第一篇:關于加強農村公路建管養工作的建議
關于加強農村公路建管養工作的建議
近年來,國家加大了農村公路建設的投資力度,我市農村公路建設步伐大大加快,農村公路基礎設施大大改善,但是值得擔心的是,目前“重建輕養”現象非常嚴重。如漣源市現有農村公路3561.8km,納入常年養護的228.5km,還有3333.4km,尤其是村道包括水泥路面沒有納入管養范圍,失管失養現象特別嚴重。其主要原因:一是養護資金嚴重短缺。①常養縣鄉道養護資金嚴重不足。②季節性養護資金來源幾乎為零。二是農村公路基礎差、等級低、養護難度大。三是養護管理機制不健全,養路工素質低、待遇差,養護積極性不高。四是村民愛路護路意識淡薄。五是路面標準提高后,帶來行車安全隱患。
建議:
一、規范鄉村公路建設規劃,監管建設工程,確保工程質量,完善交通安全設施,杜絕交通安全隱患。
二、深化改革,完善養護管理體制。“凡路必管、有路必養”才能保證農村公路持續發展,市府應盡快出臺相關政策,完善農村公路管理養護體制。按照《公路法》分級管理原則,細化農村公路的管養權限,特別是對鄉道、村道的管養,要盡快明確。
三、加大養護資金投入力度。資金短缺是影響農村公路
管養的根本性問題,要解決這一問題只有加大投入和節約資金。一是各級財政安排農村公路養護專項資金,二是受益村民承擔一定義務,三是上級交通部門應及時撥付資金。
四、相關部門積極配合,加大路政執法力度。國土部門要嚴格按規定審批公路兩側建房,凡是在公路旁邊建房,未經公路部門審批的,國土部門一律不予辦理建房手續。林業、農業、水利、公安等部門要積極配合做好相關工作。對于違法侵占公路用地的路障要堅決掃除。
五、實行“路政村民自治”,創建“路政管理模范村”活動,提高沿線村民管路護路意識。聘請沿線有威信有較強組織協調能力的村支書或村長、或人大代表、政協委員等為義務路政管理人員,工作成績突出的發給適當的交通費補助,獲得模范村稱號的還可給予適當的獎勵。
第二篇:09農村公路建管養工作總結
萬安鎮2009農村公路建管養工作總結
今年以來,在鎮黨委的正確領導下,在各部門的密切協作下,我鎮緊緊圍繞年初鎮黨委制定的農村公路責任目標,堅持以落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會為統領,以方便農民出行、促進社會主義新農村建設為目標,以尊重農民意愿、維護群眾利益為出發點,以“服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全出行”和實現“又快又好”發展為前提,不斷加大農村公路發展力度,成立了萬安鎮農村公路管理站,建立健全農村公路管理養護機制,有力的促進了我鎮農村公路建、管、養一體化的健康發展。
一、任務目標及完成情況:
1、今年以來,我鎮公路投資規模不斷加大,全鎮農村公路投資項目共完成投資 萬元,建成農村公路 公里。其中:“村村通”民生工程項目完成投資 萬元,建成水泥路 公里,中塘橋工程項目完成投資 萬元;同時各地自籌資金開工建設的計劃外通鄉通村公路建設項目 個,建成里程 公里,完成投資 萬元。
2、按照《休寧縣農村公路建管養工作綜合考核實施辦法》的要求,我鎮迅速成立了萬安鎮農村公路管理站,落實辦公場所,固定xx人,具體實施農村公路管理養護工作;其次,在全鎮xx個村民委員會也成立了相應的養護管理小組,落實村級道路養護工作;
鄉道、村道均按照相關規定標準,鄉道每xx公里不少于x人,村道每xx公里不少于x人配置了養護工,共計xxx人,并按要求與所有養護工簽定了承包合同和目標責任書,理順了鄉、村道管理養護體制,為管好、養好農村公路提供了組織保障,真正實現了有路必管、有路必養,保證了道路暢通。
我們加強了農村公路的路政管理工作。首先,加大宣傳力度。出動宣傳車輛xx余臺次,人力xx余人次,張貼標語xx余份,條幅xx多個,散發傳單xx余份。同時,利用電視臺對相關法規廣泛宣傳,取得了良好效果;其次,完善交通標志標牌。xx月份對全縣農村公路交通標志進行了排查,組織人員對缺失和需新設的標志牌進行了更新和安裝,全年共計新設各類交通標志牌xx余套。清理違章占道物xx余方。實行目標責任制,給每一位路政管理員劃分責任路段,負責路障清理、違法案件及突發事件的處理工作,充分調動隊員的工作積極性。真正落實好道路綜合治理工作,主要以治理違章占道、建房占道、亂開路口及損壞公路等違法行為為主,全年共計立案xx起結案xx起,確保了農村公路安全暢通,有效維護縣鄉公路的路產、路權。
