第一篇：寶雞市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

寶雞市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

發(fā)文單位：寶雞市人民政府 文

號(hào)：寶雞市人民政府令第33號(hào)

發(fā)布日期：2003-4-14 執(zhí)行日期：2003-5-17

第一章 總則

第二章 戶外廣告設(shè)置

第三章 戶外廣告管理

第四章 罰則

第五章 附則

經(jīng)二OO三年三月十七日市政府第三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO三年

五月十七日起施行。

二OO三年四月十四日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告行為，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根 據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列廣

告：

（一）定著于建筑物、構(gòu)筑物外部或者道路、交通設(shè)施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、布幅、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告；

（二）利用車、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

（三）利用其他戶外媒體設(shè)置的廣告。

第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，符合設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置位置適當(dāng)，布

置形式與街景協(xié)調(diào)。

戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。

第五條 市工商行政管理局是本市廣告監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布資格、發(fā)布的內(nèi)容審查和登記管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的審批工作。

市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批、實(shí)施和管理工作。

市城市建設(shè)局參與利用市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的審批工作。

市教育局、人事局、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、房管局等部門按照有關(guān)法律規(guī)

定，負(fù)責(zé)相關(guān)廣告內(nèi)容的審查工作。

第二章 戶外廣告設(shè)置

第六條 申請(qǐng)戶外廣告設(shè)置、登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的經(jīng)營(yíng)資格；

（二）戶外廣告發(fā)布、設(shè)置的時(shí)間、地點(diǎn)、形式符合市政府戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃要求及

有關(guān)管理部門要求的事項(xiàng)。

第七條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置設(shè)計(jì)方 案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設(shè)置戶外廣告的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第八條 下列場(chǎng)地和設(shè)施，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第九條 戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市管理行政執(zhí)法局以招標(biāo)拍賣方式出讓。

利用市政公用設(shè)施、場(chǎng)地的戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣方案，由市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市

城市 建設(shè)局?jǐn)M定。

第十條 招標(biāo)拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第十一條 需要設(shè)置戶外廣告的廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)參加招標(biāo)拍賣，有償取得戶

外廣告設(shè)置權(quán)。

第十二條 拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

第十三條 招標(biāo)、拍賣的程序應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《 中華人民

共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 受讓人取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后，持中標(biāo)通知書、成交確認(rèn)書等有 效法律文件，到市城市管理行政執(zhí)法局、市工商行政管理部門辦理設(shè)置、登記手續(xù)。

第十五條 利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物為其他單位做廣告宣傳的，依本辦法出讓。

利用自有場(chǎng)地設(shè)施建筑物為本單位做廣告宣 傳的，其戶外 廣告設(shè)置 權(quán)可以不 實(shí)行招 標(biāo)拍賣。廣告設(shè) 置由市城 市管理行政 執(zhí)法局 按照市城鄉(xiāng)建 設(shè)規(guī)劃 局審批 的戶外 廣告設(shè) 置規(guī)劃 辦理審 批手續(xù)。廣告主持市城市管理行政執(zhí)法局的設(shè)置審批文書向市工商行政

管理部門提出登記申請(qǐng)。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成設(shè)置。逾期作自

行放棄設(shè)置權(quán)處理。

第十七條 各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開業(yè)慶典等活動(dòng)需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，應(yīng)向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請(qǐng)，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市工商行政管理部門批準(zhǔn)后方可設(shè)置，有效期滿后應(yīng)當(dāng)立即清除。

利用升空氣球做廣告的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《通用航空管制條例》的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 單位、城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶張貼各類廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局同意，在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設(shè)置地工商行政管理部門辦理簡(jiǎn)易登 記手續(xù)。

禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場(chǎng)所、街道、信箱、垃圾箱、護(hù)欄等張貼或亂涂亂畫廣告。

禁止在公共場(chǎng)所散發(fā)印刷品廣告。

第三章 戶外廣告管理

第十九條 戶外廣告必須按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、內(nèi)容設(shè)置，不得擅自更改。

第二十條 戶外廣告設(shè)施竣工后，由戶外廣告經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后7日內(nèi)，到市城市管理行政執(zhí)法局辦理竣工驗(yàn)收備案，并到市工商行

