第一篇：鎮(zhèn)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程實(shí)施意見(jiàn)

鎮(zhèn)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程實(shí)施意見(jiàn)

按照區(qū)委、區(qū)府的部署和要求，為了統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程，加快農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，**鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定**區(qū)**鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確工作思路和目標(biāo)

以加大全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民眾生產(chǎn)生活方式為落腳點(diǎn)，用

統(tǒng)籌發(fā)展的思路和辦法引導(dǎo)工作，以農(nóng)村產(chǎn)改制度改革成果為基礎(chǔ)，以農(nóng)村土地綜合整治為手段，以農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)為保障，以村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理為配套，以項(xiàng)目為載體，全力構(gòu)建現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、現(xiàn)代文明和歷史文化交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

二、按照總體規(guī)劃，以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，全力打造“兩區(qū)兩化”

按照**總體規(guī)劃，加快已確定項(xiàng)目的包裝、招商和實(shí)施，全面啟動(dòng)和加快“兩區(qū)兩化”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

（一）加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升宜居宜業(yè)環(huán)境

以**、**兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、**農(nóng)民集中居住區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

1、以綜合便民服務(wù)中心和均田社區(qū)、黃龍村綜合服務(wù)站建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)，全面提升城鎮(zhèn)管理和服務(wù)水平（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周光富；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉蜀云；承辦部門(mén)：城建辦、事管中心）。

2、分階段啟動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)街道路面整治，增設(shè)排污管網(wǎng)，實(shí)施區(qū)域和斷面綠化，打造2條標(biāo)美街道，配套街燈、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治強(qiáng)化場(chǎng)鎮(zhèn)保潔，提升宜居環(huán)境，逐步擴(kuò)大場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張漢勇；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勛；承辦部門(mén)：城建辦、執(zhí)法中隊(duì)）。

3、盡快完成新九路場(chǎng)鎮(zhèn)連接段通道打造，著手規(guī)劃，年初完成1600米連接道整治，提升場(chǎng)鎮(zhèn)快速通道（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張漢勇；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勛；承辦部門(mén)：城建辦）。

4、以政府拆遷舊址為重點(diǎn)區(qū)域，加快舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，年初完成總體規(guī)劃，加快舊址開(kāi)發(fā)規(guī)劃和招商進(jìn)程（新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周光富，舊城區(qū)改造項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)張漢勇；承辦部門(mén)：城建辦）。

5、強(qiáng)化場(chǎng)鎮(zhèn)管理和經(jīng)營(yíng)，以場(chǎng)鎮(zhèn)治理“五亂”和農(nóng)村“四清”為基礎(chǔ)，以整治環(huán)境和市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以健全長(zhǎng)效機(jī)制和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理為結(jié)合點(diǎn)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實(shí)行場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)，充分發(fā)揮協(xié)管員和文明勸導(dǎo)員作用，徹底治理“臟、亂、差、丑”現(xiàn)象，大幅度提升宜居宜業(yè)環(huán)境，打造亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色場(chǎng)鎮(zhèn)（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張漢勇；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勛；承辦部門(mén)：執(zhí)法中隊(duì)）。

6、加大教育、衛(wèi)生投入，加強(qiáng)兩所中學(xué)、兩所醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）上爭(zhēng)取和鎮(zhèn)財(cái)政竭力投入相結(jié)合，促進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉蜀云；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉繼忠；承辦部門(mén)：黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦）。

（二）加快農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地整理、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。

1、按期完成九龍、翠云、三尺、廣泉、飛石、均田區(qū)域農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周光富；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李春梅；承辦部門(mén)：農(nóng)技片站）。

2、積極申報(bào)“廣泉、翠云”和“黃龍、飛石、九龍”及“均田、新華、三尺”土地整理項(xiàng)目，力爭(zhēng)明年全面啟動(dòng)（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周光富；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勛；承辦部門(mén)：城建辦）。

3、年初全面啟動(dòng)黃龍村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建勛；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉繼忠；承辦部門(mén)：城建辦）。

4、結(jié)合成綿復(fù)線拆遷，啟動(dòng)利濟(jì)片區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)明年立項(xiàng)后年實(shí)施（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周光富；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勛；承辦部門(mén)：城建辦）。

5、著手九龍、飛石農(nóng)民集中居住區(qū)申報(bào)，力爭(zhēng)明年實(shí)施（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周光富；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勛；承辦部門(mén)：城建辦）。抓住土地綜合整治契機(jī)，突破規(guī)劃、土地、資金屏障，形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）依托青白江水資源，以港蓉公司農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為起點(diǎn)，全面打造青白江生態(tài)帶。通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)，一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成觀光休閑、餐飲娛樂(lè)、會(huì)所頤養(yǎng)生態(tài)走廊。加快規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)，形成開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)生態(tài)帶打造，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，形成我鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周光富；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李春梅；承辦部門(mén)：農(nóng)技片站）。

