第一篇：桃源縣城區戶外廣告設置管理辦法

桃源縣城區戶外廣告設置管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強戶外廣告管理，美化城市環境，保護廣告主、廣告經營者、廣告發布者及廣告設置場地所有者的合法權益，根據《中華人民共和國廣告法》、《湖南省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》和《常德市戶外廣告設置管理辦法》等法律、法規的有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣縣城建區、規劃區（以下簡稱城區）常桃沿線內從事戶外廣告活動的單位或個人，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指在道路、廣場、綠地、橋梁、車站、碼頭、水域、空間等公共場所和其他建筑物、構筑物以及交通工具上，采取架設、懸掛、張貼、飄浮等形式發布的各種商業廣告和公益廣告。

第四條 本辦法所稱廣告物是指：

（一）樹立廣告：指樹立或設置的廣告牌、路牌、霓虹燈、櫥窗、燈箱、實物模型、條幅、電子顯示屏、城市雕塑、電動燈光、彩坊、牌樓、氣球及旗幟等廣告。

（二）招牌廣告：指公司行號場所及各業本身建筑物上所建的牌匾、市招等廣告。

（三）張貼廣告：指張掛、粘貼、粉刷的各種告示、招

貼、傳單、海報等廣告。

（四）游動廣告：指游動的步行、車、船或航空器等所載廣告。

（五）會展廣告：指展銷會、訂貨會、交易會、體育場等廣告。

第五條 城區戶外廣告歸口縣人民政府城區戶外廣告管理辦公室（以下簡稱縣廣告管理辦）統一管理，其職責是：

（一）會同規劃部門編制戶外廣告設置規劃，待程序報批后，具體組織實施；

（二）受理戶外廣告設置申請，組織有關部門進行評估、審批、驗收，并監督實施；

（三）征收戶外廣告有償使用費；

（四）縣人民政府規定的其他職責。

縣公安、工商行政管理、規劃、市容環衛、市政公用、城管監察、園林綠化、路燈管理等部門按照各自的職責，協同做好戶外廣告設置管理工作。

第六條 戶外廣告的內容應當真實、合法、文明，不損害國家、民族尊嚴，不得欺騙和誤導消費者。

第七條 任何單位或個人不得擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經批準設置的有效期內的戶外廣告。

第二章 設置準則

第八條 戶外廣告的設置必須符合城市規劃，符合城市

戶外廣告規劃要求，遵循安全美觀的原則，不得影響公共設施功能，不得防礙交通、消防，不得損害城市容貌。

第九條 各類戶外廣告應當在有效期內設置。在公共廣告張貼欄內張貼的廣告，其有效期一般不超過15天；行醫、演出、招生、培訓、啟事、聲明等內容的戶外張貼廣告，保留期限一般為5-7天；懸掛的空飄廣告，其有效期一般不超過7天；懸掛在建筑物和構筑物上的大型噴繪、巨幅廣告，其有效期為30天；

大型廣告和戶外店堂廣告設置有效期滿，廣告設置者應及時予以拆除，并恢復原貌。要求延期使用的需提前向縣廣告管理辦申請辦理延期使用審批手續，并予以維修翻新。

第十條 經批準設置城區車行道上方的廣告，其設置高度距地面高度不得低于4.5米。經批準設置在人行道上方的廣告，其設置高度距地面高度不得低于2.8米。設置在店堂墻面的戶外廣告，其外端距封存壁不得超出1米。屋頂設置廣告牌高度不得高于5米，不得突出于建筑物立面墻體。經批準設置的廣告牌（塔）最高點高于地面20米時，應設置避雷設備，高度逾35米時，應另裝設紅燈（紅色閃光燈）。

經批準設置于建筑物外墻招牌或樹立廣告，不得堵塞各種出入口。住宅區住宅樓房2層樓以上，不得設置廣告物。臨街道多層建筑物、構筑物3樓以上不得設置廣告物。

第十一條 戶外廣告必須按批準的地點、形式、材料、規格、時間設置，不得擅自更改。大型戶外廣告應當標明批準文號、設置者、有效期。戶外廣告設置者應不斷提高戶外

廣告制作水平，有損城市品位及形象的廣告不得懸掛，已懸掛的，應拆除取締。

第三章 設置場所

第十二條 門店招牌的設置應當符合城市容貌標準規定，與街景協調，并保持整潔完好。門店招牌實行“一店一牌”，嚴禁違規定超標準設置拱門、氣飄。

門店招牌的內容應當與依法核準登記的名稱一致，并不得含有商業廣告內容。確需含有商業廣告內容的，應按照本辦法規定辦理戶外廣告設置審批手續。

第十三條 戶外廣告的設置場所，包括由政府投資形成的道路、廣場、綠地、橋梁等公共場地和設施，產權屬于單位和個人的建筑物、構筑物，公共廣告張貼欄以及其他按規定可用于設置戶外廣告的場所。

第十四條 凡利用各類公共場地和設施設置戶外廣告（不含公益廣告），一律由縣國有資產管理局廣告管理辦采取公開拍賣、招標或協議方式確定廣告設置者，實行有償使用。有償使用收入列入城市維護費，用于城市管理和市政公用設施的維護。其他單位和個人不得將公共場地和設施提供給戶外廣告設置者使用并收費。

第十五條 經縣廣告管理辦確定的公共場地和設施設置戶外廣告的，任何單位和個人不得拒絕或阻饒。因城市建設需要拆遷戶外廣告的，拆遷者應事先通知縣廣告管理辦，并

組織設置戶外廣告的單位和個人拆除。因其他原因需變動戶外廣告的，需經廣告登記和管理機關同意。

為維護市容市貌，縣廣告管理辦負責統一規劃繁華和重點地段（街道）的廣告物、門店招牌設置的形式和規格。

第十六條 縣廣告管理辦應按規劃修建或組織修建公共廣告張貼欄，作為張貼廣告的集中場所。公共廣告張貼欄原則上實行誰建設、誰管理、誰受益。

所有張貼廣告均應張貼在公共廣告張貼欄內。禁止利用交通標志、公共執勤崗亭、各種車站站牌及街道專用路標設置戶外廣告。禁止在高壓供電線路走廊兩側50米范圍內設置空飄廣告。

第十七條 因設置戶外廣告給場地設施造成損壞和損失的，廣告設置者應予恢復或賠償。

第十八條 在統一規劃的區域設置戶外廣告，由縣廣告管理辦統一審批。任何單位和個人不得擅自侵占統一規劃的戶外廣告場地。城區繁華區域的多層建筑，應在修建時預留安裝戶外廣告位置，并向縣廣告管理辦申報。

在本單位場地內設置存留10天以上的非本單位的戶外廣告，或在自由場地設置自我宣傳的戶外廣告，均應向縣廣告管理辦申報。

本辦法實施前已在城區設置了廣告物的單位，應到縣廣告管理辦補辦手續，符合要求的保留，不符合的應當限期拆除。

第四章 設置審批

第十九條 凡申請設置戶外廣告的，應向縣廣告管理辦提出申請并提供下列文件資料：

1、廣告經營許可證或其他有關批準文書；

2、場地、設施使用權證明和廣告合同；

3、廣告設計圖及制作說明書；

4、其他相關資料。

第二十條 縣廣告管理辦自收到申請文書之日起5天內會同有關部門審查完畢，并作出批準或不予批準的決定。

工商行政管理部門憑縣廣告管理辦公室的廣告設置批準文書，辦理廣告審查登記手續。

凡需在公共廣告張貼欄內張貼廣告的，按規定到工商行政管理部門申請登記后，可免辦設置審批手續。

第二十一條 城區內大型固定廣告牌的設置需經縣規委會研究審定。

第二十二條 廣告定位，由廣告設置者持戶外廣告設置許可證，申請縣廣告管理辦現場定位放樣并填寫備忘錄，放樣后施工。

第二十三條 戶外廣告設置場地費由縣廣告管理辦按規定標準收取。廣告設置場地費納入行政性收費管理，用于市政設施的維修與建設。

第五章 法律責任

第二十四條 違反本辦法規定，未經工商行政管理部門審查登記而設置、發布戶外廣告的，或發布虛假廣告的，由縣工商行政管理部門依法給予行政處罰。

第二十五條 違法本辦法規定，未經批準，擅自設置戶外廣告，不影響市容市貌的，由縣廣告管理辦責令整改，補辦手續；雖影響市容市貌，但可以整改的，由城市管理行政執法局責令整改，補辦手續，并處500元以上1000元以下罰款。嚴重影響市容觀瞻、妨礙交通以及影響園林綠化效果，損壞市政設施的，由縣城市管理行政執法局責令限期拆除，逾期不拆除的，由縣城市管理行政執法局組織強行拆除，并處3000元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規定，不保持戶外廣告整潔，由縣城市管理行政執法局責令改正，并處50元以上200元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規定，在公共廣告張貼欄以外城區任何地方張貼、涂畫戶外廣告的由城市管理行政執法局責令清除，恢復原狀，并處5元以上100元以下罰款。

第二十八條 經批準設置的固定廣告期滿，廣告設置者不自行拆除的，縣戶外廣告管理辦公室有權責令其限期拆除，所需費用由廣告物負責人或所有人負責承擔。

第二十九條 因戶外廣告設置不牢固導致廣告設施墜落、倒塌，造成他人身體傷害或財產損失的，廣告設置者應依法承擔民事責任。

第三十條 負有戶外廣告設置行政管理職責的工作人

員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條第三十二條

第六章 附 則

全縣其他各鄉鎮可參照本辦法執行。本辦法自發布之日起施行。

第二篇：宜昌市城區戶外廣告和招牌設置管理辦法

宜昌市城區戶外廣告和招牌設置管理辦法

宜昌市人民政府令 第152號

《宜昌市城區戶外廣告和招牌設置管理辦法》已經2011年7月5日市人民政府第71次常務會議討論通過，現予發布，自2011年9月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強戶外廣告和招牌設置管理，規范戶外廣告和招牌設置行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》、《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等法律、法規、規章的規定，結合本市城區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區范圍內戶外廣告和招牌的設置管理。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設置，是指以發布商業性或者公益性廣告內容為目的，利用戶外場地、建（構）筑物等設置廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地、市政設施及其他建（構）筑物設置展示牌、霓虹燈、發光字體、電子顯示屏、電動翻板裝置、公共廣告欄、實物模型、燈箱、櫥窗等設施發布廣告，以及利用該戶外場地或設施直接繪制、張貼廣告；

