第一篇：中華民族北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法
北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)本市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實(shí)行城市化管理地區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置和管理活動。
本辦法所稱戶外廣告，是指在城市道路、公路、鐵路兩側(cè)、城市軌道交通線路的地面部分、河湖管理范圍和廣場、建筑物、構(gòu)筑物上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等為載體形式和在交通工具上設(shè)置的商業(yè)廣告。
第三條 市市政管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣市政管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。
第四條 本市戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)劃、交通、園林、公安交通、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計，分區(qū)控制，合理布局，保證城市容貌的整體美觀。
戶外廣告設(shè)施的設(shè)計風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第六條 市市政管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃;區(qū)、縣市政管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
市市政管理行政主管部門可以根據(jù)市人民政府的決定，組織編制本市主要大街和重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
第七條 編制本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃和區(qū)、縣戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《北京城市總體規(guī)劃》和本辦法第五條規(guī)定的要求。
第八條 編制本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃和區(qū)、縣戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門和專家的意見。本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;區(qū)、縣戶外廣告設(shè)置規(guī)劃報市市政管理行政主管部門按總體規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)同意后，再報同級人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。
經(jīng)市和區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得隨意更改;確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定的程序重新批準(zhǔn)。對區(qū)、縣戶外廣告設(shè)置規(guī)劃違反本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的，市人民政府有權(quán)予以糾正或者撤銷。
第九條 禁止在下列道路和區(qū)域設(shè)置戶外廣告設(shè)施：
(一)長安街(即東起建國門西至復(fù)興門路段，下同)道路兩側(cè)100米范圍內(nèi);
(二)天安門廣場地區(qū)及廣場東側(cè)、西側(cè)各100米范圍內(nèi);
(三)中南海辦公區(qū)周邊北起文津街府右街路口，南至府右街長安街路段的沿街地區(qū)，西起文津街府右街路口，東至文津街北長街的沿街地區(qū)，北起文津街北長街路口，南至南長街長安街路段的沿街地區(qū);
(四)釣魚臺國賓館北起三里河路阜成路路口，南至釣魚臺國賓館南側(cè)院墻的沿街地區(qū)，東起三里河路阜成路路口，西至阜成路南一街路段南側(cè)的沿街地區(qū);
(五)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)單位的建筑控制地帶。
對其他不適合設(shè)置戶外廣告的道路和區(qū)域，由戶外廣告設(shè)置規(guī)劃控制設(shè)置戶外廣告。
第十條 長安街從王府井路口以西(不含王府井路口)至西單路口以東(不含西單路口)的路段和天安門廣場地區(qū)禁止有車身廣告的車輛通行。但是，因舉行大型活動臨時調(diào)用的車輛除外。
第十一條 在道路兩側(cè)和道路路口設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得妨礙安全視距、影響通行，并不得有下列情形：
(一)遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號;
(二)延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路;
(三)設(shè)置在立交橋、人行過街橋、鐵路橋等橋梁上;
(四)妨礙無障礙設(shè)施使用;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他情形。
在城市道路兩側(cè)以及三環(huán)路以內(nèi)的其他地區(qū)，設(shè)置單柱式和落地式戶外廣告設(shè)施，不得超過規(guī)定的限制高度。
第十二條 在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得破壞城市風(fēng)貌、景觀和影響市容環(huán)境，并不得有下列情形：
(一)影響原建筑物、構(gòu)筑物容貌;
(二)超過城市規(guī)劃中限定的建筑物、構(gòu)筑物高度;
(三)超過戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)定的限制高度;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他情形。
在居住建筑上設(shè)置戶外廣告設(shè)施，必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并征得該建筑內(nèi)居民的同意。
禁止在危險建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
第十三條 禁止在城市綠地上設(shè)置戶外廣告設(shè)施。禁止在河湖、水庫水面上設(shè)置戶外廣告設(shè)施。禁止在空中設(shè)置懸浮的戶外廣告設(shè)施。禁止在飛行的飛行器上懸掛戶外廣告。
第十四條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全和牢固。建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
配置戶外廣告夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好;設(shè)置霓紅燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整。出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。
第十五條 戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人(以下簡稱管理責(zé)任人)，應(yīng)當(dāng)定期巡視、維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施的安全、整潔、美觀。戶外廣告設(shè)施存在安全隱患或者出現(xiàn)破損、污跡和嚴(yán)重褪色的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新。戶外廣告設(shè)施的版面不得出現(xiàn)空置。
對戶外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財產(chǎn)安全的，市政管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患，不能立即排除隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止發(fā)生事故。
第十六條 在居住區(qū)及其周邊設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。
第十七條 設(shè)置戶外廣告不得有下列情形：
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)利用道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施的;
(四)其他損害城市容貌和環(huán)境的。
利用公共交通的候車亭、停靠站牌、車站出入站口等公共交通設(shè)施設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求，并不得影響識別和妨礙通行。
第十八條 在公共交通固定運(yùn)營線路上設(shè)置的公共電、汽車車身廣告，不得在車輛正面、前后風(fēng)擋玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置。設(shè)置車身廣告不得對原車身顏色全部遮蓋。設(shè)置的車身廣告不得影響識別和乘坐。
其他車輛(包括小公共汽車)禁止在車身設(shè)置廣告。
市市政管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)行政主管部門制定公共電、汽車車身廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。允許設(shè)置車身廣告的公共電、汽車運(yùn)營線路和車輛，由市市政管理行政主管部門按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃公布。
第十九條 本市鼓勵建設(shè)單位或者施工單位粉飾建設(shè)施工工地圍擋，美化市容環(huán)境，但是禁止利用施工工地圍擋設(shè)置戶外廣告。
在本市舉辦大型商業(yè)性活動，不得在舉辦活動地的場所外或者舉辦活動的區(qū)域范圍外設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
第二十條 按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，可以在建筑物、構(gòu)筑物及其使用范圍內(nèi)的土地上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與該建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人簽訂協(xié)議，并在簽訂協(xié)議前到市政管理行政主管部門查閱在該建筑物、構(gòu)筑物及其使用范圍內(nèi)的土地上設(shè)置戶外廣告的規(guī)劃條件和設(shè)計要求。設(shè)置人設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，必須符合規(guī)劃條件和設(shè)計要求，并依法接受市政管理行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 本市對設(shè)置在城市道路兩側(cè)、公路兩側(cè)、廣場等公共場所(以下簡稱公共場所)戶外廣告設(shè)施的使用權(quán)出讓，實(shí)行特許經(jīng)營制度。選擇和確定戶外廣告設(shè)施特許經(jīng)營者，可以依照本市有關(guān)特許經(jīng)營的規(guī)定采取招標(biāo)方式，也可以采取拍賣方式。
對公共場所戶外廣告設(shè)施的使用權(quán)采取招標(biāo)方式出讓的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;采取拍賣方式出讓的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對高(快)速公路、長安街延長線(東起復(fù)興門西至首鋼總公司東門路段，西起建國門東至通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋路段)、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、五環(huán)路、六環(huán)路兩側(cè)和首都機(jī)場、市區(qū)內(nèi)火車站周邊地區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的公共場所戶外廣告設(shè)施特許經(jīng)營招標(biāo)、拍賣工作，由市市政管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他公共場所的戶外廣告設(shè)施特許經(jīng)營的招標(biāo)、拍賣工作由其所在地區(qū)、縣市政管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十二條 戶外廣告設(shè)施使用權(quán)出讓期限一般不超過2年;新建電子顯示裝置等戶外廣告設(shè)施造價較高的，可以適當(dāng)延長，但是最長不超過4年。
第二十三條 公共場所戶外廣告設(shè)施使用權(quán)采取招標(biāo)方式出讓的，確定的中標(biāo)人為特許經(jīng)營者。特許經(jīng)營者在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂特許協(xié)議、交納特許權(quán)使用費(fèi)用的，即獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營的特許權(quán)。
公共場所戶外廣告設(shè)施使用權(quán)采取拍賣方式出讓的，通過拍賣確定的買受人為特許經(jīng)營者，在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂特許協(xié)議，即獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營的特許權(quán)。
公共場所戶外廣告設(shè)施的特許權(quán)使用費(fèi)納入財政預(yù)算，專項(xiàng)用于城市管理工作。
第二十四條 獲得公共場所戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的特許經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。
因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更特許經(jīng)營主體的，經(jīng)原授予特許經(jīng)營權(quán)的市政管理行政主管部門批準(zhǔn)，特許權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。
第二十五條 戶外廣告設(shè)施特許經(jīng)營期限屆滿，需要再次招標(biāo)、拍賣的，原特許經(jīng)營者在履行該戶外廣告設(shè)施特許協(xié)議期間，沒有發(fā)現(xiàn)違法、違約行為的，在同等競標(biāo)條件下可以享有優(yōu)先獲得權(quán)。
第二十六條 違反本辦法，屬于市人民政府已經(jīng)授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法組織實(shí)施行政處罰的，城市管理綜合執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
違反本辦法，屬于違反規(guī)劃、交通、園林、公安交通、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)規(guī)定的，由規(guī)劃、交通、園林、公安交通、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門依法處罰。
第二十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施違反規(guī)劃的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令限期改正;逾期未改正的，依法拆除，并可以處1000元以上1萬元以下罰款。
對依法應(yīng)當(dāng)拆除的戶外廣告設(shè)施，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在城市管理綜合執(zhí)法組織規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除;逾期不拆除的，城市管理綜合執(zhí)法組織可以依法申請人民法院執(zhí)行，或者依法委托專業(yè)企業(yè)代為拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十八條 設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用以及妨礙安全視距、影響通行的，由公安交通行政主管部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。
設(shè)置戶外廣告不符合國家和本市安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，出現(xiàn)空置、破損、污跡和嚴(yán)重褪色的，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款;霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的，責(zé)令在修復(fù)前停止使用。
