第一篇：深圳市城管科技項目管理試行辦法

城管科技項目管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范我辦（局）系統科技項目的管理，調動廣大科技人員的積極性和創造性，增強科技創新能力，進一步壯大科研人才隊伍，提高城市管理的科技水平，根據有關法律、法規的原則，結合我辦（局）實際，制定本辦法。

第二條 本辦法的適應范圍為市城管辦立項資助的科技項目（含軟課題項目）。

第三條 市城管辦每年按城市維護費總額1%至2%的比例編制科技項目研發專項經費預算，科技管理部門根據當年資金實際情況統籌安排經費使用，80%用于科研項目立項（其中15%作為當年機動項目立項），20%用于科研專著出版、成果推廣轉化和成果獎勵。

設立科研基金，拓寬資金籌措渠道。當年未安排使用的經費納入科研基金結轉使用。

鼓勵各單位多渠道自籌資金開展科技項目研究。

第四條 科技項目的管理實行市城管辦、項目承擔單位（部門）兩級管理。

市城市管理科學研究所是經市編辦批準具有科研管理職能的單位,是市城管辦的科技管理部門，負責科技項目指南的發布，編制全辦(局)年度科技項目計劃，組織科技項目的立項評審，協調和監督項目按計劃實施，組織項目結題驗收、成果獎勵、推廣應用。

項目承擔單位(部門)負責組織本單位(部門)項目的申報，并為項目的實施提供必要的人力、物力、財力、時間等條件保障。

辦(局)系統各單位(部門)承擔其他來源的科技項目，應報辦(局)科技管理部門及項目承擔單位(部門)上一級主管部門備案。

第五條 成立市城管辦科技工作領導小組，領導全辦(局)系統的科技工作。承擔科技項目的單位(部門)應指定一名單位(部門)領導負責科技管理工作。

第六條 成立辦(局)專家學術委員會，邀請辦(局)系統各行業、專業、學科的專家和外聘專家擔任成員，專家學術委員會會議由辦(局)科技管理部門負責召集，主要任務是進行科技項目的立項評審和結題驗收、成果評獎工作。每次評審會議的專家人數應不少于7人，其中外聘專家人數不少于三分之一。

第七條 科技項目實行項目負責人（或課題組組長，下同）負責制。項目負責人對項目的申報、實施、經費使用以及項目結題驗收等具體環節與過程全面負責。

第八條 鼓勵辦（局）系統各單位(部門)開展多種形式的科技合作攻關，實行科研設施與圖書資料等資源共享，充分利用辦（局）系統的科研資源，節約科研資金。

第二章 申報與立項

第九條 辦(局)科技管理部門根據市科技主管部門的項目申報指南和城管工作的需要，向辦(局)系統各單位（部門）發布項目申報通知，各單位（部門）應及時將通知內容和要求向科技人員公布，積極組織本單位（部門）科技人員申報項目，并鼓勵跨地區、跨部門、跨行業合作申請科技項目。

各單位(部門)還可根據其他相關部門的要求申報項目，并將申報情況報辦(局)科技管理部門備案。對已獲本市及省級以上科技主管部門批準立項的項目，如有需要，辦(局)科技管理部門可安排適當比例的配套研發經費。

第十條 項目申請人應根據申報指南或通知要求，結合自身實際認真選題，并按照要求填寫申請書。項目選題應切合城市管理工作的需要，突出技術或管理創新，具有良好的應用前景，以應用開發研究為主，適當開展應用基礎研究。

項目申請人所在單位(部門)應對項目的負責人資格和研究內容進行審查并簽署具體意見。報送申請書及附件應同時提供電子文檔。

第十一條 辦(局)科技管理部門根據項目申報情況，依據本辦法第六條，組織相關專家對申報立項的科研項目進行集中評審。項目的評審內容包括：

（一）內容的完備性和科學性；

（二）研究方法、方案、技術路線的科學性、先進性和可行性；

（三）研究能力的適應性；

（四）經費預算的合理性；

（五）時間和人力投入的合理性和可行性；

（六）項目負責人和承擔單位(部門)的信譽。

辦(局)科技管理部門根據專家評審意見和當年科研經費額度對申報項目進行綜合審核后，報辦(局)領導審批立項。

對于確有需要但因經費不足而未能列入當年科技計劃的申報項目，列入后備項目名單，如有新增經費來源，辦(局)科技管理部門可從中擇優立項，報辦(局)領導批準實施。

第十二條 項目負責人必須具備扎實的專業基礎和科技計劃組織實施能力。課題組成員應具備相應的專業知識。下列人員不得作為項目負責人：

（一）無本辦(局)系統正式編制的人員；

（二）從未參加過科技項目研究的人員；

（三）被暫停申報資格的人員；

（四）其他不適宜擔任項目負責人的人員。

第十三條 項目立項通知下達后，項目負責人應在規定的時間內與科技項目主管部門簽訂項目合同。項目合同應采用規定格式的合同文本。

逾期未簽訂合同的，視為自動放棄項目研究申請，由辦(局)科技管理部門指定其他單位(部門)承擔研究任務。如無合適承擔單位(部門)，則取消該研究項目。

第三章 項目實施

第十四條 項目負責人及項目組成員應嚴格執行項目合同書中所規定的各項條款，及時開展研究工作，并于每年一季度向辦(局)科技管理部門提交上年度項目執行情況報告。

第十五條 項目承擔單位（部門）應加強對科研項目的過程管理，并將科技項目執行情況列入對項目負責人和單位(部門)科技管理負責人的考核內容。

第十六條 對多個單位（部門）共同承擔的項目，由負責單位（部門）牽頭組織落實計劃，以合同形式明確分工及要求，并約定有關知識產權的歸屬和分享辦法等。

第十七條 擁有自主知識產權和國家秘密技術的科技項目，在實施研究開發過程中，項目承擔單位（部門）應在立項時與涉及秘密技術的人員簽訂合同，建立專項保密和技術使用制度。

第十八條 項目組必須遵守本辦法的各項規定，并接受辦科技管理部門的監督和檢查。項目組成員應保持穩定，項目負責人原則上不得變更，確因特殊情況需要變更的，項目承擔單位（部門）應及時以書面形式提出變更申請，報辦(局)科技管理部門審核執行。

第十九條 項目實施原則上應嚴格按合同要求進行，因客觀原因需要進行目標調整、內容更改、關鍵技術方案變更的，項目負責人應提出書面報告陳述理由，由項目承擔單位(部門)簽署意見，報辦(局)科技管理部門審核、認定后執行。

第二十條 因特殊情況需延期實施的項目，項目負責人必須向所在單位(部門)及辦(局)科技管理部門提出申請，同意后方可延期。同一項目的延期只能申請一次，延期時間原則上不得超過一年。

第二十一條 對不能達到預期目標或因不可抗拒因素造成不能按計劃執行的項目，辦(局)科技管理部門應及時予以終止。對有下列科研計劃執行不力行為的，暫停該項目負責人兩年的項目申報資格。

（一）從立項批準之日起一年內未開展實質性研究工作的；

（二）按計劃已到期或延期后仍不能按規定時間結題驗收且無特殊原因的；

（三）項目執行過程中遇到突發情況，未采取有效措施，造成科研財產損失的；

（四）因項計劃執行不力導致該項目被辦（局）科技管理部門終止的；

（五）有其他明顯執行不力行為的。

以上行為如有造成科研財產損失達10萬元以上的，項目負責人按財產損失總額的10%承擔經濟責任。因項目承擔單位(部門)管理不善，導致項目不能按計劃完成或造成重大財產損失的，由辦(局)科技管理部門報請市城管辦(局)追究該單位(部門)主管領導責任。

第二十二條 辦(局)科技管理部門應根據科技項目管理辦法和項目合同書的要求，監督、檢查各項目執行情況，協調解決項目實施過程中出現的有關問題。

第四章 經費管理

第二十三條 辦(局)科技管理部門按以下規定撥付項目經費：

（一）經費不足10萬元的項目，分兩次撥款，合同簽訂后5個工作日內撥付60%，結題驗收后撥付40%；

（二）經費超過10萬元的項目，分三次撥款，合同簽訂后5個工作日內撥付50%，中期撥付30%，結題驗收后撥付20%；

第二十四條 項目經費專款專用，任何單位(部門)和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用。項目負責人應按照財務管理制度和經費預算計劃合理使用經費。

第二十五條 項目經費開支范圍（項目下達部門、單位規定不能開支的除外）。

設備購置費：專用儀器、設備的購置和運轉、維修費，樣品、樣機購置費，運輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建的費用。包括引進儀器、設備、樣品、樣機的海關關稅和運輸保險費。

能源材料費：水、電、燃料、主材料、輔助材料、易耗品、化學試劑等，以及為此發生的運雜包裝費。

試驗外協費：委托外單位協作進行試驗、加工、測試、計算等費用。

資料、版面、印刷費：書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷、郵電、論文版面等費用。

租賃費：租賃專用儀器、設備、場地、實驗基地等費用。

差旅費：調研、培訓和專題學術會議費用。

鑒定、驗收費：結題驗收、評審、鑒定費用。

合同專利費：技術合同公證、鑒定、咨詢、法律顧問、訴訟、專利申請及維持費。

管理費：科技管理部門和項目承擔單位(部門)用于組織項目前期論證和項目實施管理費用。

勞務酬金：與項目直接相關的勞務支出。

其他費用：與項目相關的其它支出，包括技術顧問費、業務接待費等。

第二十六條 管理費和勞務酬金

科研經費到位后，按到款額提取5%用于項目承擔單位(部門)科研管理費，10%作為課題組勞務酬金，其余金額記入項目負責人專門賬戶。

勞務酬金由項目負責人掌握，用于項目工作人員補助、加班等。個人所得稅問題，按國家有關法規執行。

第二十七條 項目承擔單位(部門)的財務部門應加強對科研經費的使用監督管理。項目完成后，應及時進行經費結算。結余經費總額記入項目負責人結余賬戶，用于該項目負責人的后續科技項目研究。兩年內沒有申請后續項目的，其結余經費歸項目負責人所在單位(部門)支配使用。

