第一篇：企業自備鐵路貨車生產檢修運用管理辦法

企業自備鐵路貨車生產檢修運用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《鐵路運輸安全保護條例》《鐵路機車車輛設計生產維修進口許可管理辦法》，提高自備車生產、檢修質量，保證行車安全，滿足運輸需要，更好地為用戶服務，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自備車是指企業為滿足自身生產需要自行購置、經國家鐵路（以下簡稱國鐵）過軌運輸的鐵路貨車車輛。

第三條 自備車生產、檢修（含整機廠修、段修、輔修和技術改造）和運用由鐵道部集中管理。生產、檢修自備車須經鐵道部批準，根據《鐵路機車車輛設計生產維修進口許可管理辦法》取得相應生產許可證、維修合格證。

第四條 自備車生產由取得鐵路貨車生產許可證的單位實施；自備車檢修由取得維修合格證的單位實施。自備車運用管理的具體工作由車輛段實施。車輛段實施自備車檢修、運用管理須在鐵路局車輛處組織下進行。

第五條 鐵路局車輛處、車輛段設專人負責自備車檢修和運用維修管理工作，并遵循“安全第一，質量為本，滿足運輸，服務企業，效率優先”的原則，規范資質、規范標準、規范合同、規范單價、規范管理。

第六條 鐵路局車輛處在自備車專業管理中的主要職責是：落實鐵道部有關規程、規則、文件、電報要求，負責車輛段自備車檢修、運用、調度等專業管理，負責自備車注冊登記和年審，負責新增自備車的技術審核，組織簽訂、審批車輛段的檢修合同，下達檢修計劃，協調有關部門制定車輛段自備車檢修價格，安排車輛段自備車檢修工裝的投資，制定車輛段自備車檢修、運用管理職責及有關規定，負責管內車輛段自備車檢修行政許可申請書的編制、提報，監督檢查自備車過軌技術檢查，向鐵道部報告自備車檢修、運用管理工作情況。

第二章 自備車生產

第七條 自備車必須符合《中華人民共和國鐵路技術管理規程》有關規定，以及《鐵道車輛動力學性能評定和試驗鑒定規范》(GB5599)、《鐵道車輛強度試驗鑒定規范》(TB／T1335)等有關國家標準和鐵道行業標準的要求，并須符合鐵道車輛技術政策、標準和有關規定。

第八條 自備車生產須由取得生產許可證的單位承擔，并須按鐵道部批準的《型號合格證》的圖樣和技術條件生產，車種車型須符合《鐵路貨車車種車型編碼》（TB/T2435）的規定。

第九條 自備車須按鐵道部有關規定安裝車號自動識別標簽。

第十條 自備車的車種車型車號須按《自備車車種車型車號編碼的規定》（附件一）涂打。自備車專用檢修標記按有關部門的規定涂打。自備車均須在車輛兩側（墻）適當位置涂打自備車產權單位的名稱和所在鐵路局簡稱標記，如“***公司自備車*局”，標記字體、字號按《鐵道車輛標記、文字與文體》（鐵標TB/T1.2）規定涂打。

第十一條 自備車的生產由鐵道部派駐的車輛驗收室按批準的圖樣和技術條件進行驗收。對自備車上的特殊設備由有關部門驗收，并向生產、產權單位出具合格證明。對未經鐵道部批準擅自生產的，驗收室不得驗收并須立即向鐵道部報告。

第十二條 自備車經驗收合格后，由生產單位出具“鐵路貨車制造合格證明”（附件二）一式兩份，送自備車產權單位、生產單位自存各一份。

第三章 自備車編碼注冊

第十三條 自備車編碼注冊工作是規范鐵路貨車技術管理，加強信息化管理的必要手段，是鐵路貨車現代化管理的基礎，自備車必須統一編碼注冊。編碼注冊工作由鐵路局車輛處按車輛段所轄范圍進行，實行一車一表一號，注冊單位必須是自備車的產權單位。

第十四條 自備車（含一次性過軌）的車號由鐵道部統一管理和發放。車種車型車號按照《自備車車種車型車號編碼的規定》（附件一）執行。一次性過軌自備車車號編碼為7位數字，前兩位為“0”，第3位為一次性過軌自備車企業所在鐵路局編碼，第4～7位為該車序號。

第十五條 新購自備車由產權單位在申報技術條件時，提出注冊申請，由產權單位在所在鐵路局車輛處按《自備車車種車型車號編碼的規定》（附件一）辦理注冊，填寫《自備車注冊登記表》（附件五）和《新購、產權變更自備車車號申請表》（附件六）提出建議車號，并將批準的購車文件、電報一并報鐵道部運輸局，經鐵道部運輸局審核符合規定后發給車號和產權單位代碼，同時辦理安裝車號自動識別標簽手續并通知注冊鐵路局車輛處和駐生產單位車輛驗收室，駐生產單位驗收室負責將車號通知生產單位。

第十六條 自備車變更產權的，在產權變更后由產權變更雙方分別向所在鐵路局車輛處提出變更注冊單位申請。原注冊鐵路局車輛處須取消本局注冊并出具證明一式兩份，一份報鐵道部運輸局，一份送接收鐵路局車輛處，同時向鐵道部運輸局提報注銷車號申請。產權接收單位在鐵道部準予經國家鐵路過軌運輸后，由所在鐵路局車輛處按《企業自備鐵路貨車車種車型車號編碼的規定》（附件一）辦理注冊，填寫《企業自備鐵路貨車注冊登記表》（附件五）和《新購、產權變更企業自備鐵路貨車車號申請表》（附件六）提出建議車號，并將鐵道部主管部門批準變更注冊單位的文件、電報一并報鐵道部運輸局，經鐵道部運輸局審核符合規定后發給車號和產權單位代碼，同時辦理安裝車號自動識別標簽手續并通知注冊鐵路局車輛處。

第十七條 自備車產權單位更名的，需向鐵道部申請變更過軌運輸許可證。鐵道部批準變更后產權單位應向所在鐵路局車輛處提交《企業自備鐵路貨車注冊登記表》申請變更注冊單位名稱，鐵路局車輛處更改后，報鐵道部運輸局備案。凡未及時向所在鐵路局車輛處提出申請的，一年內取消其注冊登記，并書面報鐵道部運輸局注銷其車號。

第十八條 產權變更的自備車需更改現車產權單位、車號等標記；產權單位更名的自備車需更改現車產權單位標記。現車標記更改須根據鐵路局車輛處的通知在車輛段進行。

第十九條 自備車進行技術改造后其車號不得變更。

第二十條 自備車及其大型零部件出口須符合國家有關規定。

第四章 自備車年審及有關協議的簽訂

第二十一條 鐵路局車輛處每年須組織對管內自備車進行注冊復核，復核時須逐輛核對產權、車種車型車號、車輛技術狀態，做到產權明晰，車表相符，并于11月15日前將自備車注冊登記匯總情況報鐵道部運輸局。自備車注冊復核時，對封存暫停使用的，保留注冊登記，對不符合鐵道部鐵路貨車技術政策、標準的，取消注冊登記，對不再進入國鐵營業線運行或符合鐵道部鐵路貨車報廢條件的，須提出銷號申請，與自備車自動識別標簽一并報鐵道部運輸局清除車號。自備車未經年審的不得經國家鐵路過軌運輸，連續兩年未經年審的，由鐵路局車輛處報鐵道部運輸局注銷其車號。

第二十二條 自備車注冊登記后，產權單位須與所在地車輛段簽訂“自備車過軌技術檢查協議”和“自備車檢修合同”。“自備車過軌技術檢查協議”內容應包括：自備車所屬單位、運行區間期限、運行安全責任及過軌技術檢查費用等；“自備車檢修合同”內容應包括：修程、檢修質量標準、驗收標準及方法、檢修價格、結算方式及期限、違約責任等。自備車檢修合同號按《企業自備鐵路貨車注冊登記表》（附件五）及本年度號碼填寫，并由鐵路局車輛處統一管理，以適應信息化管理要求。