（二）利用車船、氣球或其他充氣裝置以及空中飛行器、車載電子顯示屏等其他可移動設施設置廣告。

第四條 本辦法所稱戶外招牌（以下簡稱招牌）設置，是指機關、團體、企事業單位和其他組織或個人在經營地、辦公地，設置表明單位名稱、字號、標識的標牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。

第五條 市規劃局負責城區戶外廣告規劃編制和規劃行政許可。

市城市管理局（以下簡稱市城管局）是城區戶外廣告和招牌設置的主管部門，負責城區戶外廣告和招牌設置的審批和管理。

市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）是戶外廣告登記主管部門，負責戶外廣告經營者資質、廣告內容的審查登記和監督管理。

市城市管理執法局（以下簡稱市城管執法局）負責依法查處違反戶外廣告和招牌設置規定的行為。

第六條 市人民政府建立城區戶外廣告設置管理聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。聯席會議由市人民政府分管領導主持，市城管、規劃、工商、住建等相關部門和單位參加，必要時邀請廣告行業協會及部分專家參與審定城區戶外廣告設置管理中的重要事項。參加聯席會議的相關單位應當依照各自職能，密切配合、相互協調，共同做好城區戶外廣告和招牌設置的管理工作。

第二章 設置準則

第七條 市規劃局負責編制《城區戶外廣告設置專項規劃》和《城區戶外廣告和招牌設置技術規范》，經市人民政府批準后，由市城管局組織實施。

第八條 設置戶外廣告和招牌，應當遵循安全、科學、美觀的原則。應當符合戶外廣告設置專項規劃和技術規范；應當與周邊環境相協調，不得損害市容市貌，不得影響交通安全和消防通道，不得妨礙相鄰建（構）筑物的通風、采光和安全。

戶外廣告內容應當符合法律法規的規定。戶外廣告和招牌使用的文字、漢語拼音用字書寫應當規范準確，計量單位必須符合國家規定。

廣告主、廣告經營者、廣告發布者應當不斷提高設計、制作水平，使用新材料、新技術，設置低碳環保、具有時代氣息和地方特色的戶外廣告。

第九條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

（一）影響市政公用設施、園林綠化設施、交通安全設施和交通標志使用的；

（二）妨礙生產、生活和影響風景名勝區景觀、市容市貌的；

（三）屬國家機關和文物、紀念性建筑保護區域的；

（四）利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和設施的；

（五）法律、法規、規章和市人民政府禁止設置戶外廣告和招牌的其他區域。

第十條 城市道路，除交通標志、路名牌等用于公用管理或屬于公益服務性質的招牌外，不得設置其他招牌。

第十一條 戶外廣告和招牌設置人（以下簡稱設置人）應按批準或告知的項目、規格、內容、形式及安全措施等，在規定的期限內設置戶外廣告和招牌。

戶外廣告應當在其右下方醒目位置標明批準文號、設置人、使用期限（霓虹燈廣告除外）。

第十二條 戶外廣告設施的設置期限一般不超過3年，電動翻版裝置一般不超過4年，電子顯示屏一般不超過6年。設置期滿，設置人應當自行拆除，需要延長使用期限的應于期滿前30日內向原審批機關申請辦理延期手續。

戶外廣告設施使用期限內，需要變更廣告畫面內容的，應當向原審批機關申請辦理變更手續。

第十三條 下列情況可利用條幅、彩旗、布幔、充氣模型或拱門、氣球、花籃、看板、墻面噴繪等形式設置臨時性戶外廣告：

（一）公益性宣傳；

（二）大型節慶、文化、體育活動；

（三）各類展銷會、交易會、經貿洽談會等；

（四）企事業單位、商鋪舉辦慶典活動。

臨時性戶外廣告設置期限一般不超過30日。

第十四條 公益廣告應當與戶外廣告同步規劃、同步實施。廣告主、廣告經營者、廣告發布者有義務進行社會公益宣傳，戶外廣告位使用權出讓者制定拍賣、招標方案時，應當安排不少于5%的廣告位或廣告發布時間用于發布公益廣告。

第十五條 戶外廣告位不得空置。未能按時發布商業廣告的，應當以公益性廣告補充版面。

戶外廣告設置期滿未申請延期或延期申請未獲批準的，設置人應當于設置期滿之日自行拆除。

臨時性戶外廣告不得申請延期，應當于設置期滿之日自行拆除。

招牌設置人搬遷、變更、歇業、解散或者被注銷，應當于上述行為發生之日自行拆除所設招牌。

第三章 設置審批

第十六條 設置戶外廣告，設置人應當向市規劃局申請《建設工程規劃許可證》，憑《建設工程規劃許可證》向市城管局申請《宜昌市城區戶外廣告設置證》。未經批準，任何單位或個人不得設置戶外廣告設施。

第十七條 設置可移動戶外廣告或者設置臨時性戶外廣告和招牌的，設置人應當向市城管局提交申請資料，由市城管局審核、踏勘、審批。

第十八條 利用現有或新建戶外場地或建（構）筑物設置戶外廣告，按照下列程序辦理：

（一）設置人向市行政服務中心規劃局窗口提交建設工程規劃許可申請表；

（二）市規劃局、城管局負責審核資料、踏勘并提出初審意見；

（三）經聯席會議審定后，符合條件的，由市規劃局發給《建設工程規劃許可證》、市城管局發給《宜昌市城區戶外廣告設置證》；不符合條件的，應當告知其理由。

第十九條 招牌應當嚴格按照《宜昌市城區招牌設置告知書》設置。有下列情形之一的招牌視為戶外廣告，應當按本辦法的規定辦理相關審批手續：

（一）招牌內容超出本單位名稱、字號、標識的；

（二）附帶商業內容的，或者設置地點不在本單位經營地、辦公地的；

（三）外形尺寸長超過門店范圍、寬超過2米的。

第二十條 申請戶外廣告《建設工程規劃許可證》、《宜昌市城區戶外廣告設置證》、《宜昌市城區臨時性戶外廣告設置證》或者《宜昌市城區招牌設置告知書》應當提供的資料，由市規劃局、市城管局在各自部門網站、市行政服務中心辦事窗口公開告知。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓《宜昌市城區戶外廣告設置證》。

設置人名稱依法變更的，應當自名稱經核準變更之日起30日內向原審批機關辦理變更手續。

第二十二條 設置人憑《建設工程規劃許可證》、《宜昌市城區戶外廣告設置證》或《宜昌市城區臨時性戶外廣告設置證》，到市行政服務中心市工商局窗口申請辦理《戶外廣告登記證》后方可發布戶外廣告。未經市工商局登記，任何單位或個人不得發布戶外廣告。

第四章 戶外廣告位使用權出讓

第二十三條 城區戶外廣告位使用權包括所占用的場地、建（構）筑物戶外廣告專項使用權和城市空間資源使用權兩部分。

戶外廣告位占用公共場地、建（構）筑物和行政機關、國有企事業單位擁有的場地、建（構）筑物的，其場地、建（構）筑物戶外廣告專項使用權屬市人民政府所有。戶外廣告位占用個人、私營企業和其他組織擁有的場地、建（構）筑物的，其戶外廣告專項使用權歸產權人所有。

城區城市空間資源使用權均屬市人民政府所有。城區戶外廣告設置和發布，均需取得城市空間資源使用權。

第二十四條 城區戶外廣告位使用權實行有償使用。出讓戶外廣告位使用權應當依照法律法規的規定向社會公開拍賣或招標。

市人民政府授權市城市建設投資開發有限公司（以下簡稱市城投公司）統一出讓其擁有的城區戶外廣告位使用權。市城投公司不得從事商業性戶外廣告經營、發布活動。

個人、私營企業和其他組織擁有的場地、建（構）筑物，按規劃可用于發布戶外廣告的，其戶外廣告專項使用權可以自用或出讓，但應當由市人民政府授權的單位統一組織實施。出讓收益分成由雙方協商確定。

第二十五條 出讓下列戶外廣告位使用權，應當經聯席會議批準后，由市城投公司向社會公開拍賣或招標：

（一）公共場地、建（構）筑物上的戶外廣告位；

（二）行政機關、國有企事業單位所擁有場地、建（構）筑物上的戶外廣告位；

（三）個人、私營企業和其他組織擁有的場地、建（構）筑物上的戶外廣告位，產權人委托市城投公司出讓的。

第二十六條 市城投公司公開拍賣或招標戶外廣告位使用權，均應在市公共資源交易中心按其管理規程進行。

第二十七條 市城投公司出讓戶外廣告位使用權全部收入上繳市財政，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用。

第二十八條 未依照本辦法的規定履行相關手續取得戶外廣告位使用權申請設置戶外廣告的，市城管局依法不予辦理《宜昌市城區戶外廣告設置證》。

第二十九條 戶外廣告位使用權出讓合同約定的使用權期滿，戶外廣告位使用權由市城投公司收回，原使用人應當拆除其戶外廣告設施。

第五章 日常管理

第三十條 設置人是戶外廣告和招牌安全管理的責任人，負責戶外廣告和招牌日常維護和管理，保證戶外廣告和招牌完好、安全、美觀。

第三十一條 遇大風、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形，設置人應當采取相應的安全防范措施；戶外廣告和招牌出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，設置人應當及時修復、更新或拆除；配置夜間照明設施的，設置人應當保持照明設施功能完好，保持畫面顯示完整，出現斷亮、殘損等影響美觀的情形，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

第三十二條 市城管執法局應當加強對戶外廣告和招牌設施的監督檢查，發現戶外廣告和招牌設施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應當責令設置人限期整修或者拆除。

第三十三條 市工商局應當加強戶外廣告的日常監督和管理，依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發布戶外廣告等違法行為。

第六章 違規處理

第三十四條 未按本辦法的規定辦理《建設工程規劃許可證》、《宜昌市城區戶外廣告設置證》、《戶外廣告登記證》，擅自設置戶外廣告的，由市城管執法局、工商局依照相關法律法規予以行政處罰。

第三十五條 按本辦法規定應當拆除而未拆除的戶外廣告和招牌，由市城管執法局書面通知設置人自行拆除；設置人拒不拆除的，市城管執法局可以指定其他單位代為拆除，所需費用由設置人承擔。

第三十六條 戶外廣告和招牌設施倒塌、脫落，造成他人人身傷殘、死亡或財產損失的，設置人應依法承擔相應的法律責任。

第三十七條 戶外廣告和招牌審批、登記、監督主管部門工作人員徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職，尚未構成犯罪的，依法依紀給予行政處分；構成犯罪的，提交司法機關依法追究其刑事責任。