第二十八條 項目負責人應按本辦法規定使用科研經費。經費使用不符合規定的，由辦(局)科技管理部門責成限期改正；逾期未改正者，辦(局)科技管理部門可終止項目，并不再撥付后續經費，已劃撥但尚未使用的經費，予以收回或轉入其他項目。

第五章 結題驗收

第二十九條 項目負責人應在合同規定結題時間前一個月向所在單位(部門)提出結題申請，經項目承擔單位(部門)認定后，報辦(局)科技管理部門。

第三十條 辦(局)科技管理部門根據項目負責人的申請，按本辦法第六條，以項目合同書為依據，對項目進行結題驗收、評審或鑒定。應用基礎研究項目以驗收方式為主；應用開發項目以評審或鑒定方式為主。

第三十一條 對需要進行知識產權保護的科技項目成果，在成果展覽、產品演示及項目結題等方式公開技術之前，項目組應采取專利申請或版權登記等保護措施。

不涉及保密的科技項目成果，項目結題后應向社會公開，促進科技成果盡快轉化為生產力。

第三十二條 通過結題驗收的項目，項目組應在結題驗收后一個月內將項目研究資料、結題報告、論文以及專家評審意見等資料報送辦(局)科技管理部門存檔。

第三十三條 符合國家、省、市科技獎勵申報條件的科技項目成果，項目組應積極向有關部門申報獎項。

第六章 成果獎勵

第三十四條 項目成果獎勵分為科技進步獎、科技論文獎、學術專著獎、專利獎和成果推廣應用獎五大類。

科技進步獎：獲得國家、省（部）、市級科技進步獎與科技成果獎的項目組，按科技進步獎獎勵標準（附件2）和本辦法第三十七條獎勵。對獲得其他獎勵的科研項目，采取個案審查，參照相應標準獎勵。

學術著作（軟課題報告）獎：學術著作包括正式出版的專著、編著、工具書、譯著和科普作品，必須有國家標準書號（CN號）；被辦(局)機關、市級及以上機構采用的軟課題調研報告，按學術著作（軟課題報告）獎獎勵標準（附件3）和本辦法第三十七條獎勵。

科技論文獎：科技人員署名發表的科技學術論文，按科技論文獎獎勵標準（附件4）和本辦法第三十七條獎勵。

專利獎：以“深圳市城管辦(城管行政執法局)”或辦(局)屬單位(部門)名義申請并獲授權的專利，按專利獎獎勵標準（附件5）和本辦法第三十七條獎勵。

成果推廣應用獎：在科研成果推廣應用和轉化方面做出突出貢獻，獲得良好經濟效益、社會效益和環境效益的，經辦(局)科技管理部門組織專家學術委員會確認，項目承擔單位(部門)可從該科技項目成果推廣應用前三年產生的經濟效益（稅后利潤）中提取10%獎勵項目組成員，辦(局)科技管理部門和項目第一承擔單位(部門)各提取10%作為科研管理費，另提取30%作為科研基金。

第三十五條 科研成果的獎勵工作每年進行一次。每年3月15日前，辦(局)屬各單位(部門)向辦(局)科技管理部門統一上報上一年度的科研成果，提出獎勵申請，同時附上各類獎項的證明材料原件（核實后退還）與復印件。

第三十六條 辦(局)科技管理部門按本辦法第六條對獎勵申請進行評審，提出獎勵方案，報辦(局)領導批準后執行。

第三十七條 合作項目的科研成果，辦(局)屬單位(部門)為第一完成單位的，按標準的100％獎勵，第二完成單位為80％，第三完成單位為60％，其他為30％。同一成果只計最高獎項，不重復獎勵。

第三十八條 獲獎項目組負責人（作者）應按項目組成員貢獻大小合理分配獎金。個人獎金稅按國家有關規定執行。

第三十九條 采取不正當手段騙取辦(局)科技成果獎勵的，由市城管辦對責任單位(部門)和責任人給予通報批評，撤消獎勵，收回已發放的獎金和證書，并自處罰之日起暫停該項目負責人兩年的項目申報資格。

第七章 附 則

第四十條 科技項目成果知識產權歸市城管辦、項目承擔單位(部門)和項目組成員所有；項目合同中另有約定的，按合同約定執行。

第四十一條 辦(局)屬單位（部門）承擔其它經費來源的科技項目，如經費提供方有管理規定，則從其規定，否則參照本辦法管理。

第四十二條 本辦法自2002年12月15日起試行。

第四十三條 本辦法解釋權歸辦(局)科技管理部門。

第二篇：深圳市社區工作站管理試行辦法

《深圳市社區工作站管理試行辦法》（2006.9.13）

2006年 10月 30日 10:21 房地網

第一章 總 則

第一條 為加強對社區工作站的規范管理，深入推進社區建設，建設和諧社會，根據《深圳市社區建設工作試行辦法》和有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區是指社區工作站服務的地域范圍。

社區工作站是政府在社區的服務平臺，協助、配合政府及其工作部門在社區開展工作，為社區居民提供服務。

第三條 社區工作站在街道黨工委、街道辦事處的領導下開展工作，并接受市、區民政部門及其他政府工作部門的業務指導。

社區黨組織是社區組織和社區工作的領導核心，居委會、社區工作站等各類社區組織要在社區黨組織的領導下依法履行職責，共同推進社區各項事業。

第二章 社區工作站的設立

第四條 社區工作站的設立、調整和撤銷，由街道辦事處提出申請，經區民政和機構編制部門提出意見后報區人民政府批準，并報市民政部門備案。

第五條 社區工作站的設立，應有利于社區管理和服務，有利于整合社區資源，有利于居民工作和生活。

第六條 設立社區工作站一般以每個社區工作站轄常住人口約6000～10000戶為標準，并參考社區類型、面積等因素。

相對獨立完整、物業管理完善的大型社區，可以超過前款標準設立社區工作站。

對社區內物業管理相對完善的住宅區，政府通過委托的方式將社區行政事務交由物業管理公司承擔的，可核減社區工作站的工作人員員額。

第三章 工作職責和工作方法

第七條 社區工作站的主要職責：

（一）社區綜合管理事務：貫徹落實相關法律、法規、規章及方針、政策；及時通知并協助政府相關主管部門處理各種違法行為；負責社區檔案管理工作；參與制定并組織實施社區發展規劃；參與建設和管理社區基礎設施；指導建立社區義工組織和開展社區義工活動；協助開展社區統計工作，采集社區人口、單位、設施等各種信息并按規定上報；協助開展社區統戰工作等。

（二）社區安全事務：協助管理社區內出租屋和流動人口；協助開展社區消防及安全生產工作；協助社區民警維護社區治安，參與群防群治，配合、落實維穩及綜治工作進社區。

（三）社區法制事務：組織開展法制宣傳、教育、咨詢和法律進社區、法律援助等活動；參與人民調解工作，化解矛盾；協助開展刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作等。

（四）社區健康事務：協助開展社區健康教育普及工作，配合衛生部門開展社區健康服務、衛生防疫、疾病普查普治、社區醫療救助等工作。

（五）社區人口和計生事務：大力倡導社區新型人口文化和生育文化，為社區居民提供計劃生育方面的服務；配合人口和計劃生育部門做好人口和計劃生育經常性管理，全面落實人口和計劃生育目標管理責任制。

（六）社區社會保障和社會事務管理：負責社區低保對象、殘疾人、離退休人員、失業人員等群體的管理；協助勞動和社會保障部門開展勞動保障工作，采集相關信息，為社區居民提供就業服務和社會保障咨詢，協助處理勞動保障信訪；協助開展賑災救濟、雙擁、老齡、殯葬管理等工作。

（七）社區文化事務：加強社區精神文明建設，開展各種宣傳活動，辦好社區宣傳欄；組織科學普及、國防教育和未成年人思想道德教育；組建社區文體隊伍，開展文體和讀書活動等，創建學習型社區、文明社區。

（八）社區環境衛生和環境保護事務：負責社區內市容環境衛生管理和社區綠化、美化、凈化工作，與有關單位、門店簽訂“門前三包”責任書，保護社區環境；協助做好犬類管理工作；協助環境保護部門對社區內環保事務進行監督管理和協調等。

（九）社區協調事務：協助物業管理行政主管部門管理業主大會、業主委員會事務，依法組織本轄區內業主大會的成立及首屆業主委員會的選舉工作，指導監督業主大會、業主委員會的日常活動，并處理好物業管理與社區管理的相互關系。

（十）承辦區人民政府交辦的、與其工作手段相適應的其他工作任務。

第八條 政府工作部門不得直接向社區工作站委派工作任務，凡需社區工作站協助完成或承辦的工作事項，必須經區社區建設工作委員會審核批準。

政府工作部門要求社區工作站協助或承辦的臨時性、非常規性工作，應實行“費隨事轉”，并提供必要的工作條件。

第九條 社區工作站應協助做好社區信息化工作，開設“一站式”服務窗口，為社區居民提供各種便利和服務。

社區工作站不得從事任何經營性活動。除法律法規另有規定外，社區工作站開展工作不得收取任何費用。

第十條 社區工作站與居委會應相互支持、協調與配合，共同做好社區工作。

社區工作站應接受居委會的監督，聽取居委會的意見和建議；積極配合和支持居委會依法開展社區居民自治、反映社情民意、辦理社區公共事務和公益事業等工作；支持居委會和社區組織開展社區服務，共同建設和諧社區。