政管理部門辦理廣告發(fā)布手續(xù)。

第二十一條 戶外廣告設(shè)施空置超過(guò)60日的，戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容，由市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市工商行政管理部門指定。

第二十二條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常維修，保持設(shè)施的安全、整潔、完好。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期限，一般為3年，最長(zhǎng)不得超過(guò)6年。具體期限

在招標(biāo)或拍賣公告中標(biāo)明。

戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期限已滿需要繼續(xù)發(fā)布廣告的，其戶外廣告設(shè)置權(quán)應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)

或拍賣。

第二十四條 在戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期 限內(nèi)，戶外 廣告內(nèi)容或圖案變更而設(shè)置地點(diǎn)不變的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。

第二十五條 戶外廣告設(shè)置權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)到市城市管理行政執(zhí)法局及市工商行政管理部

門辦理變更登記。

第二十六條 在戶外廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益，需要拆除戶外廣告設(shè)施的，市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)書面通知戶外廣告經(jīng)營(yíng)者限期拆除，因拆除給戶外廣告經(jīng)營(yíng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十七條 戶外廣告管理有關(guān)部門及其工作人員，不得以任何形式參與戶外廣告經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)。

第二十八條 利用市政設(shè)施、場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告招標(biāo)拍賣所得收益由市城市建設(shè)局用于

城市建設(shè)。

利用財(cái)政供養(yǎng)單位場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告招標(biāo)拍賣所得收益全部上

繳市 財(cái)政。

除前兩款規(guī)定外，利用其他場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告招標(biāo)拍賣所得收益，除按照約定付給場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物所有者占用費(fèi)外，其余金額上繳市財(cái)政。

第二十九條 戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)拍賣所得及收益實(shí)行收支兩條線管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市財(cái)政局、物價(jià)局依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際另行制定。

第四章 罰則

第三十條 發(fā)布戶外廣告違反《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《廣告管理 條例》和國(guó)家工商行政管理局《戶外廣告登記管理規(guī)定》，由工商行政管理部門依法處理。

第三十一條 設(shè)置戶外廣告違反國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法》，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市城市管理行政執(zhí)法局依法處理。

第三十二條 從事戶外廣告活動(dòng)違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門按照法定職

權(quán)依法處理。

第三十三條 有關(guān)行政部門做出行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)

定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十五條 對(duì)侮辱、毆打戶外廣告管理行政執(zhí)法人員、妨礙戶外廣告管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 戶外廣告管理有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊或有失職、瀆職行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依 法追究

刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十七條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2003年5月17日起施行。1997年7月9日發(fā)布的《寶雞市市區(qū)戶外廣告管理辦法》（市政府令第15號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法

福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法

福州市人民政府令〔2009〕第41號(hào)

《福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法》已經(jīng)2009年5月25日市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

市 長(zhǎng)：鄭松巖

二○○九年六月九日

福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)置管理，美化城市景觀，提升城市綜合功能，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在本市市區(qū)從事戶外廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的戶外廣告包括下列商業(yè)廣告和公益廣告：

（一）在道路、廣場(chǎng)、綠地、水域、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)地或者非公共場(chǎng)地的空間、建（構(gòu)）筑物以及公共交通工具外表上，利用各種形式設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告；

（二）企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置與其單位注冊(cè)登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶外招牌廣告。

第四條 福州市建設(shè)行政主管部門是本市市區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本市市區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

福州市戶外廣告和燈光夜景建設(shè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市燈管辦）具體負(fù)責(zé)本市市區(qū)戶外廣告設(shè)置的日常管理工作。各區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)沿街道路一層店面店牌店招設(shè)置的日常管理工作。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范。

市工商局負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營(yíng)資格審查及廣告發(fā)布內(nèi)容的登記工作，發(fā)放《戶外廣告登記證》。

城管執(zhí)法、公安交通、園林、交通等部門按照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同實(shí)施辦法。

第二章 設(shè)置規(guī)劃與設(shè)置許可

第五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后，統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃。

