第一篇：武堅鎮農村公路管養各項制度

武堅鎮農村公路管理養護辦公室

計劃統計員職責

一、掌握全鄉鎮養護經費的收支情況，會同主任、養護技術人員、鄉鎮財政所做好養護經費的核算工作。

二、負責對管理養護工作進行考核、檢查，按照規程、標準要求對路況質量進行檢查評定。

三、按照本地區鄉村公路管理養護考核辦法，做好日常養護與維修經費的核算工作。

四、認真、及時、準確上報公路養護統計報表，作出半年一次的養護質量統計分析。

五、認真制作管理養護基礎臺帳、掛圖和內業資料，每年對資料及時更新。

六、負責鄉鎮農村公路管理養護辦公室文件的管理，協助有關部門建立健全并落實農村公路、農村公路用地、農村公路附屬設施和建筑控制區的管理制度。

七、負責轄區內農村公路路產及農村公路建筑控制區的非公路設施的調查、登記、建檔工作。

八、完成領導交辦的其他工作任務。

橋涵檢查制度

一、橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查、和特殊檢查。

二、鄉村公路正常要做好經常檢查。經常性檢查主要指對橋面的設施、上部結構、下部結構以及附屬構造物的技術狀況進行檢查。

三、經常檢查采用自測方法，也可以配置簡單工具進行測量，當場填寫《橋梁經常檢查記錄表》，現場要登記所檢查項目缺損類型，估計缺損范圍及養護工作量，提出相應的小修保養措施，為編制橋梁養護計劃提供依據。

四、經常檢查內容包括翼墻、錐坡、護坡、調治構造物、基礎、墩臺、橋面鋪裝、橋頭有無跳車、排水設施、伸縮縫、人行道、緣石、欄桿、扶手等設施、橋頭堆積物、支座、標志、標線以及橋梁其他設施是否完好。

五、橋梁經常檢查頻率要求，正常橋梁一般要求每季進行一次，危橋每周檢查一次，并同時做好檢查記錄，汛期應增加檢查頻率。涵洞經常檢查每年不少于一次。

六、橋梁定期檢查要求每三年一次，鄉村公路橋梁定期檢查由市農路處委托具有相應資質和能力的專業單位承擔，鎮農路辦應予協助。市級交通局或公路站應及時實施督查。在經常檢查中發現重要部（構）件的缺損明顯達到三、四、五類的，應立即安排一次定期檢查。

養護工職責

鎮農村公路管理養護辦公室按照管理權限和市場市場化運作方式，將鄉村公路的養護工作承包給養護人員。其養護人員職責是：

一、嚴格執行《江蘇省鄉村公路養護巡查細則》，及時解決管養工作中的問題，保持公路完好暢通。

二、按養護合同規定的內容，制定詳細的養護作業計劃，并確保及時完成。

三、保持路面整潔、無堆積物、無雜物、雨后路面無積水，雪后及時組織掃雪鋪設防滑材料，及時修補路面坑塘。

四、保持路基邊緣輪廓清晰、順直，路肩整齊、整潔、無高草、無堆積物、無種植，邊坡穩定、無缺口、無種植，路邊溝排水暢通。

五、保持橋涵構造物完好，橋面清潔，橋下無堆積，伸縮縫無雜物，泄水孔通暢、涵洞無阻塞，排水順暢。加強四、五類橋涵特別是監控橋梁的管護力度，橋梁受損后及時上報并采取交通安全措施。

六、保持綠化美觀協調，防止行道樹、草坪無故被損，及時根據任務組織綠化補植或治蟲。及時組織修剪影響交通標志的樹木枝條。

七、在日常巡查和養護作業中，要保持標志、標牌完整、清潔，發現違章建筑、挖掘公路及設立非交通標志等侵占公路路權的行為，給予及時制止，或匯報有關部門處理。

八、養護人員上路作業時須穿戴好安全標志服，嚴格執行安全技術操作規程。

九、按應急預案要求，養護人員要及時參加搶險、清除障礙，確保農村公路交通安全。

農路辦主任職責

一、認真貫徹執行國家、省、市關于農村公路管理養護工作的方針、政策和行業標準，組織全室人員學習政治、業務知識，不斷提高業務水平，結合實際制定鎮鄉村公路管理養護考核辦法，全面組織領導本鎮農村公路管理養護工作。

二、根據《江蘇省農村公路管理辦法》和《江蘇省鄉村公路小修保養操作規程》等法律法規和技術規范，實施科學化養護和規范化管理。堅持“預防為主，防治結合”的養護工作方針，保證公路經常處于良好的技術狀態和路容路貌。

三、組織編制上報全鄉鎮年度公路管理養護計劃，負責批準計劃的完成，做好養護經費考核支付及核算工作。

四、具體領導和組織鄉村公路的日常保養、路政協管以及公路大中修實施。在上級領導下負責公路特情處理的實施。

五、按照《江蘇省鄉村公路養護巡查細則》和《江都市農村公路路政管理辦法》的要求，組織對鄉村公路管理養護巡查；依據本鎮鄉村公路管理養護考核辦法，組織對鄉村公路管理養護進行月度檢查、考核、評比工作，負責路況統計資料的上報工作。

