第一篇：益陽(yáng)城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

益陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

（草案）第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)本市戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告經(jīng)營(yíng)，維護(hù)城市容貌整潔，提升城市品位，簡(jiǎn)化行政許可程序，激發(fā)廣告市場(chǎng)活力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置及其管理活動(dòng)適 用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

下列穿越市、區(qū)（赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)）兩級(jí)行政區(qū)域的重要公路、高速公路及特殊區(qū)域的戶外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理，按本辦法規(guī)定執(zhí)行：

（一）益桃公路、益沅公路、S308和國(guó)道319沿線；

（二）長(zhǎng)常高速益陽(yáng)段、益陽(yáng)繞城高速沿線；

（三）東部新區(qū)其及周邊。

第三條

本辦法所稱戶外廣告，是指利用建（構(gòu)）筑物和城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施、公共綠地、交通運(yùn)輸工具、升空器具和其它戶外廣告載體，直接或者間接介紹商品、服務(wù)或者公益性內(nèi)容的設(shè)施。

第四條

戶外廣告設(shè)施包括以下類型：

（一）利用公共和自有場(chǎng)地建（構(gòu)）筑物、空間設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、信息發(fā)

布欄、牌匾（店牌、招牌、單位指示牌、路銘牌、公交站亭、站牌）等固定廣告設(shè)施；

（二）利用交通工具為載體（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制和張貼的移動(dòng)廣告設(shè)施；

（三）利用各種升空器具，通過(guò)拴拉、吊掛等方式附著于廣告載體上的廣告設(shè)施；

（四）在戶外設(shè)置的其它臨時(shí)性廣告（含戶外宣傳、便民服務(wù)廣告信息發(fā)布欄）。

第五條

本市戶外廣告設(shè)置實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一收支。

市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)是本市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置審批及其管理執(zhí)法工作；市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的審查登記和監(jiān)督管理工作；市規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的評(píng)審審批和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督工作；市城建投資公司負(fù)責(zé)利用公用設(shè)施形成的戶外廣告資源的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)工作。

三區(qū)政府、建設(shè)、公安、財(cái)政、交通、氣象、消防、物價(jià)等行政管理部門(mén)按各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告的設(shè)置管理工作。

第二章

廣告規(guī)劃

第六條

編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌特點(diǎn)，堅(jiān)持總量控制、布局合理、安全牢固、式樣美觀，做到與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，彰顯城市文明，弘揚(yáng)企業(yè)文化，不影響市民生產(chǎn)生活，不影響行人、車(chē)輛通行和消防安全。

第七條

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃分為戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。

（一）編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容： 1．戶外廣告設(shè)置規(guī)劃原則、類型及通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 2．分區(qū)規(guī)劃、重要節(jié)點(diǎn)及風(fēng)貌特色的控制要求； 3．總體規(guī)劃實(shí)施管理要求；

4、戶外公益廣告應(yīng)當(dāng)納入戶外廣告同步規(guī)劃；

5．需要納入戶外廣告總體規(guī)劃編制的其他內(nèi)容和要求。

（二）城市主次干道、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容，對(duì)其材質(zhì)、色彩、亮化及周邊景觀提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（三）城市其他道路、地段、重要區(qū)域和標(biāo)志性建筑物，可根據(jù)需要可編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條

戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)組織編制和修訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條

編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求三區(qū)政府、建設(shè)、公安、交通、消防、房管、氣象等行政管理部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn)。

第十條

禁止在以下區(qū)域和設(shè)施上設(shè)置戶外廣告:

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、休閑公園和名勝風(fēng)景景區(qū)的建筑控制地帶；

（二）市中心廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)和城區(qū)主次干道的街頭綠地、人行道和公共綠化帶內(nèi)設(shè)置大型落地式戶外廣告設(shè)施；

（三）依附學(xué)校教學(xué)區(qū)、居民區(qū)和住宅區(qū)二樓以上建筑物、構(gòu)筑物立面和玻璃墻面（不含大型商場(chǎng)墻面預(yù)留廣告位）設(shè)置墻體廣告；

（四）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、人行天橋、城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、路燈燈桿、電桿、變壓器、配電箱等各類公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告；

（五）占用人行盲道、殘疾人專用通道和消防通道等；

（六）影響建（構(gòu)）筑物的使用功能、妨礙相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)采光和周邊街景不協(xié)調(diào)，妨礙市民的生產(chǎn)生活和有損城市市容的；

（七）利用危險(xiǎn)房屋或者其他可能危及公共安全的建（構(gòu)）筑物和公用設(shè)施設(shè)置廣告；

（八）市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置廣告的其它區(qū)域。

第十一條

經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社 會(huì)公布，免費(fèi)供公眾查閱。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整；特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后按程序進(jìn)行。

第十二條

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)隨城市建設(shè)發(fā)展情況及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，并及時(shí)予以公布。

第十三條

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)組織實(shí)施，市規(guī)劃行政管理部門(mén)對(duì)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章

設(shè)置審批

第十四條

設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、遵循規(guī)劃、簡(jiǎn)化程序、統(tǒng)一受理和集中審批”的原則。由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一受理、勘查和提出初審意見(jiàn)；市政府定期召集城管、規(guī)劃、工商和城投的分管領(lǐng)導(dǎo)組成戶外廣告審查委員會(huì)，涉及其它單位或部門(mén)職能職責(zé)需進(jìn)行審查的事項(xiàng)，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)通知相關(guān)部門(mén)參與會(huì)審。

其它任何單位和個(gè)人不得違反戶外廣告設(shè)置審批程序，擅自審批戶外廣告設(shè)施。

第十五條

設(shè)置戶外臨時(shí)廣告設(shè)施和門(mén)店招牌，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，取得市城市管理行執(zhí)法部門(mén)的同意，辦理戶外臨時(shí)廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)按下列程序。

（一）申請(qǐng)人向市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)政務(wù)中心窗口提交戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)資料，填寫(xiě)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)受理表。

（二）市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)在接到申請(qǐng)資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成資料審查，現(xiàn)場(chǎng)勘察和提出初審意見(jiàn)，大型戶外廣告設(shè)施統(tǒng)一報(bào)送市戶外廣告審查委員會(huì)審批。

（三）市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依照審批意見(jiàn)，對(duì)符合設(shè)置要求的戶外廣告設(shè)施依法頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證件；不符合設(shè)置要求的不予許可，同時(shí)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)置審批相關(guān)要求、技術(shù)規(guī)范和安全措施，在取得設(shè)置許可45日內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。在90天內(nèi)未完成設(shè)置，又未變更設(shè)置許可證件的，其批準(zhǔn)文件自行失效。

（五）大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)在竣工30日內(nèi)由申請(qǐng)人組織設(shè)

計(jì)、施工和工程監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收的資料報(bào)送市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。

第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)提交下列文件和資料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)書(shū)（包括戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型和安全措施的說(shuō)明）；

（二）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)；

（四）戶外廣告設(shè)施白天和夜晚的美化亮化實(shí)景效果圖；

（五）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙；

（六）其他相關(guān)資料。

第十八條

禁止設(shè)置下列形式的戶外廣告設(shè)施：

（一）各類桿線廣告（含路燈燈桿、燈塔和電力電信桿等）；

（二）彩旗、道旗廣告；

（三）布幅、橫幅和充氣類拱門(mén)、立柱廣告；

（四）用低劣材料制作的簡(jiǎn)易廣告；

（五）在城市道路上設(shè)置的固定跨街廣告；

（六）臨街建筑物窗戶、陽(yáng)臺(tái)、墻面吊掛和張?zhí)母黝悘V告；

（七）在公共張貼欄外設(shè)置或者張貼的紙質(zhì)印刷品、不干膠貼紙和宣傳彩頁(yè)。

（八）在中心城區(qū)主次干道、背街小巷、社區(qū)庭院、集貿(mào)市場(chǎng)和單位樓道可視范圍內(nèi)書(shū)寫(xiě)、刻畫(huà)、繪制和印刷各類非法小廣告。

（九）法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其它形式的廣告。

第十九條

門(mén)店招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定和要求。

（一）門(mén)店招牌廣告應(yīng)設(shè)置規(guī)范，不應(yīng)多層設(shè)置，宜在一層門(mén)檐以上、二層窗檐以下設(shè)置，同一建筑物一樓門(mén)店招牌的高度、大小應(yīng)協(xié)調(diào)有序，不超過(guò)二層窗檐，不遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶，其寬度不得超出建筑物兩側(cè)墻面，與建筑立面平行。

（二）門(mén)店招牌廣告牌匾應(yīng)符合一店一牌、上下一條線、突出一個(gè)面，白天美化，晚上亮化。其體積、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。

(三)多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，應(yīng)當(dāng)由該場(chǎng)所所有者（或管理者）在該建筑物入口統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)制作樓層導(dǎo)示牌。

（四）門(mén)店招牌應(yīng)使用新型環(huán)保的硬質(zhì)材料，采用新工藝、新技術(shù)進(jìn)行制作，廣告版面應(yīng)該設(shè)計(jì)新穎、造型別致、文字規(guī)范，色彩協(xié)調(diào)，具有時(shí)代氣息，體現(xiàn)地方特色。

（五）嚴(yán)禁使用廣告噴繪布、絲制橫幅和廣告涂料等在建（構(gòu)）筑物門(mén)楣上直接設(shè)置、懸掛、粘貼和涂畫(huà)。

第二十條

市城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一指導(dǎo)街道辦事處和社區(qū)選擇適當(dāng)位置設(shè)置公共廣告張貼欄。

第二十一條

戶外廣告（不包括高立柱廣告和三面翻廣告）設(shè)置期限為3年，高立柱和三面翻廣告設(shè)置期限為5年。

招標(biāo)、拍賣(mài)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置使用權(quán)期限不得超過(guò)前款規(guī)定的最高設(shè)置期限。

