第一篇:鎮(zhèn)人民政府推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”工作總結(jié)
鎮(zhèn)人民政府推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”工作總結(jié)
今年以來,我鎮(zhèn)在中共**市委,**市人民政府進(jìn)一步深入推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”的要求切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。在我鎮(zhèn)30個(gè)村(社區(qū))扎實(shí)開展此項(xiàng)工作,并采取了聽匯報(bào)、走訪農(nóng)戶、查閱資料等形式對各村(社區(qū))的此項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查。從中取得了一定成績,但也存在很多不足,現(xiàn)就我鎮(zhèn)青光村和白果村開展此項(xiàng)工作的情況以點(diǎn)概面,總結(jié)如下:
一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作
概況:長廊村共有農(nóng)戶596戶,其中256戶因土地整理和災(zāi)后農(nóng)房統(tǒng)規(guī)自建,集中到了2個(gè)小區(qū)居住,因此,農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑增大、生活成本增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)放不便,生產(chǎn)生活(來源:公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn)方式急需轉(zhuǎn)變,亟待尋找一條妥善的解決途徑。
模式:長廊村充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的成果,成立了大元寶農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營專業(yè)合作社(大元寶“土地銀行”),引導(dǎo)125戶農(nóng)戶存入土地1323畝(其中田763畝、地320畝、林地240畝),利用當(dāng)?shù)亓值刭Y源和環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢,引進(jìn)業(yè)主成立了長廊農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,貸出大元寶“土地銀行”土地538畝(田300畝、地112畝、林地126畝)、投入資金350萬元發(fā)展蓮藕種植、打造長廊農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游一體、一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的淺丘農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。目前長廊農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的荷花山莊項(xiàng)目已啟動(dòng)。
預(yù)計(jì)成效:農(nóng)戶以土地入股到長廊農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,由大元寶“土地銀行”組織協(xié)調(diào)農(nóng)戶及土地,農(nóng)戶獲得保底收入為田600斤大米/畝、地400斤大米/畝、林地50斤大米/畝;根據(jù)協(xié)議,公司每年將利潤的20%返回到大元寶“土地銀行”,其中10%用于項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),10%用于農(nóng)戶的現(xiàn)金返還,預(yù)計(jì)農(nóng)戶每年將獲得田226元/畝、地177元/畝、林地22元/畝的紅利收入,農(nóng)民收入大幅提高。
二、農(nóng)村基層治理機(jī)制建設(shè)、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作
能按照市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和鎮(zhèn)黨委的安排部署,高度重視,周密部署,扎實(shí)深化基層基礎(chǔ)和“民主程序六步法”工作,取到了較好的效果,為村上災(zāi)后重建的深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是我們抽查的村,村干部和群眾一致反映,深化基層基礎(chǔ)工作,有助于解決村級(jí)事務(wù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的一些矛盾問題,有助于推動(dòng)基層基礎(chǔ)各項(xiàng)工作的順利開展,對深化基層民主政治和提高群眾參政議政、自主決策起到了不可或缺的作用。
但確存在以下幾方面的不足:一是村級(jí)檔案資料的歸檔完善等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別是一些文字記錄和影響資料的留存。二是村民代表對所代表農(nóng)戶的宣傳情況、收集問題等方面還有一些參差不齊,收集議題的范圍不夠廣泛,有待擴(kuò)大。群眾對提出議題的意識(shí)比較淡薄。三是村民議事會(huì)的規(guī)范化還有待加強(qiáng)。四是小組議事會(huì)的召開不夠規(guī)范。五是召開議事會(huì)的程序有待完善。
第二篇:鎮(zhèn)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程實(shí)施意見
鎮(zhèn)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程實(shí)施意見
按照區(qū)委、區(qū)府的部署和要求,為了統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程,加快農(nóng)村發(fā)展,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài),**鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定**區(qū)**鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程實(shí)施意見。
一、明確工作思路和目標(biāo)
以加大全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民眾生產(chǎn)生活方式為落腳點(diǎn),用
統(tǒng)籌發(fā)展的思路和辦法引導(dǎo)工作,以農(nóng)村產(chǎn)改制度改革成果為基礎(chǔ),以農(nóng)村土地綜合整治為手段,以農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)為保障,以村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理為配套,以項(xiàng)目為載體,全力構(gòu)建現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、現(xiàn)代文明和歷史文化交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
