第一篇：甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法

甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法

2011-4-16 14:16 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】 發(fā)文單位：甘肅省人民政府

文

號：甘肅省人民政府令第80號 發(fā)布日期：2011-4-16 執(zhí)行日期：2011-4-16

《甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法》已經(jīng)2011年4月9日省人民政府第77次常務(wù)會議討論通過，自公布之日起施行。

省 長 劉偉平

二○一一年四月十六日

甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法

第一條 為了進一步加強政府投資項目和專項資金管理，切實提高行政效能，加快項目建設(shè)，促經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目是指全部或部分使用中央補助的財政性資金、地方財政性資金、地方政府債券資金、地方專項基金投資建設(shè)的項目。

第三條 建設(shè)項目主管部門要按照現(xiàn)行審批權(quán)限，完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，進一步簡化審批環(huán)節(jié)。除重大項目或國家另有規(guī)定外，可將項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計“三道”審批程序簡化為“兩道”，項目建議書和可行性研究報告合并審批。

第四條 項目建議書或可行性研究報告符合條件、材料齊備的，當(dāng)日受理，3個工作日內(nèi)辦結(jié)（不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間）；初步設(shè)計審批材料和相關(guān)附件齊備的，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)（不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間）。

第五條 承擔(dān)項目審批前置職能的主管部門應(yīng)當(dāng)加快辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境影響報告書、報告表分別在30、20個工作日內(nèi)審批辦結(jié)；項目選址意見、規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)、施工圖設(shè)計文件審查備案，材料和相關(guān)附件齊全的，自受理之日起在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；用地預(yù)審意見自受理之日起在3個工作日內(nèi)完成。

第六條 建立項目聯(lián)合審查制度，由項目主管部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家進行聯(lián)合審查和評審，科學(xué)、合理確定投資項目，健全規(guī)范項目儲備庫。

第七條 項目主管部門和實施單位必須按期完成各項前期工作，落實各項建設(shè)條件，及時組織實施；凡國家和省上安排建設(shè)資金的項目，應(yīng)當(dāng)按時開工建設(shè)，切實加快工程建設(shè)進度，盡快實現(xiàn)投資支出。

第八條 項目主管部門和實施單位是項目管理和財政預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，負責(zé)對項目和專項資金進行全程監(jiān)管，跟蹤問效，促進項目建設(shè)發(fā)揮預(yù)期效益；對項目管理和資金使用中出現(xiàn)的重大違紀(jì)、違法問題要及時向紀(jì)檢、檢察部門報告。

第九條 屬于政府財政預(yù)算投資來源的項目，視財力按程序列入財政預(yù)算；屬于貸款資金來源的項目由項目主管部門督促項目實施單位按計劃落實信貸資金。

第十條 列入財政預(yù)算的項目專項資金，項目主管部門必須將預(yù)算直接細化編制到項目實施單位，不得滯留進行二次分配。

第十一條 財政專項資金一律實行財政國庫集中支付，凡年初部門預(yù)算中已經(jīng)批準(zhǔn)的項目資金，由項目主管部門或單位根據(jù)項目建設(shè)進度及時編報用款計劃，財政部門在接到用款申請后的3個工作日內(nèi)將資金直接撥付到用款單位。

第十二條 年度預(yù)算執(zhí)行中，對于中央財政下達專項資金，項目明確的，項目主管部門會同財政部門在收到預(yù)算指標(biāo)文件后10個工作日內(nèi)下達項目計劃，并按集中支付程序及時撥付資金；項目尚不明確的，項目主管部門會同財政部門按規(guī)定程序確定項目計劃和資金分配意見，并審批下達項目計劃后，按集中支付程序及時撥付專項資金。

第十三條 補助市（州）、縣（區(qū)、市）的項目資金，省財政廳根據(jù)項目計劃和預(yù)算指標(biāo)文件將專項資金直接撥付到市州和省直管縣；市州或省直管縣收到項目計劃和預(yù)算指標(biāo)文件后，在5個工作日內(nèi)將專項資金按項目實施進度直接撥付到項目單位，不得截留、擠占、挪用；涉及政府采購的項目，要督促其履行政府采購程序。

