第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)實施方案
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施方案
近幾年,市委市政府大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度,使農(nóng)村公路的通車?yán)锍讨鹉暝黾印5瑫r農(nóng)村公路出現(xiàn)了管養(yǎng)不到位,部分路段失養(yǎng)現(xiàn)象。如何管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,實現(xiàn)建管并進(jìn)是我們面臨的一個新課題。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際,就我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制定以下實施方案。通過不斷摸索,及時調(diào)整,盡早建立符合我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,保障我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。
第一步 建立健全組織機(jī)構(gòu)
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直各單位負(fù)責(zé)人為成員組成領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,及時上報相關(guān)數(shù)據(jù),做好管養(yǎng)資料的收集整理歸檔等工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)所,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)所所長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)實施好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的日常工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和上級交通部門是農(nóng)村公路管護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主體,負(fù)責(zé)編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)實施計劃和對全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)的日常管理和考核。
(二)各村委會是村公路及轄區(qū)涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路的責(zé)任主體,各村 —1—
要建立農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會,由村主任任會長,多位群眾代表為成員,必須明確公路管養(yǎng)資金的管理和使用方式,負(fù)責(zé)組織實施本村范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作(包括養(yǎng)護(hù)資金管理使用和公示),負(fù)責(zé)將省、地、縣有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的文件精神傳達(dá)到每位村民,從根本上改變“養(yǎng)路是交通局的事情”這種觀念,讓“誰受益、誰出工”的理念深入人心,群眾才會積極主動愛路、養(yǎng)路。各村按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃;及時安排清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道路面,公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標(biāo)志、擺攤設(shè)點、打谷曬場及路肩邊坡種植物,遇有災(zāi)害性天氣,及時組織人員上路清除路障,保障轄區(qū)內(nèi)所有路段安全暢通,確保農(nóng)村公路安全。
第二步擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)、方式和考核辦法
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,實施積極養(yǎng)護(hù),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作要做到“三有三無三到位”,即:有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物,路肩保護(hù)到位、交通標(biāo)志到位、綠化栽植到位。
主要標(biāo)準(zhǔn)為:路面養(yǎng)護(hù)要達(dá)到路面清潔和路面完整。路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度和水穩(wěn)性,路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。橋涵養(yǎng)護(hù)要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處置。沿線設(shè)施和交通標(biāo)志養(yǎng)護(hù)要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護(hù)要達(dá)到綠化植物生長良好,無病害。
(一).養(yǎng)護(hù)范圍:2009年,我市政府也出臺了《遷安市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》,明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體,職責(zé)以及資金的籌措使用。根據(jù)“分級負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有一段縣級公路,由縣養(yǎng)路段負(fù)
責(zé)養(yǎng)護(hù)。不在縣級養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路,按照現(xiàn)在“誰損毀,誰賠付,誰受益,誰出工”的原則,由受益村組織力量按村規(guī)民約解決管護(hù)問題。