二、按照總體規(guī)劃,以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn),全力打造“兩區(qū)兩化”
按照**總體規(guī)劃,加快已確定項(xiàng)目的包裝、招商和實(shí)施,全面啟動(dòng)和加快“兩區(qū)兩化”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
(一)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升宜居宜業(yè)環(huán)境
以**、**兩個(gè)場鎮(zhèn)、**農(nóng)民集中居住區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
1、以綜合便民服務(wù)中心和均田社區(qū)、黃龍村綜合服務(wù)站建設(shè)為網(wǎng)絡(luò),全面提升城鎮(zhèn)管理和服務(wù)水平(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):周光富;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉蜀云;承辦部門:城建辦、事管中心)。
2、分階段啟動(dòng)場鎮(zhèn)街道路面整治,增設(shè)排污管網(wǎng),實(shí)施區(qū)域和斷面綠化,打造2條標(biāo)美街道,配套街燈、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治強(qiáng)化場鎮(zhèn)保潔,提升宜居環(huán)境,逐步擴(kuò)大場鎮(zhèn)規(guī)模(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):張漢勇;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李建勛;承辦部門:城建辦、執(zhí)法中隊(duì))。
3、盡快完成新九路場鎮(zhèn)連接段通道打造,著手規(guī)劃,年初完成1600米連接道整治,提升場鎮(zhèn)快速通道(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):張漢勇;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李建勛;承辦部門:城建辦)。
4、以政府拆遷舊址為重點(diǎn)區(qū)域,加快舊城改造和新城區(qū)建設(shè),年初完成總體規(guī)劃,加快舊址開發(fā)規(guī)劃和招商進(jìn)程(新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):周光富,舊城區(qū)改造項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)張漢勇;承辦部門:城建辦)。
5、強(qiáng)化場鎮(zhèn)管理和經(jīng)營,以場鎮(zhèn)治理“五亂”和農(nóng)村“四清”為基礎(chǔ),以整治環(huán)境和市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以健全長效機(jī)制和開展專項(xiàng)治理為結(jié)合點(diǎn),深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實(shí)行場鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度,增強(qiáng)群眾參與意識(shí),充分發(fā)揮協(xié)管員和文明勸導(dǎo)員作用,徹底治理“臟、亂、差、丑”現(xiàn)象,大幅度提升宜居宜業(yè)環(huán)境,打造亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色場鎮(zhèn)(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):張漢勇;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李建勛;承辦部門:執(zhí)法中隊(duì))。
6、加大教育、衛(wèi)生投入,加強(qiáng)兩所中學(xué)、兩所醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),堅(jiān)持對(來源:公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn)上爭取和鎮(zhèn)財(cái)政竭力投入相結(jié)合,促進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉蜀云;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉繼忠;承辦部門:黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦)。
(二)加快農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、土地整理、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。
1、按期完成九龍、翠云、三尺、廣泉、飛石、均田區(qū)域農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):周光富;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李春梅;承辦部門:農(nóng)技片站)。
2、積極申報(bào)“廣泉、翠云”和“黃龍、飛石、九龍”及“均田、新華、三尺”土地整理項(xiàng)目,力爭明年全面啟動(dòng)(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):周光富;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李建勛;承辦部門:城建辦)。
3、年初全面啟動(dòng)黃龍村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):李建勛;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉繼忠;承辦部門:城建辦)。
4、結(jié)合成綿復(fù)線拆遷,啟動(dòng)利濟(jì)片區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),力爭明年立項(xiàng)后年實(shí)施(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):周光富;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李建勛;承辦部門:城建辦)。
5、著手九龍、飛石農(nóng)民集中居住區(qū)申報(bào),力爭明年實(shí)施(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):周光富;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李建勛;承辦部門:城建辦)。抓住土地綜合整治契機(jī),突破規(guī)劃、土地、資金屏障,形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
