第一篇：《北京市企業(yè)投資項目備案管理試行辦法》

區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市發(fā)展改革委制訂的《北京市企業(yè)投資項目備案管理試行辦法》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00五年八月三十一

北京市企業(yè)投資項目備案管理試行辦法

（市發(fā)展改革委 2005年8月）

為進一步推動本市企業(yè)投資項目管理制度改革，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《國家發(fā)展改革委關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號）和《北京市人民政府貫徹實施國務院關于投資體制改革決定的意見》（京政發(fā)〔2005〕11號），制定本辦法。

一、在本市行政區(qū)域內，不使用政府投資、在《北京市政府核準的投資項目目錄細則》以外的國內企業(yè)投資建設項目，應按照本辦法的規(guī)定，辦理項目立項備案手續(xù)。

外商投資項目和境外投資項目，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

二、市和區(qū)縣政府投資主管部門，是本市企業(yè)投資項目的備案機關。其中：市政府投資主管部門，是指市發(fā)展改革委；區(qū)縣政府投資主管部門，是指區(qū)縣發(fā)展改革委。

規(guī)劃、國土、建設、環(huán)保、消防、工商行政管理、市政、質量技術監(jiān)督、安全生產、海關、外匯管理等有關部門依據(jù)各自職責，配合投資主管部門做好相關管理工作。

三、企業(yè)投資建設項目的備案，按照屬地原則，到建設項目所在地區(qū)縣發(fā)展改革委辦理立項備案手續(xù)。

四、項目立項備案申請單位填寫《北京市企業(yè)投資項目備案申請表》，按照本辦法第三項規(guī)定的權限，在項目實施前到項目備案機關申請辦理立項備案手續(xù)。

五、項目備案機關應按照《北京市政府核準的投資項目目錄細則》、國家及本市產業(yè)政策、宏觀調控政策、區(qū)域經濟規(guī)劃及布局，對項目是否屬于備案項目及是否符合本市產業(yè)政策進行確認，在受理項目相關材料齊全后3個工作日內，做出準予備案或不予備案的書面決定。

同意予以備案的項目，項目備案機關應向項目備案申請單位出具《項目備案通知書》，同時抄送規(guī)劃、土地、建設等相關部門；不符合備案條件的項目，項目備案機關應向項目備案申請單位出具《不予備案通知書》，并說明不予備案的理由。

六、項目立項備案申請單位依據(jù)《項目備案通知書》，辦理規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、市政、質量技術監(jiān)督、設備進口和減免稅確認等后續(xù)手續(xù)。

七、《項目備案通知書》有效期2年，自發(fā)布之日起計算。取得《項目備案通知書》后未開工建設的，項目備案申請單位可在其有效期屆滿30日前，向原項目備案機關申請延期，原項目備案機關應在有效期屆滿前做出是否準予延期的決定。在備案有效期內未開工建設也未向原項目備案機關申請延期的，《項目備案通知書》自動失效。

八、取得《項目備案通知書》后建設項目發(fā)生重大變化的，項目立項備案申請單位應及時向原項目備案機關提出項目重新備案申請。原項目備案機關根據(jù)項目變化情況及有關規(guī)定，重新辦理立項備案手續(xù)。有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：

（一）建設地點發(fā)生變更；

（二）主要建設內容、建設性質發(fā)生變化；

（三）建筑面積變動超過原備案面積30%或5000平方米；

（四）投資主體發(fā)生變更；

（五）其他規(guī)定的重要變更事項。

九、對按照國家和本市有關規(guī)定，應向政府投資主管部門辦理立項備案而未履行立項備案手續(xù)的建設項目，規(guī)劃、國土、建設、環(huán)保、消防、工商行政管理、市政、質量技術監(jiān)督、安全生產、海關、外匯管理等部門不得辦理相關手續(xù)。

十、項目備案機關要加強對備案項目的監(jiān)管。企業(yè)有下列情形之一的，一經發(fā)現(xiàn)，相應項目備案機關應責令其停止建設，并會同相關部門依法追究違法當事人的法律責任：

