第一篇：研發項目管理試行辦法專題

技術研發項目管理試行辦法

第一章總則

第一條企業的核心競爭力在于科技創新，加強研發項目管理是實現科技創新的保證。為在技術研發和產品改造升級工作中，規范項目管理程序，提高項目管理效率，結合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條研發項目管理的基本原則是科學管理、規范權限、明確職責、管理公開、精簡高效。

第三條為保證研發項目管理的規范性和有效性，建立項目管理公開制度、報告制度、回避制度、監督檢查和驗收評價制度。

（一）公開制度。在執行有關技術保密的原則下，由公司審核驗收組對項目立項、項目實施、階段性成果和驗收結果等通過一定形式公開。

（二）報告制度。項目承擔單位（組）、項目責任人應定期報告項目執行情況，并根據要求按期如實填報有關報表。

（三）回避制度。在項目實施全過程，項目審核驗收組各成員不得負責或參與項目的具體實施。

（四）監督檢查與驗收評價制度。項目承擔單位（組）或項目責任人在項目實施過程中，應嚴格履行項目責任書內容。同時，在項目責任書規定的范圍內，享有充分的自主權。項目承擔單位（組）和項目責任人有義務主動接受審核驗收組的監督檢查、驗收及獎懲（費用）核定等跟蹤管理。

第四條本辦法適用于包括原始技術創新、現有技術改進和升級等科技創新項目。

第二章研發項目立項

第五條項目立項是指公司決定啟動實施的項目，以及個人或項目組向公司提出開展某項工作并經總經理辦公會議通過的項目。

第六條所有研發創新項目應編制立項方案，具體格式見附件1，具體內容應包括：

（一）明確項目負責人。

（二）明確完成方式，確定以日常工作時間為主完成還是工作以外時間完成為主；

（三）明確項目實施目的、具體內容及計劃進度、技術路線及創新點、項目成果等；

（四）編制項目預算，包括材料費、設備費以及其他費用。編制時盡可能詳實、合理，如有可能請明確資金使用的時間點（資金預算），以便于公司合理安排資金，提高資金利用效率。

第四章研發項目立項審核

第七條根據項目負責人上報的立項報告，審核驗收組將依據項目材料的可行性、合理性進行審核，并根據研發項目考核及獎懲指標對項目進行評價、確定擬獎懲金額（附件2）。同時由研發管理部部長（郝翔）對項目資金進行請款。

第八條項目立項審核通過后，項目負責人與審核驗收組簽訂研發項目責任書（附件3），按責任書約定內容和實際完成項目任務。

第五章研發項目過程控制

第九條在項目實施過程中，如因技術或外界因素對項目實施和實施效果產生重大影響的，應由審核驗收小組同意進行項目內容、工期變更或其他處理。

第十條為便于項目管理，公司財務部對每個項目進行單獨立賬，項目支付應符合公司財務制度的規定。

第十一條在項目資金方面，項目組應以項目預算作為支出依據，在向公司報請費用時，應明確費用所屬項目、費用明細等。如因項目內容變化造成人員、材料等費用支出的增加，應報請審核驗收小組批準、備案。

第十二條為保證項目有效執行，審核驗收小組將對項目進行跟蹤檢查，督促項目推進，協調和解決實施中出現的問題。

第六章研發項目驗收

第十三條項目實施完畢后，項目負責人應對項目實施全過程進行詳細梳理，總結、分析項目取得的成績以及有待提高的地方，為更好地提升技術創新水平積累經驗。

第十四條項目負責人在項目結束后，應及時向審核驗收組提出驗收申請，并提供以下驗收文件、資料，以及一定形式的成果(圖紙、產品等)：

（一）研發項目責任書（附件3）；

（二）項目驗收申請表（附件4）；

（三）項目實施工作總結報告（附件5）；

（四）有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；

（五）相關圖紙及影像資料；

（六）項目經費的決算表（附件6）；

（七）技術專利資料

（八）其他有關項目完成情況的證明材料。

第十五條審核驗收組依據項目驗收申請確定驗收時間并告知項目組負責人。審核驗收組通過實地查看項目、查閱報送資料、會議評審等形式進行項目驗收，并根據考核及獎懲評價進行項目驗收和獎懲認定，在項目驗收及獎金（費用）支付認定表（附件7）上明確意見。

第十六條驗收完成后，應及時完成項目成果移交、對接工作。第十七條驗收完成后，考核驗收組須將項目負責人提交的報告、材料、圖紙、聲像等資料以及項目審核驗收意見收集整理，匯編成冊，交公司研發管理部歸檔保管。

第十八條 項目完結后，項目成果應以規范的設計資料、成品、多媒體等形式經公司向上級主管單位或部門報備。

第七章研發項目考核機構與職責

第十九條針對研發項目管理公司設立審核驗收組，總經理任組長，常設小組成員：、研發管理部負責人、綜合辦副主任。此外，根據項目技術特點由組長確定適時聘請外部專家參與項目驗收工作。

第二十條研發項目的立項審核、過程監督檢查、溝通對接、驗收等事項由審核驗收組負責。

第二十一條該考核組實行集體會簽制度，涉及研發項目管理的認定文件必須會簽方可生效。

第二十二條職責

（一）審核驗收組：全程監督、檢查項目的執行情況；對項目進行立項審查、過程監督、驗收以及獎懲評價；對項目完成情況進行分析總結，提出改進意見。

一、總工程師：從項目采用技術的先進性、可行性，項目質量和性能，項目功能實現合理性，以及設計圖紙、材料、相關技術說明等方面進行評價、審核確認；

二、研發管理部負責人：對項目立項過程中的實施內容完整性、項目質量控和實現功能、資金預（決）算、研發周期等進行審核確認并給予評價；

三、綜合辦副主任：從項目專利申報情況、用人、項目實施環境控制以及獎懲支付方式等方面進行確認。并對項目執行流程進行監督、對項目負責人報送材料完整性進行審查，組織審核驗收組開展立項審核、驗收工作，依據專業評審、項目完成時效性、資料完整及規范性等給予獎懲認定。項目立項審核、驗收申請及資料申報設在處。

四、審核驗收組組長：對研發項目涉及的內容、技術措施、實現功能、獎懲等進行整體評價。

（二）項目負責人：

一、嚴格執行研發項目責任書，完成項目目標任務；

二、接受審核驗收組對項目執行情況的監督檢查；

三、接受并配合審核驗收組對項目進行的驗收評價，及時、準確提供相關數據和資料；

四、項目實施中如遇目標調整、內容更改、項目負責人及場地變更、關鍵技術方案的變更、不可抗拒的因素等對項目執行產生重大影響的情況，項目負責人必須及時向審核驗收組報告；