第十四條 項目主管部門對涉及“三農(nóng)”、民生等時效性較強的項目，必須充分考慮季節(jié)性等特殊因素，加快項目計劃審批和下達效率；在正式項目計劃未下達前，財政部門可根據(jù)項目初步計劃和項目需求，預(yù)撥專項資金，確保工期進度，發(fā)揮資金效益。

第十五條 省級各項目主管部門對年初預(yù)算安排的財政專項資金預(yù)算，按項目建設(shè)進度，原則上每年6月底、9月底前，下達的均衡比例不得低于60%、90%。11月底之前，中央和省級安排的項目專項資金必須全部下達完畢。對項目主管部門和實施單位不按規(guī)定撥付使用專項資金的，財政部門按規(guī)定程序收回專項資金。

第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對政府投資項目審批、項目實施、資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。每年年中或年底對重點部門和重點項目管理情況進行抽查；對不按時限進行項目審批和資金撥付、違規(guī)使用資金、項目管理混亂等行為，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和行政過錯責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)機制，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條 各項目主管部門和相關(guān)審批部門要以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)，加強項目建設(shè)和專項資金管理，修訂完善本部門涉及項目審批和專項資金撥付管理的制度，不斷提高行政效能。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

甘肅省人民政府

第二篇：甘肅省政府投資項目管理辦法

甘肅省人民政府令

第80號

《甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法》已經(jīng)2011年4月9日省人民政府第77次常務(wù)會議討論通過，自公布之日起施行。

省 長 劉偉平二○一一年四月十六日

甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付

管理辦法

第一條 為了進一步加強政府投資項目和專項資金管理，切實提高行政效能，加快項目建設(shè)，促經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目是指全部或部分使用中央補助的財政性資金、地方財政性資金、地方政府債券資金、地方專項基金投資建設(shè)的項目。

第三條 建設(shè)項目主管部門要按照現(xiàn)行審批權(quán)限，完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，進一步簡化審批環(huán)節(jié)。除重大項目或國家另有規(guī)定外，可將項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計“三道”審批程序簡化為“兩道”，項目建議書和可行性研究報告合并審批。

第四條 項目建議書或可行性研究報告符合條件、材料齊備的，當(dāng)日受理，3個工作日內(nèi)辦結(jié)（不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間）；初步設(shè)計審批材料和相關(guān)附件齊備的，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)（不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間）。

第五條 承擔(dān)項目審批前置職能的主管部門應(yīng)當(dāng)加快辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境影響報告書、報告表分別在30、20個工作日內(nèi)審批辦結(jié)；項目選址意見、規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)、施工圖設(shè)計文件審查備案，材料和相關(guān)附件齊全的，自受理之日起在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；用地預(yù)審意見自受理之日起在3個工作日內(nèi)完成。

第六條 建立項目聯(lián)合審查制度，由項目主管部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家進行聯(lián)合審查和評審，科學(xué)、合理確定投資項目，健全規(guī)范項目儲備庫。

第七條 項目主管部門和實施單位必須按期完成各項前期工作，落實各項建設(shè)條件，及時組織實施；凡國家和省上安排建設(shè)資金的項目，應(yīng)當(dāng)按時開工建設(shè)，切實加快工程建設(shè)進度，盡快實現(xiàn)投資支出。

第八條 項目主管部門和實施單位是項目管理和財政預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，負責(zé)對項目和專項資金進行全程監(jiān)管，跟蹤問效，促進項目建設(shè)發(fā)揮預(yù)期效益；對項目管理和資金使用中出現(xiàn)的重大違紀(jì)、違法問題要及時向紀(jì)檢、檢察部門報告。

第九條 屬于政府財政預(yù)算投資來源的項目，視財力按程序列入財政預(yù)算；屬于貸款資金來源的項目由項目主管部門督促項目實施單位按計劃落實信貸資金。

第十條 列入財政預(yù)算的項目專項資金，項目主管部門必須將預(yù)算直接細化編制到項目實施單位，不得滯留進行二次分配。

第十一條 財政專項資金一律實行財政國庫集中支付，凡年初部門預(yù)算中已經(jīng)批準(zhǔn)的項目資金，由項目主管部門或單位根據(jù)項目建設(shè)進度及時編報用款計劃，財政部門在接到用款申請后的3個工作日內(nèi)將資金直接撥付到用款單位。

