第一篇：農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造

東昌府區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)二〇一〇年農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的意見

東昌政發(fā)[2010]43號(hào)

東昌政發(fā)[2010]43號(hào)

東昌府區(qū)人民政府

關(guān)于推進(jìn)二〇一〇年農(nóng)村新居建設(shè)與危房

改造工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，嘉明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鳳凰工業(yè)園，區(qū)府有關(guān)部門：

為切實(shí)做好我區(qū)2010年的農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照省、市統(tǒng)一部署，根據(jù)聊城市人民政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的意見》（聊政發(fā)[2009]130號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作 結(jié)合 “全面提升年”活動(dòng)要求，搶抓我市三個(gè)“百億工程”的重大機(jī)遇，以拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線；以尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用為主導(dǎo)；按照區(qū)政府政策引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）是責(zé)任主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針；以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為農(nóng)村新居建設(shè)的重點(diǎn)；從解決最困難、最急需的群眾危房改造著手；本著“試點(diǎn)先行、典型引路、政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)優(yōu)先”的原則，實(shí)施我區(qū)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造，切實(shí)達(dá)到科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)新型住宅，改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，形成“群眾得實(shí)惠、政府要形象、城市獲空間”的多贏局面。

二、2010年目標(biāo)任務(wù)

（一）農(nóng)村新居建設(shè)。確保完成13250戶，力爭(zhēng)達(dá)到15000戶；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）駐地社區(qū)的規(guī)劃、拆遷、建設(shè)，年底前建成2個(gè)具有一定規(guī)模的新型居住區(qū)。

（二）農(nóng)村危房改造。確保改造1805戶，力爭(zhēng)達(dá)到2000戶。

（三）加快全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施。

三、基本原則

（一）科學(xué)規(guī)劃，政府統(tǒng)籌。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為單位，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤規(guī)劃編制，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，統(tǒng)籌資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化政策激勵(lì)作用，推動(dòng)農(nóng)村居民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

（二）政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)的要求，制定實(shí)施引導(dǎo)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造的相關(guān)政策。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立多元化的投融資機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作順利開展。

（三）以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村新居建設(shè)的主體，要在充分尊重群眾意愿的前提下，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新居建設(shè)與危房改造的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾實(shí)施新居建設(shè)工程。堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，不搞行政命令，不搞“一刀切”。

（四）加大投入，激勵(lì)先進(jìn)。本著“誰干誰優(yōu)先、誰干誰受益、多干多受益”的原則，切實(shí)加大資金投入力度，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)基層積極性。農(nóng)村住房建設(shè)整村遷建項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在騰出建設(shè)用地較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，并優(yōu)先安排區(qū)調(diào)劑使用的建設(shè)用地指標(biāo)。

（五）限制分散，鼓勵(lì)集中。嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房，鼓勵(lì)農(nóng)民合伙、村集體統(tǒng)一組織、投資商運(yùn)作等方式，集中建設(shè)新居，以利于節(jié)約資金、保證質(zhì)量，便于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。

四、實(shí)施措施

（一）摸清底子，制定計(jì)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為單位，全面進(jìn)行區(qū)域內(nèi)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，了解群眾意愿，掌握村情狀況，建立健全農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。根據(jù)調(diào)查情況，區(qū)政府確定農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造的總量和實(shí)施重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

(二)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造要嚴(yán)格遵守“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，根據(jù)區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地掛鉤規(guī)劃和農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃，編制中心村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和技術(shù)咨詢。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)。

（三）因地制宜，分類實(shí)施。鼓勵(lì)已經(jīng)具備條件實(shí)施整村遷建的村莊先行啟動(dòng)，建設(shè)“大村莊”和農(nóng)村新型社區(qū)。主要可根據(jù)4種情況分類實(shí)施：

1、城中村和城邊村要結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，運(yùn)用房地產(chǎn)綜合開發(fā)模式進(jìn)行整建制改造、集中連片開發(fā)，倡導(dǎo)相鄰村莊遷村并點(diǎn)、集約土地。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊要按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃搞好建筑設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)集中建設(shè)多層住宅，逐步建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，吸納周邊村莊農(nóng)戶入住。省級(jí)中心鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。

