第一篇：北京市非公有制用人單位退休人員實行社會化管理的手續和流程

北京市非公有制用人單位退休人員實行社會化管理的手續和流程

本經工商行政管理部門批準注冊的非公有制企業、個體經濟組織。上述單位中在依法設立的、具有人事檔案管理權的市、區（縣）、中央在京職業介紹及人才服務機構集體存檔，并按規定參加城鎮職工社會保險，且辦理按月領取基本養老金待遇批（核）準手續的退休人員。

【辦理材料】

退休人員人事檔案

【辦理地點】

參保地區縣人力社保局

【辦理時間】

法定工作日

【辦理流程】

一、申請

（一）申請人：非公有制用人單位。

（二）申請方式：書面。

（三）提示內容：

1.非公有制用人單位申請實行社會化管理，應當如實向承辦單位提交有關材料，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

2.未明確要求提交申請材料原件的，申請人可以提交申請材料的復印件，同時向承辦單位出示申請材料原件當場審查。

3.部分非公有制用人單位為其退休人員辦理完退休審批手續后，人事檔案無法存回原存檔機構的，用人單位應當到原存檔機構開具曾經集體委托存檔證明材料。

4.依據《公司法》有關規定，在本市工商行政管理部門登記注冊的不具有獨立法人資格的分公司，屬于非獨立核算單位。分公司應當在基本養老保險參保地申請辦理退休人員實行社會化管理的手續，應當提交總公司的《企業法人營業執照》（副本）復印件、《企業章程》（復印件）及分公司的《營業執照》（副本）復印件。

二、受理

（一）對于材料齊全、規范的，參保地區（縣）人力資源和社會保障局所屬勞服中心（社會化管理服務機構）（以下簡稱承辦單位）應當場對申請材料進行核對并予以受理。

（二）對于材料不齊全、不規范的，承辦單位應將需要補齊和補正的內容、要求和理由一次性告知非公有制用人單位。

（三）對于不符合適用范圍內的，承辦單位不予受理。

三、審核

（一）審核人：

1.初審人：區縣勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）業務主管領導。

2.審定人：區縣人力社保局業務主管領導。

（二）審核標準：

1.申請材料齊全、規范、真實、有效。

2.是否經工商行政部門批準登記注冊。

3.投資資本的所有制性質主體是否為非國有。

4.是否在依法設立、經人力資源和社會保障部市場司或本市人力資源和社會保障局市場處批準頒發《人力資源服務許可證》、從事人事檔案管理業務的市、區（縣）及中央在京職業介紹或人才服務機構辦理集體委托存檔手續。

5.是否已辦理按月領取基本養老金待遇批（核）準手續。

6.不得隨意擴大適用范圍和放寬審核條件。

（三）審核程序：

1.初審人依照審核標準對申請材料進行審核。

2.初審人提出同意實行社會化管理或不同意實行社會化管理的初審處理意見并，報審定人。

3.審定人提出最終處理意見。

4.對經審定人審定同意實行社會化管理的，承辦單位以參保地區（縣）人力資源和社會保障局名義下達《關于退休人員實行社會化管理的批復》（以下簡稱《批復》），并抄送相關區（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）、社會保險基金管理中心（以下簡稱區縣社保經辦機構）及退休人員人事檔案的委托保管單位。

5.承辦單位通知非公有制用人單位按規定辦理退休人員人事檔案和社會保險關系的轉移接續手續。

6.對經審定人審定不同意實行社會化管理的，由承辦單位向非公有制用人單位說明理由并將申請材料退還。

四、告知

同一非公有制用人單位再次或多次申請退休人員實行社會化管理時，只持首次《批復》（原件或復印件）和除《退休人員實行社會化管理申請書》以外的其他材料辦理相關手續。

五、移交

（一）退休人員人事檔案

1.非公有制用人單位應當按照《關于頒發〈企業職工檔案管理工作規定〉的通知》（勞力字〔1992〕33號）、《北京市實行社會化管理的企業退休人員人事檔案管理試行辦法》（京勞服社發〔2004〕7號）的規定，對其退休人員人事檔案進行規范整理并裝訂成冊。

2.逐份列出《職工檔案目錄》并裝訂入退休人員人事檔案中。

3.在確保安全情況下，非公有制用人單位持整理完畢的人事檔案到承辦單位進行檔案審核。

4.退休人員人事檔案審核合格且在參保地區（縣）內轉移的：

（1）非公有制用人單位應持《批復》、《退休人員實行社會化管理轉移名冊》（區縣版）及（街道鄉鎮版）等材料在承辦單位直接辦理人事檔案的移交手續；

（2）承辦單位留存《退休人員實行社會化管理轉移名冊》（區縣版），并告知退休人員戶口所在地街道（鄉鎮）社會保障事務所（以下簡稱社保所）領取《批復》、退休人員人事檔案、《退休人員實行社會化管理轉移名冊》（街道鄉鎮版）。

5.退休人員人事檔案審核合格且跨區（縣）轉移的：

（1）承辦單位將人事檔案密封并出具《退休人員實行社會化管理人事檔案轉移通知書》；

（2）非公有制用人單位持《批復》、《退休人員實行社會化管理人事檔案轉移通知書》、《退休人員實行社會化管理轉移名冊》（區縣版）及（街道鄉鎮版）將退休人員人事檔案移交至退休人員戶口所在地的區（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構），雙方辦理檔案接轉手續；

（3）退休人員戶口所在地的區（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）留存《退休人員實行社會化管理轉移名冊》（區縣版），并告知社保所領取《批復》、退休人員人事檔案、《退休人員實行社會化管理轉移名冊》（街道鄉鎮版）；

