第一篇：昆明市戶外廣告設施設置管理辦法

昆明市戶外廣告設施設置管理辦法

（2012年4月13日昆明市人民政府第31次常務會議審議通過 2012年6月5日昆明市人民政府令第112號公布 自2012年7月10日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告設施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促進戶外廣告行業健康發展，根據《云南省城市建設管理條例》、《昆明市戶外廣告管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告設施，是指用于發布商業廣告、公益廣告而利用建（構）筑物和戶外場所、空間設置的設施，包括店招、店牌、布標、展示牌（欄）、電子顯示裝置、燈箱、櫥窗、霓虹燈、實物造型等設施。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內戶外廣告設施設置及其相關管理活動。

第四條 戶外廣告設施的設置，應當根據城鄉的風貌、格局和區域功能、道路特點等，統一規劃、整體設計、分區控制、合理布局、確保安全，并符合戶外廣告設施設置專項規劃和詳細規劃的要求。

第五條 利用市政公共設施、城市道路、廣場等公共區域或者占用公共空間設置戶外廣告設施實行特許經營。

第六條 市城市管理行政部門負責本市戶外廣告設施設置的指導、監督、考核工作，并具體負責五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區和昆明高新技術產業開發區、昆明經濟技術開發區、昆明滇池國家旅游度假區［以下簡稱三個國家級開發（度假）區）］范圍內戶外廣告設施設置規劃和設置許可的審定工作。縣（市）區、三個國家級開發（度假）區、昆明陽宗海風景名勝區、昆明倘甸產業園區和轎子山旅游開發區城市管理行政部門（以下統稱屬地城市管理行政部門）負責各自區域內戶外廣告設施設置的監督管理工作。

其他相關行政管理部門按照各自職責實施監督管理。

第二章 設置規劃

第七條 本市城市規劃區內戶外廣告設施設置專項規劃，由市城市管理行政部門會同規劃、工商行政管理等部門，依據《昆明城市總體規劃》編制，經市人民政府批準后實施。

縣（市）區和開發（度假）區戶外廣告設施設置詳細規劃由屬地城市管理行政部門依據市戶外廣告設施設置專項規劃，按照下列程序進行編制：

（一）五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區和三個國家級開發（度假）區戶外廣告設施設置詳細規劃應當報市城市管理、規劃部門審定，并經屬地人民政府和管委會批準后實施。

（二）其他縣（市）區、開發區戶外廣告設施設置詳細規劃經同級人民政府和管委會批準后實施，并報市城市管理、規劃部門備案。

經批準的戶外廣告設施設置專項規劃和詳細規劃確需調整的，應當按照原批準程序報批。

第八條 戶外廣告設施設置專項規劃和詳細規劃應當按照“高起點、高標準、高品位”的要求，根據城鄉區域功能、道路功能、建（構）筑物使用性質以及戶外廣告設施對城市景觀的影響程度，實行分區控制，并根據不同類型的戶外廣告設施，對設置密度、位置、尺寸、造型、色彩進行分類控制。第九條 城市管理行政部門應當定期組織專家對戶外廣告設施設置專項規劃和詳細規劃的實施效果進行評估，依據評估意見提出修訂報告，評估周期不超過5年。

第三章 設施設置

第十條 戶外廣告設施的設計風格、造型、色調、數量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質應當與相應建（構）筑物和周圍環境協調美觀。

提倡和鼓勵使用節能環保的新技術、新工藝、新材料設置戶外廣告設施。

第十一條 下列區域和情形禁止設置戶外廣告設施：

（一）國家機關、學校、文物保護單位的建（構）筑物及其規劃控制地帶和風景名勝區核心景區；

（二）高壓電力架空線安全保護范圍內；

（三）占用城市綠地、遮擋綠化景觀；

（四）利用照明路燈燈桿等城市道路照明設施；

（五）利用交通標志、交通信號燈、交通護欄、高架道路、道路隧道及其附屬設施和道閘等交通安全設施；

（六）利用路名牌、公話亭、公共客運站臺以外的公共設施、市政設施及交通指示設施設置戶外廣告；

（七）利用居民小區和單位的圍墻、圍欄；

（八）利用違法建（構）筑物和未預留廣告位的新建、改建建（構）筑物；

（九）妨礙人行道、盲道、消防設施等公共設施使用，損害公共利益，影響市容市貌或者他人生產生活；

（十）在城市規劃區范圍內設立立柱式戶外廣告；

（十一）在建（構）筑物頂部設置戶外廣告設施；

（十二）在櫥窗上張貼平面廣告，或者在櫥窗內堆放雜物；

（十三）跨越道路設置戶外廣告設施；

（十四）法律、法規以及戶外廣告設施設置專項規劃、詳細規劃規定的其他情形。

第十二條 禁止在公共場所、建（構）筑物、公共設施上亂發、亂貼、亂涂、亂掛推銷商品和提供服務等信息。

第十三條 在道路沿線設置戶外廣告設施，不得妨礙安全視距、影響通行，不得遮擋路燈、交通標志、交通信號燈。

除公共信息標識外，道路上不得單獨設置商業戶外廣告設施。

第十四條 城市主要窗口區域、門戶節點及公共開敞空間的商業性廣告設施，應當無償提供廣告位，用于每年不少于60日的公益廣告發布。

第十五條 在建（構）筑物上設置戶外廣告設施，應當鑲嵌或者依附于建（構）筑物的外立面，并不得有下列情形：

（一）破壞建（構）筑物容貌以及立面形式、主要特征、輪廓線、天際線等的；

（二）妨礙建（構）筑物的消防、采光、通風等功能；

（三）超過城市規劃中限定的建（構）筑物高度；

（四）除公共信息標識和建（構）筑物名稱外，利用住宅設置戶外廣告設施；

（五）利用建（構）筑物玻璃窗、陽臺粘貼、繪制、懸掛戶外廣告設施；

（六）未征得建（構）筑物產權人同意設置戶外廣告設施；

（七）法律、法規以及戶外廣告設施設置專項規劃、詳細規劃規定的其他情形。

第十六條 企事業單位、個體工商戶及其他組織可以在其合法的經營、辦公場所或者建（構）筑物上設置店招店牌。

店招店牌包含的名稱、字號和標志等應當與其取得的合法注冊登記相符，并遵守下列規定：

（一）建（構）筑物名稱標識應當設置在建（構）筑物的外立面；

（二）新建、改建建（構）筑物的，不得設置樓頂標識，可以在外立面上設置鑲嵌式標識，但應當在規劃審批圖中預留位置；

（三）臨街商鋪的店招店牌應當設置在建（構）筑物檐口下方或者門楣上方，上下沿口之間的距離不得超過2米，并不得外露鋼架等結構；

（四）同一建（構）筑物臨街商鋪店招店牌的上下沿口及外面應保持平齊，使用材質應趨于一致；

（五）店招店牌的設置材料應當與建（構）筑物風格和周邊市容景觀相協調，不得使用高耗能、劣質材料；

（六）店招店牌不得多層、重迭設置；多個單位共用一幢建（構）筑物的，可在建（構）筑物控制紅線內的入口處統一設置指示牌；

（七）不得含有經營商品品牌名稱等內容。

第十七條 公益性戶外廣告設施應當按照“統籌考慮、統一規劃設計、統一設置、統一管理”的原則，由市級有關主管部門編制公益性戶外廣告設施詳細規劃，報市政府批準后實施。未列入公益性戶外廣告設施詳細規劃的，一律不得設置。

