第一篇：國家廣播電影電視總局關于加強廣播電視有線數字付費頻道業務申辦

【發布單位】國家廣播電影電視總局 【發布文號】

【發布日期】2005-07-04 【生效日期】2005-07-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家廣播電影電視總局

國家廣播電影電視總局關于加強廣播電視有線數字付費頻道業務申辦及開播管理工作的通知

一、按時報審付費頻道簡介節目帶。申辦單位應在接到廣電總局對付費頻道申辦方案審核同意的通知后30天內，按照申辦方案提出的頻道內容定位、欄目設置等，制作時長為10―15分鐘的頻道簡介節目帶(DVD，1份)，并附500字左右書面說明，報送總局審查，審查合格后方予批復。目前已經超出規定期限的，應自本通知發出之日起15天內將頻道簡介節目帶報送廣電總局。未能在規定時間內報送頻道簡介節目帶的，將按不同意開辦予以批復。?

二、確保付費頻道按時開播。經廣電總局批準開辦的付費頻道，須按規定在批準之日起180天內完成籌備工作，并將符合質量標準的完整節目信號送至廣電總局批準的廣播電視付費頻道集成運營機構集成播出。目前已經超出規定期限的，在書面報請廣電總局同意后，必須自本通知發出之日起90天內開播。未按規定期限開播的，廣電總局將撤銷其頻道許可。?

三、抓緊做好全國性廣播電視有線數字付費頻道集成運營業務籌建和驗收工作。已獲準開辦全國性廣播電視有線數字付費頻道集成運營業務的單位，應在2005年8月底之前完成相關籌建工作，并向廣電總局申請驗收，驗收合格后方可正式開播、運營。未能在2005年8月底前完成籌建并提交驗收申請的，將取消其全國性廣播電視有線數字付費頻道集成運營業務開辦資格。?

四、嚴格規范付費頻道業務申報行為。廣電總局批復不同意開辦、未能按期開播而被撤銷的付費頻道及未能按期申請并通過驗收的集成運營業務，同一申辦單位在兩年內不得就該事項再次提出申請。已批準的付費頻道的頻道名稱、呼號、標識和節目設置范圍等審批項目，原則上每兩年只允許申請調整一次。

五、建立播出運營情況報告制度。付費頻道開播時間應提前一周報告廣電總局。集成運營機構在與付費頻道簽訂集成運營合同之后，應在一周內報告廣電總局。其他有關播出、運營情況，請及時報告廣電總局。?

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第二篇：國家廣播電影電視總局關于做好有線數字付費頻道公益廣告片播放工

【發布單位】國家廣播電影電視總局 【發布文號】

【發布日期】2006-01-04 【生效日期】2006-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家廣播電影電視總局

國家廣播電影電視總局關于做好有線數字付費頻道公益廣告片播放工作的通知

近年來，有線數字付費頻道業務發展迅速。根據總局領導批示精神，為加快培養廣大用戶的消費意識和收視習慣，促進有線數字付費頻道業務的發展，國家廣電總局將制作有線數字付費頻道業務系列公益廣告宣傳片。現就有關系列公益廣告宣傳片的播放工作通知如下：?

一、各級廣播電視行政管理部門要高度重視，積極組織所屬電視臺認真做好有線付費頻道公益廣告宣傳片的播放工作。?

二、中央電視臺和各省、市電視臺要在收視率較高的頻道中安排播出該系列公益廣告宣傳片。

三、各數字電視試點地區電視臺應當在黃金時間安排播出該系列公益廣告宣傳片。

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第三篇：廣播電視有線數字付費頻道業務管理暫行辦法(試行)

廣播電視有線數字付費頻道業務管理暫行辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為促進和規范廣播電視有線數字付費頻道業務健康發展，維護廣播電視有線數字付費頻道業務運營主體和用戶的合法權益，依據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事廣播電視有線數字付費頻道（頻率）（以下統稱付費頻道）的開辦、播出、集成、傳輸、接入、服務、監管等活動。