（四）依托**火車(chē)站優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，全力打造瀝青特色產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)上千方百計(jì)爭(zhēng)取規(guī)劃和土地政策，充分利用水泥廠關(guān)停，引進(jìn)2-3家規(guī)模稅源型瀝青產(chǎn)業(yè)企業(yè)，逐步形成西南地區(qū)最大瀝青倉(cāng)儲(chǔ)基地之一。著手水、電、氣、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取**市特色產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)（項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張漢勇；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勛；承辦部門(mén)：經(jīng)發(fā)辦）。

三、統(tǒng)籌

推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程

（一）以土地整理、拆院并院為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)土地整合整治全覆蓋

抓緊實(shí)施“九龍、三尺、翠云、廣泉、飛石、均田”農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，確保年底完成；加快“廣泉、羅漢、翠云”土地整理項(xiàng)目工作進(jìn)度，確保年底竣工及驗(yàn)收；明年盡早啟動(dòng)“黃龍、九龍、飛石”和“新華、均田、三尺”土地整理項(xiàng)目；加快利濟(jì)

片土地整理項(xiàng)目申報(bào)。明年初，全面啟動(dòng)黃龍村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，打造特色亮點(diǎn)；對(duì)上爭(zhēng)取，盡快啟動(dòng)“九龍、飛石”、新華拆院并院項(xiàng)目實(shí)施；著手利濟(jì)片農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃。

（二）充分利用產(chǎn)改成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，采取市場(chǎng)引導(dǎo)，政策扶持，信息和技術(shù)服務(wù)的手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)合組織，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，千方百計(jì)增加再就業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民收入。2010年新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn)不低于3000畝，農(nóng)村經(jīng)合組織不低于5家，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)不低于15%。大力扶持同義恒綠蔬菜合作社，覆蓋同義、柳泉、水梨村片區(qū)；大力扶持廣泉綠農(nóng)蔬菜合作社，覆蓋廣泉、翠云、三尺片區(qū)；大力扶持九龍蔬菜合作社，覆蓋九龍、飛石、黃龍、均田片區(qū)；籌劃建立界牌蔬菜合作聯(lián)社，覆蓋界牌、順河片區(qū)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)合組織全鎮(zhèn)全覆蓋。

（三）以基層民主政治建設(shè)為抓手，深化完善基層治理機(jī)制建設(shè)

全鎮(zhèn)18個(gè)支部（1296名黨員），已新建4個(gè)企業(yè)聯(lián)合支部，整合和建立順河、均田、廣泉、黃龍4個(gè)黨總支，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。繼續(xù)實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“勤廉雙優(yōu)”、“五好班子”等活動(dòng)。大力提高村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部帶頭示范作用，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識(shí)，全面提升服務(wù)能力。

全鎮(zhèn)180個(gè)社、6個(gè)居民小組，重新海選村民代表930人（每社5人）、村議事會(huì)成員326人（每村25—35人）、監(jiān)事會(huì)成員84人（每村7人）、理財(cái)小組成員36人（每村3人）。鎮(zhèn)黨委、政府牽頭制定和完善章程，督促村級(jí)組織嚴(yán)格按規(guī)程議事和辦事，強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。

（四）全面推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理，做強(qiáng)公共服務(wù)能力

改革先行村黃龍村按照“1+13”已確定村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，配套資金和融資86萬(wàn)元，其余資金通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作解決。該項(xiàng)目已完成選址、規(guī)劃，盡快實(shí)施。

繼續(xù)抓好先行改革村（黃龍村）試點(diǎn)工作，形成規(guī)范示點(diǎn)村。全面推開(kāi)均田、九龍、同義、界牌、順河6個(gè)村（社區(qū)）第二階段工作，堅(jiān)持宣傳動(dòng)員是基礎(chǔ)，民主決策是關(guān)鍵，整合資源是跳板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是目的。充分群眾參與、民主決策程序。抓緊召開(kāi)議事會(huì)、村民代表大會(huì)疏理、議定、表決實(shí)施項(xiàng)目。

著手完善村莊規(guī)劃，做好融資工作，積極引導(dǎo)市資金參與，注重資源整合，全面提升村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。

四、組織保障

建立**鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：周光富（黨委書(shū)記）

常務(wù)副組長(zhǎng)：張漢勇（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉蜀云（黨委副書(shū)記）

成員：李春梅（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

李建勛（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

劉繼忠（黨委委員、武裝部長(zhǎng)）

陳晉川（黨委委員、派出所所長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員有姚祖軍、彭勇、付云興、李忠偉、王光濤、鐘慶茹、張代群、余元其、王林虎、李東。辦公室設(shè)在黨政辦，姚祖軍同志（黨政辦主任）兼任辦公室主任，工作人員有王俊、馬良貴、覃曉斌、劉家玲。

實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門(mén)承辦，限期完成，目標(biāo)獎(jiǎng)懲。

**鎮(zhèn)黨委、政府要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開(kāi)展思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、方式大調(diào)整大討論，增強(qiáng)全域**和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，深挖細(xì)找發(fā)展中存在的瓶頸，按照近期工作重點(diǎn)和明年目標(biāo)，明確思路、增添舉措、突破瓶頸、大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)基礎(chǔ)工程。

第二篇：鎮(zhèn)人民政府推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”工作總結(jié)

