第一篇：西湖鎮全力推進民生工程建設,扎實建設新農村

積極建設民生工程，扎實建設新農村

西湖鎮全力推進幸福獅子山區建設

為提前八年建設幸福銅陵偉大目標

西湖鎮領導帶領全鎮人民在2010年上半年積極實施民生工程，扎實建設新農村，取得了一系列喜人的成就。

敬老院主體工程已完成； 3075人參保新型農村養老保險；1844名失地農民領取失地保險金；為25名殘疾人每人提供1500元就業援助資金；組織開展了春季動物防疫，免疫率達100%。

為提前八年完成建設幸福銅陵的偉大目標，西湖鎮黨委領導班子在市委市政府和區委區政府的領導下認真貫徹落實科學發展觀，大力開展爭先創優活動。積極進取，不斷開拓創新。不但在全面建設民生工程上狠抓實干，而且扎實推進新農村建設，努力實現西湖鎮社會各項事業的全面進步，各項工作實現了開局良好、穩中求進。

獅子山村衛生所的負責人楊醫生在當地小有名氣，在他的診所內記者看到了很多檔案。據楊醫生介紹，這些都是參保醫療保險的城鎮非職工，這種保險對于他們的醫療健康來說有了更多的保障。

當地居民馮師傅就是在衛生所辦理的醫療保險，在楊醫生的幫助和指導下，他體驗到了這種新型醫療保險的實惠之處。在他的鼓勵下，也有身邊的親戚朋友積極到村衛生所去辦理醫療保險。西湖鎮大力發揮近郊優勢，因地制宜，積極推進土地流轉，引進名流和五月花兩家農業高科技項目。這是扎實推進新農村建設的一項重要舉措，通過發展高科技項目來提高農業產值和農民的收入，實現農業的可持續性發展，改變農民以往粗放型經濟增長方式為集約型增長方式。

在新農村建設上西湖鎮政府領導廣開言路，積極探索。通過實地走訪決定加強泵站技改等基礎設施建設，開展了集體林權制度改革和退耕還林面積核減、補植工作，對全鎮所有圩口、水庫等開展了兩次防汛專項檢查，發現隱患及時整改。

除了在民生工程和新農村工程建設上卓有成效外，西湖鎮還全面加快重點工程的建設：銅陵國際汽貿城完成征地600畝，拆除房屋170戶；獅子山開發區三期銅管加工項目完成征地630畝，拆除房屋95戶；車站新區安置點二期完成征地320畝，拆除房屋67戶；農林生態文化村、立新棚戶區改造項目征地拆遷工作正式啟動。

西湖鎮在2010年上半年的努力下，實現了經濟的全面發展，維護了社會穩定，促進了社會各項事業的全面進步。為提前八年建設幸福銅陵的偉大目標邁出了堅實的一步。

（馬樂陵）

第二篇：推進民生工程建設

推進民生工程建設，促進社會和諧發展

縣政協委員 武學書

推進民生工程建設是促進社會和諧發展的重要內容，也是社會進步的“穩定器”、經濟運行的“減震器”和社會公平的“調節器”，更是各級政府執政為民的宗旨體現，民生工程建設的關鍵就是切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用，把為群眾辦好一切事作為我們工作的出發點和落腳點。民生問題涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、醫療衛生、基礎設施等，我縣開始實施民生工程以來，取得了良好的社會效果，得到人民群眾由衷贊譽，起到了惠及民眾、凝聚民心的作用。民生工程建設只有起點沒有終點，在新的形勢下，如何進一步推進民生工程建設，讓民生工程更加注重實效，這是個重要課題。現就推進民生工程建設，促進社會和諧發展和大家作個交流。

一、實施民生工程讓老百姓得實惠

近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“促增長、保民生、保穩定”的目標要求，在全縣范圍內實施關乎百姓生活的民生工程33項，涵蓋生活保障、醫療衛生、文化教育和基礎設施四大類，民生工程成效顯著，受益民眾多，著力提升民生保障水平、增強公共服務能力、加大項目推進力度，民生工程的實施真正收到了“生活保障讓百姓舒心，醫療衛生讓百姓放心，文化教育讓百姓歡心，基礎設施讓百姓省心”的社會效果。

二、實施民生工程過程中應注意的問題

1、要加強民生工程的質量監管。民生工程點多，面廣、線長。在實際工作中，雖然負責實施的縣主管部門和鄉鎮政府都很重視質量問題，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的現象，都沒有建立真正的責任逆向追究制度，路、石壩等基礎設施存在質量問題，一般不會造成人員傷亡，沒有引起有關部門的重視。再加上技術人才的缺乏，工程層層轉包，監管的不到位，民生工程質量和效果難以保障，群眾頗感憂慮。

