第一篇：村道養(yǎng)管匯報

通村公路養(yǎng)護(hù)管理情況匯報

截止2011年末，我縣農(nóng)村公路總里程達(dá)566.6公里，其中：縣道98.4公里，鄉(xiāng)道115.4公里，村道352.8公里。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都通了油路或者水泥路，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改變，縮小了城鄉(xiāng)差距。為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管、管必到位、養(yǎng)必優(yōu)良。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知(國辦發(fā)［2005］49號)》和《陜西省農(nóng)村公路管理體制改革實施意見(陜政發(fā)［2006］72號)》文件精神，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由省級財政負(fù)擔(dān)，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由縣級財政統(tǒng)籌安排，市級財政給予補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。根據(jù)安康市政府《關(guān)于印發(fā)安康市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實施意見的通知》（安政發(fā)[2007]23號）精神，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)市縣按2：8分擔(dān)，根據(jù)《安康市通村公路管理辦法（試行）》安政辦發(fā)?2010?170號規(guī)定，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由縣區(qū)財政按每年1000元/公里標(biāo)準(zhǔn)籌措。縣級財政籌措到位后，市級財政按200元/公里予以配套。根據(jù)《陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點工作指導(dǎo)意見(陜交發(fā)［2007］159號)》文件規(guī)定，省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度和市縣財政資金到位情況按比例撥付縣交通局。2007年，我縣進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，完善了相關(guān)制度和規(guī)章，同年4月27日，縣政府第三次常務(wù)會研究同意農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)縣級配套資金按照上級要求足額預(yù)算到位，同時，縣政府以鎮(zhèn)政發(fā)［2007］7號印發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》。07、08兩年，縣財政以實撥18萬元虛撥近90萬元的方式迎接了上級驗收和檢查，而我局則挪用項目資金確保了改革順利進(jìn)行和管養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，這兩年省上分別撥給我縣養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)240余萬元和220余萬元。2010年以后，交通項目投資大幅萎縮，項目管理更加規(guī)范，加之養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)又由市交通局統(tǒng)一掌管，挪用項目資金用于日常養(yǎng)護(hù)的運(yùn)作模式難以為繼，導(dǎo)致無法按時兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員工資，部分道路尤其是通村路上的一些水溝、涵洞不能及時疏通，路基缺口、路面坑槽得不到修復(fù)。

一些道路無法安全正常暢通，上級不滿意、政府有看法、群眾有意見甚至罵娘，公路管理部門卻又無可奈何，我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)陷于了困境。為更好地發(fā)揮農(nóng)村公路支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的作用，實現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》(安政辦發(fā)?2010?170號)文件精神，并借鑒其他兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗，建議我縣出臺通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法。主要內(nèi)容：

一、充分認(rèn)識提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性 通村公路是我鄉(xiāng)農(nóng)村公路網(wǎng)的重要組成部分，目前，全鄉(xiāng)通村公路總里程已達(dá)21.492公里，在促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展中已起到重要作用，廣大農(nóng)民群眾是通村公路的最大和直接受益者。如此大量的通村公路若得不到有效管理養(yǎng)護(hù)，晴通雨阻的局面將再次重現(xiàn)，其最終會影響到全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展。因此，切實提高農(nóng)民群眾對通村公路管理養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識，建立農(nóng)村公路的長效管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制顯得尤為重要。

二、理順關(guān)系，明確職責(zé)，構(gòu)建村委會對農(nóng)村公路實施管理養(yǎng)護(hù)的工作機(jī)制

要建立農(nóng)村長效管理機(jī)制，必須理順關(guān)系，明確責(zé)任。以村委會為責(zé)任主體，實現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享。村委會行使管理村公路的行政職能，構(gòu)建農(nóng)村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負(fù)責(zé)的四級管理體系。建立群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民合同日常領(lǐng)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，政府投資、群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式，縣、鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)范檢查、考評的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理機(jī)制。

三、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，明確村委會對農(nóng)村公路的管理職責(zé)，確保對農(nóng)村公路實施有效地管理養(yǎng)護(hù)

村委會對村公路的管理職責(zé)包括：農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、安全管理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、愛路護(hù)路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人工作情況。具體為：一是負(fù)責(zé)村公路的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，并籌措好養(yǎng)護(hù)配套資金和勞動力投入等；二是擬定農(nóng)村道路養(yǎng)建計劃；三是負(fù)責(zé)本村道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并指導(dǎo)、督促村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和巡查；四是做好農(nóng)村公路的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和集中整治活動、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排。協(xié)助解決公路建設(shè)，水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)、拆遷等涉農(nóng)問題；五是配合縣、鄉(xiāng)公路管理部門做好農(nóng)村公路的路政管理工作。