3、中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊要按照新型農(nóng)村社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可通過土地置換方式，集中建房改善農(nóng)民居住條件，吸納擬撤并村莊的農(nóng)戶，拓展發(fā)展空間。

4、區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村一律停批宅基地，不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)劃實(shí)施整村搬遷或通過提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)中心村購(gòu)房、建房。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)，改造危房。農(nóng)村危房改造并入遷村并點(diǎn)、新型社區(qū)建設(shè)，向中心村集中，同時(shí)啟動(dòng)老年公寓和周轉(zhuǎn)用房建設(shè)。從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無房戶和整體危房戶，重點(diǎn)資助農(nóng)村貧困家庭危房改造戶特別是農(nóng)村低保戶和貧困優(yōu)撫對(duì)象。對(duì)城中村、城郊村的困難群眾，應(yīng)逐步納入城市住房保障范圍。

（五）市場(chǎng)運(yùn)作，加快發(fā)展。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，借鑒城中村改造經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造實(shí)施。扶持鼓勵(lì)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，積極參與農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造。發(fā)揮部門的力量，通過部門包村包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。

（六）設(shè)施配套，完善功能。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度，提高服務(wù)水平和承載能力，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，靠近城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的中心村優(yōu)先選擇配套管網(wǎng)延伸供水，完善排水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，推廣“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的垃圾處理模式。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）可聯(lián)合建設(shè)生態(tài)無害化的垃圾處理設(shè)施，推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等新型能源。

（七）綜合整治，改善環(huán)境。以“生態(tài)區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以“五清五改”（清土堆、柴堆、石堆、糞堆、垃圾堆；改水、改廚、改廁、改圈、改院）為抓手，以村莊出入口、主要街道、公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《村莊整治技術(shù)規(guī)范》，切實(shí)搞好村莊環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（八）規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管。要建立健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造，必須尊重農(nóng)民意愿，召開相關(guān)村居村民大會(huì)研究確定，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各類建設(shè)項(xiàng)目，無論在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外，都要按法定建設(shè)程序?qū)嵤J(rèn)真辦理有關(guān)手續(xù)，并納入建設(shè)行政主管部門監(jiān)管。

五、政策扶持

（一）資金支持。

1、專項(xiàng)資金。區(qū)財(cái)政從今年起，連續(xù)2年設(shè)立專項(xiàng)資金。根據(jù)省、市專項(xiàng)資金數(shù)額以及我區(qū)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造任務(wù)目標(biāo)，每年專項(xiàng)資金數(shù)額不低于2000萬元，重點(diǎn)對(duì)合村并點(diǎn)、整村遷建等集中連片建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造。另外，區(qū)財(cái)政將列支規(guī)劃編制專項(xiàng)資金對(duì)朱老莊、道口鋪、堂邑、沙鎮(zhèn)等農(nóng)村新居建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予扶持，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的不足，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求的，也享受同等待遇。

2、安排土地出讓金平均純收益不低于20%的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理資金，用于農(nóng)村新居建設(shè)、村莊土地整理和復(fù)墾。

3、區(qū)財(cái)政局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）提供啟動(dòng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的千戶大社區(qū)，啟動(dòng)前要將規(guī)劃、拆遷、建設(shè)實(shí)施方案報(bào)區(qū)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審批同意后，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽字，區(qū)財(cái)政局從土地出讓金收益中安排部分啟動(dòng)資金，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政予以擔(dān)保。

4、廣泛吸納社會(huì)資金，加大招商引資力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性。經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施和大型沼氣、集中供熱、管道燃?xì)獾炔扇∈袌?chǎng)化方式運(yùn)作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐資捐物、投工投勞，支持農(nóng)村新居建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民自我組織建設(shè)住宅和參與經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。

5、城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。在小城鎮(zhèn)收取的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)，返還小城鎮(zhèn)的比例不低于90%，主要用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