第二十二條

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置期滿的戶外廣告設(shè)施，如需延期使用，必須在該許可有效期屆滿三十日前，向市城市管理行政執(zhí)法

部門(mén)提出戶外廣告設(shè)置延期申請(qǐng)，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置審批要求的，依法辦理延期許可手續(xù)；不符合要求的，不予延期；未取得延期許可或逾期未申請(qǐng)延期的戶外廣告設(shè)施，其設(shè)置許可到期后自行失效，廣告設(shè)施由廣告業(yè)主在設(shè)置許可到期后10日內(nèi)自行組織拆除，逾期未自行拆除的依法予以強(qiáng)制拆除。

第二十三條

組織舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育、慶典等活動(dòng)，需要臨時(shí)設(shè)置戶外廣告的，由活動(dòng)組織舉辦單位或戶外廣告設(shè)置人向市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)提出申請(qǐng)，舉辦單位（或設(shè)置人）按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、期限和要求進(jìn)行設(shè)置。

臨時(shí)戶外廣告許可期限一般不超過(guò)3日，遇大型活動(dòng)時(shí)可根據(jù)需要適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)10日，期滿后1日內(nèi)必須自行拆除。

第四章

收入管理

第二十四條

在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按規(guī)定收取城市戶外廣告資源有償使用費(fèi)。利用公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告設(shè)施，其設(shè)置使用權(quán)由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同市城市建設(shè)投資公司制定方案，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式組織實(shí)施。

第二十五條

戶外廣告資源收入一律使用湖南非稅收入票據(jù)，所得收入全額繳入市財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第二十六條

經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的公益廣告，在公益廣告期間免收城市戶外廣告資源有償使用費(fèi)。

第二十七條

城市戶外廣告資源有償使用費(fèi)緩減免，必須按市人民政府規(guī)定的非稅收入緩減免審批程序?qū)徟?。未?jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自減免城市戶外廣告資源有償使用費(fèi)。

第二十八條

城市戶外廣告收入實(shí)行預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排，主要用于編制廣告規(guī)劃、廣告整治拆除、“牛皮癬”清洗、廣告設(shè)施拆除補(bǔ)償、門(mén)店招牌提質(zhì)改造獎(jiǎng)補(bǔ)、公益廣告設(shè)施制作維護(hù)、城市景觀設(shè)施投入和其他用于戶外廣告設(shè)置管理的工作經(jīng)費(fèi)。

第五章

廣告管理

第二十九條

戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》的要求，使用語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)規(guī)范，畫(huà)面清晰美觀，內(nèi)容健康文雅。發(fā)布廣告，應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)審核登記，未經(jīng)登記，不得發(fā)布戶外廣告。

第三十條

依法取得戶外廣告設(shè)置許可的廣告設(shè)施，方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)發(fā)布戶外廣告登記；未取得戶外廣告設(shè)置許可的工商行政管理部門(mén)一律不予辦理戶外廣告發(fā)布登記；戶外廣告發(fā)布期限，應(yīng)當(dāng)在戶外廣告設(shè)置許可證件規(guī)定的有效期限內(nèi)。

第三十一條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全牢固、整潔美觀、符合相應(yīng)的國(guó)家技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并滿足城市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可的位置、內(nèi)容、期限、規(guī)格和設(shè)計(jì)方案實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需變更的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在變更前7日內(nèi)辦齊變更手續(xù)。

第三十二條

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施所有者或管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，并及時(shí)維護(hù)；

（二）保證照明設(shè)施的正常運(yùn)行，并按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)開(kāi)啟照明設(shè)施；

（三）定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除安全隱患，隱患排除期間必須設(shè)置警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)有專人值守，遇惡劣氣候應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施；

（四）對(duì)金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告設(shè)施，每年必須進(jìn)行安全檢測(cè)和維修。安全檢測(cè)不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，達(dá)不到安全設(shè)置要求的一律拆除。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它責(zé)任。第三十三條

公益廣告的發(fā)布按如下規(guī)定辦理。

（一）市委市政府有明確文件要求需要發(fā)布公益廣告的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一安排。政府各級(jí)部門(mén)組織的公益活動(dòng)，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一調(diào)節(jié)，其它單位和個(gè)人不得以公益宣傳的名義擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

（二）企事業(yè)單位和政府部門(mén)以公益廣告名義已開(kāi)發(fā)建設(shè)的公益廣告設(shè)施，必須全部安排公益廣告宣傳；設(shè)置期限滿4年，且符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求的，政府無(wú)償收回產(chǎn)權(quán)作為政府公益廣告的固定發(fā)布點(diǎn)，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一管理。不符合廣告設(shè)置規(guī)劃要求的一律依法拆除。

（三）公益廣告發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格把關(guān)，公益廣告設(shè)置發(fā)布所需的經(jīng)費(fèi)由公益廣告發(fā)布單位自行承擔(dān)。

（四）戶外廣告設(shè)置人都有發(fā)布公益廣告的義務(wù)，戶外廣告設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)安排不少于10%的廣告版面或廣告發(fā)布時(shí)間用于發(fā)布公益廣告。根據(jù)公益廣告活動(dòng)要求須征用廣告位時(shí)，其廣告

經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須無(wú)償予以配合，具體的發(fā)布數(shù)量及時(shí)間根據(jù)政府要求確定。

（五）對(duì)無(wú)法及時(shí)履行公益廣告宣傳義務(wù)的廣告業(yè)主，可按市場(chǎng)行情繳納10%的戶外公益廣告基金，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一調(diào)節(jié)。對(duì)超額發(fā)布公益廣告的廣告業(yè)主，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予適量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（六）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，版面空置時(shí)間超過(guò)10日的必須用公益廣告補(bǔ)充，其制作安裝費(fèi)均由廣告業(yè)主自行承擔(dān)。

第三十四條

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在使用期內(nèi)，戶外廣告設(shè)置人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遷移、遮蓋或者損壞。

第三十五條

因戶外廣告設(shè)置規(guī)劃調(diào)整或城市建設(shè)需要拆除許可期限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)置者在接到戶外廣告設(shè)置審批機(jī)關(guān)書(shū)面通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)自行組織拆除，由此對(duì)戶外廣告設(shè)置者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，從戶外廣告收入中予以適當(dāng)補(bǔ)償；因商業(yè)開(kāi)發(fā)需要拆除許可期限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施，由商業(yè)開(kāi)發(fā)單位依法予以補(bǔ)償；因戶外廣告設(shè)置規(guī)劃調(diào)整或城市建設(shè)需要拆除設(shè)置許可期滿的戶外廣告設(shè)施，不予補(bǔ)償。

第六章

法律責(zé)任

第三十六條

戶外廣告設(shè)置人有違反戶外廣告設(shè)置管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法責(zé)令其停止違法行為，限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，并給予行政處罰。

第三十七條

戶外廣告設(shè)施因不符設(shè)置要求，應(yīng)當(dāng)由廣告業(yè)主自行拆除的，廣告業(yè)主必須在限定的期限內(nèi)自行組織拆除。逾期未拆除的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆除的,所需費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)，設(shè)置人拒不承擔(dān)拆除費(fèi)用的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條

市工商行政主管部門(mén)、市城市管理行政主管部門(mén)在實(shí)施戶外廣告查處時(shí)，必須依據(jù)國(guó)家、本省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。違反規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、公安、消防等方面法律法規(guī)的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰。

第三十九條

戶外廣告設(shè)施墜落、倒塌、損壞，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，由戶外廣告設(shè)置人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十條

相關(guān)行政管理部門(mén)工作人員，在戶外廣告管理中不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第四十一條

本辦法實(shí)施前已設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，符合廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置審批要求的參照本辦法實(shí)行；不符合廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置審批要求的一律依法拆除，其損失由設(shè)置人自行承擔(dān)。

第四十二條

本辦法自2013年

月

日起施行。

第二篇：城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

濟(jì)寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

市政府同意《濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00七年十一月二十日

濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)鑰榷城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省戶外廣告管理辦法》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告資源有償使用收入管理的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告是指在公共、自有或他人所有的建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地、空間以及其他載體上，利用牌匾、招牌、霓虹燈、燈箱、櫥窗、繪畫(huà)、電子顯示牌（屏）等設(shè)置、懸掛、繪制、張貼的廣告。

第三條 凡在濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市城市規(guī)劃區(qū)）設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條 市綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施戶外廣告設(shè)置的聯(lián)審聯(lián)辦、監(jiān)督管理等工作。

建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、交通等部門(mén)按照各自職責(zé)做好戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)工作。第五條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)、有償使用、美化亮化、安全可靠的原則。

第二章 許可與運(yùn)營(yíng)

第六條 設(shè)置戶外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市執(zhí)法局提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》，并提交以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；

（二）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《戶外廣告登記證》，依法發(fā)布戶外廣告需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查的，還需提供有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（三）建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地或空間使用協(xié)議，其中，涉及建設(shè)、公安、交通、供電、郵政等單位的，須提供該單位的意見(jiàn)材料；

（四）戶外廣告設(shè)計(jì)效果電子文件（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白日效果圖和夜景效果圖）、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖；