第十一條 建立健全社區工作站的各項規章制度，包括社區工作站、居委會等組織參加的社區事務協商議事制度、廉政建設制度、站務公開制度、財務制度、學習制度和崗位責任制等，加強社區工作站建設。

第四章 工作人員管理

第十二條 社區工作站工作人員的管理，原則上參照深圳市機關事業單位普通雇員管理的有關規定執行，但本辦法另有規定的除外。

第十三條 各區人民政府根據本區實際，確定全區社區工作站工作人員總員額，并根據各社區類型、面積、人口等，核定各社區工作站工作人員員額。

每個社區工作站一般配備5至15名工作人員，其中站長1名，可根據工作需要配站長助理，但最多不得超過2名。人口較多、面積較大的社區，可適當增加社區工作站工作人員員額。

第十四條 對原居委會工作人員，經考核合格后，可過渡為社區工作站工作人員。具體辦法由各區另行制定。

第十五條 社區工作站工作人員出現缺額的，實行公開招聘。

社區工作站招聘工作人員，由街道辦事處提出雇用計劃報區人事主管部門核準；區人事主管部門統一組織公開招聘，并參照公務員、職員錄（聘）用的有關規定組織筆試、面試和體檢。

第十六條 應聘社區工作站工作人員原則上應當具有本市戶籍，并具備下列條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規；

（二）愿意履行社區工作站工作人員義務；

（三）35周歲以下，身體健康；

（四）大專以上學歷；

（五）符合規定的崗位條件。

本市戶籍人員應聘人數不足的，經區人事主管部門核準，可以招聘非本市戶籍人員。

第十七條 街道辦事處根據崗位要求和考試、考核、體檢結果，確定擬雇用社區工作站工作人員名單并簽定雇用合同。

社區工作站工作人員每一雇用期不超過三年，可連續雇用。

第十八條 社區工作站工作人員的工資標準，由各區人民政府結合本區情況，根據不同崗位性質和工作量，參照深圳市機關事業單位普通雇員的工資標準確定。

社區工作站工作人員兼任居委會成員的，不享受居委會成員補貼。

第十九條 社區工作站工作人員因工作需要加班的，參照公務員管理的有關規定安排補休。

第二十條 社區工作站工作人員由街道辦事處按照客觀、公正、民主的原則進行考核。包括試用期考核、考核和雇用期考核。考核內容包括德、能、勤、績等方面，重點考核工作實績。

第二十一條 社區工作站工作人員的考核遵循以下程序：被考核者個人進行工作總結和自評；社區工作站寫出評語；街道辦事處在充分征求社區居民意見的基礎上予以評定。

社區工作站站長、站長助理的任命和考核由街道辦事處負責，對站長和站長助理的任命結果應報區人事主管部門備案。

第二十二條 社區工作站工作人員考核結果分為優秀、合格、不合格三個等級。

考核結果作為對社區工作站工作人員正式聘用、續聘和獎懲的依據。社區工作站工作人員經考核不合格的，應當解除雇用合同。

第二十三條 對社區工作站工作人員的考核結果應當以書面形式通知本人。本人對考核結果有異議的，可以按照有關規定向區人事爭議仲裁機構申請處理。第五章 辦公設施和經費

第二十四條 區人民政府和街道辦事處應統籌解決社區工作站的辦公用房和辦公設施，提供必要的工作條件，確保社區工作站正常開展工作。

第二十五條 社區工作站與居委會分設時，各區應對原居委會的資產進行產權清理，屬國有資產的，產權劃歸區人民政府所有，其中辦公設施、活動場所等可交付社區工作站使用。

第二十六條 各區人民政府應將社區工作站的辦公經費、工作經費、人員工資和補貼等納入財政預算。

第二十七條 社區工作站應嚴格執行有關財務規定，規范經費支出管理。各區應加強對社區工作站經費使用的監督和檢查。

第六章 附 則

第二十八條 各區可遵照本辦法的規定，制定相應的實施細則或辦法。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：深圳市重點物流項目認定試行辦法

深圳市重點物流項目認定試行辦法

第一條為貫徹落實市政府《關于加快發展深圳現代物流業的若干意見》，規范重點物流項目的認定工作，確保有限的土地資源和優惠政策發揮最大效用，制定本辦法。

第二條本辦法適用于深圳市重點物流項目的認定工作。

第三條重點物流項目應當符合下列條件：

（一）第一類項目（符合下列條件之一的）

1.國際知名物流企業（全球100強物流企業）或國際著名跨國公司（全球500強）在我市設立的物流項目，投資額在1000萬美元以上；

2.國內知名物流企業或深圳重點物流企業在我市設立的物流項目，投資額在5000萬元人民幣以上；

上述項目所依托的物流技術和管理水平達到當前國際先進水平或國內領先水平，屬于第三方物流、第四方物流或物流信息投資項目，其投資額評定標準可適當調整。

（二）第二類項目（符合以下條件）

1.屬于政府鼓勵發展的遠洋運輸、航空貨運、國際中轉、多式聯運、船代、貨代、集裝箱拼裝拆箱、倉儲分撥、批發市場、配送中心、采購中心、零擔快運、綜合物流、第三方物流、物流方案設計、物流信息等物流項目；

2.對深圳發展國際物流、區域物流和市域配送物流，建設區域物流中心城市具有一定的推進作用（含物流園區重點物流基礎設施建設）；

3.項目有明確的市場需求，所依托的物流技術和管理水平達到當前國內先進水平。

第四條認定工作由申請人自愿申請并提供下列材料：

（一）《深圳市認定重點物流項目申請書》；

（二）項目投資主體的工商執照或行業主管部門頒發的許可文件；

（三）項目可行性報告；

（四）項目協議及其它補充材料。

第五條認定程序

（一）第一類項目

1.申請人領取并填報《深圳市認定重點物流項目申請書》；

2.申請人向市現代物流業發展工作領導小組辦公室（以下簡稱市物流辦）提交申請材料，市物流辦復核并準備相關材料后，上報市現代物流業發展工作領導小組審定。

（二）第二類項目

1.申請人領取并填報《深圳市認定重點物流項目申請書》；

2.申請人向市物流辦提交申請材料（進入物流園區的項目，先由園區物流發展工作領導小組辦公室對申報項目提出初審意見）。市物流辦復核后，組織“深圳市現代物流業發展咨詢委員會”的相關咨詢委員依照本辦法進行評審認定；

3.通過咨詢委員會評審的項目，市物流辦上報市現代物流業發展工作領導小組審定。

第六條對最終通過認定的重點物流項目，頒發《深圳市重點物流項目證書》并下發核準通知文件，報送市政府和抄送市政府有關部門。

第七條對重點物流項目實行以下優惠政策：

（一）物流園區內的重點物流項目

1.土地政策按市政府規定的優惠政策執行；

2.用電電價按工業用電標準收取；

3.在辦理立項、建設等相關手續過程中，市政府各相關職能部門對重點物流項目設立“綠色審批通道”，實行快速審批；

4.涉及到兩個或兩個以上政府有關職能部門審批環節、實行快速審批后仍需提速的，申請人可提請召開審批聯席會議；

5.享有《關于加快發展深圳現代物流業的若干意見》和市政府規定的其它優惠政策。

（二）物流園區外的重點物流項目

物流園區外的重點物流項目，在辦理立項、建設等相關手續過程中，納入市政府各相關職能部門設立的“綠色審批通道”，實行快速審批，并享有市政府規定的其它優惠政策。

第八條市政府各相關職能部門根據市物流辦的核準文件和《深圳市重點物流項目證書》，提供政府規定的重點物流項目應享受的優惠政策服務。

第九條重點物流項目有效期為兩年，市物流辦每年對重點物流項目進行考核。重點物流項目有效期滿后可根據需要申請延期，申請延期的程序同第五條。

第十條本辦法由市物流辦負責解釋。

第十一條本辦法自發布之日起施行。

注：根據市政府辦公會議紀要（594）號，市政府已決定將“重點物流項目”更名為“現代物流項目”。

第四篇：深圳市科技計劃項目管理暫行辦法

深圳市科技計劃項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強深圳市科技計劃項目的管理，規范管理程序，保障科技計劃 項目研發工作的順利開展并取得預期成果，提高政府財政投入的使用效益，參照 國家科技部《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》 的規定，結合我市科技計劃管理和項目實施的實際情況，制定本暫行辦法。

第二條 深圳市科技計劃項目（以下簡稱項目）是指在深圳市科技計劃中安 排，由具有獨立法人資格的企事業單位承擔，并在一定時間周期內進行的科學技 術研究開發活動。

第三條 本辦法適用于市科技研發資金資助項目的立項、實施、驗收、評估 和專家咨詢等管理工作。

第四條 項目的管理采取科學管理、規范權限、明確職責、管理公開、精簡 高效的原則，并嚴格按照本辦法的規定組織實施。

第五條 項目的評審采取科學、公開、公平、公正的原則。

第六條 為保證項目管理的規范性和有效性，建立項目管理公開制度、報告 制度、回避制度、監督檢查和審計評價制度。

（一）公開制度。在執行有關科技保密規定的基礎上，由市科技行政主管部 門對項目立項、項目實施、階段性成果和驗收鑒定結果通過一定程序公開發布；

（二）報告制度。項目承擔單位、項目責任人應定期報告項目執行情況，并 根據市科技行政主管部門的要求按期如實填報有關報表；

（三）回避制度。項目管理者、評審專家、中介機構在項目評審過程中對涉 及自身利益的事項應當回避；

（四）監督檢查與評價審計制度。項目承擔單位和責任人在項目實施過程中，有義務主動接受項目主管部門及其委托的中介機構的監督檢查、績效審計等跟蹤 管理，嚴格履行項目合同書，并在合同書規定范圍內享有充分自主權。