五、項目執行期內，若確需變更合同書內容的，項目承擔小組應提出書面報告并說明原因，經審核驗收組審查批復后方可變更；

第六章研發項目考核及獎懲評價

第二十三條審核驗收組依據研發項目考核及獎懲評價指標對項目立項、實施、驗收進行審核認定。

第二十四條項目立項評價指標描述

（一）技術創新水平

一、全新產品：即帶有首創性質的應用新原理、新工藝、新技術、新材料制造出來的新產品，填補公司空白。

二、改型升級產品：原有產品的基礎上由新工藝、新材料或新技術形成集成優勢，在性能或品質有顯著變化的產品。

三、改進產品：即在原有產品的基礎上，對局部技術進行改進，簡單增加新功能。

（二）對公司科技開發工作指導作用

一、引領公司后續研發活動，推動技術創新發展。

二、可預見的推廣應用范圍、前景。

（三）項目實施控制

一、項目實施周期，以及項目完成方式是以正常工作時間為主還是工作以外的時間為主完成；

二、項目可行性，以研發項目立項報告為主進行審查評價。

第二十五條項目驗收考核指標描述

（一）在項目最終成果是否達到立項確定的工作目標，主要包括項目內容和實現目標、質量、技術可靠性；

（二）項目是否按已審批的計劃完成，即準時率；

（三）項目費用是否超出預算，即費用的合理性；

（四）項目是否具備申報專利條件并提供專利創意及創意材料；

（五）項目資料輸出是否及時、完整、規范；

（六）制度、辦法的執行情況。第二十六條項目獎懲認定指標描述

（一）以項目立項時擬定的獎勵金額為依據，根據驗收考核指標對項目實施結果進行獎勵認定。

（二）約定的所有項目指標（目標、質量、時間、技術資料等）按期完成、上報并經驗收通過的，公司及時全額兌現獎勵；

（三）項目延期1周內（含1周）完成的，每延期1天扣除獎勵金額的5%；項目延期1周以上2周以內的，扣除獎勵金額的60%；延期超過兩周的屬于長期停滯，不予獎勵；

（四）項目負責人在提出驗收申請時，未提供項目驗收資料的不予驗收，按項目延期處理；經驗收，資料提供不完善的，扣除獎勵金額的5%，并在補齊資料后對項目進行獎勵（扣除后）兌現；

（五）在項目驗收時，根據專業考核意見，每出現1項涉及技術、質量問題的，扣除獎勵金額10%；

（六）分階段驗收的，按階段獎勵進行兌現發放。

第二十七條凡出現下列情況之一者不予獎勵或進行處罰。

（一）沒有達到項目實施目標的；

（二）項目長期停滯的；

（三）執行過程中出現重大問題的；

（四）沒有提供項目歸檔材料的；

（五）項目預算與決算嚴重不符的。

第二十八條除公司因素影響項目正常實施外，凡出現不按辦法和項目約定條款執行的，致使項目長期停滯的公司將不再為其分配研發任務。

第七章附則

第二十九條本辦法適用于公司各員工。第三十條本辦法解釋權歸公司。第三十一條本辦法至公布之日起實施。

第二篇：研發項目管理

研發項目管理

深圳,上海,北京開課；課程時長：2天 ；詳細會務信息請登陸森濤培訓網查看

適合對象：

企業CEO/總經理、企業中高層管理、研發總監、總工、總工辦、技術部門經理、主管、項目經理、技術骨干、項目管理工程師、QA等。課程背景

在產品開發過程中，企業或者項目經理/管理人員通常面臨以下問題，希望通過本課程的學習，為企業提供具體的解決思路和應對措施。

① 在產品開發過程中，時間緊壓力大是企業普遍面臨的一個問題。項目經理/項目負責人/產品負責人/主管開發工程師/項目擔當者，無論您的頭銜或稱謂如何，這個問題都是您常常遇到的困境之一。加班成為您的通常選擇。這是否足夠？是否還有其他方式方法幫助您盡可能達成時間目標？本課程將給出引導學員找到答案。

② 企業想建立研發項目團隊，任命項目經理/項目負責人。但是項目經理該如何工作，如何協調團隊，如何與客戶、高層以及非研發部門溝通，成為了項目經理的困惑，同時也阻礙著管理高層對項目經理放權和授權。

③ 項目經理到底應具備怎樣的素質？企業應該如何培養項目經理？

④ 公司也通過了ISO9000/TS16949/CMMI的認證，也建立了一套產品開發流程，但是在具體執行過程中，卻完全走樣；不同的項目都走這個流程，也非常繁瑣，于是大家都不按照這個流程執行。這該怎么辦？

⑤ 大家常說：“客戶需求又改變了”，“項目中唯一不變的就是變”，“客戶總是很強勢，他們提出的要求，我們沒辦法拒絕”。變是客觀規律，項目組無法拒絕改變，但是卻應該有辦法面對這種變化。那到底應該如何應對項目過程中的變化呢？

⑥ 項目計劃沒有用，與實際情況相比，幾乎完全不同，所以計劃沒有用。那我們做計劃還有什么用呢？ ⑦ “計劃總是沒有變化快”，計劃總是失控，管理人員感覺項目過程簡直就是一個黑盒子，如何才能讓研發管理也能夠更透明，更可量化或者更有“底氣”，而避免一談到項目，大家都只說“差不多了”這些廢話。⑧ ?? 培訓收益

① 掌握“又好又快”的開發產品的主要手段，深刻認識產品開發進度緩慢、質量不佳的主要問題，了解業界研發項目管理的成功做法。

② 掌握基于企業自身發展階段、業務模式、產品特點和企業文化等建立目標導向的研發項目組織模式。

③ 通過系統的學習項目管理，培養具備項目管理基本技能的項目管理人員。

④ 通過學習實施規范的項目管理過程，進行有效的風險管理，減少產品開發過程中的變更（需求變更、設計變更、工程變更）的概率，降低返工次數。

⑤ 通過學習項目及項目管理的本質，提高項目經理的自身素質和掌握相應的技術工具與管理技巧，為企業提供精品培訓課程――森濤培訓官方網站stpxw。com

以幫助項目經理成為研發工作的責任承擔者同時也是團隊領導者。⑥ 了解跨部門協作不暢是造成產品開發進度延期的主要原因之一，通過建立或優化跨部門產品開發流程和跨部門團隊運作機制，形成高效的跨部門協作機制，掌握研發部門與市場、采購、生產、品質等部門之間的關聯互動關系和方法，掌握建立跨部門產品開發流程和跨部門團隊運作機制的要點和業界最佳實踐經驗。

⑦ 掌握如何通過良好的項目計劃和監控加快項目進度，掌握任務分解、各項任務計劃銜接、項目風險管理、項目問題溝通和處理、項目監控等各項實戰技能，提高產品開發項目管理人員推動項目運作的能力。

⑧ 掌握如何通過技術評審和產品測試盡早發現問題、解決問題，掌握產品開發各個階段應評審哪些內容，掌握產品測試過程以及如何組織產品測試工作。講師資歷

Tom 秦老師：產品管理實戰派專家

◆ 專業背景：

十多年產品開發管理實踐，在Samsung、中電集團、研祥等公司工作期間，從一線的研發工程師做起，做到項目經理、產品經理、研發總監、產品管理部總監等職位。作為設計工程師，曾主導開發完成國內首款光纖速度傳感設備，技術等級被國家鑒定為“填補國內空白”。后來作為公司最年輕的產品經理，帶領開發團隊完成了國內首款醫療平板電腦、及車載平板電腦的開發與市場推廣。其中碼頭車載專用平板電腦獲得“2008年國際IDF設計金獎”。

離開企業后專職從事產品研發領域的培訓和咨詢工作，目前仍然在2家國內領軍企業擔任公司管理顧問。在集成產品開發（IPD）、市場管理與產品規劃（MM）、研發項目管理、產品經理的培養、矩陣式研發管理變革、E2E產品開發流程、PDT跨部門作運、項目經理魔鬼訓練培養、矩陣研發績效管理等方面，具有很強的管理經驗，咨詢客戶和學員對其實用的案例教學模式十分受益。

◆ 業務擅長：

1、矩陣式研發管理變革，如何調整組織架構、職能再次分工、建立以研發項目為核心的流程型組織；研發項目管理的困難處理，項目經理的素質模型，產品開發過程中的各種問題處理（市場需求的分類及優先級排序、立項評審的關鍵要素、項目計劃的可操作性、研發技術人員的績效評估與激勵、開發過程中的各種技術評審、產品的成本監控、多項目管理及優先級排序、項目的設計周期、小批量及轉量產的關鍵控制）等。

