第一篇：山林權屬糾紛處理意見書

關于A村與B村山林權屬糾紛

處理意見書

申請人：A村民小組

代表人： A村民小組組長

被申請人：B村民小組

代表人： B村民小組組長

案由：山林權屬糾紛

A村D嶺位于A村西面，B村E嶺位于B村東面，均有C市人民政府頒發的《林權證》，兩村領地相鄰。X年中，B村將兩嶺交界處土地出租給電信公司安裝信號塔，從而引發B村與A村對兩嶺邊界權屬的糾紛。申請人向我鎮相關部門提交處理申請后，我鎮依法組成工作組，著手處理兩村山林權屬糾紛。我鎮多次組織雙方調解，因雙方意見不一，未得出結果。同時申請C市林業局工作人員到現場定位測量。我鎮相關部門于X年X月X日再次組織相關人員到現場調解，現已調解完畢。

一、申請人與被申請人的爭議理由及舉證情況

(一)申請人稱：D嶺從土改至今一直由我A村所有和經營。并有2004年C市人民政府給我村頒發的《林權證》，明確了D嶺上是我村所有，面積22畝，地理位置在本自然村西面，B村租給電信公司的林地屬于我村D嶺范圍。申請人要求鎮政府依法處理山權糾紛，并將D嶺山現爭議范圍的山林所有權確認為申請人所有。舉證有：

1、C市人民政府2004年11月29日頒發的《林權證》。

(二)被申請人稱：E嶺我B村所有和經營。并有2004年C市人民政府給我村頒發的《林權證》，明確了E嶺上是我村所有，面積72畝，地理位置在本自然村東面，我村租給電信公司的林地屬于我村范圍，并沒有侵占A村D嶺林地。舉證有：

1、C市人民政府2004年12月2日頒發的《林權證》。

二、鎮人民政府調解意見

在相關證明證件方面，申請人與被申請人都提供了由C市人民政府2004年頒發的《林權證》，都能確認本村林權。

根據市林業局現場定位測量結果顯示，B村E嶺與A村D嶺分界線明確，以兩村爭議地為界，經GPRS定位，兩村山林均滿足林權證上全擁有的面積。

秉著公平公正態度，有利于安定團結，有利于生產、經營管理的原則，根據相關法律法規作出如下調解意見：

(一)將兩爭議山林范圍做出劃分，在雙方確認的爭議地，以路邊“苦練木”為起點，至嶺頂最高“松樹”處，兩點之間呈直線，再以該“松樹”為起點，至嶺腳“葵樹”處，兩點之間呈直線，三點之間連線為分界線。

（二）以上三點之間標志植物“苦練木”、“松樹”、“葵樹”，均經過雙方當事人確認位置。

如不服本調解處理意見，可接到被調解意見書之日起15個工作日內向上級人民政府山林權屬糾紛調處辦公室申請復議。

C市個F鎮人民政府

X年X月X日

第二篇：山林權屬糾紛調處程序

林地糾紛處理辦法

林地糾紛處理辦法如下：

1、申請

鄉鎮范圍內發生的個人之間、個人與單位之間的山林糾紛由鄉鎮人民政府調處，本鎮內發生的單位之間的山林糾紛由鎮人民政府立案并調查取證和調解，需要縣政府作出行政處理決定的，由鄉鎮出具調查報告并提出行政處理意見送縣林業局初審，初審后縣調處辦審查，后由縣政府下文。人民政府林權爭議調處機構應當自受理之日起5日內，將申請書的副本發送給被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起20日內，向人民政府林權爭議調處機構提交書面答復和有關材料。被申請人逾期未提交書面答復或者有關材料的，不影響人民政府林權爭議調處機構根據有關材料認定爭議事實。對當事人提供的材料，林權爭議調處機構應當進行調查、核實。人民政府林權爭議調處機構對爭議的森林、林木和林地進行實地調查取證時，應當通知當事人及有關人員到場，被調查的單位或者個人應當如實提供有關證明材料。必要時，可邀請有關單位協助。林權爭議調處機構，應當根據自愿和合法的原則，對林權爭議進行調解。經調解達成協議的，林權爭議調處機構應當制作林權爭議調解書。調解書應當由調解人員署名，加蓋林權爭議調解機構印章，并報同級人民政府及林業行政主管部門備案。

林權爭議發生后，由主張方提出申請，集體山林、責任山林由集體經濟組織申請，自留山由個人申請，憑《林權爭議調解處理申請書》到村民委員會調解處理，村民委員會調解處理不成的，提供材料到鄉鎮人民政府調解處理。當事人應主動、互諒、互讓地協商解決。經協商依法達成協議的，當事人應當在協議書及附圖上簽字或者蓋章；經協商不能達成協議的，按照有關規定向林權爭議處理機構申請處理。

當事人應按下列規定申請調處：

（1）發生在本鄉（鎮）境內的，個人與個人之間的、個人與單位、單位與單位之間之間的糾紛，當事人可向所在鄉（鎮）人民政府調處申請；

注意：這里的單位包括法人和非法人，即：村、村民小組、機關單位、企事業單位

（2）發生在本縣轄區域內跨鄉（鎮）的，當事人可向所在地的縣人民政府提出調處申請；

當事人申請調處林權爭議，均應向林權爭議調處機構書面遞交《林權爭議調解處理申請書》，并按照被申請人數提交副本。林權爭議調處機構收到林權爭議申請書后，應當在7日內進行審查，對不符合受理條件的，決定不予受理，并書面告知申請人。

山林糾紛調處申請，并載明下列事項：

2（1）申請人與爭議的土地有直接利害關系；

（2）申請人的名稱，法定代表人或委托代理人的姓名、職務；

（3）有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據，并附地形示意圖；

（4）對方當事人的名稱，法定代表人的姓名、職務；（5）證據的名稱、來由、數量，證人的姓名、地址；

2、登記

3、受理

對符合受理條件的縣（鄉鎮）人民政府林權爭議調處機構應當自受理之日起5日內，將申請書的副本發送給被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起20日內，向人民政府林權爭議調處機構提交書面答復和有關材料。被申請人逾期未提交書面答復或者有關材料的，不影響人民政府林權爭議調處機構根據有關材料認定爭議事實。