（4）非公有制用人單位將《退休人員實行社會化管理人事檔案轉移通知書》回執交承辦單位。

6.退休人員人事檔案審核不合格的，由承辦單位將需要補齊和補正的內容、要求和理由等一次性告知非公有制用人單位并由其進行再次規范整理。

（二）社會保險關系：

非公有制用人單位應按本市社保經辦機構的規定，持相關材料為退休人員辦理社會保險關系轉移接續手續，以保障退休人員按時、足額享受社會保險待遇。

第二篇：企業退休人員社會化管理服務協議書(用人單位)范文

企業離退休人員社會化管理服務

協議書

甲方（退管機構）：

乙方（用人單位）：

根據《廈門市企業離退休人員社會化管理服務試行辦法》（廈府

[2000]綜091號，以下簡稱《試行辦法》）及《關于實施〈試行辦法〉有關問題的通知》（廈勞發[2000]026號）的精神和規定，乙方將（離）退休人員--------人移交甲方實行社會化管理服務，為明確雙方的責任和義務，協同做好企業離退休人員的社會化管理服務的工作,現就有關問題達成如下協議：

一、甲方責任和義務

1、、甲方必須認真履行《試行辦法》規定職責，協同社會保險經辦機構，按時足額發放企業離退休人員養老金及其他統籌內待遇，督促乙方按規定及時支付應由其支付的待遇。

2、甲方有義務組織開展離退休人員的困難扶助和社會服務工作。對孤寡、殘疾、重病、特困、高齡等日常起居和生活困難的離退休人員，應發動社區組織和動員社會各方面力量實行重點扶助。

3、甲方應努力提供離退休人員活動場所，組織開展有益于身心健康的文化娛樂活動和社會公益性活動，組織學習和教育活動，全力做好社會化管理服務工作。

二、乙方責任和義務

1、乙方必須在辦理職工退休手續后7日內，到市退管中心辦理移交社會化管理的有關手續，按規定填寫有關表冊，繳交活動經費。

將退休人員的檔案材料整理齊全，裝訂完好并封口蓋章。核實離退休人員實際居住地。

2、乙方按《企業離退休人員移交社會化管理人員花名冊》（一式四份），分別將檔案材料移交給市、區退管中心，履行交接簽字手續。

3、乙方要按照我市有關規定及時支付應由原企業支付的各項待遇，并繼續關心實行社會化管理服務的本單位離退休人員。

本協議自雙方簽字之日起生效。甲乙雙方不得單方面終止協議，若有爭議，由雙方及其主管部門協商解決。

本協議書一式四份，甲乙雙方各一份，市、區退管中心各一份。附件：

1、《企業離退休人員信息表》；

2、《企業離退休人員移交社會化管理花名冊》（以街道為單位填寫，一式四份）；

甲方（公章）：乙方（公章）：

法定代表人（簽章）：法定代表人（簽章）：

甲方代表（簽章）：乙方代表（簽章）：

聯系電話：聯系電話：

見證單位（公章）：見證單位（公章）：

代表人（簽章）：代表人（簽章）：

聯系電話：聯系電話：

年月日

第三篇：關于北京市實行社會化管理的企業退休人員人事檔案管理試行辦法

關于北京市實行社會化管理的企業退休人員人事檔案管理試行辦法

頒布單位：北京市勞動服務管理中心 頒布日期：2004-9-20 文號：京勞服社發[2004]7號

第一章 總則

第一條 為做好企業退休人員社會化管理服務工作，規范街道（鄉鎮）社會保障事務所（以下簡稱社保所）接收、轉移、管理退休人員人事檔案，有效地保護和利用檔案，維護檔案的安全，確保檔案的完整性、準確性和真實性，根據原勞動部、國家檔案局《關于頒發<企業職工檔案管理工作規定>的通知》（勞力字[1992]33號）的規定，制定本試行辦法。

第二條 企業退休人員的人事檔案是企業勞動、組織、人事等部門在招用、調配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關職工個人經歷、政治思想、業務技術水平、工作表現以及工作變動等情況的文件材料，是歷史地、全面地考察退休人員的依據，是國家檔案的組成部分。

第三條 實行社會化管理的企業退休人員人事檔案管理工作，在國家檔案行政管理部門宏觀管理和組織協調下，由市、區（縣）兩級勞動服務管理部門（社會化管理服務機構）領導與指導，實行分類管理，同時接受同級檔案行政管理部門的監督、指導。

第四條 企業退休人員人事檔案管理工作，必須貫徹執行黨和國家有關檔案、保密工作的法律、法規和制度。

第二章 檔案管理機構和職責

第五條 街道（鄉鎮）社保所是負責對實行社會化管理服務的企業退休人員人事檔案管理的具體業務部門，應指定專人管理企業退休人員的人事檔案。

第六條 已實行社會化管理的企業退休人員因死亡或依法宣告失蹤或者出國不歸者，在社會保險關系自然終止后，其檔案材料由社保所存放于專柜集中保管，不得銷毀或轉移他處。

第七條 社保所檔案管理職責：

（一）妥善保管退休人員的人事檔案，做好退休人員檔案的安全、保密、保護工作；

（二）收集、整理退休人員檔案材料；

（三）辦理退休人員人事檔案的查閱、借閱和轉遞手續；

（四）登記退休人員材料變動情況；

（五）負責辦理檔案的接收、轉移工作；

（六）出具與檔案材料有關的證明材料；

（七）辦理其他有關事項。

第三章 檔案的內容

第八條 企業退休人員人事檔案的內容和分類：

（一）履歷材料；

（二）自傳材料；

（三）鑒定、考核、考察材料；

（四）評定崗位技能和學歷材料（包括學歷、學位、學績、培訓結業成績表和評定技能的考績、審批等材料）；

（五）政審材料；

（六）加入中國共產黨、共青團及民主黨派的材料；

（七）獎勵與評選先進、勞模材料，處分、勞教與刑罰材料；

（八）招用、勞動合同、調動、聘用、復員退伍、轉業、工資、保險福利待遇、出國、退休審批、退職審批等材料；

（九）提供組織參考的材料。

第四章 檔案的保管條件

第九條 為確保退休人員人事檔案的絕對安全，各街道（鄉鎮）社保所必須選擇或建立防火、防潮的專門檔案庫（室），配置檔案柜或密集架，檔案加面積每千卷不少于20～50平方米，并應設置空調、去濕、滅火等設施。