第三十八條 設置人對戶外廣告和招牌行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十九條 夷陵區戶外廣告和招牌設置必須符合《城區戶外廣告設置專項規劃》和《城區戶外廣告和招牌設置技術規范》，其審批、監督和管理可參照本辦法的規定執行。

其他各縣（市）戶外廣告和招牌的設置管理可參照本辦法執行。

第四十條 本辦法自2011年9月1日起施行，有效期至2015年12月31日。本辦法實施前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。施行過程中上級國家機關有新規定的，從其規定。

第三篇：XX縣城區戶外廣告設置管理辦法

XX縣城區戶外廣告設置管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告設置，美化市容環境，保護消費者合法權益，促進廣告業健康發展，根據《中華人民共和國廣告法》、《XX省戶外廣告管理實施辦法》、《XX市城市市容和環境衛生管理條例》、《XX市區城市戶外廣告設置辦法》等相關法律、法規的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我縣鳳山城區規劃區內從事戶外廣告設置經營管理活動的單位和個人。

第三條

本辦法所稱戶外廣告設置，是指利用建（構）筑物、城市道路、交通工具、戶外場地等城市空間或戶外載體，采取安裝、懸掛、張貼、繪制、投映、巡游等形式，設置路牌、門店招牌、店堂牌匾、燈箱、電子顯示牌（屏）、霓虹燈、展示牌、信息發布欄、實物模型、充氣裝置、廣告彩旗、布幔、橫幅等設施用于發布商業廣告和公益廣告的行為。

本辦法所稱大型城區戶外廣告，是指任一邊邊長大于四米或者單面面積超過十平方米的戶外廣告。

本辦法所稱戶外城市廣告設置人是指利用城市空間或戶外載體，設置用于發布商業廣告或公益廣告的戶外廣告設施的產權人或管理人。

第四條

設置戶外廣告應當符合戶外廣告設施設置專項規劃和有關技術標準及規范，符合安全要求，與所在建(構)筑物和周圍景觀環境相協調，確保安全牢固、美觀整潔、功能完好，不得損害城市容貌或者建(構)筑物形象、妨礙公共設施功能、侵害他人合法權益。

戶外廣告內容應當真實、合法、健康，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求，不得違背公序良俗，不得含有淫穢、色情、低級、庸俗、不雅的內容或者畫面。

戶外廣告使用的文字、標點符號、數字、計量單位等，應當符合國家有關規定，書寫規范、準確。

第五條

城區戶外廣告專項規劃要符合法律法規的規定，遵循《XX縣國土空間規劃》，堅持規范化、協調性、創意性、科技化、可操作性等設置原則，以人為本、合理布局，重視美學設計，既優化城區公共空間視覺環境，又合理利用公共資源，打造協調有序、美麗宜居的城市空間。

第六條

申請設置的城區戶外廣告，其選址、設計、施工應符合以下安全要求：

（一）選址符合規劃和規范，不影響消防設施與通道，與高壓線等保持合理距離。

（二）設計者具備相應資質，設計方案符合安全技術要求。

高層建筑物頂部設置的必須符合風荷載和層面承載力技術指標，滿足抗震構造要求；立柱式廣告和基礎設在地面的其他形式的大型戶外廣告必須符合風荷載和地基穩固技術指標，滿足抗震構造要求；所需建材必須符合國家技術標準和設計要求，禁止使用非國標鋼材或廢、舊鋼材；具有預防大風、暴雨、雷電、地震等自然因素影響其安全的預案。

（三）施工單位具備相應資質，嚴格按照設計技術指標和施工方案、日期規范施工，完工后及時申請安全鑒定和驗收。

第七條

加強對城區現有戶外廣告的清理整治工作。

（一）凡是原審批已經到期的所有戶外廣告，務必在本辦法發布之日起3個月內重新申請審批，符合本辦法條件的一律重新進行核準并辦理延期設置手續；

不符合本辦法條件的一律拆除。

（二）未經審批的戶外廣告，并且符合本辦法設置條件的，應在本辦法發布之日起3個月內到縣城管執法部門申請核準并補充辦理設置手續，逾期不辦理的，一律拆除。

（三）取締跨街設置的戶外廣告。

（四）對城區范圍內存在安全隱患的樓頂廣告招牌一律限期拆除，并不再新增樓頂廣告。

第八條

城區戶外廣告設置專項規劃和詳細規劃，由縣城管執法部門會同縣自然資源和規劃部門組織編制和修訂，報縣人民政府批準后實施。

第九條

城區戶外廣告設置實行政府主導、統一規劃、統一審批和統一管理。

縣城管執法部門是城區戶外廣告設置行政主管部門，負責牽頭編制、公示城區戶外廣告的專項總體規劃和路段詳細規劃；負責合理布局公益城區戶外廣告設置；負責對城區戶外廣告設置的受理、審批和日常監督管理工作；協助城區戶外廣告公共資源的出讓活動，負責城區戶外廣告管理聯席機制日常協調工作。

縣市場監管部門負責城區戶外廣告經營資格及廣告內容的審查和監督管理工作。

縣自然資源和規劃部門負責城區大型戶外廣告設施設置規劃的審查工作，參與城區戶外廣告專項規劃的編制。

縣交通運輸部門負責城區公交站點和公交車車體廣告的日常監督檢查工作。協同編制戶外廣告專項規劃。

縣應急管理部門負責組織依法對設置城區戶外廣告發生的安全事故進行調查處理。

縣財政部門負責城區戶外廣告資源有償使用資金的監管工作。

縣住房和城鄉建設、氣象、公共資源交易監督管理、公安等部門和屬地政府應當按照各自職責，協同做好城區戶外廣告設置的日常監督管理工作。

經政府授權的特許經營單位負責城區戶外廣告設置的經營工作，組織城區戶外廣告設置的公開招標、拍賣等工作；負責配合相關部門依法對違法大型城區戶外廣告設施進行強制拆除并承擔相關費用。

第十條

鼓勵使用新媒體、新形式、新技術、新材料設置戶外廣告和店招標牌設施。

第二章

設置許可

第十一條

設置城區戶外廣告的公民、法人和其他組織，均應按有關程序申報和取得行政許可；未取得行政許可的，不得設置城區戶外廣告。縣城管部門應當自受理申請之日起7個工作日內作出決定。

利用城市道路、橋梁、公共用地、廣場等公共設施和場地設置大型商業城區戶外廣告的，通過招標、拍賣方式取得行政許可。

利用自有設施、非公共設施、場地或者公共交通工具，或因舉辦文化、旅游、體育等節會以及純公益活動需要臨時設置大型城區戶外廣告的，通過申請方式取得行政許可。

第十二條

申請城區戶外廣告設置許可應當向縣城管執法部門提交下列材料：

（一）城區戶外廣告設置申請書；

（二）營業執照（或組織機構代碼證）、法定代表人身份證原件及復印件；

（三）設置城區戶外廣告所利用的場地、建（構）筑物、設施的所有權或者使用權承諾；

（四）戶外廣告所利用場地、建（構）筑物、設施所有人或單位出具的廣告設置涉及相關安全問題連帶責任承諾書；

（五）城區戶外廣告位置關系圖、正立面圖及效果圖；

（六）城區戶外廣告設計圖紙、施工圖紙和安全說明書；

（七）法律、法規規定的其他材料。

第十三條

通過招標、拍賣方式取得大型城區戶外廣告設置資格或經營權設置大型城區戶外廣告的，中標人（買受人）在簽訂合同并交納城區戶外廣告公共資源有償使用費后依法向縣城管執法部門申請設置許可。

第十四條

城區戶外廣告設置許可期限為：電子顯示屏一般不超過6年，其他一般不超過3年。

在使用期限內，不得自行轉讓廣告設置權；如需轉讓，應向縣城管執法等部門申報批準。

戶外廣告設置期滿需繼續設置的，設置者應于期滿前30日內向原審批部門申請延期設置。

大型城區戶外廣告設置許可期滿前15日，縣城管執法部門應書面提醒；經提醒不申請或申請延期設置未獲批準的，城區戶外廣告設置人應當在期滿后15日內自行拆除大型城區戶外廣告設施，恢復原狀。

第十五條

有下列情形之一的，不批準設置城區戶外廣告：

（一）利用交通信號設施、交通標志、執勤崗設施、道路隔離欄、人行護欄、道路及橋梁防撞墻（含欄桿）、聲屏障設置，或道路交叉口視距三角形范圍內的，除道路隔離欄外的交通安全設施、交通標志10米范圍內等妨礙交通安全的；

（二）在國家機關、文化教育場所、文物保護單位、名勝風景點及其控制地帶（自身宣傳、公益宣傳除外）設置；

（三）在危房或者可能危及建（構）筑物安全的位置設置；

（四）妨礙生產或者人民生活、損害城市街景及市容市貌的；

（五）影響市政公用設施和其他公用設施安全使用的；

（六）破壞道路防護綠地、公共綠化的；

（七）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施的使用；

（八）除商場、超市等商業建筑外的其他建筑，坡屋頂（各種風格的裝飾頂）建筑頂部；以違法建筑為載體的；

（九）在城市主要街道和重點區域采用布幅標語、彩旗、吊旗、道旗、刀旗等形式設置商業廣告的（含燈桿燈箱廣告）；

（十）在城區范圍內新增設高炮筒、單立柱、雙立柱等類型的大型戶外廣告設施；

（十一）法律法規規章禁止設置的其他情形。

第十六條

門店招牌設置應符合下列要求：

（一）應在臨街一層門楣位置緊貼墻面設置，寬度不得超過建筑物兩側墻面，厚度不超過25厘米，招牌頂部不超過一樓頂部，不得影響建（構）筑物采光通風以及消防安全；

需在商業用房二至四層設置的應嚴格審查，四層以上不得以任何方式設置招牌。

（二）牌匾應遵循“一店一牌、一樓一式，白天美化、晚上亮化”的要求，符合店招標牌設施設置規劃和城市街景規劃（設計）要求；

與所附著的建（構）筑物大小比例適當，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規格、色彩等和諧統一。

（三）同一建筑物一樓門店招牌應與建筑立面平行，高度、大小協調有序，不遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶；