4、調查

縣級以上人民政府依法核發的林權證，是處理林權爭議的主要依據。

當事人未持有林權證或者林權證確定權屬有錯誤的，下列材料作為處理林權爭議的證據：

(一)土地改革時期，人民政府依法頒發的土地房產所有證或者發證時的檔案清冊。(二)土地改革時期，《土地改革法》規定不發證的森林、林木和林地的土地清冊。

(三)20世紀60年代初，人民政府將勞力、土地、耕畜、農具固定給生產小隊使用時(即“四固定”時期)，人民政府確定的林地糾紛和經營范圍的材料、文件。

(四)20世紀80年代初，縣級以上人民政府開展的穩定山權林權、劃定自留山、確定林業生產責任制時(即林業“三定”時期)，縣級以上人民政府核發的社員自留山證、社員責任山證及林業生產責任書等有關確定林地糾紛和經營范圍的材料、文件。

(五)當事人之間依法達成的林權爭議協議及附圖。(六)人民政府作出的已發生法律效力的林權爭議裁決、處理決定。同一人民政府對該林權爭議有數次裁決、處理決定的，以最后一次裁決、處理決定為依據；同一林權爭議上一級人民政府有裁決、處理決定的，以該裁決、處理決定為依據。

(七)人民法院對同一林權爭議作出的發生法律效力的裁定、判決。

同時，下列材料可作為處理林權爭議的參考依據：(一)土地改革、合作化時期有關森林、林木和林地權屬的其他憑證；

(二)能夠準確反映森林、林木和林地經營管理狀況的有關憑證；(三)依照法律、法規和有關政策規定，可以作為森林、林木和林地權屬的其他憑證。

有下列規定情形之一的，屬于林權證確定的權屬有錯誤，原發證機關應當注銷所發的林權證：

(一)發證所依據的證據是偽造的或者一方當事人隱藏、毀滅有關證據的；

(二)發證機關工作人員在發證時有徇私枉法行為的；(三)違反法定程序發放的；(四)法律法規規定的其他情形。

土地改革前有關森林、林木和林地權屬的憑證，不得作為處理林權爭議的依據、證據或者參考依據。

森林、林木和林地權屬憑證記載的四至界限(即山林座落位置東至、南至、西至、北至)清楚而面積與實地不相符的，應當以四至界限為準；四至界限不清楚，而該權屬憑證記載的面積清楚的，以面積為準；權屬憑證記載的面積、四至方位不清又無附圖的，根據權屬參考憑證也不能確定具體位置的，應當協商；協商不成的，由人民政府按照相關法例確定其權屬。

當事人對同一林權均能夠出具合法憑證的，應當協商解決；協商不成的，由縣人民政府按照各方均分原則，結合自然地形等實際情況確定其權屬。

申請人可以放棄或者變更申請請求。被申請人可以承認或者反駁申請請求，可以提出反請求。

對同一林權爭議有利害關系的其他公民、法人或者組織可以作為第三人申請參加調處，或者由林權爭議調處機構通知參加調處。

對當事人提供的材料，人民政府林權爭議調處機構應當進行調查、核實。

人民政府林權爭議調處機構對爭議的森林、林木和林地進行實地調查取證時，（一）、應當到權屬爭議現場勘驗，并邀請當地基層組織代表（如村干、小組長）參加，通知當事人及有關人員到場，被調查的單位或者個人應當如實提供有關證明材料。勘驗的情況和結果應當制作筆錄，并繪制權屬爭議區域圖，由勘驗人、當事人和基層組織代表簽名或者蓋章。

（二）、向有關單位和個人調查取證時，調查的情況應當制作調查筆錄，由調查人和補調查單位、個人簽名或蓋章。

5、案情討論

6、調解。

（1）、人民政府林權爭議調處機構，應當根據自愿和合法的原則，對林權爭議進行調解。調解是必經程序。調解應當制作調解筆錄，這是關系程序是否合法的重大問題。調解的過程要在決定書中予以說明，寫明“經召集雙方調解無效”字樣。經調解達成協議的，人民政府林權爭議調處機構應當制作林權爭議調解書，調解書應當由調解人員署名，加蓋人民政府林權爭議調解機構印章，當事人和特別授權委托代理人必須在調解 書上簽字，特別授權委托書應當附卷。并報同級人民政府及林業行政主管部門備案。

（2）林權爭議調解書（協議書）應當載明以下事項：

①當事人的姓名或者名稱，法定代表人姓名、職務；

②爭議的主要事實；

③協議內容，并附森林、林木和林地權屬界線劃定地形圖。

④雙方當事人的簽名和蓋章、調解人員簽名并加蓋主持調解的政府印章。

（3）、調解書一經送達即發生法律效力。當事人事后反悔的，政府根據該調解書作出的處理決定，法院一般應予以維持。當然，該調解書被政府或者法院認定無效或者予以撤銷的除外。調解書從本質上來講是民事合同（協議），其效力問題應當按照《民法通則》的有關規定進行判定。但是，由于林地糾紛糾紛案件的特殊性——政府對林地糾紛糾紛案件擁有處理權，因此，政府必然擁有對調解書效力的認定權，這與一般的民事合同糾紛專屬法院管轄有所區別。

（4）、同一糾紛有多份調解書（協議）或處理決定、判決的，視為“合法的權屬變更”，以最后一份為準。

7、行政處理

（1）人民政府林權爭議調處機構調解林權爭議未達成協議的，應當及時提出處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

（2）處理決定應當載明以下事項：

①雙方當事人的名稱，法定代表人或委托代理人的姓名、職務；

②林地糾紛爭議的由來及事由； ③人民政府認定的事實及其依據；

④處理決定所依據的事實、理由和適用的法律、法規及行政規章；

⑤處理決定的內容，并附森林、林木和林地權屬界線劃定地形圖；

⑥不服處理決定的救濟的途徑和期限，⑦作出處理決定的人民政府的印章和日期。

（二）、當事人之間達成的林權爭議調解協議或者人民政府作出的林權爭議處理決定，涉及國有林業企業事業單位經營范圍變更的，應當依法報有關行政機關批準。未經批準的調解協議和處理決定無效。

（三）、當事人對人民政府作出的林權爭議處理決定不服的，可依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可依法提起行政訴訟。

