第一篇：浙科發計〔2017〕146號-浙江省科技計劃(專項、基金)項目驗收管理辦法

浙江省科技計劃（專項、基金）項目驗收管理辦法

浙科發計〔2017〕146號

第一章 總則

第一條

為了進一步加強科技計劃（專項、基金）項目管理，規范項目驗收程序，根據國家和省科技計劃（專項、基金）管理相關規定，制定本辦法。

第二條 項目驗收的范圍。凡經省科技管理部門批準立項，簽訂合同或計劃任務書（以下簡稱“合同書”），并獲得省級科技經費資助的各類科技計劃（專項、基金）（以下簡稱“科技計劃”）項目。各項目承擔（依托）單位均應按本辦法規定做好項目驗收工作，履行項目承擔（依托）單位的法人責任和義務。

相關科技專項計劃項目另有驗收管理辦法的，按專項管理辦法規定組織驗收。第三條 項目驗收的依據。科技計劃項目驗收以相關管理規定和合同書為依據，對項目研發內容、任務指標、經費管理和使用等情況進行評價。

第四條 項目驗收的原則。項目驗收應當堅持實事求是、客觀公正的原則，確保科技計劃項目驗收的嚴肅性和科學性。

提交的驗收資料、實驗數據和提供的試驗示范基地的真實性，由項目負責人和項目承擔（依托）單位負責，驗收組織單位和驗收專家組只依據所提供驗收資料以及驗收現場作出相應驗收結論。因提供驗收資料不真實或編造相關科研數據等原因導致出具的驗收結論不客觀，驗收組織單位和驗收專家組不承擔相應責任。

第五條 項目驗收的主要內容包括：

（一）提供的驗收資料是否齊全、規范；

（二）合同書約定的研發任務和相應技術指標完成情況；

（三）項目獲得的自主知識產權及經濟社會效益情況；

（四）項目配套經費到位情況和財政經費、自籌經費管理使用情況。

第二章 驗收申請

第六條 驗收申請程序。項目負責人通過浙江省科技項目管理系統填寫驗收申請書并提交驗收資料，經項目承擔（依托）單位，市、縣（市、區）科技管理部門或歸口管理部門審核同意后，提交驗收組織單位。報請省科技管理部門組織驗收的項目，需由市、縣（市、區）科技管理部門或歸口管理部門審核簽署意見。

省基礎公益研究計劃項目驗收申請程序采取由項目依托單位統一組織、集中上報的方式。

第七條 項目驗收期限。項目承擔（依托）單位應在項目合同書規定的實施期內或實施期滿6個月內向驗收組織單位提出驗收申請。無特殊原因逾期6個月未提出驗收申請，或提出驗收申請后6個月內未完成驗收工作的，終止項目實施，按驗收不通過處理。省基礎公益研究計劃項目應按要求在規定時間期限內提出驗收申請。

預計項目在合同書執行期內不能完成研發任務需要延長實施期限的，項目承擔（依托）單位應在執行期內采用網上申請或與書面申請相結合的方式提出延期申請，經市、縣（市、區）科技管理部門或歸口管理部門簽署意見后，報省科技管理部門審核，網上申請實行痕跡化管理。每個項目申請延期一般不超過1次，每次不超過12個月。省基礎公益研究計劃項目可申請延期2次，每次不超過12個月，延期申請經依托單位簽署意見后，報省自然科學基金委員會辦公室批準。

第八條 項目驗收資料。申請項目驗收，需通過浙江省科技項目管理系統向項目驗收組織單位提交以下資料：

1．驗收申請書；

2．項目實施工作總結報告； 3．項目科技報告（技術報告）；

4．項目經費審計報告或項目經費決算報告； 5．項目實施績效資料；

（1）項目研究成果（專利、論文、人才培養、操作規程、相關標準、獲獎證書、可轉化成果登記表等）。應標注資助計劃名稱及編號；

（2）涉及技術、經濟指標的有關證明資料，包括具有法定資質單位出具的技術檢 測報告、用戶報告和相關的經濟社會效益等。

6．根據項目驗收要求需提供的其他相關資料。

第九條 驗收資料審核。市、縣（市、區）科技管理部門或歸口管理部門負責審核資料是否齊全、真實、符合要求；省科技報告管理中心負責審核科技報告（技術報告）的規范性，出具科技報告預收錄證書，并將科技報告學術不端查證結果提供給省科技管理部門；省科技管理部門負責審核資料的規范性、經費使用合理合規性、研發的主要內容及技術經濟指標完成情況。

第十條 項目經費審計。財政經費補助50萬元以上（含50萬元）的科技計劃項目，項目承擔（依托）單位應委托具有資質的中介機構出具項目經費審計報告。20萬元~50萬元（含20萬元）的項目可由項目承擔（依托）單位內審機構出具項目經費審計報告，無內審機構的應委托具有資質的中介機構出具項目經費審計報告。20萬元以下的項目由項目承擔（依托）單位的財務部門出具項目經費決算報告。