(二).資金籌集和養(yǎng)護(hù)方式:除了上級財政和交通部門按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路公里數(shù)匹配的管養(yǎng)資金外,村民委員會通過“一事一議” 籌集或投工投勞、向當(dāng)?shù)厥芤嫫髽I(yè)和個人尋求捐助,向上級有關(guān)部門尋求地災(zāi)和水毀等臨時專項資金等方式多方籌集。所籌集的資金交由各村公路管養(yǎng)協(xié)會按照公路養(yǎng)護(hù)計劃,專項用于村道的小修保養(yǎng)并每季度進(jìn)行一次公示。各村公路管養(yǎng)協(xié)會可根據(jù)車流量、路面類型、地形特點等實際情況,采取個人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行。
(三).監(jiān)督管理:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)督查考核,實行目標(biāo)管理。采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查、季度考核、半年(年)終考評等四種方式進(jìn)行考核督查,并將考核結(jié)果納入鄉(xiāng)人民政府對各村的年度目標(biāo)考核。
所有養(yǎng)護(hù)路段各村必須簽訂養(yǎng)護(hù)質(zhì)量責(zé)任書,建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案,完善管理養(yǎng)護(hù)記錄,并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和管養(yǎng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
(四).管理考核內(nèi)容及辦法
1.每一季度考核一次。
2.做到路面完好清潔平整、路肩整潔,橫坡適度,行車舒適,路基、邊坡穩(wěn)定,排水暢通,橋涵等構(gòu)造物完好;保證沿線設(shè)施完善,綠化協(xié)調(diào)美觀,消滅差等路,構(gòu)成“通、平、綠、美、安”的公路交通環(huán)境。
3.轄區(qū)范圍內(nèi)的受養(yǎng)護(hù)公路年終考核優(yōu)良里程達(dá)90%。農(nóng)村公路管養(yǎng)
工作要做到“有路必養(yǎng),養(yǎng)必良好”,改變過去重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象。
第三步 按要求加強(qiáng)路政管理,及時處理路政安全問題
(一)公路及公路用地內(nèi)無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點,公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建。
(二)公路路面無打谷曬場,確保車輛及行人的安全。
(三)加強(qiáng)公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理,杜絕出現(xiàn)違法建筑(構(gòu))物。村道公路兩側(cè)建筑物和地面構(gòu)筑物的控制標(biāo)準(zhǔn)按鄉(xiāng)道標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝(坡腳、坡頂)外緣間距不少于5米,各村可通過村規(guī)民約方式進(jìn)行規(guī)定,在村民建房時由村、鄉(xiāng)政府和國土部門現(xiàn)場選址確認(rèn),并依法按程序?qū)徟鷪?zhí)行,否則按非法占地查處。集中規(guī)劃村莊應(yīng)選在公路一側(cè)進(jìn)行,其建筑設(shè)施邊緣與鄉(xiāng)道、村道公路邊溝外緣應(yīng)保持不少于10米的距離,國家政策另行規(guī)定除外。
(四)加強(qiáng)公路道口的管理、加大治超力度。村道公路根據(jù)實際情況由村級實行限高限寬強(qiáng)制保護(hù)措施。各運(yùn)輸車輛必須無條件服從超限超載治理的相關(guān)規(guī)定,不得以任何理由超限超載。
(五)未經(jīng)許可,不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線,不得穿(跨)越公路。
(六)未經(jīng)許可,不得挖掘公路和公路用地。
(七)農(nóng)村公路發(fā)生侵犯路權(quán)的案件,由村級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài)。
(八)對路政案件,村級確實無法制止和消除違法行為的,報鄉(xiāng)交管站,協(xié)調(diào)派出所、縣路政大隊、國土等部門聯(lián)合查處。
(九)各村必須加強(qiáng)公路巡查管理力度,對無法制止和消除違法狀態(tài)的,要做好法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的宣傳,及時下達(dá)整改通知,并做好管理相對人違法證據(jù)的收集。
農(nóng)村公路路政管理要達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn),即:公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑;公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物;公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物;公路和公路用地?zé)o“馬路市場”及擺攤設(shè)點;集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店;公路路肩和邊坡無種植物;公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口;公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線;無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化;以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象
第四步 對照農(nóng)村公路管養(yǎng)相關(guān)要求改進(jìn)和推動本鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作
(一)各村要積極抓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,成立村級公路管養(yǎng)協(xié)會時,公路沿線群眾代表應(yīng)占協(xié)會成員的絕對多數(shù),確保公路管理養(yǎng)護(hù)到位。要把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等惠民補(bǔ)助政策、冬春農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來,整合項目、資源增加公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金基本得以保障。
(二)各村要嚴(yán)格紀(jì)律,資金由村級公路管養(yǎng)協(xié)會負(fù)責(zé)實行專款專用,鄉(xiāng)交管站要對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查。