第十條 檔案庫（室）的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施和安全措施應經常檢查，保持庫（室）的清潔和庫（室）內適宜的溫度、濕度（要求：溫度14℃～24℃，相對濕度45%～65%，庫內不準存放無關物品）。

第十一條 無關人員不得進入檔案庫，檔案庫內嚴禁吸煙，不得明火進入庫房。

第十二條 各街道（鄉鎮）社保所應設置專門的檔案查閱和檔案管理人員辦公室。檔案庫（室）、閱檔室和檔案管理人員辦公室，三室分開。不得在庫房內閱檔或辦公。

第五章 檔案接收、管理、保管

第十三條 街道（鄉鎮）社保所接收檔案時，以《北京市企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表》（附件1）和企業移交的檔案材料分類目錄清單為依據，對接收的檔案材料進行現場核對，清點無誤后由接收人簽字。

企業退休人員人事檔案材料不全的，特別是影響退休人員養老金待遇的有關審批表，要求企業補齊；對因各種原因不能補辦的有關審批表，要在辦理移交手續時，由企業專門寫明缺少材料的原因和具體審批表名稱，由企業經辦人簽字并加蓋公章，并由街道（鄉鎮）社保所將企業出具的補充材料放入本人檔案。

第十四條 街道（鄉鎮）社保所對退休人員進入社會化管理后所形成的或接收的檔案材料要及時收集、整理立卷，保持檔案的完整；檔案室的檔案要分門別類，科學系統地排列，擺放整齊。檔案編號統一采用市技術監督局編發的街道（鎮）編碼加以序號，檔案盒側面的位置號應采用不干膠粘貼，以便檔案流動時變更存放位置。

第十五條 退休人員的人事檔案材料統一使用A4辦公用紙，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及復寫紙書寫。

第十六條 檔案卷皮、目錄和檔案袋的樣式、規格實行統一的制作標準。

第十七條 嚴禁任何人私自保存本人或他人檔案，或利用檔案材料營私舞弊。對違反規定者，應視情節輕重，嚴肅處理。對違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的，要依法處理。

第十八條 退休人員人事檔案的管理部門應建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盜等工作。

第六章 檔案借閱

第十九條 因工作需要查閱和借用檔案，須遵守下列規定：

（一）因工作需要查閱檔案材料，需持蓋有黨政機關、人民團體、企事業單位組織、人事部門公章和查閱人姓名、身份的介紹信，方可辦理查閱登記手續。查閱檔案的，不得將檔案材料帶出查閱室。

（二）借閱使用退休人員檔案的單位，應派可靠人員到保管單位查閱。檔案除特殊情況外不得借出查閱。如必須借出查閱時，應在介紹信中說明理由，經街道（鄉鎮）社保所領導批準后履行借用登記手續，并在五個工作日內歸還。

（三）查閱檔案必須嚴格遵守保密制度和閱檔規定，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容。對違反者，應視情節輕重依法追究其法律責任。

（四）因工作需要從檔案中取證的，須請示街道（鄉鎮）社保所領導，經批準后才能復制辦理并加蓋公章。

第七章 檔案的轉遞

第二十條 退休人員實行社會化管理服務的企業（含職介或人才中心），應按照有關規定，對移交的退休人員人事檔案與相關材料進行整理，列出清單并裝訂成冊；持《北京市企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表》，在辦理轉移社會保險關系手續時，將其檔案轉移至退休人員戶口所在地區縣社會化管理服務機構。

企業不存在的，由退休人員本人持市社保中心社會保險關系轉移通知單，到區（縣）社保經辦機構辦理社會保險關系轉移手續后到區（縣）社會化管理服務機構簽訂《北京市企業退休人員社會化管理服務交接書》（附件2），辦理移交退休人員的人事檔案與相關材料的手續。

第二十一條 區（縣）社會化管理服務機構，對戶口在本區（縣）的退休人員人事檔案與相關材料，分別轉移到其戶口所在地街道（鄉鎮）社保所。

第二十二條 已實行社會化管理服務的企業退休人員因戶口所在地發生變更，需要辦理檔案轉移手續時，須首先辦理社會保險關系轉移手續。

第二十三條 退休人員持區（縣）社保經辦機構開具的社會保險轉移手續，到區（縣）社會化管理服務機構辦理檔案轉移，由轉出地的區（縣）社會化管理服務機構填寫《北京市企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表》，在市集中交換時移交轉入地區（縣）社會化服務機構；轉入地區（縣）社會化管理機構接收后，向轉入地街道（鄉鎮）社保所移交。

第二十四條 已實行社會化管理服務的企業退休人員其戶口在本區內變更的，檔案由轉出地街道（鄉鎮）社保所出具同意轉移證明，報區（縣）社會化管理服務機構，再由區（縣）社會化管理服務機構向轉入地街道（鄉鎮）社保所移交。

第二十五條 已實行社會化管理服務的企業退休人員戶口遷移到外省市的，檔案由退休人員遷出地的戶口所在地的街道（鄉鎮）社保所保管。

第二十六條 街道（鄉鎮）社保所管理的失業人員，在辦理退休審批手續后，檔案由其戶口所在地的街道（鄉鎮）社保所繼續管理。

第二十七條 企業移交前死亡的退休人員，其檔案由企業保管；注銷企業退休人員，在移交前死亡的，由其上級主管部門保管。

第二十八條 轉遞檔案應遵守下列規定：

（一）檔案由專人送取，不準郵寄或本人自帶；

（二）轉出檔案，必須按統一規定的《企業退休人員轉移通知書》（附件3）的項目登記，密封包裝后封口蓋公章；

（三）應轉出的材料，不得扣留或分批轉出；

（四）接收單位收到檔案經核對無誤后，應在回執上簽名蓋章，并將回執立即退回。逾期一個月，轉出單位未收到回執應及時催問，以防丟失。

第八章 證明出具

第二十九條 證明出具工作由檔案管理人員負責。檔案不在街道（鄉鎮）社保所的退休人員，不屬于街道（鄉鎮）社保所出具證明的范圍。

第三十條 有關部門規定必須出具的證明，出具的證明內容要嚴格依據檔案材料和基本信息和登記表中的相關記錄，而檔案材料和基本信息登記中沒有相關記錄，應由相關部門出具可資證明。