禁止擅自改變公益廣告設施用途，發布商業廣告。

第十八條 城市管理行政部門和有關主管部門應當按照“精心、精細、精品”的要求進行監督管理，不斷健全、完善各項管理制度，逐步實現戶外廣告設施管理的智能化、信息化。

第十九條 城市管理行政部門應當建立戶外廣告企業誠信檔案，將設置戶外廣告過程中的違法行為作為不良記錄，錄入戶外廣告企業誠信檔案，并定期向社會公布。

第四章 許可管理

第二十條 設置戶外廣告設施的，應當向屬地城市管理行政部門提出許可申請，取得戶外廣告設施設置許可。戶外廣告設施設置許可期限為3年，特殊情況可以適當延長，但最高不得超過5年。

申請設置戶外廣告設施，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）營業執照、廣告經營許可證或者廣告單位資質等級證書；

（三）場地使用權屬證明；

（四）具有設計、安檢、質檢資質的單位出具的戶外廣告設施設計施工圖（蓋出圖章）、技術資料（店招招牌、櫥窗廣告除外）和效果圖；

（五）可能影響交通、綠化、電力等公共設施使用和消防安全的戶外廣告設施，應當提交相關部門的審核意見；

（六）新建、改建建（構）筑物時，需設置戶外廣告設施的，還應當提交經規劃管理部門審批的建設方案和市城市管理行政部門的書面審核意見；在現有建（構）筑物上設置戶外廣告設施的，應當提交規劃部門的書面審核意見。

（七）在歷史文物保護建筑上設置店招店牌的，應當提交規劃部門的書面審核意見。

（八）利用市政公共設施、城市道路、廣場等公共區域或者占用公共空間設置戶外廣告設施的，應當提交特許經營權協議。

（九）法律、法規、規章規定需要提交的其他材料。

第二十一條 在五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區和三個國家級開發（度假）區范圍內，按照下列程序辦理戶外廣告設施設置許可：

（一）屬地城市管理行政部門接到申請材料后，應當審核申請材料是否齊全，不符合的，不予受理，并說明理由；符合的，應當受理；

（二）屬地城市管理行政部門指派兩名以上工作人員進行現場核查，現場核查與申請材料不符合的，不予許可，并說明理由；現場核查與書面材料符合的，提出初步審查意見，報經市城市管理行政部門審定后，由屬地城市管理行政部門核發許可證件。

第二十二條 新建、改建建（構）筑物時，需設置戶外廣告設施的，應當與建（構）筑物同步規劃設計、同步施工、同步驗收，并按照下列程序辦理相關手續：

（一）在申辦規劃審批手續時，由規劃管理部門告知建設單位在建設方案中應當包含戶外廣告設施設計方案，戶外廣告設施設計方案應當按照戶外廣告設施設置管理的法規、規章和專項設置規劃進行設計；

（二）規劃管理部門在審批建設方案時，應當征求城市管理行政部門意見。經規劃管理部門審批的建（構）筑物立面規劃設計圖中應當預留戶外廣告位置，注明戶外廣告設施的位置、形式、尺寸；

（三）戶外廣告設施設置人持經規劃管理部門審批的建設方案，按照本辦法第二十條的規定，申請辦理戶外廣告設施設置許可。

第二十三條 利用市政設施設置戶外廣告設施的，除簽訂項目合同外，還應當按照本辦法規定，申請辦理戶外廣告設施設置許可。

第二十四條 在本市主要窗口區域、門戶節點、重要交通節點、主要景觀控制區范圍內設置戶外廣告設施的，屬地城市管理行政部門在許可前，應當組織規劃、建（構）筑物美學等相關專家論證、評審，出具評審意見，并進行公示，公示期不得少于7日。

第二十五條 戶外廣告設施應當在許可后60日內完成設置。特殊情況需延長的，報經屬地城市管理行政部門同意后，可以延長，但最長不得超過90日；逾期未設置完成的，應當重新按規定辦理審批手續。

第二十六條 戶外廣告設施設置人應當在戶外廣告設施許可期限界滿前60日內，按照本辦法規定，重新提出設置申請，經批準后，方可繼續設置戶外廣告設施。

第二十七條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設置臨時性戶外廣告設施的，設置期限不得超過10日，并應當在設置期限界滿后1日內自行拆除。

設置臨時性戶外廣告設施的，應當向所在地縣（市）區和開發（度假）區城市管理行政部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）有關主管部門的批準文件；

（三）臨時戶外廣告設置的形式、范圍及其效果圖；

（四）法律、法規、規章規定的其他材料。

第二十八條 屬地城市管理行政部門應當在收到臨時戶外廣告設置申請5個工作日內，按照本辦法第二十條的規定，辦理行政許可證手續。

第二十九條 五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區及三個國家級開發（度假）區內的店招店牌設置由轄區城市管理行政部門負責許可、管理。店招店牌設置行政許可后，應當向市城市管理行政部門備案。具體辦法由屬地城市管理行政部門依據本辦法另行制定。

其他縣（市）區和開發區戶外廣告設施設置許可程序由屬地城市管理行政部門依據本辦法的規定，另行制定，并組織實施。

屬地城市管理行政部門制定的上述許可管理規定，應當向市城市管理行政部門備案。

第五章 安全生產管理

第三十條 設置戶外廣告設施應當達到標準化、規范化、工藝化，符合國家、省、市有關安全技術標準和規范，保證戶外廣告設施的安全和牢固。

本市戶外廣告設施設置的安全技術標準，由市城市管理行政部門會同同級安全生產監督管理、質量技術監督等部門依據有關法律、法規制定。

第三十一條 除店招招牌、櫥窗廣告外，戶外廣告設施應當由具有設計資質的設計單位按相關規范和技術標準進行設計；由具有相應資質的施工單位進行施工。施工完成后，應由具有資質的檢測單位進行質量檢測，出具質檢報告，并經屬地城市管理行政部門驗收合格后方可投入使用。第三十二條 戶外廣告設施的設置人或者經營者是戶外廣告設施維護、管理的責任人（以下簡稱管理責任人），應當保持戶外廣告設施的安全、完好、整潔、美觀、正常使用，并與屬地城市管理行政部門簽訂安全責任書。

第三十三條 管理責任人應當每月對戶外廣告設施進行一次以上的安全檢查和維修。

第三十四條 遇風季、汛期、雨雪、雷電等特殊時期和情況，管理責任人應當采取有效的安全防范措施，加強安全管理工作，防止發生安全事故。

第三十五條 對戶外廣告設施設置兩年以上的，管理責任人應當委托有資質的檢測單位按相關的技術標準，對戶外廣告設施及其基座部分進行安全檢測，并向屬地城市管理行政部門提交安全檢測報告。