多個單位共用的，應當在建筑物入口統一規劃、設計制作樓層導示牌。

（四）應使用新型環保的硬質材料，采用新工藝、新技術進行制作，廣告版面應該設計新穎、造型別致、文字規范，色彩協調，具有時代氣息，體現地方特色。

（五）嚴禁使用廣告噴繪布、絲制橫幅和廣告涂料等在建（構）筑物門楣位置直接印制、懸掛、粘貼和涂寫；

嚴禁使用移動燈箱店招。

第十七條

電子顯示屏廣告設置應當符合下列要求：

（一）應符合“統一規劃、整體布局和總量控制”的要求，并免費發布公益廣告和應急信息。

（二）應當符合國家規定的技術、安全和管理標準，由具備相應資質的專業企業（或單位）采用新技術、新工藝和節能環保材料等進行設計、制作和安裝。

（三）應具備按照日照強度變化調節顯示亮度的功能，符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準，科學控制亮度和使用時間。

（四）不得朝向道路來車方向，擾亂行車視線，妨礙行車安全。

（五）不得臨近醫院、學校、居民住宅樓及單位辦公場所，產生光污染、噪聲污染和電磁輻射污染影響居民生活和休息。

（六）不得在高速公路、快速公路和主要街道兩側（商業步行街除外）以外50米、交叉路口100米范圍內，影響交通安全。

第十八條

公益廣告按照“誰主辦、誰負責，誰宣傳、誰維護”的原則進行維護，且在規定位置標注統一的公益廣告標識。

公益廣告設置人與管理人不得改變公益廣告設施的使用性質發布商業廣告，或者在公益廣告中夾帶商業廣告。

第十九條

公益廣告設置應符合下列要求：

（一）按城區戶外廣告設置總體規劃和路段詳細規劃設置，任何單位和個人不得擅自在規劃位置外設置，不得擅自改變設置方式、規格等規劃內容。

（二）在建或待建（工地圍擋）設置的廣告應留出不少于5%的面積用于發布公益廣告。

（三）符合《公益廣告促進和管理暫行辦法》相關規定，合理融入社會主義核心價值觀，整齊、安全、協調，美化周邊環境。

第二十條

屋頂廣告應符合下列要求：

（一）中心城區范圍道路兩旁及周邊，建（構）筑物頂部不得新設置屋頂廣告（包括頂部設置的廣告載體等）。

（二）原有屋頂廣告不得存在安全隱患，不得影響城市景觀和城市天際線。

第二十一條

工作宣傳欄應符合下列要求：

（一）城市主次干道原則上不得設置工作宣傳欄；

確需設置的，需經縣城管執法部門許可批準后方可設置。

（二）經批準設置的工作宣傳欄，應符合城市和所在道路規劃要求，樣式、色彩協調統一，材質應堅固耐久、環保防腐，易于維護，在滿足功能基礎上盡量節約公共空間資源。

第二十二條

縣城管執法部門應統一指導街道、社區和物管小區選擇適當位置設置公共小廣告張貼欄。

第二十三條

其他廣告設置應符合城區戶外廣告設置總體規劃和路段詳細規劃，涉及氣象等專業性要求的還應獲得相關部門批準，不得影響城市景觀，不得存在安全隱患。

第三章　設置管理

第二十四條

設置城區戶外廣告，應當符合城區戶外廣告設置專項規劃、城區戶外廣告控制性詳細規劃、城區戶外廣告設施技術規范和城市容貌標準。

應當按許可批準的事項、規格、地點和時限設置，安全牢固、整潔美觀。大力提倡5G+數字化和互動體驗式的城區戶外廣告應用。

第二十五條

取得戶外廣告設置許可后，設置人應當按照批準的地點、載體形式、規格、制作材料等內容實施，不得擅自變更。確需變更的，設置人應當提出書面申請，并經縣城管執法部門批準。

第二十六條

戶外廣告設置人應當在戶外廣告右下角處標明戶外廣告設施設置許可證號、批準期限、日常維護責任人及其聯系電話，接受社會監督。

第二十七條

使用電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的，應當科學控制聲音、亮度，不得對周邊環境造成噪聲污染和光污染。

第二十八條

城區戶外廣告設施設置后暫無廣告內容發布的，城區戶外廣告設置人應當發布公益廣告。10日內未發布的，縣城管執法部門應當督促城區戶外廣告設置人發布公益廣告。

第二十九條

限期拆除存在安全隱患及影響城市景觀和城市天際線的原有屋頂廣告；督促其他屋頂廣告設置人自行拆除或改為符合規劃的簡易樓宇名稱、公司商標或logo。

第三十條

城區戶外廣告設置人是戶外廣告設施安全管理和維護的責任人，應當履行下列管理責任：

（一）出現畫面污損、褪色、字體殘缺或者設施破損等影響市容市貌情形的，及時修繕、更新。

（二）配置夜間照明設施的，科學控制亮度和使用時間，保持照明設施功能完好。

（三）設置霓虹燈、電子顯示裝置等設施的，保持畫面顯示完整。

（四）定期對城區戶外廣告進行安全檢查，防止事故發生；

遇惡劣氣候需采取相應的安全防范措施。

（五）在戶外廣告設置期間，發生倒塌、脫落、墜落、漏電、著火等事故造成人員傷亡、財產損失的，戶外廣告設置人應當依法承擔相應法律責任。

（六）城區戶外廣告設施設置單位（人）應定期聘請具有安全鑒定資質的第三方機構進行安全檢測。

并于上半年5月31日前，下半年10月31日前向縣城管執法部門提供安全鑒定資料。檢測不合格的，應當及時整改，經整改仍不能通過安全檢測的，縣城管執法部門撤銷戶外廣告批準手續，應予拆除。

（七）法律、法規、規章規定的其他責任。

第三十一條

建立城區戶外廣告管理工作聯席機制，縣城管執法部門牽頭，政府相關部門按照各自職責開展日常管理和執法工作。

（一）建立聯合執法機制，適時組織屬地政府和相關部門開展城區戶外廣告違法行為聯合整治行動。

（二）健全城區戶外廣告設置管理安全生產監督機制，督促城區戶外廣告開展安全檢測。

（三）開展城區戶外廣告巡查，及時發現城區戶外廣告設置違法違規行為。

（四）根據需要召集會議，通報信息，對發現的各類問題提出處理意見。

第四章

法律責任

第三十二條

違反本辦法規定的，依據相關法律法規予以處罰。

第三十三條

縣城管執法部門發現違反本辦法規定，正在設置戶外廣告和店招標牌設施的，應當責令設置者立即停止違法行為；不停止的，可以采取查封施工現場、消除違法狀態、恢復原狀等處置措施。

第三十四條

因城區戶外廣告設施倒塌、墜落等安全事故造成人身和財產損害的，設置人應當依法承擔賠償責任及法律責任。

第三十五條

城區戶外廣告設置管理部門的工作人員在城區戶外廣告設置管理和監督中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、違法違規的，依照有關規定給予紀律或政務處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第五章

附則

第三十六條　本辦法由縣城管執法局負責解釋。

第三十七條

各鄉鎮可參照本辦法執行。

第三十八條　本辦法自印發之日起施行，有效期2年。

第四篇：江川縣建城區戶外廣告和招牌設置管理辦法

江川縣建城區戶外廣告和招牌設置管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強江川縣城區戶外廣告和招牌的規劃、設置和管理，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《云南省城鄉環境綜合治理條例》等相關法律、法規的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 江川縣縣城建城區范圍內戶外廣告、招牌的設置和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設置，是指利用下列載體，以文字、圖像、電子顯示裝置、實物實體造型等表達方式向戶外公共空間發布廣告的行為：

（一）建筑物及其附著地塊、附屬設施；

（二）橋梁、廣場等構筑物及其附著地塊、配套設施；

（三）道路、公共綠地、水域等公共開敞空間；

（四）報刊亭、地名標志物、信息亭、客運出租汽車停靠站點牌、公共汽車候車亭和停靠站點牌（樁）等縣政設施；

（五）其它可以承載戶外廣告的載體。

本辦法所稱招牌設置，是指在經營（辦公）地建（構）筑物及其附屬設施上，設置用于表示名稱、字號、商號的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

第四條 設置戶外廣告和招牌時，應當符合江川縣縣城建城區戶外廣告和招牌設置控制規劃，與區域規劃功能相適應，與建（構）筑物風格和周邊環境相協調。

第五條 江川縣城市管理偵查大隊負責江川縣縣城建城區戶外廣告和招牌的設置審批和監督管理工作，以及負責依法查處違反戶外廣告和招牌設置規定的行為。

第六條 設置戶外廣告應當遵循安全、美觀的原則，保持城市街道的對景效果和通視效果。不得影響建（構）筑物本身的功能及相鄰建（構）筑物的通風、采光和安全，不得妨礙交通或者影響消防安全，不得損害市政基礎設施，不得影響城市市容市貌。

第二章 戶外廣告設置規劃

第七條 江川縣縣城建城區戶外廣告設置總體規劃由縣城市管理部門編制，給予批準后公布實施。

經批準后公布實施的戶外廣告設置規劃，不得隨意更改；確需調整的，須經縣規劃主管部門和縣城市管理部門審核并報予審批。

第八條 戶外廣告設置規劃應當對管轄區域內戶外廣告的總量和布局進行控制，確定允許和禁止設置戶外廣告的路段、區域，并規劃適量的公益廣告點位。

第九條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

（一）影響縣政公用設施、園林綠化設施、交通安全設施和交通標志使用的；

（二）妨礙生產、生活和影響風景名勝區景觀、市容市貌的；

（三）屬國家機關和文物、紀念性建筑保護區域的；

（四）利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和設施的；

（五）法律、法規、規章和縣人民政府禁止設置戶外廣告和招牌的其他區域

第十條 戶外廣告和招牌設置人（以下簡稱設置人）應按批準或告知的項目、規格、內容、形式及安全措施等，在規定的期限內設置戶外廣告和招牌。

第三章 招牌設置管理

第十一條 縣城市管理部門應當加強縣城建城區招牌設置的指導和監督管理工作。

設置招牌應當符合城市容貌標準和招牌設置技術規范，禁止擅自設置招牌。設置招牌的，應當向縣城市管理部門提交下列材料：招牌的用字、制作規格、式樣、材料和設置位置等說明文件；