鎮(zhèn)人民政府推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”工作總結(jié)

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在中共**市委，**市人民政府進(jìn)一步深入推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”的要求切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。在我鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）扎實(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作，并采取了聽(tīng)匯報(bào)、走訪農(nóng)戶、查閱資料等形式對(duì)各村（社區(qū)）的此項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查。從中取得了一定成績(jī)，但也存在很多不足，現(xiàn)就我鎮(zhèn)青光村和白果村開(kāi)展此項(xiàng)工作的情況以點(diǎn)概面，總結(jié)如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作

概況：長(zhǎng)廊村共有農(nóng)戶596戶，其中256戶因土地整理和災(zāi)后農(nóng)房統(tǒng)規(guī)自建，集中到了2個(gè)小區(qū)居住，因此，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑增大、生活成本增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)放不便，生產(chǎn)生活(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）方式急需轉(zhuǎn)變，亟待尋找一條妥善的解決途徑。

模式：長(zhǎng)廊村充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，成立了大元寶農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)合作社（大元寶“土地銀行”），引導(dǎo)125戶農(nóng)戶存入土地1323畝（其中田763畝、地320畝、林地240畝），利用當(dāng)?shù)亓值刭Y源和環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)業(yè)主成立了長(zhǎng)廊農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，貸出大元寶“土地銀行”土地538畝（田300畝、地112畝、林地126畝）、投入資金350萬(wàn)元發(fā)展蓮藕種植、打造長(zhǎng)廊農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游一體、一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的淺丘農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。目前長(zhǎng)廊農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司的荷花山莊項(xiàng)目已啟動(dòng)。

預(yù)計(jì)成效：農(nóng)戶以土地入股到長(zhǎng)廊農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，由大元寶“土地銀行”組織協(xié)調(diào)農(nóng)戶及土地，農(nóng)戶獲得保底收入為田600斤大米/畝、地400斤大米/畝、林地50斤大米/畝；根據(jù)協(xié)議，公司每年將利潤(rùn)的20%返回到大元寶“土地銀行”，其中10%用于項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10%用于農(nóng)戶的現(xiàn)金返還，預(yù)計(jì)農(nóng)戶每年將獲得田226元/畝、地177元/畝、林地22元/畝的紅利收入，農(nóng)民收入大幅提高。

二、農(nóng)村基層治理機(jī)制建設(shè)、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作

能按照市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和鎮(zhèn)黨委的安排部署，高度重視，周密部署，扎實(shí)深化基層基礎(chǔ)和“民主程序六步法”工作，取到了較好的效果，為村上災(zāi)后重建的深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是我們抽查的村，村干部和群眾一致反映，深化基層基礎(chǔ)工作，有助于解決村級(jí)事務(wù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的一些矛盾問(wèn)題，有助于推動(dòng)基層基礎(chǔ)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，對(duì)深化基層民主政治和提高群眾參政議政、自主決策起到了不可或缺的作用。

但確存在以下幾方面的不足：一是村級(jí)檔案資料的歸檔完善等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是一些文字記錄和影響資料的留存。二是村民代表對(duì)所代表農(nóng)戶的宣傳情況、收集問(wèn)題等方面還有一些參差不齊，收集議題的范圍不夠廣泛，有待擴(kuò)大。群眾對(duì)提出議題的意識(shí)比較淡薄。三是村民議事會(huì)的規(guī)范化還有待加強(qiáng)。四是小組議事會(huì)的召開(kāi)不夠規(guī)范。五是召開(kāi)議事會(huì)的程序有待完善。

第三篇：推進(jìn)“四大工程”的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于在基層組織建設(shè)年深入 推進(jìn)“四大工程”的實(shí)施意見(jiàn)

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。為認(rèn)真貫徹中央和省市委精神，結(jié)合今年我區(qū)開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，現(xiàn)就在基層組織建設(shè)年著力實(shí)施“四大工程”，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、升級(jí)晉檔工程

各鎮(zhèn)街、各區(qū)級(jí)部門(mén)黨組織要按照自身類(lèi)型特點(diǎn)，科學(xué)制定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬每個(gè)基層黨組織進(jìn)行等次評(píng)定，提出晉級(jí)目標(biāo)，采取得力措施，推動(dòng)一批基層黨組織晉位升級(jí)，切實(shí)提高全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平。

1、在村級(jí)黨組織中，拓展深化“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要嚴(yán)格按照區(qū)委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全省村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法>（試行）的通知》（閻組發(fā)?2011?92號(hào)）中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和要求，在自查評(píng)定的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范提升，通過(guò)活動(dòng)的深入推進(jìn)，在全區(qū)樹(shù)立井家村、康村村、西相村等一批業(yè)績(jī)好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、思路清、機(jī)制全、黨群干群關(guān)系融洽和諧的旗幟示范村級(jí)黨組織，確保全區(qū)示范村比例達(dá)到25%以上；提升一批一類(lèi)村級(jí)黨組織，確保全區(qū)一類(lèi)村比例達(dá)到60%以上；轉(zhuǎn)化一批二類(lèi)村黨組織，力爭(zhēng)把二類(lèi)村比例下降到15%以?xún)?nèi)；在全區(qū)范圍內(nèi)消除三、四類(lèi)村黨組織。深入推進(jìn)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全市排頭兵。繼續(xù)落實(shí)“一定三有”，扎實(shí)開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”和雙述雙評(píng)等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，完善村級(jí)民主議事的程序和方式，不斷提升全區(qū)村級(jí)黨組織工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