第三十一條 出具證明應真實、準確。證明內容經街道（鄉鎮）社保所領導審閱后，加蓋公章。

第九章 附則

第三十二條 本試行辦法由市勞動服務管理中心負責解釋。

第三十三條 《關于企業退休人員檔案夾、檔案盒規格的規定》見附件4。

第三十四條 本試行辦法自下發之日起執行。各區（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）、街道（鄉鎮）社保所可結合實際情況制定實施辦法或細則。

附件1：北京市企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表（見表）

附件2：北京市企業退休人員社會化管理服務交接書

附件3：企業退休人員檔案轉移存根

附件4：關于企業退休人員檔案夾、檔案盒規格的規定

附件2：

北京市企業退休人員社會化管理服務交接書

甲方：（區縣社會化管理服務機構中稱）

乙方：（單位名稱）

根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于轉發市勞動保障局等部門<關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》的精神，經市勞動和社會保障局批準，準予乙方的退休人員實行社會化管理服務。為明確雙方的權利、責任和義務，做好退休人員社會化管理服務工作，特簽訂如下交接書。

一、經甲方核準自 年 月起乙方可為 名退休人員（其中退職人員 名）辦理轉移到街道、社區實行社會化管理服務相關手續（名單附后）。

二、經乙方整理清點于 年 月 日向甲方移交退休人員的人事檔案 份 件，各類證明 份（其中人事檔案轉到其他單位證明 份，人事檔案丟失的出具證明的 份，未建人事檔案的證明 份）。

三、退休人員實行社會化管理服務后，按規定繼續享受社會保險基金負擔的基本養老保險、基本醫療保險和工傷保險待遇；甲方負責退休人員社會保險事務性工作和人事檔案管理等管理服務工作。

四、退休人員在乙方管理期間享受的企業補充養老保險、補充醫療保險和統籌外負擔的相關待遇的（以下簡稱“統籌項目外待遇”）處理問題，乙方與退休人員簽訂的協議書中主要承諾了以下內容：

（一）退休人員實行社會化管理服務后，按規定繼續享受醫療保險基金負擔的基本養老保險、基本醫療保險和工傷保險待遇。

（二）乙方退休人員統籌項目外待遇的處理方案于 年 月經

會議或與退休人員協商達成一致意見。

（三）乙方已經以 方式，在 年 月 日前解決了退休人員的統籌項目外待遇問題。

（四）退休人員實行社會化管理后，其不提出任何統籌項目外待遇的經濟要求。

五、本交接書一式三份，雙方與市勞動服務各存一份，自雙方簽字、蓋章之日起生效。

甲方：（區縣社會化管理 乙方：（單位公章）

服務機構公章

負責人：（簽字蓋章）法定代表人：（簽字蓋章）

年 月 日 年 月 日

附件3：

企業退休人員檔案轉移存根

社保所管理的退休人員 同志，因戶口遷移轉入 區 街道（鄉鎮），檔案隨即轉入該區。

年 月 日

企業退休人員檔案轉移通知書

編號：

區（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）：

現在我區 社保所管理的退休人員 同志，因戶口遷移轉入你區，根據規定，現將該同志檔案材料轉入你區。請查收。該同志檔案 卷 份。

區（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）

年 月 日

回執

區（縣）勞動服務管理中心（社會化管理服務機構）：

你區于 年 月 日轉來 同志檔案材料 卷 份，于 年 月 日收到。

接收人（簽字）蓋章 接收單位蓋章

年 月 日 年 月 日

附件4：

關于企業退休人員檔案夾、檔案盒規格的規定

一、檔案硬卷皮

卷面、卷底各一頁。

1．卷皮規格：長30厘米，寬21.5厘米；左邊設三個裝訂線眼，眼距（從眼中心算起）8.3厘米；線眼中心距左側邊沿1.5厘米，上下線眼中心距上、下邊沿均為5.4厘米。

2．卷面標簽：由裝訂線處向左設“標簽”兩個，供填寫編寫、姓名、籍貫用。規格為：上下高6.5厘米，左右長9厘米。兩個“標簽”距卷面上、下邊沿各為6厘米，并與卷面裝訂線相連接。

3．卷皮材料：一般可采用三百克的單面白紙板加包布面，或只用包邊角，也可以用紙裱糊，但不宜過厚，以減輕檔案重量。

4．卷皮顏色：應采用淺色，如淺黃、乳黃色等，不要用大紅、大綠，或黑、蘭、紫等深色。卷面上的字，一律用正紅色。

5．卷面項目：“退休人員檔案”、“姓名”。

6．字體與距離“退休人員檔案”用楷體（72磅），字與卷面上邊沿距離為7厘米，“姓名”用大一號宋體，與卷面下邊沿相距5.5厘米。

7、卷面里頁印“注意事項”：

注意保密，不得遺失，不得讓無關人員翻閱。

愛護檔案，不要涂沫、勾畫及亂加批注。

8、卷面材料不得拆散，不得隨意增加或抽出材料。

二、檔案盒

1．規格：長31.5厘米，寬22厘米，厚（折疊部分）2厘米。

2．材料質量：可根據條件選用較好的硬牛皮紙。

3．盒面項目“退休人員檔案”、制作單位印在下邊“北京市勞動和社會保障局”。

4．盒正面左側偏上印“檔案編號”、中上印“位置號”、中下印庫的“排、組、層、號”、字體和字的顏色與檔案卷面同。

第四篇：退休人員社會化管理講課稿

關于退休人員社會化管理服務工作在協理員培訓會上的講課提綱之一

各位協理員:

大家好！

根據教學計劃的安排,由我來給大家講一講“關于退休人員社會化管理服務”方面的內容。“社會化”是一個伴隨著“居民委員會”改稱“社區”后，一個當今比較流行的詞匯?！巴诵萑藛T社會化管理服務”屬于社會保障社會化管理