2、要加強民生工程的后續管理。民生工程開工建設時熱火朝天，掃尾和后續工程過問少，不同程度存在重建設輕管理現象，缺乏后續管理經費，沒有真正建立長效管護機制，如通村水泥路，在完成水泥路面澆注以后，停車路肩填培、錯車道設臵、安全標志牌設立和管護不能及時跟上；同樣安全飲水工程也是如此，管護制度不能及時建立和執行。

3、要加大民生工程的宣傳力度。許多民生工程項目的政策精神，該項目做什么、怎么做、做得怎么樣、有哪些實惠，群眾的知曉度不高，或對項目的實施效果不夠了解，導致缺乏應有的支持力和參與率。

4、要健全保障類項目對象評定程序。社會保障對象的評定客觀上還存在著不公平現象，有些特殊的應保對象，其家庭情況因不為人知而不能按規定的程序進入保障范圍。

5、要解決籌資類項目群眾的承受能力。有些地方基礎設施建設，工程量大而受益人口又相對較少，按方案中規定的受益群眾

籌資比例，這些地方的群眾就實現不了心中的夢想，解決不了影響生產生活、阻礙發展的現實問題。

三、突出重點，更好地提升民生工程的實施效果

中央農村工作會議提出了今年農村工作要按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，把改善民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，33項民生工程的實施，更多地惠及廣大民眾。如何更好地完成工程建設，把好事辦好、實事辦實，我認為要實施好民生工程，必須堅持四個原則：一是要始終堅持站在最困難群眾的立場上，解決他們最迫切需要解決的問題，體現雪中送炭的原則。二是要堅持好事辦好、實事辦實的原則，讓人民群眾真正得到實惠。三是要堅持公共財政“四個傾斜”的原則，即公共財政向困難群眾傾斜，向農村傾斜，向基層傾斜，向公共事業傾斜。四是要堅持量力而行、盡力而為、可持續實施的原則，不斷加大民生工程實施力度，不斷提高民生工程的保障水平。結合我縣實際，在實施好省定項目的基礎上，建議應突出四個方面的重點：

1、向農村住房建設傾斜。加大農村地區貧困戶住房改造力度，我縣農村地區還有一定比例的智障、殘疾、貧困等弱勢群體，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他們又無力自行改造或新建。建議政府應重點關注，用兩到三年的時間解決這部分弱勢群體的住房問題。

2、向通村水泥路建設傾斜。我縣農村地區，特別是邊遠山區，群眾居住分散，交通不便的現狀仍然是阻礙農村經濟發展的一個

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程還應加大實施力度。在工程設計、招標和實施過程中要把路肩填培、錯車道設臵、安全標志牌設立納入其中，使其與整體工程同時完工，切實解決群眾出行難的問題。

3、向農村安全飲水建設傾斜。因建設和農業結構調整，一些地方的地表水水系流向發生了改變，吃水困難和水質污染影響著部分群眾的飲水安全。加大安全飲水工程的建設仍然是廣大群眾的迫切愿望，各地要建立健全工程后續管護機制，確保工程持續發揮作用。

4、向貧困大學生家庭資助傾斜。中等生活水平的農戶，因孩子上大學而致貧返貧的現象普遍發生，孩子上大學給一些家庭造成了精神上和經濟上的雙重壓力，應為這樣的家庭提供資助，確保其家庭生活正常、孩子就學順利。

四、廣泛宣傳，更大地發揮民生工程的社會效應

民生工程，是一項造福百姓的民心工程。人民群眾的滿意度、支持率，是評價民生工程工作成效的重要標準。應大力做好宣傳工作，真正讓民生工程家喻戶曉，真正把各方支持、參與民生工程建設的積極性、主動性充分調動起來。

1、要加強政策宣傳。把每一項民生工程具體“做什么”、“怎么做”、“做得怎樣”，告訴群眾、告知社會。民生工程辦公室要在去年編制的《民生工程政策解讀》基礎上，再充實新增項目內容，對群眾特別關注的項目實施過程、資金來源、具備條件要寫清楚，語言要通俗易懂。同時，對那些涉及千家萬戶而程序較多的項目，要繼續發放明白紙。

2、要加強成效宣傳。把已經完成的民生工程項目的成效，特別是群眾受益情況宣傳好，以贏得群眾支持、接受群眾監督。

3、要創新宣傳方式。宣傳一定要面向基層，貼近群眾，用最樸素的語言、真實的效果向廣大群眾宣傳，增強群眾的共識。

五、強化監管，更好地提升民生工程實施質量

1、層層落實工程質量監管工作責任制。責任到位，責任到人，調動全員關心質量，把好質量關，一旦出現問題，就要以責任制來追究有關責任人的責任。這種責任制是終身制，需要對工程質量進行終身負責。