(三)依托青白江水資源,以港蓉公司農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為起點(diǎn),全面打造青白江生態(tài)帶。通過綜合開發(fā),一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng),形成觀光休閑、餐飲娛樂、會(huì)所頤養(yǎng)生態(tài)走廊。加快規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào),形成開發(fā)激勵(lì)機(jī)制,通過生態(tài)帶打造,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)就業(yè),增加農(nóng)民收入,形成我鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):周光富;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李春梅;承辦部門:農(nóng)技片站)。
(四)依托**火車站優(yōu)勢,錯(cuò)位發(fā)展,全力打造瀝青特色產(chǎn)業(yè)集群。對上千方百計(jì)爭取規(guī)劃和土地政策,充分利用水泥廠關(guān)停,引進(jìn)2-3家規(guī)模稅源型瀝青產(chǎn)業(yè)企業(yè),逐步形成西南地區(qū)最大瀝青倉儲(chǔ)基地之一。著手水、電、氣、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取**市特色產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)(項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo):張漢勇;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李建勛;承辦部門:經(jīng)發(fā)辦)。
三、統(tǒng)籌
推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程
(一)以土地整理、拆院并院為契機(jī),實(shí)現(xiàn)土地整合整治全覆蓋
抓緊實(shí)施“九龍、三尺、翠云、廣泉、飛石、均田”農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目,確保年底完成;加快“廣泉、羅漢、翠云”土地整理項(xiàng)目工作進(jìn)度,確保年底竣工及驗(yàn)收;明年盡早啟動(dòng)“黃龍、九龍、飛石”和“新華、均田、三尺”土地整理項(xiàng)目;加快利濟(jì)
片土地整理項(xiàng)目申報(bào)。明年初,全面啟動(dòng)黃龍村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),打造特色亮點(diǎn);對上爭取,盡快啟動(dòng)“九龍、飛石”、新華拆院并院項(xiàng)目實(shí)施;著手利濟(jì)片農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃。
(二)充分利用產(chǎn)改成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,采取市場引導(dǎo),政策扶持,信息和技術(shù)服務(wù)的手段,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)合組織,促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),千方百計(jì)增加再就業(yè),持續(xù)提高農(nóng)民收入。2010年新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn)不低于3000畝,農(nóng)村經(jīng)合組織不低于5家,農(nóng)民人均純收入增長不低于15%。大力扶持同義恒綠蔬菜合作社,覆蓋同義、柳泉、水梨村片區(qū);大力扶持廣泉綠農(nóng)蔬菜合作社,覆蓋廣泉、翠云、三尺片區(qū);大力扶持九龍蔬菜合作社,覆蓋九龍、飛石、黃龍、均田片區(qū);籌劃建立界牌蔬菜合作聯(lián)社,覆蓋界牌、順河片區(qū)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)合組織全鎮(zhèn)全覆蓋。
(三)以基層民主政治建設(shè)為抓手,深化完善基層治理機(jī)制建設(shè)
全鎮(zhèn)18個(gè)支部(1296名黨員),已新建4個(gè)企業(yè)聯(lián)合支部,整合和建立順河、均田、廣泉、黃龍4個(gè)黨總支,實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。繼續(xù)實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理,繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“勤廉雙優(yōu)”、“五好班子”等活動(dòng)。大力提高村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部管理,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部帶頭示范作用,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識(shí),全面提升服務(wù)能力。
全鎮(zhèn)180個(gè)社、6個(gè)居民小組,重新海選村民代表930人(每社5人)、村議事會(huì)成員326人(每村25—35人)、監(jiān)事會(huì)成員84人(每村7人)、理財(cái)小組成員36人(每村3人)。鎮(zhèn)黨委、政府牽頭制定和完善章程,督促村級(jí)組織嚴(yán)格按規(guī)程議事和辦事,強(qiáng)化督查,注重實(shí)效。
(四)全面推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理,做強(qiáng)公共服務(wù)能力
改革先行村黃龍村按照“1+13”已確定村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資150萬元,配套資金和融資86萬元,其余資金通過市場機(jī)制運(yùn)作解決。該項(xiàng)目已完成選址、規(guī)劃,盡快實(shí)施。
繼續(xù)抓好先行改革村(黃龍村)試點(diǎn)工作,形成規(guī)范示點(diǎn)村。全面推開均田、九龍、同義、界牌、順河6個(gè)村(社區(qū))第二階段工作,堅(jiān)持宣傳動(dòng)員是基礎(chǔ),民主決策是關(guān)鍵,整合資源是跳板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是目的。充分群眾參與、民主決策程序。抓緊召開議事會(huì)、村民代表大會(huì)疏理、議定、表決實(shí)施項(xiàng)目。
著手完善村莊規(guī)劃,做好融資工作,積極引導(dǎo)市資金參與,注重資源整合,全面提升村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。
四、組織保障
建立**鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:周光富(黨委書記)
常務(wù)副組長:張漢勇(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:劉蜀云(黨委副書記)
成員:李春梅(黨委委員、副鎮(zhèn)長)
李建勛(黨委委員、副鎮(zhèn)長)
劉繼忠(黨委委員、武裝部長)
