第一篇：北京市老舊小區外保溫改造專項備案

關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理有關事項的通

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發布時間：2012-04-11 瀏覽次數：1025

京建法〔2012〕9號

各區縣住房城鄉建設委，西城、東城區住房城市建設委，有關區縣房管局，經濟技術開發區建設局，各有關單位：

根據北京市公安局、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃委員會《關于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391號）要求，現就我市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理的有關事項通知如下：

一、本市老舊小區綜合改造工程從嚴執行《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和住房城鄉建設部《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）的規定，使用燃燒性能為A級的保溫材料以及復合A級熱固性外保溫材料。供應上述材料的生產企業，向北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱：市住房城鄉建設委）進行老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案（以下簡稱：“專項備案”）。北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室（以下簡稱：市建筑節能建材辦）負責專項備案的管理工作。

二、申請辦理專項備案的外保溫材料應具備以下條件：

（一）生產單位依法設立。

（二）生產單位具有產品質量保證體系。

（三）生產單位依法誠信經營，至申請之日前兩年內沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰等不良記錄。

（四）產品質量符合建筑外保溫材料的國家標準、行業標準和北京市地方標準。沒有國家標準、行業標準或北京市地方標準的，應當制訂企業標準并經生產地質量技術監督部門備案。

（五）有國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應有施工單位會同生產廠家制訂并經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收企業標準。

三、對申請辦理專項備案的外保溫材料，生產企業首先在市住房城鄉建設委網站（www.tmdps.cn）“網上辦事大廳系統”進行網上申報，申報成功后到市住房城鄉建設委行政綜合服務大廳（地點：北京市海淀區西四環中路16號院3號樓一層）提交以下書面材料：

（一）《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案申請表》（附件1）。

（二）生產企業營業執照。

（三）生產企業法定代表人身份證明，委托辦理的，提供受托人身份證明和授權辦理委托書。

（四）質量管理體系認證（ISO9000認證）證書。

（五）近兩年沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰的誠信承諾書。

（六）產品型式檢驗報告和外墻外保溫系統耐候性試驗報告。

（七）對執行企業標準的產品，提交經企業注冊地質量技術監督部門備案的企業產品標準。

（八）產品的外墻外保溫施工技術與驗收規程或應用技術導則。對沒有外墻外保溫施工技術與驗收規程國家標準、行業標準、北京市地方標準、國家或北京市應用技術導則的，應提交經市住房城鄉建設委備案的企業標準。

以上

（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）項材料包括原件和復印件，原件現場核對后退回申請人，復印件加蓋生產企業印章。

四、市住房城鄉建設委于受理后的3個工作日內對生產企業提交的申報材料進行審核，符合備案要求的，予以備案。備案產品信息列入《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案產品目錄》（以下簡稱：“備案目錄”）。

五、列入“備案目錄”產品的申報材料發生變更的，生產企業應及時辦理變更手續。申報材料失效的，備案產品信息將不再列入“備案目錄”。

列入“備案目錄”產品的生產企業，在向本市老舊小區綜合改造工程供應外保溫材料時，應在供應合同簽訂之日起7個工作日內，通過備案系統如實向市住房城鄉建設委上報列入“備案目錄”產品在本市老舊小區綜合改造工程中的供應信息（內容見附件2）。供應信息中的產品名稱、供應數量、供應工程項目名稱、采購單位名稱向社會公示。

六、生產企業在申請專項備案過程中提交虛假材料的，不予受理或備案，且一年內不得再次申請專項備案。

監督管理部門發現列入“備案目錄”產品的生產企業存在違法違規行為的，責令限期整改，逾期不改和情節特別嚴重的，市住房城鄉建設委將其所有已列入“備案目錄”的產品從“備案目錄”中撤出。

七、本市老舊小區綜合改造工程的施工企業，要嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）要求，加強外保溫材料的進場復試和見證檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的，一律不得在本市老舊小區綜合改造工程中使用。老舊小區綜合改造工程的實施責任主體、工程監理企業要認真履行監督職責。各區縣建設行政主管部門要加強對老舊小區綜合改造工程外保溫材料的使用監督檢查。

