第一篇：農(nóng)村公路建養(yǎng)匯報(bào)情況

博野縣交通局

關(guān)于農(nóng)村公路建養(yǎng)情況的匯報(bào)

為貫徹落實(shí)市局《農(nóng)村公路建養(yǎng)工作調(diào)度會(huì)的通知》精神，就我局工作情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村公路建設(shè)情況：

1、2008年新增1000億元中央預(yù)算投資農(nóng)村公路建設(shè)有1個(gè)項(xiàng)目：溫安線—杜田莊2.3公里； 2009年新增13億元中央預(yù)算投資農(nóng)村公路有4個(gè)項(xiàng)目：溫安線—鳳凰莊4.2公里、溫安線—北陽(yáng)莊3.1公里、Y274—王營(yíng)1.1公里、河龍線—北彥2.2公里、；2008年省補(bǔ)第二批有4個(gè)項(xiàng)目：大墟—Y2730.9公里、南邑—博溫線1.0公里、王營(yíng)—大苑1.0公里、溫安線—北邑0.7公里。

2、其中已完工項(xiàng)目5條，9.9公里；在建項(xiàng)目4條,6.6公里。存在問(wèn)題是工程配套資金落實(shí)不到位，嚴(yán)重影響了工程的開工和工程進(jìn)度。

3、力爭(zhēng)在確保6月底前和10月底前分別完成2008年和2009年新增中央預(yù)算投資農(nóng)村公路項(xiàng)目將采取以下措施： ⑴積極爭(zhēng)取縣財(cái)政投資。

⑵社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資。

⑶貸款。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況：

1、按照上級(jí)指示精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作正逐步走向規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所，建立了養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，明確了養(yǎng)護(hù)所所長(zhǎng)和管理人員。去年，建立了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)采取區(qū)段承包制，競(jìng)爭(zhēng)上

崗，優(yōu)勝劣汰，取得成功，獲得很好的成效。今年在全縣內(nèi)推廣。爭(zhēng)取在這有利季節(jié)，完成坑槽挖補(bǔ)，灌縫工作。

2、養(yǎng)護(hù)管理模式采用區(qū)域承包制。

3、今年，確立養(yǎng)護(hù)管理制度，選擇良好的施工承包隊(duì)伍。

4、在縣政府的大力支持下，養(yǎng)護(hù)管理工作取得了一定成效，公路養(yǎng)護(hù)工作得到改善，管理水平得到提高。存在問(wèn)題是縣、鄉(xiāng)管理脫節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不足。

今年下一階段，進(jìn)一步在全縣推廣養(yǎng)護(hù)承包制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理力度和管理水平，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。加大養(yǎng)護(hù)工作的投入。

博野縣交通局

2009年5月26日

第二篇：關(guān)于全縣農(nóng)村公路建養(yǎng)情況匯報(bào)

關(guān)于全縣農(nóng)村公路建養(yǎng)情況匯報(bào)

尊敬的陳書記：

一年來(lái)，在縣委、縣政府和上級(jí)交通部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱情參與下，我們按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、內(nèi)外溝通、相互銜接、快速便捷”的原則積極開展工作，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。07年，萬(wàn)年縣政府被上饒市政府評(píng)為“農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣”，縣交通局被評(píng)為“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位”。現(xiàn)專題匯報(bào)如：

一、07年農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)六個(gè)“明顯”特點(diǎn)

1、縣委縣政府重視農(nóng)村公路建設(shè)更明顯。六大戰(zhàn)役中有基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)等兩大戰(zhàn)役同農(nóng)村公路建設(shè)直接有關(guān)。縣委、縣政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)珠曹公路、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，營(yíng)造了大力加強(qiáng)路、水、電等公共產(chǎn)品建設(shè)的濃厚氛圍，促進(jìn)了全縣農(nóng)村公路建設(shè)迅速升溫。

２、鄉(xiāng)村修路積極性明顯高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為向群眾承諾辦理的開春之作，列入政府工作的重中之重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府等經(jīng)常組織人員深入建設(shè)工地，通過(guò)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和人大代表視察等形式，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量，解決問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村公路工程所發(fā)生的地方稅款，采取先征后退的辦法以獎(jiǎng)代補(bǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)籌集配套資金是關(guān)鍵，各村采取了多種辦法籌資。一是通過(guò)一事一議的辦法籌資，上坊鄉(xiāng)鴨腳樹村通過(guò)一事一議人均出資2300元。二是把征地補(bǔ)貼款、土地流轉(zhuǎn)款、集體山林拍賣款等集體資金全部用于了修路。三是鼓勵(lì)捐資捐款。齊埠鄉(xiāng)盤田村一位鄉(xiāng)友得知家鄉(xiāng)修路，他一次性拿出

40萬(wàn)元。爭(zhēng)先恐后出資，爭(zhēng)先恐后修路，成了我縣新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。

３、新增通村公路里程明顯增加。06年完成103公里，0７完成190公里，較06年增加了87公里。

４、新修公路質(zhì)量明顯提高。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)和嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等形式，強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)管。上坊鄉(xiāng)夏營(yíng)村公路招標(biāo)時(shí)，樂(lè)某花八萬(wàn)余元買標(biāo)串標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)后，請(qǐng)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)查處，給予了樂(lè)某二萬(wàn)余元的罰款，并將其逐出農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)。齊埠塘背村公路包工頭謝某偷工減料，800多米面層混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，我們不僅強(qiáng)令其停工，將他趕出施工現(xiàn)場(chǎng)，而且要求業(yè)主將面層變成水穩(wěn)層，又在其上面重新鋪了18公分的面層，謝某為此虧本八萬(wàn)余元。據(jù)市交通質(zhì)監(jiān)站檢測(cè)，07年水泥路強(qiáng)度比06年平均提高了八個(gè)百分點(diǎn)。此外，所有計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的路，都鋪了50公分以上的路肩和栽了行道樹。