2、市場管理與產品規劃管理，如何理解行業市場并進行市場細分，再到組合分析和產品線業務規劃；需求的收集、驗證、分解與分配，產品經理的培養，根據初步市場需求如何策劃一款全新的產品，如何設計產品規劃流程并做產品的路標規劃，競品解剖與分析；

◆ 培訓經驗：

曾為通信、消費電子、軟件及互聯網、機械設備、能源、化工、汽車等行業的企業提供過超過300多場的內訓，主要包括以下企業：

中國電子科技集團、小米科技、華陽通用電子、西安諾瓦、研祥智能、浪潮、ATL（新能源科技）、深圳瑞凌、歐華電子、東方精工、南京埃斯頓、廣州奧翼、山西四建、寧波嘉日、深圳穗彩、廣州邦普、興森快捷、太原倫嘉、深益科技、長城電源、力同科技、珠海愛普科斯等國內優秀企業。

Johnson 劉老師：：高級講師，首席顧問，復旦大學碩士 為企業提供精品培訓課程――森濤培訓官方網站stpxw。com

◆ 職業背景： 歷任工程師、項目經理、產品經理、研究所主管、市場計劃經理、市場總監、副總經理、總經理等職，共20年工作經驗。其中：華為工作期間，做為IBM-華為IPD項目組成員，負責管理體系推進工作，為相關產品線引入IPD管理體系，是華為高速發展過程中管理變革的實踐者之一；擔任市場計劃經理期間，負責公司某無線產品族規劃工作（數十億市場規模）。華晨汽車工作期間，擔任下屬中美合資汽車設計公司副總經理，和外籍專家一起構建公司管理體系，包括研發體系、市場營銷管理體系、人力資源管理體系等，并負責日常運營。講師具有豐富的項目管理、產品管理、研發管理和人力資源管理經驗。具有在不同規模、不同文化背景公司從事管理工作的經歷，善于結合企業文化背景、產品特點和發展階段建立相適應的管理體系。

◆ 培訓背景：在各地多次舉辦市場管理及產品規劃、IPD研發管理體系、研發人力資源管理、研發績效管理體系、項目管理、研發項目管理等公開課；為多家企業進行過市場管理及產品規劃、需求管理、項目管理、研發人力資源管理、IPD流程、研發組織結構、研發績效管理、研發成本管理等方面的內訓課程。內訓客戶包括東風汽車、長安汽車、神龍汽車、中信戴卡、合力叉車、三花集團、步步高VIVO、東箭汽車、聯想集團、寶信軟件、格爾軟件、美的、海爾、阿里巴巴、三維通信、陽光電源、三一重工、中聯重科、中國南車、中國北車、輝門汽車、思源電氣、中國電信、中國聯通、招商軟件、熊谷加世等等??

◆ 咨詢背景：主持和參與多家企業管理咨詢項目，包括合力叉車、新奧集團、上海聯泰、上海美農、成都熊谷加世、成都西點緣電力、老板電器、中糧集團、俊爾新材料、河南中煙、山東默銳、陽光電源、杭州三維、蘇州寶時得、牧羊集團、好來化工（黑人牙膏）、等，咨詢范圍包括：戰略管理體系、市場管理和產品規劃體系、研發體系、人力資源管理體系、項目管理體系等。課程大綱 研發項目管理概述

本章節學習目標：建立本課程學習的項目組織，明確本課程學習內容；理解做好項目管理的關鍵因素及成功做法。

1.1 什么是項目？項目的特征？

1.2 什么是管理？管理工作與技術工作的主要差別

1.3 項目管理知識體系：項目生命周期、項目管理過程、項目管理九大知識領域 1.4 研發項目管理的特點？

1.5 研發項目管理面臨的重大挑戰

1.6 案例研討：K公司產品開發項目失敗的原因分析

通過案例分析，引導學員分析并理解產品開發項目成功的關鍵因素 ?

項目目標不明確 ?

需求分析不充分

?

項目計劃不準確，過于樂觀，工作量估計不足 ?

項目控制不力，階段控制不嚴格 ?

跨部門協作不暢 ?

資源配備沒有保障 ?

產品測試不充分 ?

技術評審流于形式 ?

缺乏嚴格的物料認證 ?

設計變更隨意性大 ?? 為企業提供精品培訓課程――森濤培訓官方網站stpxw。com

1.7 成功研發項目管理的先進做法： ?

建立跨部門產品開發流程

?

建立跨部門產品開發項目團隊運作機制 ?

充分的產品需求分析 ?

制定完善的項目計劃 ?

適當的項目監控 ?

良好的項目風險管理

?

嚴格的項目質量管理：技術評審、產品測試管理 ??

1.8 研發項目管理還必須進行系統性的考慮 項目啟動

本章節學習目標：掌握項目啟動的管理方法，如何申請項目項目資源，如何確定項目范圍，以及項目啟動會議的相關管理技巧。2.1 項目啟動的標志

2.2 如何獲得項目人力資源——人力資源申請表 2.3 項目目標的確定

2.3.1 項目目標的來源——并不是團隊討論得出的 2.3.2 目標的傳遞方式——上傳下達

2.3.3 目標的分解方式——項目目標轉化為指標 2.4 項目范圍的確定

2.5 如何開好項目啟動會——會議管理技巧 2.6 良好的開端等于成功了一半 項目計劃制定

本章節學習目標：掌握項目計劃制定的過程、工具、方法、關鍵要素和控制技巧，掌握如何通過良好的項目計劃對項目成功提前做出安排，而不是盲目的開展項目工作。3.1 產品開發項目計劃是一個跨部門集成的計劃 3.2 項目管理計劃的制定過程

3.3 產品開發項目計劃的主要載體——項目計劃書 3.4 項目計劃書的主要內容 3.5 項目進度計劃的制定過程 3.6 活動定義（WBS）

3.7 深入的WBS分解的要求、原則與操作要點 3.8 按產品開發流程進行第一層WBS分解

3.9 業界最佳實踐——IPD流程簡介：概念、計劃、開發、驗證、發布、生命周期 3.10 針對不同新產品開發項目類型對產品開發流程進行裁剪 3.11 產品開發流程分類裁剪的通常做法，示例 3.12 活動排序（PERT）

3.13 采購、工藝開發等活動與設計工作充分并行 3.13.1 如何通過跨部門工作的并行加快項目進度？

3.13.2 提前識別關鍵物料與長交期物料，進行充分的可采購性評估 3.13.3 提前啟動新供應商開發、新物料認證等工作 3.13.4 提前進行工藝設計、試產準備等工作 3.14 活動工期估計 為企業提供精品培訓課程――森濤培訓官方網站stpxw。com

3.14.1 主要的活動工期估計方法： 3.14.2 寬帶德爾菲方法的估計過程 3.14.3 三點估計法的估計過程 3.14.4 類比、參數等估計方法 3.14.5 選擇不同估計方法的依據

3.15 產品開發項目進度計劃的分級：1/2級計劃、1/2/3/4級計劃、周計劃......3.16 示例：某電子產品的1/2/3/4級計劃 3.17 項目資源計劃

3.18 研討：項目啟動時如何協調里程碑計劃和資源？ 3.19 項目資源協調

3.20 制定產品開發項目進度計劃是所有團隊成員的職責 3.21 項目任務如何落實——獲得項目成員的承諾

3.22 案例分析：采用哪些手段縮短項目周期、加快開發進度？

3.22.1 講師引導學員分析各種有助于時間目標達成（縮短開發時間）的手段，至少10種以上。3.22.2 針對每種手段，講師講解其優點、缺點、適用場合等，提高學員應對該類問題的能力。4 項目計劃控制過程

