第一篇：水利工程管養分離調研報告

崇陽縣國有水利工程管養分離

調研工作匯報

一、水管單位基本情況

崇陽縣位于長江南岸支流陸水河的中游，湖北省南陲，幕阜山脈中段北麓，居湘、鄂、贛三省交界處。縣境東西最長61km，南北最寬52km，國土面積1968km2，折合295.2萬畝。轄區內河港眾多，落差大，河流水系發育，水能資源比較豐富，有各類水庫113座，其中大型水庫1座、中型水庫4座、小

（一）型水庫11座、小

（二）型水庫97座；除108座小型水庫按地屬原則劃歸鄉鎮管理外，我縣5座大中型水庫專門設置了水庫管理機構。

在2008年實行水管體制改革以前，由于水庫管理機構人員總量嚴重超標，運行管理和維修養護經費沒有補償渠道和來源，導致水管單位資金入不敷出，水利工程日常運行難以為繼。

按照國務院《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發[2002]45號)精神,水管單位實施“管養分離”改革。其目標是力爭在3～5年內,初步建立符合我國國情、水情和社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制。我縣先是在大型水庫（青山水庫）進行改革試點，然后逐步推廣至四座中型水庫，于2008年底初步完成我縣水管單位體制改革。

二、水管單位收支及運行管理情況

1、大型水庫

青山水庫管理局是負責我縣大型水庫青山水庫日常工程養護管理的主體單位。該單位試行輪崗制，單位人員總數94人，目前在職人員60人，待崗人員34人。2013年總收入330萬元，其中供水收入300萬元，其他收入30萬元；2013年總支出330萬元，其中用于在職人員的工資福利以及日常管理開支250萬元，水利工程維修養護支出80萬元。

2、中型水庫

我縣有臺山、香山、楊林橋、石壁四座中型水庫，分別設立了水庫管理處進行日常工程養護管理。四個單位定編16人，目前在職人員15人，退休人員27人，2013年總收入95.2萬元，所有收入來源于財政撥款；2013年總支出95.2萬元，其中用于在職人員的工資福利以及日常管理開支55.2萬元，水利工程維修養護支出40萬元。

水管單位日常運行管理中存在的問題主要有：

1、產權不清。我縣水利工程受計劃經濟影響較深，與地方鄉村在產權劃分上存在一定的爭議，目前我縣正在加大對國家相關法律的宣傳講解，加快水利工程產權認證及水利工程維護改革工作，現已取得一定的成效。

2、歷史包袱過重。由于種種原因，改革前的水利系統各事業單位人員總量過剩，水利管理單位財務底子單??；改革后人員得以精簡，但離退休人員在社保部門只發給其基本養老金，其它補貼、補助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助均由單位自己補足，而水利管理單位賬面上根本沒有資金來加以解決。

3、經費不足。由于我縣水利管理單位的經費由地方財政撥付，受我縣財力不足影響，經費只能勉強維持最基本的人員開支以及工程養護，不能滿足我縣水利工程管理的需求。

三、水管單位管養分離情況

1、大型水庫

青山水庫管理局在2006年試行體制改革，本次體制改革根據水利部和財政部二○○四年五月頒發的《水利工程管理單位定崗標準》(試點)定職能、定編制、定崗位。將水管單位明確劃分為公益性單位，并將單位定編人員的基本開支納入財政預算；同時對符合條件的人員實行提前退休，最后在剩余干部職工中進行競爭輪流上崗，通過上述方法有效的分流了大量人員，使青山水庫管理局輕裝上陣，逐步進入良性發展的軌道。一是穩定了水管單位的隊伍，通過定編、定崗、定員、定職、定責，嚴格目標管理，實行獎優罰劣，推進了水管單位的人事制度、分配機制改革，建立了精簡高效的管理機構和專業化的維修養護企業，穩定了水管單位的隊伍,職工的精神面貌煥然一新。二是提升了工程管理水平，“管養分離”體制改革完成后，工程管理獨立出來，水庫日常運作得到了有效保障，工程社會效益得到充分發揮。三是工程的防洪能力得到提高。青山水庫管理局內部分離出18人編制成維護組，確保了水利工程維修養護的日?；?、標準化。

2、中型水庫

2008年初，在縣水利局的主持下對四座中型水庫進行了管養分離體制改革，改革基本依照青山水庫的標準執行，只是在人員編制上按每座水庫4個人定編，不實行輪崗制，2008年底全縣四座中型水庫管理單位“管養分離”體制改革全面完成，達到了預期目標。

四、意見及建議

1、建議退休人員各項費用及亡故后其遺屬的生活困難補助等均由保險部門發放，實行社會化管理，從根本上解決事業單位的后顧之憂。

2、建議按權責相等的原則，出臺水資源管理辦法，加強水利工程管理單位自身造血功能，確保水利工程長期有效運行。

第二篇：水利工程管養分離改革交流發言

水利工程管養分離改革交流發言

建立水利工程管理新體制實現維修養護新跨躍——陜西省××××××××××*“管養分離”改革交流發言

陜西省三門峽庫區××××*成立于1972年，是陜西省三門峽庫區管理局直屬的全額撥款性質的純公益性事業單位，主要負責渭河流經渭南市區境內河長37.5km的河務管理

和防汛技術指導工作。

轄區內共有55.81公里防洪大堤，等級為二級一類堤防，設防標準為五十年一遇，11處河道工程，各類壩垛385座，其中丁壩197座，聯壩187段，護岸1段。西與臨潼相鄰，東與大荔（左岸）、華縣（右岸）相接，保護著渭南城區及沿河9個鄉鎮辦、96個行政村、28萬人口、30萬畝耕地。

受特殊區位、高程的影響，長期以來，本轄區防洪工程承受著外洪內澇的多重威脅和壓力。近年來，受社會經濟發展的影響，給水利工程管理帶來巨大沖擊和挑戰。改革前，水利工程管理體制不順，管理單位機制不活，運行管理和維修養護經費不足、重建輕管等造成工程管理效果不佳。05年管養分離體制改革試點單位實施以來，經過艱苦努力，渭南河務局初步構建起具有顯明特色的水利工程管理新模式，帶給人們許多有益的啟示。

一、嚴峻的挑戰：

挑戰一：社會經濟穩步發展對水利工作提出新的更高要求。作為一項公益性色彩極其濃厚的社會事業，水利工作不論就其工作的對象，還是工作的領域，以及工作的性質來看，都具有廣泛的社會性。從庫區實際看，近幾年經濟穩步前進，與此同時，國家與人民對水利工程的期望與要求也與時俱增。特別是“03·8”“05·10”洪水后，廣大群眾對水利工程極為關注，水利基礎設施薄弱、老化失修、管理不善、工程效益衰減、發展滯后，嚴重阻礙庫區經濟的發展。人民群眾要求水利工程為保障生命財產安全方面充分發揮作用。

挑戰二：從水利自身來看，因體制機制等因素產生的深層次問題在新的形勢下日益凸現。長期以來，水利受計劃經濟影響較深，其中一方面是水利自身在體制轉換、機制創新上主動性不強，步伐不快。在這種體制慣性和機制惰性作用下，水利工程重建輕管問題突出，從而導致管理上的力不從心，鞭長莫及。