第二十三條 鐵路局車輛處每年10月底前須組織有關車輛段和自備車產權單位進行翌年“自備車過軌技術檢查協議”及“自備車檢修合同”的簽訂工作。“自備車過軌技術檢查協議”由鐵路局車輛處批準；“自備車檢修合同”由鐵路局車輛處批準并統一下達檢修計劃，于11月15日前報鐵道部運輸局。

第二十四條 未簽訂“自備車過軌技術檢查協議”和“自備車檢修合同”的自備車，不得簽訂運輸過軌協議。

第五章 自備車檢修

第二十五條 自備車的定期檢修須在取得自備車維修合格證的單位進行。為滿足本企業自備車檢修需要形成的檢修能力應主要用于檢修本企業的自備車。

第二十六條 車輛段檢修自備車須本著“屬地管理、合同檢修”的原則，按照鐵路局車輛處下達的檢修計劃實施，簽約雙方必須嚴格履行合同。自備車由于運輸生產或安全等特殊原因需非簽約檢修合同的單位檢修時，檢修單位與簽約檢修合同單位為同一鐵路局的，由鐵路局車輛處批準并下達調度命令；簽約檢修合同單位為其他鐵路局的，由雙方鐵路局車輛處協商，檢修單位所在鐵路局車輛處根據協商結果下達調度命令，對協商有爭議的上報鐵道部運輸局裁定。

第二十七條 自備車的檢修標準執行鐵道部《鐵路貨車廠修規程》《鐵路貨車段修規程》《鐵路貨車站修規程》等規程、規則、文件和電報要求。自備車須與國鐵貨車同步進行技術改造和技術更新，特殊情況由自備車產權單位向檢修合同單位所屬鐵路局車輛處申報，由車輛處報鐵道部運輸局核準。

第二十八條 自備罐車的罐體不得擅自更換，確需換裝的須報鐵道部批準。經技術改造改變型號的自備車須按鐵道部有關規定更改車號自動識別標簽的內容。

第二十九條 要按照鐵道部《關于加強液化氣體鐵路罐車安全監管工作的規定》的規定加強液化氣體罐車安全監管工作，自備車中液化氣體罐車檢修時，檢修單位須確認自備車產權單位提供的，罐體及罐體閥類等安全附件最后一次檢修的技術資料，確認合格后方準施修。液化氣體罐車的罐體及罐體閥類等安全附件須在具有相應資質的檢修單位按有關行業標準檢修，并應與罐車廠、段修就近、同步進行。

第三十條 有壽命管理要求的配件更換時，應與自備車生產年限一致或接近。

第三十一條 自備車檢修原始記錄，按國鐵貨車相應修程的規定填記，統一填記格式和內容。自備車檢修原始記錄的保管時間與國鐵貨車相同。

第三十二條 自備車檢修須執行“三檢一驗”制度，承修自備車的單位必須設有專職的質量檢查員，自備車修竣后須經駐在單位車輛驗收室按鐵道部有關規章和技術標準驗收合格后方可運用。自備車修竣并經驗收合格后，由施修單位出具“鐵路貨車檢修合格證明”（附件三）一式兩份，送自備車產權單位、車輛段自存各一份。

第三十三條 自備車廠、段修驗收時，須核實檢修單位提供的對應自備車《企業自備鐵路 貨車注冊登記表》（附件五）的有關內容,核查自備車定檢日期；檢修非簽約合同單位的自備車時，還須核對有關調度命令;對超越檢修資質檢修、扣修條件不符合規定、非簽約合同單位的自備車無調度命令的不予驗收。

第六章 自備車技術管理信息

第三十四條 自備車生產、檢修單位必須建立、健全鐵路貨車技術管理信息系統（以下簡稱HMIS），未建立、健全HMIS的不得進行自備車的生產、檢修工作。

第三十五條 自備車生產、檢修信息必須按有關要求錄入HMIS并逐級上傳。定檢過期的自備車通過HMIS檢索沒有檢修信息的，簽訂檢修合同的鐵路局車輛處須核實是否檢修及HMIS錄入、上傳等情況，并上報鐵道部運輸局。

第三十六條 鐵路局車輛處須將《企業自備鐵路貨車注冊登記表》（附件五）以及車輛段年度自備車檢修計劃的自備車車號、修程和檢修合同號等內容通過HMIS上報鐵道部運輸局。

第七章 自備車運用

第三十七條 自備車的運用標準執行鐵道部《鐵路貨車運用規程》等規程、規則、文件和電報要求。

第三十八條 進入鐵路營業線的自備車須進行過軌技術檢查。過軌技術檢查（含一次性過軌自備車）由部屬鐵路車輛段進行，其他單位不得辦理自備車技術過軌檢查。自備車需過軌進入國鐵時，自備車單位須向當地車站提出申請，由車站通知所在地鐵路局所屬的車輛段，由車輛段技術檢查人員進行檢查。

第三十九條 過軌自備車的各部分技術狀態須符合鐵道部制定的規章要求，非鐵道部批準定型的車輛，須提供車輛動力學、車輛強度等試驗報告、鐵道部主管部門鑒定意見、車輛相關技術條件及批準生產文件。對過軌技術檢查合格的自備車由車輛部門出具“企業自備鐵路貨車過軌技術檢查合格證”（附件四），作為過軌技術檢查合格的憑證。自備車辦理過軌技 術檢查須符合以下條件并提供相關材料：

1.經鐵道部主管部門批準，符合國家和鐵路相關標準及《中華人民共和國鐵路技術管理規程》規定的技術要求和限界。

2.鐵道部頒發的過軌運輸許可證。

3.符合自備車編碼注冊規定的車種車型和車號。

4.有效的過軌技術檢查協議和檢修合同。

5.駐在車輛驗收部門出具的車輛安全技術狀態證明。

6.車輛新造后不滿25年。

7.壽命管理部件不超過鐵道部規定的壽命管理年限。

8.符合在國鐵營運線上運用要求。

第四十條 沒有“企業自備鐵路貨車過軌技術檢查合格證”的自備車，車站不辦理過軌運輸。首次過軌的新造自備車，產權單位須向車輛段提供鐵道部批準的生產技術條件，不符合技術條件和鐵道部技術政策的，車輛段要逐級上報鐵道部運輸局。

第四十一條 列檢所對列車中的自備車，應與國鐵貨車同樣按規定檢查和修理，計算通過修輛數并保證安全。對自備車中的專用貨車（如裝液化氣體、化工產品、放射性物品、有毒物品的貨車、發電列車等）只對走行、制動、鉤緩、底體架通用部件進行檢查維修，其他部件由企業和承擔檢修的單位負責。

第四十二條 列車中的自備車裝用放射性或劇毒物等危險品時，列檢所所在車站須在列車到達前，將裝用放射性或劇毒物等危險品貨車的車位、車號通知列檢所。

第四十三條 自備車長期在鐵路營業線固定區段運營而不經過鐵路貨車列檢所時，應由運輸部門通知所在車輛段，車輛段列檢所可按鐵路同性質車輛的有關規定派人檢查、維修。具體辦法由自備車所屬或使用單位與所在車輛段協議商定。

第四十四條 各車輛段貨車列檢所必須嚴格按檢修合同和檢修周期扣修自備車，提前扣修的產權單位有權拒付檢修費用。自備車產權單位請求提前施修的，須向檢修合同車輛段所屬鐵路局車輛處提出書面申請，由車輛處核批，其檢修周期和質量保證期按鐵道部有關規定執 行。不符合扣修要求的，鐵道部將核減提前扣修車輛段所在鐵路局相應修程的國鐵貨車檢修任務。自備車定檢到期的，準許順向繼續運行到企業或承擔檢修單位所在車站。自備車未到定檢期發生臨修時，不得做定期檢修，只許做臨修。