（一）未取得《項目備案通知書》擅自開工建設的；

（二）已辦理備案手續(xù)，但在實施中原備案內容發(fā)生重大變化，又未重新備案的；

（三）提供虛假資料或者采取其他手段騙取項目備案手續(xù)的。

出現(xiàn)第三種情形的，項目備案機關應撤銷《項目備案通知書》，并向有關部門通報。

十一、市政府投資主管部門應加強對區(qū)縣政府投資主管部門項目備案管理行為的監(jiān)管。對區(qū)縣政府投資主管部門越權或違反相關規(guī)定出具的《項目備案通知書》，市政府投資主管部門一經確認可予以撤銷，并說明理由。

十二、市政府投資主管部門建立全市統(tǒng)一的項目備案管理系統(tǒng)，匯總備案項目信息。政府投資主管部門在條件成熟的情況下，推行網上備案，并將準予備案的項目和不予備案的項目，依法向社會公開，方便企業(yè)和個人查詢。

十三、投資主管部門要充分利用備案信息，掌握投資動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強投資形勢分析，做好社會投資動態(tài)監(jiān)測，提出調控措施，并及時發(fā)布有關投資信息，引導社會投資

行為。

十四、本市行政區(qū)域內事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設的應履行立項備案手續(xù)的項目，參照本辦法進行備案。

十五、市發(fā)展改革委負責協(xié)調解決本辦法實施過程中遇到的問題。

十六、本辦法自印發(fā)之日起試行。

第二篇：蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法

蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應建立和完善社會主義市場經濟的要求，進一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《安徽省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的企業(yè)投資項目，是指企業(yè)不使用政府性資金，不屬于國家、省和市《政府核準的投資項目目錄》內的企業(yè)投資項目。

企業(yè)利用原有建設用地、自籌資金且不需要政府補助的項目，在符合國家產業(yè)政策、蕪湖市產業(yè)投資和布局導向前提下，滿足國家環(huán)境保護標準，不影響公共安全的項目，由企業(yè)自主決定建設，可不需備案。

第三條 本辦法所稱的項目備案機關是指市、縣、區(qū)政府發(fā)展和改革委員會，蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

企業(yè)技改項目的備案機關是市、縣、區(qū)經濟委員會，蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

第四條 企業(yè)投資建設實行備案制的項目，應按省、市有關規(guī)定要求編寫項目備案報告（附項目備案報告表），報送項目備案機關。項目備案機關應依照本辦法進行備案，并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產等部門加強監(jiān)督管理。

第二章 項目備案報告內容及備案程序

第五條 項目報告單位應向項目備案機關提交項目備案報告一式5份。項目備案報告主要包括以下內容：

(一)項目報告單位情況;(二)擬建項目情況。

項目報告單位要對項目備案報告內容的真實性、完整性負責。

第六條 項目備案制實行屬地管理原則。省屬企業(yè)投資項目由省級備案機關負責辦理。

（一）由市備案機關辦理備案的項目有：

1、市屬企業(yè)投資的項目；

2、市區(qū)房地產開發(fā)項目；

3、市屬城市基礎設施項目；

4、市區(qū)總投資3000萬元以上的物流園區(qū)、購物中心、市場建設等服務業(yè)項目；

5、依法需向市備案機關備案的項目

（二）縣、區(qū)發(fā)展和改革委員會負責辦理除省、市級備案項目以外的企業(yè)投資項目的備案工作。

（三）蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責區(qū)內項目的備案工作。

第七條 凡由縣、區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)備案機關負責備案的項目，要將備案情況以月度（下月5日前）匯總上報市發(fā)展和改革委員會。