第十二條 縣城市管理部門應當在收到設置申請5日內對申請人的申請進行審查。對符合規定要求的，予以備案；對不符合規范的，應當面或以書面的形式告知申請人整改要求。

第十三條 設置招牌，應當符合下列規定：

（一）不影響規劃審批的建筑物正常間距；

（二）不影響建筑物采光、通風和消防救援等正常功能；

（三）與市容景觀和周圍環境相協調；

（四）按規定配置夜景光源；

（五）不得利用招牌推介產品或者發布經營服務信息；

（六）不得將店名或單位名稱直接書于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻面；

（七）不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設施；

（八）設置的廣告牌不能超過二樓窗檐及一樓店門上沿；

（九）不得影響道路通行或阻塞消防通道，不得在交通、通訊、電力、消防、道路照明或其他公共設施及城市綠化擅自設置戶外廣告設施；

第十四條 需要變更招牌的設置位置、規格、形式的，應當按本辦法相關規定辦理變更手續。

第十五條 招牌設置人應當保持招牌的清潔、美觀、完好，用字規范，并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃以及嚴重影響視覺效果的，設置人應當及時更換、修復。

第四章 法律責任

第十六條 違反本辦法有關規定，由縣城市管理部門及有關部門按照相關法律、法規予以處罰。

第十七條 有下列行為之一的，由縣城市管理部門責令限期整改或拆除，并按相關規定予以處罰：

（一）擅自設置戶外廣告的；

（二）逾期未拆除戶外廣告的；

（三）擅自變更戶外廣告的設置位置、形式、規格的；

（四）擅自設置臨時戶外廣告的；

（五）逾期未拆除臨時戶外廣告的；

（六）擅自設置招牌的；

（七）擅自變更招牌的設置位置、形式、規格的；

（八）戶外廣告、招牌及其設施殘缺、破損、存在安全隱患，文字、圖案不全，污漬明顯以及影響市容市貌的其他情形。

第十八條 公民、法人或者其他組織逾期不履行或不完全履行自行拆除、整改義務的，作出處罰決定的縣城市管理部門可以依法自行組織實施強制拆除。

第十九條 作出處罰決定的縣城市管理部門決定依法自行組織實施強制拆除的，應當在實施日期前3日內通知當事人。

第二十條 強制拆除所產生的費用由拆除對象的設置者承擔，設置者拒不履行給付義務的，組織實施強制拆除的縣城市管理部門可以以強拆對象材料折價抵償強拆費用。

第五章 附 則

第二十一條

本辦法所稱非公共載體，是指企業法人、社會團體、其他組織、個人和集體經濟組織所有或者具有使用權的土地及地上附著物；所稱公共載體，是指非公共載體之外的其他屬國有或者城鎮集體所有的載體。

第五篇：臨潁縣戶外廣告設置管理辦法(草案)

臨潁縣戶外廣告門店招牌設置管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 為加強城市管理工作，美化市容環境，規范戶外廣告、門店招牌設臵行為，促進我縣經濟社會健康發展，根據《中華人民共和國廣告、門店招牌法》、建設部《關于加強戶外廣告、門店招牌、霓虹燈設臵管理的規定》及《河南省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》等法律、法規，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣城市規劃區域及城區各入市口范圍內的戶外廣告、門店招牌設臵和管理適用于本辦法。

第三條 本辦法中所稱的戶外廣告、門店招牌設施，是指利用各種形式設臵的商業性或公益性的廣告、門店招牌設施，門店業主（企事業單位、個體工商戶）在其經營辦公場所或建筑物控制范圍內，設臵與依法核準登記的名稱相符的招牌。包括：

（一）利用公共、自有或者他人的建筑物、構筑物、場地、道路設臵的廣告、門店招牌牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、路名牌、站牌、門頭（店面）招牌、燈箱、布幅、櫥窗、實物造型及張貼張掛等形式發布的廣告、門店招牌。

（二）利用公共空間設臵的臨時性條幅、彩旗、彩虹門、遮陽傘（棚）等其它設施。

（三）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設 臵、繪制的各種廣告、門店招牌。

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（四）利用臨街門臉、櫥窗張貼制作的廣告、門店招牌。

(五)以其他形式在戶外設臵懸掛、張貼的廣告、門店招牌。

第四條 戶外廣告、門店招牌的設臵堅持統一規劃、統一審批、總量控制、有償使用的原則。

第五條 臨潁縣建設局是全縣戶外廣告、門店招牌設臵管理工作的行政主管部門（以下稱縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門）。主要職責是：

（一）根據城市總體規劃，會同規劃等有關部門編制縣戶外廣告、門店招牌設臵規劃，并負責組織實施；

（二）負責戶外廣告、門店招牌設臵申請的受理、審批和監督管理工作；

（三）對違法設臵戶外廣告、門店招牌行為進行查處；

（四）接受違反本辦法設臵戶外廣告、門店招牌的投訴。

工商行政管理部門是戶外廣告、門店招牌經營者資格登記管理部門，依照相關規定，負責戶外廣告、門店招牌經營者的資格審核及廣告、門店招牌內容的監督管理工作。

縣規劃、交通、公安、發展改革、財政等部門按照各自的職責，協同做好戶外廣告、門店招牌的設臵管理工作。

第二章 設置條件

第六條 戶外廣告、門店招牌的設臵必須符合城市規劃的要求，與城市功能相適應，與周邊建筑環境相協調，合理布局，規范設臵。戶外廣告、門店招牌設臵規劃由縣規劃管理部門負責會同有關部門

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編制，由戶外廣告、門店招牌設臵管理部門組織實施。

第七條 設臵戶外廣告、門店招牌應當符合以下要求：

（一）廣告、門店招牌內容真實、合法，符合社會主義精神文明建設要求；

（二）設臵廣告、門店招牌設施應選用符合節約能源、環境保護要求的材料，并不得影響周圍居民的正常生活；

（三）設臵戶外廣告、門店招牌必須符合設臵規劃，按照批準的內容、形式、規格、時間和地點等要求設臵，不得擅自變更；

（四）定期更新畫面，保持戶外廣告、門店招牌設施的整潔、美觀；

（五）有燈光照明設施的廣告、門店招牌牌、霓虹燈、店牌等設施，應當在夜間開啟照明設施；

（六）戶外廣告、門店招牌閑臵期間應當無償發布公益廣告、門店招牌，戶外廣告、門店招牌經營者每年要拿出不少于10％的廣告、門店招牌設施面積發布公益廣告、門店招牌；

（七）設臵大型戶外廣告、門店招牌應由安全鑒定機構或設計單位進行安全鑒定并出具書面證明。設計施工單位應具有相應的資質等級，施工應嚴格按照規范操作，并達到安全要求。設臵者應確保戶外廣告、門店招牌安全，定期進行安全檢查和維護。

第八條 有下列情形之一的，不得設臵戶外廣告、門店招牌：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、城市公共綠地、交通安全設施、交

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通標志使用或者妨礙安全視距、行人通行的；

（三）妨礙人民生產生活，利用臨街門臉、櫥窗損害市容市貌及建筑物外觀、破壞自然環境、危害公共安全的；

（四）在國家機關、文物保護單位、紀念性建筑物和風景名勝區的建筑控制地帶設臵的；

（五）其它法規規定的區域禁止設臵戶外廣告、門店招牌的。

第九條 戶外廣告、門店招牌設臵技術標準為：

（一）戶外廣告、門店招牌的形狀、規模、色彩、圖案等應與周邊環境相協調，安裝支架不得裸露，保持圖案清晰，文字燈光顯示完全，形體完好整潔；

（二）戶外廣告、門店招牌標志用字必須規范，禁止使用繁體字。旅游景區和涉外單位應當使用中英兩種文字，中文在上，英文在下，中文字體大于英文字體；

（三）在國道、省道、高速公路和實際干道紅線以外兩邊各100米范圍內設臵戶外廣告、門店招牌，原則上采用立柱式噴繪廣告、門店招牌，間距在500米以上，廣告、門店招牌靠道路一側的，邊線距紅線10米以上；

（四）戶外廣告、門店招牌的設臵不得占用道路和影響交通視距，原則上不得設臵橫跨道路的廣告、門店招牌；

（五）平行建筑物設臵戶外廣告、門店招牌，其高度不得超過屋頂高度，左右寬度不得突出墻面輪廊線，不得在建筑主體層與層之間的窗間墻上設臵廣告、門店招牌；

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（六）霓虹燈廣告、門店招牌可垂直于建筑物外墻設臵，其牌面外沿距建筑物立面不得超過1.8米且不超過臨路路面寬度的1/10，下沿距地面不得低于4.5米，上端不得超出承接墻面的上端；

（七）城區內消防通道上空4.5米以下、寬3.5米以內不得設臵戶外廣告、門店招牌；

（八）30米以上的高層建筑頂部外墻面、群樓屋頂和建筑物消防登高面不得設臵戶外廣告、門店招牌；

（九）城區主干道禁止懸掛跨街橫幅廣告、門店招牌，嚴格控制在建筑物外懸掛條幅橫幅廣告、門店招牌；

（十）城區主干道以內及周邊區域禁止設臵大型立柱式廣告、門店招牌；

（十一）城區廣告、門店招牌面積5㎡以下的道路燈箱廣告、門店招牌，間距不得小于50米；

（十二）坡屋頂及屋頂造型獨特的建筑物頂部不得設臵戶外廣告、門店招牌；

（十三）商業繁華區域戶外廣告、門店招牌面積原則上不得超過300㎡,其他區域不得超過200㎡；

（十四）設臵戶外固定廣告、門店招牌必須在廣告、門店招牌版面右下角標明批準編號、廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者和有效起止時間。

第三章 戶外廣告設置審批

第十條 設臵戶外廣告、門店招牌須經縣戶外廣告、門店招牌

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設臵管理部門批準，取得戶外廣告、門店招牌設臵權。在重要地段和主要道路設臵大型戶外廣告、門店招牌，由縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門受理申報，經縣規劃管理部門審核，縣各相關職能部門聯席會研究通過后核發規劃許可證，由設臵管理部門核發施工許可證后方可設臵。

第十一條 申請戶外廣告、門店招牌設施設臵應當提供下列材料：

（一）填寫戶外廣告、門店招牌審批表及安全保證書；

（二）營業執照、廣告、門店招牌經營許可證等資格證明；

（三）廣告、門店招牌合同；

（四）場地使用協議書；

（五）彩色效果圖3份；

（六）廣告、門店招牌設臵場地平面位臵圖3份。

(七)涉及公共安全的，應提交設計單位或安全鑒定機構出具的安全證明；涉及占用市政、園林、公路的，應提交相關部門的審批手續。

第十二條 戶外廣告、門店招牌設臵的場地使用權可通過協議、招標、拍賣等形式取得；廣告、門店招牌的設臵或經營者按規定交納占用城市公共空間資源費，其收費標準由發展改革部門確定。公益廣告、門店招牌免收空間有償使用費，憑相關手續向市戶外廣告、門店招牌設臵管理部門提出申請，辦理審批手續。

