第一篇：華坪縣農村危房改造工程建設規(guī)劃(2009年-2011年)

華坪縣2009年—2011年農村危房

改造工程建設規(guī)劃

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加快農村危房改造和擴大試點的有關精神，實現廣大農民群眾“住有所居、居有所安”的目標，推動農村和諧社會建設。根據住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部《關于2009年擴大農村危房改造試點的指導意見》(建村?2009?84號)和云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于編制農村危房改造工程建設規(guī)劃的通知》要求，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、華坪縣基本概況

華坪縣位于云南省西北部，麗江市東南部，金沙江中段北岸，東經100°59′—101°31′，北緯26°21′—26°57′之間。全縣幅員面積2200平方公里，地勢西北高、東南低。東與鋼城四川省攀枝花市接壤，南與楚雄州大姚縣、永仁縣隔江相望，西連永勝縣，北與寧蒗縣相連。縣城距省會昆明420公里，距麗江市委、市政府所在地220公里，距四川省攀枝花市中心74公里，距成昆鐵路格里坪火車站51公里，距攀枝花機場95公里，是滇西入川的必經之地。全縣共有耕地14.8萬畝，其中水田5.9萬畝，旱地8.9萬畝。森林覆蓋率為50.2%。有中型水庫1座，小(Ⅰ)、小(Ⅱ)型水庫33座。境內最高海拔3198米，最低海拔1015米，縣城海拔1180米，山區(qū)面積占97%，年平均氣溫19.8℃，年平均降雨量1061毫米，無霜期

2拆除重建2852戶)，2011年完成5496戶改造任務(修繕加固2644戶，拆除重建2852戶)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體危房改造任務詳見附表3。

四、資金估算與籌措

農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措。屬整棟危房(D級)的拆除重建每戶補助0.6萬元，屬局部危房(C級)的修繕加固每戶補助0.2萬元，補助標準原則上3年不變。2009年我縣完成1600戶改造任務，需中央、省補助資金640萬元；2010年我縣完成5496戶改造任務，需中央、省補助資金2240萬元；2011年我縣完成5496戶改造任務，需中央、省補助資金2240萬元。詳見附表4《華坪縣農村危房改造工程建設投資表》。

五、項目管理措施

（一）成立機構。縣人民政府成立“華坪縣農村危房改造工程建設領導小組”，負責協(xié)調解決危房改造工程建設中的重大問題，領導小組辦公室設在縣新農辦(縣委政研室)，具體負責危房改造的組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的工作機構，強化措施，落實責任，確保危房改造各項工作落到實處。

（二）明確責任。根據年度計劃任務，每年初縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門簽訂目標責任書，明確任務，落實責任。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。縣各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，大力宣傳中央關注民生、改善民生的相關政策，調動廣大群眾參與危房改造工程的積極性，引導困難群眾根據家庭經濟收入狀況先期解決基本住房條件，防止因超規(guī)模、超標準建房加重生活負擔，形成新的貧困。

（四）強化資金管理。縣農村危房改造建設領導小組負責資金的管理和使用，研究制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，切實加強對工程進度、資金管理使用的督促檢查；資金安排要突出重點，專款專用，做到賬目清楚，憑證齊全，確保資金發(fā)揮效益。

（五）嚴把質量。縣建設局加強技術指導，對危房改造施工現場開展質量安全巡查和指導監(jiān)督。各危改戶必須按縣建設局審定的設計圖紙和國家關于房屋建筑施工技術標準進行修建，房屋地基基礎及主體結構中的安全指標必須符合要求。凡未經質量監(jiān)督部門檢驗或驗收不合格的工程，一律不準交付使用，不予兌付補助資金。

（六）規(guī)范檔案管理。農村危房改造要做到“一戶一檔一卡”，規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村危房改造檔案和基本數據庫，統(tǒng)一報送縣危改領導小組辦公室備案。危房改造檔案主要包括：1.各級危房改造規(guī)劃、設計、施工、計劃、方案等文件。2.危房改造對象基本情況(農戶危房改造申請，政府補助審批表，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，戶主姓名，家庭人口，困難類型，原有房屋結構、面積、間數，改造方式，改造后房屋結構、面積、間數等)。3.危房改造過程中形成的其他聲像資料。如新舊房舍的對比照片等。4.其他相關手續(xù)和資料。