四、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范管理養(yǎng)護(hù)行為，使村公路管理養(yǎng)護(hù)制度化、常態(tài)化

在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中，縣農(nóng)村公路管理站作為行業(yè)管理部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對公路的管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程，使村公路養(yǎng)護(hù)管理行為規(guī)范化、精細(xì)化和有效化。

1、做好季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)，村委會每季度要組織群眾對農(nóng)村公路進(jìn)行集中整治活動，有針對性的解決路肩不齊、邊坡不穩(wěn)定等問題，使公路的不利影響快速回復(fù)到良好狀態(tài)，使群眾養(yǎng)護(hù)深入人心。

2、做好日常護(hù)理工作。村委會要落實農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，監(jiān)督檢查領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)行為和養(yǎng)護(hù)管理效果，督促領(lǐng)養(yǎng)人按照規(guī)定每天按時上路巡查和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，及時清除路肩雜草、疏通水溝、涵洞淤塞、清掃路面雜物。雨雪季節(jié)要加大巡查力度，及時疏通排水，清除積雪，確保公路暢通。

3、做好綜合環(huán)境整治工作。在養(yǎng)護(hù)過程中，村委會要發(fā)動沿線村民對村公路進(jìn)行集中整治，重點針對沿線兩側(cè)的環(huán)境和住宅、路田分界方面問題，保證路面路肩無堆積物，路線聯(lián)測無垃圾，公路和住宅、田地分界清晰，綜合環(huán)境良好。

五、強(qiáng)化檢查、考核，切實將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作落到實處

1、各村委員會要加強(qiáng)對村公路的檢查考核工作，確保村公路路面整潔，路面良好，領(lǐng)養(yǎng)人按時上路，作業(yè)規(guī)范，村委會主要負(fù)責(zé)人每天上路巡查，督促領(lǐng)養(yǎng)人及時清掃路面、培筑路肩、鏟除雜草。鄉(xiāng)養(yǎng)管所每月對全鄉(xiāng)通村公路進(jìn)行一次全面檢查考核。

2、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)每月對通村公路日常養(yǎng)護(hù)情況抽查一次，抽查里程不低于所全鄉(xiāng)通村公路里程50%，并根據(jù)抽查情況下?lián)莛B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，日常養(yǎng)護(hù)達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的每公里70元/元，不到位的根據(jù)情況扣除部分經(jīng)費(fèi)，對養(yǎng)管全年達(dá)標(biāo)的村給予獎勵。

3、鄉(xiāng)上將把村公路管理養(yǎng)護(hù)納入鄉(xiāng)對村的季度目標(biāo)責(zé)任考核范圍內(nèi)，加大考核力度。對養(yǎng)管好的村予以表彰獎勵，對管理養(yǎng)護(hù)工作落后的村進(jìn)行通報批評，追究責(zé)任，限期整改。同時鄉(xiāng)政府與全鄉(xiāng)各村村委會簽訂養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書。各村委會應(yīng)與村民個體或村民小組簽訂養(yǎng)護(hù)合同，監(jiān)督、檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，建設(shè)兌付領(lǐng)養(yǎng)人工資，確保管理養(yǎng)護(hù)工作順利開展，取得實施。

經(jīng)過三年的探索和總結(jié)，我市通村公路日常管理養(yǎng)護(hù)初步建立起市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負(fù)責(zé)，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民合同日常領(lǐng)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會簽訂公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，村支書為第一責(zé)任人，養(yǎng)護(hù)區(qū)域以自然村界為準(zhǔn)劃分，誰的地域，誰養(yǎng)護(hù)，村委會每3-5公里以合同形式設(shè)立1名日常養(yǎng)護(hù)員，由村委會推薦并負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理。養(yǎng)護(hù)員主要負(fù)責(zé)村公路的路肩培護(hù)、路面清掃、清理邊溝涵洞、及時報告路政情況等。村民委員會主要負(fù)責(zé)組織村民在春季和雨雪季的集中性養(yǎng)護(hù)，主要開展清理塌方、搶修水毀、治理公路環(huán)境、評議考核養(yǎng)護(hù)員工作情況等。各縣區(qū)農(nóng)管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所經(jīng)常上路巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。養(yǎng)護(hù)人員每日巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所每兩周巡查一次，縣區(qū)農(nóng)村公路管理站每月檢查一次，縣區(qū)交通局每月抽查一次，市公路管理局、市交通運(yùn)輸局每季度檢查一次。檢查結(jié)束后，以縣區(qū)為單位召開生產(chǎn)調(diào)度會，落實上次整改情況，通報本次考核情況，年終依據(jù)平時檢查情況兌現(xiàn)獎罰。