第七條 在項目管理過程中，培育和扶持一批服務專業化、發展規模化、運 作規范化的科技中介機構，并逐步把可以由社會承擔的科技計劃管理工作轉移到 科技中介機構。

第八條 市科技行政主管部門是項目的行政主管部門，具體負責項目的立項、實施、驗收、評估和專家咨詢等管理工作。

第二章 項目立項

第九條 項目立項一般包括申請、評審、審批、簽約4 個基本程序。

第十條 在啟動項目申請工作前，市科技行政主管部門應根據我市社會、經 濟發展情況和科技發展規劃、戰略，發布項目指南和申報項目的通知，明確 重點支持領域、申報方式、申報時間、資助方式、資助額度等內容。

第十一條 對關鍵性、共性技術引入競爭機制，實行項目招投標，并實行課 題制管理。項目的招標投標工作，應當依據科技計劃項目招投標管理的相關規定 執行。

第十二條 項目申請者應當符合以下基本條件：

（一）項目負責人在相關領域和專業具有一定的學術地位或技術優勢，具有 完成項目所需的組織管理和協調能力；

（二）承擔單位具有項目實施的工作基礎和條件，有健全的科研管理制度、財務管理制度、知識產權管理制度、資產管理制度和會計核算制度；

（三）項目課題組成員結構合理；

（四）項目負責人和承擔單位享有良好信譽度。

第十三條 項目申請應當提供以下資料：

（一）《深圳市科技計劃項目申請書》及其電子版軟盤；

（二）《深圳市科技計劃項目可行性研究報告》（固定格式、貸款貼息項目可 以省略）；

（三）證明項目技術情況的材料；

（四）項目單位的營業執照、稅務登記證、法定代表人身份證復印件；

（五）上審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表，以及最近一個 月的會計報表；

（六）貸款貼息項目提供銀行貸款合同和付息憑證；

（七）其他需要提供的資料。

第十四條 項目的立項審批實行專家評審與行政決策相結合方式。涉及我市 經濟和社會發展的重大研發項目可簡化部分審批程序。

第十五條 市科技行政主管部門從市科技咨詢專家庫中隨機抽取專家名單，并按名單組織咨詢專家，對項目的技術創新性、可行性、風險、效益、市場前景，以及項目單位的研發條件、財務狀況等進行評審，并按要求出具書面評審意見。第十六條 市科技行政主管部門、財政主管部門有關工作人員組成項目考察

小組，對項目進行實地考察評價，并由考察組全體成員簽字后出具書面綜合考察 意見。

第十七條 市科技行政主管部門根據咨詢專家評審意見和現場考察意見負責

審定項目并編制經費安排計劃。市科技行政主管部門的項目監督處室對項目立項 及經費安排計劃進行全過程監督檢查。

第十八條 經審定的項目名單經市科技行政主管部門和市財政主管部門共同 簽署意見之后，應向社會公示10 天，接受社會監督和意見反饋。公示期間對有異議的項目，經調查屬實并需調整的，由市科技行政主管部門重新審定。公示期滿后，市科技行政主管部門會同財政主管部門聯合下達科技計劃立項文件。第十九條 項目承擔單位須在接到立項通知后一個月內與市科技行政主管部

門、財政主管部門簽訂項目合同書，明確項目的研究和考核指標以及經費安排，研究和考核指標必須量化，明確實施各方的權利和義務。

第二十條 重大項目實施期限不超過3 年，一般項目不超過2 年。

第三章 項目實施管理

第二十一條 市科技行政主管部門應當按照項目合同對項目進行跟蹤管理，并對到期完成的項目組織驗收或鑒定。市財政主管部門對項目經費使用情況進行 財務監督。

第二十二條 市科技行政主管部門在項目實施管理中的基本職責是：

（一）監督、檢查項目合同的執行情況；

（二）協調、處理項目執行中的有關問題；

（三）審查項目執行報告、項目完成總結報告和項目經費決算；

（四）組織或委托其他機構進行項目的中期檢查以及項目的驗收；

（五）組織或委托其他機構進行項目的績效考評。

第二十三條 項目承擔單位在項目實施中的基本責任是：

（一）嚴格執行合同書，完成項目目標任務；

（二）保證項目經費專款專用；

（三）按項目管理部門的要求如實填報項目完成情況、經費決算、以及相關的統計調查表；

（四）接受市科技行政主管部門對項目執行情況的監督檢查；

（五）接受并配合市科技行政主管部門或其委托的其他機構對項目進行的中 期評估、驗收以及績效評估，準確提供相關數據和資料；

（六）及時報告項目執行中出現的重大事項；

（七）報告項目執行中知識產權管理情況和提出知識產權保護的建議。第二十四條 建立執行情況報告制度。項目實施中如遇目標調整、內容

更改、項目負責人及場地變更、關鍵技術方案的變更、不可抗拒的因素等對項目 執行產生重大影響的情況，項目承擔單位必須及時報告。

第二十五條 市科技行政主管部門要經常性地深入第一線，了解項目進展情

況、項目經費落實和使用情況、以及項目實施過程中存在的問題，及時提出調整 項目資助等建議。

第二十六條 項目執行期內，項目合同書的內容一般不作調整。如確需變更

合同書內容的，項目承擔單位應提出書面報告并說明原因，經市科技行政主管部 門審查批復后方可變更；否則，應承擔違反合同的責任。

第二十七條 在項目跟蹤管理中發現有以下情況者，由市科技行政主管部門

對項目承擔單位或項目責任人予以通報批評、中止項目實施、撤銷項目并追回已 撥付的市科技研發資金。情節嚴重者，3 年內不受理該項目承擔單位或項目責任人新的項目申請。

（一）無正當理由，不按期如實填報《深圳市科技計劃項目執行情況表》等 科技統計報表；

（二）因主客觀條件的變化，使項目不能按合同規定實施；

（三）擅自停止項目實施或變更項目合同書內容；

（四）項目完成后不按期申請驗收或鑒定；

（五）在項目申請、實施和驗收等方面有弄虛作假行為；

（六）截留、挪用、擠占項目經費。

第四章 項目驗收

第二十八條 項目按合同到期完成后，由市科技行政主管部門組織有關人員 組成驗收小組對項目進行驗收。

第二十九條 項目驗收以項目合同文本約定內容和確定的考核指標為基本依

據，對項目產生的科技成果水平、應用效果、對經濟社會的影響、實施的技術路 線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、項目實施的組織管理 經驗和教訓、科技人才培養和隊伍成長、經費使用合理性和效果等，做出客觀的、實事求是的評價。

第三十條 項目驗收可采取現場驗收和書面驗收兩種方式。對撥款項目一般 采取現場驗收方式，對借款項目一般采取書面驗收方式。

第三十一條 項目驗收按照下列程序進行：

（一）項目驗收工作需在合同到期后半年內完成，半年內如不能進行驗收的，項目實施單位應向市科技行政主管部門提出延遲驗收申請報告；

（二）項目的承擔者，在完成技術、研發總結基礎上，向市科技行政主管部 門提出驗收申請并提交有關驗收資料及數據；

（三）市科技行政主管部門負責審查全部驗收資料及有關證明材料；需要現 場驗收的項目，由市科技行政主管部門組織相關人員到項目實施現場進行驗收；

（四）市科技行政主管部門負責批復項目的驗收結果。

第三十二條 項目承擔者申請驗收時應提供下列驗收文件資料：

（一）項目合同書或計劃任務書；

（二）市科技行政主管部門對項目的批件或有關批復文件；

（三）項目驗收申請表；

（四）項目實施工作總結報告；

（五）項目實施技術報告；

（六）項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請號、專利號等）；

（七）有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；

（八）購置的儀器、設備等固定資產清單；

（九）涉及經濟指標的有關證明材料；

（十）項目經費的決算表；

（十一）其他有關項目完成情況的證明材料。

第三十三條 市科技行政主管部門根據驗收小組的驗收意見，提出“通過驗 收”或“需要復議”或“不通過驗收”的結論，以文件形式正式下達。第三十四條 被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）完成合同書任務不到80%；

（二）預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；

（三）提供的驗收文件、資料、數據不真實；

（四）擅自修改對合同或計劃任務書考核目標、內容、技術路線；

（五）超過合同或計劃任務書規定期限1 年以上未完成任務，事先未作說明 的。

第三十五條 未通過驗收的項目，項目承擔者應當在收到未通過驗收通知1

年之內，對項目進行整改，經整改并完成項目合同目標后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目承擔單位2 年內不得再申請市科技計劃項目，市科技行 政主管部門不再推薦其申報國家、省科技計劃項目。

第三十六條 需要復議的驗收項目，項目承擔單位應當在接到通知后30 日內 提出復議申請。

項目承擔單位在項目未通過驗收之前不得申請新的市科技計劃項目。

第三十七條 市科技行政主管部門每年組織一次評比，在通過驗收的項目中 評選出20%的優秀實施項目。優秀實施項目在今后申報新的市科技計劃項目時，可獲加分獎勵（具體辦法另行制定）。

第三十八條 項目產生科技成果后，應按規定進行科技成果登記。

第五章 監督管理

第三十九條 市科技行政主管部門、財政主管部門應當會同市監察部門聘請 社會監督員，加強對項目的管理和實施監督。

第四十條 參加項目評審、評估的咨詢專家在項目的具體評審、評估過程中，對項目承擔單位負有保密義務；若對外泄密，損害有關單位權益的，應負相應的 法律責任。咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應追究責任的，按有關規定執行；構成犯 罪的，依法移交司法機關處理。

第四十一條 科技計劃項目管理工作人員違反本辦法，不認真履行職責，使

市科技研發資金管理工作出現失誤，或與相關人員串通、弄虛作假，騙取市科技 研發資金，以及利用職務之便，搞吃拿卡要、收受他人財物的，應追究責任的，按有關規定執行。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附則