六、組織人員定期對轄區內公路橋涵進行經常性檢查和技術狀況評定，加強對險橋段的交通安全監控。

七、負責農村公路管養所涉及相關部門的溝通協調，適時組織公路環境的聯合整治。

檔案管理制度

一、內業人員要按照辦公程序建立收發文薄，對收到的名類公文、函電分類登記后，及時送主任閱示。

二、認真做好歸檔立卷工作，內業人員要每季度對各種文件進行整理、歸檔、并登記造冊。

三、歸檔文件要完整齊全、分類清楚、系統條理、裝訂整齊。

四、凡需要查閱卷宗的，可在內業人員的監督下，摘抄復印所需內容，但不提將卷宗擅自帶出。

財務管理制度

一、加強財務管理，嚴格執行和遵守財會制度與財經紀律，對不合法、不真實的原始憑證有權拒絕報銷。

二、加強各項資金收入入賬監督和管理，嚴禁設置帳外和收款不入賬。

三、加強現金的管理，對現金庫存限額最高為100元，超過庫存限額的現金應及時存入開戶銀行；現金支持，從本單位庫存現金限額中支付或者從銀行提取，不得坐支現金；建立健全現金盤點，確保賬賬相符、賬實相符。

四、嚴格按照國家有關規定，加強銀行賬戶的管理，嚴格按照規定開立賬戶、辦理存款、取款和結算。要定期檢查、清理銀行賬戶的使用及開立情況，發現問題及時處理。

五、嚴格遵守銀行結算紀律，不得簽發空頭支票；不得簽發、取得和轉讓沒有真實交易和債券債務的票據及套取銀行和他人資金；不得無禮拒絕付款，任意占用他人資金。

六、定期核對銀行帳，如銀行帳與銀行對賬單不符，要編制銀行存款余額調節表，如調節后仍不符，應查明原因，及時處理。

路政中隊職責

一、負責轄區內鄉路政管理、安全管理、協助鎮開展村道路政管理工作。

二、配合上級管理部門積極開展公路管理相關法律、法規的宣傳，不斷提高各級干部群眾愛路護路意識，保障公路的安全暢通。

三、及時處理和制止公路違法違章行為，實施行政處罰，重大路政案件報局處理。

四、實施鄉道行政許可及路政行政許可后的監管。

五、負責使用者占用挖掘公路的調查取證和有關賠償補償催繳工作。

六、協助負責轄區內鄉村公路清障組織工作，協調負責鄉公路交通安全設施的管理和維護。

七、管理好鄉村公路路產路權，實施鄉村公路建筑控制區的管理。

八、負責鄉村公路養護施工及其他作業的現場安全管理。

九、對鄉、村公路建設、養護資金實施跟蹤監管。

十、完成上級交辦的其他涉及鄉村 公路路政管理的職責。

農村公路管理養護辦公室養護技術人員職責

一、認真學習貫徹執行上級部門頒發的標準、規范、規程等技術文件，執行有關養護管理制度，負責道路、橋梁養護技術工作，督促養護人員按技術文件要求進行施工和養護。

二、做好道路、橋梁養護管理工作，認真執行鄉村公路養護巡查制度，對橋涵實行經常性檢查，及時掌握轄區內道路、橋梁技術狀況，及時調查、鑒定公路各種病害，確定并上報重點監控的橋梁，提出有效、合理化的維修方案。

三、經常深入管理養護一線，隨時檢查并指出管理養護中存在的問題，提出整改意見，對工程質量和養護質量進行監督和檢查。

四、認真抓好道路、橋梁水毀搶修工程，確保公路安全暢通。

五、協助主任做好養護管理核算工作。

六、每年做好并及時更新轄區內道路、橋梁基本情況登記表。

七、認真做好農村公路巡查和公路法律、法規、規章的宣傳工作，協助有關部門及時發現、制止和糾正各種違法利用、侵占、污染、損壞農村公路、農村公路用地和農村公路附屬設施的行為，依法保護農村公路路產路權。

八、協助有關部門管理控制農村公路用地和建筑控制區，及時發現、制止和糾正亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營、盜竊及毀壞公路設施、違法開設道口等行為。