第二十九條 本辦法施行前，已建成的戶外廣告設(shè)施不符合規(guī)劃設(shè)置要求的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的設(shè)置期限屆滿拆除。
第三十條 戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未履行維護(hù)管理責(zé)任，造成安全責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十一條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施違反本辦法規(guī)定，由市市政管理行政主管部門予以糾正或者撤銷，使戶外廣告設(shè)施經(jīng)營者受到損失，且損失是由有關(guān)行政機(jī)關(guān)過錯造成的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本市農(nóng)村地區(qū)的戶外廣告的設(shè)置和管理活動參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2004年10月1日起施行。1998年11月15日市人民政府發(fā)布的《北京市戶外廣告管理規(guī)定》同時廢止。
第二篇：臨潁縣戶外廣告設(shè)置管理辦法(草案)
臨潁縣戶外廣告門店招牌設(shè)置管理辦法（草案）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市管理工作，美化市容環(huán)境，規(guī)范戶外廣告、門店招牌設(shè)臵行為，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告、門店招牌法》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、門店招牌、霓虹燈設(shè)臵管理的規(guī)定》及《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣城市規(guī)劃區(qū)域及城區(qū)各入市口范圍內(nèi)的戶外廣告、門店招牌設(shè)臵和管理適用于本辦法。
第三條 本辦法中所稱的戶外廣告、門店招牌設(shè)施，是指利用各種形式設(shè)臵的商業(yè)性或公益性的廣告、門店招牌設(shè)施，門店業(yè)主（企事業(yè)單位、個體工商戶）在其經(jīng)營辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)臵與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的招牌。包括：
（一）利用公共、自有或者他人的建筑物、構(gòu)筑物、場地、道路設(shè)臵的廣告、門店招牌牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、路名牌、站牌、門頭（店面）招牌、燈箱、布幅、櫥窗、實(shí)物造型及張貼張掛等形式發(fā)布的廣告、門店招牌。
（二）利用公共空間設(shè)臵的臨時性條幅、彩旗、彩虹門、遮陽傘（棚）等其它設(shè)施。
（三）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè) 臵、繪制的各種廣告、門店招牌。
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（四）利用臨街門臉、櫥窗張貼制作的廣告、門店招牌。
(五)以其他形式在戶外設(shè)臵懸掛、張貼的廣告、門店招牌。
第四條 戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、總量控制、有償使用的原則。
第五條 臨潁縣建設(shè)局是全縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理工作的行政主管部門（以下稱縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門）。主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同規(guī)劃等有關(guān)部門編制縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)戶外廣告、門店招牌設(shè)臵申請的受理、審批和監(jiān)督管理工作；
（三）對違法設(shè)臵戶外廣告、門店招牌行為進(jìn)行查處；
（四）接受違反本辦法設(shè)臵戶外廣告、門店招牌的投訴。
工商行政管理部門是戶外廣告、門店招牌經(jīng)營者資格登記管理部門，依照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告、門店招牌經(jīng)營者的資格審核及廣告、門店招牌內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。
縣規(guī)劃、交通、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵管理工作。
第二章 設(shè)置條件
第六條 戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵必須符合城市規(guī)劃的要求，與城市功能相適應(yīng)，與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理布局，規(guī)范設(shè)臵。戶外廣告、門店招牌設(shè)臵規(guī)劃由縣規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門
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編制，由戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門組織實(shí)施。
第七條 設(shè)臵戶外廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）廣告、門店招牌內(nèi)容真實(shí)、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)要求；
（二）設(shè)臵廣告、門店招牌設(shè)施應(yīng)選用符合節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)要求的材料，并不得影響周圍居民的正常生活；
（三）設(shè)臵戶外廣告、門店招牌必須符合設(shè)臵規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格、時間和地點(diǎn)等要求設(shè)臵，不得擅自變更；
（四）定期更新畫面，保持戶外廣告、門店招牌設(shè)施的整潔、美觀；
（五）有燈光照明設(shè)施的廣告、門店招牌牌、霓虹燈、店牌等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在夜間開啟照明設(shè)施；
（六）戶外廣告、門店招牌閑臵期間應(yīng)當(dāng)無償發(fā)布公益廣告、門店招牌，戶外廣告、門店招牌經(jīng)營者每年要拿出不少于10％的廣告、門店招牌設(shè)施面積發(fā)布公益廣告、門店招牌；
（七）設(shè)臵大型戶外廣告、門店招牌應(yīng)由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計單位進(jìn)行安全鑒定并出具書面證明。設(shè)計施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，施工應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范操作，并達(dá)到安全要求。設(shè)臵者應(yīng)確保戶外廣告、門店招牌安全，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。
第八條 有下列情形之一的，不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、城市公共綠地、交通安全設(shè)施、交
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通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距、行人通行的；
（三）妨礙人民生產(chǎn)生活，利用臨街門臉、櫥窗損害市容市貌及建筑物外觀、破壞自然環(huán)境、危害公共安全的；
（四）在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑物和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶設(shè)臵的；
（五）其它法規(guī)規(guī)定的區(qū)域禁止設(shè)臵戶外廣告、門店招牌的。
第九條 戶外廣告、門店招牌設(shè)臵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）戶外廣告、門店招牌的形狀、規(guī)模、色彩、圖案等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，安裝支架不得裸露，保持圖案清晰，文字燈光顯示完全，形體完好整潔；
（二）戶外廣告、門店招牌標(biāo)志用字必須規(guī)范，禁止使用繁體字。旅游景區(qū)和涉外單位應(yīng)當(dāng)使用中英兩種文字，中文在上，英文在下，中文字體大于英文字體；
（三）在國道、省道、高速公路和實(shí)際干道紅線以外兩邊各100米范圍內(nèi)設(shè)臵戶外廣告、門店招牌，原則上采用立柱式噴繪廣告、門店招牌，間距在500米以上，廣告、門店招牌靠道路一側(cè)的，邊線距紅線10米以上；
（四）戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵不得占用道路和影響交通視距，原則上不得設(shè)臵橫跨道路的廣告、門店招牌；
（五）平行建筑物設(shè)臵戶外廣告、門店招牌，其高度不得超過屋頂高度，左右寬度不得突出墻面輪廊線，不得在建筑主體層與層之間的窗間墻上設(shè)臵廣告、門店招牌；
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（六）霓虹燈廣告、門店招牌可垂直于建筑物外墻設(shè)臵，其牌面外沿距建筑物立面不得超過1.8米且不超過臨路路面寬度的1/10，下沿距地面不得低于4.5米，上端不得超出承接墻面的上端；
（七）城區(qū)內(nèi)消防通道上空4.5米以下、寬3.5米以內(nèi)不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌；
（八）30米以上的高層建筑頂部外墻面、群樓屋頂和建筑物消防登高面不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌；
（九）城區(qū)主干道禁止懸掛跨街橫幅廣告、門店招牌，嚴(yán)格控制在建筑物外懸掛條幅橫幅廣告、門店招牌；
（十）城區(qū)主干道以內(nèi)及周邊區(qū)域禁止設(shè)臵大型立柱式廣告、門店招牌；
（十一）城區(qū)廣告、門店招牌面積5㎡以下的道路燈箱廣告、門店招牌，間距不得小于50米；
（十二）坡屋頂及屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌；
（十三）商業(yè)繁華區(qū)域戶外廣告、門店招牌面積原則上不得超過300㎡,其他區(qū)域不得超過200㎡；
（十四）設(shè)臵戶外固定廣告、門店招牌必須在廣告、門店招牌版面右下角標(biāo)明批準(zhǔn)編號、廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者和有效起止時間。
第三章 戶外廣告設(shè)置審批
第十條 設(shè)臵戶外廣告、門店招牌須經(jīng)縣戶外廣告、門店招牌
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設(shè)臵管理部門批準(zhǔn)，取得戶外廣告、門店招牌設(shè)臵權(quán)。在重要地段和主要道路設(shè)臵大型戶外廣告、門店招牌，由縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門受理申報，經(jīng)縣規(guī)劃管理部門審核，縣各相關(guān)職能部門聯(lián)席會研究通過后核發(fā)規(guī)劃許可證，由設(shè)臵管理部門核發(fā)施工許可證后方可設(shè)臵。
第十一條 申請戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）填寫戶外廣告、門店招牌審批表及安全保證書；
（二）營業(yè)執(zhí)照、廣告、門店招牌經(jīng)營許可證等資格證明；
（三）廣告、門店招牌合同；
（四）場地使用協(xié)議書；
（五）彩色效果圖3份；
（六）廣告、門店招牌設(shè)臵場地平面位臵圖3份。
(七)涉及公共安全的，應(yīng)提交設(shè)計單位或安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明；涉及占用市政、園林、公路的，應(yīng)提交相關(guān)部門的審批手續(xù)。
第十二條 戶外廣告、門店招牌設(shè)臵的場地使用權(quán)可通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等形式取得；廣告、門店招牌的設(shè)臵或經(jīng)營者按規(guī)定交納占用城市公共空間資源費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展改革部門確定。公益廣告、門店招牌免收空間有償使用費(fèi)，憑相關(guān)手續(xù)向市戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門提出申請，辦理審批手續(xù)。
第十三條 縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門對戶外廣告、門
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店招牌設(shè)臵申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要提交補(bǔ)充申請材料的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。
（三）申請人提交材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)充申請材料，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
第十四條 縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。
申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)（節(jié)假日順延）依法作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)的書面決定。不予批準(zhǔn)的3日內(nèi)以書面決定告知當(dāng)事人并說明理由。
第十五條 戶外廣告、門店招牌設(shè)臵期限（拍賣、招標(biāo)方式取得場地使用權(quán)另有所指約定的除外）一般不超過2年，電子顯示屏等造價較高的戶外廣告、門店招牌可適當(dāng)延長設(shè)臵期限，但一般不超過5年。
全縣性重要活動或大型文化、體育、宣傳教育等公益活動設(shè)臵的臨時性戶外廣告、門店招牌，設(shè)臵期限根據(jù)活動時間確定。
第十六條 戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵期屆滿前，申請人需要延續(xù)戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵有效期的，應(yīng)當(dāng)在該期限屆滿15日前向縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門 提出申請。
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縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請，在該期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門根據(jù)公共利益及城市建設(shè)的需要，對做出不予延續(xù)申請決定的，自決定之日起十日內(nèi)通知廣告、門店招牌設(shè)臵申請人進(jìn)行自行拆除，無正當(dāng)理由、逾期不拆除的，由縣建設(shè)行政主管部門依法強(qiáng)制拆除（拆除費(fèi)用由廣告、門店招牌設(shè)臵者承擔(dān)）。
第十七條 戶外廣告、門店招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起2個月內(nèi)設(shè)臵，逾期未設(shè)臵的，審批手續(xù)即行失效。
第四章 門店招牌許可管理
第十八條 設(shè)臵門店招牌，應(yīng)當(dāng)事先報城市管理部門審查許可。設(shè)臵人憑城市管理部門核準(zhǔn)的《門店招牌設(shè)臵效果圖》（彩色、A4 規(guī)格）2份，門店招牌設(shè)臵申請表，取得《門店招牌設(shè)臵許可證》進(jìn)行設(shè)臵。
第十九條 新建、改建的建筑物，需分戶出租的臨街房屋產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門對各出租戶的門店招牌進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二十條 設(shè)臵門店招牌可能對他人生產(chǎn)、生活造成影響或妨礙的，設(shè)臵申請人應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人同意。
