第一篇：合江縣車輞鎮農村學前教育中心幼兒園推進工程建設規劃

合江縣車輞鎮農村學前教育 中心幼兒園推進工程建設規劃

一、現狀分析

合江縣車輞鎮車輞片區轄輻射7個村，幅員約50平方千米，人口約16000人，2010年農民人均純收入約4700元。據2010年人口普查數據顯示，本片區0――6歲兒童約1156人，平均每個年齡段193人。本片區現有民辦幼兒園兩所，各有入園幼兒140余人。隨著經濟的發展和場建設規模擴大，再加上農村居民集中居住點規劃的實施，越來越多的人口將居住在場鎮，幼兒入園供需矛盾必將更加突出。

二、建設目標和任務

（一）建設目標。到“十二.五”末，本片區將建設規模達360人的中心幼兒園1所，屆時本片區幼兒園共3所，入園幼兒將達600人，幼兒毛入學率達77.72%。中心幼兒園規劃占地面積2880平方米，規劃建筑面積2160平方米。

（二）建設任務。按照建設目標，我校擬申請建設入園幼兒為360人的中心幼兒園1所，占地面積2880平方米，建筑面積為2160平方米。

三、投資和進度安排

（一）投資安排。擬于2011年申請中央農村學前教育推進工程專項資金308萬元（包括土地17.2萬元、建設資金280.8萬元、設備購置20套約10萬元）。

（二）進度安排。車輞鎮中心幼兒園建設任務于2011年底完成。

四、保障措施

我校于2011年6月成立中心幼兒園建設工程領導組，由校長趙勇任組長，教育督導室成員、后勤、教師代表及相關人員為成員。車輞鎮教育督導組成立車輞鎮教師周轉宿舍監督檢查小組，定期監督各校建設進度和質量。

五、預期效益

該項目建成后，將解決我校360名幼兒入園難的問題，對山區幼兒教育將起到巨大的推動作用。

六、項目方案

2011年新建容納360人的中心幼兒園1所，占地面積2880平方米，建筑面積2160平方米，購置設備20套，申請中央農村學前教育推進工程專項資金308萬元。

第二篇：車輞鎮中心小學幼兒園安全管理責任書

車輞鎮中心小學幼兒園安全管理責任書

為了切實落實“安全第一、預防為主”方針，有效地保證師生的人身安全，切實降低安全事故的發生率，依照教育體育局的相關規定，經學校安全工作領導小組研究決定，對幼兒園進行安全工作管理目標責任制考核，并簽訂責任書。

1、每位教職工必須明確各自的職責，不折不扣地樹立安全意識，并實行安全事故一票否決。

2、加強安全教育，提高幼兒的自我保護意識，并教給幼兒一些自我保護的方法，教育幼兒不帶危險品入園，嚴禁幼兒爬欄桿、滑樓梯、到有危險的地方玩。

3、嚴格執行家長接送制度，謹防走失幼兒。找人代班時要履行相應的責任。

4、妥善保管藥品，消毒用藥要嚴格保管。

5、重視房屋、場地、家具、玩具、用具等設備的使用安全，避免觸電、砸傷、燙傷、紫外線灼傷、燒傷、外傷、藥物中毒、異物入耳鼻等事故的發生。

6、管理人員要經常對大型玩具進行檢查，每周至少一次并有記錄，發生事故苗子及時向學校反映、及時處理，杜絕事故隱患。

7、幼兒園要照看好提前來園的幼兒，不讓幼兒單獨一人出園門。嚴格執行門衛制度和外來人員登記制度，控制陌生人進園。

8、做好防火防盜工作，經常檢查消防設施，落實防盜措施。

9、園長要嚴格執行財務制度，妥善保管好帳本、印本、現金。

10、嚴格執行食品衛生法規和食堂操作流程規定，避免食物中毒事件和其他意外事故的發生。

11、遇突發事故要及時上報園長、校長，并千方百計做好搶救、補救工作。對直接責任者根據事故原因、情節輕重等追究責任。

12、本責任書一式兩份，校長和幼兒園教職工各執一份，有效期自簽定之日起至下次簽定之日止。此責任書作為考核、評定幼兒教職工主要依據。

13、幼兒園食堂要清潔衛生，建立好進貨臺賬并要索證索票

14。校車車輛要求。小學、幼兒園自備或租用校車都稱為校車，校車應及時在公安機關交通管理部門備案，并經法定檢驗合格，確保其技術性能良好、安全可靠方能使用；

15、校車駕駛人要求。小學、幼兒園聘用的校車駕駛人員必須作風正派、舉止文明、身體心理健康、具有3年以上安全駕駛經歷，且要先經公安機關交管部門審驗合格后方能聘請；校車駕駛人員要嚴格遵守交通法則，不準酒后駕車。