第三十六條 戶外廣告設施到達設計使用年限的，應當由戶外廣告設施設置人自行拆除。

第三十七條 對出現安全隱患的戶外廣告設施，管理責任人應當及時排除安全隱患。在排除安全隱患期間，應當采取有效的安全保障措施，防止發生事故。未及時整改發生安全事故，造成人身傷亡或者財產損失的，管理責任人應當依法承擔相應法律責任。

第三十八條 城市管理行政部門應當加強對戶外廣告設施安全的監督檢查，發現戶外廣告設施存在安全隱患，應當責令管理責任人立即排除安全隱患或拆除。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條第（一）、（二）項、第十七條、第二十條第一款、第二十三條、第二十七條規定的，城市管理行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元至3萬元的罰款，并依法拆除廣告設施。第四十條 違反本辦法第十二條規定的，城市管理行政部門責令清除，沒收其物品和相關工具，對行為人并處300元以上1000元以下的罰款；對制作者、經營者處1萬元以上3萬元以下的罰款，并可采取限制通訊服務的措施。

第四十一條 違反本辦法第十六條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規定的，城市管理行政部門責令限期整改，逾期不整改的，依法拆除，可并處1000元至2000元的罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條規定的，城市管理行政部門處以5000元至1萬元的罰款。

第四十三條 對依法應當拆除的戶外廣告設施，管理責任人應當在城市管理行政部門規定的期限內自行拆除；逾期不拆除的，城市管理行政部門可以依法拆除，或者依法委托專業企業代為拆除，拆除費用由管理責任人承擔。

第四十四條 有關行政管理部門及其工作人員在戶外廣告設施設置管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法自2012年7月10日起施行。2006年3月1日昆明市人民政府公布施行的《昆明市主城規劃區戶外廣告設置管理規定》（昆明市人民政府令61號）同時廢止。

第二篇：濮陽市戶外廣告設施設置管理辦法

濮陽市戶外廣告設施設置管理辦法（試行）

第一條

（目的和依據）

為了規范本市戶外廣告的設臵規劃和管理，維護市容市貌整潔和公共安全，促進宜居環境建設，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市戶外廣告設施技術規范》等相關法規、規定、規范，結合本市的實際情況，制定本辦法。第二條

（適用范圍）

本辦法適用于本市城市規劃區內設臵戶外廣告設施及其相關的管理活動。

第三條

（戶外廣告分類）

戶外廣告分為落地式廣告設施和附著式廣告設施。

落地式廣告設施：指從地面起以單個或多個柱體以及用鋼結構等材料支撐的廣告看板、燈箱、顯示屏（牌）、霓虹燈或其它造型廣告； 附著式廣告設施：指附著于建筑物、構筑物及公共設施設臵的廣告看板、燈箱、霓虹燈或其它造型廣告。第四條

（設臵原則）

一、設臵戶外廣告要依據《城市戶外廣告設施技術規范》及相關規定。

二、設臵戶外廣告要以人為本，符合生態環保的要求，有益于人民身心健康、財產安全、公共利益和良好社會風尚。

三、設臵戶外廣告要與保護歷史文化名城風貌相適應，要符合城市景觀美學要求，與周邊人文景觀、自然環境相協調。

四、設臵戶外廣告要體現繼承傳統和創新發展相結合，鼓勵使用新媒體、新形式、新技術及新材料，運用先進的設計理念和靈活多樣的藝術創作，體現經濟和社會發展的時代感。

五、設臵戶外廣告應注重晝夜景觀的協調，達到白天美化城市景觀與夜間妝點城市夜景的和諧統一。第五條

（管理部門）

市城鄉規劃局負責本市大型戶外廣告設施（6平方米以上含）的規劃編制、審批及其監督管理。

市市政園林局負責本市群體戶外廣告和中小型戶外廣告設施（6平方米以下）的設臵審批、市容審核以及監督管理。

市工商行政管理局負責受理本市戶外廣告發布的申請登記、內容審核及其監督管理。

市城建監察部門負責本市戶外廣告設施違法建設的監督管理和查處工作。

第六條

（區域劃分和管理）

按照本市不同地區的功能要求，設臵戶外廣告劃分為嚴禁設臵區、開放設臵區、限制設臵區。

一、嚴禁設臵區范圍和管理

（一）嚴禁設臵區范圍：

1、市委、市政府、綜合辦公區等國家機關、軍事機關、學校、文物保護單位、風貌建筑保護區、標志性建筑、各類博物館、紀念館、圖書館、文化宮及名勝風景點的建筑控制地帶。

2、交通信號設施、交通指路牌、交通標志牌、交通執勤崗、道路隔離欄等設施。

3、違規違章建（構）筑物、危房以及可能危及建（構）筑物和設施安全的位臵。

4、其他妨礙生產和人民生活以及影響消防通道的區域。

（二）設臵管理：

嚴禁設臵區禁止設臵戶外廣告。

二、開放設臵區范圍和管理

（一）開放設臵區范圍：繁華商業街區。

1、聯華商圈：勝利路兩側（華都大廈至勝利大廈路段）；京開大道兩側（飛龍車站至人民路）。

2、中心商務區商圈：黃河路兩側（馬頰河至長慶路）；長慶路兩側(丹尼斯至江漢路)；中心商務區內(環中路兩側和任丘路兩側)。

3、華龍大廈商圈：中原路兩側(百姓量販總店至商貿城)；大慶路兩側（中原路至任丘路）。

今后隨著城市發展需調整或新增的，報市土地規劃建設項目審批聯席會議研究批準。

（二）設臵管理：

1、設臵戶外廣告應當體現繁榮、靚麗、協調的風格。

2、可以在不影響建筑造型及整體環境景觀的前提下，利用建筑物、構筑物及其它戶外空間設臵戶外廣告，并適當體現靈活性和多樣性。

3、可以運用豐富多樣的廣告設臵形式和設計手法，使用科技含量高的現代化廣告設施，兼顧白天與夜晚的效果，烘托商業區繁華、熱鬧的氛圍。

三、限制設臵區范圍和管理

（一）限制設臵區范圍

除嚴禁設臵區、開放設臵區以外的其它區域。

（二）設臵管理

該區域內可適當設臵部分公益性廣告，原則上不允許設臵戶外商業廣告。若確需設臵商業廣告的，必須經市土地規劃建設項目審批聯席會議批準。

第七條

（設施設臵期限）

戶外廣告設施的設臵期限一般不超過2年。期滿需延長設臵的，應當于到期之日前30日內向原審批機關辦理延期手續。

戶外廣告設施應當自審核批準之日起1個月內設臵；逾期未設臵的，其審批即行失效。

第八條

（申請時應當提供的材料）

申請設臵戶外廣告，應當根據第五條的規定向市城鄉規劃局或市政園林局提供下列材料：

（一）設臵申請；

（二）營業執照；

（三）具有戶外廣告設施設臵載體使用權的證明；

（四）經審查的效果圖；

（五）經圖紙審查機構審查合格的戶外廣告設施施工圖。

利用本單位注冊地址、合法經營場所空臵地帶對本單位名稱、標識、經營范圍等進行自我宣傳的，也應當提供上述材料，按照規定程序辦理審批手續。

申請延期的，還應當提供由具有相應資質的檢測單位出具的確保該設施安全使用的檢測報告。第九條（設施安全與維護）

一、大型戶外廣告設施應由具有相應資質的單位進行設計、施工、監理。施工安裝完畢后，廣告設臵者應組織設計、施工、監理、質檢等單位驗收，驗收合格后方可投入使用。

二、經批準設臵的廣告設施必須在其顯著位臵標出設臵單位、批準文號、排列序號和使用期限（霓虹燈廣告設施除外）。

三、廣告設施設臵單位負責廣告設施的日常管理、維護和用電安全等，對戶外廣告設施負有安全管理責任，應經常維護、更新、保養，保證其牢固安全。因設臵單位未及時維護、更新戶外廣告設施，致使戶外廣告設施發生墜落、倒塌、用電安全事故，造成他人人身傷害或財產損失的，廣告設臵單位應承擔民事責任。第十條（設施拆除）