第二十一條 門店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)安全、美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于美化市容景觀、城市文明建設(shè)和方便人民生活，并不得有下
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列情形：
（一）粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃，損壞市容市貌的；
（二）違反城市管理有關(guān)規(guī)定、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃的；
（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營，或者影響居民生活的；
（四）妨礙交通、影響交通安全的；
（五）影響建筑物采光、通風(fēng)、消防等正常功能的；
（六）利用公共設(shè)施，占用公共場所、人行道、公共綠地的；
（七）形象丑陋，或者有不良文化內(nèi)容的。
第二十二條 經(jīng)工商行政部門管理核準(zhǔn)的門店業(yè)主，原則上只允許設(shè)臵一塊門店招牌；二樓（含）以上的業(yè)主一般不得在建筑外墻上設(shè)臵招牌，可在本大樓的底層設(shè)臵統(tǒng)一的樓層單位展示牌，或在大樓外墻用霓虹燈、吸塑燈箱等新型發(fā)光材料統(tǒng)一、有序設(shè)臵豎式招牌。
第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)臵的門店招牌，設(shè)臵者歇業(yè)、解散或注銷的，應(yīng)當(dāng)停止使用該招牌，并無條件自行拆除。
第二十四條 需要變更門店招牌的設(shè)臵位臵、規(guī)格、形式、名稱的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門重新申報。
第二十五條 門店的墻體、立柱、門框、門體、窗體上，原則上不得張貼或設(shè)臵小廣告、小招牌。確需設(shè)臵的，經(jīng)批準(zhǔn)可在一樓立柱上方設(shè)臵微型挑出式燈箱，或者在玻 璃門的上線 160cm 以下，下線 60cm 以上的范圍內(nèi)予以張貼，并講究美觀、對稱中文字樣。
第二十六條 采用新材料、新工藝、新技術(shù)制作，并質(zhì)量、品位、安全性能較高的硬質(zhì)化門店招牌的最長設(shè)臵期限為 3 年；采用普通材料、工藝、技術(shù)制作的硬質(zhì)化門店招牌的最長設(shè)臵期限為 2 年；
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設(shè)臵期限屆滿時該設(shè)臵仍然符合有關(guān)規(guī)定和安全要求的，可申報繼續(xù)使用該門店招牌設(shè)臵，否則，按照無證設(shè)臵處理。
第五章 品質(zhì)控制
第二十七條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、街景容貌整治出新的建筑物立面門店招牌的設(shè)臵，不得采用噴繪布加圖象打印制作非硬質(zhì)化門店招牌。除全國統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識外，臨街建筑物的門店招牌，原則上采用硬質(zhì)化材料作基板、面板、頂板、底板。傳統(tǒng)老字號店鋪，其門店招牌的材料可采用木材、石材等傳統(tǒng)材料加工，保持傳統(tǒng)文化特色。門店招牌的支架，應(yīng)當(dāng)符合《戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》，不得裸露支架。
第二十八條 設(shè)臵門店招牌的單位和個人，對招牌設(shè)施負(fù)有安全責(zé)任。門店招牌應(yīng)當(dāng)由專業(yè)廣告企業(yè)或建筑裝飾企業(yè)進(jìn)行設(shè)計、制作和安裝。圖文陳舊、污濁、脫色、損壞變形，或者燈光顯示不全的，應(yīng)及時予以更新、修復(fù)或拆除，過期和失去使用價值的應(yīng)及時拆除。
第二十九條 鼓勵使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作門店招牌。門店招牌應(yīng)當(dāng)形式輕巧，盡量避免遮擋建筑物立面，影響建筑風(fēng)格。
第六章 門店招牌規(guī)格控制
第三十條 門店招牌的設(shè)臵規(guī)格，必須與建筑物相協(xié)調(diào)，使其與樓體和相鄰的門店招牌和諧一致。
第三十一條 設(shè)臵一樓門上沿常規(guī)門店招牌，下沿齊一樓門頭，上沿齊二樓下窗臺線 20cm 以下，具體視樓房情況而定。樓房門面
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招牌高度一般為 100cm～160cm。門店招牌高度在 120cm～160cm 之間的，可采用凹凸設(shè)臵方式，或在底 板上下部位用色帶鑲邊。
第三十二條 門店招牌的外沿距離建筑物的立面一般不得超出 1.5 米，有走廊 的建筑物一般不超過 0.5 米。
第三十三條 大樓的主要業(yè)主或主要樓層的租用戶，一般可在大樓門廳上方設(shè)臵異形門店招牌，高度可超過 160cm，具體視樓房情況和經(jīng)營種內(nèi)而定。
第三十四條 二樓以上業(yè)主如在一二樓之間無法安排門店招牌設(shè)臵泊位的，可依次在一樓出入口有序設(shè)臵牌匾或在一樓大廳內(nèi)、門前設(shè)臵指示牌，也可以懸掛式垂直指示牌的方式解決；仍無法設(shè)臵的，可用金屬字、烤漆字或亞克力字等新型材料制作，在建筑物立面上直接鑲嵌。每幢建筑物上懸掛式垂直指示牌數(shù)量，一般不得超過 2 塊。懸掛式垂直指示牌下沿一般與二樓窗戶上沿相齊，頂部不得超過建筑物 檐口高度，底部離地面凈空高度不得少于 3 米，外挑距離不得超過 1.5 米；設(shè)臵在四層（含四層）以上建筑物上垂直性門店招牌總高度不得超過 9 米。
第三十五條 門店招牌字體的最大高度，不得超過門店招牌高度的二分之一。
第七章 門店招牌內(nèi)容控制
第三十六條 門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，門店招牌的名稱、標(biāo)志、色彩一般用企業(yè)（行業(yè)）形象識別系統(tǒng)規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。設(shè)臵全國統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識，需持有相
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關(guān)有效證明文件。
第三十七條 門店招牌中使用的文字、漢語拼音、計量單位，必須以國家通用語言文字為基本的用語用字，書寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，無錯別字、繁體字、異體字、缺漏字。書寫的門店招牌和傳統(tǒng)老字號門店招牌中有繁體字、異體字的、民族文字的，必須在醒目位臵配設(shè)規(guī)范漢字副牌。門店招牌中的漢語拼音，必須按照《漢語拼音正詞法》書寫正確。門店招牌中的外國文字，必須與中文配合使用，中文臵于主要位臵。
第三十八條 如需設(shè)臵經(jīng)營服務(wù)性文字、圖案和電話號碼的，按經(jīng)營性戶外廣告收費(fèi)許可。
第八章 門店招牌色調(diào)控制
第三十九條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、夜間營業(yè)的門店以及街景容貌整治出新建筑物立面，其門店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)與夜景照明設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步使用，達(dá)到白天美化、夜間亮化的視覺效果，符合綠色照明、節(jié)能環(huán)保的要求，并不得采用外挑燈的辦法實(shí)施夜景照明。
第四十條 門店招牌不得使用繁俗、低級的背景圖案，做到簡潔大方、素雅協(xié)調(diào)。同一路段的門店招牌設(shè)臵，要達(dá)到底色協(xié)調(diào)、簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)格與城市人文環(huán)境。
第四十一條 門店招牌的色彩處理可根據(jù)行業(yè)范圍不同而定，底板色彩可按照以下規(guī)定配色（黑色、白色除外）：
（一）家電、五金、氣配修理、電子、機(jī)電、化工類的門店招牌底板一般用 冷色
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系列，如藍(lán)色、綠色、灰色、黃色色相。
（二）食品、餐飲、娛樂類的門店招牌底板一般用暖色系列，如暖黃色、暖綠色、紅色等色相。
（三）時裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門店招牌底板一般用高明度色系列，如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。
（四）男士服裝、男士生活用品類的門店招牌底板一般用低明度色調(diào)系列，如深藍(lán)色、深灰色、深紅、深棕色色相。
（五）星級飯店、行政企業(yè)、文化所屬單位類的門店招牌底板一般用含灰度的色彩系列，如深紅色、深藍(lán)色、灰棕色色相。
（六）銀行等金融業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生類行業(yè)的門店招牌底板一般用企業(yè)形象識別系統(tǒng)制定的用色規(guī)范。
（七）茶葉飲品、茶館的門店招牌底板一般以綠色、褐色系列的顏色為主。
（八）中國傳統(tǒng)經(jīng)營行業(yè)、老字號店鋪的門店底板一般用含灰的中性色。
（九）房地產(chǎn)、廣告、裝飾公司的門店招牌底板一般用中明度色系列，適當(dāng) 強(qiáng)調(diào)應(yīng)用對比色，具有企業(yè)識別系統(tǒng)的知名企業(yè)可以按照其規(guī)范用色。
（十）其他未盡類別不設(shè)立詳細(xì)規(guī)定，具有企業(yè)識別系統(tǒng)的應(yīng)按照其規(guī)范用色。
第九章 設(shè)施管理
第四十二條 戶外廣告、門店招牌設(shè)施有下列情形之一的，由縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門下達(dá)書面整改通知書，責(zé)令設(shè)臵人限期改正：
（一）圖案模糊的；
（二）文字不清的；
（三）燈光顯示不全的；
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（四）陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形等影響市容的。
第四十三條 縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告、門店招牌日常管理工作，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告、門店招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢查，杜絕安全隱患，取締無審批手續(xù)的戶外廣告、門店招牌設(shè)施。
第四十四條 舉辦大型文化、體育、公益活動或舉行各類商品交易會、展銷會等活動設(shè)臵的臨時性戶外廣告、門店招牌設(shè)施，組織者應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵期滿之日起3日內(nèi)予以拆除。
第四十五條 根據(jù)城市建設(shè)和管理實(shí)際需要，責(zé)令限期拆除的戶外廣告、門店招牌，愈期未拆除的，縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門可組織強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由廣告、門店招牌設(shè)臵者承擔(dān)。
第十章 法律責(zé)任
第四十六條 有下列情形之一的，由縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門或者其受委托的單位按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)臵戶外廣告、門店招牌設(shè)施的，除強(qiáng)制拆除外，處以每處100元以上、5000元以下罰款；
（二）戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵期滿后應(yīng)該拆除而未按時拆除的，除強(qiáng)制拆除外，處以每處100元以上、5000元以下罰款。
第四十七條 戶外廣告、門店招牌設(shè)施由于安裝、維護(hù)不當(dāng)，致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條 侮辱、毆打有關(guān)行政管理人員或者阻擾其依法執(zhí)
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行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 因戶外廣告、門店招牌審查、審批部門的違法審查、審批，致使戶外廣告、門店招牌拆除并造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)審查、審批部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。
戶外廣告、門店招牌設(shè)臵有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第五十條 本辦法由臨潁縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本縣原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
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中華人民共和國廣告、門店招牌法
國主席令[1994]第34號
頒布時間：1994-10-27發(fā)文單位：人大常委會
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范廣告、門店招牌活動，促進(jìn)廣告、門店招牌業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮廣告、門店招牌在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用，制定本法。
第二條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告、門店招牌活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱廣告、門店招牌，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告、門店招牌。
本法所稱廣告、門店招牌主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。
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本法所稱廣告、門店招牌經(jīng)營者，是指受委托提供廣告、門店招牌設(shè)計、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。
本法所稱廣告、門店招牌發(fā)布者，是指為廣告、門店招牌主或者廣告、門店招牌主委托的廣告、門店招牌經(jīng)營者發(fā)布廣告、門店招牌的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。
第四條 廣告、門店招牌不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第五條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者從事廣告、門店招牌活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則。
第六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
第二章 廣告、門店招牌準(zhǔn)則
第七條 廣告、門店招牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，遵守社會公德和職業(yè)道德，維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益。
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廣告、門店招牌不得有下列情形：
（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；
（二）使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義；
（三）使用國家級、最高級、最佳等用語；
（四）妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會公共利益；
（五）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚；
（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容；
（七）含有民族、種族、宗教、性別坡視的內(nèi)容；
（八）妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
第八條 廣告、門店招牌不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。
