第一篇：小議我國(guó)戶籍制度吳祥欣11321023

小議我國(guó)戶籍制度

年級(jí)、專業(yè)： 11刑技專業(yè)一區(qū)隊(duì)

學(xué)號(hào)：11321023

姓名：吳祥欣

戶籍制度是一項(xiàng)基本的國(guó)家行政制度。而現(xiàn)代戶籍制度是國(guó)家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業(yè)、教育、社會(huì)福利等方面的權(quán)益，以個(gè)人為本位的人口管理方式。本文借鑒各學(xué)者觀點(diǎn)，就我國(guó)戶籍制度進(jìn)行論述。

一、我國(guó)戶籍制度

戶籍制度，也就是戶口制度，是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成的一種社會(huì)制度，是指通過各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)其所轄范圍內(nèi)的戶口進(jìn)行調(diào)查、登記、申報(bào)，并按一定的原則進(jìn)行立戶、分類、劃等和編制。它是統(tǒng)治者征調(diào)賦役、落實(shí)行政管理、執(zhí)行法律的主要依據(jù)，也是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)行道德教化、經(jīng)濟(jì)剝削、人身控制的重要途徑，所以，歷代王朝都沿襲著這一制度。

我國(guó)戶籍制度是指以1958年頒布的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》為核心的限制農(nóng)村人口流入城市的規(guī)定及配套的具體措施。我國(guó)實(shí)行的人口戶籍制度從新中國(guó)成立起至今已經(jīng)沿用了54年，主要的社會(huì)功能依然在發(fā)揮作用：一是政府職能部門通過對(duì)公民基本情況的登記管理，確認(rèn)公民民事權(quán)利能力和民事行為能力；二是通過戶籍登記為政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施包括治安管理在內(nèi)的各項(xiàng)行政管理提供人口數(shù)據(jù)及相關(guān)基礎(chǔ)性資料。

我國(guó)與其他國(guó)家在戶政管理上有多處相同之處，主要表現(xiàn)在：一是劃分管理區(qū)域，編定住戶門牌；二是經(jīng)常性人口登記和定期統(tǒng)計(jì)；三是身份證件管理；四是住戶人口調(diào)查；五是檔案資料管理。但是，我國(guó)戶口管理還有著自己特有的業(yè)務(wù)，如：一是戶口遷移調(diào)控；二是暫住人口管理；三是工作對(duì)象管理。所以我國(guó)的戶籍制度不僅是一種具有一定強(qiáng)制性的國(guó)家行政管理，還是我國(guó)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要職能，也是公民參與社會(huì)活動(dòng)和行使法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利的前提和保障，直接關(guān)系到政治經(jīng)濟(jì)生活秩序和人民群眾的切身利益。

二、我國(guó)戶籍制度的弊端 新中國(guó)成立之初，當(dāng)時(shí)由于國(guó)家實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為了能快速獲取建立現(xiàn)代化工業(yè)體系所需要的資本，對(duì)城市勞動(dòng)力實(shí)行低工資、高保障的政策，同時(shí)也嚴(yán)格控制了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)。限制了人口的流動(dòng)性，戶籍制度順應(yīng)了當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力、消費(fèi)品等實(shí)行計(jì)劃分配和嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的需要，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障了公民的合法權(quán)益，維護(hù)了城鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定和計(jì)劃實(shí)施的準(zhǔn)確作用確實(shí)相當(dāng)?shù)拿黠@。但是同時(shí)在幾十年的時(shí)間里，戶籍制度也逐漸將我國(guó)劃分為城市和鄉(xiāng)村的兩個(gè)社會(huì)，將國(guó)人劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩個(gè)群體，而附在戶口上的各種權(quán)利和保障的差別，則使兩個(gè)社會(huì)之間以及兩個(gè)群體之間產(chǎn)生了一道巨大的鴻溝，上世紀(jì)50年代與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制幾乎同時(shí)建立起來(lái)的戶籍制度的弊端越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)，已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，同時(shí)也妨礙著社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。我國(guó)戶籍制度的弊端主要表現(xiàn)為：

（一）造成了我國(guó)公民在權(quán)利上的不平等 戶口管理使中國(guó)公民具有不同身份。戶口劃分為農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口、常住戶口與暫住戶口，不同的戶口有不同的待遇。體現(xiàn)最為明顯的是流動(dòng)人口，他們外出謀生求發(fā)展，不僅需要勇氣和技能，而且必須帶齊或辦理名目繁多的證件，如辦理暫住證，交納外來(lái)人口管理費(fèi)，即使如此，在諸多方面仍有別于常住人口。這也是當(dāng)前戶口管理所受非議最多的方面。

（二）間接造成了對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)很重要的特征是鼓勵(lì)資金與人才的自由流動(dòng)，但是現(xiàn)行的戶籍制度卻束縛著作為最重要生產(chǎn)要素——人的自由流動(dòng)，阻礙著市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置。造成了我國(guó)農(nóng)村與城市，城市與城市之間的對(duì)立，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)因資源、人才、人力無(wú)法按社會(huì)的需求和運(yùn)行規(guī)律協(xié)調(diào)發(fā)展、合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，使整個(gè)社會(huì)發(fā)展遲緩。因此戶籍制度最大的負(fù)面影響是削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力及人才市場(chǎng)。