6和土地整理復墾工作；縣交通局負責危房改造實施過程交通運輸有關政策的落實；縣審計局負責做好危房改造安居工程資金的審計工作；縣地稅局負責做好農村危房改造安居工程有關優(yōu)惠政策的落實工作；縣地震局負責結合危房改造，做好農居地震安全技術服務工程的組織實施工作，加強農居地震安全技術服務工作；縣殘聯(lián)要與民政局配合做好農村殘疾人危房改造的組織實施工作；縣各有關部門負責做好危房改造安居工作的宣傳發(fā)動工作，積極宣傳先進典型和先進經驗。

附件：1.華坪縣農村住房完損等級調查統(tǒng)計一覽表；

2.華坪縣農村危房改造工程建設規(guī)劃一覽表；

3.華坪縣農村危房改造三年規(guī)劃任務分解一覽表；

4.華坪縣農村危房改造工程建設投資表。

二〇〇九年八月二十三日

第二篇：農村危房改造工程建設工作總結

XX鎮(zhèn)2010年農村危房改造工程建設

工作總結

根據縣委、政府的統(tǒng)一安排，XX鎮(zhèn)2010年農村民居農村危房改造工程項目共計400戶，資金400萬元。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這一德政工程、惠民工程，將農村危房改造工程建設納入重要議事日程，作為我鎮(zhèn)的一項重要工作來抓。通過鎮(zhèn)、村工作組強有力的指導，農戶積極配合組織實施，現工程建設已接近尾聲。下面將工程建設開展情況總結如下：

一、工程建設開展情況

2010年XX的農村危房改造工程，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在農村民居安全、抗震保安工程建設經驗的基礎上，2010年的農村危房改造工程做到安排更合理、選點更科學、規(guī)劃更詳細、組織更有力。嚴格按照地震恢復重建的要求進行建設，分別在xx村實施17戶，XX村實施383戶。通過鎮(zhèn)、村兩級工作組認真負責的組織實施，縣檢查組的指導，現在工程已全部結束，資金分三批已兌現完畢，檔案已健全，達到驗收標準。

二、健全機構，加強領導

此項工作時間緊，任務重，為加強組織領導，認真實施，保證工程建設各項工作順利推進，圓滿完成縣下達工作任務。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)-1-

黨政辦、規(guī)劃辦、國土所、財政所、信用社等部門和掛鉤工作隊負責人、工作人員及相關村、組負責人任成員的農村民居地震安全工程建設工作領導組，負責工程建設項目的領導、管理、組織實施及協(xié)調。領導組下設辦公室，分設了工程技術指導、組織實施、質量監(jiān)督、資金管理使用監(jiān)督等工作組開展工作，明確職責和分工，做到各履其職，各負其責，有分有合，團結協(xié)作，齊抓共管，確保了組織領導到位，措施得力，為推動工程建設順利開展提供了強有力的組織保障。

三、工作措施

（一）科學選點，合理規(guī)劃。根據選點“六結合”的要求以及培育示范村、示范戶以達到帶動、推廣農村民居建設向抗震設防方向發(fā)展、提高農村綜合減災能力。

（二）加強宣傳動員，營造工作氛圍。農民群眾是農村危房改造工程的建設主體和受益者，全面實施農村危房改造工程，單靠政府組織和干部職工的力量是難以完成的，必須發(fā)動農民群眾廣泛參與，充分發(fā)揮其主力軍作用。為此，鎮(zhèn)領導組利用廣播、組織鎮(zhèn)、村、組各級干部群眾會議、現場啟動會、業(yè)務技術培訓會、座談等形式，反復進行廣泛深入的宣傳，讓農民群眾了解地震災區(qū)房倒、家毀、人員傷亡的情況，加深農民群眾對地震災害的認識，強化對修建具有抗震設防性能民房的重要性和必要性的意識，引導其轉變傳統(tǒng)的建房觀念，強調“政府引導、農民自愿，群眾自籌為主，政府和社會支持為輔”的建設農村抗震設防民居的原則，多層次、多角度激發(fā)他們參與和支持農村民居地震安全工程建設的主動性和積極性，為順利實施該項工程建設營造良好的社會氛圍。