二、成功的實踐：

1、改革前為管養分離實施鋪路架橋

自從二○○二年九月國務院體政辦頒發了《關于水利工程管理體制改革實施意見》后，我們××××局根據實施意見精神，逐步展開了單位內部改革。切入點就是逐步樹立企業理念，積極探索新的管理模式。一是裁撤群管人員，將堤段險工包干到職工；二是具有前瞻性地成立了渭南綠水生態工程有限責任公司，雖然公司成立初期各個方面還不盡完善，但公司框架已經搭起，為以后管養分離工作打下了堅實的基礎；三是改南北段為南北養護分局，并獨立財務，實施“一局兩制三種分配形式”（就是在我局實行事業和企業兩種管理體制，機關實行檔案工資、養護分局實行事業單位崗位工資，公司實行項目崗位工資三種分配形式）；四是完成了日常養護工作53項126子項的定額測試；五是完善修訂了陜西省三門峽庫區渭南河務局工程管理辦法和工程養護辦法；六是對工程日?；芾砗托⌒凸こ探ㄔO等工作采用內部合同管理的方式，合同中定任務、定標準、定質量、定工期、定費用、驗收撥款。合同結算。通過以上一系列的工作，在渭南河務局內部競爭格局基本形成，管養分離的雛形初見端倪。

2、實施中的環節穩步推進

經過前期一系列準備工作，05年我局管養分離工作步入實質運行階段：一是出臺上報了《渭南河務局管養分離實施方案》，方案共分五個部分及《水利工程管理單位定崗標準》計算過程和崗位責任及任職條件兩個附件。實施方案的第一部分是政策依據。包括國務院體政辦文件精神、黃委文件精神、陜西省政府文件精神。第二部分是渭南河務局現狀。包括基本情況、存在問題、目前管養分離所作的工作。第三部分是定崗定員情況。包括按照國家標準計算定崗定員情況、按照渭南河務局現狀定崗定員情況。第四部分是實施步驟與程序。包括人員上崗、財務分離、防汛工作、公建建設。第五部分是水利工程維護定額測算說明。包括堤防工程和控導工程。二是出臺上報了渭南河務局管理人員上崗和人員分流方案，方案中對管理層機構設置、人員設置、職責和竟崗程序均很明確，特別是在人員分流政策中，對各種情況的分流人員都在政策中給予了最大的優惠和明確。三是根據省局批復在3月3日～6日按照批復程序，實現了管理層、養護層人員的徹底分離，實現了人員分離、財務分離、辦公場所分離的目標。目前管理層實行的是檔案工資，公司則按照《渭南綠水生態工程有限公司薪酬管理辦法》，充分體現多勞多得、按勞分配、按崗計酬、一崗一薪，保證基本工資，體現崗位工資和績效工資的分配原則。

3、措施和方法得力得當

渭南河務局作為省局乃至黃委確定的陜西庫區

管養分離試點單位，改革的成效對庫區未來全面推行管養分離工作意義重大。為了積極穩妥地搞好此項工作，我們在整個工作過程中，圍繞一個目標（管養分離工作暖人心、穩人心、得人心），解決的一個問題（切實解決好職工切身利益的突出問題），處理三個關系（在制定實施方案時充分考慮改革的力度、速度和職工接受程度三個方面的關系）。首先加強學習和宣傳，今年

先后三次組織全局職工集體學習國務院、黃委、陜西省政府有關文件精神，讓職工弄清吃透政策，了解管養分離工作的實質和內涵。在思想上認識到管養分離是河管單位發展的必然趨勢，不是某一個人想不想做、愿不愿做的問題，而是必須做的事。通過學習和宣傳，廣大職工充分認識到了管養分離工作的重要性和緊迫性，思想認識從消極等待變為積極應對。其次在政策宣傳中要引導好職工的觀念，實施過程中盡最大限度維護好職工的利益，把“人本”理念細致地滲透到工作之中。三是堅持原則，嚴格按照崗位標準選人。四是公開運作。《方案》出臺后，經過職工大會多次討論后進行上報。五是堅持實事求是的原則，在經費測算方面按照工程的實際長度，實際面積進行測算，不瞞報、不漏報，確保測算數字的真實性。六是在公司成立初期，單位從政策待定等各個方面給予最大的抉擇的傾斜，保證公司職工收入高出管理層人員15個百分點。

4、實施效果成績斐然

管養分離給我們帶來了機遇,解決了養護經費問題。一是穩定了水管單位的隊伍，通過定編、定崗、定員、定職、定責，嚴格目標管理，實行獎優罰劣，推進了水管單位的人事制度、分配機制改革，建立了精簡高效的管理機構和專業化的維修養護企業，穩定了水管單位的隊伍,職工的精神面貌煥然一新。二是提升了工程管理水平，“管養分離”體制改革完成后，我局實行合同化管理，堅持月檢查季評比，確保了工程管理和維修養護的日常化、標準化?！皣叶壦こ坦芾韱挝弧蓖ㄟ^了省水利廳的初驗。又被黃委授予“十五”工程管理先進單位榮譽稱號，三是工程面貌顯著提高。我局在全面提升工程整體面貌的基礎上，恢復了年久失修脫流的沙王和田家兩處險工26座壩垛。徹底清除了堤坡違章樹木7.1萬棵，規整堤坡72公里，植草皮275萬m2，備防石沙漿抹邊2.5萬m3，壩頂砼蓋板329m3，堤頂鋪設瀝青油渣路面48公里,工程面貌顯著提高。尤其城區段14公里標準化堤防和上漲度、八里店兩處險工已成為整個庫區的管理亮點。四是工程的防洪能力得到提高。在抵御渭河“05.10”洪水過程中，堤防工程無一處發生較大險情，工程社會效益得到充分發揮。

三、有益的啟示：

啟示之一：要充分發揮領導干部在改革中的主導作用不動搖。作為一項龐大的系統社會工程，在水管單位體制改革中，既是履行領導干部職責的需要，也是對領導干部開展社會重大事務能力的檢驗。要按照上級部門的要求，充分發揮領導干部在改革中的領導、指導、督導方面的主導作用、化解矛盾，不斷推動改革持久、深入、扎實開展。

啟示之二：要堅持廣大職工在改革中的主體地位不動搖。廣大職工不僅是體制改革的主體，而且是受益的主體、管理的主體、決策的主體。廣大職工對體制改革最擔心的不是不愿改，而是怕收入的降低。消除職工的這些疑慮，調動職工參與的積極性，必須著重在尊重民意、廣聚民智、民主管理上下功夫。堅持民主、公開、公平、公正、規范的前提下，通過一事一議，一環節一公布，充分發揮黨、政、工各自組織的作用，使單位主要領導從各種改革矛盾的前沿中脫離開來，密切了黨群干群關系，有利于改革的順利推進。

啟示之三：要著力抓好宣傳發動工作。體制改革涉及到每個人、每位職工，各地情況千差萬別，利益訴求難以一致。前期的宣傳教育由為重要。要充分做好宣傳教育、學習政策、思想引導、觀念轉變等環節的各項工作，是取得改革成敗的重要思想保證。

