第一篇：-縣退耕還林工程自評估報告（精選）

*縣退耕還林工程自評估報告

蘆溪縣退耕還林工程自評估報告

一、項目區的自然氣候條件與人口、土地使用狀況 蘆溪縣位于江西省西部，萍鄉市的東南部，320國道、浙贛鐵路復線橫貫東西，319國道縱穿南北，交通運輸十分便利。全縣總人口萬人，屬亞熱帶季風性濕潤氣候帶，全年氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，無霜期較長，土壤以紅壤為主，土層深厚，適宜各種油茶、毛竹、中藥材等植物的生長。由于外出人口的不斷增加，土地利用率逐漸下降，造成要求退耕的山區坡耕地面積不斷增加，據統計，全縣已有3000余公頃的坡耕地要求退耕。

二、退耕還林工程實施情況 國家下達我縣XX年退耕還林計劃3萬畝，XX年計劃5萬畝。XX年，全縣完成退耕還林任務畝，完成國家下達任務的100%，其中：退耕地造林15000畝，宜林荒山荒地造林畝；樹苗成活率達90%。通過省級檢查驗收，我縣XX年度完成的退耕還林工程各項指標均達到上級要求。XX年，全縣完成造林面積4萬余畝，并即將申報省級檢查驗收。從退耕還林工程的政策落實情況來看，錢糧補助基本得到兌現，責任合同全部簽訂，林權證正在發放之中。

三、退耕還林工程項目在實施過程中存在的問題 退耕還林工程項目在我縣的實施過程中主要存在涉及面廣，范圍大，管理難度大，人員少，資金不足等問題。

四、退耕還林工程的生態效益 退耕還林工程項目在我縣全面實施完后，將使全縣的森林覆蓋率提高個百分點，使林種結構得到合理調整。從生態效益方面看，退耕還林工程在我縣的全面實施，將在美化環境、凈化空氣，水土保持，水力資源的保護以及促進我縣生態平衡的良性循環方面發揮積極有效的作用。

五、退耕還林的社會效益和經濟效益

1、社會效益 我縣在實施退耕還林工程項目時，結合我縣的實際，從宣傳到設計，按照適地適樹、調整種植結構與增加農民收入的要求，盡量安排毛竹、油茶、中藥材等高效品種為我縣的退耕造林樹種，目前在已完成的造林面積中近3萬畝為毛竹、油茶、中藥材樹種，而且都是嚴格按生態林的設計要求造林，確保8年后國家停止補助時，這些造林地將為農民創造一定的收入。從社會效益看，退耕還林工程項目的實施完成，一方面將達到增加單位面積的產量，實現穩得住、能致富的目的，另一方面將加快我縣調整農業產業結構與農民脫貧致富的步伐。

2、經濟效益 我縣素有栽培油茶和杜仲的傳統，油茶和杜仲的栽培基礎較好。退耕還林前我縣原有油茶面積約11萬畝，杜仲面積5000畝，XX年退耕還林新增油茶面積萬畝；去冬今春新增杜仲面積1800畝。油茶和杜仲工程項目建成達產后，將在我縣產生一定的經濟效益。

XX年5月14日

第二篇：*縣退耕還林工程自評估報告

蘆溪縣退耕還林工程自評估報告

一、項目區的自然氣候條件與人口、土地使用狀況

蘆溪縣位于江西省西部，萍鄉市的東南部，320國道、浙贛鐵路復線橫貫東西，319國道縱穿南北，交通運輸十分便利。全縣總人口27.4萬人，屬亞熱帶季風性濕潤氣候帶，全年氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，無霜期較長，土壤以紅壤為主，土層深厚，適宜各種油茶、毛竹、中藥材等植物的生長。

由于外出人口的不斷增加，土地利用率逐漸下降，造成要求退耕的山區坡耕地面積不斷增加，據統計，全縣已有3000余公頃的坡耕地要求退耕。

二、退耕還林工程實施情況

國家下達我縣2002年退耕還林計劃3萬畝，2003年計劃5萬畝。2002年，全縣完成退耕還林任務30050.2畝，完成國家下達任務的100%，其中：退耕地造林15000畝，宜林荒山荒地造林15050.2畝；樹苗成活率達90%。通過省級檢查驗收，我縣2002完成的退耕還林工程各項指標均達到上級要求。2003年，全縣完成造林面積4萬余畝，并即將申報省級檢查驗收。從退耕還林工程的政策落實情況來看，錢糧補助基本得到兌現，責任合同全部簽訂，林權證正在發放之中。

