第一篇：某鎮推進農村“四大基礎工程”進展情況匯報

某鎮推進農村“四大基礎工程”進展情

況匯報

某鎮推進農村“四大基礎工程”進展情況匯報

一、建立健全組織機構，明確職責，扎實推進“四大基礎工程”工作

“改革工作，關鍵在人”，“四大基礎工程”的開展除依靠群眾參與、保障投入、創新機制等，必須充分發揮鎮、村、組干部作用。為此，我們成立了以鎮長朱和金為組長，分管領導為副組長，相關部門參與的工作領導小組，并

下設城鄉統籌辦公室。抽調鎮機關工作人員成立了10個工作組，實行分管領導包片駐村，工作組駐村包組包戶，直接深入到農戶中去開展工作，明確了職責和責任，并制定了倒排時間進度表，確保各項工作按期完成。建立了每周四下午由工作組組長、鎮統籌辦工作人員、村文書參加的工作例會制，及時掌握各村的工作進度，梳理、解決存在的問題。

二、工作開展情況

（一）產權制度改革工作

1、“五個統一”工作的開展。我鎮認真組織人員參加了市區兩級召開的“深入推進農村‘四大基礎工程’工作培訓會。”結合實際，我鎮緊接著召開城鄉統籌辦工作人員會議，認真開展“回頭看”，對產改中所存在的問題進行分析，研究。然后召開了全體機關工作人員會議，對“五個統一”工作作了具體安排和部署，并形成相關要求和制度。

2、宣傳工作的開展。為了加大宣傳力度，確保知曉率達到95%以上，我鎮一是嚴格督促各村將區上所發的年畫、春聯等產改資料發放到戶，二是根據我鎮實際情況，印發了《農村“四大基礎工程”知識問答》宣傳單8000份，并已發放到戶。三是組織宣傳車輛，在全

鎮各村（社區）進行產權制度改革的宣傳。四是使用農信通對外出務工人員采用發短信方式進行宣傳。

3、議事會成員的選舉。根據議事會成員選舉程序，全鎮各村召開以組為單位的戶代表大會，選舉組議事會成員，全面推進民主化進程。

4、耕保基金發放方案的確定。我鎮以三方村9組為試點，召開戶代表大會，并邀請其他工作組和村干部觀摩。戶代表討論提出可行的分配方案，并進行舉手表決，方案通過后予以公示實施。我鎮通過試點后，現已在全鎮推開此項工作。戶代表大會的召開，就是為了讓村民成為真正的決策者，村干部在這個會議中只是一個主持者。我鎮在試點后專門召開會議，對試點中的經驗加以總結，對出現的問題進行梳理和解決。

5、對產改頒證錯漏件的處理。要求工作組及村、組干部長到戶收集錯漏件情況，及時對各村集體土地使用證、房屋所有證、林權證中出現的錯誤或漏

件進行更正和補充。

（二）村級公共服務和社會管理工作

1、宣傳工作的開展。一是宣傳資料的發放。“村級公共服務和社會管理改革年畫”8000份、“議事規則漫畫”7500份已全部發放到位。二是安排專門的宣傳車到各村進行宣傳。三是通過召開戶代表大會對村民進行宣講。

2、項目的產生和整理。我鎮以紅樹村為試點，抽調了鎮機關人員配合各組組長，將“村級公告服務項目需求調查表”送到戶，讓村民自己選擇所要修建的項目。通過統計調查表的票數，選取票數最高的項目，經過村民的決議，公示無異議后，再開始項目包裝和申報。現在此項工作已經在我鎮全面展開。

（三）基層民主政治建設工作

1、通過開展戶代表大會，完善組議事會成員選舉程序。并且積極組織議事會成員召開議事會，讓議事會成員真正的為村民說話，做事，充分發揮議事

會的作用。

2、我鎮以民主議事規則為重點，加大對鄉鎮、村（社區）組干部、議事會成員等的培訓力度，使其掌握民主議事的目標、方法和程序。

3、為了加強基層組織建設，區紀委、發改局、地稅局等五個區級部門分別對我鎮5個村的基層組織建設作了指導和幫扶。

（四）土地綜合治理工作

全鎮已進行了土地綜合整治，去年3月份實施了二期土地整理項目，11月份全面竣工，項目完成實施后，完成土地平整萬畝，溝渠改造萬米，改建田間道萬米，鄉村公路總長達公里，平均每平方公里道路達2公里（其中水泥路公里），交通條件明顯得到改善，極大地改善了農業生產的基礎設施條件。2010年我鎮已向市、區申報農民集中居住、撤院并院等項目，力爭加快項目的實施和新農村聚居點的建設。