2、在社區(qū)黨組織中，繼續(xù)深化“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三有一化”工作一票否決制，在鞏固提升現(xiàn)有9個(gè)社區(qū)黨建“示范點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，確保年內(nèi)新創(chuàng)建3個(gè)社區(qū)黨建“示范點(diǎn)”、4個(gè)社區(qū)黨建“標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)”，全面消除社區(qū)黨建“普通點(diǎn)”。要進(jìn)一步建立健全“大工委制”，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)各單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，統(tǒng)籌開(kāi)展社區(qū)黨建工作。要繼續(xù)加大投入，加快社區(qū)辦公場(chǎng)所及其配套設(shè)施建設(shè)，不斷提高社區(qū)黨建“三有一化”工作水平。要把 “解難題、惠民生”作為開(kāi)展社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決社區(qū)居民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)引向深入。

3、在“兩新”組織黨組織中，開(kāi)展“兩培養(yǎng)、兩結(jié)合”活動(dòng)。通過(guò)“兩培養(yǎng)、兩結(jié)合”活動(dòng)的深入開(kāi)展，著力把黨組織建設(shè)與“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，把黨員隊(duì)伍建設(shè)與“兩新”組織管理后備隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙促雙提升，不斷增強(qiáng)“兩新”組織黨組織活力。要探索建立“四有兩促進(jìn)”工作機(jī)制（四有：有健全的組織、有規(guī)范的陣地、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)、有專(zhuān)門(mén)的人員；兩促進(jìn)：促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)發(fā)展），不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范化水平。要大膽探索和創(chuàng)新“兩新”組織黨組織組建形式，按照“一企業(yè)（新社會(huì)組織）一對(duì)策”的原則，采取“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、統(tǒng)籌建”等形式，切實(shí)加大“兩新”組織中黨組織組建工作力度，力爭(zhēng)到2012年底，下轄非公企業(yè)的各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)、荊山開(kāi)發(fā)區(qū)等都能組建1到2家非公企業(yè)黨組織，全區(qū)非公企業(yè)規(guī)范化黨組織達(dá)到全區(qū)非公企業(yè)總數(shù)的20%。

4、在部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織中，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。要以貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為契機(jī)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反應(yīng)好”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”等制度，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。每個(gè)黨支部要配備專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員，保障黨建工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的作用。

5、做好基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作。做好基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有力抓手，也是開(kāi)展升級(jí)晉檔工程的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，重點(diǎn)是做好對(duì)村級(jí)黨組織、社區(qū)黨組織、非公企業(yè)黨組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和社會(huì)組織黨組織的分類(lèi)定級(jí)工作。一是調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要對(duì)所轄基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否落實(shí)、作用是否充分發(fā)揮，切實(shí)摸清基層黨組織和黨員狀況，做到底子清、情況明。二是建立工作臺(tái)賬。每個(gè)基層黨組織都要填寫(xiě)《閻良區(qū)基層黨組織基本情況統(tǒng)計(jì)表》、《閻良區(qū)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件6、7），以鎮(zhèn)街和直屬黨組織為單位，匯總形成所轄每個(gè)基層黨組織基本情況工作臺(tái)賬。三是分類(lèi)定級(jí)。各鎮(zhèn)街、直屬黨組織要對(duì)照基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，對(duì)所轄基層黨組織進(jìn)行科學(xué)合理分類(lèi)定級(jí)。分類(lèi)定級(jí)按百分制評(píng)分方式進(jìn)行，分設(shè)“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等七項(xiàng)指標(biāo)分值，總分為100分，分類(lèi)定級(jí)結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個(gè)等級(jí)，90分以上為“好”，80-89分為“較好”，60-79分為“一般”，60分以下為“較差”。各鎮(zhèn)街、直屬黨組織務(wù)于2012年3月26日前，將兩個(gè)《統(tǒng)計(jì)表》一式三份（并附16K電子版），報(bào)送區(qū)委組織部。四是查找問(wèn)題，制定方案。各基層黨組織要認(rèn)真查找自身建設(shè)存在問(wèn)題，制定晉位升級(jí)方案，作出公開(kāi)承諾。五是整改提高，晉位升級(jí)。針對(duì)存在問(wèn)題，制定整改措施，抓好整改落實(shí)。六是認(rèn)真總結(jié)，表彰驗(yàn)收。各鎮(zhèn)街、直屬黨組織對(duì)所轄基層黨組織晉位升級(jí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)方式進(jìn)行評(píng)比表彰。