第十二條 預(yù)算執(zhí)行中，對于中央財政下達專項資金，項目明確的，項目主管部門會同財政部門在收到預(yù)算指標(biāo)文件后10個工作日內(nèi)下達項目計劃，并按集中支付程序及時撥付資金；項目尚不明確的，項目主管部門會同財政部門按規(guī)定程序確定項目計劃和資金分配意見，并審批下達項目計劃后，按集中支付程序及時撥付專項資金。

第十三條 補助市（州）、縣（區(qū)、市）的項目資金，省財政廳根據(jù)項目計劃和預(yù)算指標(biāo)文件將專項資金直接撥付到市州和省直管縣；市州或省直管縣收到項目計劃和預(yù)算指標(biāo)文件后，在5個工作日內(nèi)將專項資金按項目實施進度直接撥付到項目單位，不得截留、擠占、挪用；涉及政府采購的項目，要督促其履行政府采購程序。

第十四條 項目主管部門對涉及“三農(nóng)”、民生等時效性較強的項目，必須充分考慮季節(jié)性等特殊因素，加快項目計劃審批和下達效率；在正式項目計劃未下達前，財政部門可根據(jù)項目初步計劃和項目需求，預(yù)撥專項資金，確保工期進度，發(fā)揮資金效益。

第十五條 省級各項目主管部門對年初預(yù)算安排的財政專項資金預(yù)算，按項目建設(shè)進度，原則上每年6月底、9月底前，下達的均衡比例不得低于60%、90%。11月底之前，中央和省級安排的項目專項資金必須全部下達完畢。對項目主管部門和實施單位不按規(guī)定撥付使用專項資金的，財政部門按規(guī)定程序收回專項資金。

第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對政府投資項目審批、項目實施、資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。每年年中或年底對重點部門和重點項目管理情況進行抽查；對不按時限進行項目審批和資金撥付、違規(guī)使用資金、項目管理混亂等行為，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和行政過錯責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)機制，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條 各項目主管部門和相關(guān)審批部門要以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)，加強項目建設(shè)和專項資金管理，修訂完善本部門涉及項目審批和專項資金撥付管理的制度，不斷提高行政效能。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟管理 資金撥付 辦法 令

分送：各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各

單位，省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦

公廳，省法院，省檢察院。

甘肅省人民政府辦公廳文件

甘政辦發(fā)?2011?123號

甘肅省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)甘肅省政府投資項目管理辦法的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省政府投資項目管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○一一年五月三日

甘肅省政府投資項目管理辦法

第一條 為了進一步規(guī)范政府投資行為，建立健全科學(xué)的政府投資項目管理制度，提高政府投資效益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)?2004?20號）、《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院投資體制改革決定的實施意見》（甘政發(fā)?2005?50號）和《甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法》（省政府令第80號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資、省級財政性建設(shè)資金、地方政府債券、地方政府性基金以及政府承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任的國外貸款建設(shè)的項目。

第三條 各級發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府投資項目管理工作的主管部門。工信、財政、水利、交通運輸、建設(shè)等行政主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的政府投資項目管理職責(zé)。

第四條 政府投資主要用于社會公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和國家機關(guān)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。第五條 政府投資根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)和特點，采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等方式：

（一）政府可采取無償撥款方式直接投資公益事業(yè)及公共設(shè)施等非經(jīng)營性項目；

（二）政府可采取資本金注入方式投資有收益的經(jīng)營性項目，投資形成的股份或資產(chǎn)由政府授權(quán)的出資人代表機構(gòu)行使相應(yīng)權(quán)利；

（三）政府可采取無償撥款等定額補助方式投資促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的項目；

（四）政府可采取補助或貼息方式投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目以及節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護項目。

政府投資項目符合（一）、（二）、（三）款的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審批制度，履行審批手續(xù)。

第六條 項目單位根據(jù)審批部門已批準(zhǔn)的項目建議書或立項文件，辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等審批手續(xù)，并委托有資質(zhì)的單位編制可行性研究報告，履行審批程序。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件，辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。第七條 對經(jīng)濟、社會、環(huán)境有重大影響或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的以及國家有特別規(guī)定的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)在項目建議書和可行性研究報告批準(zhǔn)后開展后續(xù)工作。