16、校車隨車護送人員要求。幼兒園要聘用一名或一名以上的專職工作人員或兼職教師作為每趟接送幼兒的護送隨車人員。隨車護送人員必須作風正派、舉止文明、責任心強、思想政治覺悟高、身體心理健康，且應掌握相關的交通安全常識、應急救護常識；隨車護送人員要配合、監督駕駛員按預定路線圖接送、遵守交通規則，按時完成好接送工作，做好行車中的幼兒安全管理，以及幼兒、家長、幼兒園之間的交接工作；隨車護送人員在遇到突發事件時，必須按預定應急預案在第一時間向有關人員及有關部門上報情況，并做好幼兒安全轉移救護工作。

17、加強園內校車管理，確保幼兒接送安全。幼兒園園長、法人代表作為交通安全的第一責任人，要負起校車管理職責。

18、幼兒園要建立健全校車安全管理工作考核獎懲制度，對認真履行職責，在交通安全工作中成績顯著的要給予表彰；對因管理松懈，責任不落實而造成事故的要依法追究責任，是民辦幼兒園的予以取締。

19、校車和駕駛人有下列情形之一的不得上路

（1）、校車的安全技術狀況達不到要求，未按規定年審的或達到報廢標準、拼裝的。

（2）、嚴禁有無牌無證、低速汽車、三輪車、拖拉機接送學生。

(3)、校車超員、車證不符、未放置檢驗合格標志、保險標志、無校車標志的。

(4)、曾發生過重特大交通事故并負有責任的駕駛人。

(5)、近三年內以記分周期交通交通違法記滿12分的駕駛人。(6)、機動車駕駛證被依法扣留、丟失、損壞的。

20、責任追究：學校及幼兒園的校車要嚴格遵守交通規則，安坐定人數不得超載，違反交通規則所造成的交通事故由當事人負全部責任，程度嚴重的依法追究刑事責任。

20、要把學校及幼兒園校車安全管理作為學校、幼兒園各項考核的基本要素。

21、本責任書雙方簽字后正式生效。

22、責任書的要求不因責任人的更換而改變，責任人如有更換的，接任者繼續履行。

校 長（簽章）：

車輞鎮中心小學

園長（簽字）： 2012年2月12日

第三篇：車輞鎮新農村聚居區建設民意調查報告

車輞鎮新農村聚居點建設民意調查報告

今年，我們圍繞我鎮新農村聚居地建設情況，開展了一系列深入、扎實而富有創新性的民意調研活動。本著多渠道、全方位調查和研究的原則，調查組對我鎮9個村的新農村聚居地建設分別進行了民意調查，以便加以分析比較。整個調研活動，既是對我鎮新農村聚居地建設活動在實踐層面上的一次總結回顧，同時也通過查找問題，尋找解決問題的有效措施，試圖從理論和實踐上進一步探索更加順應民意的新農村聚居地建設模式與經驗，為今后的發展提供支撐。

一、總體情況

自縣委縣政府進一步明確了統籌城鄉新農村住宅社區建設的工作思路以來，我鎮緊緊圍繞糧食生產和耕地保護、農民增收、農民就近轉移就業、改善居住環境、增加農民財產性收入五大目標，著力破除城鄉二元體制機制障礙，進一步完善了城鄉一體化政策體系，統籌城鄉發展探索與實踐取得了新的進展。伴隨著統籌城鄉新農村聚集地建設工作的不斷深入，全鎮廣大農民必將更多享受新農村建設的成果，在不斷引導產業集聚和城鎮化發展過程中，逐步破解農民增收難題，并對加快推進城鄉公共服務、促進鄉風文明和農民生活質量均能起到很好的作用。