第三條 本辦法所稱付費頻道是指以有線數字方式播出、傳輸并須單獨付費才能收聽收看的專業化廣播電視頻道。

付費頻道集成運營機構是指經批準設立的從事付費頻道集成、播出及代理營銷業務的機構。

付費頻道傳輸運營機構是指利用國家或省級有線廣播電視干線網從事付費頻道信號傳送業務的機構。

付費頻道用戶接入運營機構是指利用廣播電視分配網向用戶提供付費頻道接入服務的機構。

第四條 國家廣播電影電視總局負責制定全國付費頻道總體規劃，確定付費頻道總量、布局和結構；負責全國付費頻道業務監督管理工作。縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內的付費頻道業務監督管理工作。

第五條 從事付費頻道業務活動，應當遵守憲法和有關法律、法規，堅持正確的輿論導向，弘揚先進文化，抵制腐朽文化；應當符合國家標準、行業標準和行業規范，為用戶提供內容健康和價格合理的服務。

第六條 開展付費頻道業務，應根據社會主義精神文明建設的要求，遵循社會主義市場經濟規律和廣播電視發展規律，按照產業方式運作，培育市場運營主體，實行成本核算、自負盈虧。

第七條 禁止設立中外合資、中外合作、外商獨資經營付費頻道開辦、播出、集成、傳輸、接入等業務的機構。

第二章 付費頻道開辦和運營

第八條 開辦付費頻道，應經國家廣播電影電視總局批準；未經批準，任何組織或個人不得擅自開辦付費頻道。下列機構可以單獨或聯合申請開辦付費頻道：

（一）中央、省級、省會城市、計劃單列市的廣播電視播出機構；

（二）經批準設立的廣播影視集團（總臺）；

（三）經特殊批準的其他中央廣播影視機構及其他擁有節目內容資源獨占優勢的中央單位。

第九條 開辦付費頻道，應具備下列條件：

（一）符合國家付費頻道業務發展的總體規劃；

（二）有可行性研究報告、頻道專業化方案和產業運營方案；

（三）有與從事付費頻道業務相適應的資金、技術設備及系統、專業人員和場所；

（四）有與從事付費頻道業務相適應的節目制作、審查能力和相關資源；

（五）有為用戶提供長期服務的能力和信譽；

（六）有合作事項的，應當符合本辦法的規定；

（七）法律法規規定的其他條件。

第十條 符合下列條件之一的境內機構，可以參與付費頻道的合作，但不享有付費頻道開辦主體資格：

（一）擁有節目內容資源獨占優勢的國有機構；

（二）依法設立的廣播影視機構；

（三）依法成立的注冊資金為1500萬元人民幣以上、凈資產為3000萬元人民幣以上的無境外資金背景的機構。

上述機構參與付費頻道合作的，應與開辦機構簽訂合同，按照合同約定參與收益分配，應在合同中明確規定付費頻道的節目編排、審查、播出等權利由開辦機構享有和行使，付費頻道的品牌和其他無形資產屬開辦機構所有。

第十一條 符合第八條規定的中央機構申請開辦付費頻道的，直接報國家廣播電影電視總局審批；符合第八條規定的其他機構開辦付費頻道的，應向當地市級以上廣播電視行政部門提出申請，逐級審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。聯合開辦的，申請機構各方應經所在地的市級以上廣播電視行政部門逐級審查同意后，由其中一家開辦機構報國家廣播電影電視總局審批。

第十二條 申請開辦付費頻道，應在規定的期限內提出，并提交符合規定的書面材料。市級以上廣播電視行政部門應當自受理之日起20日內作出審查決定。20日內不能作出審查決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請機構。

第十三條 國家廣播電影電視總局對開辦付費頻道的申請應進行專家評審，評審期限為30日。

經審查，予以批準的，由國家廣播電影電視總局向申請開辦的機構作出批復并頒發《廣播電

視付費頻道許可證》；不予批準的，應當書面通知申請機構，并說明理由。

《廣播電視付費頻道許可證》有效期為3年，自頒發之日起計算。有效期滿需繼續開辦付費

頻道的，應于期滿前6個月按照本辦法的規定重新辦理審批手續。

第十四條 開辦機構應在領取《廣播電視付費頻道許可證》之后180天內開播付費頻道；未開播的，由國家廣播電影電視總局收回其許可證。

開辦機構應按照《廣播電視付費頻道許可證》載明的頻道開辦主體、定位、節目設置范圍、呼號、標識、識別號及播出區域等事項從事業務活動；如需要變更的，須經國家廣播電影電視總局批準。