第四十五條 嚴禁非列檢人員扣修自備車。

第四十六條 自備車在國鐵營業線運行時，發生行車事故按鐵道部有關規定辦理。

第八章 自備車檢修經營管理

第四十七條 鐵路局財務處、車輛處須加強車輛段的自備車檢修經營管理工作，監督檢查自備車檢修費用收、支情況，充分發揮調控職能，維護良好的檢修生產秩序。

第四十八條 鐵路局主管部門須根據自備車各修程、車種的實際耗費，按全成本項目分別制定檢修價格和加裝改造、更換配件、過軌技術檢查收費標準，經物價部門備案或批準后公布執行，并報鐵道部運輸局備案。價格要素包括：人工成本、直接材料費、燃料、動力、應分攤的間管費（包括固定資產折舊、設備大修費、工資附加費、驗收費等）、稅金、利潤。

第四十九條 制定車輛段自備車檢修價格須不低于同期、同類型國鐵貨車檢修價格，并根據市場生產資料價格及人工成本的變化，適時調整自備車檢修價格。

第五十條 車輛段須按經物價部門批準或備案的本局價格簽約自備車檢修合同。簽約自備車檢修合同價格或實際收費不得低于物價部門批準或備案的本局價格。

第五十一條 未經檢修合同單位所在鐵路局車輛處同意或有爭議時未經鐵道部運輸局裁決，不得檢修非簽約自備車檢修合同單位的自備車（含企業自做定檢的自備車）。

第五十二條 車輛段須單獨進行自備車檢修成本核算，不得與國鐵貨車成本混淆，不得擠占國鐵貨車成本。各車輛段須按規定足額收取檢修費用

第二篇：鐵路貨車檢修車間安全試卷

貨修車間2009年安全試卷

班組：日期：監考：姓名：成績：

一、填空題（每空2分，共40分）

1、兩人以上從事同一作業時，必須。

2、橫越線路和道口時，注意瞭望機車、車輛、執行、制度。嚴禁。

3、一切電動機械、工具，其電壓在施。移動照明燈的電壓不得超過。

4、在一個起重物上同時使用多臺鎬時，要有、。

5、各種機械設備轉動的外露部分，都要設有

6、對容易發生傷亡事故、中毒、爆炸、觸電、火災等場所，應懸掛明顯的國家統一規定的、牌。

二、選擇題（每題2分，共20分）

1、使用各種鎬類、千斤頂起重時，其行程不得超過全長的。

A、1/2B、2/3C、3/4D、4/

52、登高

A、2B、3C、4D、2.53、登高作業使用梯子時，梯子與地面的傾斜度應為度左右。

A、45B、60C、75D、304、氧氣瓶與乙炔發生器的距離應在米以上。

A、3B、5C、8D、105、油漆庫及噴漆場所周圍米內不得有明火。

A、5B、8C、10D、36、汽車運輸通過接觸網時，其裝載高度不得超過米。

A、5B、4.1C、4.2D、4.57、架落車作業時，作業人員應不少于

A、5B、4C、3D、28、氧氣瓶與乙炔發生器距明火應在米以上。

A、3B、5C、8D、109、固定架車器的鎬頂與窄車體的側梁搭載量不足

A、100B、200C、300D、15010、架落車時，禁止手扶心盤銷，必要時必須在兩側旁承上各墊毫米以上厚的硬木防護墊方準進行。

A、100B、200C、300D、150

三、判斷題（每題2分，共20分）

1、分解制動缸蓋螺母前，要在鞲鞴桿上套好安全圈，插上安全銷，頭部要偏離鞲鞴桿的伸出方向。（）

2、揮掄大錘時允許戴防護手套。（）

3、凡二米高的各種腳手架、走臺、扶梯等，都應設有牢固的防護欄桿。（）

4、使用撬棍撬車時，嚴禁用腹部去壓撬棍。（）

5、高空作業時應佩戴安全帶或采取有效防護措施。（）

6、分解組裝制動缸、副風缸應使用專用工具，一人操作。（）

7、檢查、測量輪對時，不得腳踩鋼軌，要隨時注意前后輪對的動態，并對前后輪對加強防溜動設施。（）

8、探傷人員必須經過技術考試合格并持有操作證，方可擔任探傷工作。（）

班組：姓名：

9、堆放輪對時，不得超過兩層。（）

10、使用砂輪機時不準用砂輪側面研磨，不準一個輪兩人同時研磨。（）

四、問答題（每題5分，共20分）

1、上班前、工作前、工作中、下班前應注意哪些安全事項？

2、橫越停留車輛的線路時要注意哪些安全事項？

3、全體職工除應嚴格遵守安全用電外，必須懂得的觸電急救知識？

4、使用手提式風鉆、電鉆時應注意哪些安全事項？

第三篇：鐵路貨車運用維修規程規新要求

貨車運用作業場安裝在線路上的設備應經鐵道部批準后方可試用、使用。使用的設備須選用經鐵道部定型的產品，設備安裝調試合格后應進行運用驗收，運用驗收合格后方可投入正式使用。

設置貨車故障遠程診斷指導組，以工人技師為主及列檢作業場的管理、技術人員等組成，充分利用貨車安全防范系統及信息化手段，對管轄區域內的車輛故障進行及時的遠程診斷、處置指導及處置結果的確認。

空氣及基礎制動故障和制動故障關門車、車輪踏面損傷車和車門車體破損車是貨物列車中影響行車安全、運行品質、行車組織和運輸效率的慣性故障，要按照預防為主、抓小防大、聯網監控、嚴格管理的要求，充分發揮TPDS、TFDS單點預報、聯網監控功能的作用，建立行之有效的發現、預報、處理、跟蹤的日常管理和考核機制，全面發現和及時處理慣性故障。

貨車運用作業場在列車技術作業和鐵路貨車檢查作業中發現鐵路貨車技術結構異常、違規使用等情況時，應組織確認，并逐級上報，按規定處理。

車輛段依據鐵路局《鐵路貨車運用工作管理細則》，制定《鐵路貨車運用技術管理細則》、《鐵路貨車運用安全管理細則》等，報鐵路局批準。

列檢作業場應建立練功基地，配備多媒體教學設施、動態檢查練功系統、練功車等設施和機具。

列檢作業量、鐵路貨車故障等基礎數據、分析數據須定期備份，長期保存，作業量和鐵路貨車故障的數據明細、統計分析數據、運用鐵路貨車質量追溯及事故調查等信息應以相關信息系統存儲的數據為準。

貨車運用作業場儲備的材料配件不得露天存放，有防塵要求的管接頭處、各型閥的通氣孔、排氣口要采用硬質外套（蓋）式防護件進行密封防護，不得使用通道內嵌式防護件，裝車前須取下各包裝、防護物。所有材料配件須上架、入箱存放，儲存期不超限。有檢修標記要求的須儲備有當月檢修標記的材料配件。空氣制動閥儲存期不得超過三個月，編織制動軟管總成（以下簡稱：制動軟管）、錐芯塞門、球芯塞門、組合式集塵器儲存期不得超過六個月，制動梁儲存期不得超過一年，超過時不得裝車使用。

在列車編組、摘掛作業量較小，且直通貨物列車不進行列車技術作業的車站，也可設置裝卸檢修作業場。

通過作業：指列檢作業場對不停車中轉列車或在本站只進行更換機車乘務員、換掛機車的無調中轉列車，利用TFDS等貨車安全防范系統進行的列車技術作業。

實行人機分工檢查作業方式的列檢作業場，鐵路局須在“全面檢全面修”的檢查范圍和質量標準的基礎上，根據“TFDS動態檢查”的檢查范圍和預報質量標準，制定人機分工檢查現場檢車員執行的檢查范圍和質量標準。