本章節學習目標：掌握項目計劃控制的關鍵要素和各種主要方法，學習如何掌控項目狀態，如何高效的組織項目會議，如何有效協調、溝通以快速解決項目中的問題，如何進行風險和變更管理，以確保項目可控并取得成功。

4.1 項目計劃控制的基礎——你知道你負責的項目的狀態嗎？ 4.2 計劃的分層實施與分層控制

4.3 控制過程——會議加報告，用數據說話，準確了解項目的狀態 4.4 控制手段介紹 4.5 里程碑管理

4.5.1 如何設置里程碑？

4.5.2 如何給項目成員進行壓力與動力管理？ 4.6 項目報告 4.6.1 周/雙周報 4.6.2 月度報告 4.6.3 階段報告 4.6.4 里程碑報告

4.6.5 QA質量周報：客觀反映項目過程質量與工作產品質量 4.6.6 研討：如何撰寫高質量的項目報告？

4.7 項目會議：開工會、周/月例會、階段會議、評審會、總結會 4.8 研討：如何進行高效的項目會議管理？ 4.9 控制手段：項目問題管理

4.9.1 項目監控過程中如何加強問題和風險管理？ 4.9.2 如何協調、溝通、解決產品開發中的常見問題？ 4.9.3 產品開發中的問題如何進行分級管理？

4.9.4 研討：如何加快產品開發問題的解決速度？ 4.10 控制手段：項目風險管理 4.10.1 風險管理的步驟 4.10.2 風險識別 4.10.3 風險分析 為企業提供精品培訓課程――森濤培訓官方網站stpxw。com

4.10.4 制定風險管理計劃

4.10.5 研討：如何進行風險管理？ 4.10.6 風險監控 4.10.7 風險跟蹤矩陣 4.11 控制手段：變更管理

4.11.1 研討：什么情況下需要設計變更控制？ 4.11.2 設計變更控制 4.11.3 計劃變更管理

4.11.4 變更控制流程：提出變更申請、變更分析、變更批準、變更實施和跟蹤 4.11.5 如何建立設計變更控制委員會——CCB？ 4.11.6 建立設計變更影響分類標準 4.12 控制手段：項目成員工作負荷監控

4.13 其他控制手段：項目計劃測評、決策評審與例外管理、預警、非正規控制 研發項目團隊建設和管理

本章節學習目標：理解跨部門產品開發團隊管理與考核是項目成功的關鍵因素，掌握跨部門團隊管理與考核的先進方法和實踐經驗。

5.1 產品開發項目需要建立跨部門團隊運作機制

5.2 產品開發項目團隊構成及其在公司組織結構中的位置 5.3 業界最佳實踐——重度矩陣項目團隊——核心小組法介紹 5.3.1 核心小組的構成 5.3.2 職能部門經理的職責 5.3.3 項目經理的職責

5.3.4 對項目經理的素質和技能要求 5.3.5 核心小組成員職責 5.3.6 外圍組的職責

5.4 高效團隊的要素：共同的目標、明確分工、相互依賴、良好溝通 ??

5.5 研發團隊低效的主要原因：重技術、輕管理，事必躬親，跨職能溝通不暢 ?? 5.6 團隊建設和發展的過程：形成、磨合、規范、表現 ?? 5.7 團隊不同發展階段的管理要點

5.8 如何有效運作跨部門產品開發團隊？ 5.8.1 高層推動文化建設

5.8.2 給項目經理和團隊成員充分授權 5.8.3 強化項目計劃推動 5.8.4 建立跨部門的評價機制

5.9 建立高效產品開發團隊的辦法：

?

傳播項目愿景，建立共同的團隊目標，隨時糾偏及統一目標 ?

清晰界定項目團隊成員的角色與職責

?

共同的工作方法、互補的技能，相互依賴并共同承擔責任 ?

團隊溝通順暢，建立易于團隊成員交流的環境 ?

正確面對團隊沖突并及時解決 ?

良好的授權

5.10 如何激勵項目團隊？

5.11 跨部門產品開發團隊運作中常見的沖突 5.12 處理沖突的原則、方法和技巧 為企業提供精品培訓課程――森濤培訓官方網站stpxw。com

5.13 產品開發團隊的內外部溝通 ?

與高層領導（決策層）的溝通 ?

與職能部門經理的溝通 ?

團隊成員內部的溝通

5.14 產品開發團隊的內外部溝通的溝通途徑和溝通技巧

5.15 演練：如何解決資源沖突？如何進行跨部門資源溝通與協調？ 研發人員工作任務管理

本章節學習目標：學習個人時間管理方面的技巧，以及如何面對工程師工作負荷突然增加的狀況，如何制定工作任務周報，掌握工作任務周報的匯報方法。6.1 個人時間管理

6.1.1 什么是時間管理？ 6.1.2 時間管理的概念和誤區 6.1.3 時間管理的基本準則 6.1.4 時間管理的方法和技巧 6.2 工程師工作負荷變更管理

6.3 項目成員與項目經理的溝通——工作任務管理的橋梁 6.4 工程師工作任務周報管理 6.4.1 工作任務周報內容

6.4.2 工作任務周報的匯報對象 6.4.3 工作任務周報的匯報方式 研發項目質量管理

本章節學習目標：了解項目質量管理的主要方法，掌握如何有效的進行技術評審和測試，以控制項目質量，達到項目進度和質量的平衡。

7.1 研發項目質量管理的二種主要手段：技術評審和測試 7.2 技術評審是產品開發早期控制質量的有效手段 7.3 設計審查/檢視的目的和作用

7.4 各專業領域設計審查/檢視的對象 7.5 設計審查/檢視的一般過程，參與人員

7.6 技術評審點的設置，主要技術評審點的內容 7.7 技術評審要素表的重要作用，案例 7.8 技術評審流程、原則、組織 7.9 如何做好技術評審工作？

7.10 案例：驗證不充分的產品給企業帶來的巨大損失 7.11 產品設計驗證流程的意義和目的

7.12 產品設計與測試的“V”模型：測試是與設計相對應的一個過程 7.13 產品測試流程：

7.13.1 制定測試策略與計劃，內容，模板示例 7.13.2 設計測試方案，內容，模板示例 7.13.3 開發測試用例 7.13.4 執行測試

7.13.5 形成測試報告并進行評審

7.14 研討：如何加強我公司項目質量管理？ 為企業提供精品培訓課程――森濤培訓官方網站stpxw。com 總結及研討：我公司如何改善研發項目管理？ 課綱類型: 公開課/企業內訓

資料來源: 森濤培訓網 為企業提供精品培訓課程――森濤培訓官方網站stpxw。com

第三篇：研發項目管理

上海普瑞思管理咨詢有限公司

研發項目管理實務

主辦：上海普瑞思企業管理咨詢有限公司

時間：2010年4月22-23日（北京）/4月28-29日（上海）/4月29-30日（深圳）收費:￥3200/人（含授課費、資料費、會務費、兩天午餐費）

參加對象

企業CEO/總經理、研發總經理/副總、公司總工/技術總監、研發項目經理/產品經理、PMO（項目管理辦公室）成員、研發骨干、測試、QA等。

課程背景

面對當前激烈的市場競爭環境，如何快速的推出新產品并減少研發的浪費是眾多企業家和研發總經理們非常關注的問題，在研發一個新產品的項目過程中，企業經常面臨如下問題： 1.如何制定合理的項目任務書和項目章程，保持與項目投資人的良好溝通； 2.如何構建一個對整個項目負責的團隊，如何明確定義團隊成員的角色和職責； 3.如何平衡研發項目的需求、進度、質量和成本之間的關系； 4.研發項目經理如何平衡項目管理和技術開發工作之間的關系；