（四）、縣級以上人民政府應當根據生效的林權爭議協議書、調解書、處理決定或者行政復議

（五）同一人民政府對同一林地糾紛爭議作出過數次處理決定的，以最后一次處理決定為準。

8、送達 依照民事訴訟法的規定，送達的方式有以下幾種：

1、直接送達。由于送達具有相應的法律后果，有著重要的法律意義，因此，一 般情況下，只要可能，就要把行政復議文書直接交到本人手中。依法律規定，送達行政復議文書，應當直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在，交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人已指定代收人的，送交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負責收件的人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。

2、留置送達。受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達人應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所，即視為送達。

3、委托送達。直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達，或者郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期。受送達人是軍人的，通過其所在部隊團以上單位的政府機關轉交。受送達人是被監禁的，通過其所在監獄或者 勞動改造單位轉交。受送達人是被勞動教養的，通過其所在勞動教養單位轉交。代為轉交的機關、單位收到訴訟文書后，必須立即交受送達人簽收，以在送達回證上的簽收日期，為送達日期。

4、公告送達。受送達人下落下明，或者用其他方式無法送達的，公告送達。自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。以上送達方式，行政處理文件的送達均可參照執行。

9、附圖

10、結案歸檔

林地糾紛爭議經人民政府調解或裁決的，只要當事單位在法定期限內沒有提出異議，爭議即告解決，填好山林糾紛結案登記表，并將有關資料立卷歸檔。

權益救濟

經調解達不成協議的，由政府及時作出的處理決定書，當事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復議，對行政復議不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三篇：廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例(2002)

廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例

(2002年9月27日廣西壯族自治區第九屆 人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了及時、公正調解、處理土地、山林、水利權屬糾紛，保護土地、山林、水利所有權人和使用權人的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據有關法律、法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱權屬糾紛，是指單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的土地、山林、水利所有權或者使用權爭議。

第三條 本條例適用于調解、處理(以下簡稱調處)本自治區行政區域內的權屬糾紛。

第四條 各級人民政府依法調處本行政區域內發生的權屬糾紛。

縣級以上人民政府土地行政主管部門、林業行政主管部門、水行政主管部門(以下簡稱有關主管部門)分別負責調解土地、山林、水利權屬糾紛，并負責辦理人民政府對以上相應權屬糾紛作出處理決定的具體工作。土地、山林、水利的混合性權屬糾紛，由縣級以上人民政府指定上述一個部門會同其他部門共同負責調解，并負責辦理人民政府對該混合性權屬糾紛作出處理決定的具體工作。

縣級以上人民政府設立的權屬糾紛調處機構組織協調、督促指導權屬糾紛調處工作。

第五條 權屬糾紛的調處，必須以事實為依據，以法律為準繩，考慮歷史和現實狀況，積極疏導，充分協商，遵循有利于安定團結、有利于生產生活、有利于經營管理的原則。

第六條 權屬糾紛發生后，當事人應當主動協商，互諒互讓達成協議；協商不成的，按本條例規定的程序申請調處。權屬糾紛當事人所在地鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府及其有關主管部門必須及時采取有效措施，防止事態擴大。因權屬糾紛引發群體性事件的，當地鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府必須及時制止，并按有關規定報告上級人民政府。

第七條 在權屬糾紛解決之前，任何一方不得改變爭議范圍內的土地、山林、水利的利用現狀，不得破壞地上農作物、附著物或者砍伐有爭議的林木。

第八條 任何單位和個人不得以權屬糾紛為借口，尋釁滋事，唆使權屬糾紛當事人挑起事端，擾亂社會秩序。不得阻礙人民政府或者有關主管部門調處工作人員依法執行職務。

第二章 調處依據和證據

第九條 權屬糾紛的調處，以當事人提出的已經依法確定權屬時的有效法律、法規、規章的規定為依據；當時的法律、法規、規章未作規定的，以當時的有關政策規定為依據；當時的法律、法規、規章和政策均未作規定的，以調處時有效的法律、法規、規章為依據。

第十條 下列證據，可以作為調處權屬糾紛、確定權屬的證據材料(以下簡稱權屬憑證)：

(一)依據《中華人民共和國土地改革法》及其有關規定取得的土地房產所有證或者發證時的檔案清冊；

(二)土地改革時期《中華人民共和國土地改革法》規定不發證的林木、林地等所屬的土地清冊；

(三)合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農具四固定時，確定土地、林地權屬歸農民集體所有或者歸農民個人使用的決議、決定和其他文件材料；

(四)土地改革以后各級人民政府在職權范圍內作出的處理決定或者依法生效的調解協議；

(五)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》實施后縣級以上人民政府依法核發的土地、山林權屬證書；(六)土地改革以后當事人依法達成的協議；

(七)依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準使用、劃撥土地(含林地)的文件及其附圖，依法出讓、轉讓土地使用權的出讓、轉讓合同；

(八)國有農、林場設立時經依法批準的確定經營管理范圍的總體設計書、規劃書、說明書及其附圖；

(九)1966年前劃定的國家建設用地，按照自治區人民政府規定不再辦理征用手續，用地單位取得土地使用權的文件、資料；(十)依法屬于農民集體所有的土地，人民政府已經明確屬于農村集體經濟組織或者村民委員會一級經營管理的文件；

(十一)人民政府依法批準農民建房用地的文件；

(十二)人民法院對權屬糾紛作出的生效的判決書、裁定書、調解書；

(十三)法律、法規、規章規定可以作為調處權屬糾紛、確定權屬的憑證材料和其他證據。

第十一條 下列證據，可以作為調處權屬糾紛、確定權屬的參考憑證材料(以下簡稱權屬參考憑證)：

(一)依法形成的土地利用現狀調查、城鎮地籍調查、森林資源清查有關成果資料；(二)當事人管理使用(包括投資)爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關憑證；(三)依法劃定的行政區域界線及其邊界地圖；

(四)縣級以上人民政府及其主管部門依法批準征用、使用、劃撥、出讓土地(含林地)時有關的說明書、補償協議書、補償清單和交付有關價款的憑證，規劃行政主管部門批準規劃用地的文件及其附圖；