戶外廣告設施設臵期滿后，設臵單位應當及時自行拆除。

未經審批而擅自設臵的，設臵單位應當及時自行拆除。由于上述規定的原因，經書面通知拆除而戶外廣告設施設臵單位拒不拆除的，由市城建綜合執法支隊代為拆除，所需費用由戶外廣告設施設臵單位承擔。

第十一條（戶外廣告設施設臵要求）

一、戶外廣告設施設臵的基本要求：

（一）在道路兩側設臵的戶外廣告應避免使用眩目材料，不可將照明光源指向來車方向，不能影響行人、車輛的視線和通行安全；

（二）戶外廣告的設臵不得遮擋居民日照、采光或造成居民的視覺污染；夜間照明不得影響居民生活等；

二、落地式廣告設施設臵要求：

（一）道路路口范圍設臵的立柱式等落地式廣告設施，要保證車輛、行人通行及交通參與者的安全視距，不得對道路使用者的通行產生影響；

（二）在人行便道上設臵落地式廣告設施需確保不少于3米的便道寬度，設臵柱式（及懸掛式）廣告設施的牌面下端距地面高度不少于2.4米；

（三）同方向距離交通標志20米范圍內、人行過街天橋（地下通道）出入口30米范圍內不得設臵落地式廣告；

（四）設臵落地式廣告設施不得損毀城市園林綠化設施以及影響城市園林綠化主體景觀；

（五）在同一條道路原則上只準設臵一至兩種類型的落地式廣告，且必須按照規定間距設臵。

三、附著式廣告設施設臵要求：

（一）在不影響建筑物風格的前提下，允許利用相應建筑物設臵附著式廣告，但不允許覆蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶；不得妨礙相鄰方通風采光及安全；

（二）垂直附著于建筑物或構筑物墻體設臵附著式廣告，其外沿距離墻體不超過1.5米；平行附著于建筑物或構筑物墻體設臵附著式廣告，其外沿距離墻體不超過0.3米，并與建筑物或構筑物協調；

（三）設臵附著式廣告應保護建筑物有特色的線條或裝飾，其構架必須隱蔽處理，避免外露和影響觀瞻；

（四）不得附著于樹木和影響樹木生長設臵戶外廣告；

（五）不得附著于路燈桿、電線桿、電力桿、電訊桿等道路附屬設施設臵戶外廣告；

（六）附著式廣告與建（構）筑物主體同步設計、同步施工建設的應與其建（構）筑物設計方案施工圖等同時上報。第十二條（監督管理和處罰）

市城建監察部門負責戶外廣告設施違法建設的監督管理和查處工作。確保戶外廣告設施設臵單位按照審批的內容進行建設。

對未取得規劃許可或者未按照規劃許可的規定進行建設的，由市城建監察部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處違法建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。第十三條

（法律責任）

城鄉規劃及其他相關行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、監察機關、上級人民政府城鄉規劃主管部門和相關主管部門依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

一、超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發戶外廣告許可的；

二、對符合法定條件的申請人不予核發或者未在法定期限內核發戶外廣告許可的；

三、在審批過程中故意刁難、推諉、扯皮，收受現金或有價證券的。第十四條

（附則）

各縣（區）城市規劃區設臵戶外廣告可參照本辦法執行。

本辦法自發布之日起試行。2003年5月16日發布的《濮陽市城市戶外廣告設施設臵管理實施細則》同時廢止。

第三篇：戶外廣告設施設置審批

一、申請范圍

利用建筑物、構筑物、場地設置的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實物造型等諸多形式的廣告設置。

1、固定廣告：設置時間比較固定的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱的等戶外廣告設施。

2、商業性臨時廣告：利用建筑物、構筑物、場地設置的臨時設置的旗幟、布幅、充氣模式、投影等短期性戶外廣告設施。

二、申報材料 市容

1、廣告發布者、廣告代理公司和廣告主的營業執照復印件各一份，應注明“與原件核對無誤”并加蓋申請單位公章；

2、廣告合同復印件一份，應注明“與原件核對無誤”并加蓋申請單位公章；

3、廣告內容彩稿一份，加蓋申請單位公章；

4、戶外廣告設施設置陣地所有權（產權證明）及使用權證明（租賃協議）復印件一份，應注明“與原件核對無誤”并加蓋申請單位公章；

5、到測繪院購買1/500或1/2000地形圖一份，地形圖上標注廣告設施設置陣地具體位置（不需要交工商）；

6、戶外廣告設施設置效果圖一份，加蓋申請單位公章；

7、有資質的設計單位出具的戶外廣告設施設置施工圖（含平、立、剖面圖及結構圖）一套，標注：廣告牌面及廣告設施的尺寸，以及廣告底部距離地標高、廣告設施與所建筑物結合部的結構和尺寸（不需要交工商）；

8、戶外廣告設施設置申請表一份（格式文本，原件）（不需要交工商）；

9、申請延期或更換畫面的，提供原市容、工商、規劃審批決定復印件各一份，應注明“與原件核對無誤”并加蓋申請單位公章；

10、設施設置滿2年后，每月6月1日前須遞交安檢報告原件（只交市容）；

11、同復印件一份，應注明“與原件核對無誤”并加蓋公章（只交規劃）；

12、戶外廣告登記（變更）申請表一份（格式文本，原件）（只交工商）；

13、證明廣告內容真實、合法的相關文件一份，復印件的應注明“與原件核對無誤”并加蓋申請單位公章（只交工商）；

三、辦理流程

1、廣告發布單位網上申請

2、網上預審通過后準備3份紙質材料送市容部門窗口

3、窗口收件（由經辦部門轉交規劃、工商）

4、受理

5、現場踏勘給出初步建議

6、核準

7、出具決定書

第四篇：戶外廣告設施設置技術規范專題

戶外廣告設施設置技術規范

上海市質量技術監督局文件 滬質技監標[2002]369號

關于發布上海市地方標準 《戶外廣告設施設置技術規范》的通知

各有關單位：

上海市地方標準《戶外廣告設施設置技術規范》經我局批準，現予以發布。

標準編號、名稱如下：

DB31/283-2002 戶外廣告設施設置技術規范

該標準自2003年1月1日起實施。

二00二年十月二十八日

前 言

《上海市戶外廣告設置規劃和管理辦法》規定，設置戶外廣告設施應當遵守戶外廣告設施設置技術標準。本標準是為本市戶外廣告設施設置提供設計、安裝和管理的依據，使戶外廣告設施設置做到規范、有序和安全牢固，維護公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀。