通過采取以上措施，我市村公路日常養(yǎng)護(hù)基本到位，領(lǐng)養(yǎng)人員經(jīng)常上路作業(yè)，大部分路面清潔，邊溝涵洞排水暢通。養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料齊全，有巡查記錄、養(yǎng)護(hù)工作會議記錄、巡查問題通知單、村公路檢查通報等，實行養(yǎng)護(hù)作業(yè)痕跡化管理，通村公路逐步做到了“有路必養(yǎng)、有路必管”。

三、強(qiáng)化村公路專項整治工程管理，確保村公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài) 2009年4月，根據(jù)《陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法（暫行）》和《陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，我市制定了《榆林市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》，對村公路養(yǎng)護(hù)工程的計劃管理、資金管理、工程實施、質(zhì)量管理、檢查考核、驗收管理以及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定。7月份，根據(jù)《陜西省公路局關(guān)于開展全省通村公路專項整治工作的通知》要求，各縣區(qū)交通局編制了2006--2008年通村公路專項整治建議計劃。經(jīng)市局組織專家和有關(guān)技術(shù)人員評審，以縣區(qū)分別下達(dá)了專項整治實施方案，重點對2006年至2008年已建成并通過核準(zhǔn)的通村公路路肩、錯車道、排水及防護(hù)等四個方面進(jìn)行整治，共計完成投資3485萬元，其中省養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)補(bǔ)助2906萬元，各縣區(qū)自籌579萬元。另外，向市財政爭取專項資金200萬元，完善了南六縣的村公路安保工程。在專項整治活動中，我市全面推行項目負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、社會監(jiān)督制和質(zhì)量問題責(zé)任追究制。特別是通過強(qiáng)力推行養(yǎng)護(hù)工程政府質(zhì)量監(jiān)督制度，養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量明顯提高。近期，市政府將組織召開全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場會，再次安排對2006至2009年建成的通村公路質(zhì)量進(jìn)行“回頭望”，通過拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整治整改，并主動接受群眾和媒體監(jiān)督。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路的直接受益者，把農(nóng)民擺到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，實行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有益于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要按照鄉(xiāng)、村責(zé)任層層落實的原則，積極培養(yǎng)和授權(quán)村民委員會行使管理農(nóng)村公路的行政職能。構(gòu)建村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負(fù)責(zé)，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民合同日常領(lǐng)養(yǎng)相結(jié)合，以政府投資為主，群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式，縣、鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)范檢查、考評的村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理機(jī)制。

二、明確村民委員會對農(nóng)村公路的工作職責(zé)

村民委員會對村公路的管理職責(zé)包括：村公路的養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、安全管理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、愛路護(hù)路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)，監(jiān)督檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人工作情況。具體職責(zé)，一是負(fù)責(zé)本村村公路的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，并籌措好養(yǎng)護(hù)配套資金和勞動力投入等；二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)擬定本村道路養(yǎng)建計劃；三是負(fù)責(zé)本村道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并指導(dǎo)、督促村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和每日上路巡查；四是做好村公路季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和整治活動，水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排，協(xié)助縣、鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)解決公路建設(shè)、水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)、拆遷等涉農(nóng)問題；五是配合做好農(nóng)村公路的路政管理信息上報工作。

三、加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查和考核

要將村公路管理養(yǎng)護(hù)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，使村公路管理養(yǎng)護(hù)工作真正由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椤｀l(xiāng)、村要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，明確村民委員會主要負(fù)責(zé)人為該村公路管理養(yǎng)護(hù)的直接責(zé)任人的職責(zé)。縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)作為縣域內(nèi)的行業(yè)管理部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，明晰工作職責(zé)，制定養(yǎng)護(hù)規(guī)程，規(guī)范和細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理具體措施，定期檢查考核，確保“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”。