(三)公路坍方以及大面積的維修由各村采取一事一議進(jìn)行處理解決。
(四)各村對重載車輛、占道、堆積物等路政管理問題要盡快拿出方案,報鄉(xiāng)交管站和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(五)始終牢固樹立“安全生產(chǎn)”無小事的理念,充分認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)安全工作的緊迫性、必要性,艱巨性、嚴(yán)峻性和不可預(yù)見性。及時加強(qiáng)隱患
排查和搶修。不能處理的及時上報鄉(xiāng)交管站。
(六)群策群力,集思廣益,民主決策,不斷創(chuàng)新,養(yǎng)好群眾自己的致富路、小康路。
二〇一一年十一月五日
第二篇:XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)實施方案
XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)實施方案
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)成果,加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù),保障農(nóng)村公路完好暢通,有效地解決農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象,更好地為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,出臺2020年XX鄉(xiāng)公路建、管、養(yǎng)實施方案,請遵照執(zhí)行。
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)
(一)鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長XX任組長,分管副鄉(xiāng)長XX任副組長,社會事業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)交管辦站及各村(居)主任為成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作,及時上報相關(guān)數(shù)據(jù),做好管養(yǎng)資料的收集整理歸檔等工作。
農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交管站,XX兼任辦公室主任,交管站XX負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的日常工作。(二)各村(居)委會是村公路及轄區(qū)涉及鄉(xiāng)公路的責(zé)任主體,各村(居)要建立農(nóng)村公路建管養(yǎng)協(xié)會,由村(居)主任任組長,各社社長、3-5名群眾代表為成員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)資金的管理和使用方式,組織實施本村范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作(包括養(yǎng)護(hù)資金管理使用和公示),并將上級有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的文件精神傳達(dá)到每位村民,從根本上改變“養(yǎng)路是交通局的事情”這種觀念,讓“誰受益、誰出工”的理念深入人心,群眾才會積極主動愛路、養(yǎng)路。
各村(居)按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃,及時安排清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道路面,公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標(biāo)志、擺攤設(shè)點、打谷曬場及路肩邊坡種植物,遇有災(zāi)害性天氣,及時組織人員上路清除路障,保障轄區(qū)內(nèi)所有路段安全暢通,確保農(nóng)村公路安全。二、建管養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、籌資方式、管理方式及考核辦法
(一)公路修建:各村(居)修建農(nóng)村道路必須按照上級文件規(guī)定的程序、方法、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施,在規(guī)定的時間內(nèi)完成并組織初驗,逐級上報有關(guān)部門進(jìn)行驗收,并做好資料的建檔歸檔。
(二)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,積極主動養(yǎng)護(hù),要做到“三有三無三到位”即:有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物,路肩保護(hù)到位、交通標(biāo)志到位。
(三)進(jìn)行常態(tài)化管理:各村(居)每季度至少2次公路保潔、路肩培土、清理雜物雜草,確保水系暢通。
路面養(yǎng)護(hù)要達(dá)到路面清潔和路面完整。路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度和水穩(wěn)性,路基橫斷面形式和尺寸符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。橋涵養(yǎng)護(hù)要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處置。沿線設(shè)施和交通標(biāo)志養(yǎng)護(hù)要使之完整并處于良好狀態(tài)。(四)養(yǎng)護(hù)范圍:按照“誰損毀,誰賠付,誰受益,誰出工”的原則,由受益村(居)組織力量對轄區(qū)內(nèi)村道公路全面實施管護(hù)。
(五)資金籌集和養(yǎng)護(hù)方式:村道公路由村(居)民委員會通過“一事一議”籌集或投工投勞、向當(dāng)?shù)厥芤嫫髽I(yè)和個人尋求捐助,向上級有關(guān)部門尋求資金等方式多方籌集。
所籌集的資金交由各村公路管養(yǎng)協(xié)會按照公路養(yǎng)護(hù)計劃,專項用于村道的小修保養(yǎng)并每年末進(jìn)行公示。各村公路管養(yǎng)協(xié)會可根據(jù)車流量、路面類型、地形特點等實際情況,采取個人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行。(六)監(jiān)督管理:鄉(xiāng)政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)督查考核,實行目標(biāo)管理。