三、存在的問題

1、目前，如要達到“五個統一”，需要區國土局盡快返回二調數據，確保面積的統一，這是“五個統一”的核心，讓工作人員如期作業，按時完12全文查看

第二篇：某鎮推進農村“四大基礎工程”進展情況匯報

某鎮推進農村“四大基礎工程”進展情況匯報

一、建立健全組織機構，明確職責，扎實推進“四大基礎工程”工作

“改革工作，關鍵在人”，“四大基礎工程”的開展除依靠群眾參與、保障投入、創新機制等，必須充分發揮鎮、村、組干部作用。為此，我們成立了以鎮長朱和金為組長，分管領導為副組長，相關部門參與的工作領導小組，并

下設城鄉統籌辦公室。抽調鎮機關工作人員成立了10個工作組，實行分管領導包片駐村，工作組駐村包組包戶，直接深入到農戶中去開展工作，明確了職責和責任，并制定了倒排時間進度表，確保各項工作按期完成。建立了每周四下午由工作組組長、鎮統籌辦工作人員、村文書參加的工作例會制，及時掌握各村的工作進度，梳理、解決存在的問題。

二、工作開展情況

（一）產權制度改革工作

1、“五個統一”工作的開展。我鎮認真組織人員參加了市區兩級召開的“深入推進農村‘四大基礎工程’工作培訓會。”結合實際，我鎮緊接著召開城鄉統籌辦工作人員會議，認真開展“回頭看”，對產改中所存在的問題進行分析，研究。然后召開了全體機關工作人員會議，對“五個統一”工作作了具體安排和部署，并形成相關要求和制度。

2、宣傳工作的開展。為了加大宣傳力度，確保知曉率達到95%以上，我鎮一是嚴格督促各村將區上所發的年畫、春聯等產改資料發放到戶，二是根據我鎮實際情況，印發了《農村“四大基礎工程”知識問答》宣傳單8000份，并已發放到戶。三是組織宣傳車輛，在全鎮各村（社區）進行產權制度改革的宣傳。四是使用農信通對外出務工人員采用發短信方式進行宣傳。

3、議事會成員的選舉。根據議事會成員選舉程序，全鎮各村召開以組為單位的戶代表大會，選舉組議事會成員，全面推進民主化進程。

4、耕保基金發放方案的確定。我鎮以三方村9組為試點，召開戶代表大會，并邀請其他工作組和村干部觀摩。戶代表討論提出可行的分配方案，并進行舉手表決，方案通過后予以公示實施。我鎮通過試點后，現已在全鎮推開此項工作。戶代表大會的召開，就是為了讓村民成為真正的決策者，村干部在這個會議中只是一個主持者。我鎮在試點后專門召開會議，對試點中的經驗加以總結，對出現的問題進行梳理和解決。

5、對產改頒證錯漏件的處理。要求工作組及村、組干部長到戶收集錯漏件情況，及時對各村集體土地使用證、房屋所有證、林權證中出現的錯誤或漏件進行更正和補充。

（二）村級公共服務和社會管理工作

1、宣傳工作的(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）開展。一是宣傳資料的發放。“村級公共服務和社會管理改革年畫”8000份、“議事規則漫畫”7500份已全部發放到位。二是安排專門的宣傳車到各村進行宣傳。三是通過召開戶代表大會對村民進行宣講。

2、項目的產生和整理。我鎮以紅樹村為試點，抽調了鎮機關人員配合各組組長，將“村級公告服務項目需求調查表”送到戶，讓村民自己選擇所要修建的項目。通過統計調查表的票數，選取票數最高的項目，經過村民的決議，公示無異議后，再開始項目包裝和申報。現在此項工作已經在我鎮全面展開。