三、退耕還林工程項目在實施過程中存在的問題

退耕還林工程項目在我縣的實施過程中主要存在涉及面廣，范圍大，管理難度大，人員少，資金不足等問題。

四、退耕還林工程的生態效益

退耕還林工程項目在我縣全面實施完后，將使全縣的森林覆蓋率提高0.5個百分點，使林種結構得到合理調整。從生態效益方面看，退耕還林工程在我縣的全面實施，將在美化環境、凈化空氣，水土保持，水力資源的保護以及促進我縣生態平衡的良性循環方面發揮積極有效的作用。

五、退耕還林的社會效益和經濟效益

1、社會效益

我縣在實施退耕還林工程項目時，結合我縣的實際，從宣傳到設計，按照適地適樹、調整種植結構與增加農民收入的要求，盡量安排毛竹、油茶、中藥材等高效品種為我縣的退耕造林樹種，目前在已完成的造林面積中近3萬畝為毛竹、油茶、中藥材樹種，而且都是嚴格按生態林的設計要求造林，確保8年后國家停止補助時，這些造林地將為農民創造一定的收入。從社會效益看，退耕還林工程項目的實施完成，一方面將達到增加單位面積的產量，實現穩得注能致富的目的，另一方面將加快我縣調整農業產業結構與農民脫貧致富的步伐。

2、經濟效益

我縣素有栽培油茶和杜仲的傳統，油茶和杜仲的栽培基礎較好。退耕還林前我縣原有油茶面積約11萬畝，杜仲面積5000畝，2002年退耕還林新增油茶面積2.4萬畝；去冬今春新增杜仲面積1800畝。油茶和杜仲工程項目建成達產后，將在我縣產生一定的經濟效益。

2004年5月14日

第三篇：退耕還林工程建設評估與思考

城步苗族自治縣退耕還林工程建設

評估與思考

1、基本情況 1．1 自然概況

1．1．1 人口與土地資源情況

城步苗族自治縣土地總面積394.1萬畝?？側丝?5.3萬人。全縣共分10個鄉（鎮），282個行政村。退耕還林前耕地總面積22.4萬畝，約占總面積的5.7%，人均耕地面積約0.89畝。原有林地總面積252.1萬畝，約占全縣土地總面積的64.0%，人均有林地9.96畝。森林總蓄積733.3萬立方米，人均森林蓄積量29立方米。

1．1．2 退耕還林前坡耕地、宜林荒山及水土流失情況：

退耕還林前全縣坡耕地部面積7.9萬畝，多為零星分布，宜林荒山8.2萬畝。土地強度侵蝕19.2萬畝，中度侵蝕47.9萬畝，輕度侵蝕66.2萬畝，多年平均流失土壤29.12萬噸。

1．1．3 經濟發展水平：

我縣地處湘西南邊遠山區，工業不發達，經濟落后。年 1 國內總產值約6.25億元，人均國內總產值僅2470元。農村人平純收入837元。全縣有貧困人口7萬人，是國家扶貧開發縣。

1．1．4 森林資源與林業發展：

我縣退耕還林前林業用地總327.7萬畝，有林地面積252.1萬畝，其中人中林面積87.2萬畝，經濟林面積4.6萬畝。全縣森林蓄積量733.3萬立方米，森林覆蓋率78.63%。實施退耕還林后，林業用地總面積增加了5.9萬畝，達到333.6萬畝。由于我縣退耕還林工程實施較晚，新造林地尚未郁閉成林，因此，對有林地面積、人工林面積、經濟林面積及森林蓄積量、森林覆蓋率、林產品產量等暫無影響。待成林后，以上各因子的數量將得到較大增長。

2003年全縣商品材總產量97800立方米，鋸材產量22000立方米，人造板產量12000立方米。

2003年全縣新造林合格總面積3.3萬畝。其中當年計劃3萬畝，超計劃提速0.3萬畝。

1．2 退耕還政策執行情況 1．2．1 退耕還林規劃情況

自2002年起上級將我縣納入到退耕還林工程項目縣后，我縣根據有關規程，按照重點突出、相對集中的原則，進行了認真的規劃。將任務主要安排在省道、縣道、河流兩旁及水庫周圍，對坡耕地面積大、開墾嚴重、水土流失嚴重、生態環境急需改善的地段進行優先治理和重點治理，實行重點治理與全面治理相結合。但由于我縣僅轄10個鄉（鎮），每個鄉（鎮）覆蓋面積大，而境內山多人少，居住分散，坡耕地大部分零星分布，因此，10個鄉（鎮）都納入了退耕還林工程。