采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查、年終考評等方式進(jìn)行考核督查,并將考核結(jié)果納入鄉(xiāng)人民政府對各村(居)的目標(biāo)考核。所有養(yǎng)護(hù)路段由各村(居)簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案,完善管理養(yǎng)護(hù)記錄,并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和管養(yǎng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。(七)管理考核內(nèi)容及辦法:
1.做到路面完好清潔平整、路肩整潔,橫坡適度,行車舒適,路基、邊坡穩(wěn)定,排水暢通,橋涵等構(gòu)造物完好;保證沿線設(shè)施完善。
2.轄區(qū)范圍內(nèi)的受養(yǎng)護(hù)公路年終考核優(yōu)良里程達(dá)90%。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作要做到“有路必養(yǎng),養(yǎng)必良好”,改變過去重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象。
3.每季度鄉(xiāng)公路建管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對村(居)道路管護(hù)進(jìn)行一次督查考核打分,按分?jǐn)?shù)兌現(xiàn)管護(hù)資金,對管護(hù)不力、低于85分的要追究村(居)四職干部責(zé)任,扣減管護(hù)資金并限期整改。
三、加強(qiáng)路政管理,及時處理路政安全問題
(一)公路及公路用地內(nèi)(包括集鄉(xiāng)段)無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點,公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建。
(二)公路路面無打谷曬場,確保車輛及行人的安全。
(三)加強(qiáng)公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理,杜絕出現(xiàn)違法建筑(構(gòu))物。
村道公路兩側(cè)建筑物和地面構(gòu)筑物的控制標(biāo)準(zhǔn)按鄉(xiāng)道標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝(坡腳、坡頂)外緣間距不少于5米,各村可通過村規(guī)民約方式進(jìn)行規(guī)定,在村民建房時由村、鄉(xiāng)政府和國土部門現(xiàn)場選址確認(rèn),并依法按程序?qū)徟鷪?zhí)行,否則按非法占地查處。集中規(guī)劃村莊應(yīng)選在公路一側(cè)進(jìn)行,其建筑設(shè)施邊緣與鄉(xiāng)道、村道公路邊溝外緣應(yīng)保持不少于5米的距離,國家政策另行規(guī)定除外。(四)加強(qiáng)公路道口的管理、加大治超力度。
村道公路根據(jù)實際情況由村級實行限高限寬強(qiáng)制保護(hù)措施。各運(yùn)輸車輛必須無條件服從超限超載治理的相關(guān)規(guī)定,不得以任何理由超限超載。(五)未經(jīng)許可,不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線,不得穿(跨)越公路。
(六)未經(jīng)許可,不得挖掘公路和公路用地。
(七)農(nóng)村公路發(fā)生侵犯路權(quán)的案件,由村級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài)。
(八)對路政案件,村級確實無法制止和消除違法行為的,報鄉(xiāng)交管站,協(xié)調(diào)派出所、縣路政大隊、國土等部門聯(lián)合查處。
(九)各村必須加強(qiáng)公路巡查管理力度,對無法制止和消除違法狀態(tài)的,要做好法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的宣傳,及時下達(dá)整改通知,并做好管理相對人違法證據(jù)的收集。
農(nóng)村公路路政管理要達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn),即:公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑;公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物;公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物;公路和公路用地?zé)o“馬路市場”及擺攤設(shè)點;集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店;公路路肩和邊坡無種植物;公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口;公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線;無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化;以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。
四、對照農(nóng)村公路管養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)和推動本鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作
(一)各村(居)要積極抓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,成立村級公路管養(yǎng)協(xié)會時,公路沿線群眾代表應(yīng)占協(xié)會成員的絕對多數(shù),確保公路管理養(yǎng)護(hù)到位。
(二)各村(居)要嚴(yán)格紀(jì)律,資金由村級公路管養(yǎng)協(xié)會負(fù)責(zé)實行專款專用,鄉(xiāng)交管站要對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查。
(三)公路塌方以及大面積的維修由各村(居)采取一事一議進(jìn)行處理解決。
(四)各村(居)對重載車輛、占道、堆積物等路政管理問題要盡快拿出方案,報鄉(xiāng)交管站和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(五)始終牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的理念,充分認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)安全工作的緊迫性、必要性,艱巨性、嚴(yán)峻性和不可預(yù)見性。
及時加強(qiáng)隱患排查和搶修。不能處理的及時上報鄉(xiāng)交管站。(六)群策群力,集思廣益,民主決策,不斷創(chuàng)新,養(yǎng)好群眾自己的致富路、小康路。
第三篇:靖江市農(nóng)村公路管養(yǎng)調(diào)研材料