第四十二條 除市科技行政主管部門事先以合同方式約定科技成果歸政府所

有以外，項目所產生科技成果的知識產權歸科技成果完成者所有，具體辦法另行 規定。

第四十三條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：深圳市行政機關聘任制公務員管理試行辦法

深圳市行政機關聘任制公務員管理試行辦法

深人規[2008]3號

第一章 總則

第一條 為規范聘任制公務員的管理，保障用人機關和聘任制公務員的合法權益，根據《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱《公務員法》），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于深圳市各級行政機關聘任制公務員的管理。

本辦法所稱聘任制公務員，是指行政機關在機構編制部門核定的編制限額內根據本辦法以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

第三條 聘任制公務員在聘任期間依法享有相應的公務員權利，并履行公務員義務。

第四條 市政府人事行政部門（以下簡稱市人事部門）負責本市聘任制公務員的綜合管理工作。

區政府人事行政部門（以下簡稱區人事部門）在市人事部門的指導下，按管理權限負責本區所屬行政機關的聘任制公務員管理工作。

第二章 職位分類和管理

第五條 機構編制部門按照行政機關的職責任務和實行聘任制公務員的職位目錄，在行政機關編制限額內核定聘任制公務員的編制。

對于承擔階段性任務、專項任務的，機構編制部門在核定編制時應當明確編制的使用期限。

第六條 聘任制公務員職位分為專業類職位和輔助類職位。

專業類職位是指機關工作中專業性較強，承擔一定專業管理職能的職位。

輔助類職位是指機關工作中事務性較強，屬于輔助從屬性質的職位。

第七條 專業類職位和輔助類職位按照工作性質納入相應的職組、職系。每一職系可以按照職位特點、任職資格、權責輕重設高級主任、一級主任、二級主任、主管、助理等若干職務層次。

第八條 市人事部門對公務員職位進行分析評價，定期頒布實行聘任制公務員的職位目錄，并根據經濟社會和公共行政管理的發展變化及時更新，建立職位的動態管理機制。用人機關可以根據本單位的實際情況，向市人事部門提出補充或調整職位目錄的建議。各區用人機關認為需要補充或調整職位目錄的，由區人事部門統一向市人事部門提出建議。

聘任制公務員職位空缺不得使用委任制公務員。

第九條 用人機關應根據本機關聘任制公務員的編制配備情況和職位目錄擬定聘任制公務員職位設置方案，報市人事部門審核同意后實施。

職位設置方案應包括本機關聘任制公務員編制的配備情況、職位設置的總體情況、各職位的設置理由和職位說明等。職位說明按照市人事部門統一的要求和格式編制，明確職位的名稱、工作責任、工作權限、任職資格條件等。

第三章 招聘程序

第十條 招聘聘任制公務員，必須在規定的編制限額內，有相應的職位空缺，并遵循公開、平等、競爭、擇優的原則。

第十一條 聘任制公務員應聘人應具備《公務員法》規定的公務員基本條件及職位規定的資格條件。

專業類職位的資格條件應要求應聘人具有大學本科以上學歷和相應的專業技術資格或職業資格。

第十二條 招聘聘任制公務員一般實行公開招聘。

專業適用面較窄、應聘人選來源較少且難以形成競爭，或者其他性質特殊的專業類職位，經市人事部門批準，可以采取選聘方式招聘。市人事部門可定期公布采取選聘方式招聘的職位。

第十三條 采取公開招聘方式的，由用人機關擬訂招聘計劃報市人事部門審核。招聘計劃須包括招聘職位、招聘人數、所需資格條件、聘期、薪酬待遇等內容。

公開招聘由市人事部門參照委任制公務員考試錄用的有關規定組織資格審查、筆試、面試、體檢和考察，擇優確定擬聘人員。筆試和面試的內容根據職位所需的專業知識或技能綜合設定。

市人事部門可委托區人事部門或用人機關組織資格審查、筆試、面試、體檢和考察中的一個或幾個環節。

第十四條 采取選聘方式的，用人機關應提交選聘方案報市人事部門審核。選聘方案須包括選聘職位、擬聘人數、所需資格條件、選聘范圍、聘期、薪酬待遇、考試或考核的方法及程序等內容。

用人機關應組成考評小組，按照選聘方案規定的范圍、資格條件等選定應聘人，并按照選聘方案規定的考試或考核方式和程序，在應聘人中確定擬聘人員。

第十五條 擬聘人員名單應當向社會公示，公示期為7日。

公示期間，任何人可以向市人事部門反映招聘過程中的違法違紀行為，市人事部門應在接到投訴舉報后7日內組織調查。

經調查核實，對違反招聘紀律的應聘人，視情節輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察或體檢資格，不予聘任或取消聘任等處理。其中，有舞弊等嚴重違反招聘紀律行為的，5年內不得被機關事業單位錄（聘）用。

第十六條 公示期滿，沒有異議或雖有異議但不影響聘任的，用人機關應在30日內將擬聘人員有關材料報市人事部門審批。

第四章 聘任合同

第十七條 用人機關應當在市人事部門同意聘任后，根據招聘計劃或選聘方案與聘任制公務員按照平等自愿的原則，簽訂聘任合同，確定雙方的權利和義務。

聘任合同文本由用人機關和聘任制公務員各執一份。

第十八條 聘任合同應當包括以下主要內容：

（一）合同當事人的基本情況；

（二）合同期限；

（三）主要工作職責、主要工作任務或績效目標；

（四）工作條件和工作紀律；

（五）工資、福利、保險待遇；

（六）合同變更、解除和終止的條件；

（七）違約責任；

（八）法律法規規定應當納入合同的其他內容。

聘任合同標準文本由市人事部門制定。

第十九條 聘任合同期限為1至5年，由用人機關根據工作任務和工作目標確定。聘任合同期限不得超過其編制的使用期限。

用人機關與聘任制公務員首次簽訂聘任合同的，可以約定試用期，試用期為1至6個月。試用期包括在合同期內。

第二十條 聘任合同期滿，用人機關與聘任制公務員雙方愿意續聘的，可直接續簽聘任合同。是否續簽聘任合同，應當在聘任合同期限屆滿30日前確定。

第二十一條 聘任合同經雙方協商一致，可以變更或解除。

變更聘任合同，應當采用書面形式。變更后的聘任合同文本由用人機關和聘任制公務員各執一份。

第二十二條 有下列情形之一的，聘任制公務員可以單方解除聘任合同：

（一）在試用期內的；

（二）依法服兵役的；

（三）考入全日制普通高等院校的；

（四）用人機關未履行合同主要義務的。

聘任制公務員在試用期內單方解除聘任合同，應當提前5日以書面形式通知用人機關。聘任制公務員因前款第（二）、（三）、（四）項情形之一單方解除聘任合同，應當提前30日以書面形式通知用人機關。

除上述情形外，聘任制公務員提出解除聘任合同未能與用人機關協商一致的，聘任制公務員應當繼續履行合同；6個月后再次提出解除聘任合同仍未能與用人機關協商一致的，即可單方面解除聘任合同。

第二十三條 聘任制公務員有下列情形之一的，用人機關可以單方解除聘任合同：

（一）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者1年內累計超過30天；

（二）因違反紀律或者責任事故，或者因失職、瀆職、營私舞弊造成嚴重后果的；

（三）嚴重擾亂工作秩序，致使單位工作不能正常進行的；

（四）被依法追究刑事責任，或有其他違法行為，不宜繼續在該單位任職的；

（五）在試用期內被證明不符合聘任條件或試用期滿考核不合格的；

（六）考核不合格的；

（七）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后無法從事原工作，或無法完成合同規定的工作任務或目標的；

（八）因機構編制發生變動或其他簽訂合同所依據的客觀情況發生重大變化，致使合同無法繼續履行的；

（九）聘任制公務員未經用人機關同意在其他單位兼職的；

（十）法律、法規、規章規定的其他情形。

用人機關因前款第（六）、（七）、（八）項情形之一單方解除聘任合同的，應當提前30日以書面形式通知聘任制公務員本人。

第二十四條 聘任制公務員有下列情形之一的，用人機關不得單方解除聘任合同：

（一）患病或者負傷在規定的醫療期內的；

（二）女性在孕期、產期、哺乳期內的；

（三）患職業病或者因工負傷，經勞動能力鑒定機構鑒定為5級至10級傷殘的；

（四）法律、法規、規章規定的其他情形。

第二十五條 有下列情形之一的，聘任制公務員不得單方解除聘任合同：

（一）國家和省、市重點工作項目主要負責人和業務骨干，所承擔的任務未完成或者尚無人接替的；

（二）從事或者曾從事涉及秘密的工作，在規定的保密期限內的；

（三）法律、法規、規章規定的其他情形。

聘任制公務員違反前款規定單方解除聘任合同給用人機關造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十六條 有以下情形之一的，聘任合同終止：

（一）聘任合同期滿；

（二）雙方約定的合同終止條件出現；

（三）聘任制公務員按照有關規定退休；

（四）聘任制公務員死亡或者被人民法院宣告死亡；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

第二十七條 聘任合同期滿，有本辦法第二十四條第（三）項規定情形的，按照工傷保險的有關規定執行；有本辦法第二十四條規定的其他情形之一的，聘任合同續延至相應的情形消失時終止。