陳晉川(黨委委員、派出所所長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成員有姚祖軍、彭勇、付云興、李忠偉、王光濤、鐘慶茹、張代群、余元其、王林虎、李東。辦公室設(shè)在黨政辦,姚祖軍同志(黨政辦主任)兼任辦公室主任,工作人員有王俊、馬良貴、覃曉斌、劉家玲。
實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行明確責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門承辦,限期完成,目標(biāo)獎(jiǎng)懲。
**鎮(zhèn)黨委、政府要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、方式大調(diào)整大討論,增強(qiáng)全域**和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,深挖細(xì)找發(fā)展中存在的瓶頸,按照近期工作重點(diǎn)和明年目標(biāo),明確思路、增添舉措、突破瓶頸、大膽創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)基礎(chǔ)工程。
第三篇:某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情況匯報(bào)
某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情況匯報(bào)
一、建立健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”工作
“改革工作,關(guān)鍵在人”,“四大基礎(chǔ)工程”的開展除依靠群眾參與、保障投入、創(chuàng)新機(jī)制等,必須充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組干部作用。為此,我們成立了以鎮(zhèn)長朱和金為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并
下設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員成立了10個(gè)工作組,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片駐村,工作組駐村包組包戶,直接深入到農(nóng)戶中去開展工作,明確了職責(zé)和責(zé)任,并制定了倒排時(shí)間進(jìn)度表,確保各項(xiàng)工作按期完成。建立了每周四下午由工作組組長、鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦工作人員、村文書參加的工作例會(huì)制,及時(shí)掌握各村的工作進(jìn)度,梳理、解決存在的問題。
二、工作開展情況
(一)產(chǎn)權(quán)制度改革工作
1、“五個(gè)統(tǒng)一”工作的開展。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織人員參加了市區(qū)兩級(jí)召開的“深入推進(jìn)農(nóng)村‘四大基礎(chǔ)工程’工作培訓(xùn)會(huì)。”結(jié)合實(shí)際,我鎮(zhèn)緊接著召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦工作人員會(huì)議,認(rèn)真開展“回頭看”,對產(chǎn)改中所存在的問題進(jìn)行分析,研究。然后召開了全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議,對“五個(gè)統(tǒng)一”工作作了具體安排和部署,并形成相關(guān)要求和制度。
2、宣傳工作的開展。為了加大宣傳力度,確保知曉率達(dá)到95%以上,我鎮(zhèn)一是嚴(yán)格督促各村將區(qū)上所發(fā)的年畫、春聯(lián)等產(chǎn)改資料發(fā)放到戶,二是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,印發(fā)了《農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”知識(shí)問答》宣傳單8000份,并已發(fā)放到戶。三是組織宣傳車輛,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳。四是使用農(nóng)信通對外出務(wù)工人員采用發(fā)短信方式進(jìn)行宣傳。
3、議事會(huì)成員的選舉。根據(jù)議事會(huì)成員選舉程序,全鎮(zhèn)各村召開以組為單位的戶代表大會(huì),選舉組議事會(huì)成員,全面推進(jìn)民主化進(jìn)程。
4、耕保基金發(fā)放方案的確定。我鎮(zhèn)以三方村9組為試點(diǎn),召開戶代表大會(huì),并邀請其他工作組和村干部觀摩。戶代表討論提出可行的分配方案,并進(jìn)行舉手表決,方案通過后予以公示實(shí)施。我鎮(zhèn)通過試點(diǎn)后,現(xiàn)已在全鎮(zhèn)推開此項(xiàng)工作。戶代表大會(huì)的召開,就是為了讓村民成為真正的決策者,村干部在這個(gè)會(huì)議中只是一個(gè)主持者。我鎮(zhèn)在試點(diǎn)后專門召開會(huì)議,對試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),對出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和解決。
5、對產(chǎn)改頒證錯(cuò)漏件的處理。要求工作組及村、組干部長到戶收集錯(cuò)漏件情況,及時(shí)對各村集體土地使用證、房屋所有證、林權(quán)證中出現(xiàn)的錯(cuò)誤或漏件進(jìn)行更正和補(bǔ)充。
(二)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作
1、宣傳工作的(來源:公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn)開展。一是宣傳資料的發(fā)放。“村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革年畫”8000份、“議事規(guī)則漫畫”7500份已全部發(fā)放到位。二是安排專門的宣傳車到各村進(jìn)行宣傳。三是通過召開戶代表大會(huì)對村民進(jìn)行宣講。
2、項(xiàng)目的產(chǎn)生和整理。我鎮(zhèn)以紅樹村為試點(diǎn),抽調(diào)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員配合各組組長,將“村級(jí)公告服務(wù)項(xiàng)目需求調(diào)查表”送到戶,讓村民自己選擇所要修建的項(xiàng)目。通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的票數(shù),選取票數(shù)最高的項(xiàng)目,經(jīng)過村民的決議,公示無異議后,再開始項(xiàng)目包裝和申報(bào)。現(xiàn)在此項(xiàng)工作已經(jīng)在我鎮(zhèn)全面展開。
(三)基層民主政治建設(shè)工作
1、通過開展戶代表大會(huì),完善組議事會(huì)成員選舉程序。并且積極組織議事會(huì)成員召開議事會(huì),讓議事會(huì)成員真正的為村民說話,做事,充分發(fā)揮議事會(huì)的作用。