服務范疇。社會保障社會化管理服務包括三個方面：一是各項社會保險業務的經辦；二是各項社會保險待遇的社會化發放；三是社會保障對象中的退休人員等由社區組織統一管理。今天我就來給大家講講這方面的有關知識。由于這是一項的新工作,我也是在干中學、在學中干,也還處在逐步摸索之中,這里我先拋磚引玉,讓我們一起共同學習和探討吧。

一、社會化管理服務工作的有關概念

首先，講一講什么叫“退休人員社會化管理服務”？

企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交街道、社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。（p.52）

由上述定義可知，⑴社會化管理服務的管理者是我們勞動保障協理員；⑵服務的對象是“企業退休人員”，即參加我市城鎮職工基本養老保險的退休人員。但作為省會城市，南京市有點特殊，還包括：養老保險由省直管的駐寧企業的退休人員。⑶養老金實行社會化發放；⑷人員逐步與企業分離，實行屬地化管理。說穿了就是一句話,企業退休人員退休后,到社區報到,由社區勞動保障服務機構為其提供社會保險業務經辦、待遇發放和人員管理，也就是常說的，退休后由“企業人”變為“社會人”。現在是退休后與企業逐步分離，將來是退休后即與企業分離。

二、社會化管理服務工作的歷史背景及重要意義

所謂歷史背景，就是事情的來龍去脈。正如我們大家都知道的，黨中央、國務院歷來十分重視社會保障工作，早在1995年《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》中就明確提出，要提高社會保險管理服務的社會化水平，積極創造條件將退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。1999年，黨的十五屆四中全會通過的《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中又提出：“逐步推進社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業相分離，養老金由社會服務機構發放，人員由社區管理。”2000年，國務院《關于完善城鎮社會保障體系試點的方案》要求，從2001年起，各地要積極推進企業退休人員納入社區管理工作，力爭3年左右時間基本完成。2002年，黨中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，明確了市、區（縣）、街道和社區在這方面的工作職責，除市、區勞動保障部門外，在街道和社區可設立專門機構，聘用專門人員從事社會化管理工作。2003年9月，中央又下發《關于轉發勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》，更具體全面地對企業退休人員社會化管理服務提出了明確要求。至此，企業退休人員社會化管理服務的制度框架已基本建立起來。

這里主要經歷了兩個步驟：第一步是推動基本養老金的社會化發放，第二步是將退休人員納入社區管理為其提供服務。

第一步：推動基本養老金的社會化發放。我們南京市和全國一樣，根據黨中央、國務院的要求，自2000年勞動和社會保障部提出這一目標，到2001年底，全國已全面實現基本養老金的社會化發放，目前企業離退休人員基本養老金社會化發放率已超過99%。

第二步：將企業退休人員納入社區管理。我們南京由于退休人員數量較大，據統計有48.8萬退休人員,如不慎重推進,必會帶來不良后果。因此，我們南京從去年7月1 日才開始對企業退休人員實行社會化管理服務。經過一年多的實踐,這項工作已經基本走上正規,特別是各區根據自己的特點,都在不斷摸索中總結經驗,形成了自己的工作特色,如鼓樓區在退管中心下面成立了以老人為主的“眾益院”來開展活動;玄武、白下和雨花區在創建社會化管理服務示范社區上走在了前列；下關區寶塔橋街道不僅社會化管理服務開展得早,而且臺帳建立比較規范；建鄴區在開展社會化管事服務工作上始終扎扎實實、井井有條；我們秦淮則通過開展“四個一”創建活動,很好地帶動了其他社會化管理服務工作的提升?？傊?各有特點。

其實，人都是會老的，我們也有老的時候，尊老愛老一直是我們中華民族的傳統美德。廣大企業退休人員不僅對我國經濟社會發展作出了重要貢獻，而且，對企業的發展也作出了重要貢獻，因此，在他們的晚年，不僅企業要盡到應盡的責任和義務，而且政府和它的派出機構――街道和社區，也應為他們提供更好更周到地服務，使他們的晚年生活通過社會化管理服務得到更好更充分地保障，這才是和諧社會的應

有之義。

從以上介紹的中，我們可以歸納出社會化管理的幾點重要意義（p.52～54）：

⑴退休人員實行社會化管理服務是進一步保障企業退休晚年生活和提高生活質量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內容。

⑶退休人員社會化管理服務是經濟社會發展的客觀要求。

⑷

退休人員社會化管理服務是構建社會主義和諧社會的重要方面。

從這個意義上說，做好退休人員社會化管理服務工作，不僅是當前社會保障的一項重要工作任務，也是未來社會保障發展的重要方向和主要工作之一。

三、社會化管理服務的形式

確定退休人員社會化管理服務形式，必然要考慮兩個重要因素：一是退休人員原所在企業對退休人員的管理基礎；二是退休人員當前的居住情況。根據這兩條，教材上講了兩種形式：即基本形式和過渡形式。企業退休人員社會化管理服務的基本形式是社區管理。過渡形式又分為：委托企業管理、社會保險經辦機構直接管理和其他形式。

我們南京去年剛開始實行社會化管理服務時，采取的是基本形式――社區管理。正如我們常說的一句話，“社區是個筐，什么都往里裝?！钡S著這項工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業和一些破產困難企業，對實行社會化管理，一次性繳納1000～1500元社會化管理服務費，有著不同的想法。大企業如晨光、金城、汽輪電機廠等的退休工人，對納入社區實行社會化管理，并與原企業逐步脫鉤，也有很多想法。所以，一段時間將退休人員納入社區工作遇到了很大的阻力。為解決這一矛盾，適應形勢發展的需要，市局今年6月20日，專門下發了《關于加快推進企業退休人員納入社會化管理服務工作的通知》（寧勞社險管[2008]1號文件），對管理服務形式進行了擴充和調整，根據不同企業的實際情況，大致分為三種形式：

⑴納入社區管理。對于有一定經濟承受能力，退休人員居住地相對分散、退管組織不健全的企業，須在年內將企業退休人員納入社區實行社會化管理服務。企業應按規定一次性劃撥社會化管理服務費，用于社區開展社會化管理服務工作。