四、存在的問題

1、管理經費嚴重不足。我局和黃河下游試點單位經費來源不同，黃河下游試點單位所有經費全部由中央財政撥付，而我局維修養護經費中央財政撥付，管理經費由省財政撥付。受陜西省財力不足的影響，我局管理經費嚴重不足，而定額中無建設管理費，建議增加。

2、護堤地劃撥舉步為艱，我轄區90％護堤地未劃撥到位，劃地工作缺乏啟動資金，建議給予一定的資金支持。

3、資金到位遲，養護公司掛帳較多，影響了維修養護的進程和規范化管理。

管養分離工作從摸底、準備到05年的順利實施，以及今年運行機制的完善，雖然還存在不少問題，但畢竟我們還是走出了這堅實的一步，我們堅信，有黃委的大力支持，有省局的正確領導，有我局勤勞樸實的干部職工，管養分離這條路將會越走越光明，越走越寬廣。

二○○六年八月十三日

（陜西省渭南887供稿）

第三篇：工程管養分離方案

##

水工程“管養分離”實施方案(草案)

‘‘、境內重要堤防總長123.91km，沿堤中型涵閘4座，小型涵閘3座?；幢贝蟮虨?2.77km，淮右堤（黑李上段）6.08 km，淝左堤39.84 km，淝右堤13.86km，茨淮新河右堤31.36 km。目前我局所轄堤防已全部取消群管運行模式，實行的管理模式為基層職工即是管理者、創收者又是養護勞動者，即管理、養護、經營三者融為一體的管理模式，管理人員人兼數職，即要把工程管理好，養護好，還要把工程維護好，任務重且繁瑣，管理模式存在著體制不順、機制不活、管理不精等問題。根據省淮河局安排，按照國務院《水利工程管理體制改革實施意見》精神，水利工程管理進一步深化體制改革,實現工程管理與維修養護機構、人員的分離勢在必行。按上級主管部門的統籌安排，因地而異、因單位而定，在確保工程安全運行、工程管理標準不降低的基礎上逐步分階段分批先行試點水工程“管養分離”，現制定試點實施方案如下：

一、總體規劃

隨著市場經濟的發展，人民群眾生活水平逐步提高，安全標準要求也越來越高，原有工程管理模式已不能適應形勢的發展需要。形勢的發展迫切需要水工程實行“管養分離”，精細化、專業化管理，形成符合市場經濟原則的工程運行管理運行機制勢在必行。把工程養護任務推向市場，擇優選擇隊伍，精細管養，充分發揮其最大效益，就是舉措之一。2014年上半年我局把淮北大堤草皮養護推向市場，內部試點管養分離，如果試行成功，2015年內部推行沿淮涵閘、堤防、河道管養分離，2018年所轄工程內部全面實行管養分離。再經過3至5年運行，最終實現真正意義上工程養護市場化、專業化，把工程養護工作交由市場運作。

二、實施步驟

1、成立管養分離實施領導小組；

2、經費測算；

3、制定管理、考核辦法；

4、落實實施方案；

5、一年后總結經驗。

三、2014年任務

利用第二次人事分配制度改革的機會，在原局河道工程公司的基礎上組建養護公司，把淮北大堤草皮護坡日常養護任務以合同制管理方式交于養護公司，年底總結經驗，研究是否繼續推行。草皮維護內容：藥物人工除雜、藥物封閉、白色垃圾清除、草皮控高及清理割后附屬雜草等。土石方修補另行安排。

四、運行模式

由于省淮河系統未有實行工程“管養分離”的經驗可借鑒，試行時參考長江局及江、浙地區管養分離的辦法，結合我局人員超編較多的實際情況。經過充分調研，擬內部暫時實行“管養分離”，待養護隊伍培養成型后，水利工程維修養護再推向市場。

1、遵照水利部“剝離輔助、精干主體”的原則，按照水利工程管

理體制改革要求，從深化管理單位內部改革，理順內部管理體制著手，把承擔維修養護人員，從管理機構中剝離出來，建立河道工程維修養護公司實體。按照“管、養”（即管理、養護）分離的改革原則進行。

2、成立實施領導小組，負責實施過程中的組織、領導、協調和監督檢查工作，領導小組下設辦公室，由人事、工程、財務等業務股室主要負責人組成，負責具體實施工作。

3、注重合同管理。管養分離后，與養護公司通過合同管理的方式制定日常管理標準、要求，明確維修養護任務、經費，雙方的義務和責任、違約責任、獎懲辦法等，實現維修養護工作的規范化，提高養護質量，降低養護成本。日常養護時間暫定為4、5、6、7、8、9、10、11月份的月初進行，共計為8次，標準參考省局堤防管理考核標準。

4、制訂考核辦法，落實獎懲措施。建立健全水利工程維修養護考核制度，按考核時間分為月考核和年終考核，考核等級分為優秀、良好、合格，系數分別為1.3、1.1、1.0，考核結果作為養護費用支付的依據。初步設想公司組建人數10人，暫定為局直屬機構，業務指導為局工程股。日?，F場監管由相關管理所進行，并對草皮養護進行評定打分，決定該所堤段草皮養護的等級?？h局根據相關管理所評定結果進行養護經費支付，養護經費基礎由局領導小組另行進行測算。堤段草皮養護作為管理所工作之一參與縣局的工程管理月、考核。如果管理所連續2次月考核等級為良好以下，局領導小組將對該管理所的草皮養護考核等級重新進行評定。

5、養護公司可對外承接水利工程養護、修理任務，實行有償服務。

6、縣局領導小組采取每季度定期對養護公司進行財務檢查。

7、水利工程涉及社會公共安全，在確保工程安全運行的基礎上逐步推進“管養分離”。如2018年全面試行成功，養護公司將完全脫離主體，走向市場，參與競爭。

“管養分離”作為一項全新的內部運行機制改革，望省局給予大力關心、支持和指導。同時，我們將及時總結經驗，分析矛盾，為全面實施水管單位體制改革奠定堅實的基礎。

第四篇：農村公路管養情況的調研報告

關于農村公路管養情況的

調研報告

農村公路建設是農村基礎設施建設的重點，是發展農村經濟，提升農村公共服務水平的先決條件。黨中央、國務院高度重視農村公路建設，“十一五”以來把農村公路建設作為社會主義新農村建設的重大舉措，掀起了歷史上最大規模的農村公路建設高潮。我縣農村公路建設進展情況如何，還存在哪些問題，如何進行科學部署，進一步推動農村公路建管養持續快速協調發展?，F將調研情況匯報如下。

一、主要工作及成效

近幾年來,縣委、縣政府緊緊抓住國家對農村基礎設施加大投入的契機，在省市交通主管部門的支持幫助下，縣鄉村通力合作，較好地解決了農民出行難和影響農民增收問題。截止目前，全縣新建農村公路1655公里，13個鄉（鎮）基本實現村村通油路。同時，完成鄉鎮客運站點建設10個，設臵農村簡易招呼站133個，開通城鄉公交、農客線路11條，極大地保證了人民群眾的安全、便捷出行。今年，又通過向省、市相關部門積極爭取，公路建設向撤并鄉鎮延伸。其主要做法是：