二、結(jié)對(duì)幫扶工程

要進(jìn)一步探索規(guī)范“經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)組+專(zhuān)職副書(shū)記”的城鄉(xiāng)黨組織雙線結(jié)對(duì)幫扶模式，拓展幫扶范圍，深化幫扶內(nèi)容。在拓展幫扶范圍上，擴(kuò)展至全區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織和80個(gè)村級(jí)黨組織，確保每個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)黨組織結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村級(jí)黨組織。在深化幫扶內(nèi)容上，采取區(qū)級(jí)部門(mén)下派經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)組幫扶村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鎮(zhèn)（街道）黨（工）委下派專(zhuān)職副書(shū)記幫扶村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)的模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源互融、互促、共贏，加快農(nóng)村發(fā)展。通過(guò)拓展深化城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶工作，努力轉(zhuǎn)化一批“較差”村黨組織，提升一批“一般”村黨組織，鞏固擴(kuò)大一批“較好”村黨組織，培樹(shù)創(chuàng)建一批“示范”村黨組織，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)：一是幫助幫扶對(duì)象健全完善黨組織工作制度，理順工作機(jī)制，進(jìn)一步提升黨組織規(guī)范化水平。二是抓好黨組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、黨組織生活不正常、黨建工作薄弱、工作推進(jìn)不力的黨組織指導(dǎo)，全面增強(qiáng)基層黨組織活力。三是幫助結(jié)對(duì)村理清工作思路，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)增收項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民增收，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

各鎮(zhèn)街、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入結(jié)對(duì)幫扶村黨組織，與村民群眾同吃同住同勞動(dòng)，了解群眾所需所盼，征集推進(jìn)幫扶工作的意見(jiàn)和建議，有計(jì)劃有步驟實(shí)施幫扶工作。要深入了解亟需解決的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決1—2件實(shí)際困難，黨的十八大召開(kāi)后，要向群眾宣講十八大精神一次以上。

三、實(shí)事惠民工程

各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要按照《關(guān)于開(kāi)展以“三問(wèn)三解”為主題的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（閻辦發(fā)?2012?2號(hào)）要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾方面存在的突出問(wèn)題和一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦成一批順民意得民心惠民生的實(shí)事好事，促進(jìn)黨員干部思想上為民謀利、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛(ài)民。

在實(shí)事惠民工程中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的“庸、懶、散、浮、奢”等問(wèn)題；著力解決機(jī)關(guān)黨員干部存在的不敢負(fù)責(zé)、不敢突破、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)和紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、學(xué)風(fēng)不濃、執(zhí)行不力“八不”突出問(wèn)題；著力解決各鎮(zhèn)街、各部門(mén)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展方面存在的緊迫問(wèn)題。要貫徹黨的各項(xiàng)惠民利民政策，從群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題抓起，有的放矢，對(duì)癥下藥，把解決問(wèn)題的措施落到實(shí)處，使廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，得到看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)的利益。

各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要按照“四個(gè)一”要求，即：進(jìn)一個(gè)村或社區(qū)（兩新組織、學(xué)校、醫(yī)院），交一個(gè)朋友，解決一個(gè)突出問(wèn)題，幫扶一戶貧困群眾，真正蹲下去、坐下來(lái)、沉到底，集中排查群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，篩選確定一批群眾反映突出、近期能夠解決的問(wèn)題，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，確保問(wèn)題順利解決。要認(rèn)真做好考核評(píng)議工作，一方面組成考核評(píng)估組，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況、問(wèn)題解決成效進(jìn)行評(píng)估考核；另一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、媒體評(píng)議、問(wèn)卷評(píng)議等方式，邀請(qǐng)廣大群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

四、品牌示范工程

打造產(chǎn)業(yè)鏈黨建品牌。重點(diǎn)在關(guān)山鎮(zhèn)甜瓜基地、武屯鎮(zhèn)蔬菜基地、新興街道養(yǎng)殖基地等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，規(guī)范黨組織生活，發(fā)揮黨組織作用，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、快速壯大，確保全區(qū)以甜瓜產(chǎn)業(yè)鏈黨建品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，在全市走在前、做表率、出經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)要立足行業(yè)特點(diǎn)，積極服務(wù)，主動(dòng)作為，做大做強(qiáng)全區(qū)專(zhuān)業(yè)合作社。要積極適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建的方式，合理設(shè)置合作社黨組織，以黨建資源的整合推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，為加快農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供組織保證。

打造農(nóng)村黨員教育管理服務(wù)品牌。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村黨員“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星”活動(dòng)成果，提升黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五星”黨員，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀標(biāo)兵，讓廣大黨員在“認(rèn)星承諾、評(píng)星亮諾、定星踐諾”中，做到心里有目標(biāo)，身上有擔(dān)子，手上有活干，進(jìn)一步凝聚黨心民心，讓廣大群眾得到實(shí)惠。

全區(qū)各級(jí)黨組織要高度重視基層組織建設(shè)年工作，把“四大工程”作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究解決基層組織建設(shè)中的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合推進(jìn)“四大工程”，落實(shí)直接聯(lián)系群眾工作制度，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)組織等基層單位，與群眾特別是困難群眾交朋友，“三問(wèn)”于民，為他們辦實(shí)事、辦好事。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年到基層調(diào)研不少于90天。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)對(duì)幫扶困難群眾1戶以上。