九、完成領導交辦的其他任務。

農路辦職責

一、具體負責轄區內鄉村公路的養護管理配合路政中隊管理，以及鄉村道路的設施安全管理工作。

二、編制鄉村公路管理養護建議計劃，按照批準的計劃組織實施，負責安全生產。

三、負責籌措、解繳本鄉鎮鄉村公路養護管理配套資金，申領鄉村公路養護補助資金。

四、實行鄉村公路管養日常檢查和養護承包人的監督考核制度，按規定對鄉村公路養護質量進行評定及上報，執行橋梁養護工程師工作制度，按規定對鄉村公路橋梁進行經常性檢查。

五、負責鄉村公路的清障組織以及交通安全設施的維護、補充、協助路政中隊對村道路政管理一般案件的處理和賠補償費用的收取解繳。

六、負責上報可利用村公路小修保養完成工程量，及時掌握經費使用情況及目標任務完成情況，科學合理使用養護經費。

七、負責鄉村公路大中修工程計劃的編制及計劃實施、交竣工驗收等管理工作。

八、負責鄉村公路養護突發性事件處置預案的編制和實施工作，對養護突發性事件的處置情況及時上報。

日常巡查制度

一、鎮鄉村公路管理辦對本轄區內的鄉村公路應該堅持日常管養巡查。巡視檢查的形式是單一巡視檢查，由鎮農路辦主任進行，也可以結合路段養護人員巡查進行。

二、專職管理員對鄉道每周不少于一次，村道每周不少于一次全路線巡查，并做好巡查記錄。養護工每天進行日常養護巡查一次，發現一半問題及時處理，重要問題及時向上報告。

三、專職管理員主要巡查內容包括：

⑴、養護人員穿戴標志服（帽）及出勤情況。

⑵、路基：路肩培土修整、割草、雜物和堆積物清楚情況；邊坡培土修整、割草情況；邊溝清理、疏通。開挖情況；道路擋墻、漿砌塊石修理砌筑情況；搭接道口情況。

⑶、路面:路面橋面清掃保潔和堆積物清除；路面、橋面冬季掃雪；瀝青路面、水泥混凝土路面病害情況。

⑷、橋涵構造物：橋下堆積物的清理；伸縮縫、泄水孔清理、涵洞疏通；槳砌塊石護坡修理砌筑、坡面勾縫情況。

⑸、沿線安全設施：里程碑、百米樁、警示樁、公路標志牌以及防撞護欄等的保潔、扶正、油漆、補反光漆或反光膜、更換情況。

⑹、綠化、喬木、灌木整枝、抹芽、修剪、扶正、病蟲害處治情況。

四、對巡查中發現的問題按照《揚州市公路小修保養實施細則》中的要求及時進行修復，對市交通局、公路管理站通報的巡查存在問題，按照要求及時進行整改，并將結果上報。

武堅鎮農村公路管養安全工作制度

為避免因農村公路管養工作不到位，引發責任事故，特制定本制度。

一、層層簽訂安全責任書，明確安全工作職責。

二、開展安全教育和必要的安全活動，提高安全員的安全意識和自我防范能力。

三、加強施工路段和危橋險段的巡查和監管，及時采取必要的防護措施。

四、制定災害性天氣和突發事件應急預案。

五、及時設置交通安全標志標線，并做好維護工作，確保完好規范。

六、及時清除路面障礙和橋下堆積，消除影響公路暢通和路橋安全的各類隱患。

七、配備必要的安全勞保用品，加強職工安全保護。

八、養護工程作業必須遵守《公路工程施工安全技術規程》（JTJ076-95）和各種機械設備的安全操作規程，不得違章作業和違章指揮。

九、做好安全檢查和點評，發現隱患及時整改。

十、實行安全、綜治一票否決制，對發生安全責任事故和治安案件的單位或個人，取消當年評先評優資格。

武堅鎮公路管理養護工作人員

考核細則及考勤制度

為了全面提高我鎮公路和基礎設施的服務水平，保障行車安全，“堅持以人為本，樹立安全至上”的理念，實施“消除隱患，珍視生命為主”為主題的“公路安全保障”工程，貫徹落實交通部《公路安全保障實施方案》和江蘇省交通廳《江蘇省“公路安全保障工程”實施意見》，針對我鎮農村公路建設的特點和公路項目的定位，進行公路長期有效管理和養護工程，現對武堅鎮農村道路專業管護人員，針對道路檢查內容，特制定考核標準進行百分考核：

一、路面保潔：道路管護人員要注意道路路面的保潔工作，確保管理養護路段無臟污物、無拋灑物，有一處扣1分。20分

二、路肩整潔、堆積物：管護人員要注意平時的管理服務工作，確保管理養護路段無建筑材料堆積、打谷曬場、垃圾或草垛、廢品、涵管、毛竹、雞糞等，路面有一處扣2分，在公路用地扣1分/處；確保管理養護路段，無一處焚燒廢棄物，無一處種植物，有一處扣2分；確保管理養護路段中的橋下管理工作，做到橋一無堆積物，臨時搭建未清理到位每處扣2分，發生燒損橋梁全扣；公路與公路肩要確保排水暢通，雨后無集水，路旁土要做到隨缺隨補，有一處扣1分。30分