四、要切實做好農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的環(huán)境保障工作

要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“公路法》、《公路安全保護(hù)條例》，切實保證路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，堅決杜絕超載超限及亂開平交道口、亂修亂建、亂堆亂放亂倒垃圾及其他破壞公路的行為。重點針對路線兩側(cè)的環(huán)境和路宅、路田分界兩方面問題，保證路面路肩無堆放，路線兩側(cè)無垃圾，公路與住宅、田地分界清晰，綜合環(huán)境良好。依法打擊妨礙和阻撓破壞公路建設(shè)和正常養(yǎng)護(hù)的行為，確保村公路安全暢通。同時要切實加強(qiáng)對公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工方的管理，確保工期和工程質(zhì)量，凡在合同中規(guī)定或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由施工方承擔(dān)的責(zé)任，施工方必須承擔(dān)，不得互相推諉扯皮，避免引發(fā)不必要的上訪，構(gòu)建和諧通暢、安全和諧的公路環(huán)境。

五、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要盡快做好村民委員會的責(zé)任落實工作，確保村民委員會對村公路實施有效的管理養(yǎng)護(hù)。一是要以政府文件形式明確村民委員會主要責(zé)任人為該村公路管理養(yǎng)護(hù)的直接責(zé)任人，村民委員會在村公路管理養(yǎng)護(hù)中的工作職責(zé)，同時負(fù)責(zé)落實各村養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)上墻；二是要與各村簽訂養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書，監(jiān)督檢查村委會的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)行為，做好考核考評工作；三是要監(jiān)督村民個體或村民小組簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同，監(jiān)督檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，及時兌付領(lǐng)養(yǎng)人工資。交通運(yùn)輸、地方道路管理部門要加強(qiáng)村公路巡查、指導(dǎo)和路政管理工作，要對人、車流量較大的路段重點巡查，每月對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村公路抽查一次，抽查總量不低于金縣村公路里程的50％，同時要將抽查情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委的檢查情況進(jìn)行核對，督促各村認(rèn)真履行工作職責(zé)。

護(hù)，逐步把重要的縣道調(diào)整為省道。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)通村公路的養(yǎng)護(hù)管理制度建設(shè)。通村路主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路，農(nóng)民是直接受益者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)是通村路管理的責(zé)任主體，村民委員會是通村路養(yǎng)護(hù)管理的實施主體。要建立通村公路“鄉(xiāng)管理、村實施”的養(yǎng)護(hù)管理制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會簽訂目標(biāo)責(zé)任書，農(nóng)公所進(jìn)行檢查考核。村民委員會落實領(lǐng)養(yǎng)人員，通過“一事一議”方式，發(fā)動村民投勞投資，發(fā)動農(nóng)民保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。要建立通村路農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)制度，路肩培護(hù)、路面保潔、邊溝清理、綠化管護(hù)由農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)行為、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及領(lǐng)養(yǎng)人員的補(bǔ)助兌付程序和辦法，要建立通村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)公所要堅持一周一檢查，半月一評比，一月一考核，縣公路站對通村路養(yǎng)護(hù)管理至少一月巡查一次。

按照《陜西省農(nóng)村公路管理體制改革實施意見》(陜政發(fā)［2006］72號)文件精神，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目的是建立管養(yǎng)長效機(jī)制，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管、管必到位、養(yǎng)必優(yōu)良；關(guān)鍵是落實各級政府的管養(yǎng)職責(zé)，核心是穩(wěn)定管養(yǎng)資金來源，將日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入市縣兩級財政預(yù)算。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由省際財政負(fù)擔(dān)，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)區(qū)分縣、鄉(xiāng)、村道分別按每年每公里7000、3500、1000元的標(biāo)準(zhǔn)由市縣兩級財政按2：8分?jǐn)偂?007年我省正式啟動農(nóng)村公路管理養(yǎng)體制改革，我縣作為全省13個試點縣之一，當(dāng)時按規(guī)定應(yīng)配套日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)132.68萬元的80%，即106.15萬元，由于我縣財政困難，

第二篇：村管所年終匯報材料（本站推薦）

村管所年終匯報材料

即將過去的一年里，我們按照村管所建設(shè)“二十字”方針，結(jié)合鄉(xiāng)情，確定了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城建搭臺、招商領(lǐng)銜、文化唱戲”的整體工作思路，在村管所建設(shè)道路上，進(jìn)行了積極有益的探索。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、規(guī)劃先行，全力建設(shè)新農(nóng)村

建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此，我們廣泛進(jìn)行調(diào)研，充分了解村情民意；組織外出參觀，認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗，為做好規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。在規(guī)劃中，我們立足高標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分年實施。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求和我鄉(xiāng)的實際情況，我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)圍繞“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣、十年出成果”的要求，堅持因地制宜、分步實施、整體推進(jìn)的原則，經(jīng)過幾年的努力，逐步把棋盤建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。