第九條 廣告、門店招牌中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。
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廣告、門店招牌中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈送的品種和數(shù)量。
第十條 廣告、門店招牌使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。
第十一條 廣告、門店招牌中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。
未取得專利權(quán)的，不得在廣告、門店招牌中謊稱取得專利權(quán)。
禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告、門店招牌。
第十二條 廣告、門店招牌不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。
第十三條 廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告、門店招牌。
大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告、門店招牌。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)有廣告、門店招牌標(biāo)記，與其他非廣告、門店招牌信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
第十四條 藥品、醫(yī)療器械廣告、門店招牌不得有下列內(nèi)容：
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（一）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；
（二）說明治愈率或者有效率的；
（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的；
（四）利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第十五條 藥品廣告、門店招牌的內(nèi)容必須以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)。
國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告、門店招牌中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用。”
第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告、門店招牌。
第十七條 農(nóng)藥廣告、門店招牌不得有下列內(nèi)容：
（一）使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的；
（二）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；
（三）含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的；
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（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告、門店招牌。
禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)臵煙草廣告、門店招牌。
煙草廣告、門店招牌中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”。
第十九條 食品、酒類、化妝品廣告、門店招牌的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。
第三章 廣告、門店招牌活動
第二十條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者之間在廣告、門店招牌活動中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十一條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者不得在廣告、門店招牌活動中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競爭。
第二十二條 廣告、門店招牌主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌，所推銷的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告、門店招牌主的經(jīng)營范圍。
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第二十三條 廣告、門店招牌主委托設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者。
第二十四條 廣告、門店招牌主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件：
（一）營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；
（二）質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對廣告、門店招牌中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件；
（三）確認(rèn)廣告、門店招牌內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。
依照本法第三十四條的規(guī)定，發(fā)布廣告、門店招牌需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十五條 廣告、門店招牌主或者廣告、門店招牌經(jīng)營者在廣告、門店招牌中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。
第二十六條 從事廣告、門店招牌經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告、門店招牌經(jīng)營登記，方可從事廣告、門店招牌活動。
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廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告、門店招牌業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告、門店招牌業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告、門店招牌的登記。
第二十七條 廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告、門店招牌內(nèi)容。對內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告、門店招牌，廣告、門店招牌經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告、門店招牌發(fā)布者不得發(fā)布。
第二十八條 廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告、門店招牌業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
第二十九條 廣告、門店招牌收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)向物價和工商行政管理部門備案。
廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。
第三十條 廣告、門店招牌發(fā)布者向廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。
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第三十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告、門店招牌的商品或者服務(wù)，不得設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌。
第三十二條 有下列情形之一的，不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；
（四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；
（五）當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設(shè)臵戶外廣告、門店招牌的區(qū)域。
第三十三條 戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵規(guī)劃和管理辦法，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府組織廣告、門店招牌監(jiān)督管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門制定。
第四章 廣告、門店招牌的審查
第三十四條 利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告、門店招牌和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告、門店招牌，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門（以下簡稱廣告、門
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店招牌審查機(jī)關(guān)）對廣告、門店招牌內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
第三十五條 廣告、門店招牌主申請廣告、門店招牌審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告、門店招牌審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告、門店招牌審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。
第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告、門店招牌審查決定文件。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本法規(guī)定，利用廣告、門店招牌對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告、門店招牌主停止發(fā)布、并以等額廣告、門店招牌費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告、門店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者沒收廣告、門店招牌費(fèi)用，并處廣告、門店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告、門店招牌業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告、門店招牌，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告、門店招牌主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告、門店招牌經(jīng)
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營者、廣告、門店招牌發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告、門店招牌虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者不能提供廣告、門店招牌主的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。
社會團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告、門店招牌中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十九條 發(fā)布廣告、門店招牌違反本法第七條第二款規(guī)定的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告、門店招牌費(fèi)用，并處廣告、門店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告、門店招牌業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 發(fā)布廣告、門店招牌違反本法第九條至第十二條規(guī)定的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告、門店招牌費(fèi)用，可以并處廣告、門店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
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發(fā)布廣告、門店招牌違反本法第十三條規(guī)定的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告、門店招牌發(fā)布者改正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告、門店招牌的，或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告、門店招牌的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告、門店招牌費(fèi)用，可以并處廣告、門店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告、門店招牌業(yè)務(wù)。
第四十二條 違反本法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告、門店招牌，或者在公共場所設(shè)臵煙草廣告、門店招牌的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告、門店招牌費(fèi)用，可以并處廣告、門店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
第四十三條 違反本法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告、門店招牌審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)布廣告、門店招牌的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)
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營者、廣告、門店招牌發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告、門店招牌費(fèi)用，并處廣告、門店招牌費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
第四十四條 廣告、門店招牌主提供虛假證明文件的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告、門店招牌審查決定文件的，由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 廣告、門店招牌審查機(jī)關(guān)對違法的廣告、門店招牌內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。
第四十六條 廣告、門店招牌監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告、門店招牌審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者違反本法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）在廣告、門店招牌中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；
（二）假冒他人專利的；
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（三）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的；
（四）廣告、門店招牌中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的；
（五）其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。
第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)在可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十九條 本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有關(guān)廣告、門店招牌的法律、法規(guī)的內(nèi)容與本法不符的，以本法為準(zhǔn)。