（三）基層民主政治建設工作

1、通過開展戶代表大會，完善組議事會成員選舉程序。并且積極組織議事會成員召開議事會，讓議事會成員真正的為村民說話，做事，充分發揮議事會的作用。

2、我鎮以民主議事規則為重點，加大對鄉鎮、村（社區）組干部、議事會成員等的培訓力度，使其掌握民主議事的目標、方法和程序。

3、為了加強基層組織建設，區紀委、發改局、地稅局等五個區級部門分別對我鎮5個村的基層組織建設作了指導和幫扶。

（四）土地綜合治理工作

全鎮已進行了土地綜合整治，去年3月份實施了二期土地整理項目，11月份全面竣工，項目完成實施后，完成土地平整1.68萬畝，溝渠改造3.6萬米，改建田間道2.6萬米，鄉村公路總長達59.5公里，平均每平方公里道路達2公里（其中水泥路1.45公里），交通條件明顯得到改善，極大地改善了農業生產的基礎設施條件。2010年我鎮已向市、區申報農民集中居住、撤院并院等項目，力爭加快項目的實施和新農村聚居點的建設。

三、存在的問題

1、目前，如要達到“五個統一”，需要區國土局盡快返回二調數據，確保面積的統一，這是“五個統一”的核心，讓工作人員如期作業，按時完

成任務。

2、由于已頒發的權證中存在錯、漏、新增件，我們在更正和補、換發證中，望相關部門大力支持和指導。

3、產改成果運用還需深入研究，資源變資產、資產變資本難以實現。去年牟池貢韭公司集體資產抵押融資200萬元，由于條件所限至今未得到落實處，已造成新的不穩定因素。

四、下一步工作安排

1、近期目標。確保我鎮能在4月底通過區農村“四大基礎工程”工作的驗收。

2、扎實開展好戶代表大會。通過戶代表大會一是開展好農村“四大基礎工程”的宣傳工作。二是按照議事會成員選舉程序，選出組議事會成員。三是根據各組情況，確定出各組耕保基金的發放方案和耕地確權方案。

3、做好“五個統一”。我鎮將把這項工作為現階段的重中之重。通過這次產改“回頭看”，將地土地、臺賬、證書、合同、耕保基金真正的做到一致，并且更正和補充以前頒發證中所出現的錯、漏件情況。

4、不斷完善城鎮建設，促進城鎮面貌新提升。以第二批土地整理為載體，加快撤院并院的實施和新農村聚點的建設。全面完成紅樹綜合市場建設。

5、加強基層治理。由工作組負責，指導各村（社區）4月15日前，制定形成具有各村（社區）特色的村民議事會規則，確保村民議事會按時、按需召開，民主議事有明確目標、有具體方法、有規范程序；建立并形成村務監督評議制度，對政府委托村級自治組織實施及政府支持、市場主體實施的項目進行評議和監督，形成長效監督機制。

6、加快示范村建設，提高村級公共服務和社會管理水平。進一步深化農村產權制度改革，積極探索產改成果運用途徑，加快土地流轉，實現規模化經營和農業的產業化，發展壯大集體經濟，真正實現農村的資源變資產、資產變資本，全力推動農村產權固化及村級公共服務和社會管理村級改革項目建設，實現民主化進程

第三篇：鎮人民政府推進“農村四大基礎工程”工作總結

鎮人民政府推進“農村四大基礎工程”工作總結

今年以來，我鎮在中共**市委，**市人民政府進一步深入推進“農村四大基礎工程”的要求切實加強組織領導，建立健全統籌協調的工作機制。在我鎮30個村（社區）扎實開展此項工作，并采取了聽匯報、走訪農戶、查閱資料等形式對各村（社區）的此項工作進行了檢查。從中取得了一定成績，但也存在很多不足，現就我鎮青光村和白果村開展此項工作的情況以點概面，總結如下：

一、農村產權制度改革工作

概況：長廊村共有農戶596戶，其中256戶因土地整理和災后農房統規自建，集中到了2個小區居住，因此，農戶的農業生產半徑增大、生活成本增加、農業生產資料儲放不便，生產生活(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）方式急需轉變，亟待尋找一條妥善的解決途徑。

模式：長廊村充分運用農村產權制度改革的成果，成立了大元寶農業資源經營專業合作社（大元寶“土地銀行”），引導125戶農戶存入土地1323畝（其中田763畝、地320畝、林地240畝），利用當地林地資源和環境優美等優勢，引進業主成立了長廊農業開發公司，貸出大元寶“土地銀行”土地538畝（田300畝、地112畝、林地126畝）、投入資金350萬元發展蓮藕種植、打造長廊農業體驗游一體、一三產業聯動的淺丘農業生態觀光園。目前長廊農業開發公司的荷花山莊項目已啟動。