我鎮位于合江縣的西南部，周邊毗鄰我縣九支鎮、二里-1-

鄉、先市鎮、實錄鄉、鳳鳴鎮和貴州省赤水市金華辦事處、天臺鎮。全鎮幅員面積86平方公里，轄9個行政村，119個村民小組，1個社區居民委員會，6個居民小組。全鎮總人口約24700人，其中農業人口約22700人，非農業人口約2000人。我鎮新農村聚居地建設規劃是結合本地實際情況制定，共設置9個聚居點。

二、存在問題

據調查表明，總體來說，絕大多數群眾充分肯定了我鎮新農村聚集地建設的工作思路和目標方向，認為聚集地建設是一項順應民意的舉措，應當全力推進，但在新農村聚居地建設工作的開展中也存在部分問題：

（一）對搬遷后的聚居地生活有后顧之憂。少數農民認為搬到聚居地后將徹底的改變農村生活方式。擔心搬遷后會為以后的農業生產及傳統習慣方式的農村生活帶來不便，其中涉及到耕種自家田地變得更遠，無處晾曬糧食，無處堆放柴火和各種農機具，無處飼養家禽家畜等等；搬遷后雖然建成了一個類似城鎮居民小區的農村新社區，但如果居住其中的農民沒能改變生產方式，其生活方式的改變就將面臨很大困難。傳統農村的宅院、村邊、地頭，都是農民創造收入的場所，甚至是大部分的日常生活消費都來自于此。

（二）一些老人要他們離開居住了幾十年的老屋，心理上難舍難分。主要是一些上了年紀的老村民，觀念比較傳統，對自家的祖屋感情較深，對現代化的居住環境無法適應；一些經濟基礎比較差的村民，擔心拆遷后經濟負擔太重，無法如期入住新房以及無法負擔搬遷后高額的生活成本。

（三）少數村民對聚居地建設的一些政策還理解的不夠清楚和準確，對聚居化建設的優勢還不夠了解；由于有的地方出現了脫離實際，盲目建設新農村的反面典型，給我們的新農村建設敲響了警鐘，部分村民受國內個別新農村建設失敗案例影響，心里對新農村聚居地建設有些抵觸。

三、幾點建議

（一）因地制宜，統籌規劃，做好受群眾歡迎的規劃是基礎。首先，結合群眾的實際需求和生活方式重新規劃，為農戶的農機具、家禽家畜以及糧食晾曬提供合理的場所。其次，建設新農村，必須堅持充分體現農民的意愿和利益，農民是聚居區建設的主體，把農民滿意不滿意、高興不高興作為根本標準，尊重村民意愿。最后，做好聚居區建設的前期工作，確定好選址位置，確定好房屋造型、做好土地置換工作，確保聚居區建設成為造福村民的實事工程。

（二）正確引導，控制成本，增加就業崗位。首先，對難以割舍祖宅的年老村民，在堅持自愿原則的前提下，主動尋求村委領導及其親戚朋友的幫助，對其作必要的思想工作，開展正確的引導工作。其次，嚴格控制建設成本，在新村建設中，堅持農戶自愿申請、村社集中審核、群眾公開評

議、部門檢查驗收，積極探索土地“雙掛鉤”的投入機制，利用農戶舊宅基地和土地整理新增面積，增加對農戶建房投入，有效解決新農村建設資金投入不足的問題。最后，通過招商引資以及發展產業經濟，為新農村居民提供就業崗位，引導村民轉變單一的農業生產方式，增加農戶收入，提高農戶生活水平。

（三）加強宣傳，做好政策宣傳和解釋工作。首先，必須依靠村民代表做好宣傳工作，依靠群眾，尊重民意。新農村建設農民是主體，發揮農民作用是關鍵。其次，鎮相關部門和駐村領導應做好所在領域和所在區域的政策宣傳和解釋工作，宣傳聚居區建設的時代必然性，贏得了村民們的認同，使聚居化建設的優勢家喻戶曉，深入人心。最后，引導群眾通過電臺、電視臺、網站、報社等新聞媒介作，全方位、多角度、深層次的了解我國新農村建設中涌現的好典型，好經驗，同時我鎮相關部門要宣傳先進地區的好做法，進一步炒熱全鎮上下關注、支持、參與新農村建設的氛圍。