2、我鎮(zhèn)以民主議事規(guī)則為重點(diǎn),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))組干部、議事會(huì)成員等的培訓(xùn)力度,使其掌握民主議事的目標(biāo)、方法和程序。
3、為了加強(qiáng)基層組織建設(shè),區(qū)紀(jì)委、發(fā)改局、地稅局等五個(gè)區(qū)級(jí)部門分別對我鎮(zhèn)5個(gè)村的基層組織建設(shè)作了指導(dǎo)和幫扶。
(四)土地綜合治理工作
全鎮(zhèn)已進(jìn)行了土地綜合整治,去年3月份實(shí)施了二期土地整理項(xiàng)目,11月份全面竣工,項(xiàng)目完成實(shí)施后,完成土地平整1.68萬畝,溝渠改造3.6萬米,改建田間道2.6萬米,鄉(xiāng)村公路總長達(dá)59.5公里,平均每平方公里道路達(dá)2公里(其中水泥路1.45公里),交通條件明顯得到改善,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。2010年我鎮(zhèn)已向市、區(qū)申報(bào)農(nóng)民集中居住、撤院并院等項(xiàng)目,力爭加快項(xiàng)目的實(shí)施和新農(nóng)村聚居點(diǎn)的建設(shè)。
三、存在的問題
1、目前,如要達(dá)到“五個(gè)統(tǒng)一”,需要區(qū)國土局盡快返回二調(diào)數(shù)據(jù),確保面積的統(tǒng)一,這是“五個(gè)統(tǒng)一”的核心,讓工作人員如期作業(yè),按時(shí)完
成任務(wù)。
2、由于已頒發(fā)的權(quán)證中存在錯(cuò)、漏、新增件,我們在更正和補(bǔ)、換發(fā)證中,望相關(guān)部門大力支持和指導(dǎo)。
3、產(chǎn)改成果運(yùn)用還需深入研究,資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本難以實(shí)現(xiàn)。去年牟池貢韭公司集體資產(chǎn)抵押融資200萬元,由于條件所限至今未得到落實(shí)處,已造成新的不穩(wěn)定因素。
四、下一步工作安排
1、近期目標(biāo)。確保我鎮(zhèn)能在4月底通過區(qū)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”工作的驗(yàn)收。
2、扎實(shí)開展好戶代表大會(huì)。通過戶代表大會(huì)一是開展好農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”的宣傳工作。二是按照議事會(huì)成員選舉程序,選出組議事會(huì)成員。三是根據(jù)各組情況,確定出各組耕保基金的發(fā)放方案和耕地確權(quán)方案。
3、做好“五個(gè)統(tǒng)一”。我鎮(zhèn)將把這項(xiàng)工作為現(xiàn)階段的重中之重。通過這次產(chǎn)改“回頭看”,將地土地、臺(tái)賬、證書、合同、耕保基金真正的做到一致,并且更正和補(bǔ)充以前頒發(fā)證中所出現(xiàn)的錯(cuò)、漏件情況。
4、不斷完善城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌新提升。以第二批土地整理為載體,加快撤院并院的實(shí)施和新農(nóng)村聚點(diǎn)的建設(shè)。全面完成紅樹綜合市場建設(shè)。
5、加強(qiáng)基層治理。由工作組負(fù)責(zé),指導(dǎo)各村(社區(qū))4月15日前,制定形成具有各村(社區(qū))特色的村民議事會(huì)規(guī)則,確保村民議事會(huì)按時(shí)、按需召開,民主議事有明確目標(biāo)、有具體方法、有規(guī)范程序;建立并形成村務(wù)監(jiān)督評議制度,對政府委托村級(jí)自治組織實(shí)施及政府支持、市場主體實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行評議和監(jiān)督,形成長效監(jiān)督機(jī)制。
6、加快示范村建設(shè),提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極探索產(chǎn)改成果運(yùn)用途徑,加快土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本,全力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)固化及村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理村級(jí)改革項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)民主化進(jìn)程
第四篇:某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情況匯報(bào)
某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情
況匯報(bào)
某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情況匯報(bào)
一、建立健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”工作
“改革工作,關(guān)鍵在人”,“四大基礎(chǔ)工程”的開展除依靠群眾參與、保障投入、創(chuàng)新機(jī)制等,必須充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組干部作用。為此,我們成立了以鎮(zhèn)長朱和金為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并
下設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員成立了10個(gè)工作組,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片駐村,工作組駐村包組包戶,直接深入到農(nóng)戶中去開展工作,明確了職責(zé)和責(zé)任,并制定了倒排時(shí)間進(jìn)度表,確保各項(xiàng)工作按期完成。建立了每周四下午由工作組組長、鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦工作人員、村文書參加的工作例會(huì)制,及時(shí)掌握各村的工作進(jìn)度,梳理、解決存在的問題。
二、工作開展情況
(一)產(chǎn)權(quán)制度改革工作
1、“五個(gè)統(tǒng)一”工作的開展。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織人員參加了市區(qū)兩級(jí)召開的“深入推進(jìn)農(nóng)村‘四大基礎(chǔ)工程’工作培訓(xùn)會(huì)。”結(jié)合實(shí)際,我鎮(zhèn)緊接著召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦工作人員會(huì)議,認(rèn)真開展“回頭看”,對產(chǎn)改中所存在的問題進(jìn)行分析,研究。然后召開了全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議,對“五個(gè)統(tǒng)一”工作作了具體安排和部署,并形成相關(guān)要求和制度。
2、宣傳工作的開展。為了加大宣傳力度,確保知曉率達(dá)到95%以上,我鎮(zhèn)一是嚴(yán)格督促各村將區(qū)上所發(fā)的年畫、春聯(lián)等產(chǎn)改資料發(fā)放到戶,二是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,印發(fā)了《農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”知識(shí)問答》宣傳單8000份,并已發(fā)放到戶。三是組織宣傳車輛,在全