編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證城市景觀的整體美觀。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、工商等相關(guān)部門，根據(jù)城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)廣告設(shè)置使用新材料、新技術(shù)等，并在日常廣告設(shè)置審批管理中予以指導(dǎo)。

第六條 禁止在下列場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)置戶外廣告：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所的區(qū)域和路段；

（二）文物保護(hù)單位、歷史建筑、文物保護(hù)建筑、紀(jì)念性建筑物、教育、文化設(shè)施用地范圍內(nèi)；

（三）違章建筑、危房及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施：

（四）交通標(biāo)志、信號(hào)燈、護(hù)欄等道路交通安全設(shè)施；

（五）立交橋、高架橋等各種橋梁及機(jī)動(dòng)車下穿地道（隧道）的內(nèi)外側(cè)和上下方；

（六）建筑物坡屋頂或不宜改變?cè)性煨偷慕ㄖ镯敳浚?/p>

（七）在廣場(chǎng)、道路交叉口和鐵路道口50米范圍內(nèi)；

（八）測(cè)量標(biāo)志、消防栓、進(jìn)水井、各類檢查井、路燈桿以及閘閥設(shè)施周圍3米范圍內(nèi)；

（九）橋涵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，即大中型橋梁基礎(chǔ)周圍60米，小型橋梁和橋涵基礎(chǔ)周圍30米；

（十）寬度不足3米的人行道；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其它場(chǎng)地與設(shè)施。

第七條 利用城市公共視覺(jué)空間設(shè)置戶外廣告實(shí)行有償使用制度。戶外廣告位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得，但店牌店招廣告、公益性廣告除外。

第八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)取得戶外廣告設(shè)置許可。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外商業(yè)廣告和公益廣告許可，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《福州市戶外廣告建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》；

（二）在本市注冊(cè)登記的廣告經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）廣告位位置示意圖、現(xiàn)狀照片、廣告立面彩色效果圖（白天、夜景）、多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，應(yīng)作整體設(shè)計(jì)方案；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)證、戶外廣告設(shè)置使用權(quán)證明文件、委托發(fā)布廣告的證明文件。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置店牌店招，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《福州市戶外廣告建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》；

（二）廣告主營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）店牌店招位置示意圖、現(xiàn)狀照片、廣告立面彩色效果圖；

（四）產(chǎn)權(quán)證、租賃合同等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件。

第九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及設(shè)置技術(shù)規(guī)范對(duì)設(shè)置申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置位置進(jìn)行實(shí)地勘察。

建設(shè)行政主管部門對(duì)戶外廣告設(shè)置許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

戶外廣告設(shè)置許可期限為二年。戶外廣告設(shè)置期滿后，廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告主需要延續(xù)設(shè)置的，應(yīng)在期限屆滿三十日前提出申請(qǐng)。

第三章 設(shè)置管理

第十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，遵守《福州市市區(qū)道路景觀規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、戶外廣告設(shè)置許可的相關(guān)要求。

經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告的，除店牌店招、車身廣告等外，戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托具有建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，以及有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和設(shè)置，但不得設(shè)置鋼架外包塑料布的廣告。

第十一條 戶外廣告畫面應(yīng)美觀整潔，文字、語(yǔ)言規(guī)范，計(jì)量單位應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)。營(yíng)業(yè)面積小于100㎡的單位的店牌店招，實(shí)行“一店一牌”制。

第十二條 經(jīng)許可設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)于發(fā)證后六十天內(nèi)完成廣告設(shè)置，并按要求取得設(shè)置竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及專業(yè)檢測(cè)單位的安全檢測(cè)報(bào)告，報(bào)市燈管辦備案。

第十三條 廣告經(jīng)營(yíng)者或發(fā)布者在發(fā)布廣告前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工商管理部門進(jìn)行登記，取得《戶外廣告登記證》。

廣告經(jīng)營(yíng)者或發(fā)布者應(yīng)在廣告設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告登記證》和戶外廣告設(shè)置許可證件的編號(hào)。

第十四條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和安全檢查，應(yīng)委托專業(yè)檢測(cè)單位每年對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)檢測(cè)，保證戶外廣告設(shè)施安全、整潔、美觀，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)報(bào)市燈管辦備案。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位或個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋或損壞。