二、扶貧搬遷項目

全年認(rèn)真組織實施了2010啟動實施的平凼河組28戶152人搬遷項目，截止今年10月底，搬遷任務(wù)已全面完成，共建房56間5128平方米，群眾全部遷入新居。項目共計投入搬遷建設(shè)總資金352萬元。目前也正在實施巖落坪組的移民搬遷工程。1

一年來，我們在工作實踐中進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成效，但與領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有較大差距。我們將在新的一年里，團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)上下，頑強(qiáng)拼搏，開拓奮進(jìn)，推動各項工作再上新臺階。

二0一0年十一月一十八日2

第三篇：村財鄉(xiāng)管匯報

南佐鎮(zhèn) “村財鄉(xiāng)管”工作匯報

隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入，財政體制改革步伐進(jìn)一步加快。按照上級精神，從2006年9月開始全鎮(zhèn)實行 “村財鄉(xiāng)管”，鎮(zhèn)政府與所轄各村簽訂了農(nóng)村財務(wù)委托代理協(xié)議書，經(jīng)過5年多的運(yùn)行，取得一定成績，在完善村財鄉(xiāng)管，使村級資金發(fā)揮更大效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展方面做出了一定的成績。

南佐鎮(zhèn)現(xiàn)有12個村民委員會，全鎮(zhèn)占地面積42.5平方公里，總?cè)丝?5000余人，全部為農(nóng)業(yè)人口，計稅土地面積16512畝，全年村級轉(zhuǎn)移支付45萬元。

2006年與各村簽訂委托代理協(xié)議書前，我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理已經(jīng)具有了“村財鄉(xiāng)管”的雛形，簽訂協(xié)議后，這一形勢進(jìn)一步完善，村級財務(wù)由財政所統(tǒng)一核算，統(tǒng)一建帳，統(tǒng)一管理，實行報帳制。各村設(shè)立民主理財小組，對村集體財務(wù)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，村級各項收支必須經(jīng)過村兩委研究決定，并開具正規(guī)的票據(jù)，由村書記和村主任兩人簽字，并加蓋村務(wù)公開監(jiān)督印章方可入賬，金額較大的支出還要經(jīng)過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的審核，確定屬于合理支出、并簽字同意后到集中收付中心支取，各村的財務(wù)情況，按照公開程序及時向村民公開，做到公平、公正、合理。

為能夠及時的辦理事務(wù)，我鎮(zhèn)將過去規(guī)定的每月6日前統(tǒng)一審核票據(jù)、集中記賬的規(guī)定做了調(diào)整，改為隨時辦理，并在鎮(zhèn)陽光政務(wù)大廳設(shè)立專門窗口，方便了各村辦理事務(wù)，提高了工作效

率。鎮(zhèn)財務(wù)收付中心在管理財務(wù)的同時首先確保村組干部工資，保村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對村級債務(wù)進(jìn)行清理統(tǒng)計。這樣有效控制村級財務(wù)混亂現(xiàn)象，使各項工作趨于正常化。為了調(diào)動村級干部工作積極性，在有限的資金情況下，逐步增加村級發(fā)展經(jīng)費(fèi)，逐年增加村干部報酬，打消了村干部的顧慮，調(diào)動了他們的積極性。

我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”經(jīng)過提前運(yùn)作，從實踐中不斷摸索經(jīng)驗，已基本掌握村財鄉(xiāng)管操作技能。在2006年9月份按照縣政府統(tǒng)一布署，“村財鄉(xiāng)管”更加完善。“村財鄉(xiāng)管”堅持資金所有權(quán)不變，資金使用權(quán)不變，資金的審批權(quán)不變的原則，由財政所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實行定期報帳的一種管理模式。村級資金分配上充分發(fā)揚(yáng)民主，鎮(zhèn)黨政班子集體研究。盡最大程度讓資金分配科學(xué)合理。在分配上采取：留足村干部工資和五保戶戶補(bǔ)助，并把村干部工資劃分兩部分組成，①是固定工資按時打卡；②是績效工資年底考評，根據(jù)考核名次，分別獎勵。剩余部分作為村級經(jīng)費(fèi)，并按照各村情況分配到村。同時張榜公示，接受監(jiān)督。

取得成績：

1、在資金分配上落實了三個到位。①是資金分配到位，村級資金按預(yù)算全額分配到各村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不截留一分；②是資金使用到位，村級資金必須用在村級事務(wù)上；③是資金監(jiān)督到位，對村級資金全過程監(jiān)督。這種科學(xué)合理分配，民主陽光管理，得到各村大力支持和擁護(hù)。