八、本市老舊小區綜合改造工程的外墻外保溫材料進場后，除按照有關施工技術與驗收規范規定的項目進行見證檢驗外，增加以下見證檢驗項目：

（一）巖棉保溫板增加產品酸度系數的見證檢驗項目，檢驗結果應符合《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB25975-2010）標準要求。

（二）玻璃棉保溫板增加對產品垂直于板面抗拉強度的見證檢驗項目。在國家或本市玻璃棉保溫板施工技術與驗收規范、應用技術導則發布之前，檢驗結果應當符合經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收規范企業標準的規定。

（三）燃燒性能為復合A級的外保溫材料，增加對產品燃燒性能的見證檢驗項目。

上述增加的見證檢驗項目應在施工合同中予以明確規定,檢驗批量為每個單體工程至少抽檢一次，建筑面積1萬平方米以上的單體工程抽檢兩次。增加的見證檢驗項目的檢驗報告，作為工程竣工質量驗收資料歸檔保存。

九、施工企業應嚴格按照國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則進行施工和驗收。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應嚴格按照經市住房城鄉建設委備案的企業標準進行施工和驗收。

本通知從發布之日起施行。

特此通知。

第二篇：京建法〔2012〕9號關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和

關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案

和使用管理有關事項的通知

（京建法〔2012〕9號）

各區縣住房城鄉建設委，西城、東城區住房城市建設委，有關區縣房管局，經濟技術開發區建設局，各有關單位：

根據北京市公安局、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃委員會《關于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391號）要求，現就我市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理的有關事項通知如下：

一、本市老舊小區綜合改造工程從嚴執行《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和住房城鄉建設部《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）的規定，使用燃燒性能為A級的保溫材料以及復合A級熱固性外保溫材料。供應上述材料的生產企業，向北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱：市住房城鄉建設委）進行老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案（以下簡稱：“專項備案”）。北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室（以下簡稱：市建筑節能建材辦）負責專項備案的管理工作。

二、申請辦理專項備案的外保溫材料應具備以下條件：

（一）生產單位依法設立。

（二）生產單位具有產品質量保證體系。

（三）生產單位依法誠信經營，至申請之日前兩年內沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰等不良記錄。

（四）產品質量符合建筑外保溫材料的國家標準、行業標準和北京市地方標準。沒有國家標準、行業標準或北京市地方標準的，應當制訂企業標準并經生產地質量技術監督部門備案。

（五）有國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應有施工單位會同生產廠家制訂并經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收企業標準。

三、對申請辦理專項備案的外保溫材料，生產企業首先在市住房城鄉建設委網站（）“網上辦事大廳系統”進行網上申報，申報成功后到市住房城鄉建設委行政綜合服務大廳（地點：北京市海淀區西四環中路16號院3號樓一層）提交以下書面材料：

（一）《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案申請表》（附件1）。

（二）生產企業營業執照。

（三）生產企業法定代表人身份證明，委托辦理的，提供受托人身份證明和授權辦理委托書。

（四）質量管理體系認證（ISO9000認證）證書。

（五）近兩年沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰的誠信承諾書。

（六）產品型式檢驗報告和外墻外保溫系統耐候性試驗報告。

（七）對執行企業標準的產品，提交經企業注冊地質量技術監督部門備案的企業產品標準。

（八）產品的外墻外保溫施工技術與驗收規程或應用技術導則。對沒有外墻外保溫施工技術與驗收規程國家標準、行業標準、北京市地方標準、國家或北京市應用技術導則的，應提交經市住房城鄉建設委備案的企業標準。

以上

（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）項材料包括原件和復印件，原件現場核對后退回申請人，復印件加蓋生產企業印章。

四、市住房城鄉建設委于受理后的3個工作日內對生產企業提交的申報材料進行審核，符合備案要求的，予以備案。備案產品信息列入《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案產品目錄》（以下簡稱：“備案目錄”）。

五、列入“備案目錄”產品的申報材料發生變更的，生產企業應及時辦理變更手續。申報材料失效的，備案產品信息將不再列入“備案目錄”。

列入“備案目錄”產品的生產企業，在向本市老舊小區綜合改造工程供應外保溫材料時，應在供應合同簽訂之日起7個工作日內，通過備案系統如實向市住房城鄉建設委上報列入“備案目錄”產品在本市老舊小區綜合改造工程中的供應信息（內容見附件2）。供應信息中的產品名稱、供應數量、供應工程項目名稱、采購單位名稱向社會公示。