利用上級有限的補助資金,對全鎮部分農村公路進行了路面挖補、邊溝開挖、路肩整治、完善標志牌、護岸和橋梁修復,保障了公路安全暢通。
3、同時,我們結合農村公路示范鄉鎮、示范道路創建活動,按照創建標準要求,采取有效措施,積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補xx平方米,水毀修復xx立方米,清理各類塌方xx立方米,新建/改建小橋涵xx座xx延米,新增設各種道路交通標志、警示牌xx套。通過集中整治,使全鎮農村公路的路容路貌煥然一新,基本達到路面良好、路肩平整、邊溝暢通、標志標線齊全、管養經常化的創建標準和要求,為我縣旅游事業的發展和社會主義新農村建設營造了良好的交通環境。
二、存在的問題和不足
1、由于我鎮的地理區位特殊,過境交通量大,貨運車輛多,而且超載超噸現象普遍,對道路的損壞非常嚴重,加上農村公路本身設計荷載偏低,在建設中,我們已提高了結構標準,但仍出現道路早期損壞現象,雖然采取了多種措施,限載、治超等,但效果不大。
2、我鎮已盡最大努力對列養道路進行壞板修復,但由于資金有限,仍有部分損毀道路得不到及時修復,影響了安全行車和管養工作考核。
3、路政人員少,路產路權難以有效維護。我鎮設置了多名人員,具體負責我鎮農村公路的路政管理工作。由于人員數量有限,對所有的鄉道無法顧及,且由于沒有執法權,管理效果不佳。
4、群眾愛路護路意識淡薄:長期以來形成的生活習慣,導致群眾愛路、護路意識淡薄,在路面上堆放雜物,占道經營、打谷曬場等現象隨處可見。我鎮在開展正常管養工作前進行了一個多月的集中整治,效果明顯,路容、路貌有了明顯改觀。但群眾多年形成的生活習慣不易改變,亂堆亂放、占道經營等現象仍屢見不鮮。對此,我們將加大宣傳力度,一方面繼續采用媒體宣傳的方式,還要采用簡報、宣傳單、橫幅、展板、巡邏車等形式對農民朋友進行宣傳,要宣傳公路法、道路管理條例、路產路權政策、農村公路管養政策等等,要讓農村公路管養工作得到廣大的人民群眾的認可和支持。要讓群眾體會到農村公路就是他們自己受益的,要讓他們自覺監督、自發維護,盡快形成全民愛路、護路的氛圍。
我縣農村公路建、管、養任務已完成,農村公路管養工作基本能夠正常開展,針對工作中存在的問題與困難,我們將不斷調查研究,摸索解決方案,我們相信,在各級領導的關心和支持下,通過縣、鎮兩級政府的不懈努力,一定能把我縣農村公路建設、管理、養護工作提升到新的臺階。
第三篇:長順縣農村公路“建管養運”發展規劃編制材料范文
長順縣農村公路“建管養運”發展規劃
編制材料
(請運管所、路管所按照大綱中各自所涉及的內容編制,5月16日上午下班前發送至局辦公室)
二、農村公路發展現狀及面臨的主要問題 1.長順縣農村公路“建管養運”發展總體情況
分別從建養現狀水平、管理制度建設、農村客貨運輸服務等角度進行描述:
? 建養現狀:農村公路建設完成情況、建設養護投資情況(路管所)、農村公路養護狀況(路管所)、養護機具配備(路管所)等相關情況。
? 管理制度建設現狀:農村公路建設管理、農村公路養護管理(路管所)、農村客貨運輸管理現狀(運管所)。
? 農村運輸服務水平:農村客運班線開通現狀(運管所)、農村客貨運站建設情況(運管所)、農村客運車輛配備(運管所)等情況。
2.長順縣推進農村公路推進“建管養運”一體化面臨的主要問題
從推進農村公路“建管養運”一體化發展為切入點,分別從政策落實、體制機制建設、資金籌措、人員保障等方面,分別分析農村公路建設、管理、養護、運輸等方面存在主要問題。
三、指導思想和基本原則
(一)指導思想 結合長順縣經濟社會發展和相關政策,從解決農村公路建設、管理養護和運輸服務發展瓶頸問題等方面出發,闡述長順縣交通運輸發展的指導思想。