檢查范圍和質量標準按提速貨車和非提速貨車分別列舉。

傳遞安全防護插設信號時，由列車前部檢車員依次逐段傳遞至后部檢車員，后部檢車員接到信號后，依次逐段向前部檢車員傳遞確認信號；傳遞安全防護撤除信號時，由列車后部檢車員依次逐段傳遞至前部檢車員，前部檢車員接到信號后，依次逐段向后部檢車員傳遞確認信號。安全防護信號傳遞顯示方式：用檢查錘（檢車燈）由上部向車列方向作圓形轉動。

列檢技術作業計劃由基本作業計劃、班作業計劃、實際技術作業圖表組成。由鐵路局制定基本格式、編制標準、填寫規范等。

1、鐵路局組織車輛段按照列車運行圖規定的作業列車對數及列車到達、始發或通過時刻，結合列檢作業場勞動組織、作業性質、作業方式制定24h列檢的基本作業計劃。當列車運行圖調整時，應及時組織調整基本作業計劃。

2、列檢值班員根據基本作業計劃和車站提供的12h班計劃及階段計劃，編制列檢的班作業計劃。

3、列檢值班員按照班作業計劃及作業組的作業實際，繪制列檢實際技術作業圖表。

列檢作業場對故障鐵路貨車進行臨時整修時，應填寫《列檢作業場故障臨時整修登記簿》，整修后回送就近站修作業場，并承擔回送安全質量責任。

符合摘車臨修范圍的，應對故障鐵路貨車進行搶修，確保安全回送到就近的站修作業場進行臨修，并承擔相應的回送安全質量責任。

大件修范圍的鐵路貨車故障處理后，須由工長進行質量檢查，并承擔質量檢查責任。小件修范圍的鐵路貨車故障處理后，須由同段平行作業的現場檢車員互控檢查確認，工長進行質量抽查，并承擔質量確認和抽查責任。臨時整修或沿途搶修后回送的故障鐵路貨車，須由工長或帶隊干部進行質量檢查，并承擔質量檢查責任。

對臨時整修或沿途搶修后需回送站修作業場的鐵路貨車，回送前須按規定將故障鐵路貨車的車種車型車號、故障處理及相關情況等內容按規定書面通知送往的站修作業場。鐵路貨車進入站修作業場后，站修作業場應與負責處理鐵路貨車故障的貨車運用車間或列檢作業場復核相關信息。

鐵路局應將慣性故障情況納入運輸挖潛提效考核，定期組織對慣性故障發現、處理情況進行匯總、分析。列車技術作業、沿途故障車技術檢查和其他技術檢查作業中發現、處理的慣性故障均須納入日常管理，按規定做好記錄。對既有的關門車數量和處理后的關門車數量還須填寫在《列車技術檢查記錄簿》“關門車數原/處理后”一欄內。

鐵路局應按以下要求建立制動故障關門車預報、處理、統計、分析和考核管理辦法。鐵路局應按以下要求建立車輪踏面損傷車發現、預報、處理、跟蹤、統計、分析和考核管理辦法。

第四篇：鐵路貨車裝備企業經驗交流材料

文章標題：鐵路貨車裝備企業經驗交流材料

__公司2006年經驗交流材料

堅定信心不辱使命

打造現代化的鐵路貨車裝備企業

集團公司實施中南、華東地區貨車產業整合的戰略決策是國家產業發展政策和產業結構戰略性調整的需要，是應對市場變化、規避市場風險、增強集團公司整體競爭力的需要，更是企業追求經

濟效益最大化的需要。整合的最終目標是把__公司建設成“三個一流”的基地。圍繞這一目標，__公司籌備工作組從組建到現在的一年多時間里，做了大量的、卓有成效的工作。

以下是__公司有關整合的進展情況、主要做法、工作體會以及下階段的打算。

一、整合工作進展情況和主要做法

一年來，在集團公司的正確領導和整合五廠的支持配合下、經籌備工作組全體成員的勤奮工作，2006年的各主要工作均按預定的計劃完成，目前的進展是：簽訂了武漢兩廠現址十宗1236畝土地的《國有土地使用權收回補償協議書》；制訂并向集團公司上報了《中國南車集團中南、華東地區貨車產業整合總體規劃》；完成了武漢新基地工業用地和生活用地相關申報及批復，與武漢市江夏區政府簽訂了所購新地的《國有土地使用權出讓合同》，并于2006年12月末將土地購置款付清；制訂了武昌、江岸和銅陵三廠的主輔分離改制方案，已上報集團公司審批；擬定了整合后富余人員的分流安置方案，制訂了整合員工的培訓計劃；提出了對武漢兩廠歷史遺留問題特別是租賃門面處置的方案。在武漢新基地建設方面，新廠區的土地平整工作已于12月中旬全面鋪開，鐵路專用線、總降壓站等專項輔助項目的可研編制和技術設計正在進行，碼頭建設的前期調研以及同相關部門的溝通已經完成，廠生產區建設的初步設計已經委托有資質的專業單位完成，并于近期報送集團公司評審，其他如市政配套的道路建設及水電進場等工作正按雙方協商的意見在施工中，等等。總的看，目前整合進展基本順利，這為下階段各項工作的開展創造了有利條件。

應該說，取得這些成績是非常不容易的，這是上上下下共同努力的結果。為達成這一結果，我們的主要做法是：

1．確定主攻目標，使籌備工作始終圍繞主線進行。

在確定實施中南、華東地區貨車產業整合后，籌備工作組即對整合的基本思路和主要步驟進行了研究，確定了將武漢兩廠土地置換、武漢新基地土地征購、整合總體規劃制訂作為整合前階段的工作重點，以此統籌其他工作。

一是為保障武漢兩廠現址土地順利出讓，獲取最大的土地出讓補償收益，為實施五廠整合籌集所需資金，籌備工作組積極同武漢市政府、武漢市土地整理儲備中心多次磋商，但不能達成一致意見。為推動項目的進程，力圖實現我們的目標，籌備工作組深入了解國家和地方在企業所得稅、土地增值稅、契稅、土地出讓金在各級財政之間的分配等方面的法律及政策規定，積極尋找土地出讓金返還和稅費減免的依據；了解武漢兩廠周邊地區土地招牌掛情況和土地價格，并測算武漢兩廠土地的價格及可能取得的收益。同時，籌備工作組領導多次到鐵道部和集團公司匯報，尋求鐵道部和集團公司的支持，鐵道部辦公廳和集團公司分別于4月19日和5月24日向武漢市政府發函，唐克林副總經理于7月11日至17日，率集團公司規劃、財務、綜合管理部領導以及律師等五人同籌備工作組一道與武漢市政府領導，武漢市土地整理儲備中心領導就武漢市政府《支持武漢貨車公司項目建設框架協議》和武漢兩廠現址土地的《國有土地使用權收回補償協議》進行艱苦談判，經對協議內容多次討論和修改后，于8月16日簽訂了《國有土地使用權收回補償協議》，使得兩廠現有十宗1236畝土地獲得了較好的出讓收益，也為籌集整合資金提供了保障。

二是將整合總體規劃作為實施中南、華東地區貨車產業整合的綱領性文件來對待，盡可能保證規劃的全局性、前瞻性和可操作性，同時兼顧區域內的利益平衡與和諧發展。通過對行業競爭格局和五廠整合意義的分析，我們在制訂規劃時，立足于行業的制高點和企業的長遠發展，制定了較為前瞻的發展戰略和目標，確定了將__公司建成中國南車集團鐵路貨車研發基地、對外出口基地及亞洲最大的整車生產基地，打造現代化的、具有國際競爭力的鐵路貨車研發制造企業的目標，努力實現鐵道部和集團公司提出的“三個一流”。為實現這一目標，我們對整合規劃方案進行了反復比選，通過對工藝方案的先進性、物流運輸的經濟性、人員安置的可行性、內部發展的平衡性、投資效益的可靠性等方面系統分析和評估，形成了多套可選方案，推薦了較優方案，然后在集團公司組織有關專家討論評審的基礎上不斷優化，最終確定了整合總體規劃。整合總體規劃的確定，為其他各項專業規劃方案的制訂提供了依據，也為整合工作的全面展開提供了重要指導。