因建設(shè)需要遷移或拆除廣告設(shè)施，廣告經(jīng)營(yíng)者或發(fā)布者應(yīng)當(dāng)服從調(diào)整，遷移或補(bǔ)償費(fèi)用由拆遷單位負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市市區(qū)戶外廣告設(shè)置活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，建立戶外廣告設(shè)置不良記錄制度，具體辦法由建設(shè)行政主管部門另行制定。

第四章 法律責(zé)任

第十七條 未取得戶外廣告設(shè)置許可擅自設(shè)置戶外廣告，或者違反本辦法第十條第一款、第十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由建設(shè)行政主管部門移送城市管理執(zhí)法部門處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并依法采取強(qiáng)制拆除措施。

對(duì)前款所列違法行為的處罰，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者未在廣告設(shè)施上標(biāo)明戶外廣告設(shè)置許可證件編號(hào)，或者違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者限期改正；逾期未改正的，處以一千元罰款。

第十九條 違反本辦法其他規(guī)定的，由工商等行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十條 建設(shè)等行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。

本辦法所稱廣告經(jīng)營(yíng)者，是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。

本辦法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

第二十二條 臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十三條 本辦法自2009年7月 15 日起施行。

第三篇：衢州市區(qū)戶外廣告管理辦法

衢州市人民政府令

第47號(hào)

《衢州市區(qū)戶外廣告管理辦法》已經(jīng)2012年11月5日市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。

市長(zhǎng)：沈仁康

2012年12月17日

衢州市區(qū)戶外廣告管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)市區(qū)戶外廣告的設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告包括在城市建(構(gòu))筑物、交通工具等載體的外部空間，城市道路及各類公共場(chǎng)地設(shè)置(包括安裝、懸掛、張貼、繪制等)的各種形式的商業(yè)和公益廣告設(shè)施。

第三條 本辦法所稱衢州市區(qū)特指市區(qū)范圍內(nèi)的城市建成區(qū)。

第四條 住建部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的許可和管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市、區(qū)兩級(jí)住建部門依照職權(quán)劃分，具體負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的許可和管理。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)大中型戶外廣告固定設(shè)施的規(guī)劃許可和管理。

工商部門負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告設(shè)置內(nèi)容的許可和管理。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告設(shè)施涉及交通安全的管理。

—1—

綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處戶外廣告設(shè)置中違反規(guī)劃、市容管理等相關(guān)法律法規(guī)的行為。

交通運(yùn)輸、環(huán)保等相關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好市區(qū)戶外廣告的管理工作。

第五條 建立市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副秘書長(zhǎng)牽頭，市住建、工商、規(guī)劃、財(cái)政、綜合執(zhí)法、公安、交通、環(huán)保、水利等部門，柯城區(qū)、衢江區(qū)政府及衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市西區(qū)管委會(huì)等單位參加，協(xié)調(diào)處理戶外廣告設(shè)置管理的重大事宜。

第二章設(shè)置要求

第六條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合市區(qū)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范。

戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范由市住建部門委托設(shè)計(jì)單位，會(huì)同相關(guān)部門組織編制，經(jīng)廣泛征求意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)置的集中展示區(qū)、一般展示區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)等功能分區(qū)。

第七條 門店招牌設(shè)置地點(diǎn)僅限于在本單位辦公地或經(jīng)營(yíng)地，宜在一層門檐以上、二層窗檐以下設(shè)置，實(shí)行一店一牌。門店招牌的體積、規(guī)格應(yīng)與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、規(guī)格等和諧統(tǒng)一。

多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，應(yīng)當(dāng)先由該場(chǎng)所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計(jì)門店招牌的設(shè)置。

第八條 設(shè)置戶外電子顯示屏的，不應(yīng)朝向道路來(lái)車方向，并應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制其亮度和音量，避免光污染、噪聲污染等對(duì)行車安全和居民生活造成的不利影響。

第九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不影響建(構(gòu))筑物本身的功能及相鄰建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、采光，不妨礙交通和消防安全。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》、《浙江省戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》、《衢州市區(qū)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》等技術(shù)