（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告須提交的其他材料。

第七條 市執(zhí)法局接到設(shè)置戶外廣告的申請(qǐng)材料后，應(yīng)根據(jù)設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、類別、規(guī)格等規(guī)定提出初審意見(jiàn)。需要以招標(biāo)、拍賣(mài)方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)確定設(shè)置單位和個(gè)人，報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批；需要以協(xié)議方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，由市執(zhí)法局會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)共同確定設(shè)置單位和個(gè)人，報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批；其他需要市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議確定戶外廣告設(shè)置權(quán)的，直接報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批。經(jīng)聯(lián)審批準(zhǔn)同意設(shè)置戶外廣告的，由市執(zhí)法局頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市執(zhí)法局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定設(shè)置。第八條 市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批的戶外廣告范圍為：在市城市規(guī)劃區(qū)的城市主干道、廣場(chǎng)、綠地、車(chē)站、碼頭、河道、橋梁（過(guò)街天橋）等重要區(qū)域、窗口部位設(shè)置的戶外廣告和經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為城市道路的國(guó)道、省道、高速公路及市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他各類大型戶外廣告。

市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批范圍以外的其他戶外廣告由市執(zhí)法局會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行規(guī)范管理。

第九條 利用公共場(chǎng)所、市政公用設(shè)施、行政事業(yè)單位建筑物等公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告的，必須通過(guò)招標(biāo)或拍賣(mài)方式進(jìn)行，并繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。正在使用的，按同類廣告征收標(biāo)準(zhǔn)繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)，合同到期后，統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)。第十條 利用非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地、空間或其他載體設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)逐步采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式進(jìn)行，所取得的收入應(yīng)給予業(yè)主一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；以協(xié)議方式設(shè)置戶外廣告的，按協(xié)議數(shù)額繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。

第十一條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式設(shè)置的戶外廣告，所收取的戶外廣告資源有償使用費(fèi)應(yīng)全額上繳市財(cái)政。市執(zhí)法局和市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戶外廣告資源有償使用費(fèi)的征收管理，確保依法征收、應(yīng)收盡收。戶外廣告資源有償使用費(fèi)的征收實(shí)行“收支兩條線”管理。第三章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 戶外廣告的設(shè)置與制作必須執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，保證安全、美觀。第十三條 本辦法所稱樓頂廣告，是指附著于建筑物頂部以鋼架等構(gòu)架支撐的廣告看板。設(shè)置樓頂廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格控制在新建建筑物和高30米以上的建筑物頂部設(shè)置；

（二）應(yīng)按照通透式廣告設(shè)計(jì)，其高度不得超過(guò)8米，并且與建筑物的整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)；

（三）廣告牌面不得超出建筑物外墻面并應(yīng)與建筑物外墻面平行;

（四）提倡用霓虹燈裝飾其支架不得外露并且進(jìn)行防銹處理；

（五）不得在古典建筑、優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑物、坡屋頂、造型獨(dú)特建筑物頂部設(shè)置；

（六）不得遮擋有特色建筑物的天際輪廓線，并起到改善和美化建筑物天際輪廓線的作用。第十四條 本辦法所稱墻體廣告，是指附著于建筑物外墻以鋼架等構(gòu)架支撐的廣告看板。包括建筑物外墻廣告和圍墻廣告。設(shè)置墻體廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置在建筑物實(shí)墻面上，不得遮擋門(mén)窗及影響建筑物風(fēng)格；

（二）廣告牌面不得高于建筑物頂部寬度不得超出墻面的外輪廓，下沿距地面高度以達(dá)到遮擋或裝飾目的為宜;

（三）牌面的厚度不得超過(guò)30厘米;

（四）建筑工地圍墻廣告牌原則上須緊貼圍墻設(shè)置，廣告牌上沿與圍墻頂部平齊，長(zhǎng)度不得超出圍墻長(zhǎng)度，結(jié)構(gòu)不得外露，并且建設(shè)項(xiàng)目竣工后須自行拆除。

第十五條 本辦法所稱落地廣告，是指從地面豎起以單個(gè)或多個(gè)拄體用鋼結(jié)構(gòu)等材料支撐的廣告看板。

設(shè)置落地廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置在城市出入口道路兩側(cè)，市區(qū)主干道兩側(cè)及其他適宜設(shè)置的區(qū)域；

（二）應(yīng)使用不銹鋼鋼管拄體、塑鋼箱體制作，支撐鋼架不得裸露；

（三）在市區(qū)街道兩側(cè)設(shè)置的廣告牌面應(yīng)與道路平行并且其外沿不得延伸到非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)道以內(nèi)的空間;

（四）不得占用人行道設(shè)置底座式廣告和實(shí)物造型廣告;

（五）不得影響市政、交通設(shè)施的使用不得影響無(wú)障礙通道的使用;

（六）不得在快慢行車(chē)道的隔離帶內(nèi)設(shè)置。第十六條 本辦法所稱大型立拄廣告，是指由立拄支撐的廣告看板，包括雙面T型、三角造型和霓虹燈立拄廣告等。

設(shè)置大型立拄廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置在城市出入口周邊、高速公路兩側(cè)、大橋及大橋連接線兩側(cè)的空曠地；

（二）不得影響特色建筑物、構(gòu)筑物以及標(biāo)志性大橋的景觀；

（三）單幅幅面規(guī)格一般為高5至6米，寬15至18米，間距不宜小于500米，城市主要出入口區(qū)域間距可適當(dāng)縮??；

（四）廣告牌的外側(cè)邊緣距橋梁和公路外側(cè)邊緣不得小于10米；

（五）廣告牌應(yīng)使用不銹鋼管拄體、塑鋼箱體制作，支撐鋼架不得裸露。

第十七條 本辦法所稱道路燈箱廣告，是指利用內(nèi)透燈照明，形成單面或多面形式的廣告，包括落地?zé)粝浜土U燈箱廣告。設(shè)置道路燈箱廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）同一路段的燈箱廣告原則上只能規(guī)劃設(shè)置一種形式，并且對(duì)稱等距。不得以盎同規(guī)格的廣告設(shè)施套置，不得在道路上設(shè)置零星燈箱廣告；

（二）立桿燈箱幅面規(guī)格一般不得大于高1

第三篇：臨潁縣戶外廣告設(shè)置管理辦法(草案)

臨潁縣戶外廣告門(mén)店招牌設(shè)置管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市管理工作，美化市容環(huán)境，規(guī)范戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵行為，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告、門(mén)店招牌法》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、門(mén)店招牌、霓虹燈設(shè)臵管理的規(guī)定》及《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本縣城市規(guī)劃區(qū)域及城區(qū)各入市口范圍內(nèi)的戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵和管理適用于本辦法。

第三條 本辦法中所稱的戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施，是指利用各種形式設(shè)臵的商業(yè)性或公益性的廣告、門(mén)店招牌設(shè)施，門(mén)店業(yè)主（企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶）在其經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)臵與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的招牌。包括：

（一）利用公共、自有或者他人的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、道路設(shè)臵的廣告、門(mén)店招牌牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、路名牌、站牌、門(mén)頭（店面）招牌、燈箱、布幅、櫥窗、實(shí)物造型及張貼張掛等形式發(fā)布的廣告、門(mén)店招牌。

（二）利用公共空間設(shè)臵的臨時(shí)性條幅、彩旗、彩虹門(mén)、遮陽(yáng)傘（棚）等其它設(shè)施。

（三）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè) 臵、繪制的各種廣告、門(mén)店招牌。

—-1-—

（四）利用臨街門(mén)臉、櫥窗張貼制作的廣告、門(mén)店招牌。

(五)以其他形式在戶外設(shè)臵懸掛、張貼的廣告、門(mén)店招牌。

第四條 戶外廣告、門(mén)店招牌的設(shè)臵堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、總量控制、有償使用的原則。

第五條 臨潁縣建設(shè)局是全縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理工作的行政主管部門(mén)（以下稱縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)）。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)編制縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵申請(qǐng)的受理、審批和監(jiān)督管理工作；

（三）對(duì)違法設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌行為進(jìn)行查處；

（四）接受違反本辦法設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌的投訴。

工商行政管理部門(mén)是戶外廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者資格登記管理部門(mén)，依照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者的資格審核及廣告、門(mén)店招牌內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。

縣規(guī)劃、交通、公安、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告、門(mén)店招牌的設(shè)臵管理工作。

第二章 設(shè)置條件

第六條 戶外廣告、門(mén)店招牌的設(shè)臵必須符合城市規(guī)劃的要求，與城市功能相適應(yīng)，與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理布局，規(guī)范設(shè)臵。戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵規(guī)劃由縣規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)

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編制，由戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)組織實(shí)施。

第七條 設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）廣告、門(mén)店招牌內(nèi)容真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求；

（二）設(shè)臵廣告、門(mén)店招牌設(shè)施應(yīng)選用符合節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)要求的材料，并不得影響周?chē)用竦恼Ｉ睿?/p>

（三）設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌必須符合設(shè)臵規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格、時(shí)間和地點(diǎn)等要求設(shè)臵，不得擅自變更；

（四）定期更新畫(huà)面，保持戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施的整潔、美觀；

（五）有燈光照明設(shè)施的廣告、門(mén)店招牌牌、霓虹燈、店牌等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在夜間開(kāi)啟照明設(shè)施；

（六）戶外廣告、門(mén)店招牌閑臵期間應(yīng)當(dāng)無(wú)償發(fā)布公益廣告、門(mén)店招牌，戶外廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者每年要拿出不少于10％的廣告、門(mén)店招牌設(shè)施面積發(fā)布公益廣告、門(mén)店招牌；

（七）設(shè)臵大型戶外廣告、門(mén)店招牌應(yīng)由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全鑒定并出具書(shū)面證明。設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范操作，并達(dá)到安全要求。設(shè)臵者應(yīng)確保戶外廣告、門(mén)店招牌安全，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。

第八條 有下列情形之一的，不得設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、城市公共綠地、交通安全設(shè)施、交

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通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距、行人通行的；

（三）妨礙人民生產(chǎn)生活，利用臨街門(mén)臉、櫥窗損害市容市貌及建筑物外觀、破壞自然環(huán)境、危害公共安全的；

（四）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑物和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶設(shè)臵的；