1．2．2 歷年來退耕還林計劃任務完成情況 自2002年來，上級共下達我縣退耕還林任務126000畝。其中2002分兩批共計86000畝，200330000畝（其中退耕還草10000畝）。至2004年春，共完成退耕還林（還草）126886.1畝。其中2002年完成86000畝，2003年完成40886.1畝。在2002完成的86000畝中，按地類分，退耕還林4000畝，荒山造林46000畝；按林種分，生態林74446.3畝，占86.6%，經濟林11553.7畝，占13.4%。2003年經省級復查，任務完成率100%，面積核實率99.9%，面積合格率98.1%，2003完成的40886.1畝中，退耕還林30000畝，退耕還草10886.1畝。30000畝退耕還林中，按地類分：退耕還林14000畝，荒山造林16000畝；按林種分：生態林29218.6畝，占97.4%，經濟林781.4畝，占2.6%。經省級復查，任務完成率100%，面積核實率96.5%，合格率96%。10886.1畝退耕還草中，退耕地還草5119.2畝，荒山種草5766.9畝，退耕還草全為生態型。經省級復查，任務完成率100%，面積核實率96.5%，合格率99%。

我縣退耕還林工程涉及全縣10個鄉（鎮），278個村。涉及農戶15000戶，52000人。

1．2．3 退耕還林前后坡耕地數量變化情況 我縣退耕還林前有坡耕地7.9萬畝，其中坡度大于25度的2.3萬畝，坡度16-25度的3.8萬畝，坡度15度以下的1.8萬畝。退耕還林工程實施以后，坡耕地還林還草面積5.9萬余畝，其中坡度大于25度的1.9萬畝，坡度16-25度的3.2萬畝，坡度15度以下的0.8萬畝?，F有坡耕地2.0萬畝，其中坡度大于25度的0.4萬畝，坡度16-25度的0.6萬畝，坡度15度以下的1.0萬畝。坡耕地還林面積與坡耕地原總面積的74.7%。

1．2．4 國家糧款補助到期后有穩定收益的退耕還林面積及所占比例

估計國家糧食補助到期后，每畝年收益100元以上的林分以經濟林和楠竹林為主，其中經濟林1.2萬畝，楠竹林1.0萬畝，合計2.2萬畝，占退耕還林總面積的37.3%。

1．2．5 戶均退耕地還林面積、保留耕地面積及口糧保障能力

我縣2002和2003兩個退耕地還林總面積5.9萬畝，戶均退耕地還林面積3.9畝。戶均保留耕地2.4畝。由于納入退耕還林的坡耕地都是坡度較大、干旱、較薄的旱土，原種植作物多為玉米、紅茹等雜糧，產量不高，對主糧產量無影響，因此，對口糧保障能力影響很小。

1．2．6 投資來源與用途

根據作業設計投資預算，我縣退耕還林（還草）工程總計需投資13673.3萬元。按來源分：國家投資10084.7萬元，地方配套及群眾以勞折資3588.6萬元。國家投資按用途分：種苗費630.0萬元，工費補助822.2萬元，糧食補助折價8632.5萬元。

1．2．7 工程管理情況

作業設計：每次上級下達計劃后，縣退耕辦都組織技術力量，按照有關技術規程；結合具體情況和群眾意愿進行了認真的作業設計，做到設計圖、設計表、設計說明書規范齊全。

種苗供應：為保證退耕還林用種苗質量，原則上以縣林木種苗站供應為主，個別群眾栽植少量特殊樹種的，由造林戶自行解決。

登記造冊：凡驗收合格小班均按農戶進行了登記，填制了農戶分戶統計表。苗木領用、補助錢糧發放等都進行了登記造冊并由經手人和領用人簽名蓋章。

檔案管理：建立了嚴格的檔案管理制度，有專人管理，對退耕還林申請書、合同書、農戶建檔卡、農戶驗收卡、作業設計資料、竣工驗收資料、各難有關文件等都進行了歸檔 保存。

林權證發放：目前該項工作正在加緊進行中。1．2．8 國家錢糧補助兌現情況

種苗費：生態林以供苗為主，經濟林和楠竹由造林戶自購苗木，以補助種苗費為主。現已到縣資金580萬元，實際撥入縣退耕辦520萬元已兌付完畢，其余60萬元尚未撥入到縣退耕辦。