在本市重要地區和重要道路設置廣告設施，應當符合經批準的廣告設施設置陣地規劃。尚無經批準的廣告設施陣地規劃的，以及在其他地區、道路設置廣告設施，按本標準執行。重要地區和重要道路范圍執行本標準附錄A的規定。

本標準的附錄A、B為規范性附錄。

本標準由上海市城市規劃管理局提出。

本標準主要起草單位：上海市城市規劃管理局 上海市工商行政管理局 上海市市容環境衛生管理局。

本標準主要起草人：陸偉峰 耿毓修 嚴澗

戶外廣告設施設置技術規范

范圍

本標準規定了戶外廣告設施（以下簡稱廣告設施）設置的設計、安裝規范以及相關的管理活動。

規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準。然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB50009 建筑結構荷載規范 GBJ17 鋼結構設計規范 GB50057 建筑物防雷設計規范 JGJ/T16 民用建筑電氣設計規范

上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例

上海市城市規劃管理技術規定

城市道路人行道上設置廣告設施 3.1 人行道寬度不小于3m。

3.2 需設置實物造型廣告設施的人行道寬度不小于8m ；實物造型廣告設施的寬度不得大于人行道寬度的四分之一。

3.3 廣告設施沿主要商業街人行道的縱向間距不得小于25m；沿其他城市道路人行道的縱向間距不得小于50m。

3.4 立桿式廣告設施，應符合以下規定：

a)立桿外緣距人行道側石不得小于0.4m，且不得大于0.9m； b)牌面底部離人行道地面的高度不得小于3m； c)牌面外緣距人行道側石不得小于0.2m；

d)牌面（單面）面積不得大于2.5m2，單邊長度不得大于2m，厚度不得大于0.3m。3.5 依附于燈桿、電桿等的廣告設施，應符合第3.4條的規定（除第3.4a款外）。3.6 底座式廣告設施，應符合以下規定：

a)底座和牌面外緣距人行道側石不得小于0.4m，且不得大于0.9m； b)底座和牌面的總高度不得大于2m；

c)牌面（單面）面積不得大于2.5 m2，厚度不得大于0.3m。

3.7 工地圍墻立牌式廣告設施，其面向道路方向不得突出兩側現有建筑外墻的墻面。3.8 公交候車亭廣告設施，應符合以下規定： a)廣告牌面不得設在候車亭的頂部；

b)每座公交候車亭設置的廣告牌面（單面）面積不得大于4.5 m2。

依附于建筑設置廣告設施

4.1 垂直于建筑物外墻的廣告設施，應符合以下規定： a)廣告設施底部離室外地面的凈空高度不得小于3m； b)廣告設施的高度不得大于9m且不得超過屋頂高度；

c)沿路建筑緊貼或者壓占道路規劃紅線的，廣告設施外挑距離不得大于1.5m； d)沿路建筑退讓道路規劃紅線的，在退讓道路規劃紅線的距離內，廣告設施外挑距離由規劃管理部門核定，但外挑距離不得超過3m；沿路建筑退讓道路規劃紅線距離不足1.5m的，廣告設施外挑距離不得大于1.5m。

4.2平行于建筑物外墻的廣告設施，應符合以下規定： a)廣告設施的高度不得大于9m且不得超過屋頂高度；

b)廣告設施突出墻面的距離不得超過0.5m，其突出墻面的部分不得妨礙行人的安全。

4.3 貼附沿路實體圍墻的廣告設施，其突出墻面的距離不得大于0.2m，高度不得超出圍墻高度，寬度不得大于圍墻柱墩之間的實墻面。4.4 建筑物屋頂上的廣告設施，應符合以下規定：

a)不得妨礙相鄰居住建筑的日照，突出屋面的廣告設施的高度應計入建筑高度，其建筑間距還應符合《上海市城市規劃管理技術規定》的有關規定；

b)廣告設施底部構架的高度不得大于1m，底部構架以上的構架不得裸露，應用與建筑物色彩相協調的材料予以遮擋。

c)廣告設施應與建筑物外墻面平行，不得超出建筑物屋頂層四周墻面，廣告設施的總高度應符合表1規定。

表1 屋頂廣告設施的最大總高度

建筑物層數或高度 廣告設施的最大總高度

≤3層（10m）3m >3層（10m）~≤8層（24m）6m >8層（24m）~≤20層（60m）8m

大型高立柱廣告設施

5.1 在內環線以內地區不得設置大型高立柱廣告設施。

5.2 在內環線以外城市道路和公路兩側設置大型高立柱廣告設施的，其牌面尺寸、縱向間距應符合表2和表3的規定。

表2 大型高立柱廣告設施牌面的最大尺寸 道路類別 廣告設施牌面的最大尺寸m 內環線以外城市道路次要公路 主要公路 5×15 高速公路 6×18

表3 大型高立柱廣告設施的最小縱向間距尺寸

道路類別 廣告設施的最小縱向間距m 內環線以外城市道路次要公路 350 主要公路 700 高速公路 1000

廣告設施的設計和安裝施工

6.1 廣告設施的安全質量由廣告設施設置申請人負責。

6.2 廣告設施應由具備建筑結構設計資質的單位進行設計，施工圖紙應蓋有設計出圖章；并應由具備建筑、安裝施工資質的企業按圖制作安裝施工，施工還應實行監理.6.3 設置的廣告設施，其荷載應按GB50009規定執行。基本風壓應按0.55kN/M2執行，并考慮高度系數。

6.4 廣告設施采用鋼結構的，應按GBJ17執行。

6.5 設置廣告設施應根據其所處環境，采取適當的防雷措施，包括防直擊雷和防雷電波侵入，應按GB50057規定執行。

6.6 廣告設施用電應以低壓配電，一般采用三相五線制供電，必須確保接地和安全，可按JGJ/T16規定執行。

6.7 設置屋面和墻面廣告設施的，除考慮廣告設施自身強度外，并應考慮廣告設施的荷載對原有建筑物的影響。

6.8 廣告設施與原有建筑物的連接應確保連接可靠、牢固安全。連接埋置固定部位應和連接件等強度。

廣告設置的禁止范圍

7.1 設置廣告設施不得利用下列交通安全設施、交通標志： a)交通信號設施； b)交通指路牌； c)交通標志牌； d)交通執勤崗設施； e)人行道隔離欄； f)車行道分離欄、分隔帶；

g)高架道路、高架軌道交通護欄（內側）； h)道路、橋梁、隧道管理口（含收費口）、防撞墻； i)其他交通安全設施和交通標志。

7.2 影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用，有下列情形之一的： a)第7.1條（除7.1e款外）所指交通安全設施和交通標志5m范圍內；