（五）其它法規(guī)規(guī)定的區(qū)域禁止設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌的。

第九條 戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）戶外廣告、門(mén)店招牌的形狀、規(guī)模、色彩、圖案等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，安裝支架不得裸露，保持圖案清晰，文字燈光顯示完全，形體完好整潔；

（二）戶外廣告、門(mén)店招牌標(biāo)志用字必須規(guī)范，禁止使用繁體字。旅游景區(qū)和涉外單位應(yīng)當(dāng)使用中英兩種文字，中文在上，英文在下，中文字體大于英文字體；

（三）在國(guó)道、省道、高速公路和實(shí)際干道紅線以外兩邊各100米范圍內(nèi)設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌，原則上采用立柱式噴繪廣告、門(mén)店招牌，間距在500米以上，廣告、門(mén)店招牌靠道路一側(cè)的，邊線距紅線10米以上；

（四）戶外廣告、門(mén)店招牌的設(shè)臵不得占用道路和影響交通視距，原則上不得設(shè)臵橫跨道路的廣告、門(mén)店招牌；

（五）平行建筑物設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌，其高度不得超過(guò)屋頂高度，左右寬度不得突出墻面輪廊線，不得在建筑主體層與層之間的窗間墻上設(shè)臵廣告、門(mén)店招牌；

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（六）霓虹燈廣告、門(mén)店招牌可垂直于建筑物外墻設(shè)臵，其牌面外沿距建筑物立面不得超過(guò)1.8米且不超過(guò)臨路路面寬度的1/10，下沿距地面不得低于4.5米，上端不得超出承接墻面的上端；

（七）城區(qū)內(nèi)消防通道上空4.5米以下、寬3.5米以內(nèi)不得設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌；

（八）30米以上的高層建筑頂部外墻面、群樓屋頂和建筑物消防登高面不得設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌；

（九）城區(qū)主干道禁止懸掛跨街橫幅廣告、門(mén)店招牌，嚴(yán)格控制在建筑物外懸掛條幅橫幅廣告、門(mén)店招牌；

（十）城區(qū)主干道以內(nèi)及周邊區(qū)域禁止設(shè)臵大型立柱式廣告、門(mén)店招牌；

（十一）城區(qū)廣告、門(mén)店招牌面積5㎡以下的道路燈箱廣告、門(mén)店招牌，間距不得小于50米；

（十二）坡屋頂及屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌；

（十三）商業(yè)繁華區(qū)域戶外廣告、門(mén)店招牌面積原則上不得超過(guò)300㎡,其他區(qū)域不得超過(guò)200㎡；

（十四）設(shè)臵戶外固定廣告、門(mén)店招牌必須在廣告、門(mén)店招牌版面右下角標(biāo)明批準(zhǔn)編號(hào)、廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者和有效起止時(shí)間。

第三章 戶外廣告設(shè)置審批

第十條 設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌須經(jīng)縣戶外廣告、門(mén)店招牌

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設(shè)臵管理部門(mén)批準(zhǔn)，取得戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵權(quán)。在重要地段和主要道路設(shè)臵大型戶外廣告、門(mén)店招牌，由縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)受理申報(bào)，經(jīng)縣規(guī)劃管理部門(mén)審核，縣各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)研究通過(guò)后核發(fā)規(guī)劃許可證，由設(shè)臵管理部門(mén)核發(fā)施工許可證后方可設(shè)臵。

第十一條 申請(qǐng)戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施設(shè)臵應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）填寫(xiě)戶外廣告、門(mén)店招牌審批表及安全保證書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)許可證等資格證明；

（三）廣告、門(mén)店招牌合同；

（四）場(chǎng)地使用協(xié)議書(shū)；

（五）彩色效果圖3份；

（六）廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵場(chǎng)地平面位臵圖3份。

(七)涉及公共安全的，應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位或安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明；涉及占用市政、園林、公路的，應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)。

第十二條 戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵的場(chǎng)地使用權(quán)可通過(guò)協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)等形式取得；廣告、門(mén)店招牌的設(shè)臵或經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定交納占用城市公共空間資源費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展改革部門(mén)確定。公益廣告、門(mén)店招牌免收空間有償使用費(fèi)，憑相關(guān)手續(xù)向市戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)。

第十三條 縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)對(duì)戶外廣告、門(mén)

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店招牌設(shè)臵申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要提交補(bǔ)充申請(qǐng)材料的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

（三）申請(qǐng)人提交材料齊全，符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)充申請(qǐng)材料，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。

第十四條 縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)（節(jié)假日順延）依法作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。不予批準(zhǔn)的3日內(nèi)以書(shū)面決定告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

第十五條 戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵期限（拍賣(mài)、招標(biāo)方式取得場(chǎng)地使用權(quán)另有所指約定的除外）一般不超過(guò)2年，電子顯示屏等造價(jià)較高的戶外廣告、門(mén)店招牌可適當(dāng)延長(zhǎng)設(shè)臵期限，但一般不超過(guò)5年。

全縣性重要活動(dòng)或大型文化、體育、宣傳教育等公益活動(dòng)設(shè)臵的臨時(shí)性戶外廣告、門(mén)店招牌，設(shè)臵期限根據(jù)活動(dòng)時(shí)間確定。

第十六條 戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施設(shè)臵期屆滿前，申請(qǐng)人需要延續(xù)戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施設(shè)臵有效期的，應(yīng)當(dāng)在該期限屆滿15日前向縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén) 提出申請(qǐng)。

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縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在該期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)根據(jù)公共利益及城市建設(shè)的需要，對(duì)做出不予延續(xù)申請(qǐng)決定的，自決定之日起十日內(nèi)通知廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵申請(qǐng)人進(jìn)行自行拆除，無(wú)正當(dāng)理由、逾期不拆除的，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)依法強(qiáng)制拆除（拆除費(fèi)用由廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵者承擔(dān)）。

第十七條 戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)設(shè)臵，逾期未設(shè)臵的，審批手續(xù)即行失效。

第四章 門(mén)店招牌許可管理

第十八條 設(shè)臵門(mén)店招牌，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)城市管理部門(mén)審查許可。設(shè)臵人憑城市管理部門(mén)核準(zhǔn)的《門(mén)店招牌設(shè)臵效果圖》（彩色、A4 規(guī)格）2份，門(mén)店招牌設(shè)臵申請(qǐng)表，取得《門(mén)店招牌設(shè)臵許可證》進(jìn)行設(shè)臵。

第十九條 新建、改建的建筑物，需分戶出租的臨街房屋產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門(mén)對(duì)各出租戶的門(mén)店招牌進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十條 設(shè)臵門(mén)店招牌可能對(duì)他人生產(chǎn)、生活造成影響或妨礙的，設(shè)臵申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人同意。

第二十一條 門(mén)店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)安全、美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于美化市容景觀、城市文明建設(shè)和方便人民生活，并不得有下

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列情形：

（一）粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃，損壞市容市貌的；

（二）違反城市管理有關(guān)規(guī)定、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃的；

（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者影響居民生活的；

（四）妨礙交通、影響交通安全的；

（五）影響建筑物采光、通風(fēng)、消防等正常功能的；

（六）利用公共設(shè)施，占用公共場(chǎng)所、人行道、公共綠地的；

（七）形象丑陋，或者有不良文化內(nèi)容的。

第二十二條 經(jīng)工商行政部門(mén)管理核準(zhǔn)的門(mén)店業(yè)主，原則上只允許設(shè)臵一塊門(mén)店招牌；二樓（含）以上的業(yè)主一般不得在建筑外墻上設(shè)臵招牌，可在本大樓的底層設(shè)臵統(tǒng)一的樓層單位展示牌，或在大樓外墻用霓虹燈、吸塑燈箱等新型發(fā)光材料統(tǒng)一、有序設(shè)臵豎式招牌。

第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)臵的門(mén)店招牌，設(shè)臵者歇業(yè)、解散或注銷的，應(yīng)當(dāng)停止使用該招牌，并無(wú)條件自行拆除。

第二十四條 需要變更門(mén)店招牌的設(shè)臵位臵、規(guī)格、形式、名稱的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)重新申報(bào)。

第二十五條 門(mén)店的墻體、立柱、門(mén)框、門(mén)體、窗體上，原則上不得張貼或設(shè)臵小廣告、小招牌。確需設(shè)臵的，經(jīng)批準(zhǔn)可在一樓立柱上方設(shè)臵微型挑出式燈箱，或者在玻 璃門(mén)的上線 160cm 以下，下線 60cm 以上的范圍內(nèi)予以張貼，并講究美觀、對(duì)稱中文字樣。

第二十六條 采用新材料、新工藝、新技術(shù)制作，并質(zhì)量、品位、安全性能較高的硬質(zhì)化門(mén)店招牌的最長(zhǎng)設(shè)臵期限為 3 年；采用普通材料、工藝、技術(shù)制作的硬質(zhì)化門(mén)店招牌的最長(zhǎng)設(shè)臵期限為 2 年；

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設(shè)臵期限屆滿時(shí)該設(shè)臵仍然符合有關(guān)規(guī)定和安全要求的，可申報(bào)繼續(xù)使用該門(mén)店招牌設(shè)臵，否則，按照無(wú)證設(shè)臵處理。

第五章 品質(zhì)控制

第二十七條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、街景容貌整治出新的建筑物立面門(mén)店招牌的設(shè)臵，不得采用噴繪布加圖象打印制作非硬質(zhì)化門(mén)店招牌。除全國(guó)統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)外，臨街建筑物的門(mén)店招牌，原則上采用硬質(zhì)化材料作基板、面板、頂板、底板。傳統(tǒng)老字號(hào)店鋪，其門(mén)店招牌的材料可采用木材、石材等傳統(tǒng)材料加工，保持傳統(tǒng)文化特色。門(mén)店招牌的支架，應(yīng)當(dāng)符合《戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》，不得裸露支架。