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臨潁縣門店招牌設(shè)置規(guī)范管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)臨潁縣門店招牌設(shè)臵管理，統(tǒng)一城區(qū)門店招牌設(shè)臵規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國廣告、門店招牌法》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、門店招牌、霓虹燈設(shè)臵管理的規(guī)定》及河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱門店招牌，是指臨潁縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)門店業(yè)主（企事業(yè)單位、個體工商戶）在其經(jīng)營、辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)臵與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的標(biāo)牌、標(biāo)志、指示牌、匾額、漏空字、霓虹燈、垂直燈等戶外廣告、門店招牌。
第三條 門店招牌設(shè)臵管理工作，以建設(shè)規(guī)范、有序、整潔、優(yōu)美、和諧、文明的城市市容環(huán)境為目標(biāo)，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等為依據(jù)，以城市管理行政主管部門委托的行政執(zhí)法隊(duì)伍為依托，有組織、有計劃、按步驟地對門店招牌設(shè)臵進(jìn)行規(guī)范化整治，努力將城區(qū)主次干道門店招牌設(shè)臵工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。
第二章 許可管理
第四條 設(shè)臵門店招牌，應(yīng)當(dāng)事先報城市管理部門審查許可。設(shè)臵人憑城市管理部門核準(zhǔn)的《門店招牌設(shè)臵效果圖》（彩色、A4 規(guī)格）2份，門店招牌設(shè)臵申請表，取得《門店招牌設(shè)臵許可證》進(jìn)行設(shè)臵。
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第五條 新建、改建的建筑物，需分戶出租的臨街房屋產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門對各出租戶的門店招牌進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第六條 設(shè)臵門店招牌可能對他人生產(chǎn)、生活造成影響或妨礙的，設(shè)臵申請人應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人同意。
第七條 門店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)安全、美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于美化市容景觀、城市文明建設(shè)和方便人民生活，并不得有下列情形：
（一）粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃，損壞市容市貌的；
（二）違反城市管理有關(guān)規(guī)定、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告、門店招牌設(shè)臵規(guī)劃的；
（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營，或者影響居民生活的；
（四）妨礙交通、影響交通安全的；
（五）影響建筑物采光、通風(fēng)、消防等正常功能的；
（六）利用公共設(shè)施，占用公共場所、人行道、公共綠地的；
（七）形象丑陋，或者有不良文化內(nèi)容的。
第八條 經(jīng)工商行政部門管理核準(zhǔn)的門店業(yè)主，原則上只允許設(shè)臵一塊門店招牌；二樓（含）以上的業(yè)主一般不得在建筑外墻上設(shè)臵招牌，可在本大樓的底層設(shè)臵統(tǒng)一的樓層單位展示牌，或在大樓外墻用霓虹燈、吸塑燈箱等新型發(fā)光材料統(tǒng)一、有序設(shè)臵豎式招牌。
第九條 經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)臵的門店招牌，設(shè)臵者歇業(yè)、解散或注銷的，應(yīng)當(dāng)停止使用該招牌，并無條件自行拆除。
第十條 需要變更門店招牌的設(shè)臵位臵、規(guī)格、形式、名稱的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門重新申報。
第十一條 門店的墻體、立柱、門框、門體、窗體上，原則上不
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得張貼或設(shè)臵小廣告、門店招牌、小招牌。確需設(shè)臵的，經(jīng)批準(zhǔn)可在一樓立柱上方設(shè)臵微型挑出式燈箱，或者在玻 璃門的上線 160cm 以下，下線 60cm 以上的范圍內(nèi)予以張貼，并講究美觀、對稱中文字樣。
第十二條 采用新材料、新工藝、新技術(shù)制作，并質(zhì)量、品位、安全性能較高的硬質(zhì)化門店招牌的最長設(shè)臵期限為 3 年；采用普通材料、工藝、技術(shù)制作的硬質(zhì)化門店招牌的最長設(shè)臵期限為 2 年；設(shè)臵期限屆滿時該設(shè)臵仍然符合有關(guān)規(guī)定和安全要求的，可申報繼續(xù)使用該門店招牌設(shè)臵，否則，按照無證設(shè)臵處理。
第三章 品質(zhì)控制
第十三條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、街景容貌整治出新的建筑物立面門店招牌的設(shè)臵，不得采用噴繪布加圖象打印制作非硬質(zhì)化門店招牌。除全國統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識外，臨街建筑物的門店招牌，原則上采用硬質(zhì)化材料作基板、面板、頂板、底板。傳統(tǒng)老字號店鋪，其門店招牌的材料可采用木材、石材等傳統(tǒng)材料加工，保持傳統(tǒng)文化特色。門店招牌的支架，應(yīng)當(dāng)符合《戶外廣告、門店招牌設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》，不得裸露支架。
第十四條 設(shè)臵門店招牌的單位和個人，對招牌設(shè)施負(fù)有安全責(zé)任。門店招牌應(yīng)當(dāng)由專業(yè)廣告、門店招牌企業(yè)或建筑裝飾企業(yè)進(jìn)行設(shè)計、制作和安裝。圖文陳舊、污濁、脫色、損壞變形，或者燈光顯示不全的，應(yīng)及時予以更新、修復(fù)或拆除，過期和失去使用價值的應(yīng)及時拆除。
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第十五條 鼓勵使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作門店招牌。門店招牌應(yīng)當(dāng)形式輕巧，盡量避免遮擋建筑物立面，影響建筑風(fēng)格。
第四章 規(guī)格控制
第十六條 門店招牌的設(shè)臵規(guī)格，必須與建筑物相協(xié)調(diào)，使其與樓體和相鄰的門店招牌和諧一致。
第十七條 設(shè)臵一樓門上沿常規(guī)門店招牌，下沿齊一樓門頭，上沿齊二樓下窗臺線 20cm 以下，具體視樓房情況而定。樓房門面招牌高度一般為 100cm～160cm。門店招牌高度在 120cm～160cm 之間的，可采用凹凸設(shè)臵方式，或在底 板上下部位用色帶鑲邊。
第十八條 門店招牌的外沿距離建筑物的立面一般不得超出 1.5 米，有走廊 的建筑物一般不超過 0.5 米。
第十九條 大樓的主要業(yè)主或主要樓層的租用戶，一般可在大樓門廳上方設(shè)臵異形門店招牌，高度可超過 160cm，具體視樓房情況和經(jīng)營種內(nèi)而定。
第二十條 二樓以上業(yè)主如在一二樓之間無法安排門店招牌設(shè)臵泊位的，可依次在一樓出入口有序設(shè)臵牌匾或在一樓大廳內(nèi)、門前設(shè)臵指示牌，也可以懸掛式垂直指示牌的方式解決；仍無法設(shè)臵的，可用金屬字、烤漆字或亞克力字等新型材料制作，在建筑物立面上直接鑲嵌。每幢建筑物上懸掛式垂直指示牌數(shù)量，一般不得超過 2 塊。懸掛式垂直指示牌下沿一般與二樓窗戶上沿相齊，頂部不得超過建筑物 檐口高度，底部離地面凈空高度不得少于 3 米，外挑距離不得超過 1.5 米；設(shè)臵在四層（含四層）以上建筑物上垂直
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性門店招牌總高度不得超過 9 米。
第二十一條 門店招牌字體的最大高度，不得超過門店招牌高度的二分之一。
第五章 內(nèi)容控制
第二十二條 門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，門店招牌的名稱、標(biāo)志、色彩一般用企業(yè)（行業(yè)）形象識別系統(tǒng)規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。設(shè)臵全國統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識，需持有相關(guān)有效證明文件。
第二十三條 門店招牌中使用的文字、漢語拼音、計量單位，必須以國家通用語言文字為基本的用語用字，書寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，無錯別字、繁體字、異體字、缺漏字。書寫的門店招牌和傳統(tǒng)老字號門店招牌中有繁體字、異體字的、民族文字的，必須在醒目位臵配設(shè)規(guī)范漢字副牌。門店招牌中的漢語拼音，必須按照《漢語拼音正詞法》書寫正確。門店招牌中的外國文字，必須與中文配合使用，中文臵于主要位臵。
第二十四條 如需設(shè)臵經(jīng)營服務(wù)性文字、圖案和電話號碼的，按經(jīng)營性戶外廣告、門店招牌收費(fèi)許可。
第六章 色調(diào)控制
第二十五條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、夜間營業(yè)的門店以及街景容貌整治出新建筑物立面，其門店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)與夜景照明設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步使用，達(dá)到白天美化、夜間亮化的視覺效果，符合綠色照明、節(jié)能環(huán)保的要求，—-34-—
并不得采用外挑燈的辦法實(shí)施夜景照明。
第二十六條 門店招牌不得使用繁俗、低級的背景圖案，做到簡潔大方、素雅協(xié)調(diào)。同一路段的門店招牌設(shè)臵，要達(dá)到底色協(xié)調(diào)、簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)格與城市人文環(huán)境。第二十七條 門店招牌的色彩處理可根據(jù)行業(yè)范圍不同而定，底板色彩可按照以下規(guī)定配色（黑色、白色除外）：
（一）家電、五金、氣配修理、電子、機(jī)電、化工類的門店招牌底板一般用 冷色系列，如藍(lán)色、綠色、灰色、黃色色相。
（二）食品、餐飲、娛樂類的門店招牌底板一般用暖色系列，如暖黃色、暖綠色、紅色等色相。
（三）時裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門店招牌底板一般用高明度色系列，如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。
（四）男士服裝、男士生活用品類的門店招牌底板一般用低明度色調(diào)系列，如深藍(lán)色、深灰色、深紅、深棕色色相。
（五）星級飯店、行政企業(yè)、文化所屬單位類的門店招牌底板一般用含灰度的色彩系列，如深紅色、深藍(lán)色、灰棕色色相。
（六）銀行等金融業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生類行業(yè)的門店招牌底板一般用企業(yè)形象識別系統(tǒng)制定的用色規(guī)范。
（七）茶葉飲品、茶館的門店招牌底板一般以綠色、褐色系列的顏色為主。
（八）中國傳統(tǒng)經(jīng)營行業(yè)、老字號店鋪的門店底板一般用含灰的中性色。
（九）房地產(chǎn)、廣告、門店招牌、裝飾公司的門店招牌底板一般用中明度色系列，適當(dāng) 強(qiáng)調(diào)應(yīng)用對比色，具有企業(yè)識別系統(tǒng)的知名企業(yè)可以按照其規(guī)范用色。
（十）其他未盡類別不設(shè)立詳細(xì)規(guī)定，具有企業(yè)識別系統(tǒng)的應(yīng)按照其規(guī)范用色。
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第七章 附則
第二十八條 本規(guī)定解釋權(quán)為臨潁縣人民政府法制辦。第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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第三篇：南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法
南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法（征求意見稿）
南京市人民政府法制辦公室即日起就《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》公開征集立法意見。征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng) http://www.tmdps.cn立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會各界人士即日起至11月7日前可通過南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議，或郵寄至市政府法制辦公室（北京東路41號，郵編:210008）。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315
市政府法制辦 2011年10月31日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及管理活動適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指：
（一）利用戶外場地（所）、市政設(shè)施、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏和電子翻板、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；
（二）利用公交站場、候車亭、報刊亭、電話亭等設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；
（三）利用布幅、氣球、充氣裝置等其他形式設(shè)置廣告的行為；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置戶外廣告的行為。
第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，縣（區(qū)）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
工商、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文廣新、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告相關(guān)管理工作。
第五條 戶外廣告設(shè)置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開原則。第六條 城市管理行政主管部門建立戶外廣告設(shè)置管理投訴舉報受理制度，公布投訴舉報電話，及時調(diào)查處理投訴舉報事項(xiàng)。
第七條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。
因公共利益需要依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范 第八條 城市管理行政主管部門會同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。
第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)。第十一條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告：
（一）利用學(xué)校校園、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑和市以上人民政府確定的標(biāo)志性建筑及其控制地帶內(nèi)的；
（二）利用城市橋梁和立交橋的；
（三）影響道路交通安全暢通的；
（四）利用建筑物屋頂、消防登高面、24米以上樓體墻面的；
（五）利用住宅建筑（含商住混合類建筑的住宅部分）的；
（六）利用危房或者危及建筑物安全的；
（七）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測量標(biāo)志的；
（八）影響市政設(shè)施、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的；
（九）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，妨礙生產(chǎn)生活的；
（十）法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。