對于目前經營困難的企業，退休人員先移交社區實行社會化管理服務，其應劃撥的社會化管理服務費可分期劃撥，但第一次劃撥的費用應不低于應劃撥額的30%。

⑵企業與社區共管。對于經濟狀況較好，退休人員較多且居住地相對集中、退管組織健全、活動開展正常的企業和遠離城市的獨立工礦區的企業，經市退管中心認定后，可采取企業與社區共管的形式，按照我市社會化管理服務的統一要求共同開展社會化管理服務工作。企業按規定應劃撥的社會化管理服務費可采取分期劃撥的辦法，但第一次劃撥的費用不低于應劃撥額的50%。

⑶委托主管部門管理。對于已破產、關閉的企業，凡有主管部門的，其社會化管理服務費由主管部門或產業集團統籌解決；凡未能在規定時間內劃撥社會化管理服務費的，其退休人員可以由主管部門實行社會化管理服務。

三種形式：社區管、社區與企業共管、社區不管企業管。這都以企業是否繳費為界定的標準。繳費了，社區就管或共管，未繳費，就暫不管。其實，共管也好，委托主管部門暫管也好，最終還是都要納入社區實行社會化管理服務的。

順帶說一說社會化管理服務工作經費的來源：雖然說在納入過程中，企業是繳納了1000～1500元的管理服務費，但這是一次性繳納的，根本不夠用。其經費來源主要還是靠財政支出。市財政根據納入人數的多少，每季度劃撥工作經費，主要用于退休人員檔案管理、信息采集維護、活動開展、走訪慰問和報刊資料的征訂等，人員和辦公經費另項支出。

四、社會化管理服務工作的主要內容

企業退休人員社會化管理服務的內容很多，而且，由于看問題的角度不同，歸納的方法不一樣，對主要內容會有不同的解釋。從理論上講，完整的企業退休人員社會化管理服務體系應形成“以居家養老為基礎、社區養老為依托、社會機構養老為補充” 的服務框架。具體內容包括生活照料、精神慰藉、衛生保健、康復治療等。但由于我們的社會化管理服務才剛剛起步，我們能夠提供的服務還不夠多,比如,退休人員死亡后,我們還只能幫助死亡退休人員的遺屬辦理喪葬補助和遺屬津貼等,具體喪事辦理,還得仰仗其家屬和原企業.對于企業已經倒閉且退休人員是孤寡老人的,我們就得依靠民政部門了。當然，隨著社會化管理服務的不斷深入和發展，今后服務的內容會越來越豐富。

現行的社會化管理服務體系的主要內容有四項（p.65）：

1、落實社會保險待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個方面：

⑴配合做好養老金的社會化發放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養老金上門服務；

⑵提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；

⑶做好養老金領取資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務的重要方面。主要是配合社區黨組織做好有關工作，既要發揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫療保健服務。是社會化管理服務的重要內容。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實現“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

對于街道和社區管理服務機構和協理員來說，社會化管理服務主要包括那些內容呢？

1、中辦發[2003]16號文歸納為8個方面：

⑴配合社保經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，確保退休人員基本生活；

⑵為退休人員提供社保政策咨詢和各項查詢服務；

⑶跟蹤了解退休人員生存狀況，做好領取養老金資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼；

⑸集中管理退休人員檔案（在市局集中管理）；

⑹組織退休人員中的黨員開展組織活動，加強思想政治工作；

⑺建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務；

⑻組織退休人員開展文體活動，開展自我管理和互助服務。

2、南京寧委辦發[2006]72號文歸納為10個方面：

企業退休人員實行社會化管理服務后，由街道、社區負責以下服務工作：

⑴配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員的基本生活；

⑵為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和信息查詢服務；

⑶了解企業退休人員生存狀況，開展企業退休人員養老保險待遇領取資格認證；

⑷了解企業退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業退休人員進行走訪慰問；

⑸對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費申領手續；

⑹建立企業退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養老保險統籌縣（區）集中管理企業退休人員的人事檔案；

⑺建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；

⑻組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發展；

⑼依托基層黨組織，組織企業退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；

⑽組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。

3、我們使用的教材歸納為4項基礎工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發放社會化管理服務聯系卡；

⑶指導退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領取養老金資格認證工作。

這四項基礎工作，我們將在下一節課上逐一講解。

以上三種提法，我個人認為，都講得既全面又準確，8個方面也好，10個方面也罷，還是更概括的4項基礎工作，關鍵還是要抓落實。我們南京市在社會化管理服務上開展得比較晚，但晚有晚的好處，可以借鑒先行做得好的經驗，因此，我們市將如何做好社會化管理服務工作歸納為“四－五－六”。

何謂“四－五－六”？就是企業退休人員實行社會化管理服務后，街道、社區主要負責做好“四走訪、五慰問、六服務”工作（詳見寧勞社險管[2007]7號文件《關于印發〈南京市企業退休人員社會化管理服務工作實施細則〉的通知》）。這應該是今天講的主要內容，但由于時間關系，這里我結合一年多來的工作實際，給大家拎一拎，好在內容雖多，但不難理解，大家一學就會。

（結合幻燈片打出的內容講解）

（一）實行“四走訪”制度：

1、首次走訪：每月對轄區內新納入社區管理的企業退休人員進行走訪，發放《企業退休人員社會化管理服務聯系卡》，了解基本情況。實踐中，我們常將退休人員初次來社區報到登記為“首次走訪”。