5.如何保證項目計劃制定的合理性，在保證領導要求的進度的同時又不犧牲質量； 6.如何控制好項目的范圍，減少變更給項目造成的影響； 7.如何識別項目的風險，制定風險管理計劃有效的控制風險； 8.在項目執行的過程中如何進行項目的控制，確保項目進度；

9.如何評估項目團隊成員的績效，激活整個團隊，保證團隊的戰斗力； 10.保證研發項目成功的關鍵因素有哪些？如何構建這些關鍵因素？……

我們的講師團隊在過去的6年中曾經為近700家企業提供了研發項目管理的內訓，在總結大量企業實踐的基礎上，認為研發項目管理工作不僅僅是技術開發工作，而是技術與管理相結合的工作，有時甚至完全是管理工作，管理是一門藝術，當經理更是一種責任，研發項目經理的任務將不再是個人英雄般地拼命完成你的個體任務就行了，而應該是率領你的團隊完成團隊目標。

在大量案例的基礎上，在2008年對該課程又進行了大幅度的優化，形成了一套可以和廣大企業分享的工具和模板，學習后企業就可以根據這些業界最佳實踐的經驗來優化和固化本公司的研發項目管理體系。

培訓收益

1.了解業界研發項目管理的最佳模式與實踐，并分享相關的技能和技巧 2.掌握業界研發項目的組織結構和團隊角色 3.掌握研發項目計劃的制定、執行和監控

4.掌握如何將質量管理、風險管理等融會貫通于整個研發項目計劃中 5.掌握研發項目團隊的績效管理 6.分享業界研發項目成功的關鍵經驗

7.分享資深講師研發咨詢總結出的一套研發項目管理的工具與模板，并結合企業的實踐制定行動計劃，確保在自己的公司能夠落地實施

8.了解業界研發項目管理的最佳模式與實踐，并分享相關的技能和技巧

課程內容

一、案例分析

1、研發項目團隊溝通的游戲

2、從進度、質量和成本（風險）的三重約束來看分析研發項目管理的重點

3、總結項目團隊角色成員在項目中的職責

4、思考：類似的問題在公司有沒有經常發生？

上海普瑞思管理咨詢有限公司

二、研發項目管理概述 1.項目與項目管理

i.什么是項目、項目的特征 ii.產品、規劃、項目的關聯 iii.什么是項目管理

iv.項目管理的九大知識領域和五個過程組(PMI)2.研發項目管理

1)研發項目管理的特征

2)研發項目管理面臨的重大挑戰 3)研發項目成功和失敗的主要因素 4)產品開發過程中的主要項目管理活動 3.研發項目類型（VRM）1)全新類項目開發 2)增強類項目開發 3)維護類項目開發 4.工具與模板講解：

1)《項目管理手冊》模板――如何設計并編寫公司的項目管理手冊 2)《項目管理手冊》實例

三、研發項目啟動

1、研發項目目標的制定 1)項目目標的標準 2)項目目標的制定原則

3)如何完成研發項目目標的制定 4)演練與問題討論

2、工具與模板講解：

1)《技術研發項目任務書》模板 2)《產品研發項目任務書》模板

四、研發項目團隊的組建

1、研發項目團隊的組織形式 1)職能型組織 2)項目型組織 3)矩陣式組織

2、業界最佳的產品開發團隊的構成 1)研發項目經理的角色和職責

2)研發項目核心組成員的角色和職責 3)研發項目擴展組成員的角色和職責

4)職能部門經理在產品開發中的角色和職責、3、研發項目經理應具備的技能

1)研發項目經理的素質特征和性格特征 2)如何培養合格的研發項目經理

4、工具與模板講解：

1)《跨部門的產品開發項目團隊角色職責》說明書模板與實例 2)《跨部門的產品開發項目團隊任命》模板 3)《項目開工會議程》模板

4)《研發項目經理的素質模型和任職資格標準》模板與實例 5)《研發項目經理培養方案》實例

5、演練與問題討論

上海普瑞思管理咨詢有限公司

1)討論：項目與項目成員、項目經理與職能部門經理的關系

五、研發項目計劃制定

1、產品開發過程IT化思路 1)結構化產品開發流程體系 2)產品開發3級計劃體系 n 里程碑計劃 n 產品級計劃

n 各個職能領域級計劃

3)流程計劃項目團隊的對應關系

2、進度與資源計劃

1)討論：公司在研發項目計劃制定中存在的問題？ 2)研發項目計劃的作用 3)研發項目計劃制定的流程 4)項目計劃制定的原則 5)項目計劃制定的要素

6)研發項目計劃的分級分層管理體系

3、研發項目計劃的制定的五個步驟 1)WBS介紹（作用、示例）2)WBS分解的衡量標準

3)PBS、WBS、OBS、RBS之間的對應關系 4)五種常見的估計方法 5)規模、工作量、工期估計 6)PERT圖的繪制

7)如何加快項目開發進度 n 關鍵路徑法 n 快速跟蹤法

4、情景化知識管理在研發項目管理中的應用

5、業界研發資源緊張問題解決的14種方法 1)平臺化與項目化

2)管道管理與優先級排序 3)等等

6、工具與模板講解：

1)《研發項目估計操作指導書》模板 2)《規模估計》模板

3)《工作量、工期估算》模板

4)項目計劃的量化管理：《PCB（過程能力基線）統計》模板 5)《任務歷史工作量經驗庫模板》

7、演練與問題討論

六、研發項目質量管理

1、研發質量管理概述

1)質量、成本、進度的矛盾與權衡 2)過程質量與交付質量 3)研發質量管理體系

4)研發質量管理中常見的誤區

5)如何在設計中構建質量：系統工程、標準化、模塊化

2、研發質量控制手段之一：測試 1)缺陷引入階段分析

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2)為什么盡早測試？ 3)客戶化測試思維 4)測試責任主體定義 5)項目的漸增測試模型

3、研發質量控制手段之二：評審

1)三級評審體系：業務評審、技術評審、兩者的關系 2)評審方法：技術評審、管理評審、內部審計 3)評審流程及涉及的角色與職責 4)評審常見問題和解決的辦法 5)演練與問題討論