5、建設(shè)資金明顯增多。為了褒獎(jiǎng)農(nóng)村修路的積極性，縣財(cái)政首次預(yù)算專項(xiàng)資金200萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)，極大地提高了各地修路主動(dòng)性、能動(dòng)性。

6、養(yǎng)護(hù)力度明顯加強(qiáng)。縣政府出臺(tái)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法》，落實(shí)了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任和資金來(lái)源渠道，縣財(cái)政首次給予每村2000元的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。縣交通局成立了昌盛發(fā)展有限公司，取得了省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。公司領(lǐng)導(dǎo)10名養(yǎng)護(hù)工專職養(yǎng)護(hù)縣道198公里，投入養(yǎng)護(hù)資金20萬(wàn)元。

二、我縣農(nóng)村公路建設(shè)“五大五少”的矛盾非常突出一是農(nóng)村公路建設(shè)需求量大，而上級(jí)給的指標(biāo)少的矛盾突出。全縣130個(gè)行政村，已通水泥路的行政村92個(gè)。08年計(jì)劃內(nèi)110公里可解決未通行政村16個(gè)；提前實(shí)施70公里，解決未通行政村9個(gè)。今年完工后尚有23個(gè)行政村未

通。按未來(lái)引導(dǎo)的原則，只要有積極性、配套資金能夠到位的，我們都鼓勵(lì)他們提前實(shí)施，問(wèn)題是沒(méi)有扶助資金他們又做不起來(lái)，如果要提前支付扶助資金，我們要墊付700余萬(wàn)元。這700余萬(wàn)元我們爭(zhēng)取以昌盛發(fā)展公司名義貸款，但貸款利息交通局財(cái)務(wù)可能無(wú)力償還。能否請(qǐng)縣委、縣政府考慮昌盛公司貸款，財(cái)政予以擔(dān)保，利息由財(cái)政償還？

二是自然村修路踴躍，要求修路解決的指標(biāo)量大，但國(guó)家目前未考慮通自然村的路，能擠進(jìn)計(jì)劃盤子的路非常少的矛盾十分突出。按國(guó)家安排，“九五”期間解決的是“縣縣通’’，“十五”期間解決的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，“十一五”期間解決的是“村村通”，自然村“組組通”的路估計(jì)要到“十二五”期間解決。05年省里對(duì)行政村的路進(jìn)行了專調(diào)，數(shù)據(jù)以電子圖的形式進(jìn)入到了交通部的電子網(wǎng)，所有上報(bào)項(xiàng)目必須要進(jìn)入電子圖，否則不予審批。當(dāng)初專調(diào)時(shí)交通局班子正遇到換屆，幾乎無(wú)人管事，全縣進(jìn)入了電子圖的僅280余公里。我們的村委會(huì)大多數(shù)設(shè)在公路兩旁，按照規(guī)定已通水泥（油）路的行政村不予考慮。如果測(cè)量時(shí)把村委會(huì)的牌子從公路旁抬到偏遠(yuǎn)的自然村，則可以上電子圖解決不少自然村的路。05年專調(diào)我縣是吃了大虧的。07年我們擠出了相當(dāng)一部分精力跑市里和省里，要求更改數(shù)據(jù)，在省廳市局的幫助下，重新進(jìn)行了一次測(cè)量，增加了一倍的線路，使盤子擴(kuò)大到了561公里。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了自然村修路的要求，自然村的路要修通，估計(jì)全縣還需要1000公里以上的指標(biāo)。此外，水庫(kù)、林場(chǎng)的路因省里將指標(biāo)直接給了水利廳和林業(yè)廳，而水利、林業(yè)又未將指標(biāo)分到我縣，造成指標(biāo)落空，像梓埠群英水庫(kù)和萬(wàn)年峰林場(chǎng)路就屬于此類情況。此指標(biāo)必須要通過(guò)水利局和林業(yè)局一起努力才能解決。

三是建設(shè)里程多、數(shù)量大，但嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的路十分少的矛盾突出。06、07兩年建設(shè)里程超出300多公里，但因

為各村配套資金每公里平均不足８萬(wàn)元，大部分路沒(méi)有打水穩(wěn)層。加上原來(lái)修的路基普遍只有4.5米左右，修的路都沒(méi)有培路肩和栽行道樹，更沒(méi)有完整的排水系統(tǒng)，路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)十分低，就是鄉(xiāng)道、縣道也是如此。

四是需要養(yǎng)護(hù)的路數(shù)量大，養(yǎng)護(hù)資金少的矛盾突出。我縣除高速、國(guó)道、省道外，縣道8條232.553公里（公路局34.503公里），鄉(xiāng)道21條168.749公里，村道254條５６１公里，由縣交通局養(yǎng)護(hù)里程為198.05公里。市里下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費(fèi)主要由我們征繳的規(guī)費(fèi)返還中解決，而實(shí)際上返還的經(jīng)費(fèi)變成了養(yǎng)人經(jīng)費(fèi)。交通局在冊(cè)人員98人，其中局機(jī)關(guān)17人，渡管站4人，公路站22人，運(yùn)管所29人，港航所9人，石鎮(zhèn)碼頭7人，養(yǎng)路工10人；交通各項(xiàng)規(guī)費(fèi)356萬(wàn)元，其中拖養(yǎng)費(fèi)140萬(wàn)元，摩托車養(yǎng)路費(fèi)130萬(wàn)元，運(yùn)管費(fèi)66萬(wàn)元，港航費(fèi)20萬(wàn)元，返還規(guī)費(fèi)為55%即195.8萬(wàn)元；除財(cái)政供給12人外，需要自己支出８６人的硬性開支達(dá)218萬(wàn)元，其中基本工資158萬(wàn)元，社保金21.7萬(wàn)元，征收成本費(fèi)用按10％計(jì)算（含車輛保險(xiǎn)、燃油、維修等）35.6萬(wàn)元。收不抵支，赤字22.２萬(wàn)元（開支部分還不含交通局的各項(xiàng)辦公費(fèi)用）。收入養(yǎng)人都不夠，更談不上養(yǎng)路了。