(五)法律、法規、規章規定可以作為調處權屬糾紛、確定權屬參考的其他證據。

第十二條 下列文件、資料，不能作為調處權屬糾紛、確定權屬的權屬憑證或者權屬參考憑證：

(一)土地改革以前的權屬憑證；

(二)依法劃定行政區域界線前測繪行政主管部門繪制的各類地圖和軍用地圖標明的行政區域界線；

(三)涂改、偽造的權屬憑證；

(四)以欺詐、脅迫或者惡意串通等手段取得的文件、資料；

(五)法律、法規、規章規定不能作為調處權屬糾紛、確定權屬的權屬憑證或者權屬參考憑證的其他文件、資料。

第十三條 對同一起權屬糾紛有數次處理決定的，以最后一次處理決定為準，但最后一次

處理決定確有錯誤的除外。

第十四條 對同一起權屬糾紛有數次協議的，以經過公證的協議為準，沒有公證的，以最后一次協議為準，但協議違反法律、法規、規章的除外。

第十五條 權屬憑證記載東、西、南、北四至(以下簡稱四至)方位范圍清楚的，以四至為準；四至記載不清楚，而該權屬憑證記載的面積清楚的，以面積為準；權屬憑證面積記載、四至方位不清又無附圖的，根據權屬參考憑證也不能確定具體位置的，由人民政府按照本條例第五條規定的原則確定權屬。

第十六條 同一起權屬糾紛雙方當事人都出具有相應的權屬憑證，按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規定和有關法律、法規、規章的規定，不能作為確定權屬憑證的，由人民政府按照本條例第五條規定的原則，確定權屬。

第十七條 對森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有權爭議，依法不能證明屬于農民集體所有的，屬于國家所有。人民政府按照本條例第五條規定的原則確定使用權。

第三章 調處管轄和程序

第十八條 權屬糾紛實行屬地管轄、分級調處：(一)同一鄉(鎮)內發生的個人之間、個人與單位之間的土地、山林權屬糾紛，由鄉(鎮)人民政府調處；

(二)同一鄉(鎮)內發生的單位之間的土地、山林權屬糾紛，由鄉(鎮)人民政府調解，經調解達不成協議的，由縣級人民政府作出處理決定；

(三)同一縣(縣級市、市轄區)內發生的水利糾紛或者跨鄉(鎮)行政區域發生的土地、山林權屬糾紛，由縣級人民政府有關主管部門調解，經調解達不成協議的，由縣級人民政府作出處理決定；

(四)同一地區或者設區的市內跨縣級行政區域的權屬糾紛，由地區行政公署或者設區的市人民政府有關主管部門調解，經調解達不成協議的，由地區行政公署或者設區的市人民政府作出處理決定；

(五)跨地區或者設區的市行政區域的權屬糾紛，由自治區人民政府的有關主管部門調解，經調解達不成協議的，由自治區人民政府作出處理決定。

因案件重大、案情復雜，經調解后達不成協議又不便作出處理決定的，按照前款規定有處理權的人民政府(地區行政公署)可以提出處理意見，報上一級人民政府處理。上級人民政府認為有必要的，可以直接處理下級人民政府有權處理的權屬糾紛。

第十九條 當事人對經過依法確定權屬后登記核發的權屬證書有異議的，可以向登記核發權屬證書的人民政府提出重新處理申請。人民政府對于符合本條例第二十條第五項規定的受理條件的，應當受理。根據本條例的規定重新確定權屬的，應當注銷原權屬證書，重新登記核發權屬證書。

第二十條 受理權屬糾紛調處申請，必須符合下列條件：(一)申請人與權屬糾紛有直接利害關系；(二)有具體的權屬請求和事實根據；(三)有明確的對方當事人；

(四)屬于土地、山林、水利所有權或者使用權爭議；

(五)爭議的土地、山林、水利所有權或者使用權未經依法確定權屬，或者雖經依法確定權屬，但有證據證明已經確定的權屬確有錯誤的。

第二十一條 當事人申請調處權屬糾紛，應當遞交申請書，并按照對方當事人的人數提交申請書副本。申請書應當載明下列事項：

(一)爭議當事人的姓名、年齡、住所，單位名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

(二)權屬爭議區域的四至范圍、面積；

(三)對土地、山林、水利的權屬請求和所根據的事實、理由；(四)證據和證據來源，證人姓名和住所。

申請調處權屬糾紛時應當提供下列資料：

(一)能夠證明土地、山林、水利所有權或者使用權歸屬的有關權屬憑證；(二)權屬爭議區域圖和地上附著物分布情況；(三)請求確定權屬的界線范圍圖。

當事人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請，由受理申請的人民政府或者有關主管部門將本條第一款規定的事項記入筆錄。

第二十二條 權屬糾紛調處申請，按照下列規定提出：(一)屬于本條例第十八條第一款第(一)、(二)項規定的權屬糾紛，向爭議所在地鄉(鎮)人民政府提出；

(二)屬于本條例第十八條第一款第(三)、(四)、(五)項規定的權屬糾紛，向爭議所在 地縣級人民政府有關主管部門提出。

第二十三條 鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門在接到權屬糾紛調處申請之日起七個工作日內，經審查，符合本條例第二十條規定的條件且屬于本級人民政府調處權限范圍的，應當受理，并書面通知申請的當事人；不符合本條例第二十條規定的條件的，應當書面通知申請的當事人不予受理并說明理由。符合本條例第二十條規定的條件但不屬于本級人民政府調處權限范圍的，應當自接到權屬糾紛調處申請之日起三個工作日內，轉送有權調處的人民政府(含地區行政公署)有關主管部門受理，并告知申請的當事人。

當事人對登記核發的權屬證書有異議，按照本條例第十九條規定提出重新處理申請的，審查是否受理的期限為一個月。

第二十四條 鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門應當自權屬糾紛調處申請受理之日起五個工作日內，將申請書副本或者申請筆錄復印件發送另一方當事人。另一方當事人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起二十日內，向鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門提出答辯意見，并提供有關權屬糾紛的證據材料。

另一方當事人提出答辯意見的，鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門應當將答辯意見告知申請的當事人。另一方當事人未提交答辯意見和有關權屬糾紛證據材料的，不影響調處程序的進行。

第二十五條 當事人有權委托代理人代為參加權屬糾紛調處活動，有權查閱對方當事人提出或者調處機關收集的證據材料，但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。