（三）阻礙我國(guó)從農(nóng)村農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變

隨著我國(guó)人口的城市化呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的戶籍管理制度，卻阻礙了城市化發(fā)展進(jìn)程，戶口遷移政策統(tǒng)得太緊，由國(guó)家統(tǒng)一分配戶口遷移計(jì)劃指標(biāo)的做法難以適應(yīng)不同地區(qū)的實(shí)際需要。戶籍制度過度的進(jìn)行人為控制，只會(huì)造成更多的人戶分離、更多的社會(huì)不平等、更多的違法犯罪等社會(huì)問題，使城市的發(fā)展步伐變得緩慢，城市自我調(diào)節(jié)控制的功能逐漸弱化，市政管理難以滿足市場(chǎng)需求，人口流動(dòng)將變得更加盲目無(wú)序，這些都嚴(yán)重的影響了城鄉(xiāng)社會(huì)的正常生活秩序，最終阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)人口城市化的順利進(jìn)行。

（四）直接造成了貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大

我國(guó)各城鄉(xiāng)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距開始逐步擴(kuò)大，而且社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等都以戶口為標(biāo)準(zhǔn)。為了在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房分配上得到到更多的利益，農(nóng)村人要取得城市戶口，城市人想要更好城市的戶口，對(duì)于大多人來(lái)說(shuō)這只有通過錢來(lái)解決。這樣就直接導(dǎo)致了財(cái)富向發(fā)達(dá)地區(qū)的集中，富的越富，窮的越窮。

（五）現(xiàn)行戶籍制度已不能對(duì)我國(guó)的人口流動(dòng)進(jìn)行有效的管理。中國(guó)的戶籍管理制度與實(shí)際的需求相差太遠(yuǎn)，我國(guó)的流動(dòng)人口正以高速增長(zhǎng)，而管得太死的戶籍制度是以不變應(yīng)萬(wàn)變，這自然會(huì)引起管理與普查工作的混亂。美國(guó)的流動(dòng)人口情況比中國(guó)復(fù)雜得多，但普查期間人們非常積極地去登記，因?yàn)槊绹?guó)公民的各項(xiàng)義務(wù)、福利是與其戶籍緊密相關(guān)的，你不去登記，你就不能享受所在地的費(fèi)稅優(yōu)惠、住房待遇以及義務(wù)教育等公民權(quán)益。

三、戶籍制度改革的方向

戶籍制度被稱為世界上最不人性的社會(huì)制度。因?yàn)楝F(xiàn)有的戶籍制度附著了太多的利益與權(quán)利的不平等，所以應(yīng)以穩(wěn)定為前提，循序漸進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)兼顧公民權(quán)益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等三種價(jià)值趨向的戶籍制度。而戶籍制度的改革方向主要有以下幾點(diǎn)：

（一）建立專門的戶籍管理機(jī)構(gòu)

在管理上，中國(guó)戶口管理主要是依靠各種行政命令來(lái)執(zhí)行，各地區(qū)、各部門之間條塊分割及不協(xié)調(diào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。所以很有必要建立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)處理負(fù)責(zé)有關(guān)戶籍人口管理業(yè)務(wù)，提高行政效率和為民服務(wù)的水平。

（二）統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍，實(shí)現(xiàn)公民的身份平等

現(xiàn)行戶籍制度的缺陷主要在于其城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)特征。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度的建立，不僅要消解遷徙限制的行政干預(yù)因素，而且在精神上有著提升民族精神的重要價(jià)值。

（三）加強(qiáng)社會(huì)管理配套制度改革

國(guó)內(nèi)很多地區(qū)如福建、廣東等已取消農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記居民戶口。但只僅僅取消“非農(nóng)業(yè)戶口“標(biāo)記而實(shí)行“居民戶口”標(biāo)記，卻不改變戶籍背后的利益差別，并不能真正解決戶口歧視問題。附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策以及由此形成的社會(huì)利益分配格局卻是錯(cuò)綜復(fù)雜的，不研究解決好相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策問題，不破除各種壁壘，戶籍管理制度改革將難以全面穩(wěn)步推進(jìn)。因此需逐步將農(nóng)民工統(tǒng)一納入本市的社會(huì)管理，促進(jìn)住房、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)的均等化

（四）建立與戶籍政策相銜接的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策

逐步的在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，原來(lái)的農(nóng)民在戶籍統(tǒng)一以后能夠享受原來(lái)城市居民的低保，如果各地的低保水平不同，就用各地的低保標(biāo)準(zhǔn)減去農(nóng)民的實(shí)際收入，有差距由政府補(bǔ)給資金，我國(guó)公民也可以通過唯一的社會(huì)保障號(hào)隨時(shí)查出自己的社會(huì)保障狀況，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)，這樣戶籍改革才有意義。