2、確保村干部工資、五保戶補(bǔ)助按時打卡發(fā)放，極大調(diào)動村干部工作積極性，使五保戶老有所養(yǎng)。

3、確

保村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的供給，使農(nóng)村基層組織建設(shè)有序開展。

4、充分發(fā)揮村級資金使用效益，由原來事后監(jiān)督，變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。使村級干部工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，村級公務(wù)開支比較合理。

5、有效遏制村級出現(xiàn)新的債務(wù)，在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，不同程度化解了部分老的債務(wù)。

6、各村建帳統(tǒng)一規(guī)范，核算及時。避免過去有的村一年記一次帳，甚至不記帳，致使村級財務(wù)混亂。

經(jīng)過幾年來的大量工作，我們雖然取得了一定的成績，但是仍有許多不足的地方，如：村級財務(wù)人員工作能力不足，業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，村級經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上制約了村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對各村的監(jiān)管仍然還有不到位的地方，下一步要進(jìn)一步規(guī)范入賬票據(jù)，制定統(tǒng)一的格式，杜絕白條入賬現(xiàn)象的發(fā)生。

今后，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力只持下，我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”工作一定會更加合理有序的發(fā)展，取得更大的成績。

第四篇：村財鄉(xiāng)管匯報材料

***鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管工作匯報材料

今年元月，按照縣委、縣紀(jì)委有關(guān)村財鎮(zhèn)管暨實行農(nóng)村財務(wù)集中收支的文件要求，我鎮(zhèn)開始進(jìn)行村財鎮(zhèn)管的試點工作。根據(jù)上級的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，做到認(rèn)識到位，措施到位，人員到位。借助現(xiàn)代科技手段，實行“統(tǒng)一管理、集中收支，分戶核算，三權(quán)不變（所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)）”的管理模式，扎扎實實做好村財鎮(zhèn)管工作，使我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上一個新臺階。現(xiàn)簡要匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識充分，計劃周詳

農(nóng)村財務(wù)管理歷來是群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。因此，鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視，把加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理作為破解這一難題和進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和完善懲防體系的一個重要抓手。在正式實施前，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開了專門的會議，就實施步驟、實施辦法、具體措施以及實施過程中可能遇到的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，制定了切實可行的預(yù)案，明確了工作思路和操作辦法，為工作的順利推進(jìn)做好了充分的準(zhǔn)備。具體做到了“領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、宣傳廣、底數(shù)清、方案明、交接快、硬件齊”。

領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)，就是成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長親自安排，黨委副書記、紀(jì)檢書記具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管部門具體落實，從而為這項工作的順利實行提供了有力的組織保障。宣傳廣，就 是在工作正式啟動前，通過會議、簡報、宣傳欄等各種行之有效的形式，將實行村財鎮(zhèn)管的主要模式、現(xiàn)實意義及其重要作用向鎮(zhèn)村干部進(jìn)行宣傳，從而提高了鎮(zhèn)村干部和群眾的認(rèn)識，取得了他們的理解和支持，為實施村財鎮(zhèn)管工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。底數(shù)清，即由鎮(zhèn)政府組織，從鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站及相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，對全鎮(zhèn)23個村逐步進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資，通過現(xiàn)場勘查、實際盤點、賬務(wù)清算等辦法，全面掌握了村級資產(chǎn)資源底數(shù)，為辦理交接和明確相互責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。方案明，就是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了鎮(zhèn)《實施意見》、《紀(jì)律規(guī)定》和《報賬方法》等規(guī)章制度，不僅對工作思路、實施步驟以及具體措施進(jìn)行了明確，而且明確了代理工作所要堅持的標(biāo)準(zhǔn)和原則，為順利搞好代理工作的落實奠定了基礎(chǔ)。交接快，就是在實施村賬村財鎮(zhèn)管前，按照先易后難的原則，安排進(jìn)行村級財務(wù)清理核實，理順財務(wù)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，用兩個月時間逐村辦理交接手續(xù)。硬件齊，就是在鎮(zhèn)財政相當(dāng)困難的情況下，擠出資金3萬多元，購買了電腦、一體機(jī)、文件柜、保險柜、辦公桌椅和辦公用品，高標(biāo)準(zhǔn)安排了辦公場所，并按照一村一柜一鎖的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了村級財務(wù)檔案室，并落實了防火、防盜、防潮、防蛀等措施。