第二十八條 因下列情形之一，解除聘任合同的，用人機關應向聘任制公務員支付經濟補償：

（一）用人單位向聘任制公務員提出解除聘任合同，并與聘任制公務員協商一致解除聘任合同的；

（二）因本辦法第二十二條第一款第（四）項的規定解除聘任合同的；

（三）因本辦法第二十三條第一款第（六）、（七）、（八）項的規定解除聘任合同的；

（四）除用人機關維持或者提高聘任合同約定條件續訂聘任合同，聘任制公務員不同意續訂的情形外，因聘任合同期滿終止聘任合同的。

第二十九條 經濟補償按照聘任制公務員在用人機關連續服務年限計算，每滿1年支付聘任制公務員1個月的月工資，不足1年的按1年計。

前款所指月工資以聘任合同解除前12個月本人的月平均工資計算；不足12個月的，以實際工作月的月平均工資計算。

第三十條 用人機關違反本辦法規定解除或者終止聘任合同，聘任制公務員要求繼續履行聘任合同的，用人機關應當繼續履行；聘任制公務員不要求繼續履行聘任合同或者聘任合同已經不能繼續履行的，用人機關應當按照本辦法第二十九條規定的經濟補償標準的兩倍向聘任制公務員支付賠償金。

第三十一條 用人機關為聘任制公務員提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與其訂立協議，約定服務期，但約定的服務期不得超過聘任合同期限。

聘任制公務員違反服務期約定的，應當按照約定向用人機關支付違約金。用人機關要求聘任制公務員支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

第三十二條 用人機關應在解除或者終止聘任合同時出具解除或者終止聘任合同的書面證明，并及時為聘任制公務員辦理人事檔案和社會保險關系轉移等相關手續。用人機關不得以任何理由扣留聘任制公務員的人事檔案；聘任制公務員不得無故不辦理檔案轉移手續。

聘任制公務員應當按照雙方約定，辦理工作交接。用人機關依照本辦法有關規定應當向聘任制公務員支付經濟補償或賠償金的，在辦結工作交接時支付。

第三十三條 聘任合同簽訂、變更、解除或者終止的，用人機關應自合同簽訂、變更、解除或者終止后10個工作日內將情況報同級人事部門備案。

第五章 工資福利和社會保障

第三十四條 聘任制公務員實行協議工資制。

聘任制公務員工資待遇根據所聘職位的職組、職系、職務層次、職責任務、相近職位委任制公務員的工資水平以及市場薪酬水平等因素確定。

第三十五條 聘任制公務員的休假，按照國家有關公務員休假的規定執行。

第三十六條 聘任制公務員在國家有關公務員養老等保險制度改革的政策出臺前，暫時參照企業員工的辦法，參加養老保險、工傷保險、失業保險等社會保險，并按照本市公務員的有關規定參加醫療保險，享受相關保險待遇。

聘任制公務員實行職業年金制度，具體辦法另行制定。

第六章 考核、獎懲和晉升

第三十七條 用人機關建立以聘任合同為基礎，試用期考核、平時考核、考核和聘任期考核相結合的考核制度，按照客觀、公正的原則對聘任制公務員進行考核，重點考核聘任制公務員的工作實績及其完成聘任合同確定的工作任務或工作目標的情況。

第三十八條 考核和聘任期考核應以平時考核為基礎，考核和聘任期考核結果作為聘任制公務員續聘及獎懲的依據。聘任制公務員尚在試用期的，不參加考核。

第三十九條 聘任制公務員考核結果分優秀、合格和不合格三個等次。考核結果須報同級人事部門備案。

聘任制公務員列入用人機關考核優秀率的計算基數。

第四十條 聘任制公務員考核獲得合格及以上等次的，按照本市公務員考核獎金發放的有關規定執行。

第四十一條 對聘任制公務員的獎勵，參照公務員獎勵有關規定執行。

第四十二條 對聘任制公務員的處分，參照公務員處分的有關規定，對違紀公務員可處以警告、記過、記大過處分。

第四十三條 用人機關應當根據工作需要為聘任制公務員提供必要的培訓。

第四十四條 本機關召開干部民主推薦或其他會議時，聘任制公務員有參加的權利，會議只面向中層以上干部召開的，享受30級薪級以上的聘任制公務員可參加。聘任制公務員不得作為委任制公務員職務的推薦對象。

第四十五條 聘任制公務員在同一職系較低職務層次的職位上連續被聘任滿6年，表現優秀、能力突出、具備上一職務層次的職位所要求的知識、技術及能力，且上一職務層次有職位空缺的，可以通過考核或競爭等方式，晉升至上一職務層次的職位任職。

晉升聘任，由用人機關成立晉升委員會進行考核或組織競爭性考試，經機關領導班子決定并報市人事部門同意后，方可與聘任制公務員重新簽訂聘任合同。

第四十六條 聘任制公務員在聘任期間，經現用人機關與其他用人機關協商一致，且聘任制公務員本人同意的，可轉聘至其他用人機關的相同職位。

聘任制公務員在聘任合同期滿后30日內，其他用人機關可直接聘任其至相同職位。

聘任制公務員需要轉至不同職系聘任的，應參加該職系的公開招聘或選聘。

第七章 爭議處理

第四十七條 聘任制公務員與用人機關之間因履行聘任合同發生爭議的，可以自爭議發生之日起60日內向有管轄權的人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以申請人民法院執行。

第八章 附則

第四十八條 非本市戶籍聘任制公務員符合本市有關規定，經本人申請，用人機關可為其申辦人才居住證或海外留學人才居住證。試用期滿，如符合本市人才引進條件，經本人申請，用人機關可為其申辦深圳戶籍遷入手續。

第四十九條 聘任制公務員的人事檔案由用人機關保管。

第五十條 經批準參照公務員法管理的事業單位聘任工作人員，依照本辦法執行。

第五十一條 本辦法自2008年2月1日起施行。

關于印發深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)的通知

發布時間:2010-02-22文號：深府辦〔2010〕14號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

深圳市人民政府辦公廳 二○一○年二月十二日

深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為實施公務員分類管理，建設高素質行政執法類公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》和市政府《關于印發深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案的通知》(深府〔2010〕22號)，制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法所稱行政執法類公務員，是指在本市各級行政機關所屬執法單位中主要履行監管、處罰、稽查等執法職責的職位上工作的非領導職務公務員。

行政執法類公務員包括委任制公務員和聘任制公務員。

第三條 行政執法類公務員管理堅持公開、平等、規范、效能的原則，堅持激勵保障與監督約束并重，實行統籌調度、分類管理。

第四條 市政府公務員主管部門負責執法單位中行政執法類公務員職位的界定及行政執法類公務員的綜合管理。

區公務員主管部門、執法單位及其主管部門按照管理權限負責行政執法類公務員的日常管理。

第二章 職位設置與職務序列

第五條 行政執法類公務員職位根據執法內容和管理需要劃分為若干職組，職組可進一步劃分為若干職系。

市政府公務員主管部門應編制職位目錄，對行政執法類公務員的職組、職系、職位設置情況進行明確。各執法單位的主管部門應編制職位說明，對行政執法類公務員各職位的主要職責、任職條件等予以明確。

第六條 行政執法類公務員職務統稱為執法員，根據任職條件、年功和工作業績要求，劃分為7個職級，由高至低為：一級執法員、二級執法員、三級執法員、四級執法員、五級執法員、六級執法員、七級執法員。

根據工作實際及對公務員學歷、能力等的要求，市政府公務員主管部門可在行政執法類部分職組、職系的七級執法員之下增設助理執法員、見習執法員職級。

行政執法類公務員各職級間不存在上下級隸屬關系。

第七條 一、二級執法員實行任職條件和職數管理，職數由執法單位的主管部門統籌使用，其中，一級執法員職數不超過本部門行政執法類公務員編制總數的3.5%，二級執法員職數不超過本部門行政執法類公務員編制總數的15%。

三級執法員以下職級實行任職條件管理。

第三章 招 聘

第八條 招聘行政執法類公務員，應采用公開招聘的方式。

第九條 招聘行政執法類公務員，必須在規定的編制限額內進行，一般從本職組(職系)的最低職級及該職級對應的最低薪級招聘。確有必要的，經市政府公務員主管部門批準，可從六級執法員以下職級及該職級對應的最低薪級進行招聘。

第十條 公開招聘行政執法類公務員，應明確招聘職位的職組(職系)、職級與入職薪級。

第十一條 公開招聘行政執法類公務員應根據職位要求設置資格條件，不得設置與招聘職位無關的資格條件。

行政執法類公務員職位要求的基本資格條件按如下規定設置：

(一)學歷學位：見習執法員要求不低于高中、中專學歷，助理執法員要求不低于大專學歷；七級執法員要求不低于大學本科學歷、學士學位；六級執法員要求不低于研究生學歷、碩士學位；

(二)年齡：30周歲以下；

(三)專業：除職位說明有明確專業要求的職位外，原則上不設專業限制。

第十二條 行政執法類公務員招聘考試重點考察報考者的執法基本素質和處理實際問題的能力，內容包括行政職業能力測試、行政執法基礎知識等。根據職位需求，可加試專業執法知識。

第十三條 公開招聘行政執法類公務員的組織方式、權限、程序等按照本市行政機關聘任制公務員管理有關規定執行。

第四章 職務任免

第十四條 行政執法類公務員的職務任免，按照管理權限，依照法定的條件和程序進行。

第十五條 行政執法類公務員任職，必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。

第十六條 行政執法類公務員任職，應當具備擬任職務要求的任職條件，并符合交流和回避等有關規定。

第十七條 行政執法類公務員實行一人一職，不得兼任。

第十八條 行政執法類公務員具有下列情形之一的，應予任職：

(一)新招聘的行政執法類公務員試用期滿經考核合格的；

(二)軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員的；

(三)轉任、掛職鍛煉的；

(四)晉升或降低職級的；

(五)免職后需要新任職務的；

(六)其它原因需要任職的。

第十九條 行政執法類公務員任職時，應按規定確定其職級和薪級。

新招聘的行政執法類公務員試用期滿考核合格后，按應聘職位明確的職級和入職薪級任職定級。

軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員的，按軍隊轉業干部安置政策有關規定確定職級和入職薪級。