車輞鎮社情民意調查組

二○一一年十一月六日

第四篇：玉門農村學前教育推進工程建設規劃

玉門市農村學前教育推進工程建設規劃

一、現狀分析

一、全市經濟社會及教育事業發展概況

（一）經濟社會發展概況

玉門市地處河西走廊西部，南依祁連山脈，北通馬鬃山口岸，東與鋼城嘉峪關接壤，西與國際旅游名城敦煌毗鄰，地勢南高北低，水資源豐富，水草豐茂，易于發展農牧業。境內有石油、煤、石灰石、云母、鐵、鉛、銅等二十多種礦藏資源和鹿、黃羊、青羊、野駱駝等十多種珍貴野生動物。是我國第一個石油工業基地，也是全國綠色清潔能源示范基地。全市總面積為1.35萬平方公里，總人口為20萬人。市轄4鎮9鄉3個街道辦事處。境內有玉門石油管理局、國營四0四廠、黃花農場、營馬農場、官莊農場、農墾建筑工司等中央、省、地駐玉單位10多家。2009年，全市地方生產總值達89億元，增長11.5%；全社會固定資產投資完成100.3億元，增長146.5%；工業增加值完成62.2億元，增長11.2%；財政總收入完成3.3億元，增長30.9%；社會消費品零售總額完成11.3億元，增長17.6%；城鎮居民人均可支配收入達14558元，增加2032元；農民人均純收入達6420元，增加730元。

（二）教育事業發展

2009年，全市各級各類學校84所。其中：中學9所（高級中學1所、完全中學1所、初級中學7所）,九年一貫制

學校8所，石油中專學校1所，小學37所，幼兒園29所。在校學生數26554人。其中：高中學生2300人、初中學生7004人、小學學生12464人、職業中專學生1842人、幼兒園幼兒2934人。現有教職工1755人。其中：小學752人、中學739人、職業中專92人、幼兒園教職工172人。全市各級各類學校現有校舍建筑面積204242平方米，其中：小學60348平方米、初中78251平方米、高中29945平方米、職業中專19355平方米、幼兒園16343平方米。小學、初中、高中生均教學及輔助用房面積分別達到2.80、5.04、6.36平方米。小學、初中、高中生均住宿建筑面積1.85、4.27、6.06平方米。

全市中小學“四率”指標持續保持在部頒標準以上，畢業年級檢測成績穩步提高，2010年小學畢業雙科合格率、優秀率分別為95%、80% ,初中畢業五科合格率、優秀率分別在全區前茅。2010年高考上線151人，重點上線21人。城鄉幼兒入園率分別達到99%和98%。職業教育勢頭強勁。現開設數控、電子電工、石油修井等15個專業，90%以上的畢業生找到了適合自身發展的就業崗位。

（一）基本情況。我市是資源型城市。由于油田生活基地的東遷，市政府轉型西遷于玉門新市區。原有結構合理的教育布局發生了巨大變化：老市區原有5所幼兒園生源急劇下降，無法滿額辦園；新市區城市人口劇增，幼兒班額過大，超出了承載能力；唯一的幼兒園布點過偏，家長接送負擔過重，影響了正常的工作和生活；四個農墾團場整體移交地方政府、四個移民鄉鎮建設初始，幼兒辦學條件維持正常運轉尚有困難；其它鄉鎮幼兒園布點

分散，校舍均屬D級危房，整合工作因資金缺口較大舉步維艱；城市小區建設無幼兒教育配套設施。全市學前教育面臨前所未有的困難和問題。2010年，市教育局忍痛整合老市區3所幼兒園，在市政府的大力支持下，補貼遷調富余教職工，租借校舍招生，勉強滿足了新市區幼兒入園需求。截至2010年底，全市城鄉共有幼兒園21所，在園幼兒2838人，其中：城市幼兒園3所，在園幼兒1242人，農村幼兒園14所，在園幼兒1276人，民辦幼兒園4所，在園幼兒320人；省級一類日托幼兒園3所，酒泉市級二類日托幼兒園4所、三類簡托幼兒園 所。全市3—6歲適齡幼兒 人，在園幼兒 人，學前三年幼兒入園率 %。公辦幼兒園教師核定編制 人，在編教師 人，幼兒高級教師 人，其中已聘 人，專任教師持證上崗率為100%。