二、建章立制，實行規(guī)范化管理

在實施過程中，我們建立健全了一套嚴(yán)格的管理制度，實行規(guī)范化管理；主要抓了以下的工作：成立村的理財小組；明確納入村帳鎮(zhèn)管財務(wù)范圍的是村集體所有資金、資產(chǎn)、資源；明確鎮(zhèn) 會計結(jié)算中心專職人員的職責(zé)；落實報帳員的職責(zé)；建立現(xiàn)金、票據(jù)、有價證券的管理制度；制定開支審批制度；建立完善村集體資產(chǎn)合同管理制度；實行民主理財監(jiān)督制度；制定完善相關(guān)的其它管理制度。

在制度建設(shè)中，突出抓好財務(wù)開支制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，努力從源頭上預(yù)防和防止腐敗。做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當(dāng)不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；前欠不清不付款。會計結(jié)算中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，工作起來做到既科學(xué)、方便，又易操作，不但規(guī)范化了管理，加強(qiáng)了約束，同時，也有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、突出一個“管”字，在強(qiáng)化廉情監(jiān)控上下功夫。為保證村賬鎮(zhèn)管取得預(yù)期的效果，改善村級支出無序的局面，我們狠抓了村級財務(wù)監(jiān)督管理。一是實行全程監(jiān)督。一改過去事后監(jiān)督的模式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，有效控制了公款私存、白條抵庫、庫存現(xiàn)金超限額以及挪用公款現(xiàn)象，控制和減少了村級不合理支出，避免違法違紀(jì)行為發(fā)生。二是發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督。充分發(fā)揮村民主理財小組作用，嚴(yán)格執(zhí)行村民代表大會制度和財務(wù)公開制度，真正做到讓群眾事前參與、事中介入和事后監(jiān)督，保證了廣大農(nóng)民群眾對村級財務(wù)的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和知 情權(quán)，激發(fā)了村民參與民主決策的熱情和參政議政的積極性。三是健全制度監(jiān)督。我們制訂了《黃粱夢鎮(zhèn)村級財務(wù)委托代理流程圖》、《會計中心工作職責(zé)》、《報賬員工作職責(zé)》、《會計檔案管理制度》等制度，確保村財鎮(zhèn)管工作的有效運(yùn)行。四是加強(qiáng)廉情監(jiān)控。在容易出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的環(huán)節(jié)設(shè)置了必要的控管措施，從而使財務(wù)管理體制具有前瞻性和預(yù)防性功能，鏟除了產(chǎn)生浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)的土壤，徹底解決了“小金庫”問題，增強(qiáng)了農(nóng)村基層工作的公開性和透明性，做到了“群眾明白、干部清白”，密切了黨群、干群關(guān)系。

四、工作成效及下一步打算

經(jīng)過半年的實踐證明，實行村帳鎮(zhèn)管工作，進(jìn)一步完善了集體財務(wù)的監(jiān)管制度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民主科學(xué)理財和基層廉政建設(shè)，最大限度提高了村集體的效益，用之于民，造福于民，讓群眾擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實融洽了黨群干群關(guān)系。其主要表現(xiàn)為：

一是從源頭上預(yù)防和治理了腐敗，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。實行村帳鎮(zhèn)管，村里的一切經(jīng)濟(jì)收入和費(fèi)用支出情況定期公開，置于廣大干部群眾監(jiān)督之下，給干部一定的約束，有效地避免和防止因失去群眾監(jiān)督而滋生揮霍浪費(fèi)的行為，杜絕了“抽屜帳”、“袋袋帳”、“糊涂帳”的存在以及干部濫吃濫用的現(xiàn)象，保持了村級干部隊伍的清正廉潔，提高了透明度和公信力，還干部一個清白，給群眾一個明白，群眾不再對村干部亂猜疑了，為農(nóng)村的 穩(wěn)定消除了不安定的因素，群眾是滿意的。

二是降低了各村的財務(wù)管理成本。原來每個村需設(shè)會計、出納2人，實行村帳鎮(zhèn)管，每個村只設(shè)1個報帳員，減少了人員開支，既體現(xiàn)了“精簡、效能”的村級機(jī)構(gòu)改革原則，又切實減輕了基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有效地降低了村集體經(jīng)濟(jì)管理成本。