第八條 項目備案機關如認為備案報告不符合要求，應在收到項目備案報告后當場或在2個工作日內一次告知項目報告單位補充相關材料和說明，或對相關內容進行調整。

項目報告單位按要求提交項目備案報告，項目備案機關應正式受理。

第九條 項目備案機關在進行備案審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應征求相關部門的意見。相關部門應在收到征求意見函（附項目備案報告）后2個工作日內，向項目備案機關提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十條 項目備案機關應在受理備案報告后2個工作日內，做出對企業(yè)投資項目是否予以備案的決定并向社會公布。由于特殊原因確實難以在2個工作日內做出備案決定的，經本機關負責人批準，可以延長2個工作日，并及時書面通知項目報告單位，說明延期理由。

第十一條 對準予備案的企業(yè)投資項目，項目備案機關應及時向項目報告單位出具備案文件；對不同意備案的項目，應向項目報告單位出具不予備案決定書，說明不予備案的理由，并抄送相關部門。

第十二條 對已經備案確認的企業(yè)投資項目，市項目備案機關應在2個工作日之內將備案情況告知項目所在地的縣、區(qū)項目備案機關；縣、區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)項目備案機關也應在2個工作日內將準予備案的項目情況上報市項目備案機關。

第十三條 項目報告單位對項目備案機關的備案決定有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。

第三章 備案內容及效力

第十四條 項目備案機關對企業(yè)投資項目備案報告主要進行以下審查:

（一）是否符合法律法規(guī);

（二）是否符合國家產業(yè)政策和本市產業(yè)投資及布局導向;

（三）是否符合行業(yè)準入標準;

（四）是否符合應予備案的項目范圍。

第十五條 項目報告單位依據(jù)項目備案文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、資源利用、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。

第十六條 項目備案文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計算。企業(yè)投資項目在備案文件有效期內未開工建設的，項目單位應在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機關申請延期，原項目備案機關應在備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延期最長不超過1年。項目在備案文件有效期內未開工建設也未向原項目備案機關申請延期的，原項目備案文件自動失效。

第十七條 已經備案的項目，如需對項目備案文件所規(guī)定的內容進行重大變更或放棄該項目建設，項目單位應及時以書面形式向原項目備案機關報告。原項目備案機關應根據(jù)項目變更的具體情況，出具書面確認意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括:

(一)投資主體發(fā)生變更;(二)建設地點發(fā)生變更;(三)主要建設內容發(fā)生變化;(四)建設規(guī)模有較大變動，總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。

第十八條 對應報項目備案機關備案而未報告的項目，或者雖然報告但未經備案確認的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產監(jiān)管、水資源管理、海關及消防、工商管理等部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款。對于項目備案機關予以備案確認的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃等部門要按照各自職能依照有關規(guī)定進行審查把關，經審查通過后方可開工建設。

第四章 監(jiān)督與責任

第十九條 項目備案機關及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規(guī)定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。

第二十條 項目備案機關的工作人員，在項目備案過程中濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對無故拖延項目備案的，每延期一天，給予扣發(fā)當事人半個月工資的處罰。

第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機關責令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴重的，由有關執(zhí)法部門予以相應處罰。

(一)應辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設的;(二)項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的;(三)提供虛假資料或者采取其他手段取得備案文件的。

具有第(三)項情形的，原備案機關應依法撤銷對該項目的備案確認，及時收回備案文件，并向社會公開告示。

第二十二條 各級備案機關應加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內向社會發(fā)布所有準予備案和不予備案項目的有關信息。

第五章 附 則 第二十三條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設不屬于審批及核準范圍內的項目，按照本辦法進行備案。

第二十四條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前發(fā)布的有關企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的均按本辦法執(zhí)行。

第三篇：廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應社會主義市場經濟要求，深化投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，落實企業(yè)的投資自主決策權，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）以及國家和省有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產投資項目，分基本建設投資和技術改造投資兩類項目。

第三條 本辦法所稱備案，是指各級備案機關依照國家法律法規(guī)和有關政策，對符合備案范圍的企業(yè)投資項目及有關內容予以確認，并進行信息收集管理的行政行為。

前款所稱備案機關是指各級投資主管部門，即各級發(fā)展改革部門和經濟貿易部門。各級發(fā)展改革部門負責辦理基本建設投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目備案；各級經濟貿易部門負責辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目備案。