第十五條 付費頻道終止，應按照原審批程序提前6個月申報，其許可證由國家廣播電影電視總局收回。付費頻道因特殊情況需要暫時停止運營的，應當經國家廣播電影電視總局同意；未經批準，連續停止運營超過7天或累計停止運營超過15天的，視為終止。付費頻道終止的，應按照有關規定和協議辦理有關手續并做好善后工作。

第十六條 付費頻道由開辦付費頻道的廣播電視播出機構或國家廣播電影電視總局批準成立的付費頻道集成運營機構播出，并由集成運營機構集成。

經批準在全國范圍內從事付費頻道集成運營的機構，受開辦機構的委托在全國范圍內營銷付費頻道；經批準在省級行政區域內從事付費頻道集成運營的機構，受開辦機構的委托在本省級行政區域內營銷付費頻道。

付費頻道集成運營機構不得擅自對付費頻道的內容進行調整、變更，不得擅自集成未經批準的付費頻道，不得擅自拒絕集成依法經批準的付費頻道。

第十七條 經集成的付費頻道由付費頻道傳輸運營機構負責傳送到付費頻道用戶接入運營機構，由付費頻道用戶接入運營機構負責向用戶提供付費頻道接入服務。

付費頻道傳輸運營機構、用戶接入運營機構不得擅自對付費頻道的內容進行調整、變更，不得擅自截傳、轉讓、擴散、存貯付費頻道內容，不得擅自傳輸、向用戶提供未經批準或不符合本辦法規定的付費頻道，不得擅自拒絕傳輸、接入依法經批準的付費頻道。

第十八條 從事付費頻道的播出、集成、傳輸、接入等活動，應建立安全運行保障體系，按照廣播電視數字化的技術體系、標準、規范的要求，使用具有廣播電視設備器材入網認定證書的設備和系統，建立相應的技術平臺，經驗收合格后方可投入使用。

用戶接入運營機構應按規定與付費頻道業務運營監管技術平臺建立連接系統，未連接的，不 得擅自運營。

第十九條 付費頻道各運營機構應根據國家有關規定，對費用結算與分攤、收入與分配等內容訂立合同進行約定。

第三章 付費頻道節目要求

第二十條 開辦機構對付費頻道的節目內容負責，實行播前審查、重播重審。付費頻道節目禁止載有下列內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第二十一條 付費頻道節目應符合專業化、對象化的要求，專業性、對象性節目的播出時間不得低于當天總播出時間的90%。

第二十二條 付費頻道的新聞類或信息類節目應真實、及時、公正。非影視劇付費頻道不得播出影視劇節目。

第二十三條 付費頻道播出的電影、電視劇、進口動畫片，應依法取得《電影片公映許可證》、《電視劇發行許可證》、《動畫片發行許可證》。其他廣播電視節目的播出，由付費頻道自行審查。

第二十四條 付費頻道播出境外的電影、電視劇及動畫片的時間不得超過該頻道當天總播出時間的30%，不得以任何形式轉播境外廣播電視節目頻道或欄目。

第二十五條 付費頻道不得播出除推銷付費頻道的廣告之外的商業廣告，但經批準的專門播出廣告或廣告信息類服務的頻道除外。

第二十六條 國家廣播電影電視總局在特殊情況下，可以作出停止播出、更換節目或者指定轉播特定節目的決定。

第二十七條 從事付費頻道的相關活動，必須符合《中華人民共和國著作權法》等法律法規的規定，保護著作權人的合法權益。

第四章 服務和監管

第二十八條 付費頻道用戶接入運營機構應建立健全用戶服務質量管理制度，向社會公布所提供服務的內容、資費標準等，按照與用戶簽訂的合同提供接入服務。

第二十九條 付費頻道由用戶自主選擇，自愿訂購，不得強制用戶訂購。

第三十條 用戶申請付費頻道接入服務的，用戶接入運營機構應及時提供接入服務，保證用戶能夠按照公布的服務標準接收付費頻道。除用戶不交納費用或其他正當理由外，用戶接入運營機構不得拒絕、拖延或者擅自中斷、中止向用戶提供服務。