三、沿線設施：公路安全設備：公路標示標線、橋護桿、防撞防欄、道口柱等缺損，未及時發現或發現后未及時報告處理的扣2分/處；有無違法建（構）筑物：有無侵占公路用地做違法建筑，棚坡或構筑物未及時查處并拆除扣3分/處，出現遮擋視線的建（構）筑物扣6分/處。12分；公路及公路用地內出現未經許可設置的非標，設置高炮或龍六架廣告扣4分/處或活動非標每處扣1分。對未經路政部門批準，擅自挖掘占用公路、公路用地架（埋）設標（管）線，未及時制止并督促辦理路政許口的每處扣2分。20分

四、綠化管理：綠化美觀協調、補植到位；養護到位。20分

五、養護工管理到位：養護工出勤、負責是否到位，每處扣分1分。10分

考勤附則：通過工程公路按養護費5元/公里計算，鎮公路管理養護站組織專項活動時，由鎮公路管理養護辦公室對一線養護人員進行考勤，所有養護人員平時必須到所在村簽到，由鎮公路管理養護辦公室負責匯總，每年從管護人員工資中安排300元進行該項目的考核。

第二篇：靖江市農村公路管養調研材料

靖江市農村公路管養調研情況匯報

近幾年來，我市始終堅持以關注民生、改善民生為出發點，不斷完善農村公路管養工作體制，全面提升農村公路管養工作水平，保證了全市農村公路管理養護工作的圓滿完成。“十一五”期間來我市新建、改建農村公路網739.71公里，改造農村公路危橋160座，總投資共4.68億元，2007年我市投入2000萬元對全市農村公路環境進行集中整治，農村公路管養工作全面開展，自2008年起，我市每年投入管養經費500余萬元，對全市農村公路進行全面管護。至2010年底，我市農村公路總里程達到1212公里，其中：縣道245公里、鄉道405公里、村道432公里，基本實現市通鎮公路二級化、鎮通鎮公路三級化、鎮通行政村四級化目標，為我市城鄉公交一體化運行提供了強有力的保障。

一、農村公路管理養護現狀

我市農村公路管理養護縣道由市農管辦負責管理，鄉、村道管理養護由“四位一體”辦公室負責管理。市農村公路管理領導小組在市交通運輸局下設農村公路管理養護辦公室，設主任1名，副主任1名，辦事員10名。各所在鎮成立農村公路管理養護辦公室，設主任1名、副主任1名，辦事員3名。

我市于2008年底由市政府出臺了《靖江市農村公路養護檢查考核與管養資金管理辦法》，對農村公路管理養護采用日常考 核與專項考核相結合專項考核模式，日常考核由市“四位一體”辦公室實施，專項考核由市交通運輸局實施，專項考核每季度考核一次，每半年進行綜合考評。我市農村公路管養配套資金與省補管養資金1：1配套，縣道管養配套資金由市交通運輸局籌集、管理，鄉、村道管養配套資金由各所在鎮負責籌集、管理。

我市成立市路政大隊1個，下設縣道路政中隊1個，鄉、村道路政中隊6個，縣道路政中隊負責對我市縣道進行日常路政管理，各鄉、村道路政中隊對所屬農村公路鄉、村道進行日常路政管理。路政大隊及各路政中隊職責明確，各施其責，對轄區內農村公路開展日常路政巡查。

2007年下半年，根據市委、市政府的統一部署，利用兩個月的時間集中開展了農村公路環境達標整治活動。對這次集中整治活動，市委、市政府高度重視，主要領導親自部署。市政府嚴格按省補1：1配套農村公路管養資金，每年撥付400萬元用于農村公路管理養護，并列入財政預算。各鎮按鄉、村道2000元/公里的標準籌集管養資金，由市財政代扣劃入專有賬戶。同時，鼓勵企業或個人等社會捐助，路域資源開發權、綠化權等市場化運作方式，籌集農村公路管養資金，充實資金來源。另外，市政府還撥付400余萬元，專門用于農村公路安保設施建設。且每年農村公路竣工驗收前，均要求對農村公路綜合環境進行全面整治和同步驗收。所有農村公路全部做到“清障、護坡、綠化、安保”四到位和“管養隊伍、機制、經費、獎懲”四落實。

三、存在問題

我們將突出抓好農村公路大中修和路政管理，對部分鄉鎮病害相當嚴重，必須大修或改造的道路，根據鎮財力情況，制定治理實施方案和改造計劃。對于農村公路和橋梁屢遭超載車輛破壞的行為，我們將進一步加大路政管理力度，完善聯系網絡，建立農村公路路政管理聯系村制度，加強路政中隊與村級聯絡員、鄉鎮協管員的溝通與協作，完善農村公路路政管理體系，建立“統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村配合、專業與協管結合”的農村公路管理路政體制，切實保護農村公路路產路權。同時，增強農村公路路政管理人員和車輛配備，加大流動檢測和查處力度，提高治超工作效果。我們還將以斜橋鎮、季市鎮打造全省農村公路管養示范鎮為契機，提高道路綠化標準，完成縣道路燈亮化工程，達到“暢、潔、綠、美、安、亮”要求，全面提升農村公路管護品位。