鎮(zhèn)各村(社區(qū))進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳。四是使用農(nóng)信通對外出務(wù)工人員采用發(fā)短信方式進(jìn)行宣傳。
3、議事會(huì)成員的選舉。根據(jù)議事會(huì)成員選舉程序,全鎮(zhèn)各村召開以組為單位的戶代表大會(huì),選舉組議事會(huì)成員,全面推進(jìn)民主化進(jìn)程。
4、耕保基金發(fā)放方案的確定。我鎮(zhèn)以三方村9組為試點(diǎn),召開戶代表大會(huì),并邀請其他工作組和村干部觀摩。戶代表討論提出可行的分配方案,并進(jìn)行舉手表決,方案通過后予以公示實(shí)施。我鎮(zhèn)通過試點(diǎn)后,現(xiàn)已在全鎮(zhèn)推開此項(xiàng)工作。戶代表大會(huì)的召開,就是為了讓村民成為真正的決策者,村干部在這個(gè)會(huì)議中只是一個(gè)主持者。我鎮(zhèn)在試點(diǎn)后專門召開會(huì)議,對試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),對出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和解決。
5、對產(chǎn)改頒證錯(cuò)漏件的處理。要求工作組及村、組干部長到戶收集錯(cuò)漏件情況,及時(shí)對各村集體土地使用證、房屋所有證、林權(quán)證中出現(xiàn)的錯(cuò)誤或漏
件進(jìn)行更正和補(bǔ)充。
(二)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作
1、宣傳工作的開展。一是宣傳資料的發(fā)放。“村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革年畫”8000份、“議事規(guī)則漫畫”7500份已全部發(fā)放到位。二是安排專門的宣傳車到各村進(jìn)行宣傳。三是通過召開戶代表大會(huì)對村民進(jìn)行宣講。
2、項(xiàng)目的產(chǎn)生和整理。我鎮(zhèn)以紅樹村為試點(diǎn),抽調(diào)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員配合各組組長,將“村級(jí)公告服務(wù)項(xiàng)目需求調(diào)查表”送到戶,讓村民自己選擇所要修建的項(xiàng)目。通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的票數(shù),選取票數(shù)最高的項(xiàng)目,經(jīng)過村民的決議,公示無異議后,再開始項(xiàng)目包裝和申報(bào)。現(xiàn)在此項(xiàng)工作已經(jīng)在我鎮(zhèn)全面展開。
(三)基層民主政治建設(shè)工作
1、通過開展戶代表大會(huì),完善組議事會(huì)成員選舉程序。并且積極組織議事會(huì)成員召開議事會(huì),讓議事會(huì)成員真正的為村民說話,做事,充分發(fā)揮議事
會(huì)的作用。
2、我鎮(zhèn)以民主議事規(guī)則為重點(diǎn),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))組干部、議事會(huì)成員等的培訓(xùn)力度,使其掌握民主議事的目標(biāo)、方法和程序。
3、為了加強(qiáng)基層組織建設(shè),區(qū)紀(jì)委、發(fā)改局、地稅局等五個(gè)區(qū)級(jí)部門分別對我鎮(zhèn)5個(gè)村的基層組織建設(shè)作了指導(dǎo)和幫扶。
(四)土地綜合治理工作
全鎮(zhèn)已進(jìn)行了土地綜合整治,去年3月份實(shí)施了二期土地整理項(xiàng)目,11月份全面竣工,項(xiàng)目完成實(shí)施后,完成土地平整萬畝,溝渠改造萬米,改建田間道萬米,鄉(xiāng)村公路總長達(dá)公里,平均每平方公里道路達(dá)2公里(其中水泥路公里),交通條件明顯得到改善,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。2010年我鎮(zhèn)已向市、區(qū)申報(bào)農(nóng)民集中居住、撤院并院等項(xiàng)目,力爭加快項(xiàng)目的實(shí)施和新農(nóng)村聚居點(diǎn)的建設(shè)。
三、存在的問題
1、目前,如要達(dá)到“五個(gè)統(tǒng)一”,需要區(qū)國土局盡快返回二調(diào)數(shù)據(jù),確保面積的統(tǒng)一,這是“五個(gè)統(tǒng)一”的核心,讓工作人員如期作業(yè),按時(shí)完12全文查看
第五篇:農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”宣講材料(本站推薦)
農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”宣講材料
一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革就是對農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán),進(jìn)行登記確認(rèn),做到“臺(tái)帳、土地、證書、合同、耕保基金”五個(gè)一致,確保“確實(shí)權(quán),頒鐵證”。讓農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣享有同等物權(quán)。農(nóng)戶擁有這些證書后,可以將這些權(quán)證進(jìn)行流轉(zhuǎn)獲得收益,農(nóng)戶可以憑借在產(chǎn)權(quán)改革中拿到的宅基地使用權(quán)證到銀行貸款。根據(jù)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法,城里的企業(yè)和居民可以取得集體建設(shè)用地的使用權(quán),用于興辦旅游等產(chǎn)業(yè)。
深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,就是要建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資本化,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理