4、研發質量保證 1)QA的主要工作 2)QA的獨立性 3)QA的匯報關系

4)什么樣的人適合做QA？

5、工具與模板講解：

1)《研發項目質量計劃》模板 2)《技術評審操作指導書》 3)《技術評審報告》模板 4)《技術評審流程》

5)《產品需求評審要素表》 6)《產品方案評審要素表》 7)《技術評審要素表—樣品》

《技術評審要素表—樣品（采購）》

《技術評審要素表—樣品（結構）》

《技術評審要素表—樣品（軟件）》

《技術評審要素表—樣品（文檔）》

《技術評審要素表—樣品（硬件）》

《技術評審要素表—樣品（制造）》 8)《技術評審要素表—轉產》

《技術評審要素表—轉產（采購）》

《技術評審要素表—轉產（服務）》

《技術評審要素表—轉產（結構）》

《技術評審要素表—轉產（軟件）》

《技術評審要素表—轉產（文檔）》

《技術評審要素表—轉產（硬件）》

《技術評審要素表—轉產（制造）》

七、研發項目風險管理

1、研發項目為什么要管理風險？

2、風險與問題的區分

3、風險管理概念、風險管理過程

4、風險識別（典型的風險類型）

5、風險評估（風險概率、風險影響、風險指數）

6、如何制定風險管理和響應計劃（風險響應策略）

7、風險控制

8、風險管理活動中的角色和職責

9、風險的升級處理

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10、演練與問題討論

11、工具與模板講解： 1)《SEI的風險提問單》 2)《風險管理計劃》模板 3)《風險管理操作指導書》

4)《某案例公司的風險管理清單》

八、研發項目計劃控制

1、研發項目計劃控制中常見的問題和解決辦法

2、項目的分層實施與分層監控

3、研發項目控制手段：項目報告 1)項目報告種類 2)項目報告機制

4、研發項目控制手段：項目例會 1)項目例會種類 2)例會議程和內容

5、研發項目控制手段：計劃變更控制 1)變更控制流程 2)計劃滾動刷新

6、其他項目控制手段 1)狀態轉移 2)業務決策評審 3)研發合同書管理 4)項目審計 5)成本控制 6)QA狀態報告

7、演練與問題討論

8、工具與模板講解： 1)《工作日志》模板

2)《項目周/雙周報》模板 3)《項目月報》模板 4)《會議紀要》模板

5)《項目計劃變更申請》模板

九、研發項目績效評估

1、項目團隊績效評估方法：BSC

2、項目團隊績效關鍵指標

1)市場指標、財務指標、過程指標 2)工具介紹：項目管理系統 3)項目測評指標系統

3、工具與模板講解：

1)《項目團隊KPI指標庫》

4、討論1：團隊績效與個人績效的關系

5、討論2：績效與獎金分配

十、研發項目成功的關鍵

1、研發項目成功和失敗的經驗教訓總結

2、項目經理的角色轉換和個人修養

3、結構化的產品開發流程

4、研發項目的團隊建設和績效管理

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5、項目經理的培養和研發人員的職業生涯管理

◇講師資質

Giles 研發咨詢資深顧問（4月29-30日 深圳班講師）■專業背景: 10多年高科技企業產品研發和研發管理工作經歷，具備十多年的產品開發、項目管理、研發管理、高層管理、研發咨詢等豐富的技術和管理經驗。在國內某大型知名企業工作期間，負責多個大型項目開發、管理工作，主持開發了多款成功的產品；長期與國際頂尖咨詢顧問一起工作，作為研發唯一的核心小組成員全程參與了IPD項目的母項目ITS&P項目，作為IPD的籌備小組副組長，籌備并全程參與該公司研發管理變革項目（IPD）的規劃和實施，推動該公司研發體系的創新文化建設。■研發管理咨詢經驗: 作為項目總監、帶領咨詢團隊，成功為某電氣集團、國內某知名網絡公司、某知名電子公司、交通運輸業某集團、某電子（芯片開發商）、中國電子科技集團某研究所等數十個企業進行了研發流程、流程管理、項目管理、技術創新及研發人力資源管理體系等方面的管理咨詢項目，幫助這些企業建立高效、完備的研發管理體系，對中國企業研發管理體系及創新體制有著深刻的研究和理解，受到客戶的高度評價?！鲅邪l管理培訓經驗: 曾在各地多次舉辦產品開發流程設計、研發項目管理、從技術走向管理等公開課，為數千家企業提供了研發管理公開課的培訓，為數百家企業進行了研發管理的內訓；在培訓咨詢的10年間，作為咨詢項目總監和項目經理成功完成了數十個研發管理咨詢項目體系的建設（技術創新文化、研發流程體系、項目管理體系、研發人力資源體系），有著豐富的研發管理咨詢經驗，涉及的行業包括通信、軟件、家電、電信運營商、芯片等，項目范圍涉及需求工程、產品規劃、產品開發流程、研發項目管理、研發績效管理、技術創新等模塊體系，幫助這些企業建立高效、完備的研發管理體系，對中國企業研發管理體系及創新體制有著深刻的研究和理解，受到客戶的高度評價。

Don 研發咨詢資深顧問 CMM/CMMI領域專家（4月22-23日北京班 4月28-29日上海班講師）■專業背景: 十多年高科技企業的研發與管理實踐經驗，具有豐富的項目管理、產品研發管理、質量管理、研發咨詢的經驗。在國內某大型知名企業工作期間，先后擔當項目經理、系統工程師、產品經理、測試部經理、質量部經理、軟件部經理；參與并領導了多個大型項目（固網、NGN等）的研發工作，具備豐富的技術背景和技術管理經驗。長期與國際頂尖咨詢顧問一起工作，全程參與并協助推動該公司研發管理變革項目。曾駐海外工作，負責合作項目的實施，全程參與海外研究所CMM四級認證過程；擔任測試部經理期間，主持了公司級測試平臺的規劃和建設。

■研發管理咨詢經驗: 作為項目總監、帶領咨詢團隊，成功為國內某知名手機廠商、國內最大的手機半導體廠商、國內某知名安全軟件商、國內最大的網絡安全廠商、某大型系統集成公司(上市公司)等數十個企業進行了有關產品開發流程體系、支撐流程體系、項目管理體系、研發績效管理體系、CMMIL4以及針對CMMI L2過程域的診斷、設計、推行實施過程，幫助這些企業建立高效、完備的研發管理體系，對中國企業研發管理體系及創新體制有著深刻的研究和理解，受到客戶的高度評價?！鲅邪l管理培訓經驗: 曾在各地多次舉辦產品需求分析與需求管理、產品測試管理、研發質量管理等公開課，為數千家企業提供了研發管理公開課的培訓，為數百家企業進行了研發管理的內訓；從事研發管理咨詢工作以來，作為項目總監成功的主持完成了數十個研發管理咨詢項目體系的建設<產品開發流程體系、支撐流程體系、項目管理體系、研發績效管理體系、CMMIL4以及針對CMMI L2過程域等方面>，有著豐富的研發管理咨詢經驗，涉及的行業包括通信、軟件、家電、電信運營商、芯片、醫療器械、交通運輸等，幫助這些企業建立高效、完備的研發管理體系，對中國企業研發管理體系及創新體制有著深刻的研究和理解，受到客戶的高度評價。

第四篇：新產品研發項目管理

新產品研發項目管理

（2天）

一、課程背景：

課程在對新產品項目和項目管理的基本概念做出明確闡述的基礎上，著重培訓學員的實施能力，針對于項目管理人員圍繞項目組建、計劃管理、項目計劃控制、質量控制等主要環節的操作及容易出現的誤區和問題做重點講解，另外介紹研發管理的一些主要工作方法。

二、課程收益

了解新產品開發管理體系框架；領會開發項目組織環境及其工作關系；掌握項目項目管理方法在新產品開發中的應用；熟悉新產品開發計劃編制與執行；掌握新產品開發過程管理與控制；把握新產品開發風險管理；了解如何正確地制定新產品研發戰略；學習選擇正確的新產品項目的技術和方法；學習如何建立新產品研發項目管理體系；學習新產品研發的風險控制和管理的要旨；學會評價和改善新產品開發項目績效的途徑；新產品研發的項目模板與工具介紹；了解新產品開發收尾與評價體系。

在這個課程中，我們將至少為您解決如下問題：

如何對產品研發進行項目化運作？如何處理多項目并存的產品研發管理？如何應對產品研發的技術變更？如何保證研發項目的質量和產品質量？怎樣才能改善新產品研發項目的績效？如何建立高效的研發項目團隊？