項目驗收專項審計報告或者決算報告，應客觀反映該項目總經費以及財政科技經費，市、縣配套經費，自籌經費到位的情況；項目經費是否按經費來源實行單獨建帳、獨立核算情況。根據項目合同書經費預算，客觀反映財政科技經費市、縣配套經費，自籌經費的實際支出情況；經費是否結余；經費使用的合理性等；披露經費管理使用上存在的問題。

受托審計的中介機構必須依法審計，嚴格執行審計準則，對出具的審計報告和審計結論承擔法定的相關責任。同時，受托審計的中介機構要加強審計業務的學習和培訓，熟悉科技經費審計的程序和要求，提高業務水平。省科技管理部門加強對參與審計中介機構的監督與評價，根據審計信用和質量，實行動態管理。對嚴重違反財經紀律、出具虛假報告的會計師事務所，停止省級科技計劃項目審計資格，并移交有關部門處理。

第三章 項目驗收

第十一條 項目驗收形式。項目驗收一般以會議驗收方式組織進行，經驗收組織單位批準也可采取網絡評審驗收方式。財政經費補助20萬元以上（含20萬元）的科技計劃項目應采用會議驗收方式。

會議驗收的程序主要包括聽取項目執行情況介紹、討論質詢、專家評議、驗收專家組形成驗收意見等。必要時可組織專家考察現場。

網絡評審驗收的程序參照省自然科學基金項目的驗收辦法，主要包括按項目領域由網絡系統進行分組、從領域專家庫中隨機抽取技術專家和財務專家、專家參與網絡評審、形成驗收意見。

根據不同類型項目，還可以采取第三方評估、用戶測評等方式，依據項目合同書組織驗收。

科技示范和產業化項目一般應當在試驗、產業化現場進行驗收，或由驗收組織單位事先委派2名以上行內技術專家和財務專家到現場考察，核實產業化情況及經費使用情況后，再組織會議驗收。現場考察也可以委托屬地科技管理部門進行。

第十二條 驗收組織單位。財政經費補助50萬元以上（含50萬元）的科技計劃項目，由省科技管理部門組織驗收。20萬元~50萬元（含20萬元）的，由省科技管理部門組織驗收，經批準，也可委托市、縣（市、區）科技管理部門，省級歸口管理部門或項目管理專業機構組織驗收。20萬元以下的項目和新產品試制計劃項目可按項目承擔（依托）單位屬地或項目管理歸口，委托市、縣（市、區）科技管理部門，省級歸口管理部門或項目管理專業機構組織驗收。

第十三條 驗收專家。科技計劃項目驗收實行專家負責制。項目組織驗收應成立驗收專家組，由相關領域技術和財務專家組成。財政經費補助20萬元（含20萬元）以上的科技計劃項目，驗收專家組成員一般不少于7人，其中財務專家不少于1人；財政經費補助20萬元以下的項目，驗收專家組成員一般不少于5人，其中財務專家不少于1人。驗收專家組成員由驗收組織單位或者項目主管部門根據項目所屬技術領域和要求，在浙江省科技系統專家庫中選取確定。嚴格控制同一專家參加省級科技計劃項目驗收的頻次。

第十四條 驗收專家職責。項目驗收技術專家要依據項目合同書以及提交的驗收資料，對項目的研發內容和技術指標的完成情況進行綜合評價。財務專家要依據項目財務預算，對項目實施中的經費到位情況、財政經費管理使用情況和項目實施的經濟效益進行評價。對于事后補助項目，驗收專家組除依據項目合同書提出驗收結論外，還應當依 據具有資質的中介機構出具的項目審計報告，核定該項目研發投入總費用，出具項目決算審核報告。驗收專家組同時還應當對被驗收項目的組織實施、獲取自主知識產權和人才培養情況進行評價，并對存在問題提出意見建議。

驗收專家要以科學的態度和方法，嚴格依照項目驗收的程序和辦法，實事求是，獨立、客觀、公正地對項目作出驗收評價意見。如發現在項目驗收過程中存在徇私舞弊、違背科學道德、有失公允等現象的，省科技管理部門給予專家出庫、責令改正、記錄不良信用、宣布驗收意見無效等處罰。

項目驗收專家對被驗收項目的技術內容負有保密責任，對被審查的技術資料，不得擅自使用或對外公開。項目承擔（依托）單位對研究內容有保密要求的，可向驗收組織單位提出申請，有必要的，驗收組織單位應當與驗收專家組成員簽定保密協議，規定保密期限和內容。

第十五條 項目驗收會場所的選定、會議標準及驗收專家咨詢費，嚴格依據省財政廳有關文件規定執行。經費支出納入項目經費預算，專家咨詢費應由驗收專家簽收或直接匯入專家本人銀行賬號。

驗收組織單位組織會議驗收時應當精簡參會人員，相關行政管理人員不得領取專家咨詢費。

第十六條 驗收意見。驗收的結論意見分為通過、不通過和結題三類。

驗收通過。項目合同書涉及的約束性指標全面完成，預期性指標基本完成。經費使用基本合理合規的，認定為通過。其中，省基礎公益研究計劃項目按績效評分指標體系得分達到及格分且半數以上專家意見為合格，財政經費執行率達75%以上且使用基本合理合規的，認定為通過。