六、生產企業在申請專項備案過程中提交虛假材料的，不予受理或備

案，且一年內不得再次申請專項備案。

監督管理部門發現列入“備案目錄”產品的生產企業存在違法違規行為的，責令限期整改，逾期不改和情節特別嚴重的，市住房城鄉建設委將其所有已列入“備案目錄”的產品從“備案目錄”中撤出。

七、本市老舊小區綜合改造工程的施工企業，要嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）要求，加強外保溫材料的進場復試和見證檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的，一律不得在本市老舊小區綜合改造工程中使用。老舊小區綜合改造工程的實施責任主體、工程監理企業要認真履行監督職責。各區縣建設行政主管部門要加強對老舊小區綜合改造工程外保溫材料的使用監督檢查。

八、本市老舊小區綜合改造工程的外墻外保溫材料進場后，除按照有關施工技術與驗收規范規定的項目進行見證檢驗外，增加以下見證檢驗項目：

（一）巖棉保溫板增加產品酸度系數的見證檢驗項目，檢驗結果應符合《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB25975-2010）標準要求。

（二）玻璃棉保溫板增加對產品垂直于板面抗拉強度的見證檢驗項目。在國家或本市玻璃棉保溫板施工技術與驗收規范、應用技術導則發布之前，檢驗結果應當符合經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收規范企業標準的規定。

（三）燃燒性能為復合A級的外保溫材料，增加對產品燃燒性能的見證檢驗項目。

上述增加的見證檢驗項目應在施工合同中予以明確規定,檢驗批量為

每個單體工程至少抽檢一次，建筑面積1萬平方米以上的單體工程抽檢兩次。增加的見證檢驗項目的檢驗報告，作為工程竣工質量驗收資料歸檔保存。

九、施工企業應嚴格按照國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則進行施工和驗收。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應嚴格按照經市住房城鄉建設委備案的企業標準進行施工和驗收。

本通知從發布之日起施行。

特此通知。

附件：1.北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案申請表

2.北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料供應信息申報表

二○一二年四月九日

主題詞：城鄉建設老舊小區外保溫材料專項備案通知

抄送：市政府辦公廳，住房城鄉建設部辦公廳，市重大項目辦，市公安局消防局，市規劃委，市質監局。

北京市住房和城鄉建設委員會辦公室 2012年4月11日印發

第三篇：關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理有關事項的通知

關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理有關事項的通知

各區縣住房城鄉建設委，西城、東城區住房城市建設委，有關區縣房管局，經濟技術開發區建設局，各有關單位：

根據北京市公安局、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃委員會《關于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391號）要求，現就我市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理的有關事項通知如下：

一、本市老舊小區綜合改造工程從嚴執行《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和住房城鄉建設部《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）的規定，使用燃燒性能為A級的保溫材料以及復合A級熱固性外保溫材料。供應上述材料的生產企業，向北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱：市住房城鄉建設委）進行老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案（以下簡稱：“專項備案”）。北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室（以下簡稱：市建筑節能建材辦）負責專項備案的管理工作。

二、申請辦理專項備案的外保溫材料應具備以下條件：

（一）生產單位依法設立。

（二）生產單位具有產品質量保證體系。

（三）生產單位依法誠信經營，至申請之日前兩年內沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰等不良記錄。

（四）產品質量符合建筑外保溫材料的國家標準、行業標準和北京市地方標準。沒有國家標準、行業標準或北京市地方標準的，應當制訂企業標準并經生產地質量技術監督部門備案。

（五）有國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應有施工單位會同生產廠家制訂并經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收企業標準。

三、對申請辦理專項備案的外保溫材料，生產企業首先在市住房城鄉建設委網站（www.tmdps.cn）“網上辦事大廳系統”進行網上申報，申報成功后到市住房城鄉建設委行政綜合服務大廳（地點：北京市海淀區西四環中路16號院3號樓一層）提交以下書面材料：