申請的當事人可以放棄或者變更權屬請求，對方當事人可以承認或者反駁權屬請求，也可以提出自己的權屬請求。當事人對自己提出的權屬請求，應當在受理權屬糾紛調處的人民政府或者有關主管部門規定的期限內，提供有關證據材料。

第二十六條 當事人及其代理人不得毀滅、偽造與權屬糾紛有關的重要證據，不得以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證。

第二十七條 調處部門、機構的工作人員與權屬糾紛的標的或者當事人有利害關系的，應當依法回避。

前款規定工作人員的回避，由其所在部門、機構的負責人決定。

第二十八條 鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門受理權屬糾紛調處申請后，應當到權屬爭議現場勘驗，并邀請當地基層組織代表參加，通知當事人到場。勘驗的情況和結果應當制作筆錄，并繪制權屬爭議區域圖，由勘驗人、當事人和基層組織代表簽名或者蓋章。

鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門應當向有關單位和個人調查取證。調查的情況應當制作調查筆錄，由調查人和被調查單位、個人簽名或者蓋章。

鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門對專門性問題認為需要鑒定的，應當交由法定的鑒定機構鑒定。鑒定機構和鑒定人員應當提出書面鑒定結論，在鑒定書上簽名或者蓋章。

對當事人提供的證據材料，應當進行調查核實，方可作為認定事實的根據。

自治區人民政府、地區行政公署、設區的市人民政府有關主管部門受理的權屬糾紛調處申請，需要調查、勘驗的，可以委托下級人民政府有關主管部門進行調查、勘驗。

第二十九條 鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門根據當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，對權屬糾紛進行調解。

自治區人民政府、地區行政公署、設區的市人民政府有關主管部門受理的權屬糾紛調處申請，可以責成雙方當事人所在地有關縣級人民政府組織有關主管部門對權屬糾紛進行調解；經調解達不成協議的，逐級報送上一級人民政府(含地區行政公署)組織有關主管部門進行調解。

調解時，可以邀請村民委員會、居民委員會等基層組織協助，村民委員會、居民委員會等基層組織應當給予協助。

調解協議，必須由雙方當事人自愿達成，不得強迫。調解協議的內容不得違反有關法 律、法規、規章和政策。

調解達成協議的，應當制作調解協議書和權屬界線圖。調解協議書和權屬界線圖由當事人和調解人員簽名，并加蓋主持調解的鄉(鎮)人民政府或者有關主管部門印章，送達當事人后生效。

第三十條 本條例第十八條第一款第(一)項規定的權屬糾紛，經調解達不成協議的，鄉(鎮)人民政府應當自受理權屬糾紛調處申請之日起四個月內作出處理決定。因案件重大、案情復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經上一級人民政府批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過二個月。

本條例第十八條第一款第(二)、(三)、(四)、(五)項規定的權屬糾紛，經調解達不成協議的，有調解管轄權的人民政府或者有關主管部門應當自受理權屬糾紛調處申請之日起六個月內提出處理意見，報有處理管轄權的人民政府(含地區行政公署)作出處理決定。囚案件重大、案情復雜，不能在規定期限內提出處理意見的，經有處理管轄權的人民政府(含地區行政公署)批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過二個月。

有處理管轄權的人民政府應當自接到處理意見之日起一個月內作出處理決定；因案件重大、案情復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經上一級人民政府批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過一個月。

經自治區人民政府授權，縣級以上水行政主管部門可以對屬于本級人民政府作出處理決定的水事糾紛(縣級以上人民政府已作出過處理決定的水事糾紛除外)直接作出處理決定，但案件重大、案情復雜或者影響較大的水事糾紛，在作出處理決定前應當報本級人民政府審核同意。

第三十一條 對權屬糾紛作出處理決定，應當制作處理決定書。處理決定書應當載明下列事項：

(一)當事人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名，職務；

(二)案由、當事人爭議的事實、理由和權屬請求；

(三)處理決定認定的事實、理由和適用的法律、法規、規章或者政策；(四)處理結果；

(五)不服處理決定，申請行政復議的途徑和期限；(六)處理決定生效后，履行處理決定的限期；

(七)作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門名稱和作出處理決定的日期；(八)其他需要載明的事項。

原核發的權屬證書或者作出的處理決定確有錯誤的，作出處理決定時應當決定予以撤銷。

處理決定書應當附確定的權屬界線圖。作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門應當在處理決定書和所附權屬界線圖上蓋章。

處理決定書作出后，應當按照有關規定送達雙方當事人。

第三十二條 當事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復議，對行政復議不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三十三條 縣級以上人民政府應當根據生效的調解協議書、處理決定書，及時依法辦理權屬登記，核發權屬證書。

第四章 法律責任

第三十四條 人民政府和有關主管部門違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：(一)對權屬糾紛調處申請應當受理而不予受理的；

(二)在法定期限內不提出處理意見或者不作出處理決定的；(三)違背當事人意愿，強迫當事人達成調解協議的；

(四)權屬糾紛發生后不及時采取有效措施致使事態擴大，引發群體性事件的；(五)因權屬糾紛引發群體性事件不及時報告或者不及時采取緊急處置措施的。

第三十五條 人民政府和有關主管部門負責調處權屬糾紛的主管人員和其他工作人員在調處工作中濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊的、依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例第七條規定，擅自改變爭議范圍內的土地、山林、水利的利用現狀，破壞地上農作物、附著物或者砍伐有爭議的林木的，法律、法規有處罰規定的，從其規定；法律、法規沒有處罰規定的，由有關主管部門責令恢復原狀，沒收違法所得。造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十七條 違反本條例第八條規定，以權屬糾紛為借口挑起事端、尋釁滋事，唆使權屬糾紛當事人擾亂社會管理秩序，或者妨礙調處工作人員依法執行職務的，由公安機關依照治安管理處罰條例處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反木條例第二十六條規定，當事人及其代理人毀滅、偽造重要證據，以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十九條 因農村集體土地承包經營合同引起的土地使用權爭議、行政區域邊界爭議，不適用本條例。