實行備案制的項目不再進行項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告審批。

第四條 在本省行政區(qū)域內的企業(yè)投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制：

（一）國務院公布的《政府核準的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》所列項目。

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設的項目。

（三）法律法規(guī)和國務院專門規(guī)定必須審批或核準的項目。

（四）法律法規(guī)和國務院專門規(guī)定禁止投資的項目。

第五條 省發(fā)展改革部門負責全省企業(yè)投資項目備案的協(xié)調和指導工作，綜合全省企業(yè)投資項目信息，辦理中央和省屬企業(yè)基本建設投資項目，中央和省屬非工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目，地級以上市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資2億元及以上基本建設投資項目，以及地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資2億元及以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目的備案。

省經貿部門負責辦理中央和省屬工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目和地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元及以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目的備案。

地級以上市發(fā)展改革部門負責辦理地級以上市屬企業(yè)總投資2億元（不含）以下基本建設投資項目，地級以上市屬總投資2億元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目，縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（含）—2億元（不含）基本建設投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（含）—2億元（不含）非工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目的備案；縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（不含）以下基本建設投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬3000萬元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目的備案。

地級以上市經濟貿易部門負責辦理地級以上市屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目備案；縣（市、區(qū)）經濟貿易部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目備案。

除本辦法第六條規(guī)定的項目外（即需全省綜合平衡的項目外），廣州、深圳市人民政府備案機關享有與省人民政府備案機關相同的備案權限。

第六條 涉及全省綜合平衡項目由省人民政府備案機關備案：

（一）涉及辦理進口設備免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅確認手續(xù)的項目以及國產設備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認手續(xù)的技術改造項目。

（二）上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目。

（三）其他需要省綜合平衡建設條件和資源條件的項目。

第七條 備案申請實行書面申請和網上申請兩種方式，由申請單位根據(jù)自身情況自主選擇。各級備案機關應建立備案信息系統(tǒng)并向社會公布備案網址。

第八條 企業(yè)向備案機關提出備案申請時，備案機關發(fā)給《廣東省企業(yè)基本建設投資項目備案申請表》（見附件2）或《廣東省企業(yè)技術改造投資項目備案申請表》（見附件3），企業(yè)如實填報備案內容，并提供項目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。

項目申請單位要對所有申請材料內容的真實性負責。

第九條 備案機關對申請單位提供的資料進行審查，對符合備案條件的項目予以備案，并向申請單位發(fā)放《廣東省企業(yè)基本建設投資項目備案證》(見附件4)或《廣東省企業(yè)技術改造投資項目備案證》（見附件5）。審查內容包括：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬于政府核準或審批而不應進行備案的項目；

（三）是否符合產業(yè)政策；

（四）是否符合行業(yè)準入標準；

（五）是否符合國家的其他相關法律法規(guī)。

第十條 對所有申請備案的項目，備案機關應及時辦理、答復。對符合備案條件的項目，在5個工作日內辦理完畢。對資料不齊全或不符合有關要求的項目，在3個工作日內作出書面答復，一次性告知申請單位需澄清、補充的有關情況或文件，或對相關內容進行調整。對不同意備案的項目，在5個工作日內出具不予備案通知書，并說明理由。

第十一條 備案機關對備案項目負有監(jiān)督責任，對違反國家有關法律法規(guī)和不具備備案條件的項目，不得辦理備案。對企業(yè)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案證的，應撤銷對該項目備案，并向社會公布。

第十二條 備案機關應在規(guī)定的權限內開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。對無故拒絕、故意拖延以及過失延誤辦理備案的責任人，要追究其行政責任。各級備案機關，要設置和公布投訴電話，受理有關項目備案工作的投訴。

申請單位對項目備案機關的辦理意見有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十三條 項目申請單位應按備案的內容進行建設。項目的規(guī)模、投資等備案內容發(fā)生重大變化的，項目申請單位應及時到原項目備案機關辦理變更或注銷手續(xù)。