2、重點走訪：對轄區內鰥寡孤獨、重病、80周歲以上的高齡退休人員，每半年走訪一次，重點關心。

3、定期走訪：對轄區內企業退休人員，每年走訪一次，掌握實際情況。

4、特定走訪：對轄區內未按規定辦理基本養老金領取資格認證手續的、發生突發事故及死亡等其它情況的納入社區管理的企業退休人員上門走訪。

（二）建立“五慰問”制度：

1、節日慰問：對轄區內特困企業退休人員家庭，每年春節期間進行慰問，發放慰問物品。

2、生日慰問：對轄區內80周歲、90周歲、100周歲高齡的企業退休人員，生日上門慰問，祝賀生日。

3、重病慰問：對轄區內患危重病的企業退休人員，社區派人看望慰問，發放慰問金（原則上每人可享受一次）。

4、困難慰問：對轄區內發生重大突發事故的企業退休人員家庭，派人看望慰問。

5、死亡慰問：對轄區內企業退休人員死亡的，上門對其親屬進行慰問。

（三）落實“六服務”制度：

1、政策咨詢和查詢服務：為企業退休人員提供電話、網絡、現場咨詢和有關信息查詢服務。

2、領送養老金服務：根據本人申請，對轄區內高齡、危重病等行動不便的企業退休人員提供領送養老金服務。

3、醫療健康服務：協助社區醫療服務機構提供醫療衛生服務，幫助建立企業退休人員健康檔案。

4、開展文體活動服務：組織企業退休人員開展形式多樣的文體娛樂活動，做到社區每月不少于一次；街道每季不少于二次；市、區每年不少于四次以上的文體活動。

5、協助報領喪葬撫恤費服務：對轄區內納入社會化管理的企業退休人員死亡的，及時上門吊唁，并按規定協助報領喪葬費和直系親屬撫恤費等。

6、引導自我管理和互助服務：引導企業退休人員建立自管和互助服務組織，為他們創造活動條件，提供相關服務。

上面所講的“四走訪、五慰問、六服務”，大家在工作中都已經或多或少地接觸過，這是我們南京在社會化管理服務上的特色，這里我們一起再學一遍，加深印象。值得強調的是：大家要注意每項內容表達時所加的“定語”或者稱為“條件限制”的詞，因為，如果不加以“限制”，有些工作我們目前是無法做到的。如，“六服務”中的“醫療健康服務”：就是“協助”社區醫療服務機構，“幫助”建立健康檔案。其他工作目前我們還難以做到。

總之，社會化管理服務工作包括管理和服務兩個方面，管理是手段，服務才是目的。管理要寓于服務之中，服務就是管理。我們協理員每天都要和退休人員打交道，一定要牢固樹立服務意識，千萬不要以管理者自居，而要以服務員自律，滿腔熱情地為退休人員提供優質服務，讓辛勞大半生的退休人員切實感受到我們勞動保障協理員在千方百計地為他們謀幸福，使他們在社區的港灣里安度晚年。

五、企業在社會化管理服務中應承擔的責任

對退休人員實行社會化管理服務已經一年多了，但至今仍有不少企業（也包括一些退休人員自己）對這個問題仍然存在不少誤區，他們總認為，實行社會化管理服務，繳納了1000或1500元的社會化管理服務費，檔案也集中到市局管理后，企業與退休人員就徹底脫鉤了，再也沒有任何瓜葛了。不但福利不發了，有問題也不要找企業了。試想想，一個工人將自己最好的年華奉獻給了企業，到老了你企業一點都不管了，與心何忍??！當然，改革開放三十年，人們生活水平提高了，國家強盛了，政府也積累了一些資金，可以更加關注民生問題的解決，因此，才有近期的給“老軍工”“老職工”、“老知青”、“老工傷”和“無保老人”發放生活補貼的好政策。但是要想在現階段就將退休人員的養老問題全包下來，時機還不成熟。因此，企業除了職工在崗時，要繳納該企業支付的養老等“五險”社會保險費外，一些效益好的國有大型企業對退休人員還要繼續給予關照。總之一句話，實行社會化管理服務后，企業決不能一交了之。而應該在一段時間內繼續承擔企業應該承擔的義務。那么，現階段企業在社會化管理服務中究竟應該承擔那些義務呢？

主要做好四方面的工作（p.67）：

1、繼續做好本企業退休人員的思想工作，尤其是在向社區移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準確；

3、繼續開放企業現有用于退休人員活動的場所、設施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續按照國家有關規定，對本企業職工繼續發放有關福利，確保本企業退休職工不因移交而待遇降低。如，統籌項目以外的養老金，企業應按規定繼續發放；又如，尚未參加基本醫療保險所產生的醫藥費用和企業自身搞的大病補助等，繼續由企業按原渠道支付；再如，居住企業住房，尚未實行房改的退休人員，管理和維修工作仍由企業負責等。當然，隨著社會化管理服務的不斷深入，這些問題會逐步得到妥善解決，遲早一天會與企業全部脫鉤，真正將退休人員從企業中分離出來。

六、小結

今天主要圍繞著社會化管理服務工作的基本概念進行了講解和探討，共講了五個方面的大問題，現在小結一下：

一是講了什么是“退休人員社會化管理服務”？她是社會保障社會化管理服務中的一個部分，是指職工辦理退休手續后，其管理服務與原企業相分離，養老金的實行社會化發放，人員移交街道、社區實行屬地化管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。關鍵詞是：分離（退休后與原企業分離）、社會化發放（養老金）、屬地管理（到社區）。

二是講了“社會化管理服務的重要意義”，共4個方面：

⑴退休人員實行社會化管理服務是進一步保障企業退休晚年生活和提高生活質量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內容。

⑶退休人員社會化管理服務是經濟社會發展的客觀要求。

⑷退休人員社會化管理服務是構建社會主義和諧社會的重要方面。

在這部分我們還一起回顧了社會化的歷程，就全國而言分為兩步走：第一步是養老金實行社會化發放（2000年至2001年）；第二步是將退休人員納入社區實行社會化管理服務（從2002年起）。我們南京是從去年7月月1日開始的。

三是講了“社會化管理服務的形式”。教材中分為兩種形式：基本形式――－社區管理；過渡形式――委托企業管理、社保經辦機構代管、其他形式。

我們南京主要采取基本形式――社區管理的模式。目前，根據形勢的需要，暫時采用三種形式并舉：社區管理、社區與企業共管、委托企業主管部門管理。

考試時，由于是全國出卷，問到：社會化管理服務的形式時，按教材上的兩種形式去答。但在實際工作中，向企業宣傳時，要按市里的要求去講。

四是講了“社會化管理服務的主要內容”。在這里我們也是一樣，考試時按教材上的回答四個方面，即：

1、落實社會保險待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個方面：

⑴配合做好養老金的社會化發放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養老金上門服務；

⑵提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；

⑶做好養老金領取資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務的重要方面。主要是配合社區黨組織做好有關工作，既要發揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫療保健服務。是社會化管理服務的重要內容。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實現“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