第二十八條 設(shè)臵門(mén)店招牌的單位和個(gè)人，對(duì)招牌設(shè)施負(fù)有安全責(zé)任。門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)由專業(yè)廣告企業(yè)或建筑裝飾企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和安裝。圖文陳舊、污濁、脫色、損壞變形，或者燈光顯示不全的，應(yīng)及時(shí)予以更新、修復(fù)或拆除，過(guò)期和失去使用價(jià)值的應(yīng)及時(shí)拆除。

第二十九條 鼓勵(lì)使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作門(mén)店招牌。門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)形式輕巧，盡量避免遮擋建筑物立面，影響建筑風(fēng)格。

第六章 門(mén)店招牌規(guī)格控制

第三十條 門(mén)店招牌的設(shè)臵規(guī)格，必須與建筑物相協(xié)調(diào)，使其與樓體和相鄰的門(mén)店招牌和諧一致。

第三十一條 設(shè)臵一樓門(mén)上沿常規(guī)門(mén)店招牌，下沿齊一樓門(mén)頭，上沿齊二樓下窗臺(tái)線 20cm 以下，具體視樓房情況而定。樓房門(mén)面

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招牌高度一般為 100cm～160cm。門(mén)店招牌高度在 120cm～160cm 之間的，可采用凹凸設(shè)臵方式，或在底 板上下部位用色帶鑲邊。

第三十二條 門(mén)店招牌的外沿距離建筑物的立面一般不得超出 1.5 米，有走廊 的建筑物一般不超過(guò) 0.5 米。

第三十三條 大樓的主要業(yè)主或主要樓層的租用戶，一般可在大樓門(mén)廳上方設(shè)臵異形門(mén)店招牌，高度可超過(guò) 160cm，具體視樓房情況和經(jīng)營(yíng)種內(nèi)而定。

第三十四條 二樓以上業(yè)主如在一二樓之間無(wú)法安排門(mén)店招牌設(shè)臵泊位的，可依次在一樓出入口有序設(shè)臵牌匾或在一樓大廳內(nèi)、門(mén)前設(shè)臵指示牌，也可以懸掛式垂直指示牌的方式解決；仍無(wú)法設(shè)臵的，可用金屬字、烤漆字或亞克力字等新型材料制作，在建筑物立面上直接鑲嵌。每幢建筑物上懸掛式垂直指示牌數(shù)量，一般不得超過(guò) 2 塊。懸掛式垂直指示牌下沿一般與二樓窗戶上沿相齊，頂部不得超過(guò)建筑物 檐口高度，底部離地面凈空高度不得少于 3 米，外挑距離不得超過(guò) 1.5 米；設(shè)臵在四層（含四層）以上建筑物上垂直性門(mén)店招牌總高度不得超過(guò) 9 米。

第三十五條 門(mén)店招牌字體的最大高度，不得超過(guò)門(mén)店招牌高度的二分之一。

第七章 門(mén)店招牌內(nèi)容控制

第三十六條 門(mén)店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工商部門(mén)核準(zhǔn)的名稱相一致，門(mén)店招牌的名稱、標(biāo)志、色彩一般用企業(yè)（行業(yè)）形象識(shí)別系統(tǒng)規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。設(shè)臵全國(guó)統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)，需持有相

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關(guān)有效證明文件。

第三十七條 門(mén)店招牌中使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位，必須以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字，書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，無(wú)錯(cuò)別字、繁體字、異體字、缺漏字。書(shū)寫(xiě)的門(mén)店招牌和傳統(tǒng)老字號(hào)門(mén)店招牌中有繁體字、異體字的、民族文字的，必須在醒目位臵配設(shè)規(guī)范漢字副牌。門(mén)店招牌中的漢語(yǔ)拼音，必須按照《漢語(yǔ)拼音正詞法》書(shū)寫(xiě)正確。門(mén)店招牌中的外國(guó)文字，必須與中文配合使用，中文臵于主要位臵。

第三十八條 如需設(shè)臵經(jīng)營(yíng)服務(wù)性文字、圖案和電話號(hào)碼的，按經(jīng)營(yíng)性戶外廣告收費(fèi)許可。

第八章 門(mén)店招牌色調(diào)控制

第三十九條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、夜間營(yíng)業(yè)的門(mén)店以及街景容貌整治出新建筑物立面，其門(mén)店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)與夜景照明設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用，達(dá)到白天美化、夜間亮化的視覺(jué)效果，符合綠色照明、節(jié)能環(huán)保的要求，并不得采用外挑燈的辦法實(shí)施夜景照明。

第四十條 門(mén)店招牌不得使用繁俗、低級(jí)的背景圖案，做到簡(jiǎn)潔大方、素雅協(xié)調(diào)。同一路段的門(mén)店招牌設(shè)臵，要達(dá)到底色協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)格與城市人文環(huán)境。

第四十一條 門(mén)店招牌的色彩處理可根據(jù)行業(yè)范圍不同而定，底板色彩可按照以下規(guī)定配色（黑色、白色除外）：

（一）家電、五金、氣配修理、電子、機(jī)電、化工類的門(mén)店招牌底板一般用 冷色

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系列，如藍(lán)色、綠色、灰色、黃色色相。

（二）食品、餐飲、娛樂(lè)類的門(mén)店招牌底板一般用暖色系列，如暖黃色、暖綠色、紅色等色相。

（三）時(shí)裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門(mén)店招牌底板一般用高明度色系列，如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。

（四）男士服裝、男士生活用品類的門(mén)店招牌底板一般用低明度色調(diào)系列，如深藍(lán)色、深灰色、深紅、深棕色色相。

（五）星級(jí)飯店、行政企業(yè)、文化所屬單位類的門(mén)店招牌底板一般用含灰度的色彩系列，如深紅色、深藍(lán)色、灰棕色色相。

（六）銀行等金融業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生類行業(yè)的門(mén)店招牌底板一般用企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)制定的用色規(guī)范。

（七）茶葉飲品、茶館的門(mén)店招牌底板一般以綠色、褐色系列的顏色為主。

（八）中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)、老字號(hào)店鋪的門(mén)店底板一般用含灰的中性色。

（九）房地產(chǎn)、廣告、裝飾公司的門(mén)店招牌底板一般用中明度色系列，適當(dāng) 強(qiáng)調(diào)應(yīng)用對(duì)比色，具有企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)的知名企業(yè)可以按照其規(guī)范用色。

（十）其他未盡類別不設(shè)立詳細(xì)規(guī)定，具有企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)按照其規(guī)范用色。

第九章 設(shè)施管理

第四十二條 戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施有下列情形之一的，由縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)，責(zé)令設(shè)臵人限期改正：

（一）圖案模糊的；

（二）文字不清的；

（三）燈光顯示不全的；

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（四）陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形等影響市容的。

第四十三條 縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告、門(mén)店招牌日常管理工作，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢查，杜絕安全隱患，取締無(wú)審批手續(xù)的戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施。

第四十四條 舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或舉行各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)設(shè)臵的臨時(shí)性戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施，組織者應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵期滿之日起3日內(nèi)予以拆除。

第四十五條 根據(jù)城市建設(shè)和管理實(shí)際需要，責(zé)令限期拆除的戶外廣告、門(mén)店招牌，愈期未拆除的，縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)可組織強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵者承擔(dān)。

第十章 法律責(zé)任

第四十六條 有下列情形之一的，由縣戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵管理部門(mén)或者其受委托的單位按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施的，除強(qiáng)制拆除外，處以每處100元以上、5000元以下罰款；

（二）戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施設(shè)臵期滿后應(yīng)該拆除而未按時(shí)拆除的，除強(qiáng)制拆除外，處以每處100元以上、5000元以下罰款。

第四十七條 戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施由于安裝、維護(hù)不當(dāng)，致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十八條 侮辱、毆打有關(guān)行政管理人員或者阻擾其依法執(zhí)

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行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 因戶外廣告、門(mén)店招牌審查、審批部門(mén)的違法審查、審批，致使戶外廣告、門(mén)店招牌拆除并造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)審查、審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第五十條 本辦法由臨潁縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本縣原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

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中華人民共和國(guó)廣告、門(mén)店招牌法

國(guó)主席令[1994]第34號(hào)

頒布時(shí)間：1994-10-27發(fā)文單位：人大常委會(huì)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范廣告、門(mén)店招牌活動(dòng)，促進(jìn)廣告、門(mén)店招牌業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮廣告、門(mén)店招牌在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，制定本法。

第二條 廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廣告、門(mén)店招牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱廣告、門(mén)店招牌，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告、門(mén)店招牌。

本法所稱廣告、門(mén)店招牌主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告、門(mén)店招牌的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。

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本法所稱廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者，是指受委托提供廣告、門(mén)店招牌設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。

本法所稱廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者，是指為廣告、門(mén)店招牌主或者廣告、門(mén)店招牌主委托的廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告、門(mén)店招牌的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 廣告、門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。

第四條 廣告、門(mén)店招牌不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第五條 廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者從事廣告、門(mén)店招牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)是廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

第二章 廣告、門(mén)店招牌準(zhǔn)則

第七條 廣告、門(mén)店招牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和利益。

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廣告、門(mén)店招牌不得有下列情形：

（一）使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌；

（二）使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義；

（三）使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)；

（四）妨礙社會(huì)安定和危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公共利益；

（五）妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚；

（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容；

（七）含有民族、種族、宗教、性別坡視的內(nèi)容；

（八）妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第八條 廣告、門(mén)店招牌不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

第九條 廣告、門(mén)店招牌中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。

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廣告、門(mén)店招牌中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈(zèng)送禮品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)送的品種和數(shù)量。