前款所稱重大變化是指項目規(guī)模、主要建設內容、產品技術方案發(fā)生重大變化，項目建設地址發(fā)生變更。

第十四條 項目備案證有效期2年，自發(fā)放之日起計算。項目在備案證有效期內未開工建設的，項目申請單位應在備案證有效期屆滿30日前向原項目備案機關申請延期，原項目備案機關應在備案證有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在備案證有效期內未開工建設也未向原項目備案機關申請延期的，項目備案證自動失效。

第十五條 項目申請單位憑項目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。

對備案機關不予備案、應備案而未備案、備案證被撤銷或備案證失效的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設管理、質量監(jiān)督、安全生產監(jiān)管、資源管理等部門不得辦理相關手續(xù)。違反規(guī)定給予辦理的，依法追究相應的行政責任和法律責任。

第十六條 項目備案機關應會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、安全生產監(jiān)管、銀行監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對違反本辦法規(guī)定進行建設的項目，相應的項目備案機關應立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人的行政和法律責任。

第十七條 省人民政府備案機關要建立全省統(tǒng)一的投資項目備案信息系統(tǒng)，各級地方政府要按照省統(tǒng)一要求，保證各級備案機關的備案信息系統(tǒng)建設及工作開展所需條件。

第十八條 各級備案機關應加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，分析備案項目總規(guī)模和產業(yè)結構、布局等變化趨勢，為政府宏觀調控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內向社會發(fā)布有關信息。

第十九條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設符合本辦法規(guī)定需備案的項目，按照本辦法進行備案。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，我省在此之前公布的有關企業(yè)投資項目管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件１

廣東省企業(yè)基本建設投資項目備案編碼說明

為加強對企業(yè)投資的信息收集與統(tǒng)計分析工作，對備案的廣東省企業(yè)基本建設投資項目實施15位數(shù)字的編碼制度。

一、《廣東省企業(yè)基本建設投資項目備案證》編碼的前二位是年份代碼，第3至第6位數(shù)字是市縣代碼，第7至第10位為行業(yè)代碼，第11位為按報表類型分類的項目類型識別碼，第12至第15位為項目在各市順序碼。

二、年份代碼：為備案年份的后二位數(shù)，如2005年填05。

三、地區(qū)、行業(yè)分類代碼：依據(jù)廣東省統(tǒng)計局《統(tǒng)計分類標準和代碼匯編》規(guī)定查對。

四、建設類型識別碼：基建填1，更改填2。

五、項目順序碼：由備案信息系統(tǒng)自動產生，或由備案機關編排。

六、《廣東省企業(yè)基本建設投資項目備案證》編碼由各級備案機關根據(jù)投資人填寫的《廣東省企業(yè)基本建設投資項目備案申請表》內容統(tǒng)一編制。

七、各縣(市、區(qū))項目備案機關在發(fā)出《廣東省企業(yè)基本建設投資備案證》前，必須向所在市發(fā)展改革部門申領《廣東省企業(yè)基本建設投資項目備案證》編碼。

第四篇：云南省企業(yè)投資建設項目備案辦法(試行)

【發(fā)布單位】云南省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-01-01 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

云南省企業(yè)投資建設項目備案辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為適應完善社會主義市場經濟體制的需要,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,落實企業(yè)投資自主權,根據(jù)《 國務院關于投資體制改革的決定》和國家發(fā)展和改革委員會《企業(yè)投資備案制指導意見》,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 企業(yè)不使用政府性資金投資建設《政府核準的投資項目目錄》(云南省2004年本)以外的項目,除國家法律法規(guī)和國務院專門規(guī)定禁止投資的項目以外,實行備案制。

第三條 企業(yè)投資建設實行備案制的項目,應按照屬地原則由企業(yè)向項目所在地縣(市、區(qū))政府投資主管部門申請備案。

在滇中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)集團可直接向省級政府投資主管部門申請備案。

申請國家資金支持的備案項目,應按國家有關要求辦理備案。

第四條 備案機關主要對項目進行“合規(guī)性”審查,主要包括是否符合國家的法律法規(guī)、是否符合產業(yè)政策、是否符合行業(yè)準入標準,是否屬于政府審批或核準的項目。