驗收不通過。有下列情況之一的，認定為不通過：

1．未按合同書約定，未經省科技管理部門批準，擅自變更考核目標或研發內容的； 2．經費管理使用混亂，未按經費來源實行單獨建帳、獨立核算，用臺帳進行核算的。財政資金存在虛構財務會計資料、虛假票據、大額現金交易、擅自挪作他用等重大問題的；

3．所提供的驗收資料存在內容抄襲、數據造假等重大問題，或項目承擔（依托）單位無法提供驗收指標完成情況有效證明資料的；

4．省基礎公益研究計劃項目按績效評分指標體系得分未達到及格分或半數以上專家意見為不合格的；

5．違反規定轉撥、轉移財政資金，未按規定執行和調劑預算，虛假承諾其他來源資金，且情節嚴重的；

6、資金管理使用存在違規問題拒不整改的； 7．無特殊原因未按期完成項目驗收的。

驗收結題。不符合驗收通過條件，且不屬于驗收不通過情況的，認定為結題。科技計劃項目的約束性指標是指項目研發應當獲取的技術經濟指標、符合相關標準或檢測的樣品、樣機等目標產品，或約定的技術應用示范工程等。預期性指標是指項目實施預期能夠獲得的成果，包括申請專利數量、發表論文數量、預期的經濟效益指標等。約束性指標和預期性指標在合同書中沒有明確的，由驗收專家組在項目驗收時商議確定。

第十七條 項目通過驗收的，項目結余經費按規定在2年內由項目承擔單位統籌安排用于科研活動的直接支出；認定為結題和不通過的，財政結余經費和經審計使用不合規經費按原撥付渠道予以收回。

第十八條 有下列情況之一的，可申請終止：

1．因不可抗拒因素，或因現有水平和條件難以克服或實現的技術，致使項目不能繼續或不能完成研究開發內容和目標的；

2．項目研發的關鍵技術已由他人公開，致使本研究開發工作成為不必要的； 3．項目研發取得了目標產品，但由于市場變化進一步產業化應用沒有意義的； 4．導致項目不能繼續實施的其它原因。

申請終止結題的項目，由項目承擔單位采用網上申請或與書面申請相結合的方式提出，同時提交第八條第3、4、5項的相關資料，經市、縣（市、區）科技管理部門或歸口管理部門簽署意見后，報省科技管理部門審核批準。

同意終止實施的分期補助項目，財政結余經費和經審計使用不合規經費退回財政。

第十九條 科技計劃項目驗收實行回避制度。項目承擔（依托）單位和參與單位及其他與項目有利益關系的人員（由項目驗收組織單位確認），均不能作為驗收專家組成員參加驗收工作。項目驗收專家如與被驗收項目存在利益關系，應主動向驗收組織單位提出回避申請。項目負責人或項目承擔（依托）單位可申請要求驗收專家進行回避。

第二十條 科技計劃項目驗收實行回執制度。回執內容包括項目負責人對提交驗收資料的真實性作出承諾，對驗收組織單位的驗收組織程序是否合規進行監督，對組織驗收行政人員有無領取專家咨詢費給予說明。

第四章驗收公示

第二十一條 科技計劃項目驗收結果實行網上公示制度。驗收后15天內，根據驗收會專家意見，通過浙江省科技項目管理系統修改驗收資料，上傳驗收意見和驗收組成員名單掃描件，填寫公示內容。公示內容包括驗收項目的名稱、計劃編號、承擔（依托）單位、完成人員、驗收意見、驗收結論等，經驗收組織單位、省科技管理部門審核后，在省科技管理部門門戶網站上公示。省基礎公益研究計劃項目驗收公示由省自然科學基金委員會辦公室采取統一公示的方式進行。公示時間為10天，接受社會監督。

省科技管理部門收到異議書面資料，應當對異議內容進行審核，必要時，可組織專家進行調查，提出處理意見。

第二十二條 驗收證書和科技報告收錄證書的辦理。經公示無異議，可登錄浙江省科技項目管理系統打印驗收證書和科技報告收錄證書。在省科技管理部門辦理驗收證書簽章、存檔手續時，需遞交驗收證書、項目經費審計報告或經費決算報告、驗收回執等紙質資料。驗收其他資料以電子版的形式存檔。其中，省基礎公益研究計劃項目驗收證書由各依托單位在省自然科學基金委員會辦公室領取。

第二十三條 項目驗收后3年內，項目負責人應當將與該項目相關的論文、專利、獲獎和應用情況等成果通過浙江省科技項目管理系統予以補充填報。

第五章 其他

第二十四條 省科技管理部門要加強對市、縣（市、區）科技管理部門、歸口管理部門科技計劃項目驗收工作的指導，視情對委托驗收項目進行抽查，督促提高驗收質量，并與此年的省級科技計劃項目申報限額數掛鉤。驗收質量不符合要求的，下達整改意見書并暫停省級科技計劃項目驗收工作。