村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理是指:**市和崇州市財(cái)政連續(xù)7年給每個(gè)村20萬,一共是140萬。用于大力加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),突出發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),讓廣大農(nóng)村居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展,為他們參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等活動(dòng)提供保障;通過村(居)民民主自治,依法管理和規(guī)范農(nóng)村各類社會(huì)組織和村(社區(qū))事務(wù),化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是要使用這20萬,必須由群眾說了算,那么,如何才能做到由群眾說了算呢?首先必須由群眾提議本村要實(shí)施的項(xiàng)目,再由村議事會(huì)進(jìn)行匯總,提請村民代表大會(huì)投票表決,由全體村民代表通過投票的方式,按得票多少?zèng)Q定本村當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目,得票多的項(xiàng)目先實(shí)施。如果當(dāng)年20萬不夠,可以分幾年實(shí)施,還可以向**市小城投公司進(jìn)行貸款,但是都必須用村民代表大會(huì)討論、表決并在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督下實(shí)施,包括項(xiàng)目的實(shí)施,建設(shè),也要在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行。希望大家在會(huì)后充分醞釀、出于公心、為了本村的發(fā)展,提出自己的希望實(shí)施的項(xiàng)目。親身投入到公共服務(wù)和社會(huì)管理工作中來。
三、土地綜合整治。
土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi),按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途,以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái),推動(dòng)田、水、路、林、村綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。,統(tǒng)籌推進(jìn),整體打造,力爭做到干一塊成一塊,干一片成一片。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,保障農(nóng)民權(quán)益。村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶是土地綜合整治的主體,民主決策農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施,農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目全過程體現(xiàn)農(nóng)民群眾“自愿、自主、自治”的原則,實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主評議。農(nóng)村土地綜合整治是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),影響面廣。要充分運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法,堅(jiān)持政府引導(dǎo),加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,尊重農(nóng)民意愿,強(qiáng)化政策引導(dǎo),聚合相關(guān)資金,形成共同機(jī)制,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、循序漸進(jìn)”的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。
四、農(nóng)村新型基層治理機(jī)制
農(nóng)村新型基層治理機(jī)制主要是“一輪導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動(dòng)、三會(huì)合治”。
一輪導(dǎo)向。樹立和強(qiáng)化村級(jí)黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)持依靠核心、圍繞核心、凸顯核心。嚴(yán)格遵照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條:“村黨支部主要職責(zé)‘領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)’和‘討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題’”的規(guī)定要求。通過農(nóng)村新型治理模式的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)黨政分開、政經(jīng)分開,黨組織重點(diǎn)是充當(dāng)好“裁判員”和導(dǎo)演角色,發(fā)揮引導(dǎo)作用,村級(jí)公共管理服務(wù)組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織分別充當(dāng)村級(jí)公共管理服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“運(yùn)動(dòng)員”和演員角色。在村民自治方面要明確規(guī)定,對群眾關(guān)注的村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主議事、民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都必須在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)候選人由村級(jí)黨組織確定提名產(chǎn)生,確保黨組織在管理村級(jí)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面明確規(guī)定,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與村級(jí)黨組織是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受村級(jí)黨組織對其依法開展的經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的籌建、運(yùn)行和規(guī)范管理要依靠村級(jí)黨組織提供的政策、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等方面的指導(dǎo)、幫助和服務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人由村黨支部審查提名產(chǎn)生。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)為村民委員會(huì)實(shí)施各項(xiàng)村政建設(shè)提供必要的資金保證。
兩輪驅(qū)動(dòng)。村級(jí)公共管理服務(wù)組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織各司其職,兩輪驅(qū)動(dòng)。村級(jí)公共管理服務(wù)組織履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。村集體經(jīng)濟(jì)組織按照村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,依法獨(dú)立對組織內(nèi)農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)行使管理權(quán)和經(jīng)營權(quán),自主從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),壯大集體經(jīng)濟(jì),為集體經(jīng)濟(jì)組織成員增加收