靖江市農(nóng)村公路管養(yǎng)調(diào)研情況匯報
近幾年來,我市始終堅持以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點,不斷完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作體制,全面提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作水平,保證了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的圓滿完成。“十一五”期間來我市新建、改建農(nóng)村公路網(wǎng)739.71公里,改造農(nóng)村公路危橋160座,總投資共4.68億元,2007年我市投入2000萬元對全市農(nóng)村公路環(huán)境進(jìn)行集中整治,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作全面開展,自2008年起,我市每年投入管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)500余萬元,對全市農(nóng)村公路進(jìn)行全面管護(hù)。至2010年底,我市農(nóng)村公路總里程達(dá)到1212公里,其中:縣道245公里、鄉(xiāng)道405公里、村道432公里,基本實現(xiàn)市通鎮(zhèn)公路二級化、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路三級化、鎮(zhèn)通行政村四級化目標(biāo),為我市城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保障。
一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)縣道由市農(nóng)管辦負(fù)責(zé)管理,鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)由“四位一體”辦公室負(fù)責(zé)管理。市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組在市交通運(yùn)輸局下設(shè)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室,設(shè)主任1名,副主任1名,辦事員10名。各所在鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室,設(shè)主任1名、副主任1名,辦事員3名。
我市于2008年底由市政府出臺了《靖江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查考核與管養(yǎng)資金管理辦法》,對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采用日常考 核與專項考核相結(jié)合專項考核模式,日常考核由市“四位一體”辦公室實施,專項考核由市交通運(yùn)輸局實施,專項考核每季度考核一次,每半年進(jìn)行綜合考評。我市農(nóng)村公路管養(yǎng)配套資金與省補(bǔ)管養(yǎng)資金1:1配套,縣道管養(yǎng)配套資金由市交通運(yùn)輸局籌集、管理,鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)配套資金由各所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)籌集、管理。
我市成立市路政大隊1個,下設(shè)縣道路政中隊1個,鄉(xiāng)、村道路政中隊6個,縣道路政中隊負(fù)責(zé)對我市縣道進(jìn)行日常路政管理,各鄉(xiāng)、村道路政中隊對所屬農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道進(jìn)行日常路政管理。路政大隊及各路政中隊職責(zé)明確,各施其責(zé),對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路開展日常路政巡查。
2007年下半年,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,利用兩個月的時間集中開展了農(nóng)村公路環(huán)境達(dá)標(biāo)整治活動。對這次集中整治活動,市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。市政府嚴(yán)格按省補(bǔ)1:1配套農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,每年撥付400萬元用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),并列入財政預(yù)算。各鎮(zhèn)按鄉(xiāng)、村道2000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)籌集管養(yǎng)資金,由市財政代扣劃入專有賬戶。同時,鼓勵企業(yè)或個人等社會捐助,路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化運(yùn)作方式,籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,充實資金來源。另外,市政府還撥付400余萬元,專門用于農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。且每年農(nóng)村公路竣工驗收前,均要求對農(nóng)村公路綜合環(huán)境進(jìn)行全面整治和同步驗收。所有農(nóng)村公路全部做到“清障、護(hù)坡、綠化、安保”四到位和“管養(yǎng)隊伍、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、獎懲”四落實。
三、存在問題
我們將突出抓好農(nóng)村公路大中修和路政管理,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)病害相當(dāng)嚴(yán)重,必須大修或改造的道路,根據(jù)鎮(zhèn)財力情況,制定治理實施方案和改造計劃。對于農(nóng)村公路和橋梁屢遭超載車輛破壞的行為,我們將進(jìn)一步加大路政管理力度,完善聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)村公路路政管理聯(lián)系村制度,加強(qiáng)路政中隊與村級聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的溝通與協(xié)作,完善農(nóng)村公路路政管理體系,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合、專業(yè)與協(xié)管結(jié)合”的農(nóng)村公路管理路政體制,切實保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。同時,增強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理人員和車輛配備,加大流動檢測和查處力度,提高治超工作效果。我們還將以斜橋鎮(zhèn)、季市鎮(zhèn)打造全省農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鎮(zhèn)為契機(jī),提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn),完成縣道路燈亮化工程,達(dá)到“暢、潔、綠、美、安、亮”要求,全面提升農(nóng)村公路管護(hù)品位。