第四篇：某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情況匯報(bào)

某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情況匯報(bào)

一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”工作

“改革工作，關(guān)鍵在人”，“四大基礎(chǔ)工程”的開(kāi)展除依靠群眾參與、保障投入、創(chuàng)新機(jī)制等，必須充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組干部作用。為此，我們成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)朱和金為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并

下設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員成立了10個(gè)工作組，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片駐村，工作組駐村包組包戶，直接深入到農(nóng)戶中去開(kāi)展工作，明確了職責(zé)和責(zé)任，并制定了倒排時(shí)間進(jìn)度表，確保各項(xiàng)工作按期完成。建立了每周四下午由工作組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦工作人員、村文書(shū)參加的工作例會(huì)制，及時(shí)掌握各村的工作進(jìn)度，梳理、解決存在的問(wèn)題。

二、工作開(kāi)展情況

（一）產(chǎn)權(quán)制度改革工作

1、“五個(gè)統(tǒng)一”工作的開(kāi)展。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織人員參加了市區(qū)兩級(jí)召開(kāi)的“深入推進(jìn)農(nóng)村‘四大基礎(chǔ)工程’工作培訓(xùn)會(huì)。”結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)緊接著召開(kāi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦工作人員會(huì)議，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，對(duì)產(chǎn)改中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，研究。然后召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，對(duì)“五個(gè)統(tǒng)一”工作作了具體安排和部署，并形成相關(guān)要求和制度。

2、宣傳工作的開(kāi)展。為了加大宣傳力度，確保知曉率達(dá)到95%以上，我鎮(zhèn)一是嚴(yán)格督促各村將區(qū)上所發(fā)的年畫(huà)、春聯(lián)等產(chǎn)改資料發(fā)放到戶，二是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，印發(fā)了《農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”知識(shí)問(wèn)答》宣傳單8000份，并已發(fā)放到戶。三是組織宣傳車(chē)輛，在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳。四是使用農(nóng)信通對(duì)外出務(wù)工人員采用發(fā)短信方式進(jìn)行宣傳。

3、議事會(huì)成員的選舉。根據(jù)議事會(huì)成員選舉程序，全鎮(zhèn)各村召開(kāi)以組為單位的戶代表大會(huì)，選舉組議事會(huì)成員，全面推進(jìn)民主化進(jìn)程。

4、耕保基金發(fā)放方案的確定。我鎮(zhèn)以三方村9組為試點(diǎn)，召開(kāi)戶代表大會(huì)，并邀請(qǐng)其他工作組和村干部觀摩。戶代表討論提出可行的分配方案，并進(jìn)行舉手表決，方案通過(guò)后予以公示實(shí)施。我鎮(zhèn)通過(guò)試點(diǎn)后，現(xiàn)已在全鎮(zhèn)推開(kāi)此項(xiàng)工作。戶代表大會(huì)的召開(kāi)，就是為了讓村民成為真正的決策者，村干部在這個(gè)會(huì)議中只是一個(gè)主持者。我鎮(zhèn)在試點(diǎn)后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和解決。

5、對(duì)產(chǎn)改頒證錯(cuò)漏件的處理。要求工作組及村、組干部長(zhǎng)到戶收集錯(cuò)漏件情況，及時(shí)對(duì)各村集體土地使用證、房屋所有證、林權(quán)證中出現(xiàn)的錯(cuò)誤或漏件進(jìn)行更正和補(bǔ)充。

（二）村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作

1、宣傳工作的(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）開(kāi)展。一是宣傳資料的發(fā)放。“村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革年畫(huà)”8000份、“議事規(guī)則漫畫(huà)”7500份已全部發(fā)放到位。二是安排專(zhuān)門(mén)的宣傳車(chē)到各村進(jìn)行宣傳。三是通過(guò)召開(kāi)戶代表大會(huì)對(duì)村民進(jìn)行宣講。

2、項(xiàng)目的產(chǎn)生和整理。我鎮(zhèn)以紅樹(shù)村為試點(diǎn)，抽調(diào)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員配合各組組長(zhǎng)，將“村級(jí)公告服務(wù)項(xiàng)目需求調(diào)查表”送到戶，讓村民自己選擇所要修建的項(xiàng)目。通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的票數(shù)，選取票數(shù)最高的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)村民的決議，公示無(wú)異議后，再開(kāi)始項(xiàng)目包裝和申報(bào)。現(xiàn)在此項(xiàng)工作已經(jīng)在我鎮(zhèn)全面展開(kāi)。

（三）基層民主政治建設(shè)工作

1、通過(guò)開(kāi)展戶代表大會(huì)，完善組議事會(huì)成員選舉程序。并且積極組織議事會(huì)成員召開(kāi)議事會(huì)，讓議事會(huì)成員真正的為村民說(shuō)話，做事，充分發(fā)揮議事會(huì)的作用。

2、我鎮(zhèn)以民主議事規(guī)則為重點(diǎn)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組干部、議事會(huì)成員等的培訓(xùn)力度，使其掌握民主議事的目標(biāo)、方法和程序。