第十三條 縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門對戶外廣告、門

—-6-—

店招牌設臵申請人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正。

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當場或者在五日內一次告知申請人需要提交補充申請材料的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。

（三）申請人提交材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補充申請材料，行政機關應當依法受理。

第十四條 縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。

申請人的申請符合法定條件、標準的，應當在7日內（節假日順延）依法作出準予批準的書面決定。不予批準的3日內以書面決定告知當事人并說明理由。

第十五條 戶外廣告、門店招牌設臵期限（拍賣、招標方式取得場地使用權另有所指約定的除外）一般不超過2年，電子顯示屏等造價較高的戶外廣告、門店招牌可適當延長設臵期限，但一般不超過5年。

全縣性重要活動或大型文化、體育、宣傳教育等公益活動設臵的臨時性戶外廣告、門店招牌，設臵期限根據活動時間確定。

第十六條 戶外廣告、門店招牌設施設臵期屆滿前，申請人需要延續戶外廣告、門店招牌設施設臵有效期的，應當在該期限屆滿15日前向縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門 提出申請。

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縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門應當根據申請人的申請，在該期限屆滿前作出是否準予延續的決定，逾期未作決定的，視為準予延續。

縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門根據公共利益及城市建設的需要，對做出不予延續申請決定的，自決定之日起十日內通知廣告、門店招牌設臵申請人進行自行拆除，無正當理由、逾期不拆除的，由縣建設行政主管部門依法強制拆除（拆除費用由廣告、門店招牌設臵者承擔）。

第十七條 戶外廣告、門店招牌設施應當自審核批準之日起2個月內設臵，逾期未設臵的，審批手續即行失效。

第四章 門店招牌許可管理

第十八條 設臵門店招牌，應當事先報城市管理部門審查許可。設臵人憑城市管理部門核準的《門店招牌設臵效果圖》（彩色、A4 規格）2份，門店招牌設臵申請表，取得《門店招牌設臵許可證》進行設臵。

第十九條 新建、改建的建筑物，需分戶出租的臨街房屋產權單位或者物業管理單位，應當協助城市管理部門對各出租戶的門店招牌進行統一管理。

第二十條 設臵門店招牌可能對他人生產、生活造成影響或妨礙的，設臵申請人應當征得利害關系人同意。

第二十一條 門店招牌的設臵應當安全、美觀，與環境相協調，有利于美化市容景觀、城市文明建設和方便人民生活，并不得有下

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列情形：

（一）粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃，損壞市容市貌的；

（二）違反城市管理有關規定、城市容貌標準、戶外廣告設臵規劃的；

（三）妨礙他人生產經營，或者影響居民生活的；

（四）妨礙交通、影響交通安全的；

（五）影響建筑物采光、通風、消防等正常功能的；

（六）利用公共設施，占用公共場所、人行道、公共綠地的；

（七）形象丑陋，或者有不良文化內容的。

第二十二條 經工商行政部門管理核準的門店業主，原則上只允許設臵一塊門店招牌；二樓（含）以上的業主一般不得在建筑外墻上設臵招牌，可在本大樓的底層設臵統一的樓層單位展示牌，或在大樓外墻用霓虹燈、吸塑燈箱等新型發光材料統一、有序設臵豎式招牌。

第二十三條 經核準設臵的門店招牌，設臵者歇業、解散或注銷的，應當停止使用該招牌，并無條件自行拆除。

第二十四條 需要變更門店招牌的設臵位臵、規格、形式、名稱的業主，應當向城市管理部門重新申報。

第二十五條 門店的墻體、立柱、門框、門體、窗體上，原則上不得張貼或設臵小廣告、小招牌。確需設臵的，經批準可在一樓立柱上方設臵微型挑出式燈箱，或者在玻 璃門的上線 160cm 以下，下線 60cm 以上的范圍內予以張貼，并講究美觀、對稱中文字樣。

第二十六條 采用新材料、新工藝、新技術制作，并質量、品位、安全性能較高的硬質化門店招牌的最長設臵期限為 3 年；采用普通材料、工藝、技術制作的硬質化門店招牌的最長設臵期限為 2 年；

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設臵期限屆滿時該設臵仍然符合有關規定和安全要求的，可申報繼續使用該門店招牌設臵，否則，按照無證設臵處理。

第五章 品質控制

第二十七條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點區域、街景容貌整治出新的建筑物立面門店招牌的設臵，不得采用噴繪布加圖象打印制作非硬質化門店招牌。除全國統一的招牌、商標、標識外，臨街建筑物的門店招牌，原則上采用硬質化材料作基板、面板、頂板、底板。傳統老字號店鋪，其門店招牌的材料可采用木材、石材等傳統材料加工，保持傳統文化特色。門店招牌的支架，應當符合《戶外廣告設施鋼結構技術規程》，不得裸露支架。

第二十八條 設臵門店招牌的單位和個人，對招牌設施負有安全責任。門店招牌應當由專業廣告企業或建筑裝飾企業進行設計、制作和安裝。圖文陳舊、污濁、脫色、損壞變形，或者燈光顯示不全的，應及時予以更新、修復或拆除，過期和失去使用價值的應及時拆除。

第二十九條 鼓勵使用新材料、新工藝、新技術制作門店招牌。門店招牌應當形式輕巧，盡量避免遮擋建筑物立面，影響建筑風格。

第六章 門店招牌規格控制

第三十條 門店招牌的設臵規格，必須與建筑物相協調，使其與樓體和相鄰的門店招牌和諧一致。

第三十一條 設臵一樓門上沿常規門店招牌，下沿齊一樓門頭，上沿齊二樓下窗臺線 20cm 以下，具體視樓房情況而定。樓房門面

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招牌高度一般為 100cm～160cm。門店招牌高度在 120cm～160cm 之間的，可采用凹凸設臵方式，或在底 板上下部位用色帶鑲邊。

第三十二條 門店招牌的外沿距離建筑物的立面一般不得超出 1.5 米，有走廊 的建筑物一般不超過 0.5 米。

第三十三條 大樓的主要業主或主要樓層的租用戶，一般可在大樓門廳上方設臵異形門店招牌，高度可超過 160cm，具體視樓房情況和經營種內而定。

第三十四條 二樓以上業主如在一二樓之間無法安排門店招牌設臵泊位的，可依次在一樓出入口有序設臵牌匾或在一樓大廳內、門前設臵指示牌，也可以懸掛式垂直指示牌的方式解決；仍無法設臵的，可用金屬字、烤漆字或亞克力字等新型材料制作，在建筑物立面上直接鑲嵌。每幢建筑物上懸掛式垂直指示牌數量，一般不得超過 2 塊。懸掛式垂直指示牌下沿一般與二樓窗戶上沿相齊，頂部不得超過建筑物 檐口高度，底部離地面凈空高度不得少于 3 米，外挑距離不得超過 1.5 米；設臵在四層（含四層）以上建筑物上垂直性門店招牌總高度不得超過 9 米。

第三十五條 門店招牌字體的最大高度，不得超過門店招牌高度的二分之一。

第七章 門店招牌內容控制

第三十六條 門店招牌的內容應當與工商部門核準的名稱相一致，門店招牌的名稱、標志、色彩一般用企業（行業）形象識別系統規定的 標準實施。設臵全國統一的招牌、商標、標識，需持有相

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關有效證明文件。

第三十七條 門店招牌中使用的文字、漢語拼音、計量單位，必須以國家通用語言文字為基本的用語用字，書寫應當規范準確，無錯別字、繁體字、異體字、缺漏字。書寫的門店招牌和傳統老字號門店招牌中有繁體字、異體字的、民族文字的，必須在醒目位臵配設規范漢字副牌。門店招牌中的漢語拼音，必須按照《漢語拼音正詞法》書寫正確。門店招牌中的外國文字，必須與中文配合使用，中文臵于主要位臵。

第三十八條 如需設臵經營服務性文字、圖案和電話號碼的，按經營性戶外廣告收費許可。

第八章 門店招牌色調控制

第三十九條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點區域、夜間營業的門店以及街景容貌整治出新建筑物立面，其門店招牌的設臵應當與夜景照明設施同步設計、同步施工、同步使用，達到白天美化、夜間亮化的視覺效果，符合綠色照明、節能環保的要求，并不得采用外挑燈的辦法實施夜景照明。

第四十條 門店招牌不得使用繁俗、低級的背景圖案，做到簡潔大方、素雅協調。同一路段的門店招牌設臵，要達到底色協調、簡潔明快，體現現代城市風格與城市人文環境。

第四十一條 門店招牌的色彩處理可根據行業范圍不同而定，底板色彩可按照以下規定配色（黑色、白色除外）：

（一）家電、五金、氣配修理、電子、機電、化工類的門店招牌底板一般用 冷色

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系列，如藍色、綠色、灰色、黃色色相。

（二）食品、餐飲、娛樂類的門店招牌底板一般用暖色系列，如暖黃色、暖綠色、紅色等色相。

（三）時裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門店招牌底板一般用高明度色系列，如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。

（四）男士服裝、男士生活用品類的門店招牌底板一般用低明度色調系列，如深藍色、深灰色、深紅、深棕色色相。

（五）星級飯店、行政企業、文化所屬單位類的門店招牌底板一般用含灰度的色彩系列，如深紅色、深藍色、灰棕色色相。

（六）銀行等金融業、醫藥、衛生類行業的門店招牌底板一般用企業形象識別系統制定的用色規范。

（七）茶葉飲品、茶館的門店招牌底板一般以綠色、褐色系列的顏色為主。

（八）中國傳統經營行業、老字號店鋪的門店底板一般用含灰的中性色。

（九）房地產、廣告、裝飾公司的門店招牌底板一般用中明度色系列，適當 強調應用對比色，具有企業識別系統的知名企業可以按照其規范用色。

（十）其他未盡類別不設立詳細規定，具有企業識別系統的應按照其規范用色。

第九章 設施管理

第四十二條 戶外廣告、門店招牌設施有下列情形之一的，由縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門下達書面整改通知書，責令設臵人限期改正：

（一）圖案模糊的；

（二）文字不清的；

（三）燈光顯示不全的；

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（四）陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形等影響市容的。