我市農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作雖取得了一定成效,但是對照省廳的要求,對照新農(nóng)村建設(shè)的形勢和任務(wù),還有不小差距。我局將以此次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,堅持質(zhì)量為首,努力建成一批精品工程、優(yōu)良工程、廉政工程,并不斷健全長效管護(hù)機(jī)制,切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益,為圓滿實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
第四篇:勃利縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作經(jīng)驗材料
總結(jié)經(jīng)驗創(chuàng)新思路
切實抓好農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作
勃利縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作經(jīng)驗體會
(2011年9月)
幾年來,在省、市業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我縣認(rèn)真細(xì)致地制定了養(yǎng)護(hù)管理方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,按照計劃開展各項養(yǎng)護(hù)管理工作,使全縣866.158公里農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作收到了明顯效果,連續(xù)多年保持“全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)縣”榮譽(yù)。
現(xiàn)就勃利縣農(nóng)村公路管養(yǎng)所取得的成績,談?wù)勎覀兊捏w會。
一、做好農(nóng)村公路工作,各級領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
農(nóng)村公路工作的性質(zhì),決定了農(nóng)村公路工作不單單是交通公路部門一家的事,它離不開上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助支持,也離不開縣委、縣政府的高度重視。今年,我縣的農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)工作是在各方面的高度重視和大力支持下進(jìn)行的。省公路局對我們的工作十分關(guān)心,經(jīng)常過問我們工作的進(jìn)展情況,并在資金、業(yè)務(wù)上給予了極大的幫助,使我們的工作得以順利進(jìn)行。2005年,縣委、縣政府把全縣鄉(xiāng)級公路,由原來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散養(yǎng)護(hù)改為由交通局統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)以來,縣財政在財力十分緊張的情況下,每年都及時足額撥付養(yǎng)護(hù)管理資金,確保我縣農(nóng)村公路上檔次、上水平,應(yīng)該說,這為我們農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理創(chuàng)造了有利條件。與此同時,縣委書記、縣長經(jīng)常過問養(yǎng)護(hù)工作,主管縣長經(jīng)常深入修路一線,解決具體困難,交通局長現(xiàn)場辦公,需要機(jī)械,租賃;需要資金,投入;需要人力、組織。正是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,才是做好農(nóng)村公路工作的關(guān)鍵所在。
二、做好農(nóng)村公路工作,加大資金投入是根本
勃利縣一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,雖然經(jīng)濟(jì)實力比較薄弱,但是縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚,決定無論財政多么緊張,也要保證農(nóng)村公路管養(yǎng)資金所需,確保農(nóng)村公路日常管養(yǎng)所需,資金保障有力,是我縣實現(xiàn)農(nóng)村公路工作始終先進(jìn)的根本所在。幾年來,我縣出
1臺了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措和使用辦法,在上級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助投資的基礎(chǔ)上,我縣又多渠道籌集公路養(yǎng)護(hù)資金。首先明確財政轉(zhuǎn)移支付專項資金,足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),同時在縣財政極度緊張的情況下,把農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入縣財政預(yù)算管理,去年縣財政已納入預(yù)算用于撥付農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金240萬元,修橋150萬元,購買機(jī)械設(shè)備63萬元,清雪阻、治水毀工程資金80萬元,合計533萬元。今年,這一政策仍然不變,并隨著農(nóng)村公路的不斷增多,有增無減。在此基礎(chǔ)上,對于農(nóng)村公路的大中修工程和水毀恢復(fù)工程,根據(jù)工程量大小,財政追加投資。今年修建橋梁5座,縣財政投資300多萬元,購置機(jī)械設(shè)備80多萬元,計劃外撥付自然災(zāi)害處治工程款50萬元,原小拖辦人頭費(fèi)120萬元,全年縣財政累計撥付790萬元。僅橋梁一項,近四年改建16座,總投資近800萬元,使我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理資金有了保障,同時確保了公路安全暢通。其次是充分發(fā)揮我縣公路路政部門的管理職能,從治理超載車輛中收取一部分資金用在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上。因此,勃利縣的養(yǎng)護(hù)投入在省、市補(bǔ)助的情況下,基本上維持了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)需求。