要求，其設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣等安全規(guī)定，由具備相關(guān)建筑或鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)施工資質(zhì)的企業(yè)，按設(shè)計(jì)圖及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工；竣工時(shí)應(yīng)由設(shè)置單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，或提供由安全檢測(cè)評(píng)估單位出具的安全檢測(cè)報(bào)告，方能投入使用。驗(yàn)收合格的應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將竣工報(bào)告報(bào)送審批部門備案。

第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、水利設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用，或超出機(jī)場(chǎng)凈空限制標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌，損害建筑物、街景的重要特征的；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文化教育場(chǎng)所、歷史保護(hù)街區(qū)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶（門店招牌除外）；

（五）跨越城市道路（含過(guò)境公路）的；

（六）利用危房或可能危及建(構(gòu))筑物和設(shè)施安全的；

（七）利用沿街毗鄰建筑物之間的空間的；

（八）市、區(qū)政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。

第三章 設(shè)置審批

第十一條 設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。未取得設(shè)置許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)由住建部門統(tǒng)一受理。設(shè)置許可依法由2個(gè)以上部門分別實(shí)施的，實(shí)行并聯(lián)審批，一次收文、聯(lián)合辦理。涉及道路交通安全的，征求公安部門的意見；涉及其他部門的，征求相關(guān)部門的意見。第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向住建部門提交下列材料：

（一）《戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（如設(shè)立經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施的，須具有廣告經(jīng)營(yíng)資格）；

（三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施所利用的場(chǎng)地、設(shè)施的使用權(quán)證明；戶外廣告設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的，還應(yīng)提供該利害關(guān)系人同意設(shè)置的證明；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖和有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位提供的戶外廣告設(shè)施設(shè)置施工圖；

（五）安全責(zé)任承諾書。

第十三條 住建部門應(yīng)當(dāng)在接到全部申請(qǐng)材料起5個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，并書面通知申請(qǐng)單位。經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給戶外廣告設(shè)置許可文件；不符合條件的，書面說(shuō)明理由。

第十四條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格等要求設(shè)置，不得擅自變更。

確需變更的，應(yīng)當(dāng)事先持涉及變更內(nèi)容的材料向住建部門提出變更申請(qǐng)，住建部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

住建、規(guī)劃等涉及審批的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn)。

第十五條 除門店招牌外，發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工商部門申請(qǐng)《戶外廣告登記證》，并按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)發(fā)布。

未取得住建部門頒發(fā)的戶外廣告設(shè)置許可文件的，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告，工商部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。

第十六條 舉辦大型文化、體育等公益活動(dòng)需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，組織者也應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置，有效期滿后應(yīng)立即自行清除。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)在戶外廣告設(shè)施上標(biāo)注戶外廣告設(shè)置許可文件號(hào)、工商登記證號(hào)等必要信息。

第十八條 戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)的有效期一般不超過(guò)2年。有效期屆滿確需延續(xù)的，可以在有效期屆滿30日前向住建部門辦理延續(xù)手續(xù)，住建部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)，每次延續(xù)期限不超過(guò)1年。有效期滿后不再設(shè)置或申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)的，戶外廣告設(shè)施的設(shè)置單位（以下簡(jiǎn)稱設(shè)置單位）應(yīng)當(dāng)在期滿之日起15日內(nèi)自行拆除。

第十九條 占用公共場(chǎng)地、公共設(shè)施設(shè)置戶外商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公開出讓方式有償取得使用權(quán)，由住建部門會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃等部門制定具體實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會(huì)公益廣告等方面。

第四章設(shè)置管理

第二十條 設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保持其整潔和完好；圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新或拆除，防止發(fā)生意外事故。

設(shè)置單位在戶外廣告設(shè)施設(shè)置期內(nèi)，應(yīng)每年進(jìn)行安全檢測(cè)，確保在使用期內(nèi)的安全。

遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，設(shè)置單位應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行突擊檢修、維護(hù)保養(yǎng)或加固。