第五條 州(市)政府投資主管部門負責所轄區(qū)域內企業(yè)投資建設項目備案的協(xié)調和指導工作。

第二章 備案申請

第六條 企業(yè)在向備案機關申請備案時,應提交如下申辦材料:

(一)云南省企業(yè)投資建設項目備案申請表;

(二)項目預可行性研究或者可行性研究報告或者初步設計(審查后即退還企業(yè));

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復印件。

第七條 企業(yè)要對項目申報材料內容的真實性負責。

第三章 備案辦理

第八條 辦理程序如下:

(一)受理標準

1.符合本辦法第四條規(guī)定的項目;

2.企業(yè)提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

(二)備案機關職責

1.按照受理標準查驗申辦材料;

申辦材料符合標準的,給予辦理備案手續(xù),發(fā)放《投資項目備案證》,加蓋備案機關公章。

申辦材料不齊或有誤的,將需要補齊補正材料的全部內容和要求一次書面告知企業(yè)。

申辦材料不符合標準的,不予備案,出具的書面通知中要明確列出法規(guī)、政策依據(jù)。

2.及時告知申辦企業(yè)備案結果;

3.制發(fā)的文書完整、正確、有效;

4.留存歸檔的備案項目文書與材料齊全。

第九條 備案機關對企業(yè)投資建設項目備案實行“限時辦結,免費服務”制度,在3個工作日內完成辦理、答復、備案工作。

第十條 對符合備案條件、資料齊全的項目,必須予以辦理備案,并向申請企業(yè)發(fā)放《投資項目備案證》(以下簡稱“備案證”,該證有效期二年,自發(fā)放日起計算,逾期自動失效)。

第十一條 對超過備案證有效期需要開工建設的項目,企業(yè)應向備案機關重新申請備案。

第十二條 已經備案的項目,如對建設地點、主要建設規(guī)模和建設內容以及投資主體等情況發(fā)生重大變化,企業(yè)應攜變更情況說明和原備案證等,及時向備案機關重新申請備案。

第四章 其他

第十三條 經備案機關予以備案的項目,企業(yè)應依法向國土、環(huán)保、規(guī)劃等部門申請辦理建設項目的有關于續(xù)。相關部門要按照各自職能依照有關規(guī)定進行審查,經審查通過后方可開工建設。對按規(guī)定應備案而未申報的項目和雖然申報但備案機關不予備案的項目,國土、環(huán)保、規(guī)劃等部門不予辦理相關許可手續(xù)。

第十四條 備案機關在做好備案工作的同時,要對企業(yè)投資項目的備案材料進行整理、歸納和分析,并及時向上級投資主管部門報送相關材料,以做好社會投資的監(jiān)測工作。

第十五條 備案機關應建立企業(yè)投資建設項目備案信息系統(tǒng),逐步推行網上備案。

第十六條 在國家保密規(guī)定允許的范圍內,備案機關應定期將備案項目情況向社會公示。

第十七條 已經備案的建設項目,企業(yè)擬開工前須向當?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工投資項目統(tǒng)計登記手續(xù)。

第五章 法律責任

第十八條 備案機關及其工作人員在辦理項目備案過程中,應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定,不得拖延備案時限。

第十九條 備案機關工作人員,在項目備案過程中玩忽職守、濫用職權、徹私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條 企業(yè)在備案申報和建設過程中弄虛作假的,備案機關依法撤銷備案或者報請上級部門撤銷備案。情節(jié)嚴重的,依法追究責任。

第二十一條 各級政府投資主管部門,要設置投訴渠道和公布投訴電話,受理關于建設項目備案工作的投訴,歡迎社會各界參與監(jiān)督。

第六章 附則

第二十二條 省發(fā)展和改革委員會要加強對各地執(zhí)行企業(yè)投資建設項目的備案工作的指導和監(jiān)督。

第二十三條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設本辦法規(guī)定的項目,按照本辦法進行備案。