但是當(dāng)前我國(guó)城市化正在加速發(fā)展，大量農(nóng)民涌入城市，而城市的承載力還有待加強(qiáng)，因此，不可能也不應(yīng)該立刻放開戶籍政策，而應(yīng)逐步地過渡。所以，在戶籍改革之前，地方政府就應(yīng)預(yù)計(jì)城市的承載力，規(guī)劃好允許的最大遷入量，考慮地方財(cái)政和公共服務(wù)的情況，才能合理控制遷入人數(shù)，從容應(yīng)對(duì)各種情況。反之，則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)峻的后果。例如，巴西的里約熱內(nèi)盧是個(gè)美麗繁榮的城市，高樓林立，卻同時(shí)擁有無(wú)數(shù)的平民窟，飽受城市暴力的侵襲。這正是因?yàn)樗谶^去三十年中加速城市化，允許大批農(nóng)民進(jìn)城的過程中，沒有解決好社會(huì)保障的問題。分立的社會(huì)保障制度導(dǎo)致城市居民的兩極分化，于是出現(xiàn)了大片的貧民窟，而貧富差距又引起了犯罪率的升高和城市暴力的增加。這個(gè)例子對(duì)我們無(wú)疑是前車之鑒，警示我們加強(qiáng)戶籍制度之外的制度保障，預(yù)估經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的承載力的重要性。

我相信在不久的將來(lái)，戶口都將只是一個(gè)全國(guó)通用的身份證號(hào)碼，社會(huì)保障號(hào)碼，或者是納稅號(hào)碼，我們無(wú)論走到哪里都能夠居住、就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)登記制度。

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第二篇：我國(guó)戶籍制度分析及改革

目錄

摘 要............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

一、引言

一、我國(guó)戶籍制度的歷史演變及現(xiàn)狀

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的戶籍制度調(diào)整

2準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的戶籍制度調(diào)整與改革 3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的戶籍制度改革歷程

我國(guó)戶籍制度分析與改革

摘要

自中國(guó)建國(guó)后為維護(hù)社會(huì)治安，政府下達(dá)了系列《關(guān)于勸止農(nóng)民盲目流入城市的指示》，自此中國(guó)一體化的城鄉(xiāng)隔離體制初具雛形。改革開放后，原有的戶籍制度暴露出了很多弊端，也帶來(lái)很多問題，戶籍制度改革迫在眉睫。本文通過對(duì)比、案例分析等手段，分析原有戶籍制度的形成的原因，當(dāng)下體現(xiàn)的弊端，總結(jié)出適當(dāng)?shù)母母镏贰?/p>

關(guān)鍵詞：中國(guó)戶籍制度 弊端 改革

一、我國(guó)戶籍制度的歷史演變及現(xiàn)狀

中國(guó)城市化進(jìn)程中戶籍制度的演變大致可劃分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的戶籍制度調(diào)整、準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的戶籍制度調(diào)整與改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期戶籍制度的改革三大歷程。

(1949—1978)第一階段：居民戶口自由遷移時(shí)期(1949—1957)，中國(guó)的戶籍制度是先城市、后鄉(xiāng)村逐步建立起來(lái)的。1949—1957年這一時(shí)期是戶口遷移量持續(xù)增長(zhǎng)的階段。這個(gè)階段戶口遷移的特點(diǎn)是：政府實(shí)行“自由遷移”的政策，允許城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)之間或城鎮(zhèn)之間自由遷移，一般不加以限制，這一時(shí)期是戶口遷移最活躍的時(shí)期。

第二階段：控制居民戶口遷移時(shí)期(1958—1978)，1958～1978年是嚴(yán)格限制戶口遷移，特別是嚴(yán)格限制農(nóng)民向城市遷移的時(shí)期。這段時(shí)期戶籍制度的特點(diǎn)是：自由遷移”的政策終止，代之以“控制戶口遷移”的政策，由城市遷往農(nóng)村的人口大大超過了由農(nóng)村遷往城市的人口,第二階段末期中國(guó)二元制戶籍制度最終形成。

2.(1979—1988)

1980年以來(lái)，國(guó)家為了減輕城鎮(zhèn)人口對(duì)城鎮(zhèn)提供商品糧、副食品的壓力和城市在就業(yè)、交通、住房等方面的負(fù)擔(dān)，在繼續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)實(shí)行嚴(yán)格控制的同時(shí)，也在一定程度上表現(xiàn)出一絲松動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步實(shí)行和完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工及其家屬開始到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，并迫切要求在集鎮(zhèn)落戶。為了滿足這部分人的要求和促進(jìn)集鎮(zhèn)的發(fā)展，同時(shí)也為了加強(qiáng)集鎮(zhèn)戶口管理。自理口糧戶口的實(shí)施使農(nóng)民基本上取得了進(jìn)入建制鎮(zhèn)與非建制鎮(zhèn)(縣城關(guān)鎮(zhèn)以外)的權(quán)利，這是中國(guó)戶籍制度的一項(xiàng)重大突破。隨后身份證開始在全國(guó)試行并發(fā)展并最終確立。3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的戶籍制度改革歷程

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)正式確立以后，戶籍制度改革開始列入了議事日程。隨著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，現(xiàn)行戶籍制度的弊端日益暴露出來(lái)，并成為束縛中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸因素之一。因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份平等化和遷徙自由化，即成為中國(guó)現(xiàn)行戶籍制度改革的目標(biāo)，這也是中國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)有的一個(gè)重要內(nèi)容之一。

二、中外戶籍制度對(duì)比

1.中國(guó)的戶籍制度

中國(guó)大陸的戶籍制度將公民分為農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口，升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、居住等都與戶口掛鉤，并且兩類戶口的的規(guī)定作為區(qū)別對(duì)待。2.美國(guó)的戶籍制度