（一）各級領導認識到位、步調一致?？h鄉（鎮）村三級，把實施農村公路改造工程當作一次重要發展機遇來抓，成立了組織領導機構和工作機構，作為“一把手工程”，每年列入政府大事實事之一，納入目標考核，強力推進。通過向上爭取項目資金扶持、縣財政配套補助農村公路建設、各鄉鎮自籌資金、積極倡導社會各界募集資金，保證了 1

鄉村公路建設進程。實行黨政機關、企事業單位包鄉鎮、包村社、包項目的辦法，結對幫扶。使農村公路改造工作始終保持了良好的發展勢頭。

（二）交通部門真抓實干、務實進取?？h交通局將農村公路改造列為交通工作的重點，成立了農村公路建設指揮部，切實加強了組織領導和技術指導。積極跑上協調資金，跑下落實項目，為施工單位積極協調土場、存料場，為施工車輛辦理通行證，使之定陶境內通行無阻。交通部門自我加壓，迅速行動，抓質量、保安全、促進度，推動了通村公路改造工作的健康穩定發展。

（三）人民群眾衷心擁護、全力支持。隨著硬化公路里程的延伸，不僅讓群眾親眼看到了黨委、政府把好事辦好的堅強決心，看到了鎮村干部想干事、愿干事的積極態度，而且也切身體會到了公路硬化后所帶來的好處，群眾修路架橋的機遇意識和自覺性大大增強，積極性空前高漲。特別是在施工中，一些村社還自發地組織老黨員、老干部和村民代表到工地義務監理，輪流值班，監督施工單位施工。工程竣工時，許多群眾自發地燃放鞭炮、載歌載舞，慶祝通車。

（四）正確處理建養關系、管護起步。自十一五以來，隨著通村硬化路建設里程的逐年增加，縣委、縣政府及相關部門就開始關注和謀劃管護問題。

1、是各級政府高度重視農村公路養護工作。縣交通部門認真貫徹實施《中華人民共和國公路法》及《山東省農村公路條例》，并結合全縣農村公路建設養護現狀，認真起草農村公路管理養護辦法，各鄉鎮也相應制定了農村公路管理 2

養護的相關規定，從管理養護機制上、責任上逐步完善。創造了農村公路管理養護經驗。

2、是管護方式靈活多樣?？h交通局在近年來，對全縣農村公路實行目標責任考核試點管護，目前的運行效果良好。從調查的情況來看，全縣大部分農村通鄉公路都進行了管護，在管護方式上采取了常年監護、季節性管護與臨時性管護相結合，在管護的方法上有的鄉鎮采取了整體承包、分段承包、義務管護相結合。如村道公路實行了村社黨員干部分段掛牌義務養護，效果較好。

3、是人民群眾共同參與管護的意識增強。自愿籌資投勞參與養護，勇當義務監督員，有效遏制破壞公路設施的行為，部分企業也慷慨解囊、資助公路養護，在一定程度上保證了農村公路的暢通。

給農村發展帶來了可喜變化，不僅極大地改善了農村交通條件，提高了路網通達深度，優化了路網結構和布局，增強了交通對經濟和社會發展的支撐保障能力，而且有力地促進了農村“三個文明”建設，取得了顯著的經濟社會效益。主要體現在：一帶動了農民增收。修路期間，農民群眾通過當地建材供應、勞動力投入，直接增加了收入。村村通硬化路后，農村各種機動車數量劇增，農民群眾出行難、運輸難問題得到有效解決，農業生產資料運輸成本降低，農副產品價格上揚，農民收入也隨之增加。二是推動了農業產業結構調整。伴隨著村村通硬化路，農民群眾的市場經濟意識增強，綠色特色農業在全縣快速發展。同時，拉動了相關產業發展，為相關產業發展拓展了市場。三是促進了區域經濟發展和城鄉一體化步伐。實施農村公路改造，改善了鄉村發展環境，為區域經濟發展和招商引資搭建了良好平臺，影響和帶動了本地民營經濟發展，中心城鎮的輻射帶動功能進一步增強，促進了城鎮化建設和城鄉一體化進程。四是推動了農村政治文明和精神文明建設。特別是“村村通”工程的實施，使全縣90多萬農民告別了“晴天一身土，雨天兩腳泥”的土路，被百姓稱之為民心路、致富路、德政路，農民對黨和政府更加信任，黨群干群關系進一步密切。農村公路建設也使廣大農民群眾開闊了視野，增長了見識，拓寬了信息渠道，帶動了村容村貌和干部群眾精神面貌的改變，激發了廣大農民群眾致富奔小康的積極性。

二、存在的主要問題

從這次調查情況看，特別是在通村公路管養護面還存在著六方面亟待解決的問題：

（一）主體意識弱，有效管護難到位。按照《公路法》、《山東省農村公路建設和養護管理辦法》及國家計委、交通部制定的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》等法律法規的規定，村級公路的養護主體為村民委員會，從實際調查的情況看，還有一部分村存在著管護意識差、重建輕養的問題，認為農村通公路面硬化后，地方政府和沿線群眾認為行路難問題解決了，可以高枕無憂了，無需浪費人力財力去養護，沒有把管護工作真正擺上位臵，抓在手上，導致在困難面前束手無策；路政、公路管理部門及個別鄉鎮政府，還存在著指導不及時、督促不到位的問題，督辦檢查的職能作用還有待于進一步加強。

（二）經費無保障，管養資金難籌措。這是影響全縣通村路建設及管護的最大瓶頸。一方面，隨著道路里程的延伸，投入的資金越來越多，相應的縣財政的匹配額度越來越大，受縣級財力限制，實際資金到位嚴重不足。另一方面，通村硬化路建完后，經有關部門驗收合格，直接交付村級投入使用。國家政策法規要求農村公路村建村養，加之目前縣、鄉（鎮）兩級財政對村道公路養護管理未列入資金預算安排，加上相當部分村級經濟狀況較差，在化解鄉村債務，減輕農民負擔及農村稅費改革等方面的大背景下，使得公路養護管理資金籌集變得更加困難，各級政府財力又有限，農村公路養護管理資金得不到保障。所以在建設中已經傾其所有，村級“一事一議”政策難落實，出現“事難議、議難成、成難行”的局面，很難籌到常年用于通村路管護的專項資金。

（三）建設標準低，遺留隱患難處理。一是建設標準低，損毀快。建設的農村公路，由于上級補助標準低，自籌資金困難，加上部分工程趕工冒進，導致工程質量難以保證，附屬設施差，使用壽命短，基礎比較薄弱，增加了養護壓力。二是超限超載難治理，損毀快。目前，全省只是在國、省道上設立專業檢測站進行治超，且須經省政府批準，對于農村公路縣、鄉道的治超，現在無法實施。對于超限的車輛，全縣目前只是在收費站處設臵了超限超載監測站，但不能解決根本問題。作為政府職能部門，縣交通局已多次向上級交通主管部門反映，但這種現象在全省甚至全國都普遍存在，目前無法解決。