6、城市建成區(qū)內(nèi)城中村、城郊村進(jìn)行改造建設(shè)，由區(qū)政府組織按照市統(tǒng)一規(guī)劃，另行制定相關(guān)政策。

7、采取建筑公司適當(dāng)墊資，利用集體建設(shè)用地抵押貸款等方法，解決資金問題，加快推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造。

（二）用地支持。

1、農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，盡量不占或少占耕地。

2、對(duì)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造涉及的新增建設(shè)用地，在年度土地利用計(jì)劃安排上拿出5%用地指標(biāo)予以保障，并比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。

3、積極爭(zhēng)取利用好國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模。區(qū)國(guó)土局要抓緊根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，明確掛鉤項(xiàng)目的布局、規(guī)模和時(shí)序，明確節(jié)約土地的數(shù)量，編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施完成后，樹立“農(nóng)村土地整理掛鉤示范區(qū)”標(biāo)志。

4、盤活存量土地資產(chǎn)，用足用好國(guó)家土地增減掛鉤政策。對(duì)節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行有償調(diào)劑使用：凡列入省、市土地增減掛鉤政策的用地指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦完后，由區(qū)財(cái)政局按節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)每畝3萬元進(jìn)行先期墊付，主體工程完工后每畝再撥付3萬元，經(jīng)驗(yàn)收合格后，再按每畝4萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)財(cái)政局可以采取多種融資渠道來實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化。

5、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟(jì)適用住房辦法管理；采取商業(yè)運(yùn)作、連片開發(fā)的，可實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。

6、加大土地整理復(fù)墾力度，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造。充分發(fā)揮土地整理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)的作用，把土地整理與農(nóng)村新居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排田、水、路、林、村的綜合整治。

7、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，堅(jiān)持“一戶一宅”的政策不動(dòng)搖。對(duì)符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。對(duì)農(nóng)戶拆除舊房交還宅基地的給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)超占宅基地的農(nóng)房實(shí)行無償收回或有償使用。

8、對(duì)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造項(xiàng)目區(qū)的村居，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）統(tǒng)籌解決拆遷與建房時(shí)序。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，要先對(duì)拆遷農(nóng)戶做適當(dāng)補(bǔ)償后，再行拆除，建一批、搬一批、拆一批、復(fù)墾一批，以利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，解決農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造的建設(shè)用地。

（三）信貸支持。

1、對(duì)參與農(nóng)村新居建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)先提供貸款。

2、開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對(duì)符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請(qǐng)按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體。鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)建立以土地、固定資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的投融資平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)，建立擔(dān)保反擔(dān)保機(jī)制，廣泛籌集資金用于農(nóng)村住房建設(shè)。

（四）產(chǎn)權(quán)政策。對(duì)農(nóng)村住房，由區(qū)政府根據(jù)土地性質(zhì)，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國(guó)有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行權(quán)屬登記。

（五）技術(shù)支持。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計(jì)，為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣、免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)咨詢，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、實(shí)用大方、造型美觀、經(jīng)久耐用的“百年住宅”。

（六）稅費(fèi)減免。城市規(guī)劃控制區(qū)外（新四環(huán)以外）進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造的項(xiàng)目中，凡是用于安置農(nóng)村居民的住房，都要按照省政府[魯政發(fā)(2009)17號(hào)]文件要求, 免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)和自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重視程度決定農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的進(jìn)展速度；領(lǐng)導(dǎo)同志的思路決定該項(xiàng)工作的出路；制定實(shí)施的配套政策決定該項(xiàng)工作的成敗。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓思路，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核力度。建立健全農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的工作機(jī)制與督導(dǎo)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）是農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、實(shí)施方案、組織實(shí)施、抓好落實(shí)。從今年開始，將加大對(duì)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的考核力度，在全區(qū)年度目標(biāo)千分制考核中權(quán)重占300分，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。主要考核的指標(biāo)有規(guī)劃編制和審批、拆遷面積、開工和竣工面積、投資總額等內(nèi)容。