市、縣（市、區）科技管理部門、省級歸口管理部門應擔負屬地、歸口管理省級科技計劃項目實施的管理責任，做好項目驗收指導和服務工作。受托開展驗收工作的，應當嚴格按規定程序和要求做好項目驗收。

第二十五條 建立科技計劃項目承擔（依托）單位、項目負責人的科研信用制度。科技項目管理系統適時記錄項目承擔（依托）單位和項目負責人的項目執行情況，作為再次申報項目時的參考。對未通過驗收，但不涉及抄襲、弄虛作假等科研不端行為的，在項目合同到期開始計算，2年內暫停項目負責人申報省級科技計劃項目及推薦其申報國家級各類科技計劃項目。涉嫌抄襲、弄虛作假等行為，情節嚴重的，自該行為被記入科研信用不良記錄之日起5年內不得申報科技計劃項目。

第二十六條 市、縣（市、區）科技管理部門立項獲得財政經費資助并簽訂合同書的科技計劃項目，可參照本辦法組織驗收。

第二十七條 本辦法自2017年10月30日起施行。2015年6月1日起施行的《浙江省科技計劃項目驗收管理辦法》（浙科發計〔2015〕31號）同時廢止。

第二篇：浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法

浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試行）

第一條 為了進一步加強科技專項經費的管理和監督，規范科技專項經費使用，保障項目承擔單位科技項目專項經費預算執行和決算編制的真實、合法，根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》和《浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法》相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指財務審計是指科技項目在結題驗收前對合同規定的研發總經費收支情況和經濟指標完成情況進行審計。

第三條 本辦法適用范圍：財政經費分期補助20萬元（含20萬元）以上的科技項目，事后補助和貸款貼息科技項目。

第四條 對以分期補助方式資助的科技項目進行財務審計的，審計內容主要包括：

（一）項目合同經費預算執行情況。項目財政經費是否按時下撥，配套、自籌經費是否足額到位；

（二）項目合同經費預算使用情況。經費使用是否合理、合法，有無截留、挪用、浪費和違反財經紀律的行為；

（三）項目經費管理情況。項目經費是否單獨建賬、獨立核算，項目完成后的決算編制是否真實、可靠，有無弄虛作假現象。

第五條 對事后補助和貸款貼息方式資助的科技項目進行審計的，審計內容主要包括：

（一）對照《浙江省省級科技成果轉化產業化項目事后補助和貸款貼息經費管理辦法（試行）》規定的核定范圍，提出是否屬于技術開發支出和貸款范圍的審計意見，并對決算編制的總體情況進行評價；

（二）對技術開發支出或貸款付息原始憑證的真實性進行審計。

第六條 項目合同預算有變更的，按經批準的變更預算進行審計。項目合同涉及經濟指標任務的，應當對相關經濟指標的完成情況進行審計。

第七條 科技項目驗收財務審計委托中介機構辦理。

省科技行政部門受理項目驗收申請后，以書面形式向會計師事務所提出審計委托書，并提供相關的驗收資料。會計師事務所在接到委托書之日起10個工作日內完成審計事宜，特殊情況一般不超過15個工作日。

第八條 省科技行政部門建立會計師事務所中介機構數據庫，并根據審計信用和質量，進行目錄制動態管理。

會計師事務所的選擇采取自愿申請、資格審核確認的辦法。

第九條 申請省級科技項目財務審計工作的會計師事務所應當具備以下條件：

（一）具備獨立執業資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄；

（二）注冊會計師占職工總人數的比例不低于20%，職工人數在20人以上；

（三）熟悉科技經費管理的相關政策規定和要求。

第十條 審計工作要求：

（一）會計師事務所在接到審計委托書后，根據項目的具體情況和要求組成審計小組，人數不得少于2名注冊會計師，提前2天向被審計單位發出審計通知，以便做好審計前的準備工作。

（二）審計小組應當赴被審計單位進行實地審計。審計時可以先召開有關人員會議，提出項目審計要求；聽取項目實施情況的介紹，了解項目實施的具體情況。必要時可向有關人員作進一步的調查了解。

（三）審計工作應當認真查閱會計賬簿、憑證、報表及相關資料，察看現場，檢查賬物是否相符。審計情況需認真做好記錄。對納入審計的科學儀器設備等主要原始憑證加蓋審計專用章，注明審計用途。

（四）根據審計結果，出具科技項目驗收財務審計報告。審計報告應當如實反映專項經費投入、使用、管理情況以及審計應當披露的其他事項。

第十一條 省科技行政部門根據審計結果確定是否予以組織驗收。對不符合要求的，應當向項目承擔單位提出整改意見，整改措施不落實的不予以驗收，并根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》等相關規定，提出處理意見。第十二條 對以分期補助方式資助、補助額度在20—50萬元（含20萬元）之間的科技項目，項目承擔單位有內審資格的，可參照本辦法由內審機構進行項目財務審計。