（四）主體不明確，管養體制難理順。由于認識不夠，界定不清，資金籌集難等因素的制約，地方政府及職能部門對農村公路管養問題常采取回避態度，致使農村公路養護管理體制不順暢。說不管，大家都管得著，真要管，誰都不真

正管。講權利分效益時，大家都說有份，都要分享；講責任攤任務時，大家都說不屬自己管轄，沒有責任和義務，互相推諉。大多數地方呈現無養護機構，無固定養護人員、無養護經費，無養護機具的“四無”狀態。

三、工作建議

公路建設三分建、七分養。目前看，絕大多數路面保存尚好，但隨著時間的推移，農村公路管養的形勢越來越緊迫，任務越來越艱巨。如果不及時采取措施，勢必嚴重影響農村路的使用壽命，因此，就下步工作提出如下建議：

（一）加強宣傳，營造氛圍。一方面，要加強主體意識教育，增強鄉村干部的責任感和主動性。要加強對廣大鄉村干部的主體意識教育，使其牢固樹立“建設是發展，養護管理也是發展”的理念，正確處理建設與管護的關系，克服重建輕養的思想傾向，做到建設與管護兩手抓，兩手都要硬。另一方面，要加強相關法律法規的宣傳，增強群眾的管護意識。要加強對《公路法》、《山東省農村公路養護實施意見》、《山東省公路條例》等相關法律法規的宣傳，采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式宣傳到村、到戶、到人，增強廣大群眾愛公路、管公路、護公路的意識。同時，公安、路政等部門要加大執法執罰力度，嚴厲打擊損毀、超載等不法行為，起到警示震懾作用。

（二）籌措資金，保障有力。資金匱乏是農村公路養護的主要問題和根本制約因素。一是要加大政策傾斜力度，保持政策的連續性。一方面，在建設資金上，建議上級應加大資金扶持力度，減緩縣級財政匹配壓力。從此次調查的情況看，縣鄉村一致反映，應加大縣財政對農村公路建設的補助

政策，以保持政策的連續性和穩定性。另一方面，在農村公路的管護上，由于縣鄉財政狀況不佳和農民增收乏力，單純依靠農民自籌資金難以保證管護資金需求。二是廣辟融資渠道，加大資金籌集力度。借鑒外地成功經驗，村級公路的管護資金可按照“群眾‘一事一議’籌一點、有識之士和受益車輛捐一點、鄉鎮擠一點、縣上補一點、向上爭一點”“五個一點”的方式進行籌集?？梢栽试S不愿出資的群眾以勞折資，縣鄉財政負擔的比例可根據財政狀況酌情而定，從而形成一種長期穩定的籌資途徑。三是要強化資金管理，確保資金使用效果。設立農村公路養護基金，實行專戶管理，建立資金專項審計制度，堅持每年對養護資金進行一次專項審計，每年監察、審計、交通等部門聯合進行一次專項檢查，保障專項資金使用安全，確保不被挪作他用。如建立自然災害修復儲備資金,實行專戶專管,?？罾壥褂?確保災后修復,延長通鄉村公路的使用年限。

（三）力求“三化”，確保安全。為使農村公路養護管理工作實現信息化、規范化、檔案化，應該協調各鄉鎮對全縣鎮村公路進行界線劃分，進一步明確管理職責，哪條路屬于誰管理一目了然。還應注重通村水泥路安全文明設施建設，在新建公路完善標志、標線，滿足公路使用功能，在陡坡、急轉彎等路段，完善相應的安全配套設施；在公路沿線醒目位臵設臵公路宣傳教育牌。在此基礎上，對所有農村公路實行檔案化管理，包括對每一條農村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養護檢查考核記錄一一存檔。

（五）完善機制，規范管理。一是要制定和完善管理辦法。縣政府要盡快制定出臺《定陶縣農村公路管護辦法》以指導全縣農村公路管理和養護工作，進一步明確管護主體、機構設臵、人員配備、養護方式、內容及標準、資金籌集渠道、考核獎懲辦法等內容，并嚴格按照規定執行，使村級公路管護逐步走上規范化、制度化軌道。二是要制定工作推進機制。要結合實際逐步建立一整套鄉村公路養護考核機制，做到養護效果與養護經費掛鉤，與安排下建設項目掛鉤，與管護人員的工資掛鉤，獎罰分明，培養樹立公路養護典型，通過優勝劣汰，努力打造一支責任心強的鄉村公路養護管理隊伍。三是要建立培訓機制，提高管護水平。要加大對農村公路管護人員的政治業務培訓，政治、政策培訓以鄉鎮為主，業務、安全培訓由交通部門負責實施，不斷提高農村管護人員素質。

2012年06月06日

第五篇：磁分離調研報告

磁分離調研報告

一．磁分離概述

磁分離技術是將物質進行磁場處理的一種技術，是利用元素或組分磁敏感性的差異，借助外磁場將物質進行磁場處理，從而達到強化分離過程的一種新興技術。

磁分離技術的基本原理：磁分離技術應用于廢水處理有三種方法:直接磁分離法、間接磁分離法和微生物—磁分離法。

利用磁分離技術處理廢水主要利用污染物的凝聚性和對污染物的加種性。凝聚性是指具有鐵磁性或順磁性的污染物,在磁場作用下由于磁力作用凝聚成表面直徑增大的粒子而后除去。

加種性是指借助于外加磁性種子以增強弱順磁性或非磁性污染物的磁性而便于用磁分離法除去;或借助外加微生物來吸附廢水中順磁性離子,再用磁分離法除去離子態順磁性污染物。

一切宏觀的物體，在某種程度上都具有磁性，但按其在外磁場作用下的特性，可分為三類：鐵磁性物質、順磁性物質和反磁性物質。

磁分離法按裝置原理可分為磁凝聚分離、磁盤分離和高梯度磁分離法三種。按產生磁場的方法可分為永磁分離和電磁分離（包括超導電磁分離）。按工作方式可分為連續式磁分離和間斷式磁分離。按顆粒物去除方式可分為磁凝聚沉降分離和磁力吸著分離。

二．磁分離案例

① 礦井水處理新技術—ReCoMag超磁分離水體凈化系統 ReCoMag

??超磁分離水體凈化系統將絮凝、沉淀和過濾工藝結合在一起, 它不需

?超磁分離水體凈化技術則是通過向水中投加要借助于重力沉降, 而是通過永磁鐵的強磁力吸附去除磁性懸浮物。對于水中懸浮物本身不帶磁性的, ReCoMag磁種、混凝劑和助凝劑, 通過微絮凝過程, 賦予絮體以磁性, 通過超磁分離機實現絮體和水的分離。該技術顛覆了所有的混凝沉淀, 能在3min左右完成整個微絮凝、過濾固液分離過程磁種通過回收系統循環反復使用。該系統的核心技術是在“ 稀土磁盤分離凈化廢水技術” 的基礎上擴展而成的?！?稀土磁盤分離凈化廢水技術” 及設備, 由四川冶金環能工程有限公司研制開發, 經過近20年的發展, 最早應用于冶金行業的軋鋼、連鑄、煉鋼、軋管等含磁性懸浮物污水的處理, 現擴展到其他行業和市政領域, 使用量已經超過了206臺（套），總計處理水量達到870萬m3/d。工藝流程 ReCoMag?超磁分離水體凈化系統處理礦井水的工藝流程見圖1。