（二）存在的主要問題。按照國家、省、市幼兒教育工作要求，我市學前教育校舍嚴重不足，布點不全，符合國家標準辦園條件的完整幼兒園尚不足30%；全市城市人口10萬有余，僅設立2所幼兒園，教育承載力過低；鄉鎮團場辦學規模相對過小，辦學整體水平不高；現有學前教育校舍均屬D級危房，且不符合國家標準；辦學條件亟待改善；社會辦園氛圍不濃，辦學形式單一；農村幼兒師資多為臨時聘用，流動性較大。學前教育基礎設施尚不具備，安全防范能力極低，缺少應有的保障機制，存在問題較為突出。

二、建設目標及任務

（一）建設目標。積極構建政府主導、多元并舉、多方辦學、多渠道籌資的學前教育社會公共服務體系，努力完成學前教育基礎建設任務，積極改善學前教育辦學條件。到2015年，公辦幼兒園資源進一步擴大，基本解決幼兒入園問題，大力倡導、規范民辦幼兒園，不斷提升學前保教質量。

（二）建設任務。

按照新市區城市規劃，小區建設必須配套建設幼兒園。相關數據顯示，新市區所建小區規模小，按人口比例計算，每個小區配套建設幼兒園規模小，不利于今后學前教育發展，建議將新市區各新建小區規劃用于幼兒園建設的資金進行統一整合，用于幼兒園的建設。按照教育部普通幼兒園生均8.8平方米的建設標準，依據新市區現狀，在新城區市委大樓東側、昌盛小區南側、市法院西側、玉苑路北側空閑用地選址新建一所400人規模的示范性幼兒園，總建筑面積為3500平方米，總投資700萬元，其中：建設資金600萬元，附屬工程及設施設備購置所需資金100萬元。項目完成后可滿足新市區昌盛路周邊及鐵人路以東區域幼兒入園需求。

三、投資和進度安排

（一）投資安排

“十二五”期間，利用布局調整后的閑置校舍，或采取民辦公助形式，在每個鄉鎮、團場建成標準化幼兒園一所，撤銷村級幼兒園。按照目前幼兒人數測算，規劃總建筑面積2.85萬平方米，總投資4200萬元。學前教育規劃已列入省教育廳“十二五”學校建設項目規劃庫，“十二五”期間有望中央投入。

（二）進度安排

1.到2011年底，投入2000萬元完成新市區第三幼兒園、新建六墩灘移民鄉幼兒園和四個團場6所幼兒園建設任務。全面啟動市人民政府確定的新建幼兒園的建設及辦學設施配套任務。初步緩解新市區、六墩灘、四個農墾團場幼兒入園問題。

2.到2012年底，投入4000萬元完成昌馬鄉、赤金鎮、花海鎮、黃閘灣鄉、柳河鄉、下西號鄉、玉門鎮等7鄉鎮中心幼兒園的整合建設及辦學設施配套任務，整合提高鄉鎮幼兒園辦學質

量和水平。

3.到2013年底，新建、維修清泉鄉、小金灣鄉、獨山子鄉柳湖鄉中心幼兒園，并完成整合、設施配套工作任務；擴建、維修第一、第二和油城幼兒園，全面完成幼兒園提升建設任務。不斷豐富、規范辦園方式，建立健全完善的學前教育辦學機制，整體提高學前教育質量和水平。學前三年適齡幼兒入園率達到95%以上。

四、保障措施

（一）科學規劃，合理配置學前教育資源。

1、統籌規劃學前教育機構布局。市教育局將安排各級學前教育機構及時開展學齡幼兒普查工作，根據未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，科學規劃、合理布局學前教育資源。結合本次制定的學前教育三年行動計劃，詳細制定分步實施方案，指導鄉鎮團場合理規劃學前教育資源，高標準建設，一次性達標。不斷提高幼兒園保教質量、加強幼兒園安全防范能力建設等各項工作措施。

2、盤活區域教育資源。充分挖掘全市各類教育資源，利用中小學布局調整后閑置的校舍，優先舉辦幼兒園，擴大學前教育資源的覆蓋面。倡導、支持街道、社區、住宅小區、農村集體和有條件的企業通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強園幫弱園等集團化辦園模式，引導扶持區域之間、城鄉之間不同園所建立發展共同體。