3、為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，區(qū)紀(jì)委、發(fā)改局、地稅局等五個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)分別對(duì)我鎮(zhèn)5個(gè)村的基層組織建設(shè)作了指導(dǎo)和幫扶。

（四）土地綜合治理工作

全鎮(zhèn)已進(jìn)行了土地綜合整治，去年3月份實(shí)施了二期土地整理項(xiàng)目，11月份全面竣工，項(xiàng)目完成實(shí)施后，完成土地平整1.68萬(wàn)畝，溝渠改造3.6萬(wàn)米，改建田間道2.6萬(wàn)米，鄉(xiāng)村公路總長(zhǎng)達(dá)59.5公里，平均每平方公里道路達(dá)2公里（其中水泥路1.45公里），交通條件明顯得到改善，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。2010年我鎮(zhèn)已向市、區(qū)申報(bào)農(nóng)民集中居住、撤院并院等項(xiàng)目，力爭(zhēng)加快項(xiàng)目的實(shí)施和新農(nóng)村聚居點(diǎn)的建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題

1、目前，如要達(dá)到“五個(gè)統(tǒng)一”，需要區(qū)國(guó)土局盡快返回二調(diào)數(shù)據(jù)，確保面積的統(tǒng)一，這是“五個(gè)統(tǒng)一”的核心，讓工作人員如期作業(yè)，按時(shí)完

成任務(wù)。

2、由于已頒發(fā)的權(quán)證中存在錯(cuò)、漏、新增件，我們?cè)诟脱a(bǔ)、換發(fā)證中，望相關(guān)部門(mén)大力支持和指導(dǎo)。

3、產(chǎn)改成果運(yùn)用還需深入研究，資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本難以實(shí)現(xiàn)。去年牟池貢韭公司集體資產(chǎn)抵押融資200萬(wàn)元，由于條件所限至今未得到落實(shí)處，已造成新的不穩(wěn)定因素。

四、下一步工作安排

1、近期目標(biāo)。確保我鎮(zhèn)能在4月底通過(guò)區(qū)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”工作的驗(yàn)收。

2、扎實(shí)開(kāi)展好戶代表大會(huì)。通過(guò)戶代表大會(huì)一是開(kāi)展好農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”的宣傳工作。二是按照議事會(huì)成員選舉程序，選出組議事會(huì)成員。三是根據(jù)各組情況，確定出各組耕保基金的發(fā)放方案和耕地確權(quán)方案。

3、做好“五個(gè)統(tǒng)一”。我鎮(zhèn)將把這項(xiàng)工作為現(xiàn)階段的重中之重。通過(guò)這次產(chǎn)改“回頭看”，將地土地、臺(tái)賬、證書(shū)、合同、耕保基金真正的做到一致，并且更正和補(bǔ)充以前頒發(fā)證中所出現(xiàn)的錯(cuò)、漏件情況。

4、不斷完善城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌新提升。以第二批土地整理為載體，加快撤院并院的實(shí)施和新農(nóng)村聚點(diǎn)的建設(shè)。全面完成紅樹(shù)綜合市場(chǎng)建設(shè)。

5、加強(qiáng)基層治理。由工作組負(fù)責(zé)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）4月15日前，制定形成具有各村（社區(qū)）特色的村民議事會(huì)規(guī)則，確保村民議事會(huì)按時(shí)、按需召開(kāi)，民主議事有明確目標(biāo)、有具體方法、有規(guī)范程序；建立并形成村務(wù)監(jiān)督評(píng)議制度，對(duì)政府委托村級(jí)自治組織實(shí)施及政府支持、市場(chǎng)主體實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

6、加快示范村建設(shè)，提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索產(chǎn)改成果運(yùn)用途徑，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，全力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)固化及村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理村級(jí)改革項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民主化進(jìn)程

第五篇：某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情況匯報(bào)

某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情

況匯報(bào)

某鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”進(jìn)展情況匯報(bào)

一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”工作

“改革工作，關(guān)鍵在人”，“四大基礎(chǔ)工程”的開(kāi)展除依靠群眾參與、保障投入、創(chuàng)新機(jī)制等，必須充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組干部作用。為此，我們成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)朱和金為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并

下設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員成立了10個(gè)工作組，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片駐村，工作組駐村包組包戶，直接深入到農(nóng)戶中去開(kāi)展工作，明確了職責(zé)和責(zé)任，并制定了倒排時(shí)間進(jìn)度表，確保各項(xiàng)工作按期完成。建立了每周四下午由工作組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦工作人員、村文書(shū)參加的工作例會(huì)制，及時(shí)掌握各村的工作進(jìn)度，梳理、解決存在的問(wèn)題。

二、工作開(kāi)展情況

（一）產(chǎn)權(quán)制度改革工作

1、“五個(gè)統(tǒng)一”工作的開(kāi)展。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織人員參加了市區(qū)兩級(jí)召開(kāi)的“深入推進(jìn)農(nóng)村‘四大基礎(chǔ)工程’工作培訓(xùn)會(huì)。”結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)緊接著召開(kāi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦工作人員會(huì)議，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，對(duì)產(chǎn)改中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，研究。然后召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，對(duì)“五個(gè)統(tǒng)一”工作作了具體安排和部署，并形成相關(guān)要求和制度。