三是強(qiáng)化了會計監(jiān)督職能。村帳鎮(zhèn)管制度的推行，使行政村與會計的利益進(jìn)行了脫鉤，有效地改變了會計原來的依附地位，抑制了不規(guī)范的做法；同時是抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效切入點，也是切斷腐敗“財源”的有效措施。如原來各村都設(shè)有多個帳戶（存折），實行村帳鎮(zhèn)管后，各村只有設(shè)1個帳戶，解決了私設(shè)小金庫、濫吃濫用等違紀(jì)違法問題，有利于從源頭上防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。實施村帳鎮(zhèn)管半年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生這方面的違紀(jì)案件。

四是提高了農(nóng)村會計信息質(zhì)量。基本上杜絕了少數(shù)單位會計信息不真、數(shù)字不實，帳目亂堆亂放，出納、會計帳目一個樣，憑證手續(xù)不全，一些集體收入不入帳，私設(shè)小金庫，搞帳外帳，虛報虛領(lǐng)等不良現(xiàn)象。

下一步，我們將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真搞好清產(chǎn)核資，按照成熟一個，代管一個，先易后難的原則分期分批組織好移交接收工作，最終使全鎮(zhèn)所有村的財務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理。

2010年5月25日

第五篇：綠化管養(yǎng)工作總結(jié)

*****綠化管養(yǎng)工作總結(jié)

于5月1號，我公司對白云湖東湖標(biāo)維修與養(yǎng)護(hù)全面接管。在領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全所干部職工克服外部諸多不利因素，認(rèn)真履行綠化管養(yǎng)工作職能，努力完成各項工作。現(xiàn)將5月份的綠化管養(yǎng)工作總結(jié)如下：

一、5月份綠化管養(yǎng)的主要工作

1、東湖綠化人工與藥物除雜草

2、東湖綠化樹木的扶植與支撐

3、東湖紅火蟻的防治與治理

4、東湖綠化病蟲害的防治治理

5、東湖綠化植物的修剪、修枝與整形

6、東湖植物的追肥

7、東湖岸線水葫蘆的清除

二、工作的規(guī)劃與職工的管理

為了更好的開展工作，我所每周一和周五形成例會制度，周一開會研究全所工作安排，統(tǒng)籌各部位工作計劃，對所面臨的問題領(lǐng)導(dǎo)班子研究探討，堅持每周至少考核三次，對本部位存在的問題及時解決。每周五作工作總結(jié)，總結(jié)本周工作重點。對工作積極能干的同志進(jìn)行表揚(yáng)，對存在的問題點名批評，以便更好的改進(jìn)工作思想和工作方法。公園職工堅持一天兩點名，加強(qiáng)紀(jì)律性。另外，我所根據(jù)公園面積與現(xiàn)場實際情況，把東湖劃分為五大區(qū)域進(jìn)行綠化管養(yǎng)，每個區(qū)域分配好職工，保證工作順利進(jìn)行，我所還設(shè)立了專門的機(jī)動班和園廁

班，以確保工作做得最好。全所人員實行輪休制，保證了每天工作的正常運(yùn)作。

三、綠化管養(yǎng)的具體工作

（1）人工除雜草與藥物除雜草相結(jié)合，每天出動大批綠化職工，針對一些藥物難以控制、頑固性強(qiáng)的雜草進(jìn)行人工拔除。另外，配制專門的特效藥對臺灣草草坪雜草滅除。

（2）作為一個

（4）日常保潔，一日兩清掃，全天候保潔，隨時清理各種垃圾、污物、紙屑、廢棄物。定期修剪喬木和花灌木，清理枯枝殘枝、樹木萌蘗枝；及時清理死樹倒伏樹，隨時清理張貼物、懸掛物；定期對綠籬和草坪進(jìn)行修剪，及時清理雜草。湖面打撈，采用魚網(wǎng)加工制造的圓筒式專業(yè)打撈工具進(jìn)行拉網(wǎng)式打撈，提高了工作效率，保持了湖面清潔度。

（5）時刻做到病蟲害防治，采取藥物噴灑和人工防治相結(jié)合的辦法進(jìn)行。專人對樹干埋藥，清除根部蟲蛹和樹上蟲蚫；藥物噴灑選擇在人流很少的晚間進(jìn)行，防止藥物噴灑在行人身上。

（6）我們所擔(dān)負(fù)著全個東湖湖面打撈工作,管理難度大，危險系數(shù)高,我們所設(shè)專人全天清撈保潔，要求打撈人員必須穿救生衣方可下水,并專門自制一套打撈設(shè)備，每天乘船打撈湖面垃圾、落葉，保持河道內(nèi)水面無漂浮物無水草。

（7）荷花池改造情況