第二十條 行政執法類公務員任職，按照下列程序進行：

(一)按有關規定確定考察對象；

(二)根據職位要求進行考核、考察；

(三)按照管理權限討論決定；

(四)按照規定辦理任職手續。

第二十一條 行政執法類公務員的任職時間，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定計算。

第二十二條 行政執法類公務員任職實行任職前公示制度。

第二十三條 行政執法類公務員免職的條件和程序，按照公務員免職有關規定執行。

第五章 職級升降

第二十四條 行政執法類公務員晉升職級，應具備如下基本資格條件：

(一)基本任職年限：晉升一、二級執法員的，均須任下一職級滿5年以上；晉升三、四級執法員的，均須任下一職級滿4年以上；晉升五至七級執法員的，均須任下一職級滿3年以上；晉升助理執法員的，須任見習執法員滿2年以上；

(二)考核情況：平時考核記錄良好，在任現職級期間考核至少有1年為優秀等次或任現職級超過基本任職年限滿3年且近3年考核均為稱職等次；

(三)執法業務水平測試合格。

第二十五條 晉升一、二級執法員職級，按照下列程序辦理：

(一)民主推薦或競爭上崗，確定考察對象；

(二)組織考察，研究提出任職建議方案；

(三)按照管理權限討論決定后辦理任職手續。其中晉升一級執法員和晉升市直單位二級執法員的，須在任職前報市政府公務員主管部門備案。

第二十六條 晉升三級執法員以下職級，按照下列程序辦理：

(一)所在執法單位提出任職建議；

(二)進行考核、考察；

(三)按照管理權限討論決定；

(四)辦理任職手續，并按管理權限辦理備案。

第二十七條 行政執法類公務員晉升職級，應當逐級晉升。特別優秀或者工作特殊需要且符合有關條件的，按管理權限批準后，可以破格晉升。

行政執法類公務員不得越級晉升職級。

第二十八條 行政執法類公務員考核被確定為不稱職的，降低1個職級任職。

第二十九條 行政執法類公務員降職，參照綜合管理類公務員降職的程序辦理。

第三十條 行政執法類公務員被降職后，在新的職級工作1年以上且德才表現和實績突出，經考察符合晉升條件的，可晉升職級。

第六章 工資福利及社會保障

第三十一條 行政執法類公務員實行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應若干薪級，每一薪級確定一個工資標準。各薪級工資標準由市政府公務員主管部門會同市財政部門制定薪級表予以明確，并根據實際情況予以調整。

第三十二條 薪級與行政執法類公務員職級的對應關系，由市政府公務員主管部門在保持綜合平衡的基礎上研究確定，并在薪級表中予以明確。

第三十三條 行政執法類公務員薪級的調整與考核結果掛鉤，考核結果為稱職以上等次的，次年在其職級對應的薪級范圍內晉升1個薪級；考核結果為基本稱職等次的，次年不晉升薪級。

第三十四條 行政執法類公務員晉升職級時，其薪級調整為新任職級對應的最低薪級；降職時，其薪級調整為降低后職級對應的最高薪級。

三級執法員以上職級行政執法類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級的，每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標準；在增加了薪級工資級差標準后晉升職級的，按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應的薪級后晉升一個薪級。四級執法員以下職級行政執法類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級的，其工資不再晉升。

第三十五條 行政執法類公務員的休假，按照公務員休假的有關規定執行。

第三十六條 行政執法類委任制公務員的退休待遇，按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定，替代率由市政府公務員主管部門參照綜合管理類委任制公務員退休金替代率水平確定和調整。

行政執法類聘任制公務員按聘任制公務員管理有關規定參加社會基本養老保險并實行職業年金制度。

第三十七條 行政執法類公務員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫療保障、保健等福利制度，具體辦法由市有關主管部門會同市政府公務員主管部門另行制定。

第七章 交 流

第三十八條 行政執法類公務員交流的方式為轉任、掛職鍛煉。

行政執法類公務員不適用調任。

第三十九條 除專業性較強不適合交流的崗位外，行政執法類公務員在同一崗位工作滿5年的，應轉任至行政執法類其它崗位工作。

有條件的執法單位主管部門，可定期安排一定比例的行政執法類公務員跨地域、跨執法單位交流，具體辦法由有關主管部門另行制定。

市政府公務員主管部門、區公務員主管部門應會同有關執法單位主管部門，建立行政執法類公務員跨部門交流制度，定期安排一定比例的行政執法類公務員在不同主管部門的執法單位間交流。

第四十條 行政執法類公務員轉任本市綜合管理類或專業技術類公務員的，應具備本科以上學歷和擬進入職位要求的任職資格條件，屬于跨主管部門轉任的，須在行政執法職位工作滿5年(含試用期)以上，屬于同一主管部門內部轉任的，須在行政執法職位工作滿2年(含試用期)以上。

第四十一條 行政執法類公務員轉任本市綜合管理類非領導職務的，確定為科員，任職時間重新計算。

第四十二條 行政執法類公務員可通過競爭上崗或民主推薦方式轉任所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構最低一級領導職務，其所需具備的基本薪級條件按如下規定確定：

最低一級領導職務為副科級的，可將符合條件的9薪級以上執法員列入副科級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單；

最低一級領導職務為正科級的，可將符合條件的13薪級以上執法員列入正科級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單；

最低一級領導職務為副處級的，可將符合條件的20薪級以上執法員列入副處級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單。

第四十三條 具備如下薪級條件及其它規定條件的行政執法類公務員，可通過參加公開選拔的方式轉任副處級以上領導職務：

薪級為18級以上的，可參加副處級領導職務的公開選拔；

薪級為22級以上的，可參加正處級領導職務的公開選拔；

薪級為27級以上的，可參加副局級領導職務的公開選拔。

第四十四條 軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員，除可按本試行辦法第四十二條規定參加所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構最低一級領導職務的競爭上崗或民主推薦外，還可按下列規定參加所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構其它級別領導職務的競爭上崗或民主推薦：

入職薪級在20級以上的，可列入正科級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單；

入職薪級在30級以上的，可列入副處級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單；

入職薪級在40級以上的，可列入正處級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單。

第四十五條 行政執法類公務員轉任綜合管理類公務員的，其工資按新任職務確定。

第四十六條 行政執法類公務員轉任本市專業技術類公務員的，應具有相應的專業技術資格，其職級確定為擬進入職系的最低職級，薪級確定為該職級對應的起點薪級。

第四十七條 其它職類公務員具備擬進入職位要求的資格條件的，可轉任行政執法類公務員。其中，連續任本市行政執法單位中的各級領導職務滿3年以上且轉任前仍在任的，根據其工資和津貼補貼總額，按就近就高原則確定其薪級，并根據該薪級確定其職級；其它人員，具有本科以上學歷的，定為七級執法員，薪級定為6級，大專學歷的，定為助理執法員，薪級定為3級。

第四十八條 行政執法類公務員轉任綜合管理類領導職務，按競爭上崗或民主推薦程序執行；其它跨職類轉任事項，按下列程序辦理：

(一)本人提出申請；

(二)按管理權限討論決定；

(三)按管理權限核準或備案；

(四)辦理轉任手續。

第四十九條 行政執法類公務員的掛職鍛煉，按照公務員掛職鍛煉有關規定執行。

第八章 其 它

第五十條 行政執法類公務員的考核、培訓辦法另行制定。

第五十一條 行政執法類委任制公務員辭職辭退，按照公務員辭職辭退有關規定執行。

行政執法類聘任制公務員與用人機關解除聘任合同，按照合同約定和聘任制公務員管理有關規定執行。

第五十二條 行政執法類公務員的回避、獎勵、懲戒、申訴控告等，按照有關規定執行。

第五十三條 行政執法類聘任制公務員與用人機關之間因履行聘任合同發生爭議的，按照聘任制公務員管理有關規定執行。

第九章 附 則

第五十四條 參照公務員法管理的事業單位中符合條件的執法人員，參照本試行辦法管理。

第五十五條 本試行辦法所稱以上、以下，包括本數。

第五十六條 本試行辦法自印發之日起實施，試行期5年。

關于印發深圳市行政機關專業技術類公務員管理辦法(試行)的通知

發布時間:2010-02-22文號：深府辦〔2010〕15號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市行政機關專業技術類公務員管理辦法(試行)》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

深圳市人民政府辦公廳 二○一○年二月十二日

深圳市行政機關專業技術類公務員管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為實施公務員分類管理，建設高素質專業技術類公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》和市政府《關于印發深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案的通知》(深府〔2010〕22號)，制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法所稱專業技術類公務員，是指在本市各級行政機關中從事專業技術工作，履行專業技術職責，為機關實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的非領導職務公務員。

專業技術類公務員包括委任制公務員和聘任制公務員。

第三條 專業技術類公務員管理堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持激勵保障與監督約束并重，實行專業發展、分類管理。

第四條 市政府公務員主管部門負責行政機關專業技術類公務員職位的界定和專業技術類公務員綜合管理。

各區公務員主管部門、專業技術類公務員所在單位及其主管部門按照管理權限負責專業技術類公務員的日常管理。

第二章 職位設置與職務序列

第五條 專業技術類公務員職位根據工作性質、專業特點劃分為若干職組、職系，由市政府公務員主管部門統一編制專業技術類公務員職位目錄予以明確。

第六條 專業技術類公務員職位各職組、職系可以按照職位特點、任職資格、權責輕重等，由高到低設主任、主管、助理等職務并劃分為若干職級。

各職組、職系專業技術類公務員職務序列的層級、名稱等由市有關主管部門根據工作需要提出建議，由市政府公務員主管部門設置。

第七條 專業技術類公務員職務實行任職條件和職數管理。任職條件由市有關主管部門提出，經市政府公務員主管部門核準后實施；職數由市政府公務員主管部門根據管理需要設定，對部分職組、職系的主管級以下職務可不設職數限制。