美國(guó)實(shí)行的是“出生死亡登記大綱”。因?yàn)閷?shí)行“戶口登記”美國(guó)法律通不過，美國(guó)法律認(rèn)為這樣侵犯人權(quán)，故只進(jìn)行公民出生、死亡登記，平時(shí)公民可以自由遷移、移民。但公民遷移和移居某地，其生活狀態(tài)必須符合該城市衛(wèi)生及相關(guān)法律規(guī)定，如有一定的住房面積，有穩(wěn)定的收入能呆在該地。否則，有關(guān)部門將出面予以法律制裁，用這種方法維護(hù)一個(gè)城市的和諧和發(fā)展。3.法國(guó)的戶籍制度

法國(guó)戶籍管理內(nèi)容十分詳盡，不僅有公民出生年月、性別、單雙胞胎等內(nèi)容，而且還有其父母的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、國(guó)籍、宗教信仰等相關(guān)內(nèi)容。法國(guó)人的戶籍信息與他們的就醫(yī)、存款等日常生活緊密相關(guān)，一旦變動(dòng)，意味著整個(gè)生活將發(fā)生較大變化，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。對(duì)于跨地區(qū)的人口流動(dòng)—不論是城里人下鄉(xiāng)，還是農(nóng)村人進(jìn)城，法國(guó)政府都沒有任何強(qiáng)制性的行政措施，只要本人愿意，到哪兒扎根都沒有人攔著。搬家的話，只需通知以前的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將其個(gè)人資料轉(zhuǎn)到新住址所在地的相應(yīng)機(jī)構(gòu)即可。4.日本的戶籍制度

日本實(shí)行的是“戶口隨人走”的制度，它以家庭為單位標(biāo)明每個(gè)人的身份、夫妻關(guān)系、父子關(guān)系等。孩子在20歲的法定成人之前，無(wú)權(quán)獨(dú)立設(shè)立自己的戶籍，一旦成人，完全自由。但是日本最常用的戶籍文本稱為“住民票”，它以每個(gè)人的居住地為基礎(chǔ)設(shè)立，標(biāo)有此人的姓名、出生年月日、性別、與戶主的關(guān)系等。日本的住民票是完全隨著住址移動(dòng)的。

三、現(xiàn)行戶籍制度的弊端

1.構(gòu)建不平等身份。

城鄉(xiāng)分離的二元戶籍制度使戶籍在我國(guó)變成了身份、地位的象征, 它用行政手段把全體公民劃分為城市人和農(nóng)村人兩種不同的身份等級(jí), 城鎮(zhèn)居民享有福利待遇和勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),而農(nóng)民則被束縛在土地上。它是對(duì)農(nóng)民的自由權(quán)利的侵犯, 使其不能享受到同等的國(guó)民待遇。在現(xiàn)行戶籍制度下, 公民的自由居住和遷徙權(quán)得不到法律的保證, 農(nóng)民成為最大的弱勢(shì)群體。各地普遍存在本地人排斥外地人、城市人排斥農(nóng)村人的用工歧視現(xiàn)象, 無(wú)法形成合理的勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)局面。各地所開的戶口遷移政策口子, 都是立足在吸引人才、技術(shù)、資金方面, 要人力不要人口, 這實(shí)際上形成了戶籍遷移的貨幣化趨向。長(zhǎng)期以來(lái), 城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度制造了“ 一個(gè)國(guó)家兩種公民”（即農(nóng)民和市民）的格局, 在國(guó)民中造成了人格、身份和待遇不平等的等級(jí)社會(huì), 使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民問題變得相當(dāng)嚴(yán)峻。

2.阻礙中國(guó)城市化進(jìn)程。

以戶籍制度為基礎(chǔ)而形成的包括勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等一整套歧視政策和制度安排成為了限制人口自由流動(dòng)、阻礙中國(guó)城市化進(jìn)程的主要因素。這種以戶籍為依據(jù)的社會(huì)保障制度, 不僅造成了城鄉(xiāng)人口之間的不公平, 而且無(wú)以化解農(nóng)業(yè)人口城市化過程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 加大了農(nóng)民進(jìn)人城市生活的成本，其結(jié)果必將使農(nóng)民因缺乏社會(huì)保障而降低城市化動(dòng)機(jī), 從而延緩了我國(guó)農(nóng)村人口城市化的進(jìn)程。

3.阻礙勞動(dòng)力資源的合理配和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度的存在增大了農(nóng)民進(jìn)人市場(chǎng)的交易成本, 阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力定居式地向城市轉(zhuǎn)移, 農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法有效地從生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)部門真正融人到城市化過程中去, 造成城鄉(xiāng)分割, 使農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)過重的狀況無(wú)法改變。改革開放之后, 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善, 社會(huì)分工和專業(yè)化程度的提高, 使得這種勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的流動(dòng)和需求越來(lái)越顯著, 而戶籍制度已成為阻礙勞動(dòng)力要素流動(dòng)的主要原因。同時(shí)也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)效率無(wú)法根本提高, 擴(kuò)大了和其他經(jīng)濟(jì)部門的差距, 間接阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。4.滋長(zhǎng)了政府的機(jī)會(huì)主義行為。