第十條 廣告、門(mén)店招牌使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。

第十一條 廣告、門(mén)店招牌中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。

未取得專利權(quán)的，不得在廣告、門(mén)店招牌中謊稱取得專利權(quán)。

禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無(wú)效的專利做廣告、門(mén)店招牌。

第十二條 廣告、門(mén)店招牌不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。

第十三條 廣告、門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告、門(mén)店招牌。

大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告、門(mén)店招牌。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告、門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)有廣告、門(mén)店招牌標(biāo)記，與其他非廣告、門(mén)店招牌信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

第十四條 藥品、醫(yī)療器械廣告、門(mén)店招牌不得有下列內(nèi)容：

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（一）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；

（二）說(shuō)明治愈率或者有效率的；

（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的；

（四）利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第十五條 藥品廣告、門(mén)店招牌的內(nèi)容必須以國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)。

國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告、門(mén)店招牌中，必須注明“按醫(yī)生處方購(gòu)買(mǎi)和使用。”

第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告、門(mén)店招牌。

第十七條 農(nóng)藥廣告、門(mén)店招牌不得有下列內(nèi)容：

（一）使用無(wú)毒、無(wú)害等表明安全性的絕對(duì)化斷言的；

（二）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；

（三）含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面的；

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（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告、門(mén)店招牌。

禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)臵煙草廣告、門(mén)店招牌。

煙草廣告、門(mén)店招牌中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”。

第十九條 食品、酒類、化妝品廣告、門(mén)店招牌的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品混淆的用語(yǔ)。

第三章 廣告、門(mén)店招牌活動(dòng)

第二十條 廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者之間在廣告、門(mén)店招牌活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十一條 廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者不得在廣告、門(mén)店招牌活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十二條 廣告、門(mén)店招牌主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告、門(mén)店招牌，所推銷的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告、門(mén)店招牌主的經(jīng)營(yíng)范圍。

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第二十三條 廣告、門(mén)店招牌主委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告、門(mén)店招牌，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者。

第二十四條 廣告、門(mén)店招牌主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告、門(mén)店招牌，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；

（二）質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告、門(mén)店招牌中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件；

（三）確認(rèn)廣告、門(mén)店招牌內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。

依照本法第三十四條的規(guī)定，發(fā)布廣告、門(mén)店招牌需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審查的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第二十五條 廣告、門(mén)店招牌主或者廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者在廣告、門(mén)店招牌中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書(shū)面同意；使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書(shū)面同意。

第二十六條 從事廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)登記，方可從事廣告、門(mén)店招牌活動(dòng)。

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廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告、門(mén)店招牌業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門(mén)從事廣告、門(mén)店招牌業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理，并依法辦理兼營(yíng)廣告、門(mén)店招牌的登記。

第二十七條 廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告、門(mén)店招牌內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告、門(mén)店招牌，廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者不得發(fā)布。

第二十八條 廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告、門(mén)店招牌業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。

第二十九條 廣告、門(mén)店招牌收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)向物價(jià)和工商行政管理部門(mén)備案。

廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。

第三十條 廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者向廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。

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第三十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告、門(mén)店招牌的商品或者服務(wù)，不得設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告、門(mén)店招牌。

第三十二條 有下列情形之一的，不得設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)臵戶外廣告、門(mén)店招牌的區(qū)域。

第三十三條 戶外廣告、門(mén)店招牌的設(shè)臵規(guī)劃和管理辦法，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府組織廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門(mén)制定。

第四章 廣告、門(mén)店招牌的審查

第三十四條 利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告、門(mén)店招牌和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告、門(mén)店招牌，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱廣告、門(mén)

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店招牌審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告、門(mén)店招牌內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

第三十五條 廣告、門(mén)店招牌主申請(qǐng)廣告、門(mén)店招牌審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告、門(mén)店招牌審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告、門(mén)店招牌審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告、門(mén)店招牌審查決定文件。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本法規(guī)定，利用廣告、門(mén)店招牌對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告、門(mén)店招牌主停止發(fā)布、并以等額廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者沒(méi)收廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用，并處廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告、門(mén)店招牌業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告、門(mén)店招牌，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告、門(mén)店招牌主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告、門(mén)店招牌經(jīng)

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營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告、門(mén)店招牌虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者不能提供廣告、門(mén)店招牌主的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。

社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假?gòu)V告、門(mén)店招牌中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十九條 發(fā)布廣告、門(mén)店招牌違反本法第七條第二款規(guī)定的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者停止發(fā)布、公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用，并處廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告、門(mén)店招牌業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 發(fā)布廣告、門(mén)店招牌違反本法第九條至第十二條規(guī)定的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者停止發(fā)布、公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用，可以并處廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

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發(fā)布廣告、門(mén)店招牌違反本法第十三條規(guī)定的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告、門(mén)店招牌的，或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告、門(mén)店招牌的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用，可以并處廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告、門(mén)店招牌業(yè)務(wù)。

第四十二條 違反本法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告、門(mén)店招牌，或者在公共場(chǎng)所設(shè)臵煙草廣告、門(mén)店招牌的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用，可以并處廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十三條 違反本法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告、門(mén)店招牌審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)布廣告、門(mén)店招牌的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)

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營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用，并處廣告、門(mén)店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十四條 廣告、門(mén)店招牌主提供虛假證明文件的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告、門(mén)店招牌審查決定文件的，由廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 廣告、門(mén)店招牌審查機(jī)關(guān)對(duì)違法的廣告、門(mén)店招牌內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分。

第四十六條 廣告、門(mén)店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告、門(mén)店招牌審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 廣告、門(mén)店招牌主、廣告、門(mén)店招牌經(jīng)營(yíng)者、廣告、門(mén)店招牌發(fā)布者違反本法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）在廣告、門(mén)店招牌中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；

（二）假冒他人專利的；

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（三）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的；

（四）廣告、門(mén)店招牌中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的；

（五）其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)在可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十九條 本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有關(guān)廣告、門(mén)店招牌的法律、法規(guī)的內(nèi)容與本法不符的，以本法為準(zhǔn)。

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臨潁縣門(mén)店招牌設(shè)置規(guī)范管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)臨潁縣門(mén)店招牌設(shè)臵管理，統(tǒng)一城區(qū)門(mén)店招牌設(shè)臵規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告、門(mén)店招牌法》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、門(mén)店招牌、霓虹燈設(shè)臵管理的規(guī)定》及河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱門(mén)店招牌，是指臨潁縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)門(mén)店業(yè)主（企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶）在其經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)臵與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的標(biāo)牌、標(biāo)志、指示牌、匾額、漏空字、霓虹燈、垂直燈等戶外廣告、門(mén)店招牌。

第三條 門(mén)店招牌設(shè)臵管理工作，以建設(shè)規(guī)范、有序、整潔、優(yōu)美、和諧、文明的城市市容環(huán)境為目標(biāo)，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等為依據(jù)，以城市管理行政主管部門(mén)委托的行政執(zhí)法隊(duì)伍為依托，有組織、有計(jì)劃、按步驟地對(duì)門(mén)店招牌設(shè)臵進(jìn)行規(guī)范化整治，努力將城區(qū)主次干道門(mén)店招牌設(shè)臵工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。

第二章 許可管理

第四條 設(shè)臵門(mén)店招牌，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)城市管理部門(mén)審查許可。設(shè)臵人憑城市管理部門(mén)核準(zhǔn)的《門(mén)店招牌設(shè)臵效果圖》（彩色、A4 規(guī)格）2份，門(mén)店招牌設(shè)臵申請(qǐng)表，取得《門(mén)店招牌設(shè)臵許可證》進(jìn)行設(shè)臵。

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第五條 新建、改建的建筑物，需分戶出租的臨街房屋產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門(mén)對(duì)各出租戶的門(mén)店招牌進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第六條 設(shè)臵門(mén)店招牌可能對(duì)他人生產(chǎn)、生活造成影響或妨礙的，設(shè)臵申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人同意。

第七條 門(mén)店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)安全、美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于美化市容景觀、城市文明建設(shè)和方便人民生活，并不得有下列情形：

（一）粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃，損壞市容市貌的；

（二）違反城市管理有關(guān)規(guī)定、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)臵規(guī)劃的；

（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者影響居民生活的；

（四）妨礙交通、影響交通安全的；

（五）影響建筑物采光、通風(fēng)、消防等正常功能的；

（六）利用公共設(shè)施，占用公共場(chǎng)所、人行道、公共綠地的；

（七）形象丑陋，或者有不良文化內(nèi)容的。

第八條 經(jīng)工商行政部門(mén)管理核準(zhǔn)的門(mén)店業(yè)主，原則上只允許設(shè)臵一塊門(mén)店招牌；二樓（含）以上的業(yè)主一般不得在建筑外墻上設(shè)臵招牌，可在本大樓的底層設(shè)臵統(tǒng)一的樓層單位展示牌，或在大樓外墻用霓虹燈、吸塑燈箱等新型發(fā)光材料統(tǒng)一、有序設(shè)臵豎式招牌。

第九條 經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)臵的門(mén)店招牌，設(shè)臵者歇業(yè)、解散或注銷的，應(yīng)當(dāng)停止使用該招牌，并無(wú)條件自行拆除。

第十條 需要變更門(mén)店招牌的設(shè)臵位臵、規(guī)格、形式、名稱的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)重新申報(bào)。

第十一條 門(mén)店的墻體、立柱、門(mén)框、門(mén)體、窗體上，原則上不

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得張貼或設(shè)臵小廣告、門(mén)店招牌、小招牌。確需設(shè)臵的，經(jīng)批準(zhǔn)可在一樓立柱上方設(shè)臵微型挑出式燈箱，或者在玻 璃門(mén)的上線 160cm 以下，下線 60cm 以上的范圍內(nèi)予以張貼，并講究美觀、對(duì)稱中文字樣。