第二十一條 設(shè)置單位未及時(shí)維護(hù)、更新或拆除戶外廣告設(shè)施，致使設(shè)施發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 建立健全戶外廣告設(shè)置管理與執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制。

住建部門應(yīng)督促設(shè)置單位履行戶外廣告設(shè)施的維護(hù)職責(zé)，排除安全隱患；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批或未按審批要求設(shè)置戶外廣告的，移送綜合執(zhí)法部門查處。

綜合執(zhí)法部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的戶外廣告設(shè)置違法行為應(yīng)依法及時(shí)查處；會(huì)同住建、規(guī)劃等部門開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治。

建立住建、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合巡查監(jiān)管制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置戶外廣告設(shè)施設(shè)置的違法違規(guī)活動(dòng)。

公安、交通運(yùn)輸、工商、環(huán)保等部門根據(jù)自身的職能協(xié)同做好戶外廣告的監(jiān)管工作。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合執(zhí)法部門依法給予行政處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、未按照批準(zhǔn)要求設(shè)置或有效期滿未自行拆除的戶外廣告設(shè)施，影響市容的，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或

者拆除的，對(duì)設(shè)置單位處1000元以上10000元以下的罰款，或依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定予以強(qiáng)制拆除。

（二）燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，未及時(shí)修復(fù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處50元以上500元以下的罰款。

第五章附則

第二十四條 本辦法所指的大中型戶外廣告，指廣告設(shè)施任一邊邊長(zhǎng)超過(guò)1米，或單面面積超過(guò)1平方米的廣告。

第二十五條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2013年2月1日起施行，原《衢州市區(qū)戶外廣告管理辦法》（衢政發(fā)[1998]80號(hào)）同時(shí)廢止。

《衢州市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2012年11月5日市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

第四篇：文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：

(一)利用戶外場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物和道路、地下通道以及車站、碼頭等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用建(構(gòu))筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻(擋)、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

(三)企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)志的門頭牌匾的行為；

(四)其他設(shè)置戶外廣告的行為。

利用上述形式在戶外臨時(shí)設(shè)置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時(shí)性戶外廣告。第四條 市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的審批和日常管理。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)將戶外廣告資源有償使用費(fèi)列入非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，并委托市城管執(zhí)法部門具體實(shí)施。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、公路、工商等部門按照各自職責(zé)參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商等部門編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并向社會(huì)公布實(shí)施。

第八條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十一條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長(zhǎng)的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。第十二條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；

（三）人行過(guò)街天橋，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻和道路隔離帶；

（四）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

第十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。

第三章 設(shè)置許可

第十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。

第十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)置戶外廣告獲取經(jīng)濟(jì)收益，占用公共空間資源，除本辦法第三條第三項(xiàng)規(guī)定的自設(shè)門頭牌匾外，均應(yīng)依法繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。第十六條 戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。

高速公路及國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)（包括建筑控制區(qū)）設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)于非公路標(biāo)志設(shè)置許可批準(zhǔn)后，向市城管執(zhí)法部門提出申請(qǐng)。

第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖。以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，許可期滿申請(qǐng)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的安全檢測(cè)報(bào)告。

第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）臨時(shí)設(shè)置戶外廣告申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 市城管執(zhí)法部門受理后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)符合戶外廣告設(shè)置條件的，依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，并收取戶外廣告資源有償使用費(fèi)；對(duì)不符合設(shè)置條件的，依法作出不予許可決定，并說(shuō)明理由。

第二十條 利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告的，市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出許可決定。

第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：

（一）通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長(zhǎng)不得超過(guò)五年；

（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過(guò)借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù) 2 活動(dòng)期限確定；

（四）門頭牌匾設(shè)置實(shí)行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。

第二十二條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣，在同等條件下，原戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可享有優(yōu)先獲得權(quán)；通過(guò)其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城管執(zhí)法部門提出申請(qǐng)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市工商部門辦理。

第二十四條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)書示范文本，并提供查詢服務(wù)。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第二十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號(hào)和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料應(yīng)當(dāng)報(bào)市城管執(zhí)法部門備案。

第二十六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過(guò)五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

第二十八條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場(chǎng)所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第二十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時(shí)排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十一條 非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