我市農村公路建、管、養工作雖取得了一定成效，但是對照省廳的要求，對照新農村建設的形勢和任務，還有不小差距。我局將以此次檢查為契機，進一步加大工作力度，堅持質量為首，努力建成一批精品工程、優良工程、廉政工程，并不斷健全長效管護機制，切實維護廣大農民群眾利益，為圓滿實現我市“十一五”規劃目標、構建綜合交通運輸體系作出我們應有的貢獻！

第三篇：鄉鎮農村公路管養實施方案

各鄉（鎮）農村公路管理養護實施方案

近幾年，市委市政府大力推進農村公路建設，不斷加大農村公路建設的投資力度，使農村公路的通車里程逐年增加。但同時農村公路出現了管養不到位，部分路段失養現象。如何管好、養好農村公路，充分發揮農村公路在推動社會主義新農村建設中的重要作用，實現建管并進是我們面臨的一個新課題。根據省、市有關文件精神，結合鄉（鎮）實際，就我市各鄉（鎮）農村公路管理養護制定以下實施方案。通過不斷摸索，及時調整，盡早建立符合我市各鄉（鎮）實際的農村公路管理養護體制和運行機制，保障我市各鄉（鎮）農村公路的日常養護和正常使用，實現各鄉（鎮）農村公路管理養護的正常化和規范化。

第一步 建立健全組織機構

（一）鄉（鎮）人民政府建立農村公路管理養護領導小組，由鄉（鎮）長任組長，分管領導任副組長，鄉（鎮）直各單位負責人為成員組成領導小組，負責協調全鄉（鎮）農村公路管理養護工作，及時上報相關數據，做好管養資料的收集整理歸檔等工作。農村公路管理養護領導小組下設辦公室在鄉（鎮）養護所，由鄉（鎮）養護所所長兼任辦公室主任，負責實施好全鄉范圍內農村公路管理養護的日常工作。鄉（鎮）人民政府和上級交通部門是農村公路管護的領導監督主體，負責編制本鄉（鎮）范圍內鄉道、村道管理養護實施計劃和對全鄉（鎮）范圍內農村公路管護的日常管理和考核。

（二）各村委會是村公路及轄區涉及鄉（鎮）公路的責任主體，各村 —1—

要建立農村公路管養協會，由村主任任會長，多位群眾代表為成員，必須明確公路管養資金的管理和使用方式，負責組織實施本村范圍內的公路養護管理工作（包括養護資金管理使用和公示），負責將省、地、縣有關公路養護的文件精神傳達到每位村民，從根本上改變“養路是交通局的事情”這種觀念，讓“誰受益、誰出工”的理念深入人心，群眾才會積極主動愛路、養路。各村按公路建筑控制距離的標準監督實施公路兩側建設規劃；及時安排清理轄區內鄉道、村道路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標志、擺攤設點、打谷曬場及路肩邊坡種植物，遇有災害性天氣，及時組織人員上路清除路障，保障轄區內所有路段安全暢通，確保農村公路安全。

第二步擬定農村公路養護管理的標準、方式和考核辦法

農村公路養護貫徹“預防為主、防治結合”的方針，實施積極養護，農村公路養護工作要做到“三有三無三到位”，即：有機構、有責任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩保護到位、交通標志到位、綠化栽植到位。

主要標準為：路面養護要達到路面清潔和路面完整。路基養護要達到足夠的整體穩定性、強度和水穩性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設計標準，兩側路肩寬度達到標準。橋涵養護要按規定進行定期檢查和特殊檢查，及時發現并處置。沿線設施和交通標志養護要使之完整并處于良好狀態。公路綠化養護要達到綠化植物生長良好，無病害。

（一）.養護范圍：2009年，我市政府也出臺了《遷安市農村公路養護管理暫行辦法》，明確了農村公路養護主體，職責以及資金的籌措使用。根據“分級負責”的原則，各鄉（鎮）現有一段縣級公路，由縣養路段負

責養護。不在縣級養護范圍內的農村公路，按照現在“誰損毀，誰賠付，誰受益，誰出工”的原則，由受益村組織力量按村規民約解決管護問題。

（二）.資金籌集和養護方式：除了上級財政和交通部門按照各鄉鎮農村公路公里數匹配的管養資金外，村民委員會通過“一事一議” 籌集或投工投勞、向當地受益企業和個人尋求捐助，向上級有關部門尋求地災和水毀等臨時專項資金等方式多方籌集。所籌集的資金交由各村公路管養協會按照公路養護計劃，專項用于村道的小修保養并每季度進行一次公示。各村公路管養協會可根據車流量、路面類型、地形特點等實際情況，采取個人承包養護、群眾集中進行季節性養護、專業養護等方式進行。