第十二條 采用新材料、新工藝、新技術(shù)制作，并質(zhì)量、品位、安全性能較高的硬質(zhì)化門(mén)店招牌的最長(zhǎng)設(shè)臵期限為 3 年；采用普通材料、工藝、技術(shù)制作的硬質(zhì)化門(mén)店招牌的最長(zhǎng)設(shè)臵期限為 2 年；設(shè)臵期限屆滿時(shí)該設(shè)臵仍然符合有關(guān)規(guī)定和安全要求的，可申報(bào)繼續(xù)使用該門(mén)店招牌設(shè)臵，否則，按照無(wú)證設(shè)臵處理。

第三章 品質(zhì)控制

第十三條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、街景容貌整治出新的建筑物立面門(mén)店招牌的設(shè)臵，不得采用噴繪布加圖象打印制作非硬質(zhì)化門(mén)店招牌。除全國(guó)統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)外，臨街建筑物的門(mén)店招牌，原則上采用硬質(zhì)化材料作基板、面板、頂板、底板。傳統(tǒng)老字號(hào)店鋪，其門(mén)店招牌的材料可采用木材、石材等傳統(tǒng)材料加工，保持傳統(tǒng)文化特色。門(mén)店招牌的支架，應(yīng)當(dāng)符合《戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》，不得裸露支架。

第十四條 設(shè)臵門(mén)店招牌的單位和個(gè)人，對(duì)招牌設(shè)施負(fù)有安全責(zé)任。門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)由專業(yè)廣告、門(mén)店招牌企業(yè)或建筑裝飾企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和安裝。圖文陳舊、污濁、脫色、損壞變形，或者燈光顯示不全的，應(yīng)及時(shí)予以更新、修復(fù)或拆除，過(guò)期和失去使用價(jià)值的應(yīng)及時(shí)拆除。

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第十五條 鼓勵(lì)使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作門(mén)店招牌。門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)形式輕巧，盡量避免遮擋建筑物立面，影響建筑風(fēng)格。

第四章 規(guī)格控制

第十六條 門(mén)店招牌的設(shè)臵規(guī)格，必須與建筑物相協(xié)調(diào)，使其與樓體和相鄰的門(mén)店招牌和諧一致。

第十七條 設(shè)臵一樓門(mén)上沿常規(guī)門(mén)店招牌，下沿齊一樓門(mén)頭，上沿齊二樓下窗臺(tái)線 20cm 以下，具體視樓房情況而定。樓房門(mén)面招牌高度一般為 100cm～160cm。門(mén)店招牌高度在 120cm～160cm 之間的，可采用凹凸設(shè)臵方式，或在底 板上下部位用色帶鑲邊。

第十八條 門(mén)店招牌的外沿距離建筑物的立面一般不得超出 1.5 米，有走廊 的建筑物一般不超過(guò) 0.5 米。

第十九條 大樓的主要業(yè)主或主要樓層的租用戶，一般可在大樓門(mén)廳上方設(shè)臵異形門(mén)店招牌，高度可超過(guò) 160cm，具體視樓房情況和經(jīng)營(yíng)種內(nèi)而定。

第二十條 二樓以上業(yè)主如在一二樓之間無(wú)法安排門(mén)店招牌設(shè)臵泊位的，可依次在一樓出入口有序設(shè)臵牌匾或在一樓大廳內(nèi)、門(mén)前設(shè)臵指示牌，也可以懸掛式垂直指示牌的方式解決；仍無(wú)法設(shè)臵的，可用金屬字、烤漆字或亞克力字等新型材料制作，在建筑物立面上直接鑲嵌。每幢建筑物上懸掛式垂直指示牌數(shù)量，一般不得超過(guò) 2 塊。懸掛式垂直指示牌下沿一般與二樓窗戶上沿相齊，頂部不得超過(guò)建筑物 檐口高度，底部離地面凈空高度不得少于 3 米，外挑距離不得超過(guò) 1.5 米；設(shè)臵在四層（含四層）以上建筑物上垂直

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性門(mén)店招牌總高度不得超過(guò) 9 米。

第二十一條 門(mén)店招牌字體的最大高度，不得超過(guò)門(mén)店招牌高度的二分之一。

第五章 內(nèi)容控制

第二十二條 門(mén)店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工商部門(mén)核準(zhǔn)的名稱相一致，門(mén)店招牌的名稱、標(biāo)志、色彩一般用企業(yè)（行業(yè)）形象識(shí)別系統(tǒng)規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。設(shè)臵全國(guó)統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)，需持有相關(guān)有效證明文件。

第二十三條 門(mén)店招牌中使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位，必須以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字，書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，無(wú)錯(cuò)別字、繁體字、異體字、缺漏字。書(shū)寫(xiě)的門(mén)店招牌和傳統(tǒng)老字號(hào)門(mén)店招牌中有繁體字、異體字的、民族文字的，必須在醒目位臵配設(shè)規(guī)范漢字副牌。門(mén)店招牌中的漢語(yǔ)拼音，必須按照《漢語(yǔ)拼音正詞法》書(shū)寫(xiě)正確。門(mén)店招牌中的外國(guó)文字，必須與中文配合使用，中文臵于主要位臵。

第二十四條 如需設(shè)臵經(jīng)營(yíng)服務(wù)性文字、圖案和電話號(hào)碼的，按經(jīng)營(yíng)性戶外廣告、門(mén)店招牌收費(fèi)許可。

第六章 色調(diào)控制

第二十五條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、夜間營(yíng)業(yè)的門(mén)店以及街景容貌整治出新建筑物立面，其門(mén)店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)與夜景照明設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用，達(dá)到白天美化、夜間亮化的視覺(jué)效果，符合綠色照明、節(jié)能環(huán)保的要求，—-34-—

并不得采用外挑燈的辦法實(shí)施夜景照明。

第二十六條 門(mén)店招牌不得使用繁俗、低級(jí)的背景圖案，做到簡(jiǎn)潔大方、素雅協(xié)調(diào)。同一路段的門(mén)店招牌設(shè)臵，要達(dá)到底色協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)格與城市人文環(huán)境。第二十七條 門(mén)店招牌的色彩處理可根據(jù)行業(yè)范圍不同而定，底板色彩可按照以下規(guī)定配色（黑色、白色除外）：

（一）家電、五金、氣配修理、電子、機(jī)電、化工類的門(mén)店招牌底板一般用 冷色系列，如藍(lán)色、綠色、灰色、黃色色相。

（二）食品、餐飲、娛樂(lè)類的門(mén)店招牌底板一般用暖色系列，如暖黃色、暖綠色、紅色等色相。

（三）時(shí)裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門(mén)店招牌底板一般用高明度色系列，如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。

（四）男士服裝、男士生活用品類的門(mén)店招牌底板一般用低明度色調(diào)系列，如深藍(lán)色、深灰色、深紅、深棕色色相。

（五）星級(jí)飯店、行政企業(yè)、文化所屬單位類的門(mén)店招牌底板一般用含灰度的色彩系列，如深紅色、深藍(lán)色、灰棕色色相。

（六）銀行等金融業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生類行業(yè)的門(mén)店招牌底板一般用企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)制定的用色規(guī)范。

（七）茶葉飲品、茶館的門(mén)店招牌底板一般以綠色、褐色系列的顏色為主。

（八）中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)、老字號(hào)店鋪的門(mén)店底板一般用含灰的中性色。

（九）房地產(chǎn)、廣告、門(mén)店招牌、裝飾公司的門(mén)店招牌底板一般用中明度色系列，適當(dāng) 強(qiáng)調(diào)應(yīng)用對(duì)比色，具有企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)的知名企業(yè)可以按照其規(guī)范用色。

（十）其他未盡類別不設(shè)立詳細(xì)規(guī)定，具有企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)按照其規(guī)范用色。

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第七章 附則

第二十八條 本規(guī)定解釋權(quán)為臨潁縣人民政府法制辦。第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第四篇：南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法

南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

南京市人民政府法制辦公室即日起就《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》公開(kāi)征集立法意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿已在南京政府法制網(wǎng) http://www.tmdps.cn立法征集意見(jiàn)欄目全文刊登。廣大市民和社會(huì)各界人士即日起至11月7日前可通過(guò)南京政府法制網(wǎng)在線提交意見(jiàn)和建議，或郵寄至市政府法制辦公室（北京東路41號(hào)，郵編:210008）。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315

市政府法制辦 2011年10月31日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及管理活動(dòng)適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指：

（一）利用戶外場(chǎng)地（所）、市政設(shè)施、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏和電子翻板、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場(chǎng)、候車(chē)亭、報(bào)刊亭、電話亭等設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）利用布幅、氣球、充氣裝置等其他形式設(shè)置廣告的行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門(mén)是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門(mén)，縣（區(qū)）城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

工商、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文廣新、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、氣象等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好戶外廣告相關(guān)管理工作。

第五條 戶外廣告設(shè)置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開(kāi)原則。第六條 城市管理行政主管部門(mén)建立戶外廣告設(shè)置管理投訴舉報(bào)受理制度，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。

第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。

因公共利益需要依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范 第八條 城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同工商、規(guī)劃等部門(mén)編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)。第十一條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告：

（一）利用學(xué)校校園、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑和市以上人民政府確定的標(biāo)志性建筑及其控制地帶內(nèi)的；