臨時(shí)性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

第三十二條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋或者說(shuō)明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十五條 市城管執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正；發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)第三十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時(shí)整改。

第三十六條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。對(duì)違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報(bào)人。

第三十七條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對(duì)違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個(gè)人，可以通過(guò)媒體對(duì)其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個(gè)人的不良記錄納入戶外廣告管理誠(chéng)信體系。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由市城管執(zhí)法部門組織拆除，拆除所需的費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;

（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。

設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。第三十九條 未經(jīng)市城管執(zhí)法部門批準(zhǔn)，在建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛戶外廣告，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以二百元以上五千元以下罰款。第四十條 擅自在建(構(gòu))筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以一百元以上一千元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用。

第四十一條 戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第四十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級(jí)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時(shí)查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時(shí)拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)爭(zhēng)的方式，對(duì)利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附

則

第四十三條 本辦法生效前已經(jīng)審批設(shè)置的大型戶外廣告，自初始審批之日起滿5年的，原審批手續(xù)到期后，不予續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點(diǎn)位，且需進(jìn)行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商，達(dá)不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除，讓出位置。自初始審批之日起不滿３年的，使用期限可延至３年，收費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

已經(jīng)審批設(shè)置的其他廣告，不設(shè)過(guò)渡期，審批期滿后，不再續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。第四十四條 本辦法自2013年

月

日起施行，有效期至2018年

月

日。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標(biāo)志設(shè)置張掛管理辦法》（文政發(fā)〔2001〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法

南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法（征求意見稿）

南京市人民政府法制辦公室即日起就《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》公開征集立法意見。征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng) http://www.tmdps.cn立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會(huì)各界人士即日起至11月7日前可通過(guò)南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議，或郵寄至市政府法制辦公室（北京東路41號(hào)，郵編:210008）。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315

市政府法制辦 2011年10月31日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及管理活動(dòng)適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指：

（一）利用戶外場(chǎng)地（所）、市政設(shè)施、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏和電子翻板、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場(chǎng)、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）利用布幅、氣球、充氣裝置等其他形式設(shè)置廣告的行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，縣（區(qū)）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

工商、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文廣新、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告相關(guān)管理工作。

第五條 戶外廣告設(shè)置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開原則。第六條 城市管理行政主管部門建立戶外廣告設(shè)置管理投訴舉報(bào)受理制度，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。

第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。

因公共利益需要依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范 第八條 城市管理行政主管部門會(huì)同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)。第十一條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告：

（一）利用學(xué)校校園、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑和市以上人民政府確定的標(biāo)志性建筑及其控制地帶內(nèi)的；

（二）利用城市橋梁和立交橋的；

（三）影響道路交通安全暢通的；

（四）利用建筑物屋頂、消防登高面、24米以上樓體墻面的；

（五）利用住宅建筑（含商住混合類建筑的住宅部分）的；

（六）利用危房或者危及建筑物安全的；

（七）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志的；

（八）影響市政設(shè)施、消防設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施使用的；

（九）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，妨礙生產(chǎn)生活的；

（十）法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。

第十二條 市城市管理行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范包括下列內(nèi)容：

（一）戶外廣告設(shè)施的空間關(guān)系、規(guī)模、規(guī)格、風(fēng)格、形態(tài)、材質(zhì)、工藝、照明等涉及城市容貌的事項(xiàng)；

（二）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)、安全檢測(cè)等涉及設(shè)施安全、建（構(gòu)）筑物安全或者公共安全的事項(xiàng)；

（三）戶外廣告設(shè)施的節(jié)能和環(huán)保要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝；

（四）其他需要規(guī)范的內(nèi)容。

第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證、論證等形式，公開聽取專家和社會(huì)公眾的意見。

第十四條 利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，不得延伸擴(kuò)展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定，外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似；配置夜景光源的，不得與道路交通信號(hào)近似，或者設(shè)置強(qiáng)光燈飾。

第十五條 利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。

利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對(duì)居民生活造成的不利影響。

第十六條 利用公共汽（電）車車體設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋車窗、車門、線路牌（頭牌、腰牌、尾牌）及對(duì)車身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識(shí)別和乘坐。