五是縣以上管理機(jī)構(gòu)多而大，但鄉(xiāng)村無(wú)專職機(jī)構(gòu)，管理人員少的矛盾突出。縣以上有交通局、還有公路局；行業(yè)管理部門有運(yùn)管（局）所、海事（局）所，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。去年，工作主動(dòng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有專職管理人員而且還聘請(qǐng)了養(yǎng)護(hù)工，如齊埠、梓埠成立了交通管理站，工作就有聲有色得多。交通工作點(diǎn)多面大線長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專職機(jī)構(gòu)專人管事不利于工作。

三、六點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體制。建議各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)成立交通管理站，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建、養(yǎng)、運(yùn)、管工作。

2、農(nóng)村修路積極性空前高漲，尤其是自然村積極性非常高，而國(guó)家沒(méi)有考慮給通自然村的路進(jìn)行補(bǔ)貼，建議縣財(cái)

政拿出一定的資金進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃盤子由發(fā)改委、交通局、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)制訂，做到有規(guī)劃、有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)地解決自然村小組“組組通”道路。

3、要解決好農(nóng)村公路無(wú)路肩和行道樹的問(wèn)題。為此，我們提出了新修路基寬度必須達(dá)到6米以上，必須有路肩行道樹和排水溝，否則不予驗(yàn)收。對(duì)原修的水泥路無(wú)路肩和行道樹的，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓寬路肩和栽樹，建意縣委、縣政府把它作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)的重要內(nèi)容。

4、縣道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，建議縣財(cái)政按每公里8000元養(yǎng)護(hù)資金列進(jìn)預(yù)算。今年我們準(zhǔn)備對(duì)206國(guó)道以北的縣道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，培路肩和載行道樹要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無(wú)償提供土地。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)每公里不少于5000元列入本級(jí)預(yù)算，做到專款專用。

6、建議縣委縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好交通工作的意見》。

第三篇：2009年全縣農(nóng)村公路建養(yǎng)工作情況匯報(bào)

懷安縣農(nóng)村公路工作情況匯報(bào)材料

（2009年10月29日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表懷安縣交通局對(duì)省市農(nóng)村公路工作檢查組蒞臨我縣檢查指導(dǎo)表示熱烈歡迎。

下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)匯報(bào)一下我縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理工作開展情況。

一、2009年我縣農(nóng)村公路工作總體情況

今年以來(lái)，我縣農(nóng)村公路建養(yǎng)工作全面貫徹落實(shí)省市農(nóng)村公路工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、全面推進(jìn)”的工作方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)抓舉措，較為圓滿的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固與擴(kuò)大了全縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)成果。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)工作開展情況

今年，重點(diǎn)謀劃實(shí)施全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程3大類、34項(xiàng)，其中包括公路建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng)，大中修項(xiàng)目3項(xiàng)，橋梁維修改造項(xiàng)目5項(xiàng)，計(jì)劃投資約3511萬(wàn)元。截至目前，除2項(xiàng)謀劃項(xiàng)目外，計(jì)劃實(shí)施的32個(gè)項(xiàng)目全部完成，完成投資1875萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上超計(jì)劃完成通村公路建設(shè)項(xiàng)目28項(xiàng)，完成投資1725萬(wàn)元。全年共計(jì)完成投資約3600萬(wàn)元。具體情況為：

道路建設(shè)方面：

一是鄉(xiāng)道建設(shè)。

1、實(shí)施完成了鄉(xiāng)道左懷線二級(jí)公路續(xù) 1

建工程，全長(zhǎng)5公里，完成投資653萬(wàn)元。

2、謀劃運(yùn)作了全長(zhǎng)18.6公里、投資763萬(wàn)元的鄉(xiāng)道東西線及全長(zhǎng)29.1公里、投資873萬(wàn)元的鄉(xiāng)道懷南線兩條鄉(xiāng)道建設(shè)工程項(xiàng)目，相關(guān)計(jì)劃及前期報(bào)批工作已完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)可立項(xiàng)，力爭(zhēng)明年投入建設(shè)。

二是村村通工程。

1、屬于2009年全市農(nóng)村公路改造工程新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目共批復(fù)18個(gè)項(xiàng)目31.2公里，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村，工程于5月12日正式啟動(dòng)實(shí)施，目前，已基本完工，完成投資785萬(wàn)元。

2、屬于2009年車購(gòu)稅投資農(nóng)村公路改造項(xiàng)目的123.6公里通村公路建設(shè)任務(wù)正在立項(xiàng)批復(fù)階段，但鑒于工程量大的實(shí)際情況，已對(duì)部分項(xiàng)目提前介入實(shí)施，目前已完成85公里，完成投資1725萬(wàn)元。

公路大中修方面：

一是實(shí)施完成了鄉(xiāng)道喬小線維修及防護(hù)工程。主要對(duì)破損混凝土路面進(jìn)行了挖補(bǔ)，并在該線增設(shè)急流槽1處、防護(hù)擋墻3處共100米，完成投資14萬(wàn)元。二是實(shí)施完成了國(guó)道207線至武玉寨、東洋河至趙家夭兩個(gè)項(xiàng)目共計(jì)4.9公里農(nóng)村公路維修改造工程，完成投資100萬(wàn)元。