預計成效：農戶以土地入股到長廊農業開發公司，由大元寶“土地銀行”組織協調農戶及土地，農戶獲得保底收入為田600斤大米/畝、地400斤大米/畝、林地50斤大米/畝；根據協議，公司每年將利潤的20%返回到大元寶“土地銀行”，其中10%用于項目區的基礎設施建設，10%用于農戶的現金返還，預計農戶每年將獲得田226元/畝、地177元/畝、林地22元/畝的紅利收入，農民收入大幅提高。

二、農村基層治理機制建設、村級公共服務和社會管理改革工作

能按照市相關領導部門和鎮黨委的安排部署，高度重視，周密部署，扎實深化基層基礎和“民主程序六步法”工作，取到了較好的效果，為村上災后重建的深入推進、經濟社會全面發展打下了堅實基礎。特別是我們抽查的村，村干部和群眾一致反映，深化基層基礎工作，有助于解決村級事務和農民生產生活中的一些矛盾問題，有助于推動基層基礎各項工作的順利開展，對深化基層民主政治和提高群眾參政議政、自主決策起到了不可或缺的作用。

但確存在以下幾方面的不足：一是村級檔案資料的歸檔完善等方面還有待進一步加強，特別是一些文字記錄和影響資料的留存。二是村民代表對所代表農戶的宣傳情況、收集問題等方面還有一些參差不齊，收集議題的范圍不夠廣泛，有待擴大。群眾對提出議題的意識比較淡薄。三是村民議事會的規范化還有待加強。四是小組議事會的召開不夠規范。五是召開議事會的程序有待完善。

第四篇：鎮人民政府關于統籌推進農村四大基礎工程實施意見

鎮人民政府關于統籌推進農村四大基礎工程實施意見

按照區委、區府的部署和要求，為了統籌推進農村四大基礎工程，加快農村發展，構建新型城鄉形態，**鎮結合實際，制定**區**鎮統籌推進農村四大基礎工程實施意見。

一、明確工作思路和目標

以加大全鎮農村基礎設施建設、改善民眾生產生活方式為落腳點，用

統籌發展的思路和辦法引導工作，以農村產改制度改革成果為基礎，以農村土地綜合整治為手段，以農村新型基層治理機制建設為保障，以村級公共服務和社會管理為配套，以項目為載體，全力構建現代城市和現代農村和諧相融、現代文明和歷史文化交相輝映的新型城鄉形態。

二、按照總體規劃，以項目帶動、產業支撐為重點，全力打造“兩區兩化”

按照**總體規劃，加快已確定項目的包裝、招商和實施，全面啟動和加快“兩區兩化”基礎設施配套建設。

（一）加大城鎮基礎設施建設，全面提升宜居宜業環境

以**、**兩個場鎮、**農民集中居住區為重點區域，加大基礎設施配套建設。

1、以綜合便民服務中心和均田社區、黃龍村綜合服務站建設為網絡，全面提升城鎮管理和服務水平（項目牽頭領導：周光富；責任領導：劉蜀云；承辦部門：城建辦、事管中心）。

2、分階段啟動場鎮街道路面整治，增設排污管網，實施區域和斷面綠化，打造2條標美街道，配套街燈、消防等基礎設施，結合城鄉環境綜合整治強化場鎮保潔，提升宜居環境，逐步擴大場鎮規模（項目牽頭領導：張漢勇；責任領導：李建勛；承辦部門：城建辦、執法中隊）。

3、盡快完成新九路場鎮連接段通道打造，著手規劃，年初完成1600米連接道整治，提升場鎮快速通道（項目牽頭領導：張漢勇；責任領導：李建勛；承辦部門：城建辦）。

4、以政府拆遷舊址為重點區域，加快舊城改造和新城區建設，年初完成總體規劃，加快舊址開發規劃和招商進程（新城區建設項目牽頭領導：周光富，舊城區改造項目牽頭領導張漢勇；承辦部門：城建辦）。

5、強化場鎮管理和經營，以場鎮治理“五亂”和農村“四清”為基礎，以整治環境和市場秩序為重點，以健全長效機制和開展專項治理為結合點，深入開展城鄉環境綜合整治。實行場鎮垃圾清運收費制度，增強群眾參與意識，充分發揮協管員和文明勸導員作用，徹底治理“臟、亂、差、丑”現象，大幅度提升宜居宜業環境，打造亮點產業和特色場鎮（項目牽頭領導：張漢勇；責任領導：李建勛；承辦部門：執法中隊）。