（三）.監督管理：鄉（鎮）政府農村公路管理養護領導小組負責對全鄉（鎮）農村公路管理養護實施進行全面領導督查考核，實行目標管理。采取隨機抽查、現場檢查、季度考核、半年（年）終考評等四種方式進行考核督查，并將考核結果納入鄉人民政府對各村的目標考核。

所有養護路段各村必須簽訂養護質量責任書，建立健全質量責任人檔案，完善管理養護記錄，并發動群眾對農村公路養護管理質量和管養資金的使用情況進行監督。

（四）.管理考核內容及辦法

1.每一季度考核一次。

2.做到路面完好清潔平整、路肩整潔，橫坡適度，行車舒適，路基、邊坡穩定，排水暢通，橋涵等構造物完好；保證沿線設施完善，綠化協調美觀，消滅差等路，構成“通、平、綠、美、安”的公路交通環境。

3.轄區范圍內的受養護公路年終考核優良里程達90%。農村公路管養

工作要做到“有路必養，養必良好”，改變過去重建輕養的現象。

第三步 按要求加強路政管理，及時處理路政安全問題

（一）公路及公路用地內無堆積物、垃圾、擺攤設點，公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建。

（二）公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。

（三）加強公路兩側建（構）筑物管理，杜絕出現違法建筑（構）物。村道公路兩側建筑物和地面構筑物的控制標準按鄉道標準執行，其建筑設施邊緣與公路邊溝（坡腳、坡頂）外緣間距不少于5米，各村可通過村規民約方式進行規定，在村民建房時由村、鄉政府和國土部門現場選址確認，并依法按程序審批執行，否則按非法占地查處。集中規劃村莊應選在公路一側進行，其建筑設施邊緣與鄉道、村道公路邊溝外緣應保持不少于10米的距離，國家政策另行規定除外。

（四）加強公路道口的管理、加大治超力度。村道公路根據實際情況由村級實行限高限寬強制保護措施。各運輸車輛必須無條件服從超限超載治理的相關規定，不得以任何理由超限超載。

（五）未經許可，不得在公路用地及公路建筑控制區內架（埋）設桿（管）線，不得穿（跨）越公路。

（六）未經許可，不得挖掘公路和公路用地。

（七）農村公路發生侵犯路權的案件，由村級農村公路管理養護領導小組現場勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態。

（八）對路政案件，村級確實無法制止和消除違法行為的，報鄉交管站，協調派出所、縣路政大隊、國土等部門聯合查處。

（九）各村必須加強公路巡查管理力度，對無法制止和消除違法狀態的，要做好法律法規和相關規定的宣傳，及時下達整改通知，并做好管理相對人違法證據的收集。

農村公路路政管理要達到“十無”標準，即：公路兩側無影響公路環境的棚披和新增違法建筑；公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物；公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物；公路和公路用地無“馬路市場”及擺攤設點；集鄉段無攤外攤、店外店；公路路肩和邊坡無種植物；公路沿線無未經許可的各式廣告牌和搭接公路的道口；公路兩側無未經審批的架埋桿線；無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化；以及無其他損壞路產、侵犯路權等影響公路安全暢通的現象

第四步 對照農村公路管養相關要求改進和推動本鄉農村公路管養工作

（一）各村要積極抓農村公路管理養護工作，成立村級公路管養協會時，公路沿線群眾代表應占協會成員的絕對多數，確保公路管理養護到位。要把鄉村公路養護管理同產業發展、移民搬遷、新農村建設等惠民補助政策、冬春農田水利建設結合起來，整合項目、資源增加公路養護經費投入，使農村公路養護管理資金基本得以保障。

（二）各村要嚴格紀律，資金由村級公路管養協會負責實行專款專用，鄉交管站要對資金使用情況進行嚴格監督審查。

（三）公路坍方以及大面積的維修由各村采取一事一議進行處理解決。

（四）各村對重載車輛、占道、堆積物等路政管理問題要盡快拿出方案，報鄉交管站和鄉農村公路管理養護領導小組備案。

（五）始終牢固樹立“安全生產”無小事的理念，充分認識到養護安全工作的緊迫性、必要性，艱巨性、嚴峻性和不可預見性。及時加強隱患

排查和搶修。不能處理的及時上報鄉交管站。

（六）群策群力，集思廣益，民主決策，不斷創新，養好群眾自己的致富路、小康路。

二〇一一年十一月五日

第四篇：勃利縣農村公路管養工作經驗材料

總結經驗創新思路

切實抓好農村公路的管養工作

勃利縣農村公路管養工作經驗體會

（2011年9月）

幾年來，在省、市業務部門的精心指導和大力支持下，我縣認真細致地制定了養護管理方案，明確目標，落實責任，強化措施，按照計劃開展各項養護管理工作，使全縣866.158公里農村公路的養護管理工作收到了明顯效果,連續多年保持“全省農村公路養護管理先進縣”榮譽。