橋梁維修改造方面：

重點(diǎn)實(shí)施了5座農(nóng)村公路橋梁的維修改造，包括頭百戶橋、左衛(wèi)中橋、黃家窯中橋、第三堡中橋及張小堡中橋，目前已基本完成，共計(jì)完成投資363萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況

公路養(yǎng)護(hù)方面，在全面總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年我們通過(guò)進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)體制改革、完善考核激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)管理等有效措施，有力推進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作全面快速發(fā)展，整體效果較為明顯。一是縣道養(yǎng)護(hù)工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)。今年加大了對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)的資金、技術(shù)、人力投入，全面推行了合同管理與計(jì)量支付。針對(duì)縣道洋新線二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際，我們按國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，創(chuàng)建了全市地方道路高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的典范；同時(shí)對(duì)縣道水枳線改季節(jié)性養(yǎng)護(hù)為經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，確保其以良好的路況運(yùn)行。今年縣道養(yǎng)護(hù)平均好路率達(dá)82.5%，比去年又提高了3個(gè)百分點(diǎn)；二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全面展開，效果明顯。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行了養(yǎng)護(hù)體制改革，推行了養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)考核，形成了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、交通抓監(jiān)管”的良好運(yùn)行格局。今年以來(lái)，共計(jì)清掃路面985公里，清理整修邊溝、邊坡476公里，疏通涵洞113道，同時(shí)建成標(biāo)準(zhǔn)化路段63條151公里，年平均好路率保持在75%以上，養(yǎng)護(hù)里程、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量均為歷年最好水平。

路政管理方面，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了路政協(xié)管員及村民監(jiān)督員，同時(shí)扎實(shí)開展路政巡查治理工作。今年共清除農(nóng)村公路兩側(cè)違章堆積物、生活垃圾8處，清理非法占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)5處，制止違章臨建行為3起，審批平交道口5處，受理路政案件15起，結(jié)案率100%，有效維護(hù)了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。

二、我縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作主要經(jīng)驗(yàn)作法近年來(lái)，在省市交通主管部門及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，我縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作全面快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，也總結(jié)出了一些有效經(jīng)驗(yàn)與作法，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）以深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革為抓手，推行市場(chǎng)化管養(yǎng)模式。2008年根據(jù)市政府有關(guān)指示精神，我縣全面推行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，由以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人承包養(yǎng)護(hù)形式，并在全市率先完成了全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革任務(wù)，為我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。今年，在總結(jié)去年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又對(duì)其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了養(yǎng)護(hù)體制改革。繼2007年在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“地方道路管理所”之后，2008、2009年又全部推行了個(gè)人養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，再次掀起了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革高潮，逐步形成了“政府統(tǒng)領(lǐng)、交通管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、承包人具體實(shí)施”的符合懷安縣情的農(nóng)村公路管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作體系，為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）以拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)籌資渠道為重心，形成多元化籌資方式。近年來(lái)，懷安縣政府高度重視農(nóng)村公路建養(yǎng)工作，2006年從懷安縣情出發(fā)，確定了縣政府縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專門資金為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)政府配套部分資金為保障、村集體村民自籌部分資金為補(bǔ)充的“三位一體”資金等措辦法，有效緩解了全縣農(nóng)村公路建養(yǎng)資金不足問(wèn)題。近兩年來(lái)，縣 4

政府用于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)資金達(dá)300多萬(wàn)元，今年又安排撥付養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金58萬(wàn)元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分挖掘與發(fā)揮各自潛能，積極想辦法籌措建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金達(dá)200多萬(wàn)元；動(dòng)員社會(huì)各界支持、捐助資金達(dá)200多萬(wàn)元。多元化籌資機(jī)制極大的保障了我縣農(nóng)村公路建養(yǎng)工作的正常開展。

（三）以強(qiáng)化農(nóng)村公路建養(yǎng)保障措施為補(bǔ)充，提升整體發(fā)展效益。針對(duì)近年來(lái)我縣農(nóng)村公路建養(yǎng)過(guò)程中一定程度存在建材供應(yīng)不及時(shí)、建設(shè)成本較高、工程進(jìn)度相對(duì)緩慢的實(shí)際，我們創(chuàng)新思路，從科學(xué)發(fā)展的角度出發(fā)，去年以來(lái)投入1000多萬(wàn)元針對(duì)性的建設(shè)了瀝青拌合廠、灰土拌合站，并購(gòu)置了瀝青儲(chǔ)存罐及攤鋪機(jī)、壓道機(jī)等必要的機(jī)械設(shè)備，壯大資源，形成鏈條，提升工程自主建設(shè)能力，為我縣農(nóng)村公路建養(yǎng)工作高效、快速推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障措施。在2008、2009年全縣農(nóng)村公路大中修及部分村村通工程中，從原料生產(chǎn)、供應(yīng)到工程建設(shè)，整個(gè)過(guò)程全部由交通部門自主經(jīng)營(yíng)建設(shè)，有效減少了生產(chǎn)成本、提升了工程效益、加快了建設(shè)進(jìn)度，農(nóng)村公路發(fā)展的保障措施效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

（四）以拉動(dòng)與服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)成果。近年來(lái)，隨著全縣農(nóng)村公路建設(shè)的大規(guī)模開展，縣境內(nèi)農(nóng)村公路迅速增加，目前，全縣農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到1283公里，其中縣道84公里，鄉(xiāng)道285公里，村道914公里。通達(dá)便捷、合理完善的農(nóng)村道路環(huán)境與路網(wǎng)布局不僅極大的提升了縣境內(nèi)公路整體通達(dá)能力，而且對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生了十分重要的現(xiàn) 5