2、提高監管人員監管水平。對參與工程實施的監管人員開展相應的政治理論和施工管理技術知識培訓，結業發證書，持證上崗。針對我縣懂工程管理技術人員嚴重不足的現實，適時給有關部門特別是鄉鎮社會事業服務中心適當增加編制，從大專院校畢業生中擇優招聘，給民生工程質量監管隊伍注入新的活力。

3、加強對民生工程實施過程的督查。民生工程建設涉及到方方面面，各個部門、各個單位、各個行業，都有做好民生工作的責任和義務。民生工程實施主體單位要做好相應的可行性研究，制定切實可行的方案，縣民生工程辦公室應深入實地查看項目現場，走訪受益群眾。各項工程督查應設臵關鍵性指標，其中：補助類項目主要督查補助對象準確性，資金及時、足額發放等情況；工程類項目主要督查項目實施、后期運行管理情況；培訓類項目

主要督查培訓機構基礎臺賬真實性、培訓對象的受訓時間、培訓內容和實際效果等情況。確保各項民生工程有力、有序、有效地穩步推進。

4、加強民主監督。結合宣傳工作，讓群眾知道民生工程“由誰實施，如何實施，誰能受益，如何受益”，使民生工程更陽光、更透明，自覺接受來自最直接、最基層的群眾監督。充分發揮人大代表、政協委員，村務監督委員會等社會監督作用，建立以政府職能監督為指導，新聞媒體、網絡平臺和社會組織監督為補充的農村民生工程質量監督體系。認真聽取人大代表、政協委員、社會各界反映的問題，吸納合理化意見和建議。

5、把民生工程質量的監管作為工作重點納入“十二五“規劃。建立健全民生工程績效評估和問責制度，并將制度執行落實到實處，特別是注重民生工程后期管理，保證民生工程持續穩定發揮作用。

深入實施民生工程是加快舒城快速發展、構建和諧社會的需要，是使廣大人民群眾共享改革發展成果的需要。我們堅信有縣委、縣政府的堅強領導，有社會各界的積極參與和支持，就一定能夠把我縣民生工程這件好事辦好、實事辦實。

第三篇：建設新農村重在扎實推進

新農村建設的提出，是科學發展觀的有機組成部分，是執政黨新的執政理念的生動體現，表明新一代中央領導集體在解決三農問題方面已經形成了較為清晰、較為完整的思路。

執政黨的首要任務是從人民群眾的根本利益出發，謀發展，促發展，讓發展的成果惠及全體人民。而我們的國情是農民占人口的大多數。即使城市化建設順利，到2020年時，仍將有5億左右人口生活在農村。多年來農民收入增長緩慢，農民生活水平不高，城鄉差距有擴大的趨勢。正是看到了這樣的現實，中國共產黨十六大明確提出，解決三農問題，統籌城鄉發展，是全面建設小康社會的重大任務。十六屆三中全會進一步將“統籌城鄉”放在“五個統籌”之首，突出了這一問題的重要地位。此后，在十六屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的論斷，提出中國已進入“以工補農，以城帶鄉”的發展階段，最后，十六屆五中全會確定了新農村建設的任務。從這一思路形成的過程來看，高層決策者的目標明確，決心很大，繁榮農村，富裕農民的方針不可動搖。

怎樣將新農村建設的任務貫徹下去？各地各級政府部門如何扎扎實實的落實是關鍵。之所以這么說，原因有四：其一，新農村建設不完全是市場行為，需要政府領導、政府支持。在道路、水利、通信等公共基礎設施的建設方面，在文化、教育、醫療以及各項社會保障制度的建設方面，各地政府需要直接加大投入。與此同時，不能盲目投資；該動用市場的力量就由市場去解決；該由政府主導的就由政府主導。兩者都不可偏廢。錢從哪兒來，花到哪去，怎么花才能產生“催化”效益，凡此種種都需要政府去考慮和運作。其二，新農村建設是政治、經濟、文化和社會建設四位一體的綜合概念，涉及方方面面，與農業、土地、水利、交通、文化、衛生、財政、稅收等各個部門有密切的關系。所有有關部門能否協調一致，步調統一，打破條條塊塊的界限，唱好“同一首歌”，為實現同一個目標而共同努力，這當然是個不小的考驗。其三，新農村建設要尊重農民的意愿，各地各級政府部門能否在發揮領導作用的同時，明確領導就是服務，服務好才能領導好的觀念呢？這同樣是加強執政能力建設的題中應有之意。其四，新農村建設是基層農村組織今后若干年的首要任務。一個鄉鎮能否建成一個強有力的領導班子，一個村寨能否涌現出一伙高明的帶頭人，直接關系到新農村建設的成敗。