（三）深入細致地開展民居調查。組織鎮(zhèn)、村、組工作人員深入項目實施區(qū)開展民居調查鑒定，對擬重建的民居逐戶進行抗震性能調查，并將鑒定情況、人口數量和經濟狀況、處理意見張榜公示，得到絕大多數群眾認可后，按照統(tǒng)一制定的表冊建檔立案，切實做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣以上系統(tǒng)聯(lián)網管理”。

（四）拓寬籌資渠道，緩解投資壓力。要建設“抗震性能好、實用價值高”的民居工程，對于年人均純收入僅有千余元的農民群眾而言，資金投入不足是最大的問題。為克服資金困難，按照“財政補助一點、項目整合一點、農民自籌一點、貸款添補一點”的原則拓寬籌資渠道，除保證400萬元專項資金全部用于農村危房改造工程建設外，積極協(xié)調信用社把支持農村民居地震安全工程作為信貸支農的重點，簡化信貸手續(xù)，放寬貸款期限，方便和滿足農戶改造住房的貸款需求；國土所簡化建房辦證手續(xù)，只收取辦證工本費；民政所盡量為少數生活困難的農戶解決部分救助金和糧食，向需要搭建臨時住房的農戶提供油毛氈、鐵絲、抓釘和帳篷等物資，幫助他們解決生產生活上的困難和問題。

（五）抓好施工技術培訓。由鎮(zhèn)農村危房改造工程建設

領導組辦公室按照《xx縣2010年農村危房改造實施方案》和《XX鎮(zhèn)農村危房改造實施方案》要求，結合本地自然地貌、民風民俗和村容村貌整治實際，按照“干什么，學什么，缺什么，教什么”的原則，有針對性地對鎮(zhèn)、村、組和施工農戶進行抗震設防和施工技術培訓，努力培養(yǎng)一批掌握農村民居抗震基礎知識及操作技能的技術指導員和農村建筑工匠，為本地農村民居農村危房改造工程建設提供正確的工作指導和技術支持。到目前為止，已聯(lián)系縣勞動技能培訓中心組織舉辦了兩期施工實用技術培訓。

（六）落實責任，分片包干，層層抓落實。由鎮(zhèn)長任領導組組長親自抓，兩名副鎮(zhèn)長各掛鉤一個村具體抓落實；將工作責任層層分解、細化落實到個人，從各站所抽調工作人員與掛鉤工作隊組成專業(yè)工作組，協(xié)同村兩委成員、村小組負責人駐村蹲點進行指導，實行分片包干掛鉤到戶的負責制，每人幫扶1-2戶農戶，幫助協(xié)調解決建設過程中遇到的困難和問題；幫助農戶協(xié)調、搭配組建互助組，在工程建設的重點時段和關鍵時期充分發(fā)揮互幫互助作用，確保工程進度總體推進；做好施工技術指導，高標準、嚴要求，把好工程質量關，檢查督促施工進度，切實做到層層有人抓，事事有人管，質量有保證，進度有保障。

嚴肅工作紀律，責任細化到人，將掛鉤工作人員、村兩委成員在民居地震安全工程建設的工作實績納入年終考核，完不成工作任務的年終考核等次為“不稱職”或“不合格”，工作中玩忽職守，造成嚴重后果的將嚴肅追究相關人員的責任。掛鉤工作人員每人扣取300元作為農村民居危房改造工程專項工作責任金，完不成工作任務的不予退還。