圖1為ReCoMag

?超磁分離水體凈化系統工藝流程

工藝流程簡述如下：

（1）加入特選磁種：礦井水首先進入混凝反應器, 與一定濃度磁種混合均勻；（2）微磁絮凝：含有一定濃度磁性物質的水體,在混凝劑和助凝劑作用下, 完成磁種與非磁性懸浮物的結合, 形成微磁絮團, 混凝絮凝時間約2—3min。（3）快速分離：經過混凝反應后, 出水流入超磁分離設備, 在高磁場強度下, 形成的磁性微絮團通過與進水方向逆行的緩慢轉動的磁盤打撈出水面, 實現微磁絮團與水體的分離, 水流經過磁盤機的流速高達300m/h—1000m/h,分離時間<30s。

（4）磁種回收：由磁盤打撈出來的微磁絮團經磁回收系統實現磁種和非磁性污泥的分離, 磁種回收再利用（回收率>99%），污泥進人污泥處理系統。（5）回收磁種計盆投加：回收的磁種加入一定量的清水, 攪拌均勻后通過計量泵重新投加到混凝反應器, 循環使用。工作原理

（1）微磁絮凝：ReCoMag

?超磁分離水體凈化系統通過向待處理水中投加磁

種, 讓非磁性懸浮物在混凝劑和助凝劑作用下與磁種結合。一方面, 磁種作為絮體的“ 凝核” , 強化并加速了絮體顆粒的形成。另一方面, 磁種賦予了絮凝體磁性。絮體只需微絮凝即可在超磁分離凈化設備的強磁場作用下分離, 而無需形成大的絮團沉淀去除。因此, 所需投加的藥劑量是普通的絮凝沉淀的1/3—2/3。根據水質不同, 投加混凝劑和助凝劑的量不同, 但總絮凝時間一般只需2—3min。與普通絮凝相比, 前期由于有“ 凝核” 易脫穩, 且少了絮體進一步變大即絮體熟化以便于后續沉淀的時間, 微磁絮凝所需的時間是普通絮凝所需時間的約1/3—1/4。（2）超磁分離：從絮凝裝置出來的經過微磁絮凝的水自流入超磁分離機, 超磁分離機采用了稀土永磁強磁性材料, 通過聚磁技術, 其磁盤可產生大于重力640倍的磁力，瞬間（小于0.1s）能吸住弱磁性物質，平行磁盤間水的過流速度可達300m/h—1000m/h, 實現微磁絮團與水的快速分離, 水流經過整個超磁分離機的時間小于30s，實際經過磁盤的時間小于15s。由于分離時間很短, 占地面積小, 是常規平流沉淀池1/50—1/300，是高速澄清池的1/10—1/10。日處理量20000t的全套系統占地面積僅為12m x 9m。ReCoMag?超磁分離水體凈化系統工藝參數

（1）磁種選擇和用量：第一, 選用的磁種需要剩磁小, 通常要求剩磁小于8Gs，在經過退磁器后能均勻分散到水中, 有利于微絮凝體的形成。第二, 磁種的粒徑有選擇, 粒徑太大, 不利于與徽細懸浮物形成磁性絮體, 且分散能耗高；粒徑太小, 藥劑量會增大, 形成絮凝體的磁性弱, 不利于分離。根據水源懸浮物的情況不同, 選用磁種的粒徑范圍不同, 需要通過試驗確定。該礦井水處理通過實驗室小試, 確定選用粒徑小于200目的磁種。進水SS長期在250—450mg/L之間，個別時候懸浮物濃度突然提高。磁種投

加量確定為200mg/L。

（2）藥劑用量：進水SS長期在250—450mg/L之間，個別時候懸浮物濃度突然提高, 經過長期的運行, 在滿足出水SS<10mg/L的前提下,得到最佳投加藥劑量分別是PAC為40 x 10-

6、PAM為1 x 10-6，特別是在進水懸浮物濃度突 然提高的情況下出水仍然保持穩定。

從圖中可以看出, 在設定固定的PAC和PAM投加量的情況下, 出水水質均滿足要求, 有較強的耐沖擊能力。（3）電耗：ReCoMag

?超磁分離水體凈化系統單套處理量可達1000t/h, 日處

?超磁分離水體凈化系統包括加藥、理量達24000t, 系統總功率（包括混凝攪拌、超磁分離、磁性和非磁性物質的分散、退磁、磁粉回收等）不超過50KW, 噸水電耗不超過0.02元。

（4）占地面積：整套600m3/d的ReCoMag混凝、超磁分離、磁粉回收和電控等, 整套系統占地面積為2.4m x 4.0m。

（5）排泥濃度：微磁絮體經過磁盤吸附, 轉到水面以上進行刮渣, 相當于一個瀝水過程, 從刮渣系統刮下來的泥含水率已經較低, 經過后面的磁種回收系統, 最后的非磁性物質被分離出來排放到污泥處理系統, 含水率約90%。

另外, 與傳統的過濾設備比較, ReCoMag

?超磁分離水體凈化系統可連續運行, 絮體的去除通過耐磨的刮渣系統實現, 代替了過濾設備的截留, 無需反洗。系統第一次啟動, 只需簡單調試, 一周內即可穩定運行以后可隨意起停, 起動到穩定運行時間只需1—2h。

結論：ReCoMag點：

（1）流程短, 整個處理過程約3min。（2）占地面積小。（3）混凝藥量少。

（4）性能穩定，壽命長。（5）可連續性，無需反洗。（6）電耗低。

（7）排泥濃度高。

（8）系統簡單, 日常維護方便, 自動化程度高, 不需人員值守。

② 趙官能源礦井水處理超磁分離凈化工藝的應用

趙官能源公司是山東能源新礦集團的全資子公司，位于黃河北煤田中西部，井田面積59.21km2，地質儲量3．47 億t，可采煤層中以薄煤層為主，設計年生產能力90 萬t。礦井正常涌水量1413 m3 /h。趙官能源應用超磁水處理工藝，將水處理工藝由地面搬到了井下，每小時600m3 的處理能力，滿足了礦井水的清水升井要求，降低了水處理費用，保護了環境。

超磁分離水處理的工藝原理

超磁分離凈化設備是由一組強磁力稀土磁盤打撈分離機械組成。流體流經磁盤之間的流道時，流體中所含的磁性懸浮絮團受到強磁場力的作用，吸附在磁盤盤面上，隨著磁盤的轉動，逐漸從水體中分離出來。磁盤轉速為1 ～ 3r /min，待懸浮物脫去大部份水份，運轉到刮渣條時，形成隔磁卸渣帶，由刮渣刨輪刮入“螺旋輸送機”，產生的廢渣輸入渣池。被刮去渣的磁盤又重新轉入水體，形成周而復始的超磁分離凈化水體的全過程。