（一）《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案申請表》（附件1）。

（二）生產企業營業執照。

（三）生產企業法定代表人身份證明，委托辦理的，提供受托人身份證明和授權辦理委托書。

（四）質量管理體系認證（ISO9000認證）證書。

（五）近兩年沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰的誠信承諾書。

（六）產品型式檢驗報告和外墻外保溫系統耐候性試驗報告。

（七）對執行企業標準的產品，提交經企業注冊地質量技術監督部門備案的企業產品標準。

（八）產品的外墻外保溫施工技術與驗收規程或應用技術導則。對沒有外墻外保溫施工技術與驗收規程國家標準、行業標準、北京市地方標準、國家或北京市應用技術導則的，應提交經市住房城鄉建設委備案的企業標準。

以上

（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）項材料包括原件和復印件，原件現場核對后退回申請人，復印件加蓋生產企業印章。

四、市住房城鄉建設委于受理后的3個工作日內對生產企業提交的申報材料進行審核，符合備案要求的，予以備案。備案產品信息列入《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案產品目錄》（以下簡稱：“備案目錄”）。

五、列入“備案目錄”產品的申報材料發生變更的，生產企業應及時辦理變更手續。申報材料失效的，備案產品信息將不再列入“備案目錄”。

列入“備案目錄”產品的生產企業，在向本市老舊小區綜合改造工程供應外保溫材料時，應在供應合同簽訂之日起7個工作日內，通過備案系統如實向市住房城鄉建設委上報列入“備案目錄”產品在本市老舊小區綜合改造工程中的供應信息（內容見附件2）。供應信息中的產品名稱、供應數量、供應工程項目名稱、采購單位名稱向社會公示。

六、生產企業在申請專項備案過程中提交虛假材料的，不予受理或備案，且一年

第四篇：老舊小區改造工作總結

老舊小區改造工作總結

老舊小區改造和棚戶區改造是建設美麗縣城的重要舉措，有利于改善人居環境、提升城市的美麗度、和諧度。xx局積極貫徹縣老舊小區改造工作領導小組、縣棚戶區改造工作領導小組的部署要求，把這兩項工作作為緊迫、重要的工作任務來抓。現將工作開展情況匯報如下：

一、領導班子高度重視

黨組書記對老舊小區改造和棚戶區改造工作高度重視。5月14日縣老舊小區改造和棚戶區改造工作現場調研會結束后，書記同志結合會議精神，要求立即成立改造工作領導小組，并要求局辦公室的干警迅速做好“三調工作”。在與黨組成員、副檢察長同志和辦公室負責人同志的多次溝通下，書記同志同志提出：一要做好住戶的思想工作，最大程度的爭取住戶對改造工作的支持；二要做好資金預算，并讓駐局紀檢組及住戶代表全程監督資金的使用；三要注意施工安全、規范，認真落實縣領導小組的工作要求。5月20日，書記同志、副檢察長同志等到xx老舊小區及棚戶區實地考察，要求加快改造方案的制定，并強調了“蜘蛛網”、墻體風化脫落等突出問題。

班子成員xx,xxx,xx等除擔任局改造工作領導小組成員外，在改造工作中承擔了思想動員、紀律監督等重要職責，對我局的改造工作起到了積極的帶頭作用。

二、局辦公室積極開展工作

按照縣改造工作領導小組的要求，局辦公室積極開展工作。一是按時報送了局改造工作領導小組文件；二是提前完成了“三調”工作，并將調研結果向局改造工作領導小組匯報；三是多次到局老舊小區和棚戶區考察，按照縣改造工作領導小組的要求，對重點改造、問題多發部分進行多次論證；四是結合考察結果，按照“一局一方案、一棟一方案”的要求，認真制定局老舊小區改造和棚戶區改造的方案，按時報送給縣改造工作領導小組；五是認真做好資金預算，聯系施工單位就我局的改造的工作制定預算；六是主動借鑒經驗，向已經開工的單位積極取經。

三、存在的問題

一是住戶訴求不一，影響工作開展。有住戶反映排水管改造等會破壞住房原有結構，存在不愿改、不想改的問題，不利于后期工程的開展。

二是工作協調能力有待加強。在前期工作的開展過程中，暴露出協調能力不足的問題，滯后了工作的開展。

四、下一步計劃

目前我局的老舊小區改造和棚戶區改造前期工作基本完成，待圖審通過后將立即實質性動工。接下來重點開展的工作一是繼續做住戶的思想工作，通過職工大會、上門訪談等方式消除住戶的顧慮，二是積極向進度領先的單位學習，將先進的經驗應用到我局的改造工作當中。