第四十三條 縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門負責戶外廣告、門店招牌日常管理工作，應當定期對戶外廣告、門店招牌設施進行安全檢查，杜絕安全隱患，取締無審批手續的戶外廣告、門店招牌設施。

第四十四條 舉辦大型文化、體育、公益活動或舉行各類商品交易會、展銷會等活動設臵的臨時性戶外廣告、門店招牌設施，組織者應當在設臵期滿之日起3日內予以拆除。

第四十五條 根據城市建設和管理實際需要，責令限期拆除的戶外廣告、門店招牌，愈期未拆除的，縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門可組織強制拆除，其費用由廣告、門店招牌設臵者承擔。

第十章 法律責任

第四十六條 有下列情形之一的，由縣戶外廣告、門店招牌設臵管理部門或者其受委托的單位按照下列規定予以處罰：

（一）未經批準擅自設臵戶外廣告、門店招牌設施的，除強制拆除外，處以每處100元以上、5000元以下罰款；

（二）戶外廣告、門店招牌設施設臵期滿后應該拆除而未按時拆除的，除強制拆除外，處以每處100元以上、5000元以下罰款。

第四十七條 戶外廣告、門店招牌設施由于安裝、維護不當，致使設施倒塌、墜落等，造成他人人身或者財產損失的，戶外廣告、門店招牌設施設臵人應當依法承擔民事責任。

第四十八條 侮辱、毆打有關行政管理人員或者阻擾其依法執

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行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 因戶外廣告、門店招牌審查、審批部門的違法審查、審批，致使戶外廣告、門店招牌拆除并造成經濟損失的，有關審查、審批部門應當依法賠償。

戶外廣告、門店招牌設臵有關行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、尚未構成犯罪的，由其所在單位或上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附則

第五十條 本辦法由臨潁縣政府法制辦負責解釋。

第五十一條 本辦法自發布之日起施行。本縣原有規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

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中華人民共和國廣告、門店招牌法

國主席令[1994]第34號

頒布時間：1994-10-27發文單位：人大常委會

第一章 總則

第一條 為了規范廣告、門店招牌活動，促進廣告、門店招牌業的健康發展，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，發揮廣告、門店招牌在社會主義市場經濟中的積極作用，制定本法。

第二條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者在中華人民共和國境內從事廣告、門店招牌活動，應當遵守本法。

本法所稱廣告、門店招牌，是指商品經營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業廣告、門店招牌。

本法所稱廣告、門店招牌主，是指為推銷商品或者提供服務，自行或者委托他人設計、制作、發布廣告、門店招牌的法人、其他經濟組織或者個人。

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本法所稱廣告、門店招牌經營者，是指受委托提供廣告、門店招牌設計、制作、代理服務的法人、其他經濟組織或者個人。

本法所稱廣告、門店招牌發布者，是指為廣告、門店招牌主或者廣告、門店招牌主委托的廣告、門店招牌經營者發布廣告、門店招牌的法人或者其他經濟組織。

第三條 廣告、門店招牌應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求。

第四條 廣告、門店招牌不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。

第五條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者從事廣告、門店招牌活動，應當遵守法律、行政法規，遵循公平、誠實信用的原則。

第六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告、門店招牌監督管理機關。

第二章 廣告、門店招牌準則

第七條 廣告、門店招牌內容應當有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德和職業道德，維護國家的尊嚴和利益。

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廣告、門店招牌不得有下列情形：

（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；

（二）使用國家機關和國家機關工作人員的名義；

（三）使用國家級、最高級、最佳等用語；

（四）妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益；

（五）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；

（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；

（七）含有民族、種族、宗教、性別坡視的內容；

（八）妨礙環境和自然資源保護；

（九）法律、行政法規規定禁止的其他情形。

第八條 廣告、門店招牌不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

第九條 廣告、門店招牌中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。

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廣告、門店招牌中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。

第十條 廣告、門店招牌使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。

第十一條 廣告、門店招牌中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。

未取得專利權的，不得在廣告、門店招牌中謊稱取得專利權。

禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告、門店招牌。

第十二條 廣告、門店招牌不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。

第十三條 廣告、門店招牌應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告、門店招牌。

大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告、門店招牌。通過大眾傳播媒介發布的廣告、門店招牌應當有廣告、門店招牌標記，與其他非廣告、門店招牌信息相區別，不得使消費者產生誤解。

第十四條 藥品、醫療器械廣告、門店招牌不得有下列內容：

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（一）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；

（二）說明治愈率或者有效率的；

（三）與其他藥品、醫療器械的功效和安全性比較的；

（四）利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的；

（五）法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第十五條 藥品廣告、門店招牌的內容必須以國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市衛生行政部門批準的說明書為準。

國家規定的應當在醫生指導下使用的治療性藥品廣告、門店招牌中，必須注明“按醫生處方購買和使用。”

第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告、門店招牌。

第十七條 農藥廣告、門店招牌不得有下列內容：

（一）使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的；

（二）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；

（三）含有違反農藥安全使用規程的文字、語言或者畫面的；

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（四）法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告、門店招牌。

禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設臵煙草廣告、門店招牌。

煙草廣告、門店招牌中必須標明“吸煙有害健康”。

第十九條 食品、酒類、化妝品廣告、門店招牌的內容必須符合衛生許可的事項，并不得使用醫療用語或者易與藥品混淆的用語。

第三章 廣告、門店招牌活動

第二十條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者之間在廣告、門店招牌活動中應當依法訂立書面合同，明確各方的權利和義務。

第二十一條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者不得在廣告、門店招牌活動中進行任何形式的不正當競爭。

第二十二條 廣告、門店招牌主自行或者委托他人設計、制作、發布廣告、門店招牌，所推銷的商品或者所提供的服務應當符合廣告、門店招牌主的經營范圍。

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第二十三條 廣告、門店招牌主委托設計、制作、發布廣告、門店招牌，應當委托具有合法經營資格的廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者。

第二十四條 廣告、門店招牌主自行或者委托他人設計、制作、發布廣告、門店招牌，應當具有或者提供真實、合法、有效的下列證明文件：

（一）營業執照以及其他生產、經營資格的證明文件；

（二）質量檢驗機構對廣告、門店招牌中有關商品質量內容出具的證明文件；

（三）確認廣告、門店招牌內容真實性的其他證明文件。

依照本法第三十四條的規定，發布廣告、門店招牌需要經有關行政主管部門審查的，還應當提供有關批準文件。

第二十五條 廣告、門店招牌主或者廣告、門店招牌經營者在廣告、門店招牌中使用他人名義、形象的，應當事先取得他人的書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應當事先取得其監護人的書面同意。

第二十六條 從事廣告、門店招牌經營的，應當具有必要的專業技術人員、制作設備，并依法辦理公司或者廣告、門店招牌經營登記，方可從事廣告、門店招牌活動。

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廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告、門店招牌業務，應當由其專門從事廣告、門店招牌業務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告、門店招牌的登記。

第二十七條 廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者依據法律、行政法規查驗有關證明文件，核實廣告、門店招牌內容。對內容不實或者證明文件不全的廣告、門店招牌，廣告、門店招牌經營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告、門店招牌發布者不得發布。

第二十八條 廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者按照國家有關規定，建立、健全廣告、門店招牌業務的承接登記、審核、檔案管理制度。

第二十九條 廣告、門店招牌收費應當合理、公開，收費標準和收費辦法應當向物價和工商行政管理部門備案。

廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者應當公布其收費標準和收費辦法。

第三十條 廣告、門店招牌發布者向廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發行量等資料應當真實。

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第三十一條 法律、行政法規規定禁止生產、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發布廣告、門店招牌的商品或者服務，不得設計、制作、發布廣告、門店招牌。

第三十二條 有下列情形之一的，不得設臵戶外廣告、門店招牌：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

（五）當地縣級以上地方人民政府禁止設臵戶外廣告、門店招牌的區域。

第三十三條 戶外廣告、門店招牌的設臵規劃和管理辦法，由當地縣級以上地方人民政府組織廣告、門店招牌監督管理、城市建設、環境保護、公安等有關部門制定。

第四章 廣告、門店招牌的審查

第三十四條 利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發布藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商品的廣告、門店招牌和法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告、門店招牌，必須在發布前依照有關法律、行政法規由有關行政主管部門（以下簡稱廣告、門

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店招牌審查機關）對廣告、門店招牌內容進行審查；未經審查，不得發布。

第三十五條 廣告、門店招牌主申請廣告、門店招牌審查，應當依照法律、行政法規向廣告、門店招牌審查機關提交有關證明文件。廣告、門店招牌審查機關應當依照法律、行政法規作出審查決定。

第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉讓廣告、門店招牌審查決定文件。

第五章 法律責任

第三十七條 違反本法規定，利用廣告、門店招牌對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告、門店招牌監督管理機關責令廣告、門店招牌主停止發布、并以等額廣告、門店招牌費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者沒收廣告、門店招牌費用，并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告、門店招牌業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本法規定，發布虛假廣告、門店招牌，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告、門店招牌主依法承擔民事責任；廣告、門店招牌經

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營者、廣告、門店招牌發布者明知或者應知廣告、門店招牌虛假仍設計、制作、發布的，應當依法承擔連帶責任。

廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者不能提供廣告、門店招牌主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。

社會團體或者其他組織，在虛假廣告、門店招牌中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。

第三十九條 發布廣告、門店招牌違反本法第七條第二款規定的，由廣告、門店招牌監督管理機關責令負有責任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者停止發布、公開更正，沒收廣告、門店招牌費用，并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告、門店招牌業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 發布廣告、門店招牌違反本法第九條至第十二條規定的，由廣告、門店招牌監督管理機關責令負有責任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者停止發布、公開更正，沒收廣告、門店招牌費用，可以并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款。

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發布廣告、門店招牌違反本法第十三條規定的，由廣告、門店招牌監督管理機關責令廣告、門店招牌發布者改正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規定，發布藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類、化妝品廣告、門店招牌的，或者違反本法第三十一條規定發布廣告、門店招牌的，由廣告、門店招牌監督管理機關責令負有責任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者改正或者停止發布，沒收廣告、門店招牌費用，可以并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告、門店招牌業務。

第四十二條 違反本法第十八條的規定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告、門店招牌，或者在公共場所設臵煙草廣告、門店招牌的，由廣告、門店招牌監督管理機關責令負有責任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者停止發布，沒收廣告、門店招牌費用，可以并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十三條 違反本法第三十四條的規定，未經廣告、門店招牌審查機關審查批準，發布廣告、門店招牌的，由廣告、門店招牌監督管理機關責令負有責任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經