三是全力推進土地征購工作，自國務院《關于加強土地調控有

關問題的通知》國發〔2006〕31號文件出臺后，國家對新增建設用地的控制非常嚴格。為使土地購置工作依法依規進行，同時又不影響整個項目的進度，確保武漢基地在2007年10月前部分投產，籌備工作組認真分析影響土地購置的難點，積極采取各種措施全力應對。比如，在熟悉了建設用地審批流程并聽取了武漢市相關部門的意見后，為減少審批環節，在湖北省

權限范圍取得土地使用權證，我們將武漢基地的建設按中國南車集團__車輛有限公司總部及研發中心（含鐵路專用線）建設項目、中國南車集團武昌車輛廠鐵道車輛新造建設項目、中國南車集團武漢江岸車輛廠鐵道車輛修理建設項目三個項目在湖北省發改委備案，并申請工業建設用地。另外，為化解國家土地調控政策出臺所引起的土地價格快速上漲風險，籌備組一方面與當地政府不斷溝通,尋求對方諒解和支持,仍按原定的協議價格出讓土地，另一方面督促內部成員以只爭朝夕、鍥而不舍的精神,打破常規,抓緊相關談判的進程和手續的辦理,最終于2006年底將購地的主要手續辦理完畢，并付清土地購置款，從而避免了因征地工作和價款支付可能拖延到2007年而需按新價格購地，相應出現因漲價需增加土地購置費的風險。此項工作的完成，既為下階段的場地平整和施工準備爭得了時間，又較大地節約了土地購置資金。

2．高屋建瓴，堅持在高起點上籌劃各項工作，此次貨車產業整合，是集團公司決策的第一起整合案例，是國內機車車輛行業的一件大事。整合工作能否順利進行，整合效果能否達到預期目標，不僅關系到集團公司整體利益和行業的發展格局，也會對集團公司今后的整合決策產生較大影響。因此，必須在高起點、高水平上來做好此次整合工作，起到較佳示范效應。為做到這點，我們從以下三方面入手：

一是按照技術領先，以占領產業技術制高點，建立最具實力的技術研發體系和最先進的制造生產工藝為目標，來規劃整合和建設中的相關工作。比如，對武漢基地的建設，我們是按照50年不落后的設想來規劃相關的基礎設施建設和總體布局的，在各功能區劃和生產場地預留上充分考慮到未來發展，做好相應的預案。在生產工藝上，努力吸取國內、國外同行先進、成熟的經驗，通過大量的技術調研和市場選型，積極開發和應用新工藝、新裝備，像高壓水射流整車除銹工藝應用、簡易低成本自動焊技術的采用、整體通風除塵技術的研究和應用、模塊化工裝的設計與運用、貨車修理“等級修”和“先油漆后組裝”工藝運用等，這些先進工藝的采用，將為公司建成國內領先、具有國際先進水平的生產工藝體系提供重要保證。

二是按照建立現代企業制度，推進企業管理現代化和企業經營國際化為目標，來設計和建立__公司的管理體系。一方面，通過對國家產業發展政策和國資委、集團公司有關重組整合要求的分析、理解，我們完全拋棄了整合僅僅是對原來五廠的簡單合并的想法，而是按照建立現代企業制度的要求，重新設計公司的治理機制、組織架構和運管模式。為比較穩妥地做好這一工作，我們對五廠的現有管理模式和企業文化進行了相關調查和分析，認真總結其中成熟、有益的因素，將實踐證明具有明顯效果的流程管理、ERP管理和績效管理等方法引入__公司的管理體系。同時，通過與有關專業管理咨詢公司接洽，及時了解當代先進的企業治理模式和管理方法，在認真比較和評估的基礎上，委托具有豐富經驗的專業管理咨詢公司來設計公司未來的管控模式，以實現__公司管理現代化的要求。另一方面，根據國際化步伐進一步加快的產業發展特點，為適應__公司參與國際化競爭和提高國際知名度的需要，提出了將__公司建成集團公司貨車出口基地的目標，并以此來確定公司的未來經營方向，建立相應的、適應國際化經營的管理水平。為此，我們在公司生產綱領中定下了年出口鐵路貨車整車2000輛、年出口鐵路車輛配件40000噸的兩個目標，即是一個非常高的起點，而要做到這一點，即意味著整個公司的國際市場拓展能力、國際化經營水平、國際營銷人才培養等方面應具備相應的能力和水平，也就是說必須建立一個具備與其他國際巨頭同臺競爭的國際化經營管理體系，從而實現公司經營管理的國際化。

三是做好整合的人力資源策劃。鑒于人員整合是整個整合工作中最重要、最復雜、最敏感的工作，為保證此項工作做得切實、有效，我們進行了積極的布置和安排。首先是認真測算，詳細核實，做準基礎數據，一方面對五廠現有人力資源狀況進行盤點，人員對到名單，并分類分年齡進行統計，詳細掌握了人員狀況；另一方面對新基地定員與北京中鐵建工設計院專家一起進行了數次溝通，進行測算對比，最終確定了合理的定員。其次是深入調研，了解五廠人力資源管理的實際情況和原有政策等因素，并與五廠相關人員反復溝通，比較清楚地掌握了各廠實際狀況，為制定方案提供了依據；然后是多次交流，認真研討，不斷修改和完善分流安置草案，除了日常的專項溝通外，還組織五廠主管人力資源的廠長和部門領導開了兩次工作會議(其中戚廠參加一次)進行方案討論，并根據溝通和討論的意見不斷修改；最后是在以上工作完成的基礎上及時向南車集團人力資源部和籌備組領導進行匯報，并按領導指示對方案進行完善，最終確定了人員分流安置指導意見，于12月下旬獲得公司董事會的通過。

3．高標準、嚴要求，以一支高素質的籌備工作隊伍來安排和組織整合工作。

此次五廠整合是一項起點較高，投資較大，責任重大的工作，不斷牽涉的面廣，跨越的時間長，而且要求承擔這項工作的人應具備較高的業務能力和綜合素質，這也是保障整合工作順利進行的先決條件。因此，在籌備工作組組建的過程中，我們始終堅持在高標準、嚴要求上把好關，在人員選拔上堅持德才兼備的原則，把有事業心、責任感、使命感和樂于奉獻的中青年骨干抽調到籌備工作組工作，即使在隊伍逐步擴大、人員逐步增加的情況下，也沒有放棄這一原則，對新進人員堅持談話制度，提出任務簡述、工作要求和廉潔自律要求，以確保隊伍的穩定。與此同時，還注意通過建立相關籌備工作管理制度，以求從制度上進一步提高對每一位成員的嚴格要求，為此，我們制訂了諸如“重點工作考核辦法”、“招投標管理辦法”、“保密管理辦法”、“資產管理辦法”、“資金管理辦法”、“費用管理辦法”等相關管理辦法。通過這些措施，在籌備工作組內積極營造一種“誠信、敬業、創新、和諧”的工作氛圍，實現籌備工作的優質和高效。