第八條 項目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告內(nèi)容進行初步設(shè)計。初步設(shè)計概算總投資不得超過批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資額，確需超過的，應(yīng)當(dāng)按程序重新報批可行性研究報告。

第九條 政府投資項目的可行性研究報告、初步設(shè)計由項目審批部門委托有資質(zhì)的咨詢評估機構(gòu)進行咨詢評估或評審；重大項目應(yīng)當(dāng)進行專家評議。咨詢評估或評審沒有通過的，不予審批。

第十條 政府投資項目根據(jù)建設(shè)性質(zhì)、資金來源和投資規(guī)模，分別由國家、省級和各地政府主管部門審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算。

(一)根據(jù)規(guī)定由國務(wù)院投資主管部門或國家行業(yè)主管部門審批的政府投資項目，報國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；

(二)省內(nèi)審批權(quán)限按照項目隸屬關(guān)系予以劃分： 1.對于市州、縣市區(qū)項目，總投資3000萬元及以上且政府投資比例超過50%或者安排政府投資1500萬元及以上的項目，由省級投資主管部門審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算，并組織竣工驗收；上述限額以下的項目，由市州政府投資主管部門審批和管理。2.對于省直部門或單位的建設(shè)項目，總投資2000萬元及以上且政府投資比例超過50%或者安排政府投資1000萬元及以上的項目，由省級投資主管部門審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算，并組織竣工驗收；上述限額以下的項目，由省直主管部門審批和管理。

第十一條 項目審批部門要進一步簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批工作流程；規(guī)劃、環(huán)保、土地等有關(guān)部門要簡化程序，加快辦理前期手續(xù)，提高審批效率。除重大項目或國家另有規(guī)定外，可將項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算“三道”審批程序簡化為“兩道”，項目建議書和可行性研究報告合并審批。

第十二條 項目審批實行限時辦結(jié)制。對于符合條件、審批所需材料齊備的，自受理之日起，項目建議書(立項申請)或可行性研究報告審批3個工作日內(nèi)辦結(jié)，初步設(shè)計及概算審批5個工作日內(nèi)辦結(jié)。上述時間不含申請人補充資料延時和咨詢評估機構(gòu)評審時間。對需要報請國家有關(guān)部門審批的，由省直對口部門負責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)銜接，積極爭取盡早獲批。

第十三條 政府投資項目實行聯(lián)合審查制度，由項目主管部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家進行聯(lián)合審查和評審，科學(xué)、合理地確定投資項目。第十四條 政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照“先收尾、后續(xù)建、再新開”的時序安排。投資主管部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門加強項目管理，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，杜絕多頭申報、重復(fù)安排。

第十五條 省級預(yù)算內(nèi)基建資金項目，由省級投資主管部門提出項目建議計劃，報省政府常務(wù)會議審定后下達。

第十六條 各級政府主管部門根據(jù)工程實際進展情況和投資計劃，及時下達項目投資計劃。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得擅自變更政府投資計劃。

第十七條 各級政府有關(guān)部門和項目主管部門要加強政府資金管理，確保專款專用，不得挪用、擠占、截留。

第十八條 按照國家有關(guān)規(guī)定，政府投資項目應(yīng)當(dāng)組建項目法人或選定項目建設(shè)管理單位。政府投資的經(jīng)營性項目實行項目法人責(zé)任制；非經(jīng)營性項目按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定推行代建制。

第十九條 政府投資項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備購置等事項應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)投標(biāo)，并實行合同管理。

第二十條 政府投資項目要嚴格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模進行建設(shè)，不得擅自變更或調(diào)整。確因客觀條件進行重大變更的，須報原審批部門批準(zhǔn)。第二十一條 政府投資項目建成后，項目單位應(yīng)于6個月內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工決算，辦理相關(guān)的財務(wù)決算審計、審批等手續(xù)，并按規(guī)定報政府相關(guān)部門組織驗收。

第二十二條 項目單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后及時向有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十三條 政府投資有結(jié)余的，項目單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記后及時將結(jié)余資金上交投資主管部門、財政部門。投資主管部門可按規(guī)定對項目建設(shè)單位予以獎勵。

第二十四條 政府投資項目實行稽察特派員制度，對政府投資項目進行全過程獨立稽察?；靾蟾婧吞幚硪庖妼椖繂挝缓涂辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)單位，有關(guān)管理部門具有約束力。