第十二條 市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃、工商等部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范包括下列內(nèi)容：
（一）戶外廣告設(shè)施的空間關(guān)系、規(guī)模、規(guī)格、風(fēng)格、形態(tài)、材質(zhì)、工藝、照明等涉及城市容貌的事項(xiàng)；
（二）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)、安全檢測等涉及設(shè)施安全、建（構(gòu)）筑物安全或者公共安全的事項(xiàng)；
（三）戶外廣告設(shè)施的節(jié)能和環(huán)保要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝；
（四）其他需要規(guī)范的內(nèi)容。
第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證、論證等形式，公開聽取專家和社會公眾的意見。
第十四條 利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，不得延伸擴(kuò)展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定，外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似；配置夜景光源的，不得與道路交通信號近似，或者設(shè)置強(qiáng)光燈飾。
第十五條 利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。
利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。
第十六條 利用公共汽（電）車車體設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋車窗、車門、線路牌（頭牌、腰牌、尾牌）及對車身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識別和乘坐。
利用公共交通候車亭、站牌等設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)在指定的廣告欄內(nèi)設(shè)置。
第三章 許 可
第十七條 設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。未取得設(shè)置許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第十八條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，向城市管理行政主管部門提交下列材料：
（一）戶外廣告設(shè)置申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；
（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖；
（四）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明；
（五）安全責(zé)任承諾書；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十九條 戶外廣告設(shè)置申請由城市管理行政主管部門統(tǒng)一受理。設(shè)置許可依法由兩個以上部門分別實(shí)施的，由城市管理行政主管部門轉(zhuǎn)告相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理、作出決定。
城市管理行政主管部門自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定；需要征求相關(guān)部門意見的，自受理之日起三十個工作日內(nèi)作出許可決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時戶外廣告的，申請人應(yīng)當(dāng)提前十個工作日向城市管理行政主管部門申請，并提供下列材料：
（一）臨時戶外廣告設(shè)置申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；
（三）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件（慶典、促銷活動除外）；
（四）臨時戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十一條 城市管理行政主管部門自收到臨時戶外廣告設(shè)置申請后五個工作日內(nèi)作出決定，符合要求的，頒發(fā)臨時性戶外廣告審查登記表并在戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)公示；不符合要求的不予批準(zhǔn)并書面說明理由。
第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場地（所）設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。
戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣所得為政府財政收入。
利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 戶外廣告設(shè)置許可有效期限自批準(zhǔn)之日起不得超過三年。電子顯示牌（屏）類戶外廣告不得超過六年。
第二十四條 戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要延續(xù)的，設(shè)置者在期限屆滿前三十日向原審批機(jī)關(guān)申請延期，審批機(jī)關(guān)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件。
設(shè)置者名稱變更的，自核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更備案。
第四章 設(shè)置與維護(hù) 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可文號。
商業(yè)性戶外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起五日內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告，逾期按照要求發(fā)布公益性廣告，直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。
第二十七條 城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性廣告設(shè)施，發(fā)布公益性廣告。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時更新廣告內(nèi)容。
公益性廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過戶外廣告主管部門批準(zhǔn)，并采取招標(biāo)、拍賣的方式。
第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施安全和牢固。
涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測。檢測不合格的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除；檢測合格的，在十五個工作日內(nèi)向城市管理和安全行政主管部門提交檢測報告。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。
戶外廣告設(shè)施的建設(shè)、整修、更新或者拆除，應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告整潔、完好、美觀。戶外廣告出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新；配置的夜間照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持功能完好；電子顯示裝置、霓虹燈等燈光顯示設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維修。
第三十條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。
臨時性戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：
（一）會同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范；
（二）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批工作；
（三）建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，并及時更新信息；
（四）對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管，督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé)，排除安全隱患；
（五）查處戶外廣告違法設(shè)置活動；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第三十二條 城市管理行政主管部門在對戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說明；
（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；
（三）責(zé)令設(shè)置者履行相關(guān)管理責(zé)任。
第三十三條 建立戶外廣告違法設(shè)置查處信息公開制度，對相關(guān)單位或者個人進(jìn)行曝光，并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。第三十四條 城市管理行政主管部門及其工作人員在履行戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責(zé)時，不得向設(shè)置者提出購買指定商品、接受指定的戶外廣告設(shè)計、制作、施工、檢測業(yè)務(wù)等不正當(dāng)要求。
第六章
罰 則
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門給予處罰：
（一）偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；
（三）未標(biāo)注設(shè)置許可文號，責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；
（四）商業(yè)性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告又未發(fā)布公益性廣告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上三千元以下罰款；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取招標(biāo)、拍賣等方式利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；
（六）未按照規(guī)定進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測或者未履行安全防范義務(wù)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)，又不按時拆除的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 設(shè)置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣活動：
（一）未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告或者許可期限屆滿，拒不拆除的；
（二）利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告，拒不整改的；
（三）在戶外廣告位使用權(quán)出讓活動中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。
第三十九條 城市管理行政主管部門在作出撤銷戶外廣告設(shè)置行政許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告位使用權(quán)公開出讓活動的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請聽證的權(quán)利；設(shè)置者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第四十條 城市管理行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；
（二）對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；
（三）在審批過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（四）未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；
（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
（六）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
（七）利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)置者購買商品或者接受有償服務(wù)的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第七章
附 則 第四十一條 在城市軌道交通地下設(shè)施、車站候車室、港口候船室、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告的，以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人可以直接向工商行政主管部門申請辦理戶外廣告登記。
第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
第四篇：文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法
文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：
(一)利用戶外場地、建(構(gòu))筑物和道路、地下通道以及車站、碼頭等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；
(二)利用建(構(gòu))筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻(擋)、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；
(三)企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的門頭牌匾的行為；
(四)其他設(shè)置戶外廣告的行為。
利用上述形式在戶外臨時設(shè)置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時性戶外廣告。第四條 市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的審批和日常管理。
市財政部門負(fù)責(zé)將戶外廣告資源有償使用費(fèi)列入非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，并委托市城管執(zhí)法部門具體實(shí)施。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、公路、工商等部門按照各自職責(zé)參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商等部門編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并向社會公布實(shí)施。
第八條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；
（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；
（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。
第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十一條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：
（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；
（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；
（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；
（四）占用綠地或者影響樹木生長的；
（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。第十二條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：
（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；
（二）國家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；