（二）加快建設，多渠道擴大學前教育資源。

1.新建、改建、擴建的公辦幼兒園，要參照國家有關部委頒布的幼兒園建筑面積定額標準進行建設。其中，城市幼兒園按照9班或12班的規模建設；農村幼兒園可根據實際，按照6班、9班或12班的規模建設。整合教育資源，提升保教質量。

2.提升建設農村幼兒園。人口超過10000人的鄉鎮人民政府要按照一類幼兒園標準對鄉鎮中心幼兒園進行提升改造。逐步剝

離小學附設的鄉鎮中心幼兒園，獨立建園，并按標準配備保教人員及設施設備。允許聯合辦園，采取靈活多樣的形式提供學前教育服務，滿足農村廣大適齡幼兒接受學前教育的需求。

3.扶持規范民辦幼兒園。實施民辦幼兒園扶持規范工程。市教育局積極鼓勵、支持有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園。突破體制機制障礙，加大引進優質學前教育資源的力度。

4.規范民辦幼兒園管理。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。完善民辦幼兒園準入制度，實行民辦幼兒園分類管理。民辦一類、二類幼兒園的舉辦由玉門市教育行政部門進行審批和管理；民辦學前教育服務點的舉辦由屬地街道辦事處或鄉鎮人民政府注冊管理，報教育行政部門備案。街道辦事處和鄉鎮人民政府落實民辦學前教育服務點的安全、衛生等日常管理責任，教育行政部門負責業務指導并監管。2011年底前，完成民辦學前教育機構的認證工作。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構，要加強指導，限期整改，逐步規范對衛生條件差、存在嚴重安全隱患等問題的無證園所，由市政府組織當地教育、衛生、工商、公安、綜合治理等部門，通過聯合執法予以關停撤銷。

5.推動落實城市住宅小區配套幼兒園建設、管理和使用政策。城市住宅小區配套幼兒園竣工后，經有關部門驗收合格，三個月內無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園，任何單位和個人不得改變其用途。

（三）深化改革，全面提高學前教育質量。

1.深化學前教育改革。貫徹落實教育部印發的《幼兒園教育指導綱要（試行）》（教基?2001?20號），樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展規律，堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態度、行為習慣、智力能力的培養，為幼兒提供安全、健康、豐富的生

活和活動環境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。

2.健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度，深入實施城鄉“區對區、園對園”的合作助教項目，完善百名教師“結對子”和城鄉園長互派制度，開展骨干教師送教下鄉活動，實現優質學前教育資源共享。

3.全面推進社區早期教育。構建政府統籌，以社區為依托，教育、衛生、婦聯等部門和組織協同運作的社區早期教育服務網絡。街道、鄉鎮依托公辦幼兒園或社區活動中心等社區資源至少設立1個社區兒童早期教育資源中心，每年為社區0至3歲兒童家長及看護人員提供6次免費的早期教育指導服務，不斷提高家長的科學育兒能力。

（四）優化隊伍，提高學前教育師資整體素質。

1.積極拓寬師資來源渠道。鼓勵優秀中學畢業生報考學前教育專業；面向社會公開招聘“合同制”幼兒教師，基本滿足各類幼兒園師資的需求。

2.努力建設專業化師資隊伍。加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養培訓工程，依托西北師范大學、河西學院學前教育專業，實施幼兒園園長培訓項目。面向全市各級各類幼兒園，分期分批遴選幼兒園園長進行培訓，有效提高園長的整體素質和管理水平。以市教研室為培訓主體，實施幼兒園骨干教師培訓和農村幼兒教師全員培訓項目。以示范性幼兒園為龍頭，實施園本培訓。進一步完善幼兒教師專業培訓體系，加快建設一支高素質學前教育師資隊伍。

3.落實幼兒教師地位和待遇。市教育局要積極探索對轄區非公辦幼兒教師進行統一管理的模式，做到統一聘任、統一簽訂勞動合同、統一調配，保障合格的非公辦幼兒教師的待遇和合法權益。