第三十一條 用戶應當按照約定交納收視費。用戶接入運營機構應方便用戶交費。用戶要求提供收費清單的，用戶接入運營機構應免費提供。

用戶逾期不交納收視費的，用戶接入運營機構有權要求用戶補交收視費。用戶逾期不交納收

視費超過收費約定期限10日的，用戶接入運營機構可以暫停或終止付費頻道服務，并可以依法追繳欠費、違約金或滯納金。用戶補足應繳費用的，用戶接入運營機構應在24小時內恢復暫停的付費頻道服務。

第三十二條 用戶申告付費頻道服務障礙的，用戶接入運營機構應在接到申告之時起24小時

內排除，重大故障可在48小時內排除，不能按期排除的，應當及時告知用戶，并免收障礙期間的收視費。但由于用戶的過錯造成服務障礙的除外。

第三十三條 用戶接入運營機構不能正常提供付費頻道接入服務的，應提前告知用戶，但不可抗力等特殊情況除外。

第三十四條 用戶有權向各級廣播電視行政部門投訴運營機構的違規違法行為，各級廣播電視行政部門應及時處理。

第三十五條 付費頻道的收費標準，由付費頻道集成運營機構與付費頻道開辦機構、付費頻道用戶接入運營機構等相關運營機構按照國家有關物價管理的規定，共同協商確定，并報相關物價主管部門備案。

第三十六條 國家廣播電影電視總局建立中央和省級付費頻道業務運營監管技術平臺。

中央監管技術平臺由國家廣播電影電視總局監測機構運行維護管理，負責采集全國付費頻道業務運營數據和信息。省級監管技術平臺由省級廣播電視行政部門監測機構運行維護管理，負責采集本行政區域內付費頻道業務運營數據和信息，并及時、完整地傳送給中央監管技術平臺。

第三十七條 付費頻道用戶接入運營機構應及時、真實地向監管技術平臺傳送付費頻道業務的運營數據和信息。付費頻道開辦機構應將頻道識別號加入到相應頻道數字傳輸流的業務信息中

第三十八條 各級廣播電視行政部門及其工作人員對付費頻道業務的運營數據和信息應依法履行保密義務，不得擅自公開公布。

第五章 罰則

第三十九條 違反本辦法規定，擅自開辦付費頻道或擅自從事付費頻道業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。

第四十條 違反本辦法規定，制作、播出含有本辦法第二十條規定禁止內容的節目的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止制作、播出，收繳其節目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原批準機關吊銷許可證；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，限期整改，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原批準機關吊銷許可證：

（一）付費頻道合作不符合本辦法規定的；

（二）未經批準，擅自變更付費頻道的開辦主體、定位、節目設置范圍、呼號、標識、識別號及播出區域的；

（三）播出專業節目比例不符合規定的；

（四）非影視劇付費頻道播出影視劇節目的；

（五）播出境外節目不符合規定的；

（六）違反本辦法第二十三條規定的；

（七）違反規定播出廣告的；

（八）違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的；

（九）無正當理由拒絕、拖延或者擅自中斷、中止向用戶提供付費頻道服務的；

（十）未按本辦法規定履行付費頻道服務故障排除義務的；

（十一）未按本辦法規定向監管技術平臺傳送付費頻道業務運營數據和信息的。

第四十二條 對于其他違反《廣播電視管理條例》等法律法規的行為，應依照有關法律法規的規定進行處罰。

第四十三條 廣播電視行政部門工作人員在實施監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由主管部門依法給予行政處分。

