和縣以下的廣播電視分配網(wǎng)，也就是從市、縣廣播電視臺的播出前端到用戶的網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)由廣播電視部門形成相對完整的專用網(wǎng)，以適應(yīng)廣播電視節(jié)目管理和發(fā)展用戶的特殊要求。分配網(wǎng)中的入戶接點以上部分，新建須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃同意；分配網(wǎng)中的入戶部分，由廣播電臺、電視臺根據(jù)發(fā)展用戶的需要進行安排。

二、確保廣播電視節(jié)目安全傳輸

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣播電視以自身的技術(shù)優(yōu)勢，已成為受眾最廣泛的傳播媒體，是輿論宣傳的重要陣地。對廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的管理，應(yīng)充分考慮這種特殊性。同時，在我國將要進一步對外開放的情況下，還要考慮如何保證廣播電視節(jié)目的安全傳輸，為此，在規(guī)定建立廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司、接受信息產(chǎn)業(yè)主管部門在制定廣播電視傳輸網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和全國統(tǒng)一技術(shù)標準等方面行業(yè)管理的同時，為給管住管好廣播電視宣傳提供必要條件，必須進一步明確，建立有線電視頻道、設(shè)立網(wǎng)上播出前端和經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)等，須經(jīng)廣播電視主管部門許可。

三、加快廣播電視行業(yè)改革步伐

(一)建立企業(yè)化的廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司。結(jié)合廣播電視業(yè)的改革和中央關(guān)于治散治濫的精神，以現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以省、自治區(qū)、直轄市為單位組建公司，地(市)、縣相應(yīng)建立分公司或子公司，統(tǒng)一經(jīng)營管理廣播電視傳輸業(yè)務(wù)。

國家廣播電影電視總局已建成的國家級光纜干線資產(chǎn)的重組問題將作專題研究，然后提出處理方案。

廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司的歸屬方式可以有兩種：一是在省、自治區(qū)、直轄市組建包括廣播電臺和電視臺在內(nèi)的廣播電視集團的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)傳輸公司納入集團；二是將各級廣播電視部門已形成的傳輸網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)劃入同級廣播電臺、電視臺，由廣播電臺、電視臺組建廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司。網(wǎng)絡(luò)傳輸公司按照國家有關(guān)規(guī)定保障廣播電視節(jié)目的安全傳輸，同時處理好與電信等方面的合作關(guān)系。

在作出有關(guān)規(guī)定之前，廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司暫不上市，確有需要的個案報批。廣播電 臺、電視臺及其播出業(yè)務(wù)、節(jié)目制作和廣告經(jīng)營不得上市。

(二)大力推廣公共頻道。在縣級廣播電視實行三臺合一的基礎(chǔ)上，由省級電視臺制作一 套公共節(jié)目供所轄各縣電視臺播出，從中空出一定時段供縣級電視臺播放自己制作的新聞 和專題節(jié)目。

推進地(市)、省級無線電視臺和有線電視臺的合并，進一步優(yōu)化資源的合理配置，減少 內(nèi)部矛盾。



四、大幅度降低網(wǎng)絡(luò)租費

目前，租用電信網(wǎng)資費過高，租網(wǎng)不如建網(wǎng)合算。為改變這種現(xiàn)象，要盡快確定合理價 格，把租金下調(diào)到讓用網(wǎng)單位感到建網(wǎng)不如租網(wǎng)的水平，從機制上避免重復(fù)建設(shè)。

五、繼續(xù)遵守電信部門與廣播電視部門的分工

按照規(guī)定，電信部門不得從事廣播電視業(yè)務(wù)，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務(wù)，對此必 須堅決貫徹執(zhí)行。對各類網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用，暫只在上海試點。