微磁凝聚技術和磁種回收技術 微磁凝聚技術

超磁分離技術的關鍵是利用磁盤吸附具有磁性的懸浮物，而礦井水中的懸浮物本身是不帶磁性的，如果要利用超磁分離凈化設備凈化礦井水，就必須讓非磁性懸浮物帶上磁性。微磁凝聚技術就是解決這一問題的關鍵。該技術通過向原水中投加專用磁種(磁粉)，使磁種在混凝劑和助凝劑的作用下與原水中的懸浮物形成以磁種為核的混合體絮團。因磁種帶有微磁性，當絮團沿著水流經過超磁分離機時，聚磁組合磁盤能快速捕捉吸附絮團，實現懸浮物與水體的機械分離，從而達到凈化水體的目的。

磁種回收技術

微磁凝聚技術解決了超磁水處理的第一個難題，同時帶來另一個難題，就是磁種的連續投加增加了運行費用。為了節約資源同時也考慮噸水處理的運行成本，超磁處理工藝開發了磁種回收技術。將超磁分離凈化設備分離出的廢渣(磁種和懸?超磁分離水體凈化技術用于礦井水處理主要具有以下幾個優浮物的混合體)經螺旋輸送裝置進入脫磁和高速攪拌環節，實現磁種和懸浮物的分離，能將投加入廢水中的磁種回收再利用，磁鼓磁場強度高，回收效率可達99%，剩余的非磁性物質作為污泥集中處理。

超磁分離水處理技術的特點及優勢

(1)采用稀土磁鋼構造分離磁場，技術穩定成熟。超磁分離水體凈化技術在國內市場應用已有10 多年的歷史。目前，冶金行業在線運行的成套設備達240多個工程項目，處理能力超過940 萬t /d，是自主創新的國際先進技術，其超磁分離技術在設備的布磁、聚磁組合、微磁絮凝、脫磁、分散等工藝技術上實現了突破，設備不斷改進與完善，已發展到了第五代超磁分離機，技術穩定而成熟。

(2)分離時間短。磁分離工藝與傳統的絮凝沉降最主要的區別在于: 采用磁分離技術不需要沉降時間。傳統的絮凝沉降工藝是在加藥絮凝后形成大絮團，靠重力沉降。磁分離技術因采用稀土磁鋼，其表面產生磁力是重力的640 倍以上，能快速地捕捉到微磁性絮團，整個分離過程僅需3 ～ 5s，分離時間遠遠小于沉降分離時間。

（3）水處理藥劑用量少。磁分離依靠強磁力進行吸附分離，不需要大量的藥劑形成大的絮團，僅需微凝絮團即可。與常規的混凝沉降系統比較，可大大節約 系統的藥劑使用量(僅為常規水處理加藥量的1 /3 ～1 /2)，節省藥劑費用。

(4)設備占地少，處理量大。由于磁分離實現了懸浮物與水體的快速分離，大大提高了單位時間的處理效率，設備的占地面積也相應地大大節省。

(5)出渣污泥濃度高。磁分離設備分離懸浮物的方法是靠磁力把絮團吸出水面，完全實現渣與水的分離，出渣含量大于70000mg /L，含水率約93%，可不經過濃縮直接進入脫水設備。經過常規的壓濾脫水后，污泥含水率小于45%，便于裝卸外運。

超磁分離凈化工藝設計

(1)設計規模: 設計水處理規模600m3 /h。(2)設計進水水質

礦井排水的主要污染物是煤粉、巖粉等無機污染物。進水水質:SS: 600 ～ 1000mg /L油: 20 ～ 30mg /L(3)設計出水水質PH 值: 6 ～ 9;總懸浮物50 mg /L;化學需氧量(CODcr)50 mg /L;石油類5 mg /L;總鐵6 mg /L;總錳4mg /L(4)工藝流程說明

首先向調節池前的進水渠道中投加PAC，混合反應后流入調節隔油池中，進行水質、水量的均勻調節，在調節隔油池后端設置圓盤式除油器，去除上浮的油渣。調節隔油池出水進入超磁分離系統的混凝池，向混凝池中投加磁種、PAM，使水中懸浮物雜質和磁種形成帶磁性絮體，經過絮凝的廢水進入超磁分離機進行污染物的分離，形成的磁性絮體被超磁分離磁盤吸附，從而從水中分離出來，水體得到凈化，超磁分離設備處理后的水達標排放。

經超濾分離設備分離出來的磁性污泥進入到磁分離磁鼓進行磁種與污泥的分離，分離出的磁種又投加到混凝池中進行絮凝反應，使磁種達到循環利用的目的。

③ 清河污水處理廠能力提升應急工程

工程簡介：清河污水處理廠能力提升應急工程進水引自曝氣沉砂池新建成的跨越管，通過DNl 200管道將污水輸送到應急工程格柵間及進水泵房，經過提升后的污水通過配水井均勻地分配至加載混凝磁分離系統和轉鼓精細過濾系統。其中加載混凝磁分離系統處理能力按5×104 In3／d設計，轉鼓精細過濾系統處理能力按5×104 m3／d設計。經過處理后的污水通過退水管道排入清河污水處理廠總退水方溝，最終排人清河。剩余污泥通過污泥泵提升到貯泥池，剩余污泥經污泥螺桿泵加壓后進入濃縮脫水機內進行濃縮脫水，經脫水處理后的泥餅通過外運、干化等方法處理。

工藝流程：加載混凝磁分離系統單體處理工藝流程如圖

加載混凝磁分離系統單體處理工藝流程

工藝特點及參數： 預處理區

預處理區進水端設置一臺孔板式格柵，孔徑為3 mm，流量為4 166 m3／h，格柵后設置4臺污水提升泵，同時根據工藝要求，可以選擇超越格柵運行。污水經泵提升后，可以通過疊梁閘調配分給精細過濾和磁分離系統，磁分離系統可以通過調節出水管閥門大小與進水管流量計調配供水量，精細過濾可以通過出水閥門調節給水量。工藝基本參數

加載混凝磁分離技術是利用外加磁加載物的作用增大絮體密度以達到高效沉降和過濾的目的。該工藝最大的優點體現在沉淀效率比傳統沉淀技術有很大提高，所以可以大幅減少沉淀時間，提高處理效率。整個磁分離工藝的處理量為5×104 m3／d，以處理量為10 000 m3／d的單體工藝為例，滿負荷運行時進水量為420 m3／h左右，3座混合池的總容積為48 in3；每座混合池的容積一樣，沉淀池總容積為70m3，污水的總停留時間僅為17 min左右，因為整個工藝的停留時間很短，因此對包括TP在內的部分污染物，出現反溶解過程的幾率非常小，污泥回流比為50％～75％(根據回流污泥的性狀調節)，排泥量為18—20 t／d。另外，系統中投加的磁種和絮凝劑對細菌、病毒、油及多種微小粒子都有很好的吸附作用，因此對細菌、病毒、油、重金屬及磷的去除效果比傳統工藝要好。