（三）明確責(zé)任，部門協(xié)作。區(qū)政府制定相關(guān)政策，把任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村新居建設(shè)與危房工作情況進(jìn)行檢查考核，確保改造任務(wù)按期完成。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力。

區(qū)建設(shè)局要發(fā)揮好牽頭作用，抓好農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造的技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作；發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取資金扶持；財(cái)政局負(fù)責(zé)安排財(cái)政專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全；國(guó)土分局負(fù)責(zé)解決農(nóng)房建設(shè)與危房改造用地問題，組織開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，抓好農(nóng)村土地整理、土地復(fù)墾；住房辦負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)土等部門做好農(nóng)村住房的確權(quán)發(fā)證工作。廣播電視等新聞媒體要加強(qiáng)宣傳，廣播電視局要開辦專題節(jié)目，報(bào)刊要開設(shè)專版，大力宣傳農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)企業(yè)積極參與農(nóng)房建設(shè)；教育局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)和改造；監(jiān)察局要嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)查處違紀(jì)行為；民政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象認(rèn)定、扶助資金安排、農(nóng)村殘疾人住房救助、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助工作；交通局負(fù)責(zé)繼續(xù)抓好公路和客車“村村通”工作，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制村莊道路規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村交通發(fā)展；電力、通信部門對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村莊改建為集中居住區(qū)的，要繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家扶持農(nóng)村發(fā)展的有關(guān)政策，并負(fù)責(zé)搞好集中居住區(qū)外的電力、通信設(shè)施投資和建設(shè)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)和扶貧開發(fā)；水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范運(yùn)行；審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策措施落實(shí)情況的審查和監(jiān)督工作；人民銀行及金融部門要為農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造提供有力的信貸支持。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合各自職責(zé)制定相應(yīng)的配套政策和實(shí)施方案，報(bào)區(qū)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造這一惠農(nóng)政策的意義和作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，使農(nóng)民真正成為住房建設(shè)和危房改造的主體。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，通過開展幫扶和互助主動(dòng)參與，為加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作做出積極貢獻(xiàn)。

聊城市東昌府區(qū)人民政府 二〇一〇年四月二十八日

第二篇：關(guān)于全鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作情況匯報(bào)

關(guān)于全鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作情況匯報(bào)

首先，歡迎區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨西集鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。在此，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往給予西集鎮(zhèn)的關(guān)心、支持和幫助，表示衷心感謝！下面，簡(jiǎn)要向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我鎮(zhèn)的農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作情況。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)住建、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等相關(guān)部門的大力關(guān)心下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“幸福新山亭”和建設(shè)“五個(gè)西集”的工作目標(biāo)，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。全鎮(zhèn)共規(guī)劃建設(shè)劉莊千戶社區(qū)、伏羲莊園社區(qū)等5大新型農(nóng)村社區(qū)，計(jì)劃總投資6.2億元，擬建居民樓86棟、26萬平方米。截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)完成投資2.2億元，建成居民樓26棟、710戶、7.8萬平方米，實(shí)現(xiàn)入住230戶，完成綠化面積1.8萬平方米，硬化、亮化道路8公里；危房改造45戶已全面啟動(dòng)。在具體工作中，主要做到以下三點(diǎn)：

一是堅(jiān)持因地制宜，做到“五個(gè)強(qiáng)化”。即強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任主體、強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。

二是堅(jiān)持“三位一體”，搞好“六個(gè)結(jié)合”。即搞好與城鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合、搞好與工業(yè)園區(qū)的結(jié)合、搞好與農(nóng)家樂項(xiàng)目開發(fā)的結(jié)合、搞好與農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革的結(jié)合、搞好與鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的結(jié)合、搞好與文明生態(tài)村建設(shè)的結(jié)合。

三是堅(jiān)持以人為本，注重“三大環(huán)節(jié)”。即注重基礎(chǔ)設(shè)施配套、注重資金監(jiān)管、注重質(zhì)量監(jiān)督和手續(xù)完善。