(二)基本原則
根據長順縣經濟社會發展要求、當前農村公路工作的基本情況和指導思想,結合相關規劃,突出長順縣經濟社會發展特點,統籌考慮近期建設與長遠發展需要,研究提出符合長順縣實際的農村公路建管養運基本原則。
四、發展目標
(一)總體目標。
(二)具體目標。
研究提出本地區農村公路建設、管理養護(路管所)和農村公路運輸服務(運管所)的發展具體目標。
——農村公路建設發展目標,包括:農村公路鄉鎮和建制村通達通暢水平、縣鄉道改造規模及資金測算、建制村路面硬化規模及資金測算等。
——農村公路管理與養護發展目標。包括:大、中、小修、安保工程、危橋改造等養護工程規模及資金測算,農村公路養護管理體制機改革落實程度(路管所)等。
——農村公路運輸服務發展目標。包括:農村客運通達程度(運管所)、農村客運站建設項目,城鄉客運一體化程度(運管所)等。
五、重點工作
根據未來發展的具體目標,結合長順縣自身實際,研究提出未來發展重點工作:
(一)農村公路建設
(1)……(2)……
(二)農村公路管理養護(路管所)
(1)……(2)……
(三)農村公路運輸服務(運管所)
(1)……(2)……
第四篇:關于農村公路管養的幾點建議
關于農村公路管養的幾點建議
按照王市長和張局長對我市農村公路養護工作提出的具體要求,針對我市農村公路管養工作存在鄉村道路養護工作職責不分,重建輕養,甚至只建不養等突出問題,結合我市農村公路實際情況,就農村公路管養工作提出如下建議:
一、政府主導,明確職責
市政府的高度重視和統籌部署是加強和提高農村公路管養工作的重要前提。建議市政府組織召開由組織部、各鄉鎮書記、鎮長、財政局、交通局等相關部門參加的農村公路養護管理工作大會,成立“農村公路養護考核領導小組”,按照《xx市農村公路養護管理辦法》中“縣道縣管,鄉道鄉管,村道村管”的原則,做到縣道管養由市政府負責,交通部門具體實施,鄉鎮政府是鄉村公路的養護責任主體,下設農村公路管理所,負責組織實施轄區內鄉村公路的日常養護工作。明確各單位職責,量化任務,嚴格考核。
二、嚴格考核,強化獎懲
農村公路建養工作納入市政府對鄉鎮政府目標考核,并作為鄉鎮業績考核,評先獎優的重要依據。具體考核內容主要有一下幾個方面:
一是是否建立了鄉鎮公路管理所且已掛牌,辦公條件是 否滿足工作要求,是否配備了相應數量的管理人員并相對穩定,是否有完善細致的工作臺賬和工作記錄并真實可查;是否有專業的日常養護隊伍,真正做到了責任到人,確保每條道路有人管,有人養。
二是在新改建和養護工程實施過程中是否做到“責任落實到位,問題協調到位,資金及時到位,管理細致到位”,新改建項目是否按照“田路分家”標準同步實施,列養項目是否按進度要求完成“田路分家”工作。
三是日常養護的數量和質量是否完成我市全年養護計劃并達到了《XX市農村公路養護管理辦法》中規定的質量標準要求,是否完成全年綠化任務,達到了要求的綠化率。
考核由“農村公路管養考核領導小組”牽頭組織,各相關單位尤其是各鄉鎮互查打分的形式進行,可分為優良、達標、較差三個等級,對達到優良的單位和個人以“以獎代補”的形式給予資金獎勵,對較差的單位和個人給予通報批評,限期整改的處罰。同時,我局也以考核結果作為下建設補助計劃和養護計劃傾斜或核減甚至不予申報的重要依據。
三、養護市場化運作
由于我市具有養護資質的隊伍稀缺,目前只能以勞務外包的形式將縣級道路的日常養護外包給當地勞務隊伍,實行日常養護承包制。在此條件下,建議各鄉鎮也以此形式,以市場化運作方式組織養護作業隊,以人定段,以段定責,以 責定酬,由地道站負責定期進行業務督導。
通過以上措施的實行,逐步建立起“政府主導,財政支持,職責明確,分級負責,齊抓共管,確權承包,有效考核”的管養工作新機制,新模式,形成政府推動,獎懲驅動,鄉鎮聯動的管養工作新局面。
第五篇:市交通局強力推進農村公路建管養運工作
交流觀摩深入調研相互學習促進發展
——市交通局強力推進農村公路建管養運工作