2、宣傳工作的開(kāi)展。為了加大宣傳力度，確保知曉率達(dá)到95%以上，我鎮(zhèn)一是嚴(yán)格督促各村將區(qū)上所發(fā)的年畫(huà)、春聯(lián)等產(chǎn)改資料發(fā)放到戶，二是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，印發(fā)了《農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”知識(shí)問(wèn)答》宣傳單8000份，并已發(fā)放到戶。三是組織宣傳車(chē)輛，在全

鎮(zhèn)各村（社區(qū)）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳。四是使用農(nóng)信通對(duì)外出務(wù)工人員采用發(fā)短信方式進(jìn)行宣傳。

3、議事會(huì)成員的選舉。根據(jù)議事會(huì)成員選舉程序，全鎮(zhèn)各村召開(kāi)以組為單位的戶代表大會(huì)，選舉組議事會(huì)成員，全面推進(jìn)民主化進(jìn)程。

4、耕保基金發(fā)放方案的確定。我鎮(zhèn)以三方村9組為試點(diǎn)，召開(kāi)戶代表大會(huì)，并邀請(qǐng)其他工作組和村干部觀摩。戶代表討論提出可行的分配方案，并進(jìn)行舉手表決，方案通過(guò)后予以公示實(shí)施。我鎮(zhèn)通過(guò)試點(diǎn)后，現(xiàn)已在全鎮(zhèn)推開(kāi)此項(xiàng)工作。戶代表大會(huì)的召開(kāi)，就是為了讓村民成為真正的決策者，村干部在這個(gè)會(huì)議中只是一個(gè)主持者。我鎮(zhèn)在試點(diǎn)后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和解決。

5、對(duì)產(chǎn)改頒證錯(cuò)漏件的處理。要求工作組及村、組干部長(zhǎng)到戶收集錯(cuò)漏件情況，及時(shí)對(duì)各村集體土地使用證、房屋所有證、林權(quán)證中出現(xiàn)的錯(cuò)誤或漏

件進(jìn)行更正和補(bǔ)充。

（二）村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作

1、宣傳工作的開(kāi)展。一是宣傳資料的發(fā)放。“村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革年畫(huà)”8000份、“議事規(guī)則漫畫(huà)”7500份已全部發(fā)放到位。二是安排專(zhuān)門(mén)的宣傳車(chē)到各村進(jìn)行宣傳。三是通過(guò)召開(kāi)戶代表大會(huì)對(duì)村民進(jìn)行宣講。

2、項(xiàng)目的產(chǎn)生和整理。我鎮(zhèn)以紅樹(shù)村為試點(diǎn)，抽調(diào)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員配合各組組長(zhǎng)，將“村級(jí)公告服務(wù)項(xiàng)目需求調(diào)查表”送到戶，讓村民自己選擇所要修建的項(xiàng)目。通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的票數(shù)，選取票數(shù)最高的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)村民的決議，公示無(wú)異議后，再開(kāi)始項(xiàng)目包裝和申報(bào)。現(xiàn)在此項(xiàng)工作已經(jīng)在我鎮(zhèn)全面展開(kāi)。

（三）基層民主政治建設(shè)工作

1、通過(guò)開(kāi)展戶代表大會(huì)，完善組議事會(huì)成員選舉程序。并且積極組織議事會(huì)成員召開(kāi)議事會(huì)，讓議事會(huì)成員真正的為村民說(shuō)話，做事，充分發(fā)揮議事

會(huì)的作用。

2、我鎮(zhèn)以民主議事規(guī)則為重點(diǎn)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組干部、議事會(huì)成員等的培訓(xùn)力度，使其掌握民主議事的目標(biāo)、方法和程序。

3、為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，區(qū)紀(jì)委、發(fā)改局、地稅局等五個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)分別對(duì)我鎮(zhèn)5個(gè)村的基層組織建設(shè)作了指導(dǎo)和幫扶。

（四）土地綜合治理工作

全鎮(zhèn)已進(jìn)行了土地綜合整治，去年3月份實(shí)施了二期土地整理項(xiàng)目，11月份全面竣工，項(xiàng)目完成實(shí)施后，完成土地平整萬(wàn)畝，溝渠改造萬(wàn)米，改建田間道萬(wàn)米，鄉(xiāng)村公路總長(zhǎng)達(dá)公里，平均每平方公里道路達(dá)2公里（其中水泥路公里），交通條件明顯得到改善，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。2010年我鎮(zhèn)已向市、區(qū)申報(bào)農(nóng)民集中居住、撤院并院等項(xiàng)目，力爭(zhēng)加快項(xiàng)目的實(shí)施和新農(nóng)村聚居點(diǎn)的建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題

1、目前，如要達(dá)到“五個(gè)統(tǒng)一”，需要區(qū)國(guó)土局盡快返回二調(diào)數(shù)據(jù)，確保面積的統(tǒng)一，這是“五個(gè)統(tǒng)一”的核心，讓工作人員如期作業(yè)，按時(shí)完12全文查看