磁粉投加量：以10 000 m3／d的單體處理工藝為例，設備啟動前投加磁粉量為100 kg，此后不再投加。通過從二級和三級混合池的不同點分別取出一定體積的混合液以及從污泥回流渠中取出一定量的回流污泥，可以測定二級和三級混合池混合液的MLSS，每個混合池的磁粉投加量，以及回流污泥濃度和磁粉含量。經測定可以得知，二級混合池的MLSS(含磁粉)為5 800～6 200 mg／L，三級混合池的MLSS(含磁粉)為5 700—6 150 mg／L，回流污泥的MLSS(含磁粉)為17 200—18 500 mg／L。三級混合池出水SV為8％～10％，SVI為14～16 mL／g。其中二級混合池的磁粉投加量為0．82～0．86 g／L，三級混合池的磁粉投加量為0．82～0．85 g／L，回流污泥中磁粉含量為2．3—2．6 g／L。

該工藝以前在工程實際中應用極少，原因是磁種的回收技術一直沒有很好的解決，而現在這一技術難點被成功突破，磁種的回收率達到99％以上，已在城市污水處理、中水回用、自來水處理、河道水處理、高磷廢水處理、造紙廢水處理、油田廢水處理等方面成功進行了多項不同運行參數的試驗，并取得很好的效果。出水水質

2008年8月1日一10月29日對進、出水水質進行了3個月的實測，進、出水COD和BOD，的濃度變化見圖2，進、出水TP的濃度變化見圖3，進、出水SS的濃度變化見圖4。

其中，進水COD、BOD，、SS和TP的濃度分別為(151～559)、(71．4—274)、(72—372)和(2．13～7．36)mg／L；平均進水濃度分別為317、146、170和4．5 ms／L；出水濃度分別為(28．6—171)、(15．3～84)、(7．75～58)和(0．1～2．52)mg／L；出水平均濃度為109、52、21和0．64 mg／L。對COD、BOD，、SS和TP的去除率分別為(40．1％一83．6％)、(47．6％～87．8％)、(68．5％一95．9％)和(49．2％一97．8％)，平均去除率分別為64．9％、64．6％、86．3％和85．8％。另外，還可以發現，在設備啟動運行的前半段時間，由于處于調試運行階段，各指標的去除率并不穩定。如果只考察最后一個月的進、出水指標和去除率，可以看到，對COD、BOD；、SS和TP的去除率分別為(51．1％～78．0％)、(52．5％一83．6％)、(68．5％一95．2％)和(84．7％一97．2％)；平均去除率分別為65．0％、67．5％、86．5％和91．5％。此時出水COD、BOD，、SS和TP濃度分別為(87．2～171)、(27．5～84)、(13—58)和(0．16～1．18)mg／L；各指標的平均出水濃度分別為126．

5、52．

9、22．2和0．39 mg／L。當設備穩定運行后，其出水水質明顯好轉。

同時可以看到，對BOD，和COD的去除率很相近，所以用BOD5／COD的比值來考察BOD，和COD經過該工藝處理后相應的變化趨勢，如圖5所示。

圖5中的趨勢線為進、出水BOD，／COD值的線性回歸曲線。進水BOD，／COD的比值穩定在47％左右，其線性回歸曲線也基本呈水平狀態，出水BOD，／COD值的線性回歸曲線在整體上有一定的下降趨勢。在設備運行初期，出水BOD；／COD的比值略高于進水比值，以45 d為界限，前半段時間比值的平均值為50．6％，設備穩定運行后，該比值整體有下降的趨勢，但并不明顯，后半段時間比值的平均值為45．7％。可見，該工藝對BOD，的去除率略高于對COD的去除率，說明在該工藝運行過程中，除了單純的物理作用外，由于回流污泥中可能存在微生物，因而具有一定的生物降解作用。另外，出水BOD，／COD的比值在45％左右，說明仍然具有很好的可生化性。所以當該工藝作為前處理時，可以為后續的生物處理提供較為適宜的進水水質。

PAC和PAM投配率及用量

投配率：混凝劑(PAC)為80 mg／L(折算為A1203為24 mg／L)，助凝劑(PAM)為2 mg／L。即對于處理量為10 000 rfl3／d的單體設備，10％濃度的PAC投加量為0．34 m3／h左右，0．2％濃度的PAM投加量為0．42m3／h左右?，F的問題及解決方案 磁粉導致的問題

加入磁粉以后，由于磁粉顆粒細小，密度大，同時有混凝劑的包裹，使得磁粉進入水泵內部后不易被清理，容易導致水泵故障。同樣由于磁粉密度大，導致磁粉容易淤積在沉淀池底部，不易被泵抽吸上來，或者在污泥回流明渠通道就開始沉淀，嚴重時會導致回流污泥外溢，同時降低了磁粉實際利用率。平時可以多觀察三級混合池的絮體顏色及大小，如為大顆粒黑褐色絮體則正常，如果絮體顏色較淺，則要檢查磁粉是否回收正常。

建議改造時可考慮將污泥回流明渠底部改為帶式傳送的方式運送淤積的磁粉，一方面可避免磁粉沉淀導致的回流污泥外溢現象，同時還可以節約不必要的人工成本。

另外，磁粉容易和其他雜物混合在一起堵塞沉淀池底部的布水管道，在調試初期布水管道孔徑為30 mm，管道很容易堵塞，經改造后，孑L徑由30 mm加寬到35 mm，基本上解決了布水管道堵塞的問題。建議適當增加布水管道的坡度，以保證磁粉的利用率，避免堵塞布水管道。PAC和PAM的投加量問題

在實際運行階段投藥量、進水量已經確定，但由于水質的變化，會對投藥量產生一定的影響，這就要適時調整投藥量以適應變化。觀察三級混合池絮體礬花的狀況，若為大顆粒黑褐色絮體則正常，若絮體較小，PAM投加不夠；絮體少，PAC投加不夠。同時觀察沉淀池出水，若有小絮體流出，則應檢查是否為PAC投加偏多，PAM投加偏少。磁粉流失的問題

導致磁粉流失的原因很多，如設備泄空、磁鼓工作異常、回流污泥外溢等。但是，在設備正常運行時，磁粉的回收率完全可以達到99％?，F階段需要解決的問題是通過工藝的改造，使得運行中的自動化得到全面完善，使其可以適時調整工藝參數，使磁粉流失降到最低。

三、磁分離的優點缺點

優點：

（1）流程短, 整個處理過程約3min。（2）占地面積小。（3）混凝藥量少。

（4）性能穩定，壽命長。（5）可連續性，無需反洗。（6）電耗低。

（7）排泥濃度高。

（8）系統簡單, 日常維護方便, 自動化程度高,不需人員值守。

缺點：

（1）介質的剩磁使得磁分離設備在系統反沖洗時，難以把被聚磁介質所吸附的磁性顆粒沖洗干凈，因而影響著下一周期的工作效率。

（2）為了提高磁場梯度，必須選擇高磁飽和度的聚磁介質，對聚磁介質的選擇具有一定的技術困難，且增加運行的費用。

結束語

磁分離技術分離凈化工藝設備，具有體積和占地面積小、能耗低、處理效率高、環保無污染等特點，該項技術在工業和城鎮污水處理方面有著應用價值。