糧食補助：2002第一批坡耕地還林應付糧食補助600萬斤，已全部兌付完畢。2002第二批坡耕地還林應付糧食補助600萬斤中的50%（300萬斤）已兌付，剩下的50%上級尚未下撥。2003年以后上級尚未下達補助糧食計劃，因此尚未兌現。已兌現糧食按0.7元/斤折合現金630萬元。

現金補助：2002年第一批坡耕地還林兌付了兩個的現金補助計40元/畝，共兌付現金80萬元。2002年第于批坡耕地還林兌付了一個的現金補助20元/畝，共兌付現金40萬元。2002第二批坡耕地還林第二個兌付現金補助40萬元和2003坡耕地還林現金補助28萬元尚存縣財政，未兌付到農戶。

以上已兌現錢糧補助共計1270萬元。按2002退耕戶9026戶，涉及人數30028人計算，戶均增收1407元，人均增收408元。1．2．9 生態林、經濟林比例規定的執行情況 上級有關規程規定，退耕還林生態林比例占80%以上，經濟林比例占20%以下。我縣在退耕還林工程實施中，嚴格執行了這一規定。200286000畝退耕還林中，生態林74446.3畝，占86.6%；經濟林11553.7畝，占13.4%。該40000畝坡耕地還林中，生態林32109.7畝，占80.3%；經濟林7890.3畝，占19.7%。200340886.1畝退耕還林（還草）中，生態林40104.7畝，占98.1%；經濟林781.4畝，占1.9%。該19119.2畝坡耕地還林（還草）中，生態林18366.7畝，占96.1%；經濟林752.5畝，占3.9%。

2、退耕還林工程建設主要措施與評價 2．1 組織措施

為了加強對退耕還林工程的領導，縣委、縣政府成立了縣退耕還林工程指揮部。由縣委書記任指揮長。并成立了督查組，由縣委分管農業副書記任組長。各鄉（鎮）也相應成立了退耕還林領導小組，由鄉（鎮）黨委書記任組長。確定了項目負責人、技術負責人，配備了較強的技術力量。各村都有駐村干部和駐村林業技術員。各級政府和各有關部門層層制定崗位責任制，責權到人，工作成績與工資、效益掛鉤，獎罰分明。

通過以上措施，使退耕還林各項政策能夠嚴格地得以施 行使整個工程領導得力、責任明確，上下齊心，確保了各項任務的按時按質按量完成。

2．2 工程管理措施 2．2．1 加強資金管理

項目管理實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，專人專管。補助資金由縣財政主管部門以縣林業局退耕辦檢查驗收到戶的合格面積統計表和農戶出具的退耕還林有效依據、身份證發放到戶。

補助糧食由縣糧食局負責調運，并以縣退耕辦檢查驗收到戶合格面積統計表和農戶出具的退耕還林的退耕還林有效證據身份證發放糧食。縣糧食安排專人管理，責任到人，同時建立健全內部監管制度。

2．2．2 實行“兩書兩卡”制度

“兩書兩卡”即合同書、林權證書、農戶登記卡和檢查驗收卡。農戶在自愿的基礎上與鄉（鎮）人民政府簽訂退耕還林合同書，并填好農戶登記卡。檢查驗收后，要給農戶填好檢查驗收卡，作為給退耕戶發放錢糧補貼的有效依據之一。

2．2．3 建立技術管理目標責任制

實行技術承包，層層確定技術負責人，將技術責任落實到人、到戶、到小班。實行技術責任終身追究制。

2．2．4 加強檔案管理

完整的檔案是每年兌付錢糧的重要依據。各級政府和林 業、牧業主管部門確定了專人管理，做到了農戶檔案和技術檔案完整無缺，隨時可查。

2．2．5 通過嚴格執行資金管理制度，保證了退耕還林項目資金的正確使用，在上級資金到位的前提下，能夠及時兌現，保護和提高了農戶退耕還林的積極性。通過實行“兩書兩卡”制度，明確各方責、權、利，確保退耕戶錢糧補助兌現工作準確無誤。通過實行技術責任終身追究制，促使技術人員加強對退耕戶技術指導，保證了工程質量，使驗收人員嚴格按有關規程標準進行驗收，確保退耕還林各項數據準確，杜絕虛報冒領的發生。