政府作為公民的代理人, 也有其自身的利益。處在城市分層結(jié)構(gòu)最上層的計(jì)劃官員能夠通過對(duì)制度設(shè)計(jì)的壟斷權(quán), 操縱分層結(jié)構(gòu)的層次數(shù)及每層的人數(shù), 借以追求自己的私利。這種集中的壟斷權(quán)導(dǎo)致的政府機(jī)會(huì)主義行為, 往往會(huì)借口維護(hù)社會(huì)治安和緩解交通、住房擁擠, 通過戶籍管理將歧視農(nóng)民和外地人的行為制度化, 從而使對(duì)全社會(huì)最優(yōu)的城市分層結(jié)構(gòu)難以達(dá)到。在農(nóng)村, 農(nóng)民子女的教育問題充分反映了戶籍制度的這種弊端。

四、中國(guó)戶籍制度改革案例—重慶 1.重慶戶籍制度改革政策出臺(tái)背景

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注的戶籍制度改革，在縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程等方面，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和深遠(yuǎn)的意義。重慶作為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，必然會(huì)將戶籍制度改革作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。事實(shí)上，早在2007 年，重慶就在九龍坡區(qū)開始了戶籍改革試驗(yàn)。重慶走的是一條以民生為導(dǎo)向、內(nèi)需為主動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的發(fā)展路子，這就迫切需要大量的有消費(fèi)能力的勞動(dòng)力，同時(shí)還要保障這些人口享受較好的福利。2010 年初重慶市決定在年內(nèi)開始逐步推進(jìn)戶籍改革，形成了農(nóng)村土地退出和利用、戶口遷移、社會(huì)保障三個(gè)核心配套辦法。7 月28 日，重慶市召開全市戶籍改革工作會(huì)議，市長(zhǎng)黃奇帆作了動(dòng)員部署，標(biāo)志著重慶市戶籍制度改革工作全面啟動(dòng)。2.重慶戶籍制度改革的政策設(shè)計(jì)與推進(jìn)情況

重慶開展的城鄉(xiāng)戶籍制度改革中，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民的門檻并不高，只要滿足以下三個(gè)條件中的任意一項(xiàng)：（1）購(gòu)買商品住房；（2）務(wù)工經(jīng)商五年以上，具有合法穩(wěn)定住所；（3）投資興辦實(shí)業(yè)，三年累計(jì)納稅 10 萬(wàn)元或一年納稅 5 萬(wàn)元以上的，具有合法穩(wěn)定住所，就可以將配偶、子女和父母一并轉(zhuǎn)為主城區(qū)戶口，如果轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)郊區(qū)縣或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶口，則條件更為寬松。另外，為農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城設(shè)計(jì)了一套簡(jiǎn)稱“335”的政策體系，其內(nèi)容為農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民后，3 年內(nèi)承包地、宅基地及農(nóng)房均可保留；保留3項(xiàng)農(nóng)村權(quán)益即林地使用權(quán)、計(jì)劃生育政策、農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼，居民轉(zhuǎn)戶后就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系。重慶市連續(xù)出臺(tái)了戶籍遷移、土地處置、社會(huì)保障以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地票交易、土地生產(chǎn)利用等政策，形成了一套較為完善、系統(tǒng)的戶籍制度改革政策體系。重慶戶籍制度改革不僅解決了農(nóng)民工的戶籍問題，更通過地票解決了影響 18 億畝耕地紅線以及農(nóng)民工進(jìn)城如何安身立命的問題，這是一項(xiàng)重大的突破和有益的嘗試。

重慶市戶籍制度改革過程中有效地解決了城市的承載力問題、勞動(dòng)力梯度轉(zhuǎn)移問題、戶籍制度改革與新農(nóng)村建設(shè)是否相矛盾的問題，通過適應(yīng)重慶特定情況的政策推動(dòng)城市化進(jìn)程。

五、總結(jié)

中國(guó)的二元化戶籍制度于中國(guó)早期特定的歷史背景下形成，如今已不能適應(yīng)國(guó)情，戶籍制度改革迫在眉睫。但統(tǒng)一化的戶籍制度改革條件還不完全成熟，各地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況提出與之對(duì)應(yīng)的改革策略，避免出現(xiàn)兩極分化、貧富懸殊。

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本人完全了解河北司法警官職業(yè)學(xué)院有關(guān)保留、使用畢業(yè)論文的規(guī)定，即：學(xué)院有權(quán)保留所送交的論文，允許論文被查詢和借閱，并可以公布論文內(nèi)容，以及可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。

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第三篇：我國(guó)戶籍制度研究綜述

我國(guó)戶籍制度研究綜述

許衍樹法學(xué)0902學(xué)號(hào)：120910221

1摘要：我國(guó)戶籍制度在初期對(duì)保障新生政權(quán)方面發(fā)揮了重要作用，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，我國(guó)原有戶籍制度出現(xiàn)了各種問題，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的桎梏，我們需要重新審視我國(guó)的戶籍制度。本文主要闡述了我國(guó)戶籍制度發(fā)展始末；論述了我國(guó)當(dāng)今戶籍制度面臨的問題；并簡(jiǎn)要介紹了各方對(duì)我國(guó)戶籍制度的看法；分析了我國(guó)戶籍制度今后的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：戶籍制度發(fā)展始末問題看法發(fā)展方向