第四十條 權屬糾紛調處工作使用的文書格式，由自治區人民政府法制工作機構統一制定。

第四十一條 本條例自2002年12月1日起施行。

來 源：廣西政報

第四篇：廣西修訂土地山林水利權屬糾紛調解處理條例

新修訂《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛

調解處理條例》

為適應新形勢下調處山地、山林、水利“三大糾紛”的發展需要，廣西修訂了《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》。新條例自2013年12月1日起施行。

細化調處職責。原條例規定調處機構的職責是組織協調、督促指導，具體案件的辦理主要由土地、山林和水利部門負責，由此造成部門能力有限、效率不高的狀況。新條例對此進行了細化，規定各級人民政府依法對本行政區域內發生的土地山林水利權屬糾紛的調解、處理負總責；國土資源、林業、水行政主管部門按照各自職責分別負責土地山林水利權屬糾紛的調解、處理工作。縣級以上人民政府的土地山林水利權屬糾紛調解處理機構負責土地山林水利權屬糾紛調解、處理的組織協調、督促指導工作，并負責政府交辦的土地山林水利權屬糾紛案件調解、處理的具體工作。新條例同時明確，鄉鎮或者跨縣行政區域的土地、山林和水利工程權屬糾紛，由權屬糾紛當事人各方共同的上一級人民政府處理。上級人民政府認為有必要的，可以直接處理下級人民政府有權處理的權屬糾紛。

健全回避制度。為充分發揮行政調解、司法調解、人民調解的重要作用，新條例增加了司法確認的內容，保障調解協議的效力和執行力。新條例規定，土地山林水利權屬糾紛當事人達成和解協議的，應當制作和解協議書，和解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印后生效。土地山林水利權屬糾紛經人民調解、行政調解達成調解協議的，應當制作調解協議書，調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，調解員簽名并加蓋調解組織印章之日起生效。經人民調解委員會調解達成調解協議后，權屬糾紛當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起30日內共同向法院申請司法確認。考慮到一些林場、水利工程可能是國家所有，其上級主管部門可能是林業或者水行政主管部門，因此不僅有個人回避的情形，也存在著單位回避的情形。新條例為此規定，土地山林水利權屬糾紛調處工作人員與本案有利害關系的，應當回避；權屬糾紛當事人也可以申請其回避。負責承辦確權案件的行政主管部門與本案有利害關系的，應當回避；權屬糾紛當事人也可以申請其回避。屬行政主管部門回避的，本確權案件由人民政府交調處機構承辦。

明晰確權方式。新條例規定，受理確權處理申請后，經審查，發現申請人不符合受理條件的，裁定駁回其申請。申請人的確權申請被裁定駁回后，有新的證據主張其權屬的，可以重新提出確權申請。新條例同時明確了對確權處理的兩種決定方式：一是在證據充分的前提下，作出支持申請人權屬主張的處理決定。二是當事人各方均有一定證據，但證據不足以支持其權屬主張的，可以在兼顧各方利益基礎上，在能夠得到當事人各方認可的前提下作出處理決定。

明確辦案期限。近年來，在調處“三大糾紛”期限的問題上，各方面普遍反映原條例規定的6個月確權處理期限太短。新條例對該期限作出調整，規定土地山林水利權屬糾紛確權處理期限為6個月；案情復雜的，經本機關主要負責人批準可以延長6個月。調解、勘驗、鑒定期間不計入辦案期限內。根據多年來案件調解處理工作的實際需要，從完善廣西“三大糾紛”案件的調處法律制度出發，新條例還增加了案件辦理的中止規定，明確土地山林水利權屬糾紛確權處理期間有下列情形之一的，確權處理中止：（1）權屬糾紛當事人發生變化且尚未重新確定；（2）當事人因不可抗力，暫時不能參加確權處理；（3）發生群體性事件尚在處理中；（4）確權案件需要以其他案件的處理結果為依據，而其他案件尚未審結；（5）案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認；（6）其他需要中止的情形。

一、修訂的思路

解決重裁決輕調解的問題 解決調處時間過短問題 完善回避制度

理順政府調處機構職責

二、新舊《條例》的結構區別

原《條例》分總則、調處依據和證據、調處管轄和程序、法律責任、附則共5章41條

新《條例》分總則、和解與調解、確權管轄與處理、證據、法律責任、附則共6章44條

三、新條例增加的主要內容

1、總則部分

解決了政府調處機構的辦案問題

明確了鄉鎮人民政府和街道辦事處的調處職責 賦予了市級管理區、開發區管委會的調處職責 完善了調處原則

2、程序部分 新增了和解的內容 新增了人民調解的內容 強化了行政調解的作用 明確了調處工作程序 明確了中止調處的法定情形

四、確權處理法定程序 申請和立案

對案件事實和證據的審查認定 調解 裁決

五、對有關問題的理解

關于鄉鎮人民政府和街道辦事處的調處職責問題 關于調解前置、程序和期限問題 關于調查取證問題

關于裁定駁回申請的適用問題 關于調處法律文書的要素問題

第五篇：廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例

廣西壯族自治區土地山林 水利權屬糾紛調解處理條例

《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》，即廣西壯族自治區人大常委會公告第61號，2002年9月27日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，2013年9月26日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂通過。

第一章 總則 第二章 和解與調解 第三章 確權管轄與處理 第四章 證 據 第五章 法律責任 第六章 附 則 第一章 總則

第一條 為了及時調解、處理土地山林水利權屬糾紛，保護權屬糾紛當事人的合法權益，維護社會和諧穩定，促進經濟發展，根據有關法律、行政法規的規定，結合本自治區實際，制定本條例。第二條 本自治區行政區域內個人之間、個人與單位之間、單位之間發生的土地山林水利的所有權或者使用權糾紛（以下簡稱土地山林水利權屬糾紛）的調解、處理適用本條例。

本條例所稱水利權屬糾紛是指水資源使用權糾紛和水利工程權屬糾紛。

第三條 各級人民政府依法對本行政區域內發生的土地山林水利權屬糾紛的調解、處理負總責。國土資源、林業、水行政主管部門按照各自職責分別負責土地山林水利權屬糾紛調解、處理的具體工作。

縣級以上人民政府的土地山林水利權屬糾紛調解處理機構（以下簡稱調處機構）負責土地山林水利權屬糾紛調解、處理的組織協調、督促指導工作，并負責人民政府交辦的土地山林水利權屬糾紛案件調解、處理的具體工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處按照本條例規定的職責權限負責土地山林水利權屬糾紛的調解處理工作。