6、加大教育、衛生投入，加強兩所中學、兩所醫院基礎設施配套建設，堅持對(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）上爭取和鎮財政竭力投入相結合，促進教育、衛生事業協調發展（項目牽頭領導：劉蜀云；責任領導：劉繼忠；承辦部門：黨政辦、社會事務辦）。

（二）加快農業開發項目、土地整理、農民集中居住區建設。

1、按期完成九龍、翠云、三尺、廣泉、飛石、均田區域農業開發項目（項目牽頭領導：周光富；責任領導：李春梅；承辦部門：農技片站）。

2、積極申報“廣泉、翠云”和“黃龍、飛石、九龍”及“均田、新華、三尺”土地整理項目，力爭明年全面啟動（項目牽頭領導：周光富；責任領導：李建勛；承辦部門：城建辦）。

3、年初全面啟動黃龍村農民集中居住區建設（項目牽頭領導：李建勛；責任領導：劉繼忠；承辦部門：城建辦）。

4、結合成綿復線拆遷，啟動利濟片區農民集中居住區建設，力爭明年立項后年實施（項目牽頭領導：周光富；責任領導：李建勛；承辦部門：城建辦）。

5、著手九龍、飛石農民集中居住區申報，力爭明年實施（項目牽頭領導：周光富；責任領導：李建勛；承辦部門：城建辦）。抓住土地綜合整治契機，突破規劃、土地、資金屏障，形成可持續發展態勢。

（三）依托青白江水資源，以港蓉公司農業開發項目為起點，全面打造青白江生態帶。通過綜合開發，一三產業互動，形成觀光休閑、餐飲娛樂、會所頤養生態走廊。加快規劃、項目申報，形成開發激勵機制，通過生態帶打造，加快農業結構調整，促進就業，增加農民收入，形成我鎮特色亮點（項目牽頭領導：周光富；責任領導：李春梅；承辦部門：農技片站）。

（四）依托**火車站優勢，錯位發展，全力打造瀝青特色產業集群。對上千方百計爭取規劃和土地政策，充分利用水泥廠關停，引進2-3家規模稅源型瀝青產業企業，逐步形成西南地區最大瀝青倉儲基地之一。著手水、電、氣、道路基礎設施建設，爭取**市特色產業布點（項目牽頭領導：張漢勇；責任領導：李建勛；承辦部門：經發辦）。

三、統籌

推進農村四大基礎工程

（一）以土地整理、拆院并院為契機，實現土地整合整治全覆蓋

抓緊實施“九龍、三尺、翠云、廣泉、飛石、均田”農業開發土地治理項目，確保年底完成；加快“廣泉、羅漢、翠云”土地整理項目工作進度，確保年底竣工及驗收；明年盡早啟動“黃龍、九龍、飛石”和“新華、均田、三尺”土地整理項目；加快利濟

片土地整理項目申報。明年初，全面啟動黃龍村農民集中居住區建設，打造特色亮點；對上爭取，盡快啟動“九龍、飛石”、新華拆院并院項目實施；著手利濟片農民集中居住區規劃。

（二）充分利用產改成果，促進農業產業結構調整

充分利用農村產權制度改革成果，采取市場引導，政策扶持，信息和技術服務的手段，大力發展農村經合組織，促進土地規模流轉，千方百計增加再就業，持續提高農民收入。2010年新增土地規模流轉不低于3000畝，農村經合組織不低于5家，農民人均純收入增長不低于15%。大力扶持同義恒綠蔬菜合作社，覆蓋同義、柳泉、水梨村片區；大力扶持廣泉綠農蔬菜合作社，覆蓋廣泉、翠云、三尺片區；大力扶持九龍蔬菜合作社，覆蓋九龍、飛石、黃龍、均田片區；籌劃建立界牌蔬菜合作聯社，覆蓋界牌、順河片區。實現經合組織全鎮全覆蓋。

（三）以基層民主政治建設為抓手，深化完善基層治理機制建設

全鎮18個支部（1296名黨員），已新建4個企業聯合支部，整合和建立順河、均田、廣泉、黃龍4個黨總支，實現黨組織全覆蓋。繼續實行黨建工作目標管理，繼續深化“三級聯創”、“勤廉雙優”、“五好班子”等活動。大力提高村“兩委”班子凝聚力、戰斗力，高標準發展黨員。加強鎮、村、社三級干部管理，充分調動和發揮鎮、村兩級干部帶頭示范作用，弘揚新風正氣，切實轉變工作作風，增強為群眾服務的意識，全面提升服務能力。