益。
1、村級(jí)公共管理服務(wù)組織。在《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》許可范圍內(nèi),民主選舉產(chǎn)生村民議事會(huì)、村民委員會(huì)(理事會(huì))、村民監(jiān)事會(huì),實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”合治。由村民或“三會(huì)”提出議案報(bào)議事會(huì)民主議事,議事會(huì)議決后交由村委會(huì)執(zhí)行,監(jiān)事會(huì)對村委會(huì)工作全程進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督結(jié)果告知議事會(huì)。
村民議事會(huì)是決策機(jī)
構(gòu),進(jìn)行民主議事,從村民代表中推舉產(chǎn)生,設(shè)會(huì)長、副會(huì)長各1人,會(huì)長原則上由村支部書記兼任。實(shí)行“三步”民主管理,即:民意調(diào)查“提”事。由議事會(huì)通過召開座談會(huì)、入戶調(diào)查等形式掌握群眾所需所盼,篩選提議;公開透明“亮”事。初步方案在事務(wù)公開欄張榜公布,征求民意,對方案修訂完善;村民表決“定”事。對回訪調(diào)查再修改后的方案報(bào)村民代表大會(huì)進(jìn)行表決,結(jié)果在事務(wù)欄中公布,公示無異議后交于理事會(huì)(村民委員會(huì))實(shí)施。
村民委員會(huì)(理事會(huì))是執(zhí)行機(jī)構(gòu),實(shí)行科學(xué)辦事,3-7人組成,按《村民委員會(huì)組織法》選舉產(chǎn)生,設(shè)村主任1人。實(shí)行“兩小組”覆蓋理事,下設(shè)“兩組”:公共管理服務(wù)小組負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施本村的公共事務(wù)管理和公共服務(wù)規(guī)(來源:公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn)劃及工作計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)村級(jí)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理的有序運(yùn)行和公共服務(wù)水平的不斷提高。集體資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)對村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,編制和組織實(shí)施本村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃,因地制宜,發(fā)展和壯大本村的特色產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值,增加農(nóng)民收入。
村民監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu),做到公開監(jiān)督。村民委員會(huì)主持召開村民會(huì)議,從不是村“兩委”成員及其親屬中推舉5組成,設(shè)會(huì)長、副會(huì)長各1人。監(jiān)事會(huì)重點(diǎn)履行集體資產(chǎn)監(jiān)督、公共事務(wù)監(jiān)督、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督等三大監(jiān)督職能。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織。對本組織內(nèi)農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)行使管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營,并為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供基本的社會(huì)保障。村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)成員大會(huì)、成員代表會(huì)議、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
集體經(jīng)濟(jì)組織(合作聯(lián)社)成員大會(huì)是本社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。成員由具有完全民事行為能力的全體成員組成。凡涉及成員重大利益的事項(xiàng),必須提交成員大會(huì)討論決定。成員大會(huì)由合作(聯(lián))社理事會(huì)召集,一般每年不少于一次。成員大會(huì)由全體成員的半數(shù)以上參加,或由2/3以上的成員戶的代表參加,所作決定經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過方為有效,成員大會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式。
合作(聯(lián))社理事會(huì)是本社的日常決策和管理機(jī)構(gòu),由3-7人組成,設(shè)會(huì)長、副會(huì)長各1人,理事會(huì)成員按照《村農(nóng)業(yè)合作(聯(lián))社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員公開推薦選舉辦法》規(guī)定,由村黨組織確定正式候選人,交成員大會(huì)或成員代表會(huì)議以直接差額方式選舉產(chǎn)生。理事會(huì)表決實(shí)行“一人一票制”和“實(shí)名制”,所作決定須經(jīng)與會(huì)理事會(huì)成員的過半數(shù)贊成票通過;在贊成和反對票相等時(shí),會(huì)長在聽取各種意見后有權(quán)決定。
合作(聯(lián))社監(jiān)事會(huì)由成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),由成員代表3-5人組成,設(shè)監(jiān)事長1名,副監(jiān)事長1名。村“兩委”班子成員、合作(聯(lián))社理事會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員及其直系親屬不得參加同級(jí)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)每季度召開一次會(huì)議,會(huì)議可根據(jù)內(nèi)容和需要邀請理事會(huì)成員和部分成員參加。監(jiān)事會(huì)必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定行使職權(quán),不得超越權(quán)限范圍干擾決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使職權(quán),監(jiān)事會(huì)成員分別享有一票表決權(quán)。
3、三會(huì)合治。即村民議事會(huì)、理事會(huì)(村民委員會(huì))、監(jiān)事會(huì)分工合作、各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)作,形成有機(jī)聯(lián)系、共同推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制。