實(shí)意義。特別是村村通工程建設(shè)的深入持續(xù)推進(jìn)，使全縣通村公路硬化里程達(dá)到700多公里，目前共有260多個(gè)村實(shí)現(xiàn)道路硬化,全縣覆蓋率達(dá)95%之多，“村村通油路”目標(biāo)正在成為現(xiàn)實(shí),不僅為群眾生產(chǎn)生活及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的道路條件，而且有力促進(jìn)了懷安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題及下一步打算

（一）主要問(wèn)題及困難 主要集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還很繁重，而且未修建的農(nóng)村公路普遍面臨自然環(huán)境惡劣、施工難度大的實(shí)際困難。

二是今后農(nóng)村公路建設(shè)涉及到的村大都經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較差，自籌及配套資金落實(shí)到位難度較大。

三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口較大，特別是隨著養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)、人工費(fèi)的不斷上漲，現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已明顯不能滿足正常養(yǎng)護(hù)需要，資金不足問(wèn)題仍將繼續(xù)制約與影響全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

四是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革剛剛完成，各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制與管理體制尚不成熟，養(yǎng)護(hù)能力及改革成果還有待進(jìn)一步提升、鞏固與擴(kuò)大。

（二）下一步打算

針對(duì)面臨的問(wèn)題難題，結(jié)合我縣實(shí)際，下一步，將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

一是全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保農(nóng)村公路建設(shè)工作順利開展。我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還很重，特別是村村通工程，6

涉及到的村大都存在經(jīng)濟(jì)條件差、施工難度大、籌措資金難的實(shí)際狀況。這就要求我們必須拿出比前兩年更強(qiáng)的責(zé)任心、更大的精力，提前做好規(guī)劃，積極研究對(duì)策，將主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中。同時(shí)，進(jìn)一步履行好行業(yè)職能，強(qiáng)化宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的積極性與主動(dòng)性，營(yíng)創(chuàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織、村民自覺(jué)參與”的良好工作氛圍，進(jìn)一步形成農(nóng)村公路建設(shè)合力，全力打好打贏全縣農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作扎實(shí)深入。我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)2007年才剛剛起步，有些地方還不完善，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟。為此，今后養(yǎng)護(hù)管理工作主要集中抓好四個(gè)方面：一是全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實(shí)行了養(yǎng)護(hù)體制改革，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步理順與完善符合改革發(fā)展需要的工作運(yùn)行機(jī)制與管理體制，全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)提升養(yǎng)護(hù)成效。二是注重示范帶動(dòng)、典型引導(dǎo)，專門選樹養(yǎng)護(hù)典型，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的學(xué)習(xí)交流，鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，以典范的力量帶動(dòng)輻射全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的整體提升。三是建立完善宣傳、教育、管理相結(jié)合的農(nóng)村公路管理方法，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。四是完善養(yǎng)護(hù)工作考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)抓好日常例檢、月評(píng)及年終考核，真正發(fā)揮出有力的檢查指導(dǎo)作用。

三是從嚴(yán)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。首先，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序，從嚴(yán)農(nóng)村公路建設(shè)“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“原材料使用”及“工程監(jiān)理監(jiān)督”三大關(guān)口，同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任卡登記制度，嚴(yán)格合同管理，確保每個(gè)項(xiàng)目 7

從開始到完工都有專人負(fù)責(zé)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮全局工程技術(shù)力量，推行一線工作法，繼續(xù)實(shí)行全程監(jiān)管及跟蹤問(wèn)效等有效措施，嚴(yán)把各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防工程質(zhì)量問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)更好更快開展。

總之，在省市交通主管部門及縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，今后，我們必將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善舉措，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交上更加滿意的答卷。

以上是我縣農(nóng)村公路工作匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

最后，借此機(jī)會(huì)，我代表懷安縣交通局對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)懷安交通事業(yè)的關(guān)心和支持表示誠(chéng)摯的謝意。

第四篇：農(nóng)村公路建養(yǎng)管調(diào)查報(bào)告論文

加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式 奮力推進(jìn)建養(yǎng)管

運(yùn)實(shí)現(xiàn)新跨越

今年是“十二五”的開局之年，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖在全國(guó)農(nóng)村公路工作會(huì)議上指出，“十二五”農(nóng)村公路要由過(guò)去以“量”的增長(zhǎng)為主，向以“質(zhì)”的提高為主、“量”“質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變；由過(guò)去以建設(shè)為主向“鞏固、提高、完善”方向轉(zhuǎn)變；由提供基本出行條件向保障安全便捷出行、提升整體服務(wù)能力轉(zhuǎn)變；由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)絡(luò)型”路網(wǎng)轉(zhuǎn)變。

所以“十二五”對(duì)于農(nóng)村公路來(lái)說(shuō)，是個(gè)新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新轉(zhuǎn)變。新的交通發(fā)展方式下，農(nóng)村公路建設(shè)的主要內(nèi)容應(yīng)該放在鞏固建設(shè)成果、提高建設(shè)質(zhì)量、完善基礎(chǔ)設(shè)施上。當(dāng)初農(nóng)村道路改造時(shí)，為了節(jié)省成本，一般在原來(lái)的路上修繕硬化，由于地形限制，改造時(shí)一般是隨彎就彎，隨坡就坡，特別是南部山區(qū)，擴(kuò)建、改造農(nóng)村公路時(shí)，破壞了地質(zhì)穩(wěn)定性，又未采取有效的防護(hù)措施，極易造成山區(qū)水土流失，這都為日后養(yǎng)護(hù)、管理帶來(lái)了很大的弊端，靖志路、大閆路、蔡水路、賈大路、青畔路每到雨季大小塌方接踵而至，給養(yǎng)護(hù)帶來(lái)很大困難，而且以往建設(shè)公路時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，修好的道路沒(méi)有增設(shè)明顯的標(biāo)牌等警示標(biāo)志，危險(xiǎn)路段缺少防護(hù)，陡坡、拐彎處、交叉路口成了農(nóng)村交通安全事故的多發(fā)地段，對(duì)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。這些都是農(nóng)村公路向“質(zhì)”的提高中需要解決的問(wèn)題。在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，建設(shè)依然是農(nóng)村公路發(fā)展的重點(diǎn)，我縣已實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路的目標(biāo)，以后建設(shè)重點(diǎn)要逐步向縣鄉(xiāng)道改造、連通工程建設(shè)等方面轉(zhuǎn)移。在縣鄉(xiāng)道改造上，應(yīng)該對(duì)以往建設(shè)等級(jí)低，存在安全隱患，基礎(chǔ)設(shè)施不配對(duì)的道路優(yōu)先改造，以