設區的市設立的管理區、開發區管理委員會負責本區域土地山林水利權屬糾紛調解工作。

第四條 調解、處理土地山林水利權屬糾紛實行屬地管理、分級負責、先行調解、有利于生產生活、有利于經營管理、有利于社會和諧穩定的原則。第五條 縣級以上人民政府及其國土資源、林業、水行政主管部門和設區的市設立的管理區、開發區管理委員會、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當定期排查土地山林水利權屬糾紛情況；對可能發生群體事件影響社會穩定的，應當采取有效措施，防止矛盾激化，并向上級報告。

第六條 在土地山林水利權屬糾紛解決之前，權屬糾紛當事人不得單方改變糾紛范圍內的土地、山林、水利利用現狀，不得毀壞農作物、經濟作物、附著物和水利設施等，不得砍伐有爭議的林木。

權屬糾紛當事人對爭議土地、山林、水利的利用現狀有異議的，由負責調解、處理的行政主管部門或者調處機構根據實際情況進行確定。

第七條 權屬糾紛當事人以及其他人員不得利用土地山林水利權屬糾紛擾亂社會管理秩序，不得阻撓、妨礙權屬糾紛調解、處理工作。

第二章 和解與調解

第八條 解決土地山林水利權屬糾紛應當通過說服、疏導等方法，引導權屬糾紛當事人互諒互讓，在兼顧各方利益的基礎上，自行達成和解或者達成調解協議。

第九條 當事人可以向村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會申請調解；村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會也可以主動調解。第十條 村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會應當組織權屬糾紛當事人進行協商，做好疏導教育工作，促成和解或者達成調解協議。

鄉鎮人民政府及司法所對村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會調解土地山林水利權屬糾紛工作應當給予指導幫助。

基層人民法院對于土地山林水利權屬糾紛調解工作進行業務指導。

第十一條 土地山林水利權屬糾紛經村民委員會、居民委員會或者人民調解委員會調解不能達成協議的，由鄉鎮人民政府組織調解。

爭議雙方不在同一鄉鎮的，先受理調解的鄉鎮人民政府負責組織調解，相關鄉鎮人民政府應當予以配合。

第十二條 各級人民政府處理土地山林水利權屬糾紛，行政復議機關審理土地山林水利權屬爭議案件，應當先行調解，并將調解貫穿于受理、辦理、決定全過程。

第十三條 土地山林水利權屬糾紛調解的程序適用有關法律、行政法規的規定。

第十四條 土地山林水利權屬糾紛當事人達成和解協議的，應當制作和解協議書，和解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印后生效。土地山林水利權屬糾紛經人民調解、行政調解達成調解協議的，應當制作調解協議書。調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，調解員簽名并加蓋調解組織印章之日起生效。

經人民調解委員會調解達成調解協議后，權屬糾紛當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。

第三章 確權管轄與處理

第十五條 個人之間、個人與單位之間發生的土地權屬糾紛，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府處理。

單位之間發生的土地權屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。第十六條 個人之間、個人與單位之間發生的林木、林地權屬糾紛，由鄉鎮人民政府或者縣級人民政府處理。

單位之間發生的林木、林地權屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。第十七條 個人之間、個人與單位之間、單位之間發生的水利工程權屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。

個人之間、個人與單位之間、單位之間因水資源使用權引發的糾紛，權屬糾紛當事人可以申請縣級以上人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。不同行政區域之間發生水資源使用權糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方必須遵照執行。

第十八條 跨鄉鎮或者跨縣行政區域的土地、山林和水利工程權屬糾紛，由權屬糾紛當事人各方共同的上一級人民政府處理。

跨設區的市行政區域的土地、山林和水利工程權屬糾紛，由自治區人民政府處理或者由自治區人民政府指定處理機關處理。

上級人民政府認為有必要的，可以直接處理下級人民政府有權處理的權屬糾紛。

第十九條 申請確權處理，應當提交申請書。申請書包括下列內容：

（一）申請人及對方權屬糾紛當事人的姓名、性別、年齡、住所、聯系方式，或者單位名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式；

（二）土地、山林和水利工程權屬爭議地點、區域的四至范圍、面積；

（三）對土地、山林和水利工程權屬請求和所根據的事實、證據和理由。

當事人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請，由受理機關記入筆錄。第二十條 申請確權處理時應當提供下列材料：

（一）能夠證明權屬歸屬的有關證明材料；

（二）權屬爭議四至范圍及利用現狀；

（三）請求確定權屬的界線圖。

第二十一條 土地、山林和水利工程權屬糾紛申請提交后，處理機關發現不符合第十九條、第二十條規定的，應當在收到申請材料后的五日內告知申請人補正。

補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限，無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄申請。

第二十二條 土地、山林和水利工程權屬糾紛的確權處理申請，經審查符合本條例第十九條、第二十條規定的，應當在七日內立案并書面告知當事人。

第二十三條 受理確權處理申請后，經審查，發現申請人的申請不符合受理條件的，裁定駁回其申請。

申請人的確權申請被裁定駁回后，有新的證據主張其權屬的，可以重新提出確權申請。

第二十四條 各級人民政府受理土地、山林和水利工程權屬糾紛確權處理申請后，應當通知先行調解該案的有關單位或者組織移送案件的全部材料。第二十五條 土地、山林和水利工程權屬糾紛確權處理應當按照下列程序進行：

（一）實地調查，核實證據；

（二）聽取各方當事人意見；

（三）組織和解、調解；

（四）行政主管部門集體討論提出確權建議；

（五）人民政府集體討論決定。

第二十六條 調處工作人員進行土地山林水利權屬糾紛現場實地調查、勘驗，應當邀請當地基層組織代表參加，通知權屬糾紛當事人到場。勘驗的情況和結果應當制作筆錄，并繪制權屬爭議區域圖，由勘驗人、權屬糾紛當事人和基層組織代表簽名或者蓋章。