第十三條 財政補助20萬元以下和小額資助項目，在項目完成后應當編制經費決算。經費決算應對設備費、材料費、測試化驗加工費、合作協作與交流費等主要支出提供相關明細。

第十四條 委托會計師事務所進行審計發生的費用納入省科技項目管理工作經費預算，由省科技廳統一支付。面上項目一般不超過2000元，重點項目一般不超過2500元，重大項目一般不超過3500元。

委托內審機構進行審計發生的費用在被審計項目管理費中支出。第十五條 科技項目審計工作必須依法審計，嚴格執行審計準則。審計人員應當忠于職守，堅持原則，客觀公正，實事求是，廉潔奉公。審計時不得向被審計單位收取任何費用。

第十六條 審計單位和審計人員在項目財務審計中涉及的企業技術秘密，應當按照有關規定要求進行保密，并按照有關規定要求進行審計。對審計中知悉的國家秘密，負有保密義務。

第十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。

第十八條 本辦法由省科技行政部門負責解釋。篇二：浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法(試行)2008 浙江省科學技術廳關于印發《浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試

行）》的通知

浙科發計〔2008〕241號

各市、縣（市、區）科技局，省有關部門，有關高校、科研院所，杭州國家高新技術產業開發區，各省級高新技術產業園區管委會：

為進一步加強科技經費的管理，確保科技項目經費專款專用，提高項目經費使用績效，根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》和《浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法》相關規定，制訂了《浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年九月二十七日

浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試行）

第一條 為了進一步加強科技專項經費的管理和監督，規范科技專項經費使用，保障項目承擔單位科技項目專項經費預算執行和決算編制的真實、合法，根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》和《浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法》相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指財務審計是指科技項目在結題驗收前對合同規定的研發總經費收支情況和經濟指標完成情況進行審計。

第三條 本辦法適用范圍：財政經費分期補助20萬元（含20萬元）以上的科技項目，事后補助和貸款貼息科技項目。

第四條 對以分期補助方式資助的科技項目進行財務審計的，審計內容主要包括：

（一）項目合同經費預算執行情況。項目財政經費是否按時下撥，配套、自籌經費是否足額到位；

（二）項目合同經費預算使用情況。經費使用是否合理、合法，有無截留、挪用、浪費和違反財經紀律的行為；

（三）項目經費管理情況。項目經費是否單獨建賬、獨立核算，項目完成后的決算編制是否真實、可靠，有無弄虛作假現象。

第五條 對事后補助和貸款貼息方式資助的科技項目進行審計的，審計內容主要包括：

（一）對照《浙江省省級科技成果轉化產業化項目事后補助和貸款貼息經費管理辦法（試行）》規定的核定范圍，提出是否屬于技術開發支出和貸款范圍的審計意見，并對決算編制的總體情況進行評價；

（二）對技術開發支出或貸款付息原始憑證的真實性進行審計。

第六條 項目合同預算有變更的，按經批準的變更預算進行審計。項目合同涉及經濟指標任務的，應當對相關經濟指標的完成情況進行審計。

第七條 科技項目驗收財務審計委托中介機構辦理。

省科技行政部門受理項目驗收申請后，以書面形式向會計師事務所提出審計委托書，并提供相關的驗收資料。會計師事務所在接到委托書之日起10個工作日內完成審計事宜，特殊情況一般不超過15個工作日。

第八條 省科技行政部門建立會計師事務所中介機構數據庫，并根據審計信用和質量，進行目錄制動態管理。

會計師事務所的選擇采取自愿申請、資格審核確認的辦法。

第九條 申請省級科技項目財務審計工作的會計師事務所應當具備以下條件：

（一）具備獨立執業資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄；

（二）注冊會計師占職工總人數的比例不低于20%，職工人數在20人以上；

（三）熟悉科技經費管理的相關政策規定和要求。

第十條 審計工作要求：

（一）會計師事務所在接到審計委托書后，根據項目的具體情況和要求組成審計小組，人數不得少于2名注冊會計師，提前2天向被審計單位發出審計通知，以便做好審計前的準備工作。

（二）審計小組應當赴被審計單位進行實地審計。審計時可以先召開有關人員會議，提出項目審計要求；聽取項目實施情況的介紹，了解項目實施的具體情況。必要時可向有關人員作進一步的調查了解。

（三）審計工作應當認真查閱會計賬簿、憑證、報表及相關資料，察看現場，檢查賬物是否相符。審計情況需認真做好記錄。對納入審計的科學儀器設備等主要原始憑證加蓋審計專用章，注明審計用途。

（四）根據審計結果，出具科技項目驗收財務審計報告。審計報告應當如實反映專項經費投入、使用、管理情況以及審計應當披露的其他事項。

第十一條 省科技行政部門根據審計結果確定是否予以組織驗收。對不符合要求的，應當向項目承擔單位提出整改意見，整改措施不落實的不予以驗收，并根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》等相關規定，提出處理意見。

第十二條 對以分期補助方式資助、補助額度在20—50萬元（含20萬元）之間的科技項目，項目承擔單位有內審資格的，可參照本辦法由內審機構進行項目財務審計。

第十三條 財政補助20萬元以下和小額資助項目，在項目完成后應當編制經費決算。經費決算應對設備費、材料費、測試化驗加工費、合作協作與交流費等主要支出提供相關明細。第十四條 委托會計師事務所進行審計發生的費用納入省科技項目管理工作經費預算，由省科技廳統一支付。面上項目一般不超過2000元，重點項目一般不超過2500元，重大項目一般不超過3500元。