第六章 附則

第四十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。

第四篇：82號 信息產業部國家廣播電影電視總局關于加強廣播電視有線網絡建設管理意見的通知

[11/09-13:34:47]

國務院辦公廳轉發信息產業部國家廣播電影電視總局 關于加強廣播電視有線網絡建設管理意見的通知

國辦發［1999］82號 1999年9月17日

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

信息產業部、國家廣播電影電視總局《關于加強廣播電視有線網絡建設管理的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請遵照執行。

關于加強廣播電視有線網絡建設管理的意見信息產業部 國家廣播電影電視總局(1999年9月13日)。

我國廣播電視傳輸網絡已有近50年發展歷史。建國初，已開始發展廣播網絡。80年代初，開始發展有線電視。90年代，廣播電視網絡建設進入高速發展階段，現已建成有線電視傳輸網約225萬公里。1992年以來，有線電視每年以新增1000萬戶的速度發展，至1998年12月，全國有線電視用戶已達7700多萬，列世界第一位。廣播電視及其傳輸網絡，已成為國家信息化的重要組成部分。

為保障廣播電視節目的安全播出，避免有線傳輸網絡的重復建設，現就加強對廣播電視有線網絡的建設和管理提出如下意見：

一、堅決制止重復建設

要堅決貫徹執行《國務院辦公廳關于加強廣播電視傳輸網絡建設管理的通知》(國辦函〔1998〕33號)等有關規定，結合廣播電視部門的實際情況，制訂具體的、操作性強的措施，抓緊落實廣播電視傳輸網絡的建設和管理實行政企分開，成立企業化的廣播電視傳輸公司，接受信息產業主管部門的統籌規劃和行業管理，切實避免重復建設等要求。

遵照國務院領導同志關于要充分利用現有通信網和廣播電視部門可以安裝有線電視入戶網的指示精神，廣播電視有線網絡建設分兩類情況處理：

一類是從中央到縣一級的廣播電視傳輸光纜干線，廣播電視部門未建的原則上不得再建。要通過各種方式充分利用國家通信主干網和其他已建成的網絡，不再搞重復建設。確需新建，須符合國家信息化規劃并經過信息產業主管部門同意。

另一類是城市市區和縣以下的廣播電視分配網，也就是從市、縣廣播電視臺的播出前端到用戶的網絡，應由廣播電視部門形成相對完整的專用網，以適應廣播電視節目管理和發展用戶的特殊要求。分配網中的入戶接點以上部分，新建須經信息產業主管部門統籌規劃同意；分配網中的入戶部分，由廣播電臺、電視臺根據發展用戶的需要進行安排。

二、確保廣播電視節目安全傳輸

隨著科學技術的發展，廣播電視以自身的技術優勢，已成為受眾最廣泛的傳播媒體，是輿論宣傳的重要陣地。對廣播電視傳輸網絡的管理，應充分考慮這種特殊性。同時，在我國將要進一步對外開放的情況下，還要考慮如何保證廣播電視節目的安全傳輸，為此，在規定建立廣播電視網絡傳輸公司、接受信息產業主管部門在制定廣播電視傳輸網的統籌規劃和全國統一技術標準等方面行業管理的同時，為給管住管好廣播電視宣傳提供必要條件，必須進一步明確，建立有線電視頻道、設立網上播出前端和經營廣播電視節目傳送業務等，須經廣播電視主管部門許可。

三、加快廣播電視行業改革步伐

(一)建立企業化的廣播電視網絡傳輸公司。結合廣播電視業的改革和中央關于治散治濫的精神，以現有廣播電視網絡資產為基礎，以省、自治區、直轄市為單位組建公司，地(市)、縣相應建立分公司或子公司，統一經營管理廣播電視傳輸業務。

國家廣播電影電視總局已建成的國家級光纜干線資產的重組問題將作專題研究，然后提出處理方案。

廣播電視網絡傳輸公司的歸屬方式可以有兩種：一是在省、自治區、直轄市組建包括廣播電臺和電視臺在內的廣播電視集團的基礎上，將網絡傳輸公司納入集團；二是將各級廣播電視部門已形成的傳輸網絡資產劃入同級廣播電臺、電視臺，由廣播電臺、電視臺組建廣播電視網絡傳輸公司。網絡傳輸公司按照國家有關規定保障廣播電視節目的安全傳輸，同時處理好與電信等方面的合作關系。