三、做好農(nóng)村公路工作,完善管理措施是保障
1、創(chuàng)新管理手段。公路管理工作,尤其是農(nóng)村公路管理工作,非常之難。難就難在農(nóng)村公路分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,而且公路分布廣、戰(zhàn)線長、過境路段多,情況復(fù)雜,侵占損害路產(chǎn)路權(quán)行為時有發(fā)生。為解決這個問題,我們實行了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、科學(xué)養(yǎng)管、統(tǒng)分結(jié)合、包養(yǎng)到人、依法治路、保障暢通”的辦法。為了養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路,縣委、縣政府把全縣農(nóng)村公路交給勃利縣公路管理站專業(yè)養(yǎng)護(hù),專門成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊,配備大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。在養(yǎng)護(hù)管理方面,砂石路面采取集中養(yǎng)護(hù)為主,成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)道班,由站里配備小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械,由道班長統(tǒng)一調(diào)配管理。一般路段承包當(dāng)?shù)赜袑嶋H經(jīng)驗、有機(jī)械設(shè)備并從事過公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。黑白色路面,采取定路段,定人員,定責(zé)任,長期養(yǎng)護(hù)管理,平均每15公里配備一名班長。縣公路管理站每月15日對所有農(nóng)村公路進(jìn)行一次定期檢查,平時做不定期抽查。在具體養(yǎng)護(hù)中,為了保質(zhì)保量地處理蒿草樹
枝,我縣配備了三臺割灌機(jī)。養(yǎng)護(hù)砂料采備,實行道班機(jī)車自運(yùn)與集中雇運(yùn)相結(jié)合,由縣公路管理站生產(chǎn)股統(tǒng)一調(diào)動,并由3人以上檢尺驗收,每公里備料數(shù)量按全年生產(chǎn)計劃執(zhí)行。在安全管理方面,縣公路管理站從上至下層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,減少事故發(fā)生。
2.落實管理機(jī)制。資金基本解決了,機(jī)構(gòu)人員設(shè)立了,如何
來具體操作、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)呢?我縣的具體做法是日常養(yǎng)護(hù)包養(yǎng)到人,路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)施工,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量全面考核,優(yōu)良次差分等兌現(xiàn)。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,我縣采取權(quán)力上交的辦法評定優(yōu)劣。也就是縣級公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量,以市交通局全面檢查和省公路局抽查結(jié)果為準(zhǔn);鄉(xiāng)村路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量以縣交通局全面檢查和市交通局抽查結(jié)果為準(zhǔn);養(yǎng)護(hù)合同款的兌現(xiàn),以實際檢查考評結(jié)果為準(zhǔn)。為落實鼓勵機(jī)制,全縣30多個道班開展流動紅旗競賽活動,以此促進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
3、健全規(guī)章制度。確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作健康運(yùn)行,必須加
強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)管隊伍的約束和管理,使之職責(zé)清晰,責(zé)任明確。為此,我縣根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省公路局的養(yǎng)護(hù)要求,制定和出臺了一系列規(guī)章制度,將我縣公路養(yǎng)護(hù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道。我縣出臺了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》,對養(yǎng)護(hù)資金的籌措和使用作了明確的規(guī)定,確保公路養(yǎng)護(hù)資金真正能夠用好、用活,用在刀刃上,充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)投資的效益。制定了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)暫行規(guī)定》,全面推行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制。制定了《勃利縣農(nóng)村公路質(zhì)量檢查評定辦法》,對公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé),養(yǎng)護(hù)任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定時間與辦法做了明確規(guī)定,使我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)有了一個比較完善的檢查評定標(biāo)準(zhǔn)。市交通局充分發(fā)揮行業(yè)主管作用,制定了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施細(xì)則》,同時印發(fā)了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作手冊》。把農(nóng)村公路的職責(zé)、任務(wù)、工作要求、考核辦法都明確地規(guī)定了出來,做到了行業(yè)管理人員工作有制度,任務(wù)有指標(biāo),消耗有定額,上班有考勤,崗位有責(zé)任,檢查有標(biāo)準(zhǔn)。為了確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,規(guī)定農(nóng)村公路管理人員和養(yǎng)護(hù)員工必須通過培訓(xùn),考試合格才能上崗,全面提高管