（三）人行過街天橋，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻和道路隔離帶；
（四）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。
第十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評估，認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。
第三章 設(shè)置許可
第十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。
第十五條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告獲取經(jīng)濟(jì)收益，占用公共空間資源，除本辦法第三條第三項(xiàng)規(guī)定的自設(shè)門頭牌匾外，均應(yīng)依法繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。第十六條 戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。戶外廣告設(shè)置申請，由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。
高速公路及國道、省道及縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)（包括建筑控制區(qū)）設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)于非公路標(biāo)志設(shè)置許可批準(zhǔn)后，向市城管執(zhí)法部門提出申請。
第十七條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）戶外廣告設(shè)置申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;
（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;
（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的安全檢測報告。
第十八條 申請?jiān)O(shè)置臨時性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）臨時設(shè)置戶外廣告申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;
（三）臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；
（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十九條 市城管執(zhí)法部門受理后，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，對符合戶外廣告設(shè)置條件的，依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，并收取戶外廣告資源有償使用費(fèi)；對不符合設(shè)置條件的，依法作出不予許可決定，并說明理由。
第二十條 利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告的，市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。
第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：
（一）通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過五年；
（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長不得超過三年；
（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù) 2 活動期限確定；
（四）門頭牌匾設(shè)置實(shí)行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。
第二十二條 通過招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣，在同等條件下，原戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可享有優(yōu)先獲得權(quán)；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城管執(zhí)法部門提出申請。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市工商部門辦理。
第二十四條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務(wù)。
第四章 設(shè)置與維護(hù)
第二十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報告和竣工驗(yàn)收報告等資料應(yīng)當(dāng)報市城管執(zhí)法部門備案。
第二十六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。
第二十八條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。
第二十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。
隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。
第三十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十一條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。
臨時性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。
第三十二條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋或者說明；
（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；
（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。
監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。
第三十五條 市城管執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正；發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)第三十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時整改。
第三十六條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度。對違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報人。
第三十七條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由市城管執(zhí)法部門組織拆除，拆除所需的費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，可以并處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;
（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。
設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。第三十九條 未經(jīng)市城管執(zhí)法部門批準(zhǔn)，在建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛戶外廣告，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以二百元以上五千元以下罰款。第四十條 擅自在建(構(gòu))筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以一百元以上一千元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號碼的使用。
第四十一條 戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第四十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；
（二）未及時查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；
（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附
則
第四十三條 本辦法生效前已經(jīng)審批設(shè)置的大型戶外廣告，自初始審批之日起滿5年的，原審批手續(xù)到期后，不予續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點(diǎn)位，且需進(jìn)行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商，達(dá)不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除，讓出位置。自初始審批之日起不滿３年的，使用期限可延至３年，收費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
已經(jīng)審批設(shè)置的其他廣告，不設(shè)過渡期，審批期滿后，不再續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。第四十四條 本辦法自2013年
月
日起施行，有效期至2018年
月
日。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標(biāo)志設(shè)置張掛管理辦法》（文政發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。
第五篇：《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》[范文]
常政辦發(fā)〔2011〕27號常德市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二0一一年六月三日
常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法
第一條為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱戶外廣告，是指在道路、廣場、綠地、機(jī)場、橋梁、車站、碼頭、水域、空間等公共場所和其他建筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上，采取架設(shè)、懸掛、張貼、飄浮等形式發(fā)布的廣告。
第三條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作。主要履行下列職責(zé)：
（一）會同規(guī)劃部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，按程序報批后，具體組織實(shí)施；
（二）受理戶外廣告設(shè)置申請，組織有關(guān)部門進(jìn)行評估、審批、驗(yàn)收，并監(jiān)督實(shí)施；
（三）征收戶外廣告有償使用費(fèi)；
（四）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
公安、規(guī)劃、市政公用、園林等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。
第四條編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持總量控制、合理布局，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五條設(shè)置戶外廣告，必須符合城市規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域功能相適應(yīng)，不得妨礙交通、消防，不得損害城市容貌。
第六條下列載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告：
（一）道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施上；
（二）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志上；
（三）城市橋梁、雕塑上；
（四）機(jī)動車車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗上；
（五）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、公共綠地和風(fēng)景名勝景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)；
（六）電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)；
（七）法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他載體和區(qū)域。第七條有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：
（一）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
（二）影響公共交通候車亭、停靠站牌、車站出入站口等公共交通設(shè)施的識別，妨礙通行的；
（三）延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；
（四）利用行道樹設(shè)置的；
（五）妨礙無障礙設(shè)施使用的；
（六）損害城市容貌和園林景觀的；
（七）未經(jīng)規(guī)劃審批，在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的；
（八）不符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的；
（九）影響建筑物通風(fēng)、采光和消防安全的；
（十）在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的；
（十一）影響公共安全的；
（十二）法律、法規(guī)禁止的其他情形。
第八條在城市公用資產(chǎn)上設(shè)置固定戶外廣告位，必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，按照《常德市城市公用資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)管理暫行辦法》（常政辦發(fā)〔2008〕10號）規(guī)定，一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定設(shè)置人。
第九條在非城市公用資產(chǎn)上設(shè)置固定戶外廣告位，必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。非自有所有權(quán)的，須征得所有權(quán)人和利害關(guān)系人同意，并簽訂租賃使用協(xié)議。
第十條按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置戶外廣告，申請人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門提交下列材料：
（一）申請書；
（二）戶外廣告設(shè)置申請人的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明；
（三）產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用協(xié)議；
（四）戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說明；
（五）戶外廣告設(shè)施實(shí)景效果圖及制作說明書。
第十一條市城市管理行政執(zhí)法部門收到設(shè)置申請，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他部門批準(zhǔn)或者同意的，應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起3個工作日內(nèi)將申請文件和資料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門審查；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送材料之日起15個工作日內(nèi)反饋是否批準(zhǔn)或者同意的書面意見。
市城市管理行政執(zhí)法部門同意設(shè)置的，向申請人頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證書；不同意設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置人還應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理發(fā)布戶外廣告登記。
第十二條舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育、慶典等活動，需要設(shè)置臨時性戶外廣告的，活動組織者或者戶外廣告承辦人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、期限、要求進(jìn)行設(shè)置。