在作出有關規定之前，廣播電視網絡傳輸公司暫不上市，確有需要的個案報批。廣播電 臺、電視臺及其播出業務、節目制作和廣告經營不得上市。

(二)大力推廣公共頻道。在縣級廣播電視實行三臺合一的基礎上，由省級電視臺制作一 套公共節目供所轄各縣電視臺播出，從中空出一定時段供縣級電視臺播放自己制作的新聞 和專題節目。

推進地(市)、省級無線電視臺和有線電視臺的合并，進一步優化資源的合理配置，減少 內部矛盾。



四、大幅度降低網絡租費

目前，租用電信網資費過高，租網不如建網合算。為改變這種現象，要盡快確定合理價 格，把租金下調到讓用網單位感到建網不如租網的水平，從機制上避免重復建設。

五、繼續遵守電信部門與廣播電視部門的分工

按照規定，電信部門不得從事廣播電視業務，廣播電視部門不得從事通信業務，對此必 須堅決貫徹執行。對各類網絡資源的綜合利用，暫只在上海試點。

第五篇：國家廣播電影電視總局令(第45號) 廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法

國家廣播電影電視總局令（第45號）

廣播電視無線傳輸覆蓋

網管理辦法

國家廣播電影電視總局令

第45 號

《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》經2004年11月2日局務會議通過，現予發布，自2004年12月15日起施行。

局

長

徐光春

二〇〇四年十一月十五日

廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保證廣播電視傳輸覆蓋業務的正常進行，維護廣播電視播出秩序，加強對廣播電視無線傳輸覆蓋業務的管理，根據《廣播電視管理條例》和《廣播電視設施保護條例》，制定本辦法。

第 二條

本辦法所稱廣播電視無線傳輸覆蓋網(以下簡稱無線傳輸覆蓋網)包括廣播電視發射臺、轉播臺、差轉臺、收轉臺(站)、微波站、節目傳送臺(站)、廣 播電視衛星、衛星地球站、監測臺(站)等部分。廣播電視無線傳輸覆蓋業務是指利用無線傳輸覆蓋網傳送廣播電視節目信號的活動。

第 三條

國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責全國廣播電視無線傳輸覆蓋網的管理工作，根據廣播電視的發展需要，負責組織制定全國無線傳輸覆蓋網 規劃，審批廣播電視節目無線傳輸覆蓋業務，指配廣播電視專用頻段的頻率(以下稱廣播電視頻率)，并對全國無線傳輸覆蓋網進行管理。

地方廣播電視行政部門負責本轄區內的無線傳輸覆蓋網的管理工作。

第四條

無線傳輸覆蓋網由縣級以上廣播電視行政部門按照國家有關規定組建，并應確保本行政區域內廣播電視傳輸覆蓋的安全和質量。

第五條

無線傳輸覆蓋網的工程選址、設計、施工、安裝，應當按照國家有關規定辦理，并由依法取得相應資質的單位承擔。工程建設和使用的無線廣播電視發射設備，應當符合國家標準、行業標準和有關規定。

第六條

國家對廣播電視無線傳輸覆蓋業務、使用廣播電視頻率、購買無線廣播電視發射設備以及遷建無線廣播電視設施實行許可制度。

廣播電視行政部門應當按照行政許可法規定的期限辦理有關許可事項。

許可證由廣電總局統一印制，嚴禁偽造、翻印、涂改、出租、轉讓。

第七條

國家嚴禁在無線傳輸覆蓋網中傳送法律、行政法規、規章規定禁止的內容。

第二章

廣播電視無線傳輸覆蓋業務

第八條

利用地面無線、微波、衛星等方式從事廣播電視節目傳輸覆蓋業務的，須按本辦法規定領取《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》。