確保群眾的安全便捷出行；農(nóng)村公路發(fā)展到現(xiàn)在已不是簡(jiǎn)單的為農(nóng)村地區(qū)“通車”，連通工程建設(shè)是新時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，以后農(nóng)村公路要覆蓋更多的人群，要與城市道路相銜接，為城鄉(xiāng)人員往來(lái)和物資流通創(chuàng)造安全、便捷的條件。

養(yǎng)護(hù)滯后是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的最大問(wèn)題，季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)是當(dāng)下農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的突出現(xiàn)象，這種養(yǎng)護(hù)觀念無(wú)疑是“先污染后治理”的翻版，所以推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的方向。最近，我縣出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降雨，對(duì)縣域農(nóng)村公路造成很大危害，多數(shù)路段出現(xiàn)不同程度的水毀，蔡水路、臥大路、賈大路水毀較為嚴(yán)重，青畔路有淤泥，部分路段存在積水，造成水毀的原因一部分是建設(shè)中質(zhì)量等因素造成的，更大的原因應(yīng)該是養(yǎng)護(hù)滯后問(wèn)題吧！許多比較嚴(yán)重的水毀都是養(yǎng)護(hù)不到位造成的，路肩水毀——小水毀——大水毀，這樣的轉(zhuǎn)變過(guò)程能說(shuō)明很多問(wèn)題，我們的養(yǎng)護(hù)在哪里，我們的監(jiān)管在哪里，難道非要讓一個(gè)小水毀變成一個(gè)大水毀、大塌方才能引起我們的重視嗎？這樣的“先污染后治理”我們沒(méi)吃過(guò)虧嗎？雖然我們制定了“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核、市監(jiān)督”的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，但收效并不大，不是我們制定的思路不合適，而是我們的執(zhí)行力不夠，一個(gè)沒(méi)有執(zhí)行力的體系就沒(méi)有“戰(zhàn)斗力”，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象。要解決這種問(wèn)題，就要在正確的機(jī)制下提高執(zhí)行力問(wèn)題，要解決執(zhí)行力問(wèn)題，就要執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，提高了執(zhí)行力，才能在“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核、市監(jiān)督”的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制下，真正的養(yǎng)好路。

現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)好了，每個(gè)縣少則上百公里，多則幾千公里，以我縣為例，截至目前農(nóng)村公路總里程為1552KM，而且點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，加之群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)還相當(dāng)薄弱，導(dǎo)致路政管理存在相當(dāng)大的困難。農(nóng)村公路的“通”與“暢”直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，也是鞏固建設(shè)成果的客觀要求。

農(nóng)村公路路面寬度相對(duì)很窄，沿線許多群眾經(jīng)常在公路兩側(cè)或者路面上打場(chǎng)曬糧、堆放建筑材料，使車輛會(huì)車難、行車難，甚至群眾的生命安全也很難保證，特別是南部受地理?xiàng)l件限制，山高溝深，彎多道險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)意外很難避讓，加之群眾法律意識(shí)淡薄，造成這一隱患一直無(wú)法消除，這也是路政管理的難點(diǎn)之一，對(duì)于這個(gè)難點(diǎn)，一方面要耐心的向沿線群眾宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和嚴(yán)重后果，使其增強(qiáng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)的意識(shí)；另一方面，我們應(yīng)該規(guī)范農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)牌，而這方面正是我們最薄弱的環(huán)節(jié)，眼下，在縣域諸多線路中只有張巴路和大閆路標(biāo)志標(biāo)牌相對(duì)較為完整、規(guī)范，其他線路標(biāo)志標(biāo)牌缺失、錯(cuò)誤較為嚴(yán)重。

超限運(yùn)輸是擾亂道路運(yùn)輸秩序的頑癥，被稱為頭號(hào)“公路殺手”和“事故之兇”，不僅對(duì)縣鄉(xiāng)公路造成嚴(yán)重危害，引發(fā)道路交通事故，嚴(yán)重危害了縣鄉(xiāng)公路的通行能力，而且已成為影響“三農(nóng)”問(wèn)題全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，因此治理縣鄉(xiāng)公路超限運(yùn)輸一直是我縣農(nóng)村公路管理工作的重中之重。我縣在近幾年的治超工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在治超工作上取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，盡管這樣，許多不法經(jīng)營(yíng)者還是以身試法，在設(shè)置路障S墩處開設(shè)便道或繞行農(nóng)村公路進(jìn)行超限運(yùn)輸，由于我縣農(nóng)村公路線長(zhǎng)、面

廣，管理起來(lái)確實(shí)有難度，而沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)薄弱，有的甚至為貪圖小利主動(dòng)為超限車輛開設(shè)便道，這種情況第一要加強(qiáng)宣傳，提高群眾愛(ài)護(hù)護(hù)路的自覺(jué)性；第二設(shè)立舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮群眾的作用來(lái)治理超限運(yùn)輸；第三對(duì)一經(jīng)查處的超限車輛進(jìn)行嚴(yán)管重罰，使其無(wú)利可圖，又可起到以儆效尤的作用。