委托內審機構進行審計發生的費用在被審計項目管理費中支出。

第十五條 科技項目審計工作必須依法審計，嚴格執行審計準則。審計人員應當忠于職守，堅持原則，客觀公正，實事求是，廉潔奉公。審計時不得向被審計單位收取任何費用。

第十六條 審計單位和審計人員在項目財務審計中涉及的企業技術秘密，應當按照有關規定要求進行保密，并按照有關規定要求進行審計。對審計中知悉的國家秘密，負有保密義務。

第十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。

第十八條 本辦法由省科技行政部門負責解釋。篇三：浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法(試行)(征求意見稿)浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試行）（征求意見稿）

二○○八年六月

第一條 為了進一步加強科技專項經費的管理和監督，規范科技專項經費使用，保障項目承擔單位科技項目專項經費預算執行和決算的真實、合法，根據《浙江省科技項目經費管理暫行辦法》和《浙江省省級科技計劃項目驗收管理暫行辦法》相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指財務審計是指在項目結題驗收前對科技計劃項目研發總經費的收支情況和經濟指標的完成情況進行審計。

第三條 本辦法適用范圍：財政經費分期撥款20萬元（含）以上的科技項目，事后補助和貸款貼息科技項目。

第四條 對以分期撥款方式資助的科技項目進行財務審計的，審計內容主要包括：

（一）項目合同經費預算執行情況。項目財政資金是否按時下撥，配套、自籌資金是否足額到位；

（二）項目合同經費預算使用情況。項目資金使用是否合理、合法，有無截留、挪用以及浪費和違反財經紀律行為；

（三）對照項目合同要求，相關經濟指標的完成情況；

（四）項目經費管理情況。是否按項目設立獨立賬戶或設置專項應付款進行核算，項目完成后的決算編制是否真實、可靠，有無弄虛作假現象。

合同預算有變更的，按經批準的變更預算進行審計。

第四條 對事后補助和貸款貼息項目進行審計的，審計內容主要包括：

（一）對經費決算申報書中發生的技術開發支出或貸款付息情況的真實性進行審計。

（二）對照《浙江省省級科技成果轉化產業化項目事后補助和貸款貼息經費管理辦法（試行）》規定的核定范圍，提出是否屬于科技支出和貸款范圍的審計意見，并對決算編制的總體情況進行評價。

第五條 科技項目財務審計委托中介機構辦理。

項目驗收申請受理后，省科技廳以書面形式向會計師事務所提出審計委托書，并提供相關的驗收資料。

會計師事務所在接到委托書之日起10個工作日天內完成審計事宜，出具審計報告（樣式見附件1），特殊情況一般不超過15個工作日。

第六條 省科技行政部門建立會計師事務所中介機構數據庫，并根據審計信用和質量，進行目錄制動態管理。

會計師事務所的選擇采取自愿申請、資格審核確認的辦法。

第七條 申請省級科技項目財務審計工作的會計師事務所應當具備以下條件：

（1）具備獨立執業資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄；（2）注冊會計師占職工總人數的比例不低于30%，職工人數在30人以上；

（3）熟悉科技經費管理的相關政策規定和要求。第八條 審計工作要求：

（一）會計師事務所在接到審計委托書后，根據項目的具體情況和要求組成審計小組，人數不得少于2名注冊會計師，提前2天向被審計單位發出審計通知，以便做好審計前的準備工作。

（二）審計小組應當赴被審計單位進行實地審計。審計時可以先召開有關人員會議，提出項目審計要求；聽取項目實施情況的介紹，了解項目實施的具體情況。必要時可向有關人員作進一步的調查了解。

（三）審計內容包括：檢查項目合同；審查項目決算；查閱會計賬簿、憑證、報表及相關資料；察看現場、檢查帳物是否相符。審計情況需認真做好記錄。對納入審計的主要支出憑證加蓋審計專用章。

（四）根據審計結果，出具科技項目經費專項審計報告（參考樣式見附件2）。審計報告應當如實反映專項資金投入、使用、管理情況以及審計應當披露的其他事項。

第九條 被審單位對審計意見和建議應當認真研究。需要進行整改的，按要求提出整改措施，調整決算編制。整改措施不落實的項目不得驗收。

第十條 科技項目審計工作必須依法審計，嚴格執行審計準則。審計人員應當忠于職守，堅持原則，客觀公正，實事求是，廉潔奉公。審計時不得向被審單位收取任何費用。第十一條 財政經費撥款20—50萬元（含）以分期撥款方式資助的科技項目，項目承擔單位有內審資格的，可參照本辦法執行。由內審機構進行項目財務審計。第十二條 財政撥款20萬元以下和小額資助項目，在項目完成后應當進行經費決算。經費決算應當對設備費、科研用材料費、測試化驗費和合作研發費等主要支出參照本辦法審計報告參考樣式，提供相關支出明細。