許可證有效期為4年。有效期屆滿需繼續開展業務的，應于屆滿前6個月按本辦法規定的審批程序辦理手續。

第九條

下列機構可以申請《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》：

(一)經廣電總局批準設立的廣播電視播出機構；

(二)經廣電總局批準設立的廣播電視影視集團(總臺)及所屬機構；

(三)具有無線廣播電視傳輸覆蓋能力的國有或國有控股機構。

第十條

申請《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》的，應當具備以下條件：

(一)具有獨立的法人資格；

(二)符合廣播電視無線傳輸覆蓋網的總體規劃和業務要求；

(三)具有必要的設計文件或技術評估報告和基本建設資金、穩定的經費保障；

(四)有必要的工作場所，工作環境安全可靠；

(五)如申請地面無線廣播電視傳輸覆蓋業務，還應符合地面廣播電視覆蓋網的技術規劃要求；

(六)傳輸的廣播電視節目信號來源合法。

第十一條

申請《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》的，應當提供以下文件：

(一)申辦機構的基本情況、法人資格復印件；

(二)廣播電視傳輸覆蓋業務申請表；

(三)擬采用的傳輸覆蓋方式、范圍、服務區域和節目內容；

(四)技術方案和技術安全保障機制；

(五)資金保障及來源；

(六)合法廣播電視節目信號來源、傳輸方式、傳輸范圍的證明；

(七)本級人民政府同意開展業務的文件。

申請經營國內廣播電視節目衛星傳送業務的，還應提供下列文件：

(一)合法廣播電視節目來源、傳輸方式、傳輸范圍的證明；

(二)確保廣播電視傳輸安全的技術措施和應急預案；

(三)衛星的軌道位置、轉發器編號、極化方式、符號率、頻率以及入網測試情況；

(四)安全播出、運行維護制度；

(五)專業技術人員和設備情況；

(六)經費保障情況、工作環境情況。

第十二條

下列業務，由申請單位向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經逐級審核后，報廣電總局審批，領取《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》：

(一)中、短波廣播；

(二)調頻、電視廣播(使用發射機標稱功率50瓦(不含)以上發射設備)；

(三)調頻同步廣播；

(四)地面數字聲音廣播和電視廣播；

(五)多工廣播；

(六)利用微波傳輸廣播電視節目且覆蓋區域涉及兩個(含)省(自治區、直轄市)以上的。

第十三條

廣電總局委托省級廣播電視行政部門審批以下業務，申請單位應向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經逐級審核后，報請省級廣播電視行政部門領取《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》：

(一)申請利用微波傳輸廣播電視節目且覆蓋區域在本省(自治區、直轄市)范圍內的；

(二)使用小功率調頻、電視發射設備(發射機標稱功率50瓦(含)以下)進行廣播的。

第十四條

開展廣播電視節目衛星傳輸業務的，應當向省級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經審核后，報廣電總局審批，領取《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》。

第 十五條

為保證廣播電視傳輸安全，廣電總局指定國有廣播電視機構根據廣播電視衛星傳輸覆蓋的總體規劃，統一代理用于傳輸廣播電視節目的衛星轉發器租用或 使用事宜。任何未取得《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》的單位不得擅自租用或使用衛星轉發器傳輸廣播電視節目。

第十六條

為保證廣播電視節目傳輸安全，廣電總局可以要求更換或關閉傳輸廣播電視節目的衛星轉發器。

第十七條

《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》應當包含實施傳輸覆蓋業務的方式、主體、傳輸覆蓋的節目內容、傳輸覆蓋的范圍、技術手段、工作頻段等內容。持證單位應當按照許可證載明的事項從事廣播電視無線傳輸覆蓋業務。

第三章

廣播電視無線傳輸覆蓋網頻率的使用

第十八條

具有《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》的單位，申請使用微波、衛星非廣播電視頻率等傳輸廣播電視節目，向國家或者省級無線電管理機構辦理頻率使用手續。

第十九條

具有《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》的單位，申請使用廣播電視頻率傳輸廣播電視節目，應提供以下文件：