四、存在問題

雖然農村危房工程建設得到了絕大多數農民群眾的理解與支持，但這是一項復雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，時間緊、任務重、要求高、標準嚴，工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題。一是農民群眾的主體意識還沒有充分激發(fā)出來，少數人還在等待觀望，或存在等、靠、要思想，積極主動性不強；二是群眾自籌部分資金難以及時到位；三是青壯年勞動力外出務工者較多，導致工程建設勞力投入不足；四是工作組駐村指導和協(xié)調服務工作有待進一步加強。

總之，農村民居危房改造工程建設任務重，壓力大，還存在著各種困難和問題，但我們相信，在市、縣兩級黨委、政府的領導和關心、支持下，XX鎮(zhèn)全體干部職工和廣大人民群眾將進一步堅定信心，迎難而上，群策群力，努力克服各種困難和問題，保證把農村民居地震安全工程建設任務保質保量按時完成！

第三篇：XX鎮(zhèn)2009年—2011年農村危房改造工程建設規(guī)劃

XX鎮(zhèn)2009年-2011年農村危房改造

工程建設規(guī)劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神，切實解決民生問題，有效改善農村群眾居住條件，進一步推進新農村建設，根據中央、省、州、縣有關農村危房改造工作要求，有計劃、有重點、分全力推進我鎮(zhèn)農村貧困居民危房改造工作，結合鎮(zhèn)情實際，特制定xxx2009年-2011年農村危房改造工程建設規(guī)劃。

一、基本情況

xxx位于xx縣西南部，西接蓮花塘鄉(xiāng)、馬街鄉(xiāng)，東接柏林鄉(xiāng)、法斗鄉(xiāng)，麻栗坡縣，南接麻栗坡縣，北接蚌谷鄉(xiāng)。距縣城29公里、距麻栗坡縣城27公里、距馬關縣城51公里、距州府文山51公里，是xx、麻栗坡、馬關、文山四縣交匯點，是蒙船公路沿線的交通重鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄13個村委會，268個村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝等民族,最高海拔1530米，最低海拔1140米。國土面積254.7平方公里，具有“三個三分之一”之稱，三分之一是土山區(qū)，三分之一是石山區(qū)，三分之一是壩區(qū)。疇陽河一帶屬壩區(qū)，是全縣稻谷主要生產基地，也是縣雜交水稻制種基地之一；東部為土山區(qū)，西部為喀斯特地型區(qū)。全鎮(zhèn)有耕地3.0181萬畝，人均耕地0.63畝，人口稠密，每平方公里達187人。2008年末，全鎮(zhèn)共有人口11344戶47808人,其中農村人口為10388戶44409人,農民人均有糧375公斤,農民人均純收入1780元。從全鎮(zhèn)農村危房調查情況看，達抗震標準的完好房246套，不抗震或有危險點的可居住房3276套，局部危房3741套，整體危房3630套，受自然災害需搬遷住房267套,全鎮(zhèn)除13.7%的農村民居達到抗震設防標準的完好房標準外，還有71%的農村民居需拆除重建或加固改造。

二、編制依據

《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》及住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于2009年擴大農村危房改造試點的指導意見》（建村?2009?84號），省住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳《關于印發(fā)2009年云南省擴大農村危房改造試點實施意見的通知》（云建村?2009?492號）以及《關于下達2009年農村危房改造工程工作任務的通知》（云財社?2009?192號）精神。

三、編制原則

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜的原則

結合xxx經濟社會發(fā)展水平和危房特點，科學合理編制農村危房改造工程建設規(guī)劃，將農村居民抗震安居工程、扶貧安居工程、異地扶貧搬遷工程等項目進行有機銜接，根據村的區(qū)位優(yōu)勢、自然資源條件、文化底蘊，打造具有自身特色和風貌的農村房屋。統(tǒng)籌安排農村危房改造任務，提高政策效益和資金使用效益。

（二）突出重點

農村危房改造與新農村建設相結合，與推進扶貧開發(fā)、改善

群眾生活相統(tǒng)一，與全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接；突出民居地方特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學選址設計，提高防災避險能力。重點解決農村五保戶、低保戶和其他農村貧困戶等困難群體的住房安全問題，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的有關規(guī)定，經鑒定屬整棟危房（D級）的拆除重建，屬局部危險（C級）的修繕加固。