二、我們的體會

回顧整合籌備前階段的工作，我們有以下一些體會：

1．良好的宏觀形勢和產業發展前景，是整合得以順利開展的基礎。正是因為當前國民經濟的持續健康發展和鐵路跨越式發展戰略的實施，帶來了機車車輛工業難得的發展機遇，通過產業整合和結構調整，更好地抓住這一發展機遇，成為參與整合五廠的共識，這對各方統一思想認識、轉變思想觀念起到了重要的作用。同時，當前良好的行業發展形勢為各廠的生產經營提供了有力保證，也為企業參與整合提供了一個穩定的環境。有了這個基礎，大家才積極支持整合，愿意參與整合。

2．領導重視和推動，是整合工作得以快速推進的重要保證。自確定實施五廠整合以來，各級領導對這一項目給予了極大的支持和推動。鐵道部長劉志軍、湖北省委書記俞振聲、湖北省長羅清泉、武漢市委書記苗圩、武漢市長李憲生均專門為本整合項目進行了批示，并分別成立了專門的班子來推動和配合本項目的開展。集團公司趙小剛總經理、唐克林副總經理等領導也多次到武漢召開工作會議，指導籌備工作。可以說,沒有領導的支持和推動，籌備工作的進展要大打折扣。

3．爭取各方的通力配合，是整合得以順利進行的有效手段。這次整合不僅僅是內部五個廠的關系協調，在籌備過程中更要與不同的地方、不同的部門打交道，各種匯報的事項較多、各種手續辦理的流程復雜，里里外外各方面的關系都要處理好，一個地方或者一個環節跟不上，就會影響其他工作的進行。因此，籌備組充分意識到其中的利害關系，通過與各方的溝通，爭取到了有力的配合，使得各種手續辦理比較順利。

4．充分發揮團隊的力量，是整合得以順利進行的可靠保證。我們所進行的整合，是一項系統的、有創造性的工作，必須有可靠的組織力量來承擔。作為整合中樞的籌備工作組，集中了一支高素質的隊伍，主要成員都有干一番事業的激情，有充沛的精力和工作勁頭，有較高的業務能力，能保證工作的質量和效率。正是因為籌備工作全體成員的勇于奉獻、團結協作，為著一個共同目標地不懈努力，才較好地完成了前期的各項既定工作，也為下階段工作的繼續開展奠定了良好基礎。

5．做好思想宣傳工作、發揮輿論導向作用是保證整合工作順利進行的有利武器。由于涉及整合的五廠發展基礎和企業文化不同，現實利益差距較大，不論干部，還是員工，都對整合工作有不同認識。為此，__公司先后召開專門的宣傳工作會議，部署整合五廠大力開展宣傳活動，引導廣大員工提高對整合必要性的認識，統一了員工的思想，大家都能對此項工作給予理解和支持，并以飽滿的熱情投身到日常的生產經營活動中，保證了生產、整合兩不誤。

三、下一步工作打算

目前，__公司的籌備工作進入了一個十分關鍵的時期，需解決的問題很多。按照整合工作進度計劃，要實現以下幾個主要時間節點的目標：2007年10月實現武漢基地部分投產；2007年12月完成株洲、銅陵和戚墅堰基地工藝調整；2007年12月核心資源（研發、戰略、營銷、物流、財務等）集中到公司總部；2008年2月公司正式掛牌運營；2008年3月完成武昌、江岸兩廠的搬遷和土地騰退；圍繞以上幾個節點，2007年主要工作有:

1．整合規劃實施。根據集團公司批準的整合總體規劃和工作計劃，組織、督促各基地的新建、調整和各專業整合方案的實施。包括

武漢基地建設全面展開，從生產區的建筑工程招標、設備采購制作、廠房建筑施工及設備安裝、武漢兩廠的分步搬遷，以及相應配套設施建設均應進行，要確保10月份出產產品，籌備工作組將分別編制相應的實施計劃來指導和督促上述工作進行；

進行株洲、銅陵和戚墅堰基地的擴能建設和工藝調整，由籌備組與各基地充分協調，于一季度完成初步設計并報集團公司審批后，二季度內全面鋪開，力爭年底完成，達到投產條件；

實施武漢兩廠和銅陵廠的主輔分離、輔業改制，密切跟蹤已上報方案的批復情況，進一步做好前期準備，確保年內完成。同時，對武漢兩廠改制輔業和集體經濟企業的經營業務扶持和相關安置方案進一步論證，提出實施計劃；

做好人員分流安置方案的實施準備和五廠人力資源管理的協調，一旦方案批復后，即開始組織實施。同時，根據前期制訂的培訓計劃開展整合人員的培訓；

對新建、擴能和工藝調整中的技術方案做好跟蹤和服務指導，進一步落實各種新工藝技術的應用條件和新增與利舊設備的相關參數，確保萬無一失；

抓緊武漢兩廠歷史遺留問題處置的申報和實施，進一步與市政府溝通，年內完成兩廠水電入市的轉移。同時對租賃門面有重點的跟蹤，集中精力處理好武威門面的退租補償工作。

2．完成公司管理架構（含ERP系統）的設計和建立，保證2008年初公司正式運作。將在前期管理咨詢的基礎上，對整個公司的運營體制、治理機制、組織結構和管理制度等一系列模式進行系統設計，并逐步集中部分核心人員，實現相關核心職能的集中，建立全面有效的公司運營管理體系，實現明年2月份__公司的正式運作。

總之，籌備工作組下一步面臨的挑戰更多，肩負的擔子更重。我們將在集團公司的指導和支持下，在整合五廠和地方政府的大力配合下，積極、認真地完成下階段籌備的每一項工作，努力將__公司建成中國南車集團的鐵路貨車研發基地、對外出口基地和亞洲最大的整車生產基地，打造現代化的、具有國際競爭力的鐵路貨車裝備企業。

《鐵路貨車裝備企業經驗交流材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鐵路貨車裝備企業經驗交流材料。

第五篇：鐵路貨車裝備企業經驗交流材料

集團公司實施中南、華東地區貨車產業整合的戰略決策是國家產業發展政策和產業結構戰略性調整的需要，是應對市場變化、規避市場風險、增強集團公司整體競爭力的需要，更是企業追求經濟效益最大化的需要。整合的最終目標是把__公司建設成“三個一流”的基地。圍繞這一目標，__公司籌備工作組從組建到現在的一年多時間里，做了大量的、卓有成效的工作。以下是__公司有關整合的進展情況、主要做法、工作體會以及下階段的打算。

一、整合工作進展情況和主要做法

一年來，在集團公司的正確領導和整合五廠的支持配合下、經籌備工作組全體成員的勤奮工作，XX年的各主要工作均按預定的計劃完成，目前的進展是：簽訂了武漢兩廠現址十宗1236畝土地的《國有土地使用權收回補償協議書》；制訂并向集團公司上報了《中國南車集團中南、華東地區貨車產業整合總體規劃》；完成了武漢新基地工業用地和生活用地相關申報及批復，與武漢市江夏區政府簽訂了所購新地的《國有土地使用權出讓合同》，并于XX年12月末將土地購置款付清；制訂了武昌、江岸和銅陵三廠的主輔分離改制方案，已上報集團公司審批；擬定了整合后富余人員的分流安置方案，制訂了整合員工的培訓計劃；提出了對武漢兩廠歷史遺留問題特別是租賃門面處置的方案。在武漢新基地建設方面，新廠區的土地平整工作已于12月中旬全面鋪開，鐵路專用線、總降壓站等專項輔助項目的可研編制和技術設計正在進行，碼頭建設的前期調研以及同相關部門的溝通已經完成，廠生產區建設的初步設計已經委托有資質的專業單位完成，并于近期報送集團公司評審，其他如市政配套的道路建設及水電進場等工作正按雙方協商的意見在施工中，等等。總的看，目前整合進展基本順利，這為下階段各項工作的開展創造了有利條件。