(一)廣播電視頻率申請表；

(二)申請使用的廣播電視頻率涉及修改和調整廣播電視覆蓋網規劃的，提供技術評估報告和與相關部門或單位的協調文件；

(三)相關廣播電視行政部門的審核意見。

第 二十條

依本辦法第十二條第一至五項取得《廣播電視節目傳輸業務許可證(無線)》的單位，如需申請使用廣播電視頻率，應向所在地縣級以上廣播電視行政部 門提出書面申請，經逐級審核后，報廣電總局審批，領取《廣播電視頻率使用許可證(甲類)》。許可證有效期為4年。有效期屆滿需繼續開展業務的，應于屆滿前 6個月按本辦法規定的審批程序辦理手續。

第二十一條

依本辦法第十三條第二項取得《廣播電視節目傳輸業務許可證(無 線)》的單位，如需擬申請使用廣播電視頻率，應向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批，領取《廣播電 視頻率使用許可證(乙類)》。許可證有效期為4年。有效期屆滿需繼續開展業務的，應于屆滿前6個月按本辦法規定的審批程序辦理手續。

第二十二條

獲得《廣播電視頻率使用許可證》的單位，如需設置無線電臺，應向國家或者省級無線電管理機構辦理電臺執照。

第四章

無線廣播電視發射設備的訂購

第二十三條

持有《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》、《廣播電視頻率使用許可證》的單位，如需購買無線廣播電視發射設備，應當向核發其《廣播電視頻率使用許可證》的機關申領《無線廣播電視發射設備訂購證明》(以下簡稱《訂購證明》)，并提交以下文件：

(一)訂購證明申請表；

(二)《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》、《廣播電視頻率使用許可證》復印件；

(三)相關廣播電視行政部門審核意見。

第二十四條

無線傳輸覆蓋網中使用的發射設備必須具有國家無線電發射設備型號核準證和廣播電視設備器材入網認定證書。

第二十五條

生產企業應嚴格按照《訂購證明》所載明的技術參數生產和銷售發射設備，并在設備上加貼《訂購證明》編號，同時將《訂購證明》回執寄回核發《訂購證明》的行政機關。訂購證明作為企業生產無線廣播電視發射設備的憑證存檔備查。

第二十六條

無線廣播電視發射設備安裝完畢后，設置該發射設備的單位須在20日內向核發其《訂購證明》的廣播電視行政部門提出驗收申請，由相應的廣播電視行政部門或其委托的機構負責組織驗收。驗收合格后，發射設備方可投入正式運行。

第五章

無線廣播電視設施的遷建和保護

第二十七條

任何單位和個人均有保護廣播電視設施的義務。縣級以上廣播電視行政管理部門負責所管轄的廣播電視設施的保護工作，并采取措施，確保廣播電視設施的安全。

第二十八條

因重大工程項目或當地人民政府認為需要搬遷無線廣播電視設施的，城市規劃行政部門在審批相關城市規劃項目前，應事先征得廣電總局同意。遷建廣播電視設施，應具備以下條件：

(一)符合城鄉建設總體規劃和國家有關規定；

(二)滿足廣播電視安全播出的技術條件和基礎設施；

(三)滿足廣播電視傳輸覆蓋業務要求，避開各種干擾源；

(四)周圍環境符合國家有關環境電磁波防護標準；

(五)確保廣播電視設施的各項效能的要求。

第二十九條

申請遷建無線廣播電視設施的，應提交下列文件：

(一)設置無線廣播電視設施的批準文件和申請遷建的理由；

(二)城市規劃部門的意見；

(三)當地人民政府的批準文件；

(四)廣播電視傳輸覆蓋技術評估報告。

第三十條

申請單位應當向所在地廣播電視行政部門提出書面申請，經逐級審核后，報廣電總局審批。

第三十一條

遷建工作應當堅持先建設后拆除的原則。遷建所需費用由造成廣播電視設施遷建的單位承擔。

第六章

罰

則

第三十二條

違反本辦法的，依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》處罰。

第七章

附

則

第三十三條

本辦法自2004年12月15日起施行。廣電總局《廣播電視無線電管理暫行辦法》(廣發技字〔2001〕817號)同時廢止。