現就勃利縣農村公路管養所取得的成績，談談我們的體會。

一、做好農村公路工作，各級領導重視是關鍵

農村公路工作的性質，決定了農村公路工作不單單是交通公路部門一家的事，它離不開上級業務主管部門的幫助支持，也離不開縣委、縣政府的高度重視。今年，我縣的農村公路建設與管養工作是在各方面的高度重視和大力支持下進行的。省公路局對我們的工作十分關心，經常過問我們工作的進展情況，并在資金、業務上給予了極大的幫助，使我們的工作得以順利進行。2005年，縣委、縣政府把全縣鄉級公路，由原來的各鄉鎮分散養護改為由交通局統一養護以來，縣財政在財力十分緊張的情況下，每年都及時足額撥付養護管理資金，確保我縣農村公路上檔次、上水平，應該說，這為我們農村公路養護和管理創造了有利條件。與此同時，縣委書記、縣長經常過問養護工作，主管縣長經常深入修路一線，解決具體困難，交通局長現場辦公，需要機械，租賃；需要資金，投入；需要人力、組織。正是各級領導高度重視，才是做好農村公路工作的關鍵所在。

二、做好農村公路工作，加大資金投入是根本

勃利縣一個典型的農業大縣，雖然經濟實力比較薄弱，但是縣委、縣政府高瞻遠矚，決定無論財政多么緊張，也要保證農村公路管養資金所需，確保農村公路日常管養所需，資金保障有力，是我縣實現農村公路工作始終先進的根本所在。幾年來，我縣出

1臺了農村公路養護資金籌措和使用辦法，在上級養護補助投資的基礎上，我縣又多渠道籌集公路養護資金。首先明確財政轉移支付專項資金，足額用于農村公路養護，同時在縣財政極度緊張的情況下，把農村公路日常養護資金列入縣財政預算管理，去年縣財政已納入預算用于撥付農村公路日常養護資金240萬元，修橋150萬元，購買機械設備63萬元，清雪阻、治水毀工程資金80萬元，合計533萬元。今年，這一政策仍然不變，并隨著農村公路的不斷增多，有增無減。在此基礎上，對于農村公路的大中修工程和水毀恢復工程，根據工程量大小，財政追加投資。今年修建橋梁5座，縣財政投資300多萬元，購置機械設備80多萬元，計劃外撥付自然災害處治工程款50萬元，原小拖辦人頭費120萬元，全年縣財政累計撥付790萬元。僅橋梁一項，近四年改建16座，總投資近800萬元，使我縣農村公路的養護管理資金有了保障，同時確保了公路安全暢通。其次是充分發揮我縣公路路政部門的管理職能，從治理超載車輛中收取一部分資金用在農村公路養護上。因此，勃利縣的養護投入在省、市補助的情況下，基本上維持了農村公路日常養護需求。

三、做好農村公路工作，完善管理措施是保障

1、創新管理手段。公路管理工作，尤其是農村公路管理工作，非常之難。難就難在農村公路分散到各鄉鎮村莊，而且公路分布廣、戰線長、過境路段多，情況復雜，侵占損害路產路權行為時有發生。為解決這個問題，我們實行了“統一領導、分級負責、行業指導、科學養管、統分結合、包養到人、依法治路、保障暢通”的辦法。為了養護好農村公路，縣委、縣政府把全縣農村公路交給勃利縣公路管理站專業養護，專門成立了農村公路養護隊，配備大型養護機械設備。在養護管理方面，砂石路面采取集中養護為主，成立專業養護道班，由站里配備小型養護機械，由道班長統一調配管理。一般路段承包當地有實際經驗、有機械設備并從事過公路養護作業人員進行養護管理。黑白色路面，采取定路段，定人員，定責任，長期養護管理，平均每15公里配備一名班長。縣公路管理站每月15日對所有農村公路進行一次定期檢查，平時做不定期抽查。在具體養護中，為了保質保量地處理蒿草樹

枝，我縣配備了三臺割灌機。養護砂料采備，實行道班機車自運與集中雇運相結合，由縣公路管理站生產股統一調動，并由3人以上檢尺驗收，每公里備料數量按全年生產計劃執行。在安全管理方面，縣公路管理站從上至下層層落實安全生產責任制，減少事故發生。

2.落實管理機制。資金基本解決了，機構人員設立了，如何

來具體操作、確保農村公路養護管理目標的實現呢？我縣的具體做法是日常養護包養到人，路面養護專業施工，養護質量全面考核，優良次差分等兌現。為確保養護質量，我縣采取權力上交的辦法評定優劣。也就是縣級公路養護的質量，以市交通局全面檢查和省公路局抽查結果為準；鄉村路養護質量以縣交通局全面檢查和市交通局抽查結果為準；養護合同款的兌現，以實際檢查考評結果為準。為落實鼓勵機制，全縣30多個道班開展流動紅旗競賽活動，以此促進全縣農村公路養護質量達標創優。