第十三條 委托會計師事務所進行審計發生的費用納入省科技項目管理工作經費預算，由省科技廳統一支付。面上項目一般不超過2000元，重點項目一般不超過2500元，重大項目一般不超過3500元。

委托內審機構進行審計發生的費用在被審計項目管理費中支出。

第十四條 審計單位和審計人員在項目財務審計中涉及的企業技術秘密，應當按照有關規定要求進行保密，并按照有關規定要求進行審計。對審計中知悉的國家秘密，負有保密義務。

第十五條 本規定自公布之日起執行。

第十六條 本規定由省科技廳負責解釋。浙江省科技計劃項目經費

專項審計報告參考樣式

審計報告

審計編號

（被審計單位名稱）：

我們接受委托，審計了貴公司（校、所）于×年×月×日至×年×月×日承擔的浙江省科技計劃項目（以下簡稱“科研項目”）（項目名稱）（計劃編號）的經費收支使用情況以及“浙江省科技計劃項目合同書”（以下簡稱合同）中“經濟指標”的執行情況。貴公司的責任是提供真實、合法、完整的會計資料，我們的責任是在實施審計工作的基礎上對科研項目的經費收支使用情況及合同經濟指標的執行情況發表審計意見。我們的審計是依據《中國注冊會計師獨立審計準則》與《浙江省科技計劃項目合同書》進行的。在審計過程中，我們結合貴公司的實際情況，實施了包括抽查會計記錄等我們認為必要的審計程序，現將審計情況報告如下：

一、單位及項目基本情況

（一）單位的基本情況

簡述被審計單位基本情況。

科研單位（科研機構、高等學校和其他事業性研究機構）的要素：成立時間，與該科研項目相關的科研配置和主要研究開發人員。

企業（有限責任公司、股份公司、民辦非企業）的要素：注冊成立的時間、企業性質（或有限公司），（具體）工商行政管理局頒發企業法人營業執照特征（注冊號、注冊資本金）；法定代表人；公司經營范圍；企業地址等。

（二）科研項目基本情況

簡述項目基本情況：研究開發的主要目標和任務，主要研究成果以及應用和推廣情況。

二、合同有關規定

（一）合同特征：項目申請時間，簽定合同時間，簽定合同的主體，合同計劃編號等。合同經審批有變更的，說明變更情況。

（二）科研項目預算總額。

其中：財政補助經費、市縣配套財政補助經費及補助方式；用于該科研項目的自籌經費和科技貸款投入。各類投入的分期情況和相應的到位時間。

（三）有關用途規定：合同規定的設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等預算。區分經費不同經費來源的相關預算。

（四）項目執行階段的經濟指標：

合同規定的實現年（實施期總）銷售收入，年（實施期總）利稅總額，科技成果的推廣和應用（臨床、服務）情況等。

三、各有關財務經濟指標的執行情況

經審計，合同執行情況如下：

（一）項目投資到位情況：

根據銀行存款賬、進賬單及銀行對賬單，確認科研項目各類經費投入的到位情況（金額、時間）。

（二）項目經費支出情況：

根據相關賬簿及憑證，確認該科研項目經費支出情況：

該項目在實施期內實際經費支出總額（對照合同預算提供匯總清單）。其中：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費以及其他合同規定允許的支出科目的費用分科目匯總，并表述各科目經費支出的具體來源。建議對照合同預算提供對比表單。需要提供明細的科目至少包括：購置、試制設備費用以及租賃外單位設備費用；試驗材料費用；測試化驗加工費用；合作協作研究開發費用。

（三）經濟指標完成情況 1．銷售收入情況

根據被審計單位提供的與該科研項目實施相關的銷售收入、技術服務收入明細帳單等資

-篇四：浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計

浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計 管理辦法（試行）

第一條 為了進一步加強科技專項經費的管理和監督，規范科技專項經費使用，保障項目承擔單位科技項目專項經費預算執行和決算編制的真實、合法，根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》和《浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法》相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指財務審計是指科技項目在結題驗收前對合同規定的研發總經費收支情況和經濟指標完成情況進行審計。

第三條 本辦法適用范圍：財政經費分期補助20萬元（含20萬元）以上的科技項目，事后補助和貸款貼息科技項目。

第四條 對以分期補助方式資助的科技項目進行財務審計的，審計內容主要包括：

（一）項目合同經費預算執行情況。項目財政經費是否按時下撥，配套、自籌經費是否足額到位；

（二）項目合同經費預算使用情況。經費使用是否合理、合法，有無截留、挪用、浪費和違反財經紀律的行為；

（三）項目經費管理情況。項目經費是否單獨建賬、獨立核算，項目完成后的決算編制是否真實、可靠，有無弄虛作假現象。第五條 對事后補助和貸款貼息方式資助的科技項目進行審計的，審計內容主要包括：

（一）對照《浙江省省級科技成果轉化產業化項目事后補助和貸款貼息經費管理辦法（試行）》規定的核定范圍，提出是否屬于技術開發支出和貸款范圍的審計意見，并對決算編制的總體情況進行評價；