（五）加強領導，確保學前教育健康有序發展。

1.深化責任落實。各街道辦事處、鄉鎮團場要認真落實責任，著力完善學前教育公共服務體系。有關部門要明確責任分工，各司其職、通力合作，加強對學前教育事業發展的指導、服務和管理。堅持實行市級統籌、鄉鎮負責、分級管理、有關部門分工合作的學前教育管理體制。落實市鄉兩級政府牽頭、有關部門參與的學前教育聯席會議制度，每年召開1至2次聯席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發展政策，協調解決學前教育事業發展中的熱點、難點問題。

2.加大財政投入。市鄉兩級人民政府要加大學前教育投入，落實財政性學前教育經費，設立學前教育專項經費，用于推進學前教育事業發展、幼兒園建設和本計劃中各項任務的落實。研究制定學前教育生均公用經費標準，完善政府、舉辦者、家長等合理分擔成本的機制。

3.建立督導評估機制。市政府教育督導室制定學前教育督導評估標準，對本計劃實施情況進行督導檢查，將學前教育改革與發展納入政府落實教育責任考核的重要內容。

4.加強對學前教育事業發展的宣傳。要充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規、基本要求和科學規律，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，充分調動社會各界積極性和主動性，促進我市學前教育又好又快發展。

第五篇：XX鎮2009年—2011年農村危房改造工程建設規劃

XX鎮2009年-2011年農村危房改造

工程建設規劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神，切實解決民生問題，有效改善農村群眾居住條件，進一步推進新農村建設，根據中央、省、州、縣有關農村危房改造工作要求，有計劃、有重點、分全力推進我鎮農村貧困居民危房改造工作，結合鎮情實際，特制定xxx2009年-2011年農村危房改造工程建設規劃。

一、基本情況

xxx位于xx縣西南部，西接蓮花塘鄉、馬街鄉，東接柏林鄉、法斗鄉，麻栗坡縣，南接麻栗坡縣，北接蚌谷鄉。距縣城29公里、距麻栗坡縣城27公里、距馬關縣城51公里、距州府文山51公里，是xx、麻栗坡、馬關、文山四縣交匯點，是蒙船公路沿線的交通重鎮之一。全鎮轄13個村委會，268個村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝等民族,最高海拔1530米，最低海拔1140米。國土面積254.7平方公里，具有“三個三分之一”之稱，三分之一是土山區，三分之一是石山區，三分之一是壩區。疇陽河一帶屬壩區，是全縣稻谷主要生產基地，也是縣雜交水稻制種基地之一；東部為土山區，西部為喀斯特地型區。全鎮有耕地3.0181萬畝，人均耕地0.63畝，人口稠密，每平方公里達187人。2008年末，全鎮共有人口11344戶47808人,其中農村人口為10388戶44409人,農民人均有糧375公斤,農民人均純收入1780元。從全鎮農村危房調查情況看，達抗震標準的完好房246套，不抗震或有危險點的可居住房3276套，局部危房3741套，整體危房3630套，受自然災害需搬遷住房267套,全鎮除13.7%的農村民居達到抗震設防標準的完好房標準外，還有71%的農村民居需拆除重建或加固改造。

二、編制依據

《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》及住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部《關于2009年擴大農村危房改造試點的指導意見》（建村?2009?84號），省住房和城鄉建設廳、發展和改革委員會、財政廳《關于印發2009年云南省擴大農村危房改造試點實施意見的通知》（云建村?2009?492號）以及《關于下達2009年農村危房改造工程工作任務的通知》（云財社?2009?192號）精神。

三、編制原則

（一）堅持統籌兼顧，因地制宜的原則

結合xxx經濟社會發展水平和危房特點，科學合理編制農村危房改造工程建設規劃，將農村居民抗震安居工程、扶貧安居工程、異地扶貧搬遷工程等項目進行有機銜接，根據村的區位優勢、自然資源條件、文化底蘊，打造具有自身特色和風貌的農村房屋。統籌安排農村危房改造任務，提高政策效益和資金使用效益。

（二）突出重點

農村危房改造與新農村建設相結合，與推進扶貧開發、改善

群眾生活相統一，與全鎮經濟社會發展總體規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接；突出民居地方特色，統籌規劃，科學選址設計，提高防災避險能力。重點解決農村五保戶、低保戶和其他農村貧困戶等困難群體的住房安全問題，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的有關規定，經鑒定屬整棟危房（D級）的拆除重建，屬局部危險（C級）的修繕加固。