b)除設公交候車亭外的公交站牌、軌道交通標志、路名牌、消防栓、郵筒、電話亭等設施5m范圍內；

c)地下管線，高壓電力架空線安全保護范圍內；

d)人行天橋落地扶梯、過街地道、過江隧道、公路管理口（含收費口）、高架道路落地匝道和軌道交通等人和車流出入口5m范圍內； e)在城市道路、公路交叉路口范圍內；

f)其他影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的情形。

7.3 妨礙生產或人民生活，損害市容、市貌或者建筑形象有下列情形之一的： a)跨越道路設置的；

b)在透空圍墻上設置且影響其透空功能的； c)在建筑外墻設置廣告，遮擋窗口的；

d)在有居住功能的建筑窗間墻、窗肚墻設置霓虹燈、燈箱、電子顯示屏，影響居住人合法權益或影響居民正常生活的；

e)在大量車流集散的公共建筑出入口兩側各5m范圍內設置的；

f)在內環線以內，設置鐵皮、木條等制作的簡陋廣告（圍護建筑工地的除外）； g)其他妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌或者建筑形象的。7.4 有下列利用行道樹或者損毀綠地的情形之一的： a)依附于行道樹或者影響行道樹生長的； b)影響綠化生長的； c)直接遮擋綠化景觀的；

d)其他利用行道樹或者毀損綠地的情形。

7.5 在國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶不得設置廣告設施：在歷史文化風貌區內和在優秀歷史建筑上設置廣告設施按照《上海市歷史文化風貌和優秀歷史建筑保護條例》第二十條、第二十八條規定執行。

附錄A（規范性附錄）

上海市戶外廣告設施設置管理的 重要地區和重要道路范圍

序號 名 稱 范 圍

重要地區1 外灘地區 黃浦江和太平橋以西，東大名路以南，中山東一、二路以東，新開河路以北 2 人民廣場地區 西藏中路以西，武勝路以北，黃陂北路以東，人民公園及其以南 3 鐵路上海站地區 東至大統路，西至恒豐路，南至天目西路，北至中興路 4 徐家匯地區 南至中山西路、中山南路，東至天鑰橋路，北至華山路、衡山路，西至漕溪北路、虹橋路

豫園地區 方浜中路以北，安仁路以西，河南南路以東，人民路以南

陸家嘴金融貿易中心區 東昌路以北，浦東南路以西，黃浦江以東，以及浦東大道以北、昌邑路以南、即墨路以西、浦東南路以東 7 虹橋國際機場 規劃紅線范圍內 8 浦東國際機場 規劃紅線范圍內 9 南浦大橋、楊浦大橋 包括引橋、橋體

蘇州河地區 蘇州河恒豐路橋以東兩岸各一個街坊

續 表

序號 名 稱 范 圍

重要道路 1 南京（東、西）路 中山東一路——延安西路 2 中山東二路、中山南路 新開河路——南浦大橋引橋口 3 淮海（東、中、西）路 人民路——新華路 4 西藏（中、北）路 北京東路——淮海東路 5 四川北路 北蘇州路——東江灣路 6 衡山路 桃江路——肇家浜路 7 華山路 愚園路——常熟路 8 新華路 淮海西路——延安西路 9 虹橋路 滬青平公路——肇家浜路 10 機場路 虹橋路——虹橋國際機場入口處

漕溪路、滬閔路 滬杭高速公路入口處——中山西路 12 肇家浜路、徐家匯路 天鑰橋路——南北高架路 13 天目（東、中、西）路 河南北路——長壽路橋 14 長壽路 長壽路橋——武寧路

武寧路 長壽路——滬寧高速公路入口處

南北高架道路及其地面道路 閘北公園——魯班路立交橋 17 延安路高架道路及其地面道路 滬青平公路——中山東一路 18 滬杭高速公路（上海段）道路規劃紅線兩側50m范圍內 19 滬寧高速公路（上海段）道路規劃紅線兩側50m范圍內 20 浦東南路 浦東大道——南浦大橋浦三路引橋口 21 張揚路 浦東南路——東方路

龍東大道、遠東大道 羅山路——浦東國際機場入口處 23 世紀大道 全線

迎賓大道 外環線——浦東國際機場入口處 注1：重要地區含圍合該地區四周道路規劃紅線外側建筑、場地。注2：重要道路含沿道路規劃紅線兩側建筑、場地和道路交叉口50m以內范圍。

附錄B（規范性附錄）

戶外廣告設施設置技術規范條文說明

范 圍

本標準適用的地域范圍是本市行政區域，其重點是中心城地區，郊縣城鎮城市化地區參照執行。

本標準所稱戶外廣告設施是指利用公共、自有或者他人所有建筑物、構筑物、場地、空間等（以下統稱陣地）設置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、實物造型等。

廣告設施設置陣地規劃和本標準都是廣告設施設置的設計、安裝和管理依據，兩者是相輔相成的。

城市道路人行道上設置廣告設施

3.1~3.2 為確保人行道的人流通暢和行人安全，對設置廣告設施的人行道寬度作了必要的限制。

3.3 主要商業街指市級商業街（南京路、淮海中路、四川北路、西藏中路等）和區級商業街（具體范圍由區有關部門確定）。

3.4~3.8 本規定的目的是盡可能減少廣告設施對人流通暢的影響，保障行人安全；防止廣告設施突出人行道對車輛產生碰撞；維護市容景觀。

依附于建筑物設置廣告設施

4.1 按照城市規劃要求，沿路新建建筑物必須退讓道路規劃紅線，但是原有建筑仍有緊貼或者壓占道路規劃紅線的。針對以上不同情形，對廣告設施的外挑距離作出了不同的規定。

4.2~4.3 本規定的目的是維護公共安全、市容景觀。其中4.2a的目的是限制大幅廣告，對于某些平行于無窗的山墻的廣告設施，其高度可適當放寬。

4.4a 本規定的目的是防止屋頂上廣告設施設置妨礙相鄰居住建筑的日照，保障相鄰居民的合法權益。

4.4b~c 屋頂廣告設施，尤其是高層建筑屋頂廣告設施對市容景觀和城市天際輪廓線會產生很大影響，為了盡量減少屋頂廣告設施產生的負面影響，按照建筑物層數（高度）的不同類型規定了相應的廣告設施的最大總高度。

廣告設施的總高度包含牌面和底部構架的高度。

大型高立柱廣告設施

5.1 大型高立柱廣告設施指立柱高度≥10m 的廣告設施。

大型高立柱廣告設施體積龐大，對周圍的市容環境的影響較大，而內環線以內地區建筑密集、道路狹窄，加上人流、車流擁擠，因而規定在內環線以內地區禁止設置大型高立柱廣告設施。

5.2 大型高立柱廣告設置大都沿道路兩側設置，按照道路的不同類別，對大型高立柱廣告設施牌面的最大尺寸和大型高立柱廣告設施的最小縱向間距尺寸分別作出了相應規定。

廣告設施的設計和安裝施工

6.1 牢固安全是廣告設施設置的重要原則，《上海市戶外廣告設

置規劃和管理辦法》規定了廣告設施設置申請人對廣告設施的維護和安全事故應負的責任。

6.2 對廣告設施結構設計、安裝施工的資質以及其操作要求作了規定，并要求對施工實行監理，以確保廣告設施的安全質量。

6.7~6.8 對依附于建筑物的廣告設施，應同時考慮廣告設施和原有建筑物的安全性。本規定對兩者的牢固、安全均提出了要求。

廣告設施的禁止范圍

本章的設置廣告設施的禁止范圍是《上海市戶外廣告設置規劃和管理辦法》所規定的。本章采用列舉法加以具體規定，并在7.1~7.4中設立了兜底條款。在執行中，對于在規定禁止范圍之內，而未列舉的其他情形，也應按照規定予以禁止。