第五篇：街道老舊小區改造情況匯報材料

街道老舊小區改造情況匯報材料

**街道國土面積*平方公里，轄*個社區，有常住人口**萬余人，流動人口**萬余人，區域內有駐中央、省、市、區屬單位、企業*家，商住小區和單位生活小區*個，其中老舊小區*個。為有效改善老舊小區居民的居住條件，按照中央和省、市、區老舊小區改造工作部署，**街道采取“街道統籌、社區引導、單位主導、居民參與”模式于2020年5月初全面啟動實施老舊小區改造工程，通過多方努力，老舊小區改造“民生工程”變“民心工程”，得到居民的廣泛認可，現將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

**街道2020年完成棚戶區“改、擴、翻”項目*個***戶，完成老舊小區改造提升*個**戶，累計完成投資***余萬元。2021年完成老舊小區改造提升**個***戶，累計完成投資****余萬元。經過改造，小區舊貌換新顏，居民幸福感和滿意度進一步提升。2022年計劃改造提升***生活區、***小區等*小區**戶，目前已完成入戶征求意見，上報項目可行性研究報告，開展項目設計等相關工作，計劃完成投資***余萬元。

二、工作開展情況

（一）吃透政策要求，確保精準改造。

自2020年實施的老舊小區改造對象主要是2000年以前建成的管網老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設施設備陳舊、物業服務缺失、居住環境較差老舊小區。街道緊緊圍繞“情況清、底子明、民意強”原則，扎實做好改造前期工作，確保精準改造。一是全面加強政策業務培訓。街道組織城市管理服務中心、各社區對老舊小區改造相關政策業務進行了系統全面的培訓，為老舊小區改造順利推進打下扎實的政策業務指導基礎。

二是深入開展政策宣傳和民意調查。

街道積極主動與住建部門對接，對轄區內所有小區建設基本情況進行梳理并形成臺賬，深入符合改造要求的老舊小區，圍繞“居民急需、迫切的設施、設備，小區內房屋公共區域修繕，建筑節能改造等（含屋頂防水更新修繕、公共樓梯間維修、屋頂保溫隔熱等）18項主體功能修繕及提升內容；小區內道路、供排水、消防、供電和電力設施、供氣、綠化、照明、公共停車場（位）等11項基礎設施的更新改造；與小區直接相關的道路、供排水、供電和電力設施、停車場、綠化、路燈、污水與垃圾處理、無障礙等服務設施（含健身器材設置）等9項基礎配套設施的改造提升”改造內容進行政策宣傳和民意調查，為改造實施夯實群眾基礎。三是實施“一院一策”精準改造。街道根據小區改造重點，充分結合小區住戶的意見和建議，按照“一院一策”模式進一步修改完善改造實施方案，讓改造工程得到住戶支持、主動參與、廣泛認可。

（二）嚴格建設程序，確保工程質量。

街道始終堅持將老舊小區改造作為改善人居環境、提升城市品質、發展城市經濟的重要抓手，同時也是關乎廣大群眾切身利益的重要民生工程，街道一以貫之堅持“高標準、嚴要求”推進改造工程建設。一是嚴格招投標程序。按照項目基本建設程序，嚴格項目審批和招投標程序，擇優選擇經驗豐富、實力雄厚、信譽上佳的設計、施工、監理等單位參與工程建設。二是加強施工現場監督。街道積極邀請區城改辦深入施工現場督導，督查工程進度和質量，確保民生工程“質量、工期、進度”三達標。街道及時公示老舊小區的動態進展情況，明確監理單位的監管職能，就發現問題督促施工單位及時整改，對實施進展緩慢的小區的責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，確保工程有序高效推進。三是壓實各方責任。壓實街道、社區、小區、施工單位、監理單位各方的責任，特別是任務重工期緊，不僅要抓施工進度，更要抓工程質量，通過檢查、巡查等方式，嚴格落實“社區每日巡查報告、街道每周情況通報”的機制，落實整改責任、措施、時限，實現閉合管理。