（三）堅持量力而行

根據全縣3年要完成2.6萬戶農村保障性安居工程建設任務的要求，結合全鎮(zhèn)農村危房現狀和資金籌措能力，合理確定農村危房修繕加固和拆除重建比例。同時，充分考慮政策連續(xù)性和3年不變的既定補助標準和規(guī)模，確保通過實施危房改造，滿足困難群眾最基本的住房要求，圓滿完成全鎮(zhèn)危房改造任務。

四、實施范圍、資金估算及籌措

（一）實施范圍

全鎮(zhèn)13個村民委員會均在實施范圍。

（二）資金估算及籌措

采取中央和省補助與群眾自籌相結合，以群眾自籌為主。C類危房的修繕加固向上級爭取每戶補助2000元，D類危房的拆除重建由中央和省級政府給予每戶補助1萬元，其余部分由農戶自籌解決。

五、目標任務和補助標準

（一）目標任務

根據全縣三年危房改造工程建設規(guī)劃目標任務，結合我鎮(zhèn)實際，計劃三年完成農村危房改造3760戶，其中：拆除重建3540戶，修繕加固220戶。2009年計劃完成330戶，其中拆除重建310戶、修繕加固20戶；2010年計劃完成1715戶，其中拆除重建1615戶、修繕加固100戶；2011年計劃完成1715戶，其中拆除重建1615戶、修繕加固100戶。

（二）補助標準

C類危房的修繕加固每戶補助2000元，D類危房的拆除重建每戶補助1萬元。各村民委員會不能把農村危房改造資金安排給非困難戶，杜絕出現把農村危房改造補助資金與農村民居地震安全工程、易地扶貧搬遷、扶貧安居工程等補助資金疊加安排給同一戶的情況。

六、項目管理措施

（一）加強組織領導，落實責任

為加強全鎮(zhèn)住房保障工作的組織領導，鎮(zhèn)人民政府成立了由鎮(zhèn)長擔任組長，分管副鎮(zhèn)長擔任副組長，鎮(zhèn)綜合辦公室主任、紀檢員、民政辦主任、財政所所長、國土所所長及13個村民委員會主任為成員的鎮(zhèn)住房保障工作領導小組，下設辦公室于鎮(zhèn)綜合辦公室，由分管副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各村民委員會主任是本村具體實施工程建設第一直接責任人，各村掛鉤領導對掛鉤村工程實施負領導責任，掛鉤村干部職工對掛鉤村工程實施負直接責任。鎮(zhèn)人民政府與各村民委員會簽訂目標責

任書，村民委員會將目標責任書簽訂到村組，落實到戶，采取分片包干、責任到人的做法，落實好責任制度，搞好督促檢查。同時，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動群眾，依靠群眾，認真組織群眾親友相幫，鄰里互助，投工投勞，確保危房改造工作的全面到位。

（二）加大資金監(jiān)管力度

農村危房改造資金以農民自籌為主，中央和省級政府補助為輔，并通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。農村危房改造專項資金實行專戶管理、封閉運行、專款專用、加強核算。資金發(fā)放實行“一折通”直補管理，資金的使用情況向農戶進行公示，自覺接受上級部門及廣大群眾監(jiān)督，保證資金的使用安全。

（三）強化檔案管理

鎮(zhèn)領導小組辦公室建立農村危房改造農戶紙質檔案管理和檔案電子信息化錄入制度。錄入上網的信息包括農戶、住房、進度、資金及房屋改造前、中、后照片等36項數據。