第二十四條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行。凡與本辦法不一致的,均按本辦法執(zhí)行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：寧波市企業(yè)投資項目備案辦法05.4

寧波市企業(yè)投資項目備案辦法

發(fā)布時間： 2009-04-14 11:38:00 訪問次數(shù)： 字體：【大 中 小】

甬政辦發(fā)[2005]73號 2005年4月20日

第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項目備案管理，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內企業(yè)投資項目備案，適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指境內企業(yè)使用非政府性資金建設的固定資產投資項目。

第三條 凡未列入國務院《政府核準的投資項目目錄》，且不屬于國家法律、法規(guī)和國務院有專門規(guī)定禁止建設的項目，一律實行備案制。國家法律、法規(guī)和國務院有專門規(guī)定的審批項目和核準項目，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 企業(yè)投資實行備案制管理的項目，應當按照本辦法的規(guī)定辦理備案手續(xù)并按備案的內容進行項目建設。

第五條 本市企業(yè)投資項目的備案由市、縣（市）、區(qū)發(fā)展計劃行政主管部門負責，其中企業(yè)技術改造投資項目備案由市、縣（市）、區(qū)工業(yè)經濟行政主管部門負責。

市、縣（市）、區(qū)發(fā)展計劃行政主管部門和工業(yè)經濟行政主管部門統(tǒng)稱政府投資主管部門。

規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、海洋、銀行、安全生產等行政主管部門，應當按照各自職責依法做好企業(yè)投資項目的管理工作。

第六條 寧波經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波市科技園區(qū)管理委員會按照縣（市）、區(qū)政府的權限履行企業(yè)投資項目備案管理職責。

第七條 政府投資主管部門和有關行政主管部門應當加強工作聯(lián)系和溝通，共享有關管理信息，為投資人申請項目備案提供便利。

第八條 企業(yè)投資項目備案實行屬地化管理。除有明確規(guī)定外，項目一般由縣（市）、區(qū)政府投資主管部門負責備案。

市政府投資主管部門負責下列項目的備案：

（一）跨縣（市）、區(qū)的項目。

（二）占地面積較大項目：占用耕地35公頃以上項目；占用其他土地70公頃以上項目；市三區(qū)用地6公頃以上項目。

（三）占用或征用市級以上生態(tài)公益林林地面積10公頃以上項目；圍涂面積300公頃（島嶼地區(qū)150公頃）以上項目。

（四）資源高消耗項目：新建日耗水1000（含）噸以上項目；

新建需新增用電1500（含）KVA以上的項目。

（五）工業(yè)項目：未列入核準目錄的限制類項目；《寧波市工業(yè)投資導向目錄》（甬政辦發(fā)[2004]251號）中的綜合平衡類項目；總投資2億元（含）以上的工業(yè)項目；需要通過證券市場融資項目；有設備進口，并申請免征關稅項目；除核準外需并網的電力項目。

（六）流通領域：占地100（含）畝以上物流園區(qū)項目；占地50（含）畝以上批發(fā)市場項目；建筑面積1萬平方米以上購物中心（含商城、商場、超市等）；糧食、棉花、食糖、食用油、成品油及化學危險品倉儲設施項目；汽車報廢及舊機動車交易市場項目。

（七）市三區(qū)房地產項目。

第九條 備案權限在市政府投資主管部門的項目，項目申請材料由縣（市）、區(qū)政府投資主管部門轉報。備案權限在省政府投資主管部門的項目，項目申請材料由縣（市）、區(qū)政府投資主管部門轉報市政府投資主管部門初審。

第十條 項目備案按下列程序進行：

（一）項目申請人向政府投資主管部門提交備案申請材料；

（二）政府投資主管部門對申請材料進行審查，作出是否同意備案的決定，并抄送相關行政主管部門。

（三）項目申請人憑備案文件向有關部門申請辦理項目的土地使用、環(huán)境保護、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產、進口減免稅確認等方面的手續(xù)。