利用公共交通候車亭、站牌等設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)在指定的廣告欄內(nèi)設(shè)置。

第三章 許 可

第十七條 設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。未取得設(shè)置許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，向城市管理行政主管部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（四）設(shè)置戶外廣告所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明；

（五）安全責(zé)任承諾書；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)由城市管理行政主管部門統(tǒng)一受理。設(shè)置許可依法由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，由城市管理行政主管部門轉(zhuǎn)告相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理、作出決定。

城市管理行政主管部門自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定；需要征求相關(guān)部門意見的，自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向城市管理行政主管部門申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件（慶典、促銷活動(dòng)除外）；

（四）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說(shuō)明；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 城市管理行政主管部門自收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，符合要求的，頒發(fā)臨時(shí)性戶外廣告審查登記表并在戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)公示；不符合要求的不予批準(zhǔn)并書面說(shuō)明理由。

第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地（所）設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣所得為政府財(cái)政收入。

利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置許可有效期限自批準(zhǔn)之日起不得超過(guò)三年。電子顯示牌（屏）類戶外廣告不得超過(guò)六年。

第二十四條 戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要延續(xù)的，設(shè)置者在期限屆滿前三十日向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，審批機(jī)關(guān)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件。

設(shè)置者名稱變更的，自核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更備案。

第四章 設(shè)置與維護(hù) 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可文號(hào)。

商業(yè)性戶外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起五日內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告，逾期按照要求發(fā)布公益性廣告，直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。

第二十七條 城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性廣告設(shè)施，發(fā)布公益性廣告。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新廣告內(nèi)容。

公益性廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)戶外廣告主管部門批準(zhǔn)，并采取招標(biāo)、拍賣的方式。

第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施安全和牢固。

涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除；檢測(cè)合格的，在十五個(gè)工作日內(nèi)向城市管理和安全行政主管部門提交檢測(cè)報(bào)告。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。

戶外廣告設(shè)施的建設(shè)、整修、更新或者拆除，應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告整潔、完好、美觀。戶外廣告出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置的夜間照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持功能完好；電子顯示裝置、霓虹燈等燈光顯示設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。

第三十條 非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。

臨時(shí)性戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）會(huì)同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批工作；

（三）建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，并及時(shí)更新信息；

（四）對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管，督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé)，排除安全隱患；

（五）查處戶外廣告違法設(shè)置活動(dòng)；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三十二條 城市管理行政主管部門在對(duì)戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

（三）責(zé)令設(shè)置者履行相關(guān)管理責(zé)任。

第三十三條 建立戶外廣告違法設(shè)置查處信息公開制度，對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行曝光，并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠(chéng)信體系。第三十四條 城市管理行政主管部門及其工作人員在履行戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，不得向設(shè)置者提出購(gòu)買指定商品、接受指定的戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、施工、檢測(cè)業(yè)務(wù)等不正當(dāng)要求。

第六章

罰 則

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門給予處罰：

（一）偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（三）未標(biāo)注設(shè)置許可文號(hào)，責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；

（四）商業(yè)性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告又未發(fā)布公益性廣告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上三千元以下罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取招標(biāo)、拍賣等方式利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測(cè)或者未履行安全防范義務(wù)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)，又不按時(shí)拆除的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 設(shè)置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)：

（一）未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告或者許可期限屆滿，拒不拆除的；

（二）利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告，拒不整改的；

（三）在戶外廣告位使用權(quán)出讓活動(dòng)中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。

第三十九條 城市管理行政主管部門在作出撤銷戶外廣告設(shè)置行政許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告位使用權(quán)公開出讓活動(dòng)的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請(qǐng)聽證的權(quán)利；設(shè)置者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第四十條 城市管理行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；

（三）在審批過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說(shuō)明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；

（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（六）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（七）利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)置者購(gòu)買商品或者接受有償服務(wù)的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章

附 則 第四十一條 在城市軌道交通地下設(shè)施、車站候車室、港口候船室、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告的，以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請(qǐng)人可以直接向工商行政主管部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記。

第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行。