3、健全規章制度。確保農村公路養護工作健康運行，必須加

強對農村公路養管隊伍的約束和管理，使之職責清晰，責任明確。為此，我縣根據國家有關法律法規和省公路局的養護要求，制定和出臺了一系列規章制度，將我縣公路養護工作納入制度化、規范化軌道。我縣出臺了《勃利縣農村公路養護資金使用管理辦法》，對養護資金的籌措和使用作了明確的規定，確保公路養護資金真正能夠用好、用活，用在刀刃上，充分發揮養護投資的效益。制定了《勃利縣農村公路養護工程招投標暫行規定》，全面推行了農村公路養護招投標制。制定了《勃利縣農村公路質量檢查評定辦法》，對公路養護管理的機構與職責，養護任務與標準，養護質量檢查評定時間與辦法做了明確規定，使我縣農村公路的養護有了一個比較完善的檢查評定標準。市交通局充分發揮行業主管作用，制定了《勃利縣農村公路養護管理實施細則》，同時印發了《勃利縣農村公路養護管理工作手冊》。把農村公路的職責、任務、工作要求、考核辦法都明確地規定了出來，做到了行業管理人員工作有制度，任務有指標，消耗有定額，上班有考勤，崗位有責任，檢查有標準。為了確保養護質量，規定農村公路管理人員和養護員工必須通過培訓，考試合格才能上崗，全面提高管

理人員素質和養路員工技能。先后對道班和公路養護承包人分期分批進行職業道德教育和公路養護知識培訓。為了調動養路員工的工作積極性，我縣還確定每年進行一次農村公路養護技能大賽，結合平時工作考核成績和大賽中取得的成績，對成績突出的養路員工給予精神和物質獎勵，使他們成為全縣農村公路養管生力軍。

以上幾點對我縣農村公路管養工作起到了一定的促進作用，但我們的任務還十分艱巨，我們還應扎扎實實地做好我縣的農村公路管養工作，為百姓都能走上安全暢通的公路繼續努力。

第五篇：關于農村公路管養的幾點建議

關于農村公路管養的幾點建議

按照王市長和張局長對我市農村公路養護工作提出的具體要求，針對我市農村公路管養工作存在鄉村道路養護工作職責不分，重建輕養，甚至只建不養等突出問題，結合我市農村公路實際情況，就農村公路管養工作提出如下建議：

一、政府主導，明確職責

市政府的高度重視和統籌部署是加強和提高農村公路管養工作的重要前提。建議市政府組織召開由組織部、各鄉鎮書記、鎮長、財政局、交通局等相關部門參加的農村公路養護管理工作大會，成立“農村公路養護考核領導小組”，按照《xx市農村公路養護管理辦法》中“縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”的原則，做到縣道管養由市政府負責，交通部門具體實施，鄉鎮政府是鄉村公路的養護責任主體，下設農村公路管理所，負責組織實施轄區內鄉村公路的日常養護工作。明確各單位職責，量化任務，嚴格考核。

二、嚴格考核，強化獎懲

農村公路建養工作納入市政府對鄉鎮政府目標考核，并作為鄉鎮業績考核，評先獎優的重要依據。具體考核內容主要有一下幾個方面：

一是是否建立了鄉鎮公路管理所且已掛牌，辦公條件是 否滿足工作要求，是否配備了相應數量的管理人員并相對穩定，是否有完善細致的工作臺賬和工作記錄并真實可查；是否有專業的日常養護隊伍，真正做到了責任到人，確保每條道路有人管，有人養。

二是在新改建和養護工程實施過程中是否做到“責任落實到位，問題協調到位，資金及時到位，管理細致到位”，新改建項目是否按照“田路分家”標準同步實施，列養項目是否按進度要求完成“田路分家”工作。

三是日常養護的數量和質量是否完成我市全年養護計劃并達到了《XX市農村公路養護管理辦法》中規定的質量標準要求，是否完成全年綠化任務，達到了要求的綠化率。

考核由“農村公路管養考核領導小組”牽頭組織，各相關單位尤其是各鄉鎮互查打分的形式進行，可分為優良、達標、較差三個等級，對達到優良的單位和個人以“以獎代補”的形式給予資金獎勵，對較差的單位和個人給予通報批評，限期整改的處罰。同時，我局也以考核結果作為下建設補助計劃和養護計劃傾斜或核減甚至不予申報的重要依據。

三、養護市場化運作

由于我市具有養護資質的隊伍稀缺，目前只能以勞務外包的形式將縣級道路的日常養護外包給當地勞務隊伍，實行日常養護承包制。在此條件下，建議各鄉鎮也以此形式，以市場化運作方式組織養護作業隊，以人定段，以段定責，以 責定酬，由地道站負責定期進行業務督導。

通過以上措施的實行，逐步建立起“政府主導，財政支持，職責明確，分級負責，齊抓共管，確權承包，有效考核”的管養工作新機制，新模式，形成政府推動，獎懲驅動，鄉鎮聯動的管養工作新局面。