（三）堅持量力而行

根據全縣3年要完成2.6萬戶農村保障性安居工程建設任務的要求，結合全鎮農村危房現狀和資金籌措能力，合理確定農村危房修繕加固和拆除重建比例。同時，充分考慮政策連續性和3年不變的既定補助標準和規模，確保通過實施危房改造，滿足困難群眾最基本的住房要求，圓滿完成全鎮危房改造任務。

四、實施范圍、資金估算及籌措

（一）實施范圍

全鎮13個村民委員會均在實施范圍。

（二）資金估算及籌措

采取中央和省補助與群眾自籌相結合，以群眾自籌為主。C類危房的修繕加固向上級爭取每戶補助2000元，D類危房的拆除重建由中央和省級政府給予每戶補助1萬元，其余部分由農戶自籌解決。

五、目標任務和補助標準

（一）目標任務

根據全縣三年危房改造工程建設規劃目標任務，結合我鎮實際，計劃三年完成農村危房改造3760戶，其中：拆除重建3540戶，修繕加固220戶。2009年計劃完成330戶，其中拆除重建310戶、修繕加固20戶；2010年計劃完成1715戶，其中拆除重建1615戶、修繕加固100戶；2011年計劃完成1715戶，其中拆除重建1615戶、修繕加固100戶。

（二）補助標準

C類危房的修繕加固每戶補助2000元，D類危房的拆除重建每戶補助1萬元。各村民委員會不能把農村危房改造資金安排給非困難戶，杜絕出現把農村危房改造補助資金與農村民居地震安全工程、易地扶貧搬遷、扶貧安居工程等補助資金疊加安排給同一戶的情況。

六、項目管理措施

（一）加強組織領導，落實責任

為加強全鎮住房保障工作的組織領導，鎮人民政府成立了由鎮長擔任組長，分管副鎮長擔任副組長，鎮綜合辦公室主任、紀檢員、民政辦主任、財政所所長、國土所所長及13個村民委員會主任為成員的鎮住房保障工作領導小組，下設辦公室于鎮綜合辦公室，由分管副鎮長兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各村民委員會主任是本村具體實施工程建設第一直接責任人，各村掛鉤領導對掛鉤村工程實施負領導責任，掛鉤村干部職工對掛鉤村工程實施負直接責任。鎮人民政府與各村民委員會簽訂目標責

任書，村民委員會將目標責任書簽訂到村組，落實到戶，采取分片包干、責任到人的做法，落實好責任制度，搞好督促檢查。同時，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，發動群眾，依靠群眾，認真組織群眾親友相幫，鄰里互助，投工投勞，確保危房改造工作的全面到位。

（二）加大資金監管力度

農村危房改造資金以農民自籌為主，中央和省級政府補助為輔，并通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。農村危房改造專項資金實行專戶管理、封閉運行、專款專用、加強核算。資金發放實行“一折通”直補管理，資金的使用情況向農戶進行公示，自覺接受上級部門及廣大群眾監督，保證資金的使用安全。

（三）強化檔案管理

鎮領導小組辦公室建立農村危房改造農戶紙質檔案管理和檔案電子信息化錄入制度。錄入上網的信息包括農戶、住房、進度、資金及房屋改造前、中、后照片等36項數據。

（四）及時收集報告信息

各村每個月月底上報一次工程進展情況，由領導小組辦公室收集整理，將建設成效、存在問題和有關建議等形成簡報信息，定期或不定期的上報縣住房保障工作領導小組及其辦公室。

（五）大力推廣新型墻體材料

在農村危房改造工程建設中，加大新型墻體材料（免燒磚、頁巖磚等）的宣傳和推廣力度，開展新型墻體材料推廣應用示范

工程的建設，進一步轉變消費觀念，擴大市場消費需求，從而達到提高資源綜合利用效率、保護生態環境、建設節約型社會的目的。

（六）加強督促檢查，嚴格工程驗收程序

鎮住房保障工作領導小組將組織對農村危房改造工程數量和質量進行驗收。凡不能及時按時、按質、按量完成任務的村委會或村小組，不再安排下達新的任務。