一、引言

戶籍制度是一項(xiàng)基本的國(guó)家行政制度，現(xiàn)代戶籍制度是國(guó)家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業(yè)、教育、社會(huì)福利等方面的權(quán)益，以個(gè)人為本位的人口管理方式。本文主要闡述了我國(guó)戶籍制度發(fā)展始末；論述了我國(guó)戶籍制度面臨的問題；并簡(jiǎn)要介紹了各方對(duì)我國(guó)戶籍制度的看法；分析了我國(guó)戶籍制度今后的發(fā)展方向。

二、我國(guó)戶籍制度發(fā)展始末

我國(guó)戶籍制度自古有之，在此只列出當(dāng)代中國(guó)戶籍制度變遷：

1954年，中國(guó)頒布實(shí)施第一部憲法，其中規(guī)定公民有“遷徙和居住的自由”。1955年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度的指示》，規(guī)定全國(guó)城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都要建立戶口登記制度，開始統(tǒng)一全國(guó)城鄉(xiāng)的戶口登記工作。

1958年1月，以《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》為標(biāo)志，中國(guó)政府開始對(duì)人口自由流動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格限制和政府管制。第一次明確將城鄉(xiāng)居民區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩種不同戶籍。在事實(shí)上廢棄了1954年憲法關(guān)于遷徙自由的規(guī)定。

1985年7月，公安部又頒布了《關(guān)于城鎮(zhèn)人口管理的暫行規(guī)定》，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”內(nèi)部指標(biāo)定在每年萬(wàn)分之二。同時(shí)，作為人口管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)的居民身份證制度也在同樣的背景下由全國(guó)人大常委會(huì)于1985年9月宣布實(shí)施。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立終于使戶籍制度做出了相應(yīng)的初級(jí)改革。

1997年7月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于小城鎮(zhèn)戶籍制度改革試點(diǎn)方案》，規(guī)定試點(diǎn)鎮(zhèn)具備條件的農(nóng)村人口可以辦理城鎮(zhèn)常住戶口。標(biāo)志著小城鎮(zhèn)戶籍制度取得突破。

2001年3月30日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，將國(guó)內(nèi)戶籍制度向前推進(jìn)了一步。

三、我國(guó)當(dāng)今戶籍制度出現(xiàn)的問題

1、削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力及人才市場(chǎng)。

2、阻礙了城市化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙。中國(guó)大量的農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移，但事實(shí)上進(jìn)城限制卻沒有從根本上放松。

3、遏制了消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。大量城市務(wù)工農(nóng)民，連基本的生存條件及安全感都沒有，身份不明工作不穩(wěn)，城市需求及消費(fèi)畸形發(fā)展。

4、加劇了城鄉(xiāng)割裂，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加劇了社會(huì)分化。與住房、消費(fèi)如購(gòu)車、教育、社會(huì)保障等利益直接掛鉤，不同的戶籍有不同待遇，不僅人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等，而且加大了貧富差距。

5、戶口登記條例以法律形式嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)入城市，限制城市間人口流動(dòng)和在國(guó)內(nèi)的自由遷徙，在城市與農(nóng)村之間構(gòu)筑了一道高墻，城鄉(xiāng)分離的“二元經(jīng)濟(jì)模式”由此生成，造成了城市和農(nóng)村的不平等。

四、各方對(duì)我國(guó)戶籍制度的看法

劉清（山東大學(xué)碩士）：隨著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度的弊端日益明顯，實(shí)行戶籍制度改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。而實(shí)行這一變革有著多重價(jià)值取向：在道義和理念的層面上，是對(duì)人的基本權(quán)利——居住和遷徙自由、擇業(yè)自由的重新肯定；在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略上，要為推進(jìn)“十五”綱要的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提供制度保證，讓人們的遷徙、移居自由取決于更市場(chǎng)化的城市管理制度。

王海光（中央黨校教研部）：21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)戶籍制度改革的新進(jìn)展，大大推動(dòng)和加快了城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程，也暴露出了在消解城鄉(xiāng)二元社會(huì)中的一些深層次的問題，需要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)深化改革。這是一個(gè)整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、逐步剝離附著利益的配套改革過程。

楊鵬程（南京審計(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院）：我國(guó)現(xiàn)階段的戶籍制度改革存在城市傾向明顯、缺乏堅(jiān)實(shí)的法律支撐、戶籍松動(dòng)與人口流動(dòng)方向不一致、配套措施不完備等缺陷，導(dǎo)致戶籍制度的改革目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。只有采取標(biāo)本兼治的綜合措施，整體推進(jìn)戶籍改革，才能打破城鄉(xiāng)分割的戶籍壁壘，實(shí)現(xiàn)公民的自由流動(dòng)和遷徙。

我的看法：中國(guó)的戶籍制度在以前充分發(fā)揮了它自身的作用，有利于新生政權(quán)的鞏立，但現(xiàn)今時(shí)代變了，社會(huì)形勢(shì)不同，應(yīng)該積極主動(dòng)應(yīng)時(shí)而變，不應(yīng)故步自封，順應(yīng)時(shí)代潮流，敢于創(chuàng)新，用于借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展自己。

五、我國(guó)戶籍制度今后的發(fā)展方向

1、繼續(xù)深化戶籍制度改革的措施，確立科學(xué)的戶籍管理理念與制度，穩(wěn)步推進(jìn)大城市戶籍制度改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)制。