如果是簡答題，就這樣回答；如果是填充題，就答四句話。

這部分我們還講了社區協理員的四項基礎工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發放社會化管理服務聯系卡；

⑶指導退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領取養老金資格認證工作。

其實我們南京歸納的“四走訪、五慰問、六服務”也包涵在其中了。

五是講了“企業在社會化管理服務中應承擔的責任”。我把它歸納為四句話：

1、繼續做好本企業退休人員的思想工作，尤其是在向社區移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準確；

3、繼續開放企業現有用于退休人員活動的場所、設施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續按照國家有關規定，對本企業職工繼續發放有關福利，確保本企業退休職工不因移交而待遇降低。

這是在現階段企業必須做的，今后隨著社會化的深入發展，再逐步與企業完全脫鉤和分離。

今天就講到這里，謝謝大家！

第五篇：創建退休人員社會化管理

創建退休人員社會化管理

1、工作平臺建設

各鎮就業和社會保障工作機構、各社區居委會就業和社會保障工作站要有單獨的辦公場所，有與工作相適應的基本辦公用具，配備電話、電腦、打印機、復印機和傳真機。轄區內至少有一個“社區退休人員活動場所”，并配備不少于10件（套）健身、娛樂器材。社區工作站建立健全工作體系，包括崗位責任制度、首問責任制度、服務承諾制度等，同時規范社會化管理業務操作程序。辦事須知、工作流程和服務指南等在辦公場所公示。

2、人員隊伍建設

各鎮就業和社會保障服務工作機構工作人員、社區退管專管員要牢固樹立為退休人員無私奉獻的思想，積極做好社會化管理服務各項具體業務工作。認真學習科學文化知識，刻苦鉆研社會化管理服務業務，熟練掌握計算機操作本領。為提高社區工作人員社會化管理服務工作水平，縣社會保險管理中心將分別在上、下半年舉辦兩次社會化管理服務業務培訓。

3、強化目標管理

企業退休人員社會化管理服務率要達到95％以上，居住在縣內企業退休人員社會化管理服務率要達到100％。根據下達的社會化管理工作目標，各鎮要建立全年社會化管理服務工作規劃，并有相應的工作措施。開展各項工作前要有方案，工作中要有調度，工作完畢要有記錄。半年有小結，年終有總結。要結合實際，多創“亮點”，積極探索創新工作方式?？h社會保險管理中心要善于發現、培育、推廣“亮點”工作模式。

4、規范基礎管理

對新進社區退休人員，要及時上門走訪，發放《南陵縣企業退休人員社會化管理服務聯系卡》。要通過入戶調查等形式進一步摸清轄區內企業退休人員的基本情況，建立健全各類基礎臺帳，完善各種信息數據，做到數字不重、不漏、不錯，科學準確，并及時輸入計算機。進一步規范工作活動記錄，按照統一要求，做到各項工作和活動記錄詳細，歸檔合理。

5、養老待遇認證

把社區退休人員領取養老金、供養直系親屬領取生活費的資格認證工作，作為企業退休人員社會化管理服務工作的重點，切實做到轄區內資格認證一個不漏、不發生一起冒領行為。繼續開展企業退休人員社會保險和社會化管理服務政策咨詢服務，協助企業退休人員家屬辦理喪葬補助金和供養直系親屬手續。

6、組織黨員活動

建立退休人員黨組織，定期組織學習黨的路線、方針、政策；加強退休人員黨員政治思想工作，發揮退休人員黨員先鋒模范作用，積極參加社會公益活動，調動他們積極參與當地經濟和社會發展的積極性，為社區建設再作新貢獻。

7、開展文體活動

充分利用現有文體資源，定期組織退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。進一步完善文化體育設施和活動場所建設，經常性地向退休人員開放。尚未建立退休人員活動場所的鎮和社區，要積極爭取鎮黨委、政府和轄區單位支持，盡快解決退休人員活動場所。指導、支持退休人員文體興趣團隊，經常性地開展文化體育活動。做到各項文體活動有計劃，實施有方案，事后有總結。加強對退休人員自管小組的指導，定期開展政治學習和各類文體活動。

8、做好醫療服務

有條件的社區要與轄區醫療機構聯系，為方便退休人員就醫建立綠色通道。按規定的時間、地點，組織退休人員到指定醫院進行健康體檢，定期在退休人員中開展健康知識講座。

9、堅持“四個必訪”

對重病住院、家庭重大事件在知情后48小事內要上門慰問，對死亡的在24小時內上面慰問并留置申領喪葬費、撫恤金等材料，在重大節日要對轄區內退休人員進行走訪。探索“四個必訪”工作經費來源和支付辦法。

四、保障支撐

1、切實加強領導，確保爭創活動順利推進。各鎮就業保障工作機構、各社區居委會要將開展爭創省級、市級企業退休人員社會化管理服務示范社區活動，擺上重要位置，緊緊依靠鎮黨委、政府，按照蕪湖市企業退休人員標準化管理服務社區考核標準，逐項進行落實，確保爭創活動順利推進。

2、注重工作實效，防止形式主義。在爭創活動中要注重工作實效，注重過程，嚴禁弄虛作假，不搞一刀切。年底縣社保中心將組織對全縣社區居委會企業退休人員管理服務工作的考核，對條件成熟的統一進行省級、市級示范社區申報。

3、及時總結經驗，提升管理服務水平。各鎮就業保障工作機構、各社區居委會要認真總結，爭創省級、市級企業退休人員社會化管理服務示范社區做法、經驗，以便及時加以推廣，全面提升我縣社會化管理服務水平。

4、采取以獎代補方式，對工作創新、成績突出的社區居委會進行表彰，同時工作經費與工作成績相掛鉤。