7.1 交通安全設施和交通標志是維護城市交通秩序、交通安全的重要設施，必須加以嚴格保護。本條規定不得利用交通安全設施和交通標志設置廣告設施，并列舉了多種情形。

7.2 本條的目的是防止設置廣告設施影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志的正常運行或使其功能受到侵害。在執行中，應著重體現規定的目的，結合現場的實際情況確定禁止設置的具體范圍。

此外，廣告設施的燈光、色彩對交通信號設施等產生的干擾影響也應加以防止。

第五篇：銀川市戶外廣告設施設置管理條例

【發布單位】寧夏回族自治區 【發布文號】

【發布日期】2013-08-12 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】全國人民大表大會

銀川市戶外廣告設施設置管理條例 銀川市人民代表大會常務委員會公告

《銀川市戶外廣告設施設置管理條例》于2013年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2013年7月31日寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準，現予公布，自2013年10月1日起施行。

銀川市人民代表大會常務委員會

2013年8月12日

銀川市戶外廣告設施設置管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強戶外廣告設施設置管理，規范戶外廣告設施設置行為，維護城市景觀和容貌，保障公共安全，根據《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶外廣告設施設置的規劃、管理以及相關活動。

第三條 本條例所稱戶外廣告設施，是指利用建(構)筑物、市政設施、道路、廣場、水域、空間以及公共交通設施等載體設立的戶外電子顯示屏(牌)、燈箱、霓虹燈、展示牌、招貼欄、實物模型、充氣物、彩旗、布幔、橫幅等用于發布商業廣告和公益廣告的設施(以下統稱戶外廣告設施)。

第四條 市城市管理部門是本市戶外廣告設施設置的主管部門，具體負責市轄區戶外廣告設施設置的日常管理工作。

縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門負責本行政區域內戶外廣告設施設置的日常管理工作，并在業務上接受市城市管理部門的監督指導。

工商行政管理部門負責戶外廣告發布的經營資格審核、內容登記和監督指導。

規劃、建設、公安、交通運輸、園林、民政、氣象等有關部門，按照各自職責做好戶外廣告設施設置管理工作。

第五條 戶外廣告設置應當根據城市的容貌、格局、城市規劃確定的區域功能、道路特點等統一規劃，整體設計，分區控制，合理布局。戶外廣告設施的設計風格、造型、色調、體量、形式、位置、朝向、高度、材質應當與周圍環境相協調。第二章 規劃管理

第六條 戶外廣告設置規劃由市、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門會同同級規劃主管部門組織編制，報本級人民政府批準后實施。

戶外廣告設置規劃報批前，應當將草案向社會公告，征求意見。公告的時間不得少于三十日，報送審批材料中應當附具意見采納情況及理由。

第七條 戶外廣告設置規劃應當符合城鄉總體規劃、土地利用規劃以及城市容貌標準的要求，并與有關行業專項規劃相銜接。

戶外廣告設置規劃應當明確允許、限制或者禁止設置戶外廣告的區域、位置、種類、體量和造型。

商業廣告和公益廣告設置規劃應當分別編制。

第八條 戶外廣告設置規劃期限為五年。未經批準，任何單位和個人不得擅自變更。

在戶外廣告設置規劃期限內，市（縣）人民政府調整戶外廣告禁設區域的，應當向社會公告，征求意見。

第三章 設置管理

第九條 戶外廣告設施設置實行許可制度。除公路、公路用地以及公路戶外廣告牌控制區外，在市轄區范圍內設置戶外廣告設施的，應當向市城市管理部門申請；在縣（市）范圍內設置戶外廣告設施的，應當向縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門申請。第十條 申請設置戶外廣告設施的，應當提交下列材料：

（一）設置戶外廣告設施申請表；

（二）營業執照或者組織機構代碼證等復印件；

（三）設置戶外廣告設施的位置示意圖及效果圖；

（四）戶外廣告設施載體的使用權證明文件；

（五）場地屬業主共有部分的，應當提交相關業主或者業主委員會、物業管理企業同意使用該場地的書面材料；

（六）設置大型戶外廣告設施的，應當提交具備相應資質的專業設計機構出具的結構設計圖、施工說明書和施工結構圖；

（七）利用工地圍擋設置戶外廣告的，應當提供建設項目相關批準文件。

第十一條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當自受理申請之日起十個工作日內進行審查核實、現場勘察、征求有關部門意見并作出決定；對準予設置的，核發戶外廣告設施設置許可證；對不予設置的，應當書面說明理由。

第十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、經貿以及節日慶典等活動需要臨時設置戶外廣告設施的，設置者應當提前七日向市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門提出申請，并提供下列材料：

（一）設置戶外廣告設施申請表；

（二）營業執照或者組織機構代碼證等復印件；

（三）設置戶外廣告設施的位置示意圖及效果圖；

（四）活動批準文件；

（五）法律、法規規定的其他材料。

臨時戶外廣告設施設置期限應當與批準的活動期限一致，設置者應當于設置期滿后三日內自行拆除，逾期不拆除的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門代為拆除，費用由設置者承擔。第十三條 利用廣場、綠地、道路、市政設施等公共資源設置戶外廣告設施的，應當通過招標、拍賣的方式取得使用權，具體辦法由市人民政府制定。

第十四條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門批準設置戶外廣告設施，應當符合戶外廣告設置規劃和戶外廣告設置技術規范要求。

規劃主管部門在實施規劃許可時，涉及建（構）筑物外立面戶外廣告設施設置的，應當事先征求市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理部門的意見。

在城市重要地段、主次干道交叉口、城市廣場周邊、大型公共建（構）筑物外立面、建（構）筑物頂部設置戶外廣告設施，戶外廣告設置規劃中未作出規定的，市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門在作出決定前，應當書面征求規劃主管部門的意見。

第十五條 戶外廣告設施設置許可期限最長不得超過五年，但電子顯示裝置等造價較高的戶外廣告設施的設置許可期限可以適當延長，最長不超過八年。

本條例實施前經依法批準設置的戶外廣告設施，可以保留至設置許可期滿;期滿后申請繼續保留的，應當依照本條例規定重新辦理許可。

第十六條 取得戶外廣告設施設置許可的設置者發布戶外廣告的，應當依法向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告登記。

第十七條 在戶外廣告設施設置許可期限內變更戶外廣告設施的規格、結構、色彩、材質等許可事項的，戶外廣告設置者應當按照本條例規定重新辦理設施設置許可。

第十八條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓戶外廣告設施設置許可證。第十九條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