（二）利用城市橋梁和立交橋的；

（三）影響道路交通安全暢通的；

（四）利用建筑物屋頂、消防登高面、24米以上樓體墻面的；

（五）利用住宅建筑（含商住混合類建筑的住宅部分）的；

（六）利用危房或者危及建筑物安全的；

（七）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志的；

（八）影響市政設(shè)施、消防設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施使用的；

（九）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，妨礙生產(chǎn)生活的；

（十）法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。

第十二條 市城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、工商等部門(mén)，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范包括下列內(nèi)容：

（一）戶外廣告設(shè)施的空間關(guān)系、規(guī)模、規(guī)格、風(fēng)格、形態(tài)、材質(zhì)、工藝、照明等涉及城市容貌的事項(xiàng)；

（二）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)、安全檢測(cè)等涉及設(shè)施安全、建（構(gòu)）筑物安全或者公共安全的事項(xiàng)；

（三）戶外廣告設(shè)施的節(jié)能和環(huán)保要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝；

（四）其他需要規(guī)范的內(nèi)容。

第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證、論證等形式，公開(kāi)聽(tīng)取專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第十四條 利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，不得延伸擴(kuò)展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定，外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似；配置夜景光源的，不得與道路交通信號(hào)近似，或者設(shè)置強(qiáng)光燈飾。

第十五條 利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。

利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對(duì)居民生活造成的不利影響。

第十六條 利用公共汽（電）車(chē)車(chē)體設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋車(chē)窗、車(chē)門(mén)、線路牌（頭牌、腰牌、尾牌）及對(duì)車(chē)身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識(shí)別和乘坐。

利用公共交通候車(chē)亭、站牌等設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)在指定的廣告欄內(nèi)設(shè)置。

第三章 許 可

第十七條 設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。未取得設(shè)置許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可，市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，向城市管理行政主管部門(mén)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（四）設(shè)置戶外廣告所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明；

（五）安全責(zé)任承諾書(shū)；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)由城市管理行政主管部門(mén)統(tǒng)一受理。設(shè)置許可依法由兩個(gè)以上部門(mén)分別實(shí)施的，由城市管理行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)告相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理、作出決定。

城市管理行政主管部門(mén)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定；需要征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向城市管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件（慶典、促銷活動(dòng)除外）；

（四）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書(shū)面說(shuō)明；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 城市管理行政主管部門(mén)自收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，符合要求的，頒發(fā)臨時(shí)性戶外廣告審查登記表并在戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)公示；不符合要求的不予批準(zhǔn)并書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地（所）設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)所得為政府財(cái)政收入。

利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置許可有效期限自批準(zhǔn)之日起不得超過(guò)三年。電子顯示牌（屏）類戶外廣告不得超過(guò)六年。

第二十四條 戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要延續(xù)的，設(shè)置者在期限屆滿前三十日向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，審批機(jī)關(guān)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置許可證件。

設(shè)置者名稱變更的，自核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更備案。

第四章 設(shè)置與維護(hù) 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可文號(hào)。

商業(yè)性戶外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起五日內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告，逾期按照要求發(fā)布公益性廣告，直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。

第二十七條 城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性廣告設(shè)施，發(fā)布公益性廣告。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新廣告內(nèi)容。

公益性廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)戶外廣告主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取招標(biāo)、拍賣(mài)的方式。

第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施安全和牢固。

涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除；檢測(cè)合格的，在十五個(gè)工作日內(nèi)向城市管理和安全行政主管部門(mén)提交檢測(cè)報(bào)告。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。

戶外廣告設(shè)施的建設(shè)、整修、更新或者拆除，應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告整潔、完好、美觀。戶外廣告出現(xiàn)畫(huà)面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置的夜間照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持功能完好；電子顯示裝置、霓虹燈等燈光顯示設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持畫(huà)面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。

第三十條 非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。

臨時(shí)性戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 城市管理行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批工作；

（三）建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，并及時(shí)更新信息；

（四）對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管，督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé)，排除安全隱患；

（五）查處戶外廣告違法設(shè)置活動(dòng)；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三十二條 城市管理行政主管部門(mén)在對(duì)戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

（三）責(zé)令設(shè)置者履行相關(guān)管理責(zé)任。

第三十三條 建立戶外廣告違法設(shè)置查處信息公開(kāi)制度，對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行曝光，并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠(chéng)信體系。第三十四條 城市管理行政主管部門(mén)及其工作人員在履行戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，不得向設(shè)置者提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受指定的戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、施工、檢測(cè)業(yè)務(wù)等不正當(dāng)要求。

第六章

罰 則

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門(mén)給予處罰：

（一）偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置許可證件的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（三）未標(biāo)注設(shè)置許可文號(hào)，責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；

（四）商業(yè)性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告又未發(fā)布公益性廣告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上三千元以下罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測(cè)或者未履行安全防范義務(wù)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)，又不按時(shí)拆除的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 設(shè)置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部門(mén)依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)：

（一）未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告或者許可期限屆滿，拒不拆除的；

（二）利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告，拒不整改的；

（三）在戶外廣告位使用權(quán)出讓活動(dòng)中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。

第三十九條 城市管理行政主管部門(mén)在作出撤銷戶外廣告設(shè)置行政許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告位使用權(quán)公開(kāi)出讓活動(dòng)的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；設(shè)置者要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第四十條 城市管理行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；

（三）在審批過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說(shuō)明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；

（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（六）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（七）利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)置者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受有償服務(wù)的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章

附 則 第四十一條 在城市軌道交通地下設(shè)施、車(chē)站候車(chē)室、港口候船室、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告的，以及利用車(chē)身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請(qǐng)人可以直接向工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理戶外廣告登記。

第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：

(一)利用戶外場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物和道路、地下通道以及車(chē)站、碼頭等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用建(構(gòu))筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻(擋)、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

(三)企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)志的門(mén)頭牌匾的行為；

(四)其他設(shè)置戶外廣告的行為。

利用上述形式在戶外臨時(shí)設(shè)置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時(shí)性戶外廣告。第四條 市城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的審批和日常管理。

市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將戶外廣告資源有償使用費(fèi)列入非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，并委托市城管執(zhí)法部門(mén)具體實(shí)施。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、公路、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商等部門(mén)編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并向社會(huì)公布實(shí)施。

第八條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市城管執(zhí)法部門(mén)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十一條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹(shù)木生長(zhǎng)的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。第十二條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、文化館、醫(yī)院等；

（三）人行過(guò)街天橋，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻和道路隔離帶；

（四）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

第十三條 市城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。

第三章 設(shè)置許可

第十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。

第十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)置戶外廣告獲取經(jīng)濟(jì)收益，占用公共空間資源，除本辦法第三條第三項(xiàng)規(guī)定的自設(shè)門(mén)頭牌匾外，均應(yīng)依法繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。第十六條 戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，由市城管執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一受理。

高速公路及國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)（包括建筑控制區(qū)）設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)于非公路標(biāo)志設(shè)置許可批準(zhǔn)后，向市城管執(zhí)法部門(mén)提出申請(qǐng)。

第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖。以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，許可期滿申請(qǐng)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的安全檢測(cè)報(bào)告。

第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）臨時(shí)設(shè)置戶外廣告申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 市城管執(zhí)法部門(mén)受理后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)符合戶外廣告設(shè)置條件的，依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，并收取戶外廣告資源有償使用費(fèi)；對(duì)不符合設(shè)置條件的，依法作出不予許可決定，并說(shuō)明理由。

第二十條 利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告的，市城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出許可決定。

第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：

（一）通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣(mài)規(guī)定的期限核定，最長(zhǎng)不得超過(guò)五年；

（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過(guò)借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù) 2 活動(dòng)期限確定；

（四）門(mén)頭牌匾設(shè)置實(shí)行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。

第二十二條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣(mài)，在同等條件下，原戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可享有優(yōu)先獲得權(quán)；通過(guò)其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城管執(zhí)法部門(mén)提出申請(qǐng)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市工商部門(mén)辦理。

第二十四條 市城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所、政務(wù)網(wǎng)站等公開(kāi)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)書(shū)示范文本，并提供查詢服務(wù)。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第二十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號(hào)和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料應(yīng)當(dāng)報(bào)市城管執(zhí)法部門(mén)備案。

第二十六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫(huà)面空置不得超過(guò)五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

第二十八條 市城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場(chǎng)所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第二十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時(shí)排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十一條 非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

臨時(shí)性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

第三十二條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 市城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 市城管執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋或者說(shuō)明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十五條 市城管執(zhí)法部門(mén)在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正；發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)第三十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時(shí)整改。

第三十六條 市城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。對(duì)違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報(bào)人。

第三十七條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開(kāi)制度，對(duì)違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個(gè)人，可以通過(guò)媒體對(duì)其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個(gè)人的不良記錄納入戶外廣告管理誠(chéng)信體系。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由市城管執(zhí)法部門(mén)組織拆除，拆除所需的費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;

（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。

設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰。第三十九條 未經(jīng)市城管執(zhí)法部門(mén)批準(zhǔn)，在建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛戶外廣告，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以二百元以上五千元以下罰款。第四十條 擅自在建(構(gòu))筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)的，處以一百元以上一千元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書(shū)面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用。

第四十一條 戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第四十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級(jí)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時(shí)查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時(shí)拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，對(duì)利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附

則

第四十三條 本辦法生效前已經(jīng)審批設(shè)置的大型戶外廣告，自初始審批之日起滿5年的，原審批手續(xù)到期后，不予續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點(diǎn)位，且需進(jìn)行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商，達(dá)不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除，讓出位置。自初始審批之日起不滿３年的，使用期限可延至３年，收費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

已經(jīng)審批設(shè)置的其他廣告，不設(shè)過(guò)渡期，審批期滿后，不再續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。第四十四條 本辦法自2013年

月

日起施行，有效期至2018年

月

日。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標(biāo)志設(shè)置張掛管理辦法》（文政發(fā)〔2001〕4號(hào)）同時(shí)廢止。