理人員素質(zhì)和養(yǎng)路員工技能。先后對道班和公路養(yǎng)護(hù)承包人分期分批進(jìn)行職業(yè)道德教育和公路養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)。為了調(diào)動養(yǎng)路員工的工作積極性,我縣還確定每年進(jìn)行一次農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技能大賽,結(jié)合平時工作考核成績和大賽中取得的成績,對成績突出的養(yǎng)路員工給予精神和物質(zhì)獎勵,使他們成為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)管生力軍。
以上幾點對我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作起到了一定的促進(jìn)作用,但我們的任務(wù)還十分艱巨,我們還應(yīng)扎扎實實地做好我縣的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,為百姓都能走上安全暢通的公路繼續(xù)努力。
第五篇:關(guān)于農(nóng)村公路管養(yǎng)的幾點建議
關(guān)于農(nóng)村公路管養(yǎng)的幾點建議
按照王市長和張局長對我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作提出的具體要求,針對我市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作存在鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)不分,重建輕養(yǎng),甚至只建不養(yǎng)等突出問題,結(jié)合我市農(nóng)村公路實際情況,就農(nóng)村公路管養(yǎng)工作提出如下建議:
一、政府主導(dǎo),明確職責(zé)
市政府的高度重視和統(tǒng)籌部署是加強(qiáng)和提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的重要前提。建議市政府組織召開由組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、財政局、交通局等相關(guān)部門參加的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作大會,成立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”,按照《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》中“縣道縣管,鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的原則,做到縣道管養(yǎng)由市政府負(fù)責(zé),交通部門具體實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,下設(shè)農(nóng)村公路管理所,負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。明確各單位職責(zé),量化任務(wù),嚴(yán)格考核。
二、嚴(yán)格考核,強(qiáng)化獎懲
農(nóng)村公路建養(yǎng)工作納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)績考核,評先獎優(yōu)的重要依據(jù)。具體考核內(nèi)容主要有一下幾個方面:
一是是否建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所且已掛牌,辦公條件是 否滿足工作要求,是否配備了相應(yīng)數(shù)量的管理人員并相對穩(wěn)定,是否有完善細(xì)致的工作臺賬和工作記錄并真實可查;是否有專業(yè)的日常養(yǎng)護(hù)隊伍,真正做到了責(zé)任到人,確保每條道路有人管,有人養(yǎng)。
二是在新改建和養(yǎng)護(hù)工程實施過程中是否做到“責(zé)任落實到位,問題協(xié)調(diào)到位,資金及時到位,管理細(xì)致到位”,新改建項目是否按照“田路分家”標(biāo)準(zhǔn)同步實施,列養(yǎng)項目是否按進(jìn)度要求完成“田路分家”工作。
三是日常養(yǎng)護(hù)的數(shù)量和質(zhì)量是否完成我市全年養(yǎng)護(hù)計劃并達(dá)到了《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,是否完成全年綠化任務(wù),達(dá)到了要求的綠化率。
考核由“農(nóng)村公路管養(yǎng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭組織,各相關(guān)單位尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查打分的形式進(jìn)行,可分為優(yōu)良、達(dá)標(biāo)、較差三個等級,對達(dá)到優(yōu)良的單位和個人以“以獎代補(bǔ)”的形式給予資金獎勵,對較差的單位和個人給予通報批評,限期整改的處罰。同時,我局也以考核結(jié)果作為下建設(shè)補(bǔ)助計劃和養(yǎng)護(hù)計劃傾斜或核減甚至不予申報的重要依據(jù)。
三、養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作
由于我市具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的隊伍稀缺,目前只能以勞務(wù)外包的形式將縣級道路的日常養(yǎng)護(hù)外包給當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊伍,實行日常養(yǎng)護(hù)承包制。在此條件下,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也以此形式,以市場化運(yùn)作方式組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊,以人定段,以段定責(zé),以 責(zé)定酬,由地道站負(fù)責(zé)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)。
通過以上措施的實行,逐步建立起“政府主導(dǎo),財政支持,職責(zé)明確,分級負(fù)責(zé),齊抓共管,確權(quán)承包,有效考核”的管養(yǎng)工作新機(jī)制,新模式,形成政府推動,獎懲驅(qū)動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的管養(yǎng)工作新局面。