近年來(lái)，我縣大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷招商引資，延長(zhǎng)石油，長(zhǎng)慶采油廠，采氣廠，西藍(lán)公司等紛紛落戶我縣，一方面這些企業(yè)帶動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而另一方面也給農(nóng)村公路路政管理工作帶來(lái)了難度。怎樣管理好企業(yè)在農(nóng)村公路開設(shè)平交道口、管線穿（跨）越，重型運(yùn)輸車隊(duì)通行農(nóng)村公路，是新形勢(shì)下路政管理工作遇到的挑戰(zhàn)，面對(duì)挑戰(zhàn)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變方式，從以下幾點(diǎn)著手：

1.近年來(lái)，國(guó)家頒布了許多關(guān)于農(nóng)村公路的法律法規(guī)，法律機(jī)制的不斷健全使得路政人員在保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)時(shí)有法可依，但現(xiàn)在許多路政人員業(yè)務(wù)水平低，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟，滿足不了路政管理需要，所以農(nóng)村公路路政執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技能培訓(xùn)，使公路路政人員最大限度的了解和掌握公路管理知識(shí)，從根本上解決路政管理問(wèn)題。

2.以前農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低，超限車輛和重型車輛行駛農(nóng)村公路造成的危害很大，而縣域農(nóng)村公路又是招商引資企業(yè)重型運(yùn)輸車輛的必經(jīng)之路，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們可以通過(guò)收取公路占用費(fèi)和協(xié)商來(lái)籌措資金，加快農(nóng)村公路改造升等的步伐，供企業(yè)主要使用的公路，可以交付具體企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

3.由于以前路政管理工作的空白，遺留下許多問(wèn)題，如未經(jīng)申請(qǐng)審批開設(shè)平交道口、管線穿（跨）越，違章建筑等，這些都會(huì)給以后的公路改擴(kuò)建帶來(lái)麻煩，所以路政管理遺留下的問(wèn)題應(yīng)該要求補(bǔ)辦手續(xù)，規(guī)范管理。

以往各方的工作重心都在重視建設(shè)，隨著“村村通” 公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)已逐漸形成，我們也應(yīng)從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ā⒐堋B(yǎng)并重，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護(hù)是保障，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展。隨著法律體系的不斷完善，我們?cè)诮ㄔO(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理上有法可依，但相比高速公路、國(guó)道、省道，農(nóng)村公路建養(yǎng)管機(jī)制還很不完善，我們不僅要在建立常規(guī)養(yǎng)護(hù)制度的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的養(yǎng)護(hù)管理體制，而且更要建立“精簡(jiǎn)、效能、廉潔”的公路管理機(jī)構(gòu)，以確保高效的執(zhí)行力，才能促進(jìn)農(nóng)村公路的大發(fā)展。

第五篇：XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)實(shí)施方案

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)成果，加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)村公路完好暢通，有效地解決農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，更好地為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，出臺(tái)2020年XX鄉(xiāng)公路建、管、養(yǎng)實(shí)施方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、建立健全組織機(jī)構(gòu)

（一）鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)交管辦站及各村（居）主任為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)資料的收集整理歸檔等工作。

農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交管站，XX兼任辦公室主任，交管站XX負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的日常工作。

（二）各村（居）委會(huì)是村公路及轄區(qū)涉及鄉(xiāng)公路的責(zé)任主體，各村（居）要建立農(nóng)村公路建管養(yǎng)協(xié)會(huì)，由村（居）主任任組長(zhǎng)，各社社長(zhǎng)、3-5名群眾代表為成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)資金的管理和使用方式，組織實(shí)施本村范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作（包括養(yǎng)護(hù)資金管理使用和公示），并將上級(jí)有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的文件精神傳達(dá)到每位村民，從根本上改變“養(yǎng)路是交通局的事情”這種觀念，讓“誰(shuí)受益、誰(shuí)出工”的理念深入人心，群眾才會(huì)積極主動(dòng)愛(ài)路、養(yǎng)路。

各村（居）按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)安排清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場(chǎng)及路肩邊坡種植物，遇有災(zāi)害性天氣，及時(shí)組織人員上路清除路障，保障轄區(qū)內(nèi)所有路段安全暢通，確保農(nóng)村公路安全。

二、建管養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、籌資方式、管理方式及考核辦法

（一）公路修建：各村（居）修建農(nóng)村道路必須按照上級(jí)文件規(guī)定的程序、方法、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成并組織初驗(yàn)，逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并做好資料的建檔歸檔。

（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，積極主動(dòng)養(yǎng)護(hù)，要做到“三有三無(wú)三到位”即：有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有資金、路面無(wú)堆積物、路肩無(wú)種植物、路邊無(wú)違法建筑物，路肩保護(hù)到位、交通標(biāo)志到位。

（三）進(jìn)行常態(tài)化管理：各村（居）每季度至少2次公路保潔、路肩培土、清理雜物雜草，確保水系暢通。

路面養(yǎng)護(hù)要達(dá)到路面清潔和路面完整。路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。橋涵養(yǎng)護(hù)要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置。沿線設(shè)施和交通標(biāo)志養(yǎng)護(hù)要使之完整并處于良好狀態(tài)。

（四）養(yǎng)護(hù)范圍：按照“誰(shuí)損毀，誰(shuí)賠付，誰(shuí)受益，誰(shuí)出工”的原則，由受益村（居）組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)村道公路全面實(shí)施管護(hù)。

（五）資金籌集和養(yǎng)護(hù)方式：村道公路由村（居）民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”籌集或投工投勞、向當(dāng)?shù)厥芤嫫髽I(yè)和個(gè)人尋求捐助，向上級(jí)有關(guān)部門尋求資金等方式多方籌集。