第八條 市有關主管部門應根據工作實際，編制專業技術類公務員職位說明，對各職位的主要職責和任職條件等予以明確，報市政府公務員主管部門核準后實施，作為專業技術類公務員聘任、考核、職務任免與升降等的重要依據。

第三章 招 聘

第九條 招聘專業技術類公務員，必須在規定的編制和職數限額內進行，一般從本職系的最低職級及該職級對應的最低薪級招聘。確因工作需要，經市政府公務員主管部門批準，也可從主管或主任職級及該職級對應的最低薪級進行招聘。

第十條 招聘專業技術類公務員一般應采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優聘任的辦法進行公開招聘。

對于專業通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的主任級以上職位，可采用選聘方式聘任。

第十一條 招聘專業技術類公務員，應明確招聘職位的職組、職系、職級與入職薪級。

第十二條 招聘專業技術類公務員應根據職位說明和工作實際設置報考資格條件，不得設置與招聘職位無關的資格條件。

第十三條 公開招聘專業技術類公務員，按如下規定設置職位要求的基本資格條件：

(一)最低學歷學位及專業要求：助理級職位要求具有相應專業本科學歷、學士學位；主管級職位要求具有相應專業研究生學歷、碩士學位或具有相應專業本科學歷、學士學位并取得相應專業中級專業技術資格；主任級職位要求具有相應專業研究生學歷、博士學位或具有相應專業本科以上學歷、學士以上學位并取得相應專業副高級專業技術資格后從事本專業工作3年以上；

(二)年齡：一般在35周歲以下。經市政府公務員主管部門批準，主任級職位可放寬到40周歲。

第十四條 選聘專業技術類公務員，按如下規定設置職位要求的基本資格條件：

(一)學歷學位：要求具有相應專業研究生學歷博士學位。對行政機關緊缺急需的特殊專業技術類人才，經市政府公務員主管部門批準，可以適當放寬學歷學位條件；

(二)專業技術資格：要求具備相應專業正高級專業技術資格或取得相應專業副高級專業技術資格后從事本專業工作3年以上；

(三)年齡：45周歲以下。屬于本市認定的國家級、地方級領軍人才的，可放寬至50周歲。

第十五條 公開招聘、選聘專業技術類公務員的組織方式、權限、程序等按本市行政機關聘任制公務員管理有關規定執行。

第四章 職務任免

第十六條 專業技術類公務員的職務任免，按照管理權限，依照法定的條件和程序進行。

第十七條 專業技術類公務員任職，必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。

第十八條 專業技術類公務員任職，應當具備擬任職務要求的任職條件，并符合交流和回避等有關規定。

第十九條 專業技術類公務員實行一人一職，不得兼任。

第二十條 專業技術類公務員具有下列情形之一的，應予任職：

(一)新招聘的專業技術類公務員試用期滿經考核合格的；

(二)晉升或者降低職級的；

(三)轉任的；

(四)免職后需要新任職務的；

(五)其它原因需要任職的。

第二十一條 新招聘的專業技術類公務員試用期滿考核合格后，按應聘職位明確的職組、職系、職級和入職薪級任職定級。

第二十二條 專業技術類公務員任職，按照下列程序進行：

(一)按有關規定確定考察對象；

(二)根據職位要求進行考核、考察；

(三)按照管理權限討論決定；

(四)按照規定辦理任職手續。

第二十三條 專業技術類公務員職務的任職時間，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定計算。

第二十四條 專業技術類公務員任職實行任職前公示制度。

第二十五條 專業技術類公務員免職的條件和程序，按照公務員免職有關規定執行。

第五章 職級升降

第二十六條 專業技術類公務員晉升職級，應當具備下列基本資格條件：

(一)符合規定的基本任職年限；

(二)在規定的基本任職年限內考核結果均為稱職以上等次；

(三)具備擬晉升職級要求的專業技術資格；

(四)專業技術水平測試合格；

(五)符合擬晉升職級要求的其它條件。

第二十七條 專業技術類公務員晉升有職數限制的職級，按照下列程序辦理：

(一)民主推薦或競爭上崗，確定考察對象；

(二)組織考察，研究提出任職建議方案；

(三)按照管理權限討論決定并報市政府公務員主管部門備案后辦理任職手續。

第二十八條 專業技術類公務員晉升無職數限制的職級，按照下列程序辦理：

(一)所在部門推薦；

(二)確定考察對象，進行考核、考察；

(三)按照管理權限討論決定；

(四)辦理任職手續并報同級政府公務員主管部門備案。

第二十九條 專業技術類公務員晉升職級，應當逐級晉升。特別優秀或者工作特殊需要且符合有關條件的，按管理權限批準后，可以破格或者越一級晉升。

第三十條 專業技術類公務員考核被確定為不稱職的，降低1個職級任職。

第三十一條 專業技術類公務員降職，參照綜合管理類公務員降職的程序辦理。

第三十二條 專業技術類公務員被降職后，在新的職級工作1年以上且德才表現和實績突出，經考察符合晉升條件的，可晉升職級。

第六章 工資福利及社會保障

第三十三條 專業技術類公務員實行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應若干薪級，每一薪級確定一個工資標準。各薪級工資標準由市政府公務員主管部門會同市財政部門通過制定薪級表予以明確，并根據實際情況予以調整。

對個別需要聘任高層次專業技術類公務員的職位，可協議高于薪級表上限的工資。

第三十四條 薪級與專業技術類公務員職級的對應關系，由市政府公務員主管部門在保持綜合平衡的基礎上研究確定，并在薪級表中予以明確。

第三十五條 專業技術類公務員的薪級調整與考核結果掛鉤，考核結果為稱職以上等次的，次年在本職級對應的薪級范圍內晉升1個薪級；考核為基本稱職等次的，次年不晉升薪級。

第三十六條 專業技術類公務員晉升職級時，其薪級調整為新任職級對應的最低薪級；降職時，其薪級調整為降低后職級對應的最高薪級。

在設職數限制的職級及不設職數限制的最高職級，專業技術類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級的，每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標準；在增加了薪級工資級差標準后晉升職級的，按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應的薪級后晉升1個薪級。在其它職級，專業技術類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級的，其工資不再晉升。

第三十七條 專業技術類公務員的休假，按照公務員休假有關規定執行。

第三十八條 專業技術類委任制公務員的退休待遇，按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定，替代率由市政府公務員主管部門參照綜合管理類委任制公務員退休金替代率水平確定和調整。

專業技術類聘任制公務員按聘任制公務員管理有關規定參加社會基本養老保險并實行職業年金制度。

第三十九條 專業技術類公務員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫療保障、保健等福利制度，具體辦法由市有關主管部門會同市政府公務員主管部門另行制定。

第七章 交 流

第四十條 專業技術類公務員交流的方式為轉任。

第四十一條 專業技術類公務員在專業技術類職位工作滿5年(含試用期)以上，并具備相應任職資格條件的，可轉任本市綜合管理類公務員或行政執法類公務員。

第四十二條 專業技術類公務員轉任綜合管理類領導職務的，應通過競爭上崗或民主推薦方式轉任所在專業技術部門及同一主管部門其它內、下設機構的最低一級領導職務，其參與競爭上崗或民主推薦的職級和薪級條件在各職系的職位說明中予以明確。

第四十三條 專業技術類公務員可通過公開選拔的方式轉任副處級以上領導職務，其參與公開選拔的職級和薪級條件在各職系的職位說明中予以明確。

第四十四條 專業技術類公務員轉任綜合管理類非領導職務的，確定為科員，任職時間重新計算。

第四十五條 專業技術類公務員轉任綜合管理類公務員的，其工資按新任職務確定。

第四十六條 專業技術類公務員轉任行政執法類公務員的，定為七級執法員，薪級定為6級。

第四十七條 其它職類公務員具備相應專業技術資格條件的，可轉任專業技術類公務員，其職級一般定為擬進入職系的最低職級，薪級定為該職級的起點薪級；但曾任專業技術類公務員的，按如下規定確定職級和薪級：

(一)曾任專業技術類公務員且轉任時任相應專業技術部門主管或分管技術工作的領導職務的，原則上按其工資水平(全國工資、特區津貼、工作性津貼、生活性補貼、改革性津貼之和，不含各區屬單位基層補貼，下同)確定薪級，并根據該薪級確定職級；如其不具備該職級所要求的專業技術資格，則按其專業技術資格對應的最高職級和該職級的起點薪級任職定級；

(二)曾任專業技術類公務員但不屬于本款第(一)項情形的，按原專業技術職級和薪級任職定級。

第四十八條 專業技術類公務員轉任綜合管理類領導職務，按競爭上崗或民主推薦程序執行，其它跨職類轉任事項，按下列程序辦理：

(一)本人提出申請；

(二)按管理權限討論決定；

(三)按管理權限核準或備案；

(四)辦理轉任手續。

第八章 其 它

第四十九條 專業技術類公務員的考核、培訓辦法另行制定。

第五十條 專業技術類委任制公務員辭職辭退，按照公務員辭職辭退有關規定執行。

專業技術類聘任制公務員與用人機關解除聘任合同，按照合同約定和聘任制公務員管理有關規定執行。

第五十一條 專業技術類公務員的回避、獎勵、懲戒、申訴控告等，按照有關規定執行。

第五十二條 專業技術類聘任制公務員與用人機關之間因履行聘任合同發生爭議的，按聘任制公務員管理有關規定執行。

第九章 附 則

第五十三條 參照公務員法管理的事業單位中符合條件的專業技術人員，參照本試行辦法進行管理。

第五十四條 本試行辦法所稱以上、以下，包括本數。

第五十五條 本試行辦法自印發之日起實施，試行期5年。