三、課程內容

第一部分、項目管理基礎篇

1、案例研討：開發項目經理的煩惱

? 項目與項目管理

? 項目管理與日常運作

? 項目管理國際化組織

? 項目經理職業化發展

? 項目管理九大知識體系

? 項目管理五大過程組

? 項目生命周期管理與新產品開發的全生命周期管理

? 技術研發與產品開發管理特質與差異

? 新產品開發定位與價值鏈分析

? 企業新產品開發歷程演進

? 新產品開發項目成功與失敗因素分析

2、新產品開發管理體系構建

? 新產品開發戰略匹配

? 產品戰略與產品規劃

? 新產品開發組織結構

? 新產品開發流程設計與優化

? 新產品開發項目管理方法論

? 新產品開發人員的薪酬激勵與考核

? 新產品開發人員的生涯規劃與專業發展

3．新產品開發組織環境

? 新產品開發項目管理組織結構及其如何對項目產生影響

? 新產品開發項目組織環境及其工作關系

? 各職能部門如何參與和支持新產品開發項目？

? 新產品開發項目與領導的關系

? 新產品開發項目與支持體系，及其工作模板

? 如何建立多項目的工作環境和工作系統，以高效發揮資源效率？

? 如何建立多功能開發小組

? 模擬：新產品開發中的角色模擬

? 新產品開發中項目組織容易出現的幾個問題

? 成功的新產品開發項目組具備的典型特征

? 新產品開發職能型組織的特點

? 新產品開發項目管理四種基本團隊及職責

? 企業在不同發展階段和不同產品形態下新產品開發項目組織有何不同

? 案例研討：新產品開發項目干系人識別與管理

? 新產品開發項目經理的定位

? 新產品開發項目經理的素質要求和責權利

第二部分、新產品研發項目管理應用篇

4、新產品開發項目啟動

? NPD中項目管理概覽

? 如何從業務計劃到新產品開發項目的啟動

? 新產品開發項目啟動的必備要素

? 如何選擇符合市場需求的產品

? 新產品開發項目章程與任務書模板介紹

? 接受產品開發項目任務書

? 新產品開發項目啟動會

? 新產品開發項目環境準備

5、新產品開發項目計劃

? 從市場業務計劃到開發計劃

? 演示講解：新產品業務計劃書

? 新產品開發項目計劃制定的原則、要素

? 新產品開發項目計劃制定的步驟和注意事項

? 新產品開發項目管理計劃模型與模板

? 如何讓項目成員參與項目計劃編制

? 新產品開發項目三級計劃制定的時間點

? 擬訂新產品開發項目合同

? 新產品開發項目進度計劃制訂技術與技巧

? 新產品開發項目依賴關系

? 新產品開發項目工期估算

? 網絡圖方法應用

? 關鍵路徑法增值

? 隨堂練習：根據新產品項目任務書，制定出新產品開發項目進度計劃

? 進度比計劃快怎么辦？

? 如何使計劃適應變化？

? 可指導性、可操作性和可變性計劃是如何做出來的？

? 新產品開發項目進度如何確保滿足客戶要求，過程中又如何實施進度監督與控制，資源或

? 需求發生變化后的進度基準如何確定，對項目進度應如何評價？

? 新產品開發項目資源計劃

? 新產品開發項目職責矩陣

? 新產品開發項目溝通計劃

6、新產品開發項目執行與監控

? 新產品開發項目執行模型

? 新產品開發項目質量目標與質量保證

? 新產品開發項目團隊建設

? 新產品開發項目變更控制組織

? 新產品開發項目變更控制流程

? 新產品開發項目變更控制權限設定

? 新產品開發項目變更多級控制工作系統

? 新產品開發項目控制基本過程

? 開發部門經理在產品開發過程中應介入的程度 ? 新產品開發項目的三條管理主線

? 新產品開發項目的四種有效控制手段

? 新產品開發項目監控的五種方法

? 多個產品集中開發時如何協調資源沖突

? 如何設定產品優先級

? 開發項目經理與開發主管、開發工程師的關系處理 ? 開發項目經理與開發部門經理的錯位預防

? 開發經理在研發財經與成本管理中關注的重點

7、新產品開發項目風險管理和問題管理

? 新產品開發項目風險防范

? 新產品開發項目風險意識如何樹立

? 新產品開發風險識別方法與風險知識庫

? 典型的新產品開發風險類型

? 新產品開發風險責任與評估分析

? 新產品開發風險評審與風險審計

? 新產品開發風險的應對靈活性如何把握？

? 面對積極風險和消極風險的預防策略與應急措施 ? 隨堂演練：新產品開發風險應對討論

? 為什么對風險和問題要進行集中監控

? 新產品開發問題管理管理流程

8、新產品開發項目收尾

? 新產品開發項目總結

? 新產品開發項目數據庫更新與關閉

? 發布項目終止信

? 關于新產品開發項目人事問題

? 關于新產品開發項目專利與安全問題

? 關于新產品開發項目的評估與考核

? 關于項目的考核

? 開發項目經理的考核

? 開發工程師的考核

? 新產品開發項目的跨部門考核

9、新產品開發評價體系

? 新產品開發計劃和成果評價方法

? 新產品開發項目優先級、開發進度、開發成本評價方法 ? 新產品開發商業轉換率收益指數評價方法

? 新產品開發立項考核指標

課程總結

第五篇：廣西壯族自治區貧困地區經濟開發項目管理試行辦法

【發布單位】82002

【發布文號】桂政發[1987]96號 【發布日期】1987-10-12 【生效日期】1987-10-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區貧困地區經濟開發項目管理試行辦法

（1987年10月12日桂政發〔1987〕96號）

第一章 總則

第一條 第一條 根據國務院貧困地區經濟開發領導小組，財政部，中國人民銀行，中國農業銀行聯合頒發的《全國貧困地區經濟開發項目管理試行辦法》，結合我區實際情況特制定本試行辦法。

第二條 第二條 實行經濟開發項目管理，必須同制訂扶貧規劃緊密結合起來。通過調查，摸清底數，明確對象，根據具體情況，選定開發項目，有計劃有步驟地加以實施，分期分批地解決溫飽問題，進而脫貧致富。

第三條 第三條 按項目投資和管理，是農村經濟建設和扶貧工作上的深入改革。通過項目管理把貧困地區經濟開發的發展規劃具體化，把有限的各項扶貧資金集中起來有選擇地用到最需要的地方，按科學的管理程序投資，提高經濟開發效益，生態效益和社會效益，造就新型的管理人才。

第四條 第四條 貧困地區經濟開發，實行統一規劃，分級負責、重點扶持的辦法。四十八個貧困縣應把搞好經濟開發，發展商品經濟，加快脫貧致富步伐當作自己的主要任務。四十八個貧困縣以外的插花貧困地方，原則上由所在縣采取多種渠道給予扶持。

第二章 項目的選擇確定

第五條 第五條 項目管理，就是由一個單位負責該項目的實施和投資活動的管理。它是具有法人地位的承貸、承包者。項目按種類劃分，主要工程逐個立項；直接承貸的農戶，以鄉為單位按品種分類，同一個類的為一個項目。

第六條 第六條 選擇項目要立足于本地資源，符合當地經濟發展的總體規劃和要求；產品要有可靠的銷售市場；要有一定的技術開發力量，能保證產品質量和具有競爭能力；要考慮到交通、能源、服務體系等相應條件。

山區縣應著重發展種植業、養殖業、采礦業、農副產品加工業及其它多種經營。要注意長期、中期、短期項目的合理安排，做到長短結合，相互促進，變單一經營為綜合經營。注意發展“生態農業”，建立良性農業生態系統。

第七條 第七條 項目投資的主要方向是投資少，見效快，有市場，家家戶戶都能干的產業。項目開發的基本形式是：以家庭生產為基礎，戶辦、聯戶辦、集體辦農場、林場、果場、藥場、竹場、養殖場（含牲畜）、園藝場、采礦、小加工、小水電等，建立穩定的具有一定規模集中連片有競爭能力的商品生產基地。對能帶動千家萬戶進行經濟開發的縣辦工業、鄉鎮企業以及直接為貧困地區服務的科研、培訓等項目，也要給予大力支持。