為進一步推動農村公路工作,8月6日至9日,市交通局組織開展了全市農村公路建管養運觀摩檢查活動并召開座談會。市交通局黨委書記、局長鄧延庚、副局長吳廣進、徐干、紀委書記韓宜喜、局工程計劃科、運管科、辦公室、市運管處、市農管局、市交通質監站主要負責人及各縣區交通局長參加了此次觀摩檢查。觀摩檢查組深入到8個縣區實地察看了縣、鄉、村公路建設、管理、養護、運輸(重點是村村通工程)及鄉鎮農村公路管理辦公室機構設置、基層交管站職能轉換情況。各縣區黨委、政府高度重視此次觀摩檢查,黨政主要負責人或分管負責人分別參加觀摩活動。
觀摩檢查結束后,8月9日上午,市交通局召開了全市農村公路觀摩座談會,會議學習傳達了全省交通運輸工作座談會和市委二屆十二次全會精神;各縣區交通局長匯報交流了今年以來的重點工作進展情況,分析形勢,剖析問題,針對做好下一步農村公路工作提出思路和措施;會議印發了《關于進一步推進農村公路工作的 意見》,討論了《關于開展全市2009民生工程“村村通“考核評比工作的通知》、《六安市農村公路養護管理考評暫行辦法》、《關于進一步加強基層交管站(交通分局)建設的意見》三份文件的征求意見稿;市交通局紀委書記韓宜喜傳達了全省工
程建設執法監察工作座談會及全市糾風工作座談會精神,通報了市經保辦對影響經濟發展環境兩起事件的處理意見,并就做好當前廉政建設和信訪穩定工作提出要求。管洪生副局長從確保政令暢通、加強隊伍管理、嚴格財務制度、加大信息報送、加快效能建設等方面提出要求。徐干副局長從加強業務培訓、規范運政執法、強化行業管理、加快基層站所職能轉換、加大道路水路運輸安全監管等方面提出要求。吳廣進副局長就農村公路建設和管養方面提出要求,建設方面,一是要全面完成任務,爭取多上項目;二是確保工程質量,重視質量巡查抽查;三是爭取配套資金足額到位;四是規范資料收集。管養方面,一是要爭取政府財政投入,二是鄉鎮農管辦的運轉要達到“五有”。即有辦公場所、有人員、有養護資金、有機具、有檢查考核體系。三是要積極探索基層交管站參與農村公路建管養運的新思路。同時,要加強考核評比等激勵機制,加強和改進信息工作。
市交通局黨委書記、局長鄧延庚同志作會議總結。他指出,歷時四天的觀摩檢查及座談,反響大,效果好,既是一次農村公路工作的觀摩會、調度會,又是一次全面工作的交流會、推進會,達到了預期效果。通過實地觀摩更全面地掌握了我市農村公路建管養運工作的基本情況,發現了新亮點,但也看到了差距和不足,特別是農村公路養護工作,各縣區發展很不平衡,相信此次會議之后,各地變壓力為動力,搶抓機遇,強力推進,確保我市農村公路建設又好又快發展。
就做好下一步工作,鄧局長提出四點要求:
第一、強力推進我市農村公路建管養運工作。要認清形勢,理清思路,強力推進。充分認識國家、省對交通公路投資政策上的新變化,過去我市主要依靠上級投資,現在已經明確分級負責,即縣道縣管、鄉道鄉管,壓力之大,不言而喻,對此,各級交通主管部門要不等不靠,積極主動,宣傳政策,千方百計爭取各級黨委政府的重視,當務之急是要把農村公路的管養工作落實到位,確保已建成的近萬公里鄉道村道發揮最大效益。
第二、全力解決好當前幾個重點問題。一是要嚴格公正文明執法;二是要加強黨風廉政建設,做到警鐘長鳴,不違紀、不違法;三是要加強政風行風建設,樹立自身形象;四是要把民生工程當作頭等大事,嚴格把好村村通質量驗收關;五是要抓好安全工作,特別是道路運輸、水上安全及交通內部安全;六是要抓好穩維工作,堅決防止因工作不到位引發群體性事件發生;局屬各單位重大行政許可、重要事項安排必須報經市局辦公會研究審批;七是要做好信息報送工作,完善部門網站功能,加大信息公開力度;八是要進一步規范治超工作。
第三、著力探索六安交通發展的新路子。面對新形勢、新任務、新要求,各級交通主管部門的干部職工都要以積極的姿態、嚴謹務實的作風和高度負責的精神,結合六安實際,在著力探索新路子、尋求新辦法、解決新問題、滿足新需求、確保新發展上狠下功夫。
第四、努力抓住隊伍建設不放松。牢固樹立關鍵在人、關鍵在隊伍、關鍵在領導的指導思想,切實加強隊伍建設,加強班子自身建設,在著力打造一支適應新形勢發展需要的交通隊伍上狠下功夫。當前急待解決的三大問題:一是觀念不新不能與時俱進的問題;二是能力不強不能適應工作需要的問題;三是機制不活不能調動工作積極性的問題。