（三）完善管理機制，突出改造成效。

通過老舊小區改造，小區的基礎設施得到完善，配套服務設施得以提升，整體改觀較大，2020年改造過程中***等老舊小區作為全區現場推進會的點位參觀學習，2020年10月30日，***考察團蒞臨***生活區檢查指導工作，針對老舊小區安裝電梯的改造項目給予肯定和認可。一是加強小區自治宣傳指導。組織小區成立為業主委員會或小區黨員自治組織，制定小區后期管理方案，增強小區業主的主人翁意識，落實管理和服務，完善物業管理并形成長期機制。二是優化小區作為“社會細胞”的功能。做到“改造一個、管好一個”，加強小區精神文明建設，組織開展黨建、文明城市創建鞏固提升等活動，增強居民的認同感、歸屬感、獲得感。三是實現“五共”管理體系。堅持“以人為本，安居惠民”的原則，引入物業管理，加強社區服務，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，努力為居民打造環境優美、秩序井然的良好生活環境。通過改造與管理方案同步明確、同步推進，明確物業管理方式，避免改造后管理缺位，建立長效治理機制。

（四）堅持建設共管，提升自治能力。

堅持黨建引領在小區治理中的積極作用，探索多元化治理途徑，對已改造過的小區，由社區黨委組織小區支部黨員組成聯合管理隊伍，發揮黨員的先鋒模范作用，充分發動黨員、居民參與小區管理。一是鼓勵居民自治。設立居民志愿服務登記制度，鼓勵居民廣泛參與治安巡邏、垃圾分類、停車引導等公共服務，真正做到“小區是我家、環境靠大家”。二是創新“三員”管理制度。以網格化管理為抓手，統籌整合了清掃保潔員、小區物業管理員、社區民警、執法中隊等人員力量參與到社會網格化治理工作中，制定完善管理制度。確保每天轄區內道路、小區路面清潔衛生，車輛有序停放，無占道經營等亂象出現。

三是加強住宅小區物業管理。

圍繞“社區+公司”服務模式，大力推行“紅色小區”、“紅色物業”，推廣“黨建+居民自治”的小區自治管理模式，采取“社區引導、小區主導、共建共享、惠民利民”的模式進行綜合治理，進一步完善“三無小區”治理模式。截止目前，已打造了***、**小區、***生活區等一批示范點，逐步形成居民自治自管模式，解決了小區治理難題。

三、存在的困難和問題

老舊小區提升改造涉及居民切身利益，雖然街道和社區黨組織做了大量細致的工作，但是還存在一些困難和問題。

（一）改造資金來源單一，老舊小區改造資金主要來源于央補資金，這種情況下老舊小區改造資金將經費少、標準低，達不到居民的期望。

（二）改造機制不健全，老舊小區改造實施主體住建、街道，涉及自來水公司、供電局、天然氣公司等協調對接困難，缺乏規劃整合，易出現重復建設現象，未形成工作合力。

（三）居民期望值高，意見難統一。

百姓對老舊小區改造的呼聲很大，期望值高，但因為資金有限等因素，其愿望難實現，其中最主要的訴求就是停車位和供排水、供電等配套設施的改造，但因涉及各家各戶的切身利益，需要做大量的協調工作，實施起來很困難，致使配套設施的改造維持在一個較低的水平。

（四）改造小區維護管理困難大。

老舊小區改造后，小區整體環境有所提升，但因相關管理機制不健全，管理費用缺乏長期有效支撐，導致管理維護阻力大。

四、下步工作意見和建議

下一步，街道將認真總結黨建引領老舊小區改造提質工作做法，繼續發揚“啃骨頭”的精神，下足“繡花功夫”，拿出硬招實招，全力破解老舊小區改造工作中的難題，真正把老舊小區改造辦成得民心、順民意的民心工程。

（一）加大資金傾斜力度，采取政府補助、居民自籌、公司運作的方式，充分整合改造小區可利用資源，解決老舊小區改造的資金籌集困難問題。

（二）加強工作調研，全面掌握老舊小區的綜合情況，強化宣傳引導，鼓勵小區居民從意見征集、資金籌集、施工管理等方面積極參與老舊小區改造工作。

（三）加強改造小區的管理指導。

組織小區成立為業主委員會或小區自治管理組織，制定小區后期管理方案，增強小區業主的主人翁意識，落實管理和服務，形成小區長效管理機制。