全鎮180個社、6個居民小組，重新海選村民代表930人（每社5人）、村議事會成員326人（每村25—35人）、監事會成員84人（每村7人）、理財小組成員36人（每村3人）。鎮黨委、政府牽頭制定和完善章程，督促村級組織嚴格按規程議事和辦事，強化督查，注重實效。

（四）全面推進村級公共服務和社會管理，做強公共服務能力

改革先行村黃龍村按照“1+13”已確定村級綜合服務站建設項目，該項目總投資150萬元，配套資金和融資86萬元，其余資金通過市場機制運作解決。該項目已完成選址、規劃，盡快實施。

繼續抓好先行改革村（黃龍村）試點工作，形成規范示點村。全面推開均田、九龍、同義、界牌、順河6個村（社區）第二階段工作，堅持宣傳動員是基礎，民主決策是關鍵，整合資源是跳板，統籌城鄉基礎設施是目的。充分群眾參與、民主決策程序。抓緊召開議事會、村民代表大會疏理、議定、表決實施項目。

著手完善村莊規劃，做好融資工作，積極引導市資金參與，注重資源整合，全面提升村級公共服務和社會管理能力。

四、組織保障

建立**鎮統籌推進農村四大基礎工程領導小組：

組長：周光富（黨委書記）

常務副組長：張漢勇（黨委副書記、鎮長）

副組長：劉蜀云（黨委副書記）

成員：李春梅（黨委委員、副鎮長）

李建勛（黨委委員、副鎮長）

劉繼忠（黨委委員、武裝部長）

陳晉川（黨委委員、派出所所長）

領導小組下設辦公室，成員有姚祖軍、彭勇、付云興、李忠偉、王光濤、鐘慶茹、張代群、余元其、王林虎、李東。辦公室設在黨政辦，姚祖軍同志（黨政辦主任）兼任辦公室主任，工作人員有王俊、馬良貴、覃曉斌、劉家玲。

實施項目實行明確責任，領導牽頭，部門承辦，限期完成，目標獎懲。

**鎮黨委、政府要緊緊圍繞區委、區政府的總體部署，在全鎮黨員干部中深入開展思想大解放、觀念大轉變、方式大調整大討論，增強全域**和統籌城鄉發展理念，深挖細找發展中存在的瓶頸，按照近期工作重點和明年目標，明確思路、增添舉措、突破瓶頸、大膽創新，統籌推進農村四大基礎基礎工程。

第五篇：某鄉推進農村“四大基礎工程”工作情況匯報

某鄉推進農村“四大基礎工程”工作情況匯報

為了深入推進農村“四大基礎工程”工作，**鄉黨委、政府高度重視，按照市、縣安排部署，結合實際，發動鄉、村、社、組干部和廣大黨員群眾積極參與，并制定切實可行的實施方案，扎實推進農村“四大基礎工程”工作。現將情況匯報如下：

一、加強宣傳，提高干部群眾知曉率。

1、通過召開各種會議，發放宣傳資料等各種形式，大力宣傳農村“四大基礎工程”工作，今年以來全鄉共召開鄉、村、社干部會議3次，全鄉51個社分別召開了群眾大會、全鄉議事會成員培訓會2次，發放宣傳資料余份。

2、通過宣傳提高了群眾對“四大基礎工程”相關政策、程序等的知曉度。

二、明確要求

1、要求全體鄉、村、社干部切實加強學習，全面理解和掌握農村產權制度改革、農村新型基層治理機制建設、村級公共服務和社會管理改革、農村土地綜合整治“四大基礎工程”的重要意義，扎實做好農村工作，為建設光明田園鄉村奠定堅實的基礎。

2、制定了**鄉機關干部、村干部管理制度，要求各級干部切實轉變工作作風，真正解決不求實、缺乏工作敬業精神，缺乏責任感、緊迫感、執行走樣的問題，解決半作為、不作為、在崗不敬業的問題。真正做到虛心做事，謹慎工作，時刻保持良好的工作狀態。