第十三條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納戶外廣告有償使用費(fèi)。
收取戶外廣告有償使用費(fèi)必須使用非稅收入票據(jù)，且全額上繳市財政。
第十四條戶外廣告的設(shè)置期限原則上不超過1年；按本辦法第八條規(guī)定取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期限為5年。臨時性戶外廣告一般不超過3日，有特殊情況需要延長的，最長不超過10日。
建筑施工工地經(jīng)批準(zhǔn)后可在實(shí)體圍擋上設(shè)置宣傳自身項(xiàng)目的戶外廣告，設(shè)置期限最長不得超過依法核準(zhǔn)的施工期限，設(shè)置高度不得超過實(shí)體圍擋高度。
第十五條戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、材料、規(guī)格、時間設(shè)置，不得擅自更改。確需更改的應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)置人、有效期。第十六條鼓勵使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作、設(shè)計戶外廣告；戶外廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置新穎、造型別致，具有時代氣息，體現(xiàn)地方特色。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起，在規(guī)定期限內(nèi)按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定完成戶外廣告的設(shè)置。
沒有在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，原戶外廣告設(shè)置許可證失效。
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，施工完畢后，依法需要竣工驗(yàn)收的，由市城市管理行政執(zhí)法部門組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收。
第十九條戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)持申請報告和具有法律效力的安全檢測合格證明，在許可期限屆滿前30日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
（一）及時對戶外廣告進(jìn)行檢查、維護(hù)，保持戶外廣告的整潔、完好；
（二）保證照明設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定開啟照明設(shè)施；
（三）按照有關(guān)規(guī)定組織具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對戶外廣告進(jìn)行安全檢查和檢測，及時排除安全隱患，并應(yīng)在隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人現(xiàn)場值守，防止事故發(fā)生；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十一條戶外廣告設(shè)施位于建筑物的最高點(diǎn)或高于地面20米時應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備，高度逾35米時，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)燈（紅色閃光燈）。
第二十二條因設(shè)置戶外廣告對設(shè)置場地、設(shè)施造成損壞或者損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)或賠償。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在許可期限內(nèi)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、遮蓋、涂改、損壞。
第二十四條門店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔完好。門店招牌實(shí)行“一店一牌”。
門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依法核準(zhǔn)登記的名稱一致，并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。
第二十五條公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實(shí)施。戶外廣告設(shè)置人有義務(wù)進(jìn)行社會公益宣傳，戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排不少于10％的廣告版面或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。戶外商業(yè)廣告設(shè)施不得空置，如有空置應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。
第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令自行清除或者拆除；依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。
第二十七條設(shè)置戶外廣告違反規(guī)劃、市政公用、城市市容、園林綠化管理有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理；依法應(yīng)予行政處罰的，由市城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰。
應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除戶外廣告設(shè)施而逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。
第二十八條設(shè)置戶外廣告違反其他法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。
第二十九條負(fù)有戶外廣告設(shè)置行政管理職責(zé)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條本辦法自2011年7月1日起施行。各縣市區(qū)（管理區(qū)）戶外廣告設(shè)置管理可參照本辦法執(zhí)行。
《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》有關(guān)問題解答
1、新《辦法》制定的法律依據(jù)是什么？
答：根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
2、新《辦法》共有多少條？從什么時間開始施行？
答：新《辦法》共有30條，從2011年7月1日開始施行。
3、新《辦法》在適用范圍上有什么變化？
答：新《辦法》和舊《辦法》在適用范圍上從“城市建成區(qū)”擴(kuò)展為“城市規(guī)劃區(qū)”（武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)），擴(kuò)大了統(tǒng)一管理的范圍。
4、市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作，其主要職責(zé)有哪些？
答：新《辦法》第三條有明確規(guī)定：市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作，主要履行下列職責(zé)：
（一）會同規(guī)劃部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，按程序報批后，具體組織實(shí)施；
（二）受理戶外廣告設(shè)置申請，組織有關(guān)部門進(jìn)行評估、審批、驗(yàn)收，并監(jiān)督實(shí)施；
（三）征收戶外廣告有償使用費(fèi)；
（四）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
5、新《辦法》對編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃有什么要求？
答：新《辦法》第四條明確規(guī)定：編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持總量控制、合理布局，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
6、設(shè)置戶外廣告應(yīng)遵循哪些原則？
答：新《辦法》第五條明確規(guī)定：設(shè)置戶外廣告，必須符合城市規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域功能相適應(yīng)，不得妨礙交通、消防，不得損害城市容貌。
7、哪些載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告？
答：新《辦法》第六條明確規(guī)定：下列載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告：
（一）道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施上；
（二）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志上；
（三）城市橋梁、雕塑上；
（四）機(jī)動車車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗上；
（五）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、公共綠地和風(fēng)景名勝景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)；
（六）電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)；
（七）法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他載體和區(qū)域。
8、有哪些情形，禁止設(shè)置戶外廣告？
答：新《辦法》第七條明確規(guī)定：有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：
（一）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
（二）影響公共交通候車亭、停靠站牌、車站出入站口等公共交通設(shè)施的識別，妨礙通行的；
（三）延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；
（四）利用行道樹設(shè)置的；
（五）妨礙無障礙設(shè)施使用的；
（六）損害城市容貌和園林景觀的；
（七）未經(jīng)規(guī)劃審批，在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的；
（八）不符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的；
（九）影響建筑物通風(fēng)、采光和消防安全的；
（十）在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的；
（十一）影響公共安全的；
（十二）法律、法規(guī)禁止的其他情形。
9、新《辦法》對申請人申請?jiān)O(shè)置戶外廣告許可時，應(yīng)提交哪些材料？
答：新《辦法》第十條明確規(guī)定：申請人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門提交下列材料：
（一）申請書；
（二）戶外廣告設(shè)置申請人的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明；
（三）產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用協(xié)議；
（四）戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說明；
（五）戶外廣告設(shè)施實(shí)景效果圖及制作說明書。
10、設(shè)置戶外廣告需要繳納費(fèi)用嗎？
答：是。新《辦法》第十三條明確規(guī)定：設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納戶外廣告有償使用費(fèi)。
11、新《辦法》對戶外廣告設(shè)置期限有哪些規(guī)定？
答：新《辦法》第十四條明確規(guī)定：戶外廣告的設(shè)置期限原則上不超過1年；按本辦法第八條規(guī)定取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期限為5年。臨時性戶外廣告一般不超過3日，有特殊情況需要延長的，最長不超過10日。
12、戶外廣告申請后可以擅自更改嗎？
答：不能。新《辦法》第十五條明確規(guī)定：戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、材料、規(guī)格、時間設(shè)置，不得擅自更改。確需更改的應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)置人、有效期。
13、新《辦法》對設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行的管理責(zé)任有哪些？
答：新《辦法》第二十條明確規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
（一）及時對戶外廣告進(jìn)行檢查、維護(hù)，保持戶外廣告的整潔、完好；
（二）保證照明設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定開啟照明設(shè)施；
（三）按照有關(guān)規(guī)定組織具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對戶外廣告進(jìn)行安全檢查和檢測，及時排除安全隱患，并應(yīng)在隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人現(xiàn)場值守，防止事故發(fā)生；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
14、新《辦法》對戶外廣告設(shè)施超過一定高度時有哪些安全規(guī)定？
答：新《辦法》第二十一條明確規(guī)定：戶外廣告設(shè)施位于建筑物的最高點(diǎn)或高于地面20米時應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備，高度逾35米時，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)燈（紅色閃光燈）。
15、新《辦法》對批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告可以隨意侵占嗎？
答：新《辦法》第二十三條明確規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在許可期限內(nèi)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、遮蓋、涂改、損壞。
16、新《辦法》對門店招牌有什么規(guī)定？
答：新《辦法》第二十四條明確規(guī)定：門店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔完好。門店招牌實(shí)行“一店一牌”。門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依法核準(zhǔn)登記的名稱一致，并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。
17、戶外廣告設(shè)置人有發(fā)布公益廣告的義務(wù)嗎？具體是什么？
答：新《辦法》第二十五條明確規(guī)定：公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實(shí)施。戶外廣告設(shè)置人有義務(wù)進(jìn)行社會公益宣傳，戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排不少于10％的廣告版面或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。戶外商業(yè)廣告設(shè)施不得空置，如有空置應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。
18、新《辦法》對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告行為如何處罰？
答：新《辦法》第二十六條明確規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令自行清除或者拆除；依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。
新《辦法》第二十七條第二款明確規(guī)定：應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除戶外廣告設(shè)施而逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。
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