項目備案后，應企業(yè)的要求，政府投資主管部門可以組織有關行政主管部門進行項目初步設計會審。

第十一條 申請人在指定的備案辦理場所或通過網站，向政府投資主管部門提交申請材料，并出具證明其身份的有效證件及復印件。

（一）申請人為自然人的，出具本人身份證；

（二）申請人為法人或其他組織的，出具營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和法人代表身份證；

（三）通過網站辦理備案的，必須出具有效身份證明。

申請人委托代理人辦理的，代理人還應當出具法人授權委托書和委托代理人的身份證。

第十二條 申請人在提出備案申請時，應當填寫《寧波市企業(yè)投資項目備案申請表》，并提交備案報告。

備案報告應當包括下列內容：

（一）項目申請人的基本情況；

（二）項目的行業(yè)屬性、產品名稱、生產規(guī)模、項目投資總額、項目建設內容；

（三）資源和能源耗用情況；

（四）生態(tài)環(huán)境影響分析。

申請人應對所提交申請材料實質內容的真實性負責。

第十三條 政府投資主管部門審查項目是否符合下列備案條件：

（一）項目不屬于核準類和審批類項目；

（二）符合國家法律、法規(guī)和宏觀調控政策；

（三）符合發(fā)展建設規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準；

（四）符合本地資源和能源耗用指標要求。

第十四條 政府投資主管部門應當及時把備案項目所涉及的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準，以及備案必須提交的申報材料及備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢和下載。

第十五條 申請材料不齊全或者不符合形式要求的，政府投資主管部門應當當場或在1個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

第十六條 項目申請材料齊全，且符合形式要求的，政府投資主管部門應當當場受理，并在受理后2個工作日內作出是否同意備案的決定，以書面形式通知申請人。

對于不予備案的項目，政府投資主管部門應當說明法律、法規(guī)、政策依據(jù)。

第十七條 政府投資主管部門對準予備案和不予備案的項目，應當按照政務公開的有關規(guī)定向社會公開，方便企業(yè)和個人查詢。

第十八條 備案文件的有效期為2年，自作出備案決定之日起計算。項目備案有效期內未正式開工建設，也未在有效期屆滿30日前提出延期申請的，原備案自行失效。

第十九條 對應報政府投資主管部門備案而未申請，或者雖已申請但未予備案的項目，國土資源、環(huán)境保護、規(guī)劃、質量、證券、外匯、安全生產、水資源、海關等行政主管部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款。

第二十條 對于已備案項目，有關部門在辦理相關手續(xù)過程中，發(fā)現(xiàn)原備案內容虛假或者項目內容發(fā)生變更的，以及因不符合有關規(guī)定而中止辦理行政手續(xù)的，應及時將有關情況告知政府投資主管部門。

第二十一條 企業(yè)對備案文件所確定的內容進行調整的，應及時以書面形式向政府投資主管部門報告。政府投資主管部門應根據(jù)項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準或備案手續(xù)。

第二十二條 申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案文件的，政府投資主管部門應當撤銷對該項目的備案；對已經進行建設的項目，責令其停止建設，并依法追究有關單位和個人的責任。

第二十三條 有下列情形之一的，政府投資主管部門可以注銷項目備案：

（一）項目備案后2年內未開工建設的；

（二）項目申請人的主體資格依法終止的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷其他情形。

第二十四條 違反本辦法第四條的規(guī)定，未辦理備案手續(xù)或不按照備案內容進行建設的項目，政府投資主管部門應當責令其停止建設，并依法追究有關單位和個人的責任。

第二十五條 政府投資主管部門的工作人員，在項目備案過程中濫

用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 政府投資主管部門應當每年定期對各縣（市）、區(qū)政府及寧波經濟技術開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波市科技園區(qū)的項目備案工作進行監(jiān)督檢查，并逐步建立項目管理數(shù)據(jù)庫。

第二十七條 非企業(yè)組織、個人投資備案類項目，按照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。