2．3 造林經營形式

我縣鼓勵對退耕還林工程造林靈活采用多種經營形式。實際造林經營形式有：退耕戶自主經營、大戶承包經營、合伙經營等形式。退耕戶自主經營形式適合于零星小面積造林。大戶承包和合伙經營則適合于集中成片、造林面積較大的地段，便于管理，能有效降低造林成本，提高造林質量。

2．4 主要造林技術模式 2．4．1 針闊混交模式

針闊混交模式主要包括杉闊混交模式和馬尾松闊葉混交模式。

杉木和馬尾松都是我縣鄉土樹種，根系發達，適應性強、生產快、用途廣。與之混我的闊葉樹種以馬褂木和楓香為主，這兩個樹種也都具有根系發達、適應性強、生長快的特點，能與杉木、馬尾松相配，形成針闊混交林，提高抗病蟲和保護水土的能力。

2．4．2 闊闊混交模式

闊闊混交模式主要采用鵝掌楸與楓香混交，這兩個樹種都是城步常見樹種，同屬速生闊葉樹種，成林快，用途廣，水土保持能力強。

2．4．3 楠竹造林模式

楠竹生長周期短、見效快、豐產高效，既有良好的水土保持作用，又有很高的經濟效益，且我縣群眾在楠竹母竹栽植方法上經驗豐富，造林成活率高。

2．4．4 生態經濟兼用樹種造林模式

該模式適用于土壤較肥沃、坡度較平緩、管理較方便的地段。樹種主要為板栗、梨、核桃等，具有較好的經濟價值和生態效益。

2．4．5 經濟果木林造林模式

以板栗、梨、核桃、李、柑桔等樹種為主。適用于各類土壤肥沃、坡度平緩、海撥低、水土流失輕、管理方便的地段。主要是發揮經濟效益，兼顧生態效益。在樹種選擇上應長短結合，力求持久長效，并需加設防護帶。

3、退耕還林工程的生態、經濟、社會效益評價 3．1 生態效益 3．1．1 退耕還林造林地林木郁閉成林后，將使我縣有林地面積增加5%，森林覆蓋率達到79.4%。

3．1．2 當郁閉度達0.8時，每畝綠地比裸露地多蓄水20立方米，12.6萬畝退耕還林面積可增加蓄水252萬立方米。

3．1．3 每畝綠地比裸露地減少泥沙流失5噸，12.6萬畝退耕還林面積可減少泥沙流失63萬噸。

3．1．4 對氣候將起到一定的調節作用，有關資料顯示，林區空氣濕度比無林地高15%。

3．1．5 隨著森林植被的恢復，水土流失得到遏制，氣候得到改善，災害性天氣將明顯減少，有利于農業生產發展，野生動植物種類和數量也將增多。

2、經濟效益

全縣退耕地還林國家補助錢糧款總計達9454.7萬元，戶均6303元，人均1800元。按8年期算，每年戶均增加收入788元，人均增加收入225元。同時，由于退耕還林后，農民勞動強度減少，外出務工的增多了，也為農戶提供了增加收入的條件，農村經濟將更為活躍。

3．3 社會效益

3．3．1 土地利用結構發生了變化。農業用地面積減少，減少的面積多為坡度較大、水土保持能力差、農作物產量低的坡土，對農業生產無明顯影響。牧業用地和林業用地 有所增加，提高了土地利用效率。

3．3．2 農村勞動力結構發生了變化。坡耕地還林后，耕作人口減少了，外出勞務人口增加，在農戶增加收入的同時，也為整個社會尤其是工業發展注入了新的活力。

3．3．3 退耕還林工程實施中，通過采取合理規劃，適地適樹、適當發展經濟林，實行長短結合的措施，對農村產業結構調整和貧困人口脫貧致富都將起到良好的促進作用。

4．退耕還林與社會經濟各方面的關系 4．1 退耕還林與當地經濟發展的關系

我縣是一個山區貧困縣，境內山多田少，且有大量的望天田、陰山田、產量低、效益差?？h內工業極不發達，交通、信息較為閉塞，貧困人口多，農民增收脫貧途徑有限。在這種情況下，退耕還林工程的實施無疑給農村調整產業結構、農民實現增收脫貧提供了一條新的途徑。隨著農民收入增加、社會消費能力也相應提高，將在一定程度上刺激社會經濟的發展。