所籌集的資金交由各村公路管養(yǎng)協(xié)會(huì)按照公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，專項(xiàng)用于村道的小修保養(yǎng)并每年末進(jìn)行公示。各村公路管養(yǎng)協(xié)會(huì)可根據(jù)車流量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行。

（六）監(jiān)督管理：鄉(xiāng)政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)督查考核，實(shí)行目標(biāo)管理。

采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、年終考評(píng)等方式進(jìn)行考核督查，并將考核結(jié)果納入鄉(xiāng)人民政府對(duì)各村（居）的目標(biāo)考核。所有養(yǎng)護(hù)路段由各村（居）簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案，完善管理養(yǎng)護(hù)記錄，并發(fā)動(dòng)群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和管養(yǎng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（七）管理考核內(nèi)容及辦法：

1.做到路面完好清潔平整、路肩整潔，橫坡適度，行車舒適，路基、邊坡穩(wěn)定，排水暢通，橋涵等構(gòu)造物完好；保證沿線設(shè)施完善。

2.轄區(qū)范圍內(nèi)的受養(yǎng)護(hù)公路年終考核優(yōu)良里程達(dá)90%。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作要做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必良好”，改變過(guò)去重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象。

3.每季度鄉(xiāng)公路建管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村（居）道路管護(hù)進(jìn)行一次督查考核打分，按分?jǐn)?shù)兌現(xiàn)管護(hù)資金，對(duì)管護(hù)不力、低于85分的要追究村（居）四職干部責(zé)任，扣減管護(hù)資金并限期整改。

三、加強(qiáng)路政管理，及時(shí)處理路政安全問(wèn)題

（一）公路及公路用地內(nèi)（包括集鄉(xiāng)段）無(wú)堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點(diǎn)，公路橋梁上下無(wú)堆積物和臨時(shí)搭建。

（二）公路路面無(wú)打谷曬場(chǎng)，確保車輛及行人的安全。

（三）加強(qiáng)公路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑（構(gòu)）物。

村道公路兩側(cè)建筑物和地面構(gòu)筑物的控制標(biāo)準(zhǔn)按鄉(xiāng)道標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳、坡頂）外緣間距不少于5米，各村可通過(guò)村規(guī)民約方式進(jìn)行規(guī)定，在村民建房時(shí)由村、鄉(xiāng)政府和國(guó)土部門現(xiàn)場(chǎng)選址確認(rèn)，并依法按程序?qū)徟鷪?zhí)行，否則按非法占地查處。集中規(guī)劃村莊應(yīng)選在公路一側(cè)進(jìn)行，其建筑設(shè)施邊緣與鄉(xiāng)道、村道公路邊溝外緣應(yīng)保持不少于5米的距離，國(guó)家政策另行規(guī)定除外。

（四）加強(qiáng)公路道口的管理、加大治超力度。

村道公路根據(jù)實(shí)際情況由村級(jí)實(shí)行限高限寬強(qiáng)制保護(hù)措施。各運(yùn)輸車輛必須無(wú)條件服從超限超載治理的相關(guān)規(guī)定，不得以任何理由超限超載。

（五）未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架（埋）設(shè)桿（管）線，不得穿（跨）越公路。

（六）未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。

（七）農(nóng)村公路發(fā)生侵犯路權(quán)的案件，由村級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài)。

（八）對(duì)路政案件，村級(jí)確實(shí)無(wú)法制止和消除違法行為的，報(bào)鄉(xiāng)交管站，協(xié)調(diào)派出所、縣路政大隊(duì)、國(guó)土等部門聯(lián)合查處。

（九）各村必須加強(qiáng)公路巡查管理力度，對(duì)無(wú)法制止和消除違法狀態(tài)的，要做好法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的宣傳，及時(shí)下達(dá)整改通知，并做好管理相對(duì)人違法證據(jù)的收集。

農(nóng)村公路路政管理要達(dá)到“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即：公路兩側(cè)無(wú)影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑；公路路口和拐彎處無(wú)遮擋視線的障礙物；公路路面、公路用地及公路橋下無(wú)非公路使用的堆積物；公路和公路用地?zé)o“馬路市場(chǎng)”及擺攤設(shè)點(diǎn)；集鄉(xiāng)段無(wú)攤外攤、店外店；公路路肩和邊坡無(wú)種植物；公路沿線無(wú)未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口；公路兩側(cè)無(wú)未經(jīng)審批的架埋桿線；無(wú)公路打谷曬場(chǎng)、焚燒秸稈和損毀綠化；以及無(wú)其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。

四、對(duì)照農(nóng)村公路管養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)和推動(dòng)本鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作

（一）各村（居）要積極抓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，成立村級(jí)公路管養(yǎng)協(xié)會(huì)時(shí)，公路沿線群眾代表應(yīng)占協(xié)會(huì)成員的絕對(duì)多數(shù)，確保公路管理養(yǎng)護(hù)到位。

（二）各村（居）要嚴(yán)格紀(jì)律，資金由村級(jí)公路管養(yǎng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)行專款專用，鄉(xiāng)交管站要對(duì)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查。

（三）公路塌方以及大面積的維修由各村（居）采取一事一議進(jìn)行處理解決。

（四）各村（居）對(duì)重載車輛、占道、堆積物等路政管理問(wèn)題要盡快拿出方案，報(bào)鄉(xiāng)交管站和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（五）始終牢固樹立“安全生產(chǎn)無(wú)小事”的理念，充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)安全工作的緊迫性、必要性，艱巨性、嚴(yán)峻性和不可預(yù)見性。

及時(shí)加強(qiáng)隱患排查和搶修。不能處理的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)交管站。

（六）群策群力，集思廣益，民主決策，不斷創(chuàng)新，養(yǎng)好群眾自己的致富路、小康路。