權屬糾紛當事人無正當理由拒絕到場或者到場拒絕簽字的，不影響實地調查、勘驗的進行，但應當在調查、勘驗筆錄上加以說明。

第二十七條 行政主管部門根據案情需要可以組織調查、收集證據，有關單位和個人應當配合。必要時可以舉行質證。

第二十八條 權屬糾紛當事人人數眾多的應當推舉代表人參加確權處理活動。代表人數一般為三至五名。

權屬糾紛當事人可以委托一至二名代理人參加確權處理活動。第二十九條 土地山林水利權屬糾紛調處工作人員與本案有利害關系的，應當回避；權屬糾紛當事人也可以申請其回避。

負責承辦確權案件的行政主管部門與本案有利害關系的，應當回避；權屬糾紛當事人也可以申請其回避。屬行政主管部門回避的，本確權案件由人民政府交調處機構承辦。

第三十條 人民政府處理土地、山林和水利工程權屬糾紛，在查明事實的基礎上，根據不同情況作如下處理：

（一）申請人的主張有確實、充分證據的，做出支持其主張的決定；

（二）權屬糾紛當事人各方均有一定證據，但證據不足以支持權屬主張的，可以在兼顧各方利益的基礎上作出處理決定。

權屬糾紛當事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復議。第三十一條 土地山林水利權屬糾紛確權處理期限為六個月。案情復雜的，經本機關主要負責人批準可以延長六個月。調解、勘驗、鑒定期間不計入辦案期限。

第三十二條 土地山林水利權屬糾紛確權處理期間有下列情形之一，確權處理可以中止：

（一）權屬糾紛當事人發生變化且尚未重新確定的；

（二）當事人因不可抗力，暫時不能參加確權處理的；

（三）發生群體性事件尚在處理的；

（四）確權案件需要以其他案件的處理結果為依據，而其他案件尚未審結的；

（五）案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的；

（六）其他需要中止的情形。

確權處理中止的原因消除后，應當及時恢復確權案件的處理。行政主管部門中止、恢復確權處理案件的處理，應當告知權屬糾紛當事人。

第四章 證 據

第三十三條 土地山林水利權屬糾紛確權處理證據分為：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）權屬糾紛當事人的陳述；

（六）鑒定意見；

（七）勘驗筆錄、現場筆錄。

第三十四條 下列書證，可以作為土地山林水利權屬糾紛確權處理的證據材料：

（一）土地改革時期依法取得的土地房產所有權證或者登記發證的檔案清冊或者林木、林地等權屬登記的檔案清冊；

（二）農業合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農具四固定時期，確定土地、林地權屬歸農民集體所有或者歸農民個人使用的決議、決定和其他文件材料；

（三）國有農、林場設立或者國有水利工程建設時經依法批準的確定經營管理范圍的總體設計書、規劃書、說明書及其附圖；

（四）1966年前劃定的國家建設用地，按照自治區人民政府規定不再辦理征用手續，用地單位取得土地使用權的文件、資料；

（五）依法屬于農民集體所有的土地，人民政府已經明確屬于農村集體經濟組織或者村民委員會一級經營管理的文件；

（六）縣級以上人民政府依法核發的土地、山林權屬證書，縣級以上人民政府水行政主管部門依法核發的取水許可證；

（七）當事人達成的協議；

（八）依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準使用、劃撥土地（含林地）的文件、規劃書及其附圖，依法出讓、轉讓土地使用權的出讓、轉讓合同；

（九）各級人民政府在職權范圍內作出的處理決定、調解協議；

（十）發生法律效力的行政復議決定書、判決書、調解書、裁定書；

（十一）法律、法規規定的其他可以作為證據的書面材料。第三十五條 下列書證，可以作為土地山林水利權屬糾紛處理的參考證據材料：

（一）土地利用現狀調查、城鎮地籍調查、森林資源清查有關成果資料；

（二）權屬糾紛當事人管理使用（包括投資）爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關憑證；

（三）依法劃定的行政區域界線及其邊界地圖；

（四）縣級以上人民政府及其主管部門批準征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時有關的說明書、補償協議書、補償清單和交付有關價款的憑證；

（五）其他可以作為參考的證據材料。第三十六條 證明同一事實的數個證據材料，其證明效力按下列規定確定：

（一）國家機關以及其他職能部門依職權制作的公文文書優于其他書證；

（二）鑒定意見、現場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經過公證或者登記的書證優于其他書證、視聽資料和證人證言；

（三）原件、原物優于復制件、復制品；

（四）法定鑒定部門的鑒定意見優于其他鑒定部門的鑒定意見；

（五）其他證人證言優于與權屬糾紛當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證據；

（六）數個種類不同、內容一致的證據優于一個孤立的證據。書證材料記載東、西、南、北四至（以下簡稱四至）方位范圍清楚的，以四至為準；四至記載不清楚，而該書證材料記載的面積清楚的，以面積為準；書證材料面積記載、四至方位不清又無附圖的，根據權屬參考憑證也不能確定具體位置的，由人民政府按照本條例第四條規定的原則確定權屬。

第三十七條 權屬糾紛當事人對自己提出的權屬主張有責任提供證據。權屬糾紛當事人應當在處理機關指定的期限內提交有關證據材料。第三十八條 權屬糾紛當事人一方對權屬糾紛證據有異議的，可以向法定鑒定機構申請鑒定。

第五章 法律責任

第三十九條 有關行政主管部門違反本條例規定，有下列行為之一，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對發生土地山林水利權屬糾紛不報告，不及時采取措施處置的；

（二）對權屬糾紛調解處理申請應當受理而不予受理的；

（三）對土地山林水利權屬糾紛案件不調解、不處理或者未經調解直接作出處理決定的。

第四十條 國家工作人員違反本條例規定，在調解、處理權屬糾紛工作中，濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊或者慫恿、挑唆群眾的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本條例第六條規定，擅自改變爭議范圍內的土地、山林和水利的利用現狀，毀壞地上農作物、經濟作物、附著物和水利設施等或者砍伐有爭議的林木的，依據有關法律、法規進行處罰；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第四十二條 違反本條例第七條規定，利用土地山林水利權屬糾紛擾亂社會管理秩序，或者阻撓、妨礙調處工作人員依法執行職務的，由公安機關依法處理。

第六章 附 則

第四十三條 因農村集體土地承包經營合同引起的土地使用權爭議、行政區域邊界爭議，不適用本條例。

第四十四條 本條例自2013年12月1日起施行。2002年9月27日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》同時廢止。