2、加強(qiáng)戶籍立法建設(shè)。通過統(tǒng)一立法，規(guī)范戶口管理。為保障公民在法治基礎(chǔ)上的遷徙自由確立一個(gè)法律制度的框架、大力張揚(yáng)戶籍制度改革對(duì)推進(jìn)民主化進(jìn)程的意義。提高全民的公民意識(shí)和平等意識(shí)。做到不僅在制度上而且在思想上解放農(nóng)民，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。建立以法制加市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，處理好平等、效益、穩(wěn)定三者關(guān)系，通過科學(xué)地設(shè)置門檻，促進(jìn)人口的合理流動(dòng)。

3、建立由戶口登記、身份證管理等制度構(gòu)成的，以現(xiàn)代科技裝備起來(lái)的科學(xué)的人口管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變、把戶籍制度改革同勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障制度等各項(xiàng)社會(huì)改革結(jié)合起來(lái)。推動(dòng)土地制度的創(chuàng)新．以城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，通過地區(qū)統(tǒng)籌，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障新體系。

六、結(jié)語(yǔ)

每一個(gè)事物都有兩面性，有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，在不同的時(shí)期都展現(xiàn)出不同的一面，關(guān)鍵在于決策者怎么樣揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害。我國(guó)戶籍制度也是如此，每個(gè)時(shí)期展現(xiàn)出不同的一面，在當(dāng)今已出現(xiàn)大量問題，怎么樣讓它走上正途，這需要我們的領(lǐng)導(dǎo)人正確的決策。改革事在必行。只有改革才能讓戶籍制度煥發(fā)青春。對(duì)改革我們要報(bào)以信心，支持改革，讓戶籍制度為祖國(guó)的繁榮昌盛保駕護(hù)航！

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[19] 牧野，鄭衡．我國(guó)戶籍制度改革的歷史追溯及展望[J]．社會(huì)學(xué)與社會(huì)調(diào)查，1995，(3)．

[20]陳迪桂，喬江波.二十一世紀(jì)初期的山東社會(huì)發(fā)展[J].2002,61~67.[21]唐克．戶籍制度改革與城市化進(jìn)程研究[J]．內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)(漢文版)。2007，28(2),116~119

[22]陸益龍．戶籍制度——控制與社會(huì)差別[M]．北京：商務(wù)印書館，2003,12~13

[23] 劉平量．曾賽豐城市化：制度創(chuàng)新與道路選擇[M]．長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2006,98~115

[24]仲大軍.戶籍制度是否已成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的阻力 1999(1)

[25]鄭杭生,李路路．中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究報(bào)告．中國(guó)人民大學(xué)出版社．2005．

[26]張平林梓．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)戶籍制度的改革[J]．人口與經(jīng)濟(jì)．2000(6)

[27]李晶．從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看中國(guó)戶籍制度改革[J]．南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)．2006(6)

[28]陳成文孫中民．二元還是一元：中國(guó)戶籍制度改革的模式選擇一國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J]．湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)．2005(3)

第四篇：我國(guó)的戶籍制度

我國(guó)的戶籍制度

戶籍制度是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成的一種社會(huì)管理制度，是指與戶口登記和管理相聯(lián)系的行為規(guī)則、組織體制和政治經(jīng)濟(jì)法律制度以及相關(guān)政策的總和。[1]在人們的日常生活中，戶籍制度的社會(huì)意義集中體現(xiàn)在每個(gè)公民的戶口問題上，戶口所攜帶的信息，如性別、年齡、籍貫、住址等，都是對(duì)我國(guó)人口基本信息的反映。這些信息，是我們研究人口比例失衡、人口老齡化等一系列社會(huì)問題的基礎(chǔ)。

戶籍作為一套復(fù)雜的、與全體人民的利益切身相關(guān)的社會(huì)管理制度，其對(duì)社會(huì)關(guān)系的影響是綜合性的。中國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度不僅涉及職業(yè)、地域的等級(jí)或分層結(jié)構(gòu)，而且進(jìn)一步影響著社會(huì)整體利益的分配體制。因此在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)快速運(yùn)行和轉(zhuǎn)型期，戶籍作為社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)中的一部分，如何讓它與整個(gè)社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)的其他部分互相配合、互相協(xié)調(diào)，就顯得尤為重要。從這個(gè)意義上說(shuō)，戶籍制度的功能和運(yùn)轉(zhuǎn)必須得到進(jìn)一步的重視。

近年來(lái)，由戶籍制度這個(gè)根源問題所次生的社會(huì)矛盾日趨嚴(yán)重，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行戶籍制度進(jìn)行改革的呼聲得到越來(lái)越多人的響應(yīng)，甚至在某些群體間已成為共識(shí)。各地政府也陸續(xù)有若干的政策措施出臺(tái)，其取得的效果也是有目共睹的。加快現(xiàn)行戶籍制度的改革，全面分析戶籍制度對(duì)人口流動(dòng)、資源配置、階層地位等方面的影響，對(duì)對(duì)在新時(shí)期下的我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、資源的優(yōu)化配置等方面有基礎(chǔ)性的作用。