應該說，取得這些成績是非常不容易的，這是上上下下共同努力的結果。為達成這一結果，我們的主要做法是：

1．確定主攻目標，使籌備工作始終圍繞主線進行。

在確定實施中南、華東地區貨車產業整合后，籌備工作組即對整合的基本思路和主要步驟進行了研究，確定了將武漢兩廠土地置換、武漢新基地土地征購、整合總體規劃制訂作為整合前階段的工作重點，以此統籌其他工作。

一是為保障武漢兩廠現址土地順利出讓，獲取最大的土地出讓補償收益，為實施五廠整合籌集所需資金，籌備工作組積極同武漢市政府、武漢市土地整理儲備中心多次磋商，但不能達成一致意見。為推動項目的進程，力圖實現我們的目標，籌備工作組深入了解國家和地方在企業所得稅、土地增值稅、契稅、土地出讓金在各級財政之間的分配等方面的法律及政策規定，積極尋找土地出讓金返還和稅費減免的依據；了解武漢兩廠周邊地區土地招牌掛情況和土地價格，并測算武漢兩廠土地的價格及可能取得的收益。同時，籌備工作組領導多次到鐵道部和集團公司匯報，尋求鐵道部和集團公司的支持，鐵道部辦公廳和集團公司分別于4月19日和5月24日向武漢市政府發函，唐克林副總經理于7月11日至17日，率集團公司規劃、財務、綜合管理部領導以及律師等五人同籌備工作組一道與武漢市政府領導，武漢市土地整理儲備中心領導就武漢市政府《支持武漢貨車公司項目建設框架協議》和武漢兩廠現址土地的《國有土地使用權收回補償協議》進行艱苦談判，經對協議內容多次討論和修改后，于8月16日簽訂了《國有土地使用權收回補償協議》，使得兩廠現有十宗1236畝土地獲得了較好的出讓收益，也為籌集整合資金提供了保障。

二是將整合總體規劃作為實施中南、華東地區貨車產業整合的綱領性文件來對待，盡可能保證規劃的全局性、前瞻性和可操作性，同時兼顧區域內的利益平衡與和諧發展。通過對行業競爭格局和五廠整合意義的分析，我們在制訂規劃時，立足于行業的制高點和企業的長遠發展，制定了較為前瞻的發展戰略和目標，確定了將__公司建成中國南車集團鐵路貨車研發基地、對外出口基地及亞洲最大的整車生產基地，打造現代化的、具有國際競爭力的鐵路貨車研發制造企業的目標，努力實現鐵道部和集團公司提出的“三個一流”。為實現這一目標，我們對整合規劃方案進行了反復比選，通過對工藝方案的先進性、物流運輸的經濟性、人員安置的可行性、內部發展的平衡性、投資效益的可靠性等方面系統分析和評估，形成了多套可選方案，推薦了較優方案，然后在集團公司組織有關專家討論評審的基礎上不斷優化，最終確定了整合總體規劃。整合總體規劃的確定，為其他各項專業規劃方案的制訂提供了依據，也為整合工作的全面展開提供了重要指導。

三是全力推進土地征購工作，自國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》國發〔XX〕31號文件出臺后，國家對新增建設用地的控制非常嚴格。為使土地購置工作依法依規進行，同時又不影響整個項目的進度，確保武漢基地在XX年10月前部分投產，籌備工作組認真分析影響土地購置的難點，積極采取各種措施全力應對。比如，在熟悉了建設用地審批流程并聽取了武漢市相關部門的意見后，為減少審批環節，在湖北省權限范圍取得土地使用權證，我們將武漢基地的建設按中國南車集團__車輛有限公司總部及研發中心（含鐵路專用線）建設項目、中國南車集團武昌車輛廠鐵道車輛新造建設項目、中國南車集團武漢江岸車輛廠鐵道車輛修理建設項目三個項目在湖北省發改委備案，并申請工業建設用地。另外，為化解國家土地調控政策出臺所引起的土地價格快速上漲風險，籌備組一方面與當地政府不斷溝通,尋求對方諒解和支持,仍按原定的協議價格出讓土地，另一方面督促內部成員以只爭朝夕、鍥而不舍的精神,打破常規,抓緊相關談判的進程和手續的辦理,最終于XX年底將購地的主要手續辦理完畢，并付清土地購置款，從而避免了因征地工作和價款支付可能拖延到XX年而需按新價格購地，相應出現因漲價需增加土地購置費的風險。此項工作的完成，既為下階段的場地平整和施工準備爭得了時間，又較大地節約了土地購置資金。

2．高屋建瓴，堅持在高起點上籌劃各項工作，此次貨車產業整合，是集團公司決策的第一起整合案例，是國內機車車輛行業的一件大事。整合工作能否順利進行，整合效果能否達到預期目標，不僅關系到集團公司整體利益和行業的發展格局，也會對集團公司今后的整合決策產生較大影響。因此，必須在高起點、高水平上來做好此次整合工作，起到較佳示范效應。為做到這點，我們從以下三方面入手：

一是按照技術領先，以占領產業技術制高點，建立最具實力的技術研發體系和最先進的制造生產工藝為目標，來規劃整合和建設中的相關工作。比如，對武漢基地的建設，我們是按照50年不落后的設想來規劃相關的基礎設施建設和總體布局的，在各功能區劃和生產場地預留上充分考慮到未來發展，做好相應的預案。在生產工藝上，努力吸取國內、國外同行先進、成熟的經驗，通過大量的技術調研和市場選型，積極開發和應用新工藝、新裝備，像高壓水射流整車除銹工藝應用、簡易低成本自動焊技術的采用、整體通風除塵技術的研究和應用、模塊化工裝的設計與運用、貨車修理“等級修”和“先油漆后組裝”工藝運用等，這些先進工藝的采用，將為公司建成國內領先、具有國際先進水平的生產工藝體系提供重要保證。

二是按照建立現代企業制度，推進企業管理現代化和企業經營國際化為目標，來設計和建立__公司的管理體系。一方面，通過對國家產業發展政策和國資委、集團公司有關重組整合要求的分析、理解，我們完全拋棄了整合僅僅是對原來五廠的簡單合并的想法，而是按照建立現代企業制度的要求，重新設計公司的治理機制、組織架構和運管模式。為比較穩妥地做好這一工作，我們對五廠的現有管理模式和企業文化進行了相關調查和分析，認真總結其中成熟、有益的因素，將實踐證明具有明顯效果的流程管理、erp管理和績效管理等方法引入__公司的管理體系。同時，通過與有關專業管理咨詢公司接洽，及時了解當代先進的企業治理模式和管理方法，在認真比較和評估的基礎上，委托具有豐富經驗的專業管理咨詢公司來設計公司未來的管控模式，以實現__公司管理現代化的要求。另一方面，根據國際化步伐進一步加快的產業發展特點，為適應__公司參與國際化競爭和提高國際知名度的需要，提出了將__公司建成集團公司貨車出口基地的目標，并以此來確定公司的未來經營方向，建立相應的、適應國際化經營的管理水平。為此，我們在公司生產綱領中定下了年出口鐵路貨車整車XX輛、年出口鐵路車輛配件40000噸的兩個目標，即是一個非常高的起點，而要做到這一點，即意味著整個公司的國際市場拓展能力、國際化經營水平、國際營銷人才培養等方面應具備相應的能力和水平，也就是說必須建立一個具備與其他國際巨頭同臺競爭的國際化經營管理體系，從而實現公司經營管理的國際化。