第二十五條 財政部門對政府投資項目計劃安排進行財務(wù)監(jiān)督，對單項工程結(jié)算、竣工決算進行投資評審，并批復(fù)竣工財務(wù)決算。審計機關(guān)對政府投資項目的計劃下達、資金撥付、財務(wù)支出和工程實施等方面進行審計監(jiān)督。建設(shè)部門對工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督。行政監(jiān)察機關(guān)對涉及政府投資項目的各部門進行行政監(jiān)察。第二十六條 政府投資項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行公示。任何單位和個人都有權(quán)舉報政府投資項目審批、建設(shè)和運營管理中的違法違紀(jì)行為。

第二十七條 使用以工代賑、國外貸款等專項資金以及國家另有規(guī)定的項目，按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法對相關(guān)程序和期限未作規(guī)定的，按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 各市州人民政府可按照本辦法制定相應(yīng)管理辦法。

第三十條 本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟管理 投資項目 辦法 通知

抄送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。

第三篇：項目審批和專項資金撥付管理辦法

項目審批和專項資金撥付管理辦法

一、為了進一步加強政府投資項目和專項資金管理，切實提高行政效能，加快項目建設(shè)，促經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

二、本辦法所稱政府投資項目是指全部或部分使用中央補助的財政性資金、地方財政性資金、地方政府債券資金、地方專項基金、組織募集資金投資建設(shè)的項目。

三、建設(shè)項目主管部門要按照現(xiàn)行審批權(quán)限，完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，進一步簡化審批環(huán)節(jié)。項目建議書或可行性研究報告符合條件、材料齊備的，當(dāng)日受理，3個工作日內(nèi)辦結(jié)(不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間);初步設(shè)計審批材料和相關(guān)附件齊備的，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)(不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間)。承擔(dān)項目審批前置職能的主管部門應(yīng)當(dāng)加快辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境影響報告書、報告表分別在30、20個工作日內(nèi)審批辦結(jié);項目選址意見、規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)、施工圖設(shè)計文件審查備案，材料和相關(guān)附件齊全的，自受理之日起在5個工作日內(nèi)辦結(jié);用地預(yù)審意見自受理之日起在3個工作日內(nèi)完成。

四、建立項目聯(lián)合審查制度，由項目主管部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家進行聯(lián)合審查和評審，科學(xué)、合理確定投資項目，健全規(guī)范項目儲備庫。

五、項目主管部門和實施單位必須按期完成各項前期工作，落實各項建設(shè)條件，及時組織實施;凡國家和省級安排建設(shè)資金的項目，應(yīng)當(dāng)按時開工建設(shè)，切實加快工程建設(shè)進度，盡快實現(xiàn)投資支出。

六、項目主管部門和實施單位是項目管理和財政預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，負責(zé)對項目和專項資金進行全程監(jiān)管，跟蹤問效，促進項目建設(shè)發(fā)揮預(yù)期效益;對項目管理和資金使用中出現(xiàn)的重大違紀(jì)、違法問題要及時向紀(jì)檢、檢察部門報告。

七、屬于政府財政預(yù)算投資來源的項目，視財力按程序列入財政預(yù)算;屬于貸款資金來源的項目由項目主管部門督促項目實施單位按計劃落實信貸資金。

八、財政專項資金一律實行財政國庫集中支付，凡年初部門預(yù)算中已經(jīng)批準(zhǔn)的項目資金，由項目主管部門或單位根據(jù)項目建設(shè)進度及時編報用款計劃，財政部門在接到用款申請后的及時將資金直接撥付到用款單位。

第四篇：專項資金撥付管理辦法

第五章專項資金撥付

第十四條 專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。符合招標(biāo)投標(biāo)條件的工程建設(shè)項目，按國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定辦理。

第十五條 省直屬企業(yè)或單位，由省財政廳直接撥付；市、縣企業(yè)，通過市、縣財政部門轉(zhuǎn)撥。市、縣財政局應(yīng)當(dāng)加強專項資金支付管理，對采取貸款貼息方式的，應(yīng)直接撥付到企業(yè)。對采取以獎代補方式的，應(yīng)按照專項資金安排的具體項目、第三方機構(gòu)出具的建設(shè)項目完工報告或財務(wù)決算報告，及時撥付專項資金。對采取財政補助方式的，原則上按預(yù)算、按合同和按項目實施進度支付專項資金，并預(yù)留10%尾款，待項目完成驗收且批復(fù)決算后支付。為確保項目實施資金需求，也可在確保專項資金安全情況下，在項目開工后預(yù)撥專項資金，并預(yù)留10%尾款，待項目完成驗收且批復(fù)決算后支付。