4．2 退耕還林與糧食安全的關系

退耕還林與糧食安全的關系是辯證的。一方面，退耕還林后，糧食種植面積相應減少，影響到糧食總產量，可能會影響糧食安全。另一方面，退耕還林后，自然條件得到改善，水土流失減輕、土壤沙漠化趨勢得到減緩，則是確保糧食種 植面積和產量的最效手段，從長遠觀點看，只有搞好生態保護，才有糧食安全可言。要處理好這一矛盾的關系，關鍵在于嚴格掌握退耕還林有關政策和規程，嚴禁將基本口糧田納入退耕還林。

4．3 退耕還林與生態安全的關系

總的來說，退耕還林對生態安全是起保障作用的。通過退耕還林工程，坡度大、水土流失嚴重的地段停止耕，植樹種草，必然使水土流失大為減輕，對氣候起到調節作用，為各種野生動植物提供良好的生存場所，因此，生態安全將得到保證。但在退耕還林工程實施過程中，如果技術措施不當，也會在一定時期和一定程度上對生態造成破壞。如林地清理時進行煉山、全墾整地，會造成水土流失加重。樹種選擇和搭配不當，會造成病蟲災害蔓延等。因此，要求退耕還林工程實施中，要嚴格按照技術規程，認真搞好作業設計，采用正確的林地清理和整地方法，正確選擇樹種，合理搭配，并注意盡量保留原生植補帶、經濟林要有水土保護措施。

4、退耕還林存在的問題與建議 4．1 退耕還林政策執行中存在的問題

4．1．1 退耕還林造林方式單一。按照上級有關規定，退耕還林造林方式只有植苗造林，缺乏靈活性。作為南方山區，實際可采用多種營造林方式實現森林植被恢復，理應可以選擇最佳方案。如我縣馬尾松植苗造林受天氣影響大，遇 到連續干旱則成活率普遍較低，而天然飛籽成林的卻長勢很好，為什么不能搞人工點播造林呢？對于可以自然恢復的地段完全可以通過封山育林、適當補植補播促進其成林，但退耕還林工程中卻沒有這些項目。

4．1．2 荒山配比問題：上級在下達退耕還林任務時，搭配的荒山比例過大。而我縣早已基本消滅宜林荒山，而采伐跡地又不能納入抵荒山。按政策沒有完成荒山配比的要用坡耕地造林面積抵荒山造林面積，造成基層工作困難，矛盾難以處理。

4．1．3 荒山造林補助太低。按政策荒山造林每畝只補助種苗費50元，往往作當年造林苗木款都不夠，以后補植用苗沒有資金，而我縣農村經濟落后，農民大多拿不出錢來造林，退耕戶不一定有荒山，國家又不明確允許從退耕戶的補助中調劑部分給荒山造林戶，使地方各級政府無所適從，無法調動群眾荒山造林管護的積極性。

4．1．4 上級復查驗收方法和標準與退耕還林目標有沖突。退耕還林目標是以生態優先，為此，規程規定，造林時嚴禁煉山和全墾整地。撫育也以穴撫為主。但由于南方雨水充足，氣候溫暖，灌叢雜草生長茂盛，這本是有利水土保持的大好事，但卻給檢查站驗收帶來困難，經過穴撫的林地，幾個月后上級復查時，幾乎看不出撫育的痕跡，雜草比人還高，密密麻麻，甚至找不到樹苗，分不清是退耕地還林還是 荒山造林。碰到這種情況，檢查人員一般只能作為不合格處理或將退耕地登記為荒山。而群眾為了保證驗收過關，往往不聽技術人員勸阻，進行煉山和全墾整地，甚至施用除草劑，完全違背了退耕還林保護生態的初衷。