（一）利用交通標志、道路隔離欄等交通安全設施和消防設施的；

（二）影響交通安全設施、交通標志、市政公共設施、消防設施、無障礙設施使用的；

（三）影響道路交通安全暢通的；

（四）妨礙生產生活、影響觀瞻，損害城市容貌或者設置后可能產生不良影響的；

（五）危及建（構）筑物安全、公共安全的；

（六）遮擋建筑物玻璃窗的；

（七）占用城市濕地、綠地，影響城市綠化景觀、樹木生長的；

（八）戶外廣告設置規劃規定的其他禁止設置情形。

第二十條 禁止在國家機關、文物保護單位、名勝風景點的建筑控制地帶設置戶外廣告設施。第二十一條 禁止在下列區域、位置設置戶外商業廣告設施：

（一）有紀念性、代表性的近代建筑以及標志性建筑，學校、歷史建筑的建筑控制地帶；

（二）建（構）筑物屋頂、城市橋梁和立交橋；

（三）道路兩側各種護欄、桿體、樹木、綠籬、通透圍墻，道路中間綠化帶、隔離帶；

（四）電力、通信等設施；

（五）市、縣（市）人民政府確定的其他禁止設置戶外商業廣告的區域、位置。第四章設置與維護

第二十二條 戶外廣告設置者應當按照許可的內容、戶外廣告設置技術規范和國家、自治區有關安全技術規范設置戶外廣告設施。

設置戶外廣告設施的材料，應當符合節能和環保的要求，不得危害公眾安全，不得妨礙相鄰人的采光、通風，不得造成噪聲、光污染，不得影響交通安全設施和交通標志使用以及妨礙安全視距。

第二十三條 戶外廣告設施應當經驗收合格后，方可投入使用。戶外廣告設施竣工后，戶外廣告設置者應當組織設計、施工、監理等機構，依據有關國家標準、技術規范對工程質量進行驗收。戶外廣告設置者應當自驗收合格之日起十五日內將驗收報告報送市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門備案。戶外廣告驗收報告應當載明戶外廣告設施的安全使用期限。

第二十四條 戶外廣告設置者應當按照國家《城市戶外廣告設施技術規范》等有關安全標準、技術規范進行日常維護管理，保證戶外廣告設施的安全、牢固、整潔、美觀。

戶外廣告設置者應當對戶外廣告設施每年進行不少于兩次的安全檢查。戶外廣告設施設置期限屆滿二年的，戶外廣告設置者應當在每年六月一日前按照《城市戶外廣告設施技術規范》組織進行安全檢測，并向市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門提交檢測報告；對檢測不合格的戶外廣告設施，戶外廣告設置者應當立即整修或者拆除。

戶外廣告設施達到安全使用期限時，戶外廣告設置者應當及時予以更新。

第二十五條 戶外廣告設施和戶外廣告內容中的圖案、文字顯示不全或者出現破損、污跡、褪色、變形等情況時，戶外廣告設置者應當及時予以維修、更新。

第二十六條 遇有大風、暴雨或者其他惡劣天氣預警時，戶外廣告設置者應當及時采取安全防范措施；發現安全隱患的，戶外廣告設置者應當立即予以修復或者拆除。

第二十七條 戶外商業廣告設施閑置時間不得超過三十日；逾期閑置的，應當臨時以公益廣告代替，公益廣告發布時間不得少于五日。

公益廣告內容由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門提供。

第二十八條 在戶外廣告設施設置許可期限內因城市規劃調整、公共基礎設施建設等涉及公共利益需要拆除戶外廣告設施，給戶外廣告設置者造成經濟損失的，應當依法給予補償。

第二十九條 戶外廣告設施設置許可期滿，且依照本條例規定不得延續設置許可的，戶外廣告設置者應當按照市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門規定的期限自行拆除戶外廣告設施，市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門依法辦理設置許可注銷，并書面告知工商行政管理等有關部門。第五章 監督檢查

第三十條市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當依法公布戶外廣告設施設置許可證核發、撤 銷、注銷等信息，方便公眾查詢。

第三十一條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當自核發、撤銷、注銷戶外廣告設施設置許可證之日起七日內，書面告知工商行政管理部門。工商行政管理部門應當自核發、撤銷、注銷戶外廣告登記證之日起七日內，書面告知市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門。

建（構）筑物外立面預留戶外廣告規劃位置的，規劃主管部門應當自核發建設工程規劃許可證之日起七日內，將有關戶外廣告預留位置的規劃要求書面告知市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門。

第三十二條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當建立日常巡查制度，及時查處戶外廣告設置違法行為。巡查情況和查處結果應當予以記錄，由巡查處理人員簽字后按時歸檔。

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門發現戶外廣告設置違法行為時，應當進行查處，查處結果應當及時告知相關管理部門。第三十三條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門發現戶外廣告設施存在安全隱患時，有權責令戶外廣告設置者限期采取有效措施排除安全隱患。在排除安全隱患期間，戶外廣告設置者應當在現場明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止事故發生。

第三十四條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當建立戶外廣告設施設置舉報、投訴受理制度，對屬于其職責范圍內的事項，應當自接到舉報或者投訴之日起五日內進行核查、處理、反饋；對不屬于其職責范圍內的事項，應當及時移送有關部門。

受理舉報、投訴和受理移送舉報、投訴的部門及其工作人員，應當為舉報人、投訴人保密。第三十五條 對于戶外廣告設施設置管理中遇到的重要事項，城市管理、工商、規劃、建設、園林、交通運輸、公安、氣象等相關部門，應當及時會商、處理。第六章 法律責任

第三十六條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以拆除，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經批準擅自設置戶外廣告設施的;

（二）戶外廣告設置許可期滿，未申請辦理延期手續且未拆除戶外廣告設施的；

（三）經批準的臨時戶外廣告設施，設置期滿后不按照規定時間拆除的。

第三十七條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以拆除，可以處五千元以上一萬元以下罰款：

(一)未經批準擅自變更戶外廣告設施的規格、結構、色彩、材質等許可事項的；(二)違反戶外廣告設置技術規范設置的；

(三)戶外廣告設施存在安全隱患，戶外廣告設置者未在限期內采取措施排除安全隱患的。第三十八條 違反本條例規定，未按規定報備戶外廣告設施驗收報告和提交檢測報告的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規定，以虛假文件或者以其他欺騙手段取得戶外廣告設置許可的以及涂改、出租、出借、轉讓戶外廣告設置許可證的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門撤銷戶外廣告設置許可，并處三千元以上三萬元以下罰款。第四十條 違反本條例規定，設置戶外廣告影響交通安全設施和交通標志使用以及妨礙安全視距、影響通行的，由公安機關交通管理部門責令行為人排除妨礙；拒不執行的，處二百元以上二千元以下罰款，并強制排除妨礙，所需費用由行為人承擔。

第四十一條 對市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門責令改正或者拆除的戶外廣告設施，設置人逾期未改正或者未拆除的，經市、縣（市）人民政府批準，由市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門或者規劃主管部門組織強制拆除，所需費用由設置人承擔。

第四十二條 有關戶外廣告設施設置管理部門工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予戶外廣告設施設置許可或者超越法定職權作出戶外廣告設施設置許可的；

（二）對符合戶外廣告設施設置法定條件的申請人不予設置許可或者未在法定期限內作出設置許可的；

（三）對戶外廣告設施設置許可申請不予受理或者不予批準未說明理由的；

（四）在戶外廣告設施設置管理過程中索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的。第七章 附則

第四十三條 本條例自2013年10月1日起施行。

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