第十六條 專項資金實行專款專用，專賬核算，納入財政預(yù)算管理，不得用于平衡本級預(yù)算。

第六章專項資金績效管理、監(jiān)督檢查

第十七條 各部門應(yīng)加強專項資金績效管理，建立全過程預(yù)算績效管理機制。省財政廳負責(zé)對專項資金使用情況進行績效評價。省有關(guān)行業(yè)主管部門對相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金使用情況開展自評，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

第十八條 結(jié)束后，省財政廳要及時將績效評價結(jié)果反饋給被評價單位，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題?？冃гu價結(jié)果作為以后預(yù)算安排和所扶持行業(yè)資金分配規(guī)模的重要依據(jù)。推進績效評價結(jié)果信息公開，逐步建立績效問責(zé)機制。

第十九條 對財政、審計等部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，省有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時整改。

第二十條 強化市縣和項目實施單位的責(zé)任。凡發(fā)現(xiàn)項目申報審查中把關(guān)不嚴、資金使用出現(xiàn)違法違規(guī)等情況的，項目所在地次年不得申報同類項目。項目實施單位弄虛作假騙取、套取財政資金的，除收回財政資金外，項目單位以后不得再繼續(xù)申報同類項目，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，進行嚴肅處理。

第五篇：教科文科專項資金審批撥付制度

教科文科專項資金審批撥付制度

為規(guī)范和加強財政專項資金管理，提高財政專項資金的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、政策和八道江區(qū)財政局工作規(guī)則，制定本制度。

一、專項資金的內(nèi)容

（一）國家和省、市下達的財政專項指標(biāo)；

（二）當(dāng)年預(yù)算安排的具有專門用途的非經(jīng)常性支出，包括：大型校（房）舍維修、大宗設(shè)備采購、大型基建、特定發(fā)生的大型文化、體育項目資金等。

（三）教育費附加。

（四）上年結(jié)轉(zhuǎn)的跨年資金。

（五）納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費返還及納入預(yù)算管理的非稅收入；

（六）其他專項資金。

二、專項資金的審批撥付程序

（一）預(yù)算單位報送申請資金報告。申請資金報告內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、項目申請依據(jù)、項目明細概算、資金來源、預(yù)計期限及分期用款計劃等。

（二）專管員初審并提出擬辦意見。專管員負責(zé)根據(jù)國家、省、市專項資金管理的有關(guān)文件、政策規(guī)定，審核項目明細概算、資金來源，提出具體擬辦意見。涉及政府采購的業(yè)務(wù)，要協(xié)調(diào)政府采購辦，辦理政府采購手續(xù)。需要對基建、大型維修等項目評審的業(yè)務(wù)，要協(xié)調(diào)區(qū)財政投資評審中心，辦理送審手續(xù)。

（三）初審意見報科長進行復(fù)審并提出審批意見。

（四）科長復(fù)審后報主管局長審批、簽字。

（五）經(jīng)主管局長審批后，由預(yù)算科登記文號。

（六）起草撥款文件，抄送預(yù)算科并抄送國庫科辦理撥款。

（七）登記撥款相關(guān)帳簿。專管員應(yīng)建立專項資金撥款臺帳，做好日常撥款登記工作，申請資金報告及撥款文件等應(yīng)及時歸檔立卷。

（八）定期與國庫及預(yù)算單位對帳。

三、專項資金的使用和管理

（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準(zhǔn)的用途使用，預(yù)算單位因特殊情況需改變資金用途的，應(yīng)書面報請教科文科及分管局長后方可使用。

（二）預(yù)算單位應(yīng)單獨立項核算專項資金。項目完成后，預(yù)算單位應(yīng)及時向教科文科報送專項資金使用效果的文字報告。

（三）當(dāng)年不能完成的項目，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（四）教科文科負責(zé)對已完成的項目進行檢查或驗收。

四、本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行。