（二）對技術開發支出或貸款付息原始憑證的真實性進行審計。

第六條 項目合同預算有變更的，按經批準的變更預算進行審計。項目合同涉及經濟指標任務的，應當對相關經濟指標的完成情況進行審計。

第七條 科技項目驗收財務審計委托中介機構辦理。

省科技行政部門受理項目驗收申請后，以書面形式向會計師事務所提出審計委托書，并提供相關的驗收資料。會計師事務所在接到委托書之日起10個工作日內完成審計事宜，特殊情況一般不超過15個工作日。

第八條 省科技行政部門建立會計師事務所中介機構數據庫，并根據審計信用和質量，進行目錄制動態管理。

會計師事務所的選擇采取自愿申請、資格審核確認的辦法。

第九條 申請省級科技項目財務審計工作的會計師事務所應當具備以下條件：

（一）具備獨立執業資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄；

（二）注冊會計師占職工總人數的比例不低于20%，職工人數在20人以上；

（三）熟悉科技經費管理的相關政策規定和要求。

第十條 審計工作要求：

（一）會計師事務所在接到審計委托書后，根據項目的具體情況和要求組成審計小組，人數不得少于2名注冊會計師，提前2天向被審計單位發出審計通知，以便做好審計前的準備工作。

（二）審計小組應當赴被審計單位進行實地審計。審計時可以先召開有關人員會議，提出項目審計要求；聽取項目實施情況的介紹，了解項目實施的具體情況。必要時可向有關人員作進一步的調查了解。

（三）審計工作應當認真查閱會計賬簿、憑證、報表及相關資料，察看現場，檢查賬物是否相符。審計情況需認真做好記錄。對納入審計的科學儀器設備等主要原始憑證加蓋審計專用章，注明審計用途。

（四）根據審計結果，出具科技項目驗收財務審計報告。審計報告應當如實反映專項經費投入、使用、管理情況以及審計應當披露的其他事項。

第十一條 省科技行政部門根據審計結果確定是否予以組織驗收。對不符合要求的，應當向項目承擔單位提出整改意見，整改措施不落實的不予以驗收，并根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》等相關規定，提出處理意見。

第十二條 對以分期補助方式資助、補助額度在20—50萬元（含20萬元）之間的科技項目，項目承擔單位有內審資格的，可參照本辦法由內審機構進行項目財務審計。

第十三條 財政補助20萬元以下和小額資助項目，在項目完成后應當編制經費決算。經費決算應對設備費、材料費、測試化驗加工費、合作協作與交流費等主要支出提供相關明細。

第十四條 委托會計師事務所進行審計發生的費用納入省科技項目管理工作經費預算，由省科技廳統一支付。面上項目一般不超過2000元，重點項目一般不超過2500元，重大項目一般不超過3500元。

委托內審機構進行審計發生的費用在被審計項目管理費中支出。

第十五條 科技項目審計工作必須依法審計，嚴格執行審計準則。審計人員應當忠于職守，堅持原則，客觀公正，實事求是，廉潔奉公。審計時不得向被審計單位收取任何費用。

第十六條 審計單位和審計人員在項目財務審計中涉及的企業技術秘密，應當按照有關規定要求進行保密，并按照有關規定要求進行審計。對審計中知悉的國家秘密，負有保密義務。

第十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。

第十八條 本辦法由省科技行政部門負責解釋。篇五：浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法

浙江省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強科技計劃項目的管理，規范項目驗收程序，根據《浙江省科技計劃與項目管理暫行辦法》（浙科發計〔2002〕79號）、《浙江省科技項目管理程序（試行）》（浙科發計〔2002〕165號）等規定，制定本辦法。

第二條 項目驗收是科技計劃項目管理的基本程序之一，凡經省科學技術廳批準立項、并獲得省級科技經費資助的省級各類科技計劃項目，在完成合同規定的任務后，均應按本辦法申請組織驗收。

第三條 科技計劃項目驗收以《浙江省科技計劃項目合同書》為依據，主要對項目任務的完成情況、經費使用情況進行考核和評價。

第四條 項目驗收工作應當堅持實事求是、客觀公正的原則，保障科技項目驗收工作的嚴肅性和科學性。

第二章 項目驗收的內容和方式

第五條 項目驗收的主要內容包括： 1．項目合同書規定的各項內容以及技術、經濟指標的完成情況； 2．項目合同書確定的總經費、省科學技術廳撥款經費、配套經費及自籌經費的到位情況，項目經費的實際支出情況以及使用的合理性、規范性； 3．項目獲得的自主知識產權及取得的經濟、社會效益情況； 4．項目實施的組織管理情況。

第六條 項目驗收方式分為會議驗收、通信評議驗收和書面審核驗收等三種方式。會議驗收：指由驗收組成員采用會議形式，聽取項目執行情況介紹、質詢等程序，討論并形成驗收意見。通信評議驗收：指通過函審的方式，由驗收專家組組長負責，綜合各專家的意見，形成驗收意見。

書面審核驗收：指由主持驗收部門審核項目承擔