三是做好整合的人力資源策劃。鑒于人員整合是整個整合工作中最重要、最復雜、最敏感的工作，為保證此項工作做得切實、有效，我們進行了積極的布置和安排。首先是認真測算，詳細核實，做準基礎數據，一方面對五廠現有人力資源狀況進行盤點，人員對到名單，并分類分年齡進行統計，詳細掌握了人員狀況；另一方面對新基地定員與北京中鐵建工設計院專家一起進行了數次溝通，進行測算對比，最終確定了合理的定員。其次是深入調研，了解五廠人力資源管理的實際情況和原有政策等因素，并與五廠相關人員反復溝通，比較清楚地掌握了各廠實際狀況，為制定方案提供了依據；然后是多次交流，認真研討，不斷修改和完善分流安置草案，除了日常的專項溝通外，還組織五廠主管人力資源的廠長和部門領導開了兩次工作會議(其中戚廠參加一次)進行方案討論，并根據溝通和討論的意見不斷修改；最后是在以上工作完成的基礎上及時向南車集團人力資源部和籌備組領導進行匯報，并按領導指示對方案進行完善，最終確定了人員分流安置指導意見，于12月下旬獲得公司董事會的通過。

3．高標準、嚴要求，以一支高素質的籌備工作隊伍來安排和組織整合工作。

此次五廠整合是一項起點較高，投資較大，責任重大的工作，不斷牽涉的面廣，跨越的時間長，而且要求承擔這項工作的人應具備較高的業務能力和綜合素質，這也是保障整合工作順利進行的先決條件。因此，在籌備工作組組建的過程中，我們始終堅持在高標準、嚴要求上把好關，在人員選拔上堅持德才兼備的原則，把有事業心、責任感、使命感和樂于奉獻的中青年骨干抽調到籌備工作組工作，即使在隊伍逐步擴大、人員逐步增加的情況下，也沒有放棄這一原則，對新進人員堅持談話制度，提出任務簡述、工作要求和廉潔自律要求，以確保隊伍的穩定。與此同時，還注意通過建立相關籌備工作管理制度，以求從制度上進一步提高對每一位成員的嚴格要求，為此，我們制訂了諸如“重點工作考核辦法”、“招投標管理辦法”、“保密管理辦法”、“資產管理辦法”、“資金管理辦法”、“費用管理辦法”等相關管理辦法。通過這些措施，在籌備工作組內積極營造一種“誠信、敬業、創新、和諧”的工作氛圍，實現籌備工作的優質和高效。

二、我們的體會

回顧整合籌備前階段的工作，我們有以下一些體會：

1．良好的宏觀形勢和產業發展前景，是整合得以順利開展的基礎。正是因為當前國民經濟的持續健康發展和鐵路跨越式發展戰略的實施，帶來了機車車輛工業難得的發展機遇，通過產業整合和結構調整，更好地抓住這一發展機遇，成為參與整合五廠的共識，這對各方統一思想認識、轉變思想觀念起到了重要的作用。同時，當前良好的行業發展形勢為各廠的生產經營提供了有力保證，也為企業參與整合提供了一個穩定的環境。有了這個基礎，大家才積極支持整合，愿意參與整合。

2．領導重視和推動，是整合工作得以快速推進的重要保證。www.tmdps.cn自確定實施五廠整合以來，各級領導對這一項目給予了極大的支持和推動。鐵道部長劉志軍、湖北省委書記俞振聲、湖北省長羅清泉、武漢市委書記苗圩、武漢市長李憲生均專門為本整合項目進行了批示，并分別成立了專門的班子來推動和配合本項目的開展。集團公司趙小剛總經理、唐克林副總經理等領導也多次到武漢召開工作會議，指導籌備工作。可以說,沒有領導的支持和推動，籌備工作的進展要大打折扣。

3．爭取各方的通力配合，是整合得以順利進行的有效手段。這次整合不僅僅是內部五個廠的關系協調，在籌備過程中更要與不同的地方、不同的部門打交道，各種匯報的事項較多、各種手續辦理的流程復雜，里里外外各方面的關系都要處理好，一個地方或者一個環節跟不上，就會影響其他工作的進行。因此，籌備組充分意識到其中的利害關系，通過與各方的溝通，爭取到了有力的配合，使得各種手續辦理比較順利。

4．充分發揮團隊的力量，是整合得以順利進行的可靠保證。我們所進行的整合，是一項系統的、有創造性的工作，必須有可靠的組織力量來承擔。作為整合中樞的籌備工作組，集中了一支高素質的隊伍，主要成員都有干一番事業的激情，有充沛的精力和工作勁頭，有較高的業務能力，能保證工作的質量和效率。正是因為籌備工作全體成員的勇于奉獻、團結協作，為著一個共同目標地不懈努力，才較好地完成了前期的各項既定工作，也為下階段工作的繼續開展奠定了良好基礎。

5．做好思想宣傳工作、發揮輿論導向作用是保證整合工作順利進行的有利武器。由于涉及整合的五廠發展基礎和企業文化不同，現實利益差距較大，不論干部，還是員工，都對整合工作有不同認識。為此，__公司先后召開專門的宣傳工作會議，部署整合五廠大力開展宣傳活動，引導廣大員工提高對整合必要性的認識，統一了員工的思想，大家都能對此項工作給予理解和支持，并以飽滿的熱情投身到日常的生產經營活動中，保證了生產、整合兩不誤。

三、下一步工作打算

目前，__公司的籌備工作進入了一個十分關鍵的時期，需解決的問題很多。按照整合工作進度計劃，要實現以下幾個主要時間節點的目標：XX年10月實現武漢基地部分投產；XX年12月完成株洲、銅陵和戚墅堰基地工藝調整；XX年12月核心資源（研發、戰略、營銷、物流、財務等）集中到公司總部；2011年2月公司正式掛牌運營；2011年3月完成武昌、江岸兩廠的搬遷和土地騰退；圍繞以上幾個節點，XX年主要工作有:

1．整合規劃實施。根據集團公司批準的整合總體規劃和工作計劃，組織、督促各基地的新建、調整和各專業整合方案的實施。包括武漢基地建設全面展開，從生產區的建筑工程招標、設備采購制作、廠房建筑施工及設備安裝、武漢兩廠的分步搬遷，以及相應配套設施建設均應進行，要確保10月份出產產品，籌備工作組將分別編制相應的實施計劃來指導和督促上述工作進行；

進行株洲、銅陵和戚墅堰基地的擴能建設和工藝調整，由籌備組與各基地充分協調，于一季度完成初步設計并報集團公司審批后，二季度內全面鋪開，力爭年底完成，達到投產條件；

實施武漢兩廠和銅陵廠的主輔分離、輔業改制，密切跟蹤已上報方案的批復情況，進一步做好前期準備，確保年內完成。同時，對武漢兩廠改制輔業和集體經濟企業的經營業務扶持和相關安置方案進一步論證，提出實施計劃；

做好人員分流安置方案的實施準備和五廠人力資源管理的協調，一旦方案批復后，即開始組織實施。同時，根據前期制訂的培訓計劃開展整合人員的培訓；

對新建、擴能和工藝調整中的技術方案做好跟蹤和服務指導，進一步落實各種新工藝技術的應用條件和新增與利舊設備的相關參數，確保萬無一失；

抓緊武漢兩廠歷史遺留問題處置的申報和實施，進一步與市政府溝通，年內完成兩廠水電入市的轉移。同時對租賃門面有重點的跟蹤，集中精力處理好武威門面的退租補償工作。

2．完成公司管理架構（含erp系統）的設計和建立，保證2011年初公司正式運作。將在前期管理咨詢的基礎上，對整個公司的運營體制、治理機制、組織結構和管理制度等一系列模式進行系統設計，并逐步集中部分核心人員，實現相關核心職能的集中，建立全面有效的公司運營管理體系，實現明年2月份__公司的正式運作。

總之，籌備工作組下一步面臨的挑戰更多，肩負的擔子更重。我們將在集團公司的指導和支持下，在整合五廠和地方政府的大力配合下，積極、認真地完成下階段籌備的每一項工作，努力將__公司建成中國南車集團的鐵路貨車研發基地、對外出口基地和亞洲最大的整車生產基地，打造現代化的、具有國際競爭力的鐵路貨車裝備企業。