（四）及時收集報告信息

各村每個月月底上報一次工程進展情況，由領導小組辦公室收集整理，將建設成效、存在問題和有關建議等形成簡報信息，定期或不定期的上報縣住房保障工作領導小組及其辦公室。

（五）大力推廣新型墻體材料

在農村危房改造工程建設中，加大新型墻體材料（免燒磚、頁巖磚等）的宣傳和推廣力度，開展新型墻體材料推廣應用示范

工程的建設，進一步轉變消費觀念，擴大市場消費需求，從而達到提高資源綜合利用效率、保護生態(tài)環(huán)境、建設節(jié)約型社會的目的。

（六）加強督促檢查，嚴格工程驗收程序

鎮(zhèn)住房保障工作領導小組將組織對農村危房改造工程數量和質量進行驗收。凡不能及時按時、按質、按量完成任務的村委會或村小組，不再安排下達新的任務。

第四篇：2010年農村危房改造工程情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年農村危房改造工作情況匯報

各位領導：

雙田鎮(zhèn)的農村危房改造工程建設，在市委、政府的正確領導下，在上級職能部門的具體指導下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴格按照省、市的要求，始終堅持因地制宜、科學規(guī)劃和政府引導、農民自愿的原則，切實把危房改造工程作為改善民生的一件大事來抓。歷經6個月的艱苦奮戰(zhàn)，于2011年12月25日前全面完成各項建設任務。現將工作實施情況匯報如下：

雙田鎮(zhèn)位于江西省樂平市境北部腹地，全鎮(zhèn)轄15個村民委員會和1個社區(qū)居民委員會，204個村(居)民小組，348個自然村，總人口4.4萬余人，全鎮(zhèn)農村共有危房 戶，根據《樂平市2011年農村危房改造工作實施方案》，我鎮(zhèn)農村危房改造任務 戶，完成 戶，村危房改造工作取得了一定成效。

一、主要做法

（一）加強領導，明確職責。為確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作的順利實施，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，分別組織召開了班子會和專題會議，研究部署2011年危房改造工作。一是及時成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關單位部門人員為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，并從相關部門和抽調專人具體辦公。落實責任抓建設，明確相關部門職責；二是制定下發(fā)了《雙田鎮(zhèn)農村危房改造工作實施方案》。《方案》明確了總體要求、主要任務，部門職責，規(guī)定了項目管理、資金籌措和使用、保障措施等方面的內容，確保危房改造工作順利進行。

（二）強化宣傳，增強意識。充分利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單和召開群眾會、座談會等形式，大力宣傳農村開展危房改造的重 1

要作用和意義，積極宣傳農村危房改造工作的相關政策，動員人民群眾積極開展農村危房改造工程建設，把實施農村危房改造工程變成人民群眾的自覺行動，做到家喻戶曉。今年下半年，全鎮(zhèn)共出宣傳車廣播宣傳 次，張貼安全工程宣傳標語200余條，出黑板報10期，印發(fā)宣傳單2000余份。召開群眾會33次。

（三）嚴格程序，規(guī)劃操作。在項目實施前，我鎮(zhèn)加強對鎮(zhèn)駐村干部和村干部的業(yè)務培訓，讓他們切實掌握相關政策法規(guī)和規(guī)范操作。一是駐村干部及村干部對危房進行徹底調查摸底，掌握情況。為全面摸清16個村（居）委會農村危房的現狀和存在的問題，鎮(zhèn)黨委組織召開會議，由農科站、村建所、財政所等部門領導和技術人員組成調研組深入基層，開展了廣泛深入的調查研究，做到底數清，情況明。二是嚴格按照操作規(guī)程確定危改戶。鎮(zhèn)工作組和村干部通過廣泛宣傳發(fā)動、群眾自愿申請、村民代表評議、危改名單公示、報送鎮(zhèn)市審核等環(huán)節(jié)確定危改名單。三是加強對建筑工程施工進行督查和制度，確保建房質量和安全。在項目實施過程中，鎮(zhèn)危改工作組工作人員和村干部經常深入危改戶，督促指導危改戶要規(guī)范施工，安全建設，確保質量，并幫助農戶協(xié)調在危房改造過程中出現的有關問題等，確保項目順利實施。