三、加強領導，強化責(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）任

1、成立了以鄉黨委書記*任組長，鄉長*任副組長，其他班子成員任成員的農村“四大基礎工程”工作領導小組。鄉黨委副書記楊碧玉具體負責“農村基層民主政治建設”、副鄉級領導劉光才具體負責“農村產權制度改革”和副鄉長趙西林具體負責“村級公共服務和社會管理改革”和“農村土地綜合整治”分工負責，協調配合抓好此項工作。

2、要求各分管領導按照責任范圍內的“四大基礎工程”，用統籌城鄉的理念、辦法和思路來統籌推進各項工作；聯系村部門要協調做好部門工作和聯系村工作，要突出重點、全面推進，決不能顧此失彼；各村要高度重視，認真謀劃好近期工作與全年工作，切實把思想和行動統一到黨委政府對農村“四大基礎工程”的安排部署上來，以務實的作風高效推進各項工作。

3、各村要認真研究，精心組織實施，確保思想到位，工作到位，責任落實到位，堅決防止走過場、流于形式，應付了事。

三、“四大基礎工程”工作開展情況

（一）深化農村村級公共服務和社會管理改革。確定金花村為全鄉村級公共服務和社會管理建設試點村，集中將該村打造為統籌城鄉綜合示范點。在總結經驗的基礎上，在全鄉全面鋪開，健全村民議事會和監事會，實行一戶一票，收集社情民意，依托產業、項目建立健全村級公共服務和社會管理長效機制，推行“一承諾兩代理”，夯實農村基層基礎工作。，全鄉四個村落實項目41個，截止目前已完成35個項目，還有6個項目正在實施。

（二）大力推進農村產權制度改革工作。按照“公開、公平、公正，尊重群眾意愿”的原則，成立鄉村產改工作領導小組，加大宣傳、動員和培訓工作力度，做到還權于民，堅持民主決策，讓群眾滿意，扎實推進以農村產權制度改革為重點的綜合配套改革。截止目前，已完成全鄉土地實測11855.314畝，其中農戶8125.73畝、集體3729.58畝。農戶房屋、宅基地、林權分別確權頒證1386本、1398本、2937本（面積13118.2畝）。全鄉土地流轉面積5794畝，其中新增土地規模流轉700畝，全面完成目標任務。

（三）進一步完善新型村級治理機制

1、成立村民議事會

全鄉4個村、51個村民小組。今年3月5日—8日，全鄉51個社采取“一戶一票”方式重新選舉了村民小組議事會成員。3月30日前將從村民小組議事會成員中重新選舉產生各村議事會成員。，全年共召開議事會29次，討論議題43個，村民議事會成員平均到會率達85%以上，所有議題在村民議事會上一致通過。

2、實行“一承諾、兩代理”

（1）“一承諾”。各村村支兩委根據年初制定的工作目標，通過“村民議事會”進行磋商后，采取群眾大會和進村入戶等形式，廣泛聽取和收集群眾意見，把群眾最關心、反映最強烈、直接關系群眾利益的問題，進行認真篩選，擬定3項群眾最急需辦好的事項，再交“村民議事會”和村社干部討論，制定公開承諾目標和工作措施，并上報鄉黨委審查。

（2）扎實

開展信訪代理和便民代理。各村實行干部駐班制，代理群眾咨詢政策、辦理低保、養老保險、計生、建房手續報批、解決實際問題等，為群眾提供優質服務，深受群眾好評。，信訪代理10件，便民代理577件。

3、深入推進基層民主建設

認真開展黨務公開，政務公開、村務公開和財務公開。按照黨務公開工作實施方案，規范相關配套制

度，重新制作了黨務公開欄，增加了公開項目，充實了公開內容，使黨務公開工作走上了制度化、程序化和規范化。在鄉機關設立了政務公開欄。完善村務公開，在各村村務公開欄及時將群眾關心的救濟款物發放、低保戶情況、計劃生育、新農村建設各項政策、資金管理使用情況等熱點問題進行公開，重點對財務收支情況及村務事項及時公開，使之家喻戶曉，增強透明度。

（四）扎實做好土地綜合整治工作。按照統一規劃，金花、韓橋村進行了土地整理，共投入資金1200多萬元，整治溝渠2500米，新改擴建道路23公里，新增錯車道8處，建機耕橋6處，徹底解決全鄉產業發展道路瓶頸矛盾，完善交安設施和標牌標識，為廣大群眾提供安全暢通路況。