總之，雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作取得了一些成效，但是距區(qū)委、區(qū)政府要求，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有較大差距，特別受資金、土地等方面的制約，在工程建設(shè)進(jìn)度、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面進(jìn)展較慢。下一步，我們將以此次考核為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大投入，在完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、提高群眾入住率上下功夫，確保在建社區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)入住，努力打造全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)精品示范工程，讓更多的群眾得到實(shí)惠。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

第三篇：農(nóng)村危房改造

海 東 地 區(qū) 財(cái) 政 局

第期

海東地區(qū)財(cái)政局辦公室二〇一一年十一月三十日

海東地區(qū)4.2億元資金

改造2.12萬戶農(nóng)村困難群眾危房 為進(jìn)一步解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，幫助農(nóng)村貧困家庭改善了住房條件。近日我區(qū)又下?lián)?011年第三批農(nóng)村困難群眾危房改造補(bǔ)助資金3392萬元。至此，2011年我區(qū)分三批共安排41704萬元農(nóng)村困難群眾危房改造資金萬元（其中縣級(jí)配套6784萬元），幫助2.12萬戶農(nóng)村貧困戶危房改造。

為使資金安全到位，按照地區(qū)財(cái)政局和地區(qū)民政局《轉(zhuǎn)發(fā)〈青海省農(nóng)村困難群眾危房改造專項(xiàng)資金使用管理辦法〉的通知的要求，將各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金全部納入縣財(cái)政專戶（賬）管理，確保農(nóng)村困難群眾危房改造補(bǔ)助資金按照工程進(jìn)度及時(shí)足額發(fā)放到建房戶手中。

通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，加大資金投入力度，支持促進(jìn)農(nóng)村危房改造及獎(jiǎng)勵(lì)性住房工程建設(shè)，使部分貧困群眾妥善解決了居住安全問題。

本期報(bào)送：省財(cái)政廳辦公室、社保處，地委辦、人大工委辦、行署辦、政協(xié)工委辦，各縣財(cái)政局。2

第四篇：農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)2010年農(nóng)村危房改造工程建設(shè)

工作總結(jié)

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排，XX鎮(zhèn)2010年農(nóng)村民居農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目共計(jì)400戶，資金400萬元。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這一德政工程、惠民工程，將農(nóng)村危房改造工程建設(shè)納入重要議事日程，作為我鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作來抓。通過鎮(zhèn)、村工作組強(qiáng)有力的指導(dǎo)，農(nóng)戶積極配合組織實(shí)施，現(xiàn)工程建設(shè)已接近尾聲。下面將工程建設(shè)開展情況總結(jié)如下：

一、工程建設(shè)開展情況

2010年XX的農(nóng)村危房改造工程，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在農(nóng)村民居安全、抗震保安工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年的農(nóng)村危房改造工程做到安排更合理、選點(diǎn)更科學(xué)、規(guī)劃更詳細(xì)、組織更有力。嚴(yán)格按照地震恢復(fù)重建的要求進(jìn)行建設(shè)，分別在xx村實(shí)施17戶，XX村實(shí)施383戶。通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織實(shí)施，縣檢查組的指導(dǎo)，現(xiàn)在工程已全部結(jié)束，資金分三批已兌現(xiàn)完畢，檔案已健全，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

二、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

此項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施，保證工程建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，圓滿完成縣下達(dá)工作任務(wù)。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)-1-

黨政辦、規(guī)劃辦、國(guó)土所、財(cái)政所、信用社等部門和掛鉤工作隊(duì)負(fù)責(zé)人、工作人員及相關(guān)村、組負(fù)責(zé)人任成員的農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織實(shí)施及協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，分設(shè)了工程技術(shù)指導(dǎo)、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理使用監(jiān)督等工作組開展工作，明確職責(zé)和分工，做到各履其職，各負(fù)其責(zé)，有分有合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，確保了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施得力，為推動(dòng)工程建設(shè)順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

三、工作措施

（一）科學(xué)選點(diǎn)，合理規(guī)劃。根據(jù)選點(diǎn)“六結(jié)合”的要求以及培育示范村、示范戶以達(dá)到帶動(dòng)、推廣農(nóng)村民居建設(shè)向抗震設(shè)防方向發(fā)展、提高農(nóng)村綜合減災(zāi)能力。