（四）強化督查，注重質量。始終把加強危改質量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，定期不定期對危改工作進行督查。在項目實施過程中，鎮(zhèn)危改工作組工作人員和村干部經常深入危改戶，督促指導危改戶要規(guī)范施工，安全建設，確保質量，并幫助農戶協(xié)調在危房改造過程中出現的有關問題等，確保項目順利實施。對施工中發(fā)現的質量不符合標準的危改點, 要求危改戶限期改正，確保工程進度和質量.二、工作過程中存在的問題

1、農村危房改造是個長期的工作，沒有明確組織機構，造成組織機構不建全。

2、由于時間緊、任務重，在規(guī)劃設計、工程質量上存在許多不足。

3、由于農村危房改造工作沒有納入年初的經費預算中，加之工作量大造成單位經費緊張，使工作無法快捷迅速完成。

4、由于各村的摸底調查含有一定“水分”需要各村再次夯實名額。

5、危改對象經濟實力薄弱，特別是主要勞動力是弱智、殘疾、久病的家庭，自籌資金困難較大。

三、下步工作計劃

1、加大對農村危房改造工作的督查力度，確保項目建設工作順利進行。

2、督促村干部對本村危房改造中的五保戶、低保戶、殘疾戶和困難戶給予幫助，確保危改戶生產生活正常開展。

3、盡快做好危房改造資料電腦錄入和有關材料歸檔工作，對農村危房改造實行“一戶一檔”，且有專人負責，各項資料完整、真實，為項目驗收做好準備。

4、加強督查，確保竣工率和入住率。堅持各種督辦措施，確保在12月底全部竣工，春節(jié)前全部入住新居。

在下步危改工作中，我鎮(zhèn)嚴格按照上級黨委、政府的要求，以科學發(fā)展觀為指導，扎實苦干，為奮力推進全鎮(zhèn)危房改造工作而努力奮斗！

以上匯報如有不妥之處，請各位領導批評指正。

第五篇：關于農村危房改造工程的實施方案

關于農村危房改造工程的實施方案

為貫徹落實縣委、縣政府開展改善農村人居環(huán)境工作的部署，打造干凈整潔的農村環(huán)境，持續(xù)改善人民的生活條件，提升群眾幸福指數，在全縣開展改善農村人居環(huán)境工作。

為改善農村困難群眾居住條件，依據《晉中市2016年農村危房改造工作實施方案》《昔陽縣2016年農村危房改造工作實施方案》結合我縣實際情況，實施農村危房改造。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會、五中全會和總書記系列重要講話精神，落實省委、省政府工作部署，堅持“以人為本、改善民生”，積極開展農村危房改造工作，認真落實農村危房改造相關政策。按照中央、省、市、縣四級財政配套和農戶自籌相結合原則，多渠道籌集資金，舊房維修與新房建設相結合，逐步建立和完善農村危房改造機制，從根本上解決農村困難群眾的住房安全問題。

二、基本原則 1.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分期分批推進原則。嚴格落實“為農村經濟最貧困、住房最危險的困難家庭解決最基本的安全住房”目標要求。特困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭）所占危房改造比例，不得低于任務總量的20%。

2.堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。

3.堅持公開、公平、公正的原則。各級危房改造管理部門要規(guī)范操作程序，公開補助政策、申請條件、審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

4.堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

5.堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，堅持一戶一宅，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。

6.整村推進與分散改造相結合的原則。充分利用國家的優(yōu)惠政策，把解決農村危房改造工作和新農村建設與移民搬遷、采煤沉陷區(qū)治理等惠民政策結合起來，優(yōu)先實施危房集中的村莊整村推進，同時要兼顧偏遠分散危房戶改造。資金捆綁使用時要確保整合項目與危房改造項目保持時效一致性，確保完成任務。

三、目標任務

2016年上級下達我縣農村危房改造任務共計1450戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務見附表要求。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早組織開展相關摸底、申報、評議等工作，確保3月底完成各項前期準備工作，4月份全面開工，8月份完成竣工，10月份完成驗收、資金發(fā)放等工作。

四、改造對象、改造方式和標準

（一）改造對象：居住在場地危險或房屋整體危險的D級、C級危房或無房的農村低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧戶、不宜集中供養(yǎng)享受國家定期撫恤的農村重點優(yōu)撫對象、一般困難戶等。已經在殘疾人危房改造和2016年以前危房改造中改造的住房不再重復改造。