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營者、廣告、門店招牌發布者停止發布，沒收廣告、門店招牌費用，并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十四條 廣告、門店招牌主提供虛假證明文件的，由廣告、門店招牌監督管理機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

偽造、變造或者轉讓廣告、門店招牌審查決定文件的，由廣告、門店招牌監督管理機關沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 廣告、門店招牌審查機關對違法的廣告、門店招牌內容作出審查批準決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位、上級機關、行政監察部門依法給予行政處分。

第四十六條 廣告、門店招牌監督管理機關和廣告、門店招牌審查機關的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經營者、廣告、門店招牌發布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：

（一）在廣告、門店招牌中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；

（二）假冒他人專利的；

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（三）貶低其他生產經營者的商品或者服務的；

（四）廣告、門店招牌中未經同意使用他人名義、形象的；

（五）其他侵犯他人合法民事權益的。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機在可以申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第四十九條 本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有關廣告、門店招牌的法律、法規的內容與本法不符的，以本法為準。

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臨潁縣門店招牌設置規范管理規定

第一章 總則

第一條 為加強臨潁縣門店招牌設臵管理，統一城區門店招牌設臵規范，根據《中華人民共和國廣告、門店招牌法》、建設部《關于加強戶外廣告、門店招牌、霓虹燈設臵管理的規定》及河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法等有關規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱門店招牌，是指臨潁縣規劃區范圍內門店業主（企事業單位、個體工商戶）在其經營、辦公場所或建筑物控制范圍內，設臵與依法核準登記的名稱相符的標牌、標志、指示牌、匾額、漏空字、霓虹燈、垂直燈等戶外廣告、門店招牌。

第三條 門店招牌設臵管理工作，以建設規范、有序、整潔、優美、和諧、文明的城市市容環境為目標，以有關法律、法規、規章、標準、規劃等為依據，以城市管理行政主管部門委托的行政執法隊伍為依托，有組織、有計劃、按步驟地對門店招牌設臵進行規范化整治，努力將城區主次干道門店招牌設臵工作納入法制化、規范化的軌道。

第二章 許可管理

第四條 設臵門店招牌，應當事先報城市管理部門審查許可。設臵人憑城市管理部門核準的《門店招牌設臵效果圖》（彩色、A4 規格）2份，門店招牌設臵申請表，取得《門店招牌設臵許可證》進行設臵。

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第五條 新建、改建的建筑物，需分戶出租的臨街房屋產權單位或者物業管理單位，應當協助城市管理部門對各出租戶的門店招牌進行統一管理。

第六條 設臵門店招牌可能對他人生產、生活造成影響或妨礙的，設臵申請人應當征得利害關系人同意。

第七條 門店招牌的設臵應當安全、美觀，與環境相協調，有利于美化市容景觀、城市文明建設和方便人民生活，并不得有下列情形：

（一）粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃，損壞市容市貌的；

（二）違反城市管理有關規定、城市容貌標準、戶外廣告、門店招牌設臵規劃的；

（三）妨礙他人生產經營，或者影響居民生活的；

（四）妨礙交通、影響交通安全的；

（五）影響建筑物采光、通風、消防等正常功能的；

（六）利用公共設施，占用公共場所、人行道、公共綠地的；

（七）形象丑陋，或者有不良文化內容的。

第八條 經工商行政部門管理核準的門店業主，原則上只允許設臵一塊門店招牌；二樓（含）以上的業主一般不得在建筑外墻上設臵招牌，可在本大樓的底層設臵統一的樓層單位展示牌，或在大樓外墻用霓虹燈、吸塑燈箱等新型發光材料統一、有序設臵豎式招牌。

第九條 經核準設臵的門店招牌，設臵者歇業、解散或注銷的，應當停止使用該招牌，并無條件自行拆除。

第十條 需要變更門店招牌的設臵位臵、規格、形式、名稱的業主，應當向城市管理部門重新申報。

第十一條 門店的墻體、立柱、門框、門體、窗體上，原則上不

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得張貼或設臵小廣告、門店招牌、小招牌。確需設臵的，經批準可在一樓立柱上方設臵微型挑出式燈箱，或者在玻 璃門的上線 160cm 以下，下線 60cm 以上的范圍內予以張貼，并講究美觀、對稱中文字樣。

第十二條 采用新材料、新工藝、新技術制作，并質量、品位、安全性能較高的硬質化門店招牌的最長設臵期限為 3 年；采用普通材料、工藝、技術制作的硬質化門店招牌的最長設臵期限為 2 年；設臵期限屆滿時該設臵仍然符合有關規定和安全要求的，可申報繼續使用該門店招牌設臵，否則，按照無證設臵處理。

第三章 品質控制

第十三條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點區域、街景容貌整治出新的建筑物立面門店招牌的設臵，不得采用噴繪布加圖象打印制作非硬質化門店招牌。除全國統一的招牌、商標、標識外，臨街建筑物的門店招牌，原則上采用硬質化材料作基板、面板、頂板、底板。傳統老字號店鋪，其門店招牌的材料可采用木材、石材等傳統材料加工，保持傳統文化特色。門店招牌的支架，應當符合《戶外廣告、門店招牌設施鋼結構技術規程》，不得裸露支架。

第十四條 設臵門店招牌的單位和個人，對招牌設施負有安全責任。門店招牌應當由專業廣告、門店招牌企業或建筑裝飾企業進行設計、制作和安裝。圖文陳舊、污濁、脫色、損壞變形，或者燈光顯示不全的，應及時予以更新、修復或拆除，過期和失去使用價值的應及時拆除。

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第十五條 鼓勵使用新材料、新工藝、新技術制作門店招牌。門店招牌應當形式輕巧，盡量避免遮擋建筑物立面，影響建筑風格。

第四章 規格控制

第十六條 門店招牌的設臵規格，必須與建筑物相協調，使其與樓體和相鄰的門店招牌和諧一致。

第十七條 設臵一樓門上沿常規門店招牌，下沿齊一樓門頭，上沿齊二樓下窗臺線 20cm 以下，具體視樓房情況而定。樓房門面招牌高度一般為 100cm～160cm。門店招牌高度在 120cm～160cm 之間的，可采用凹凸設臵方式，或在底 板上下部位用色帶鑲邊。

第十八條 門店招牌的外沿距離建筑物的立面一般不得超出 1.5 米，有走廊 的建筑物一般不超過 0.5 米。

第十九條 大樓的主要業主或主要樓層的租用戶，一般可在大樓門廳上方設臵異形門店招牌，高度可超過 160cm，具體視樓房情況和經營種內而定。

第二十條 二樓以上業主如在一二樓之間無法安排門店招牌設臵泊位的，可依次在一樓出入口有序設臵牌匾或在一樓大廳內、門前設臵指示牌，也可以懸掛式垂直指示牌的方式解決；仍無法設臵的，可用金屬字、烤漆字或亞克力字等新型材料制作，在建筑物立面上直接鑲嵌。每幢建筑物上懸掛式垂直指示牌數量，一般不得超過 2 塊。懸掛式垂直指示牌下沿一般與二樓窗戶上沿相齊，頂部不得超過建筑物 檐口高度，底部離地面凈空高度不得少于 3 米，外挑距離不得超過 1.5 米；設臵在四層（含四層）以上建筑物上垂直

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性門店招牌總高度不得超過 9 米。

第二十一條 門店招牌字體的最大高度，不得超過門店招牌高度的二分之一。

第五章 內容控制

第二十二條 門店招牌的內容應當與工商部門核準的名稱相一致，門店招牌的名稱、標志、色彩一般用企業（行業）形象識別系統規定的 標準實施。設臵全國統一的招牌、商標、標識，需持有相關有效證明文件。

第二十三條 門店招牌中使用的文字、漢語拼音、計量單位，必須以國家通用語言文字為基本的用語用字，書寫應當規范準確，無錯別字、繁體字、異體字、缺漏字。書寫的門店招牌和傳統老字號門店招牌中有繁體字、異體字的、民族文字的，必須在醒目位臵配設規范漢字副牌。門店招牌中的漢語拼音，必須按照《漢語拼音正詞法》書寫正確。門店招牌中的外國文字，必須與中文配合使用，中文臵于主要位臵。

第二十四條 如需設臵經營服務性文字、圖案和電話號碼的，按經營性戶外廣告、門店招牌收費許可。

第六章 色調控制

第二十五條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點區域、夜間營業的門店以及街景容貌整治出新建筑物立面，其門店招牌的設臵應當與夜景照明設施同步設計、同步施工、同步使用，達到白天美化、夜間亮化的視覺效果，符合綠色照明、節能環保的要求，—-34-—

并不得采用外挑燈的辦法實施夜景照明。

第二十六條 門店招牌不得使用繁俗、低級的背景圖案，做到簡潔大方、素雅協調。同一路段的門店招牌設臵，要達到底色協調、簡潔明快，體現現代城市風格與城市人文環境。第二十七條 門店招牌的色彩處理可根據行業范圍不同而定，底板色彩可按照以下規定配色（黑色、白色除外）：

（一）家電、五金、氣配修理、電子、機電、化工類的門店招牌底板一般用 冷色系列，如藍色、綠色、灰色、黃色色相。

（二）食品、餐飲、娛樂類的門店招牌底板一般用暖色系列，如暖黃色、暖綠色、紅色等色相。

（三）時裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門店招牌底板一般用高明度色系列，如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。

（四）男士服裝、男士生活用品類的門店招牌底板一般用低明度色調系列，如深藍色、深灰色、深紅、深棕色色相。

（五）星級飯店、行政企業、文化所屬單位類的門店招牌底板一般用含灰度的色彩系列，如深紅色、深藍色、灰棕色色相。

（六）銀行等金融業、醫藥、衛生類行業的門店招牌底板一般用企業形象識別系統制定的用色規范。

（七）茶葉飲品、茶館的門店招牌底板一般以綠色、褐色系列的顏色為主。

（八）中國傳統經營行業、老字號店鋪的門店底板一般用含灰的中性色。

（九）房地產、廣告、門店招牌、裝飾公司的門店招牌底板一般用中明度色系列，適當 強調應用對比色，具有企業識別系統的知名企業可以按照其規范用色。

（十）其他未盡類別不設立詳細規定，具有企業識別系統的應按照其規范用色。

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第七章 附則

第二十八條 本規定解釋權為臨潁縣人民政府法制辦。第二十九條 本規定自發布之日起執行。

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