（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造工程的建設(shè)主體和受益者，全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，單靠政府組織和干部職工的力量是難以完成的，必須發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與，充分發(fā)揮其主力軍作用。為此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組利用廣播、組織鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部群眾會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、座談等形式，反復(fù)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓農(nóng)民群眾了解地震災(zāi)區(qū)房倒、家毀、人員傷亡的情況，加深農(nóng)民群眾對(duì)地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)修建具有抗震設(shè)防性能民房的重要性和必要性的意識(shí)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建房觀念，強(qiáng)調(diào)“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，群眾自籌為主，政府和社會(huì)支持為輔”的建設(shè)農(nóng)村抗震設(shè)防民居的原則，多層次、多角度激發(fā)他們參與和支持農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，為順利實(shí)施該項(xiàng)工程建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）深入細(xì)致地開展民居調(diào)查。組織鎮(zhèn)、村、組工作人員深入項(xiàng)目實(shí)施區(qū)開展民居調(diào)查鑒定，對(duì)擬重建的民居逐戶進(jìn)行抗震性能調(diào)查，并將鑒定情況、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)狀況、處理意見張榜公示，得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可后，按照統(tǒng)一制定的表冊(cè)建檔立案，切實(shí)做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣以上系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”。

（四）拓寬籌資渠道，緩解投資壓力。要建設(shè)“抗震性能好、實(shí)用價(jià)值高”的民居工程，對(duì)于年人均純收入僅有千余元的農(nóng)民群眾而言，資金投入不足是最大的問題。為克服資金困難，按照“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、貸款添補(bǔ)一點(diǎn)”的原則拓寬籌資渠道，除保證400萬元專項(xiàng)資金全部用于農(nóng)村危房改造工程建設(shè)外，積極協(xié)調(diào)信用社把支持農(nóng)村民居地震安全工程作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，放寬貸款期限，方便和滿足農(nóng)戶改造住房的貸款需求；國(guó)土所簡(jiǎn)化建房辦證手續(xù)，只收取辦證工本費(fèi)；民政所盡量為少數(shù)生活困難的農(nóng)戶解決部分救助金和糧食，向需要搭建臨時(shí)住房的農(nóng)戶提供油毛氈、鐵絲、抓釘和帳篷等物資，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難和問題。

（五）抓好施工技術(shù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照《xx縣2010年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和《XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求，結(jié)合本地自然地貌、民風(fēng)民俗和村容村貌整治實(shí)際，按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，教什么”的原則，有針對(duì)性地對(duì)鎮(zhèn)、村、組和施工農(nóng)戶進(jìn)行抗震設(shè)防和施工技術(shù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批掌握農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)知識(shí)及操作技能的技術(shù)指導(dǎo)員和農(nóng)村建筑工匠，為本地農(nóng)村民居農(nóng)村危房改造工程建設(shè)提供正確的工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。到目前為止，已聯(lián)系縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心組織舉辦了兩期施工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（六）落實(shí)責(zé)任，分片包干，層層抓落實(shí)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)親自抓，兩名副鎮(zhèn)長(zhǎng)各掛鉤一個(gè)村具體抓落實(shí)；將工作責(zé)任層層分解、細(xì)化落實(shí)到個(gè)人，從各站所抽調(diào)工作人員與掛鉤工作隊(duì)組成專業(yè)工作組，協(xié)同村兩委成員、村小組負(fù)責(zé)人駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行分片包干掛鉤到戶的負(fù)責(zé)制，每人幫扶1-2戶農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題；幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)、搭配組建互助組，在工程建設(shè)的重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵時(shí)期充分發(fā)揮互幫互助作用，確保工程進(jìn)度總體推進(jìn)；做好施工技術(shù)指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把好工程質(zhì)量關(guān)，檢查督促施工進(jìn)度，切實(shí)做到層層有人抓，事事有人管，質(zhì)量有保證，進(jìn)度有保障。