在數千年農耕社會的基礎上建設社會主義新農村，將是一場劃時代的變革。這一變革不僅徹底改革中國農村的面貌，還將像新中國成立之初的土改和改革開放初期的農村改革一樣，為執政黨積累豐富的經驗，是社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的重要使命。扎實推進是新農村建設的關鍵。

第四篇：扎實推進社會主義新農村建設

扎實推進社會主義新農村建設

———二論貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，要扎實推進社會主義新農村建設。這是一項重大而長期的歷史任務，也是加強“三農”工作的重要戰略部署。

建設社會主義新農村，總的要求是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體，既包括發展農村生產力，也包括調整完善農村生產關系和上層建筑。

開展社會主義新農村建設，必須堅持規劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發展農村經濟為中心任務，促進農村生產力的解放和發展，促進農民持續增收，同時協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設，著力解決廣大農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民真正受益。其次，要堅持農村基本經營制度，切實保障廣大農民的權益，在實踐中推進農村各方面制度的創新發展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障。再次，要堅持從實際出發，尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義。同時，要充分發揮各方面的積極性，引導社會各方面力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動。

良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農村建設一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個方面。

一是穩定發展糧食生產。這兩年糧食連續大幅度增產，供求矛盾有所緩解，但糧食產需仍有一定缺口。特別是隨著工業化、城鎮化的推進，耕地不足的矛盾會越來越突出，繼續增產難度加大，長期保持糧食供求平衡任務十分艱巨。因此，一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度，落實扶持糧食生產的各項政策措施，依靠科學技術，不斷提高糧食綜合生產能力。二是積極促進農民增收。這兩年農民增收比較多，很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的，明年和今后一個時期，農民增收的難度很大。要繼續推進農業結構調整，發展農業產業化經營，千方百計增加農民收入。進一步做好扶貧開發工作，因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，減少農村貧困人口。

三是加強農村基礎設施和社會事業建設。要加快推進農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設，積極發展沼氣和秸稈氣化等清潔能源，繼續增加農村教育、文化、衛生等方面的投入，逐步改變農村的落后面貌。

四是全面推進農村綜合改革。農業稅全面取消后，要著力推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革，鞏固農村稅費改革成果。同時統籌推進糧食流通、征地制度和農村金融等方面的改革，培育農民專業合作組織，增強農村經濟發展活力。

特別需要強調的是，明年要繼續穩定、完善和強化各項支農政策，堅持“多予少取放活”的方針，逐步加大“多予”的力度，進一步加強對“三農”的支持。已經出臺的各項支農措施只能加強，不能削弱，并逐步把行之有效的支農措施規范化、制度化，建立起以工促農、以城帶鄉的長效機制。

解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設全局。只要我們始終不渝地把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，萬眾一心，扎實推進，把中央的各項政策措施落到實處，就一定能開創新農村建設的新局面

第五篇：XX鎮全力推進清潔工程建設

XX鎮全力推進清潔工程建設

XX鎮嚴格按照縣委縣政府的統自農村清潔工程實施以來，一部署，組織干部群眾積極投入到“五清理”、“五治理”的農村清潔工程的活動之中，通過鎮村干部和群眾的不懈工作和積極參與，全鎮農村清潔工程工作取得了預期效果。

一是廣泛宣傳引導，深入發動群眾。在108國道和烈陽公路沿線8個村38個村民小組召開各級會議58場次，印發宣傳資料1800份，組裝宣傳車巡回宣傳，組織召開近300名干部、群眾和學生參與的動員大會并集中清理集鎮衛生，充分調動了農民群眾支持、參與清潔工程的積極性。

二是夯實責任、有序推進。確定黨委班子成員包村扛死肩，堅持“四個一”責任機制：即“一村一實施方案、一村一包抓班子、一戶一具體措施、一個直接責任人”，同時召開現場觀摩推進會，獎勵先進、鞭策后進，形成了奮勇爭先的良好氛圍。三是發揮包抓單位及黨員干部隊伍帶頭作用。積極爭取包抓縣級領導及部門的支持，發揮黨員干部示范帶頭作用，積極幫助群眾拆除舊房，建設美化家園。各包扶部門克服各種困難，為我鎮清潔工程籌措資金49.3萬元，個人集資10萬元。目前，該鎮已拆除破舊房屋256間，包裝粉刷農戶205戶，修建花墻200米，埋設排水涵管1200米，計劃在6月份內啟動集鎮小街兩側共2000米水溝清理改建，鋪設街道彩磚，進行綠化。在縣委政府堅強領導下，XX鎮農村環境必將發生可喜的變化。