4．2 對完善退耕還林政策的建議

4．2．1 建議增加退耕還林造林方式，允許采用馬尾松點播造林及其他適宜的造林方式，增設封山育林項目。

4．2．2 建議降低荒山造林比例。使荒山造林任務與各地實有宜林荒山荒地面積相適應。

4．2．3 建議適當提高荒山造林補助標準，或明文規定從坡耕地還林補助中按一定比例提取部分補助給荒山造林戶。

4．2．4 建議修改復查驗收標準和改進復查驗收工作方法，真正做到實事求是，生態優先。

城步苗族自治縣退耕辦 二00四年七月二十二日

第四篇：退耕還林工程

退耕還林調查問卷退耕還林工程對您產生了哪些影響？

1)收入2)農產品產量3)生產條件4)居住環境5)其他2退耕還林工程在安排上是否公平？

1)很公平2)公平3)基本公平4)不公平5)不清楚 3如果參與，原因是：

1)增加收入2)改善生產條件3)改善居住環境4)不清楚

5)其他

4如果您沒有參與退耕還林工程，原因是：

1)有其他更好的機會2)勞動力不足３)村里沒有安排4)收入少，沒興趣

5)其他原因您對退耕還林工程的基本評價是什么？

5.1補助是否兌現？

1)全部兌現；2)部分兌現；3)沒有兌現

5.2技術支持是否充分？

1)充分；2)不充分；3)沒有技術支持

5.3技術支持是否適宜？

1)非常合適；2)還可以；3)不太合適

5.4您村工程任務完成情況如何？

1)全部按期完成；2)大部分按期完成；3)大部分沒有按期完成6 您在多大程度上愿意參加退耕還林工程？

1)非常愿意；2)比較愿意；3)不愿意

7與退耕工程實施前的土地收益相比，您認為退耕的補助標準怎樣?

1)高一些2)低一些3)差不多4)說不好8根據您的觀察，在您村里，是否有人在退耕還林以后偷偷到樹林里砍樹？

1)有2)沒有3)不清楚

9在您村，有沒有在退耕還林以后又把樹木拔掉種地的？

1)有2)沒有3)不清楚與退耕還林以前相比，您覺得，退耕還林以后您家的經濟狀況發生了什么變化？

1)家庭經濟狀況不如以前了2)差不多3)比以前更好了11如果還有退耕計劃您家是否愿意參加？

1)愿意2)不愿意

第五篇：自評估報告參考格式

附件

1***項目績效自評報告

（主管部門自評提綱）

一、項目概況

（一）基本情況

說明項目主管部門（單位）在該項目管理中的職能，項目立項、資金申報的依據，項目主要內容等。

（二）項目自評步驟及方法

說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。

二、項目資金申報情況

（一）項目資金申報及批復情況

說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。

（二）項目績效目標

說明項目應實現的具體績效目標，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。

（三）項目資金申報相符性

說明具體項目資金申報的范圍、條件，資金分配的原則及考慮因素，申報內容是否與實際相符，申報目標是否合理可行等。

三、項目實施及管理情況

（一）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）

1．資金計劃。在說明該項目全省資金計劃的基礎上，分項目或市（州）分別說明各類資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣

（市、區）財政資金、項目單位自籌、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

2．資金到位。匯總統計截止考評時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目或市（州）統計各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位自籌及其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等。將資金到位情況與資金計劃進行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。

3．資金使用。匯總統計截止考評時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目或市（州）統計資金支出情況，并對資金使用的安全性、規范性及有效性進行重點分析，包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符，并對自評中發現的相關問題進行分析說明。

（二）項目財務管理情況

總體評價各項目實施單位財務管理制度的健全性、會計核算的規范性及財務處理的及時性等。

（三）項目組織實施情況

結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內容進行分析評價，并對自評中發現的問題分析說明。

1．項目組織架構及實施流程。

2．項目管理情況。結合項目特點，總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況，包括招投標、政府采購、項

目公示制等相關規定。

3．項目監管情況。說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序及實現的效果等。

四、項目完成情況

（一）項目完成任務量

對照項目計劃完成目標，對截止考評時點的實際投資完成和任務量完成情況進行比較，評價績效目標的實現程度。如未完成目標任務，應分析說明原因。

（二）項目完成質量

對照預定績效目標，評價項目完成質量。如未完成質量目標，應分析說明原因。

（三）項目完成進度

對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標，應分析說明原因。

五、項目效果情況

結合《指標表》中該項目所屬行業類別所列示的項目效果指標，對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價，主要涉及項目經濟效益、社會效益、功能實現情況、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。

六、評價結論及建議

（一）評價結論

結合項目自身特點、考評重點及管理辦法等要求，圍繞項目決策、項目管理、項目完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。

（二）存在的問題

結合自評情況，分析存在的問題及原因。

（三）相關建議

針對項目自評中發現的問題，提出改進完善的意見及有關政策性建議。