（二）改造方式。堅持舊房利用和新房建設相結合，多方式多手段推進改造工作；堅持統(tǒng)一組織建設維修與住房戶自行修繕相結合，多途徑多方法完成改造任務。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入整村推進規(guī)劃。政府統(tǒng)一組織建設時要與農戶簽訂協(xié)議，內容中必須明確農戶需在工程結束后將補助資金上繳工程組織方。

改造工作要與各村新農村建設結合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結合起來，優(yōu)先考慮新農村建設試點村和重點推進村困難群眾住房問題。按照新農村規(guī)劃建設的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農村困難群眾的意愿，采取新建、修繕等方式做好改造工作。

（三）改造標準：

1.建筑面積：危房改造建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。家庭人口為3人及以上戶，人均住房面積不超過18平方米。

2.質量標準：（1）新建和改建住房的，應為磚混或磚石結構的平房，鋪水泥地面或地板磚，刷內外墻壁，更換門窗。

（2）修繕住房的，根據危房實際情況和隱患部位，對其進行修繕加固。（3）置換住房的，需要維修的，可以鋪水泥地面，刷內外墻壁，更換門窗等。

3.補助標準：農村危房改造戶補助標準為每戶14000元，其中：中央財政補助7500元、省級財政補助2600元、市級財政補助1950元、縣級財政補助1950元。建筑節(jié)能示范戶中央每戶另外補助2500元。

五、危房改造程序

應按照個人申請、村委評議與公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查與公示、縣級相關部門復查核準的程序開展工作。

1.個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、家庭收入情況、住房危險情況等證明材料。

2.評議公示。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，依序排隊，初定危房改造對象，并予公示7天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山西省農村危房改造申請表》，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對評議或公示存在異議，不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明原因。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會上報的申請材料，應及時組織專人逐戶對申請人的真實情況進行核查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄公示7天以上。符合條件的，將《山西省農村危房改造申請表》及相關資料報縣級農村危房改造領導組辦公室。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

六、工程建設、驗收、檔案管理與資金撥付

（一）工程建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在農村危房改造工程開工前與農戶簽訂《農村危房改造協(xié)議》，協(xié)議中需明確改造方式、工期要求、質量安全責任等內容。在選擇施工隊伍上，原則上要由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、明確安全責任及工期。施工隊伍或建筑工匠要按照有關技術規(guī)范、標準進行施工，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和構件，不得偷工減料，必須保證工程質量和施工安全。

（二）工程驗收。危房改造完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、村委參與進行工程驗收；縣農村危房改造領導組負責監(jiān)督和指導，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成驗收的基礎上，按總任務指標戶數的30%進行現場抽查，有關人員要嚴格按照《農村危房改造最低建設要求》進行驗收。驗收合格的，準予交付使用；不合格的，明確整改內容和時間節(jié)點；逾期或整改不合格的取消當年危房改造資格。

（三）危房改造采取新建方式時，在改造竣工后，應當拆除原有危房，消除安全隱患，改造過程中應當注重改善鄉(xiāng)村整體風貌。

（四）檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強完善農村危房改造檔案管理，按照一戶一檔，確保檔案準確無誤。具體如下：

1.《山西省農村危房改造農戶申請表》 2.危房改造戶籍材料（身份證、戶口本）3.家庭住房材料（土地證及其它證明材料）

4.低收入情況證明材料（低保證、五保證、優(yōu)撫證復印件，其它困難戶村兩委會證明）5.危房照片（包括改造前、改造中、改造后三張電子版和紙質照片）6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農戶簽訂的《農村危房改造協(xié)議》 7.危房改造電子檔案

8.《農村危房改造最低建設標準驗收表》 9.村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級公示照片

（五）資金撥付辦法。危房改造工程經驗收合格后，由縣危房改造領導組組織統(tǒng)一將補助資金撥付危房改造戶“一卡通”。