嚴(yán)肅工作紀(jì)律，責(zé)任細(xì)化到人，將掛鉤工作人員、村兩委成員在民居地震安全工程建設(shè)的工作實(shí)績(jī)納入年終考核，完不成工作任務(wù)的年終考核等次為“不稱職”或“不合格”，工作中玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。掛鉤工作人員每人扣取300元作為農(nóng)村民居危房改造工程專項(xiàng)工作責(zé)任金，完不成工作任務(wù)的不予退還。

四、存在問題

雖然農(nóng)村危房工程建設(shè)得到了絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的理解與支持，但這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題。一是農(nóng)民群眾的主體意識(shí)還沒有充分激發(fā)出來，少數(shù)人還在等待觀望，或存在等、靠、要思想，積極主動(dòng)性不強(qiáng)；二是群眾自籌部分資金難以及時(shí)到位；三是青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工者較多，導(dǎo)致工程建設(shè)勞力投入不足；四是工作組駐村指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

總之，農(nóng)村民居危房改造工程建設(shè)任務(wù)重，壓力大，還存在著各種困難和問題，但我們相信，在市、縣兩級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、支持下，XX鎮(zhèn)全體干部職工和廣大人民群眾將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，群策群力，努力克服各種困難和問題，保證把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成！

第五篇：柏林鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作匯報(bào)

柏林鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)、危房改造工作情況簡(jiǎn)介

柏林鎮(zhèn)黨委、政府

遵照縣委、縣政府總體部署，柏林鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)房建設(shè)、危房改造工作，通過精心組織，強(qiáng)化措施，抓開工、促完工，掀起農(nóng)房建設(shè)、危房改造工作新高潮。

一、基本情況

按照“分區(qū)明確，布局合理，切合實(shí)際”的原則，鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化建設(shè)布局；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供人員保障；強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量；強(qiáng)化政策資金扶持，確保工作順利開展。

截止目前，全鎮(zhèn)共啟動(dòng)了柏林、前南林、東武安、宋合、賈莊、玉源、黃崖、橋仙等整村連片建設(shè)402戶，占全年任務(wù)量的100.5%；啟動(dòng)危房改造132戶，占全年任務(wù)量的97.8%。柏林社區(qū)啟動(dòng)64戶舊村改造工程，武安社區(qū)2棟48戶農(nóng)房建設(shè)、宋合社區(qū)2棟48戶農(nóng)房建設(shè)已全部開工建設(shè)，全鎮(zhèn)土地增減掛工作涉及5個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，去年已全部完成。

二、項(xiàng)目點(diǎn)基本情況

柏林社區(qū)住房建設(shè)、舊村改造工程。今年以來柏林社區(qū)先后投資2000余萬元對(duì)鎮(zhèn)駐地南部進(jìn)行建設(shè)，新增商住戶50戶，建筑面積7500平方米；啟動(dòng)信用社南3棟住宅樓建設(shè)，可安置住戶數(shù)64戶，建筑面積7800平方米。在鎮(zhèn)鐵木社、獸醫(yī)站舊 1

址，大力實(shí)施舊村改造工程，拆遷8000平方米，新建64戶商住樓，新增建筑面積8900平方米。

武安社區(qū)農(nóng)房建設(shè)。今年新規(guī)劃的武安社區(qū)位于中心村東武安，下轄東武安、西武安、鄭家莊、永西4個(gè)村，共有1600戶、6300人。規(guī)劃建設(shè)住宅樓48棟，建筑面積10萬平方米；目前，已開工建設(shè)2棟48戶住宅樓，建筑面積5760平方米。

宋合社區(qū)農(nóng)房建設(shè)。宋合社區(qū)位于柏林鎮(zhèn)南3公里，下轄宋合、小張莊2個(gè)村，共有800戶、3100人。一期建設(shè)住宅樓2棟、48戶，建筑面積6000平方米。

下一步以本次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保年底所有項(xiàng)目全部完工，群眾入住率達(dá)到100%。

2011年9月3日