第五篇：江西欣祥包裝公司簡(jiǎn)介

江西欣祥包裝彩印有限公司

簡(jiǎn)介

江西欣祥包裝彩印有限公司是一家生產(chǎn)紙板、紙箱的包裝彩印股份有限公司，公司成立于2003年7月14日,屬有限責(zé)任公司,公司法人代表：朱金花,營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：***,注冊(cè)資本人民幣500萬(wàn)元，實(shí)收資本人民幣500萬(wàn)元,組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)：75114155-X,公司法定地址：德安縣寶塔工業(yè)園區(qū)東區(qū)(德安縣東佳路167號(hào))，公司經(jīng)營(yíng)范圍為紙制品生產(chǎn)、銷售，紙箱包裝、包裝裝璜、其他印刷品。公司成立于2003年7月14日，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，2004年元月增加注冊(cè)資本400萬(wàn)，使公司注冊(cè)資本達(dá)到目前的500萬(wàn)元（其中：朱金花出資290萬(wàn)元，占58%；丁進(jìn)武210萬(wàn)元，占42%）。

一、公司概況

江西欣祥包裝彩印有限公司，位于江西省廬山南麓鄱陽(yáng)湖畔，昌九工業(yè)走廊中部德安寶塔工業(yè)園內(nèi)，占地20畝，總投資2000多萬(wàn)元，建筑面積近7000平方米,廠區(qū)布局合理,環(huán)境優(yōu)美。本公司西臨昌九高速公路，南臨京九鐵路，交通極為極為便利。

公司引進(jìn)了湖北京山輕機(jī)集團(tuán)生產(chǎn)的五層瓦楞紙板生產(chǎn)線一條，該生產(chǎn)線屬國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，主要生產(chǎn)三層、五層、七層各種規(guī)格的高、中、低檔紙板，并加工印刷各種高、中、低檔商務(wù)用紙箱，產(chǎn)品涉及食品、家俱、飲料、醫(yī)療、服裝、石材等行業(yè)。年生產(chǎn)能力1800萬(wàn)平方米，產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。公司擁有夯實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，檢測(cè)設(shè)備先進(jìn)。公司現(xiàn)有職工80余名，其中高級(jí)工程師3名，中級(jí)以上技工20名，高素質(zhì)員

工近60名。

隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，公司設(shè)有行政部、財(cái)會(huì)部、生產(chǎn)部、采購(gòu)部、設(shè)備科、質(zhì)量科、保衛(wèi)科、公司框架結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。

二、股東的組成江西欣祥包裝彩印有限公司由二名股東組成，分別是朱金花和丁進(jìn)武，其中朱金花出資290萬(wàn)元，擁有58%的股份，丁進(jìn)武出資210萬(wàn)元，擁有公司42%的股份。完全符合《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定，并制定了詳細(xì)的公司章程。

三、公司近年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及發(fā)展前景

江西欣祥包裝彩印有限公司是江西省紙箱包裝行業(yè)的后起之秀。公司主要以生產(chǎn)五層紙板、彩印紙箱為主。產(chǎn)品耐破強(qiáng)度、邊壓強(qiáng)度、戳穿強(qiáng)度、抗壓性均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，紙箱印刷顏色鮮艷，圖字清晰，裝箱后美觀大方不變形。2007年公司總資產(chǎn)達(dá)2472.15萬(wàn)元,負(fù)債837.17萬(wàn)元, 資產(chǎn)負(fù)債率33.86%,流動(dòng)比率、速動(dòng)比率分別為1.67、0.58，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為合理。2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入2241.36萬(wàn)元,利潤(rùn)189.57萬(wàn)元。2008年全年實(shí)現(xiàn)銷售收入2670.27萬(wàn)元,利稅209.16萬(wàn)元。較上年分別增長(zhǎng)19%、10%。2009年公司總資產(chǎn)達(dá)3725.79萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)銷售收入2737萬(wàn)元,利潤(rùn)288萬(wàn)元。2010年實(shí)現(xiàn)收入4353.56萬(wàn)元,利潤(rùn)519.72萬(wàn)元。

公司法人代表朱金花為人誠(chéng)實(shí)，信用觀念強(qiáng)，能吃苦耐勞，懂得紙板、紙箱行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，有豐富的生產(chǎn)銷售經(jīng)驗(yàn)，加之有各領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持與協(xié)作，通過全廠全體員工的不斷努力,在很短的時(shí)間內(nèi)，我公司的產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了南昌、九江、瑞昌、景德鎮(zhèn)、宜春等市場(chǎng)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。在她正確的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，2004年江西欣祥

包裝彩印有限公司被市政府授予《九江市重合同守信用企業(yè)》并被納入《2004年企業(yè)年鑒》，2005年公司又被評(píng)為《江西省十佳紙箱企業(yè)》。2006年-2008年公司被農(nóng)行授予AA+級(jí)以上信用企業(yè)。2011年又被江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)授予2009-2010江西省包行業(yè)優(yōu)委企業(yè)。她本人也先后被九江市政府授予“

三、八”紅旗手、優(yōu)秀企業(yè)家等諸多榮譽(yù)并當(dāng)選為九江市人大代表。2008年被中國(guó)婦聯(lián)授予全國(guó)三八紅旗手光榮稱號(hào)并出席江西省第十次婦女代表大會(huì)。由于紙箱產(chǎn)品季節(jié)性較弱，再加之我省紙箱包裝行業(yè)的空缺，因此我公司生產(chǎn)的紙板、紙箱產(chǎn)品具有廣闊的發(fā)展前景。