糧食生產既是解決貧困地區溫飽問題，又與發展經濟作物和多種經營的關系十分密切。項目投資要注意糧食生產基地建設的需要。

注意發展本地區傳統的特產和名優產品，在資金上給予扶持，技術上給予幫助。

有條件的地方積極地開展勞務輸出。

要相應地建立為家庭生產和聯戶辦廠場提供良種、技術、收購、加工、儲藏、運輸、交通、銷售等系列化綜合服務中心，以形成配套的商品經濟體系。

第八條 第八條 項目選擇申報和審批程序。各縣對承貸、承包單位和所屬鄉鎮的農戶所申報的項目，由縣（市）扶貧辦、投資部門和主管業務部門按項目進行可行性論證，按照現行各項扶貧資金管理規定，屬于縣（市）審批范圍的，由縣（市）審批；屬于地區審批范圍的，報地區扶貧辦，投資部門和主管業務部門審批；屬于自治區審批范圍的，由地區扶貧辦、投資部門和主管業務部門審核匯總后報自治區扶貧辦、投資部門和主管業務部門審批。各縣（市）和地區審批的項目，要報自治區扶貧辦和投資部門備案。

第三章 項目資金的管理使用

第九條 第九條 以開發項目定資金，資金隨項目走，經批準的項目才有資金。申請使用扶貧資金的縣，要由縣扶貧工作領導小組召開有關部門會議，根據資金的使用要求，資源條件，市場需要和解決群眾溫飽的開發規劃及其項目實施計劃提出申報項目，經批準后才給予資金扶持。

第十條 第十條 按照統一規劃，統籌安排，渠道不亂，用途不變相對集中，重點使用的原則。中國人民銀行的支邊低息貸款，重點用于貧困縣的縣辦工業的技術改造和新建廠礦；中國農業銀行的扶貧專項貼息貸款用于經國務院貧困地區經濟開發領導小組核準的二十三個定點縣的種植業、養殖業、采礦業、農副產品加工業等開發性的生產項目，對有利于貧困戶脫貧致富的鄉鎮企業，縣辦小工業也應給予支持；支援經濟不發達地區發展資金重點用于比較貧困地區的農林牧漁生產，發展多種經營，促進商品經濟的發展，以及農業基礎建設，小水電等項目，也可以少量用于中小學校舍的補助投資。對實用技術的培訓，貸款的貼息也可給予必要的補助；中國銀行的外匯貸款，主要用于引進設備，增加創匯能力的企業。在使用上述幾項資金的同時，要積極使用各種正常貸款，包括充分利用農村信用合作社的資金，以擴大生產投入，增加經營項目。

第十一條 第十一條 項目的資金輸入與綜合輸入配套服務結合起來。在經濟開發中，要注意資金與科學技術、物資、信息、人才、管理等綜合輸入，為經濟開發提供配套服務。

第十二條 第十二條 項目的開發要注意發揮業務部門的職能作用。在資金的投放上，可以由經過審查確定具有法人地位的經濟實體承貸，由他們組織發動千家萬戶搞開發性生產，負責資金投放和組織還，承擔效益責任。把資金、技術、市場、業務指導結合起來，既扶助了貧困地區的群眾，又促進了業務工作的開展。

中國人民銀行的支邊底息貸款，按貸款跟項目走的原則管理，由項目單位承貸和歸還。

第十三條 第十三條 扶貧資金一定要用于貧困地區的經濟開發，不能用于救濟。投放的原則：一是使用效益好；二是項目選得準；三是參照貧困的程度。對使用資金好、效果顯著的縣可以多分給資金。反之，要減少扶持資金數額。自治區、地區掌握一定比例的資金作為調劑使用，用于鼓勵對資金用得好的縣、鄉。

今后給各縣的“貼息貸款”，“發展資金”的指標，只作為各縣制訂開發項目的控制數，不是資金分配數。

第四章 項目的論證評估和執行監督

第十四條 第十四條 經過選擇確定的有一定投資規模的項目，由申報單位委托國家批準的科研設計部門對申報項目進行可行性論證，一般要提出幾個方案進行比較，每個項目要用多種開發辦法進行測算，從中選出最優開發方案，寫出論證報告，報扶貧辦公室和投資部門。

第十五條 第十五條 各級扶貧辦公室和投資部門，組織和委托專家小組或咨詢單位對論證報告進行評估，分析項目的經濟效益高不高；產品有沒有競爭力，技術是否先進；對群眾的增收脫貧有什么積極作用；能否在一定時期內收回投資和還上貸款；組織實施措施是否得力可行，爾后寫出評估報告，上報有關部門。做到項目決策民主化、科學化。

第十六條 第十六條 批準的項目，由申報部門持批準書到經辦銀行、財政等部門申請資金。經辦投資部門按照各自具體規定進行嚴格的審查，發現不符合投資條件或危及投資安全的項目，有權拒辦投資手續，并報立項審批單位，對審查同意投資的項目，要簽訂借款合同，明確借貸雙方的權利和義務。

不經項目審批單位和投資部門同意而自行改變投資方向，不按原批準計劃執行的，投資部門有權收回資金，并追究項目負責人的責任。

第十七條 第十七條 開發規模和難度較大的項目，由項目執行單位以公開招標的方式，鼓勵、吸收發達地區、大中城市科研單位和教育單位的經濟技術人員到貧困地區承包開發，開展橫向聯系。這些承包單位可以享受扶貧項目的待遇。

第十八條 第十八條 負責項目的執行單位，應對項目工程的完成和應取得的效益，承擔全面責任。銀行、財政等投資部門要監督資金的合理使用；各級審計部門要加強對項目的監督審計，各級扶貧辦公室要定期檢查項目的執行情況，做好組織協調工作，及時解決存在問題，保證項目順利執行。

第五章 項目的總結驗收

第十九條 第十九條 項目完成以后，項目執行單位要及時對項目建設認真地總結評價，做好驗收的準備工作，提供驗收需要的有關數據和材料。

第二十條 第二十條 項目管理單位在項目完成并達到穩定生產后，要進行總結驗收。大的項目的驗收工作要聘請有關專家和經濟技術人員組成驗收小組進行驗收。鄉辦項目由縣扶貧辦公室、縣投資部門和縣業務主管單位組成驗收小組驗收?？h辦項目由地區扶貧辦公室、地區投資部門和地區業務主管單位組成驗收小組驗收?？绲貐^項目由自治區扶貧辦公室，自治區投資部門和自治區業務主管部門組成驗收小組進行驗收。

第二十一條 第二十一條 驗收后，由驗收小組寫出驗收報告，報項目領導小組。項目建設優良的、效益好的，要給予表揚和鼓勵；項目建設質量差的、不合格的，根據造成原因分別由承包建設和執行單位賠償損失，進行補救；挪用資金的、造成浪費的要追查有關單位和個人的責任，按黨紀國法嚴肅處理。

第六章 項目的組織領導

第二十二條 第二十二條 為了保證項目開發順利和有效進行，必須有一個項目管理機構。區、地、縣扶貧辦公室分別承擔區、地、縣經濟開發領導部門的任務。也是項目開發的領導機構。

項目管理可委托有關業務部門分口負責，有涉及業務部門較多的大型綜合項目和利用外資項目，應明確指定主管機構并吸收有關部門參加項目辦公室，加強管理。

第二十三條 第二十三條 項目管理的主要任務是：負責制訂項目開發規劃，做好組織、協調工作，監督項目工程進度及資金使用，督促項目執行單位按合同及時償付本息，以及為項目開發提供信息、技術、咨詢、培訓等服務工作。

第二十四條 第二十四條 各級政府要根據本地區的開發任務，加強對扶貧辦公室的領導，調整充實扶貧辦公室的人員，特別要注意充實有經濟管理才能的有專業知識的人才，使各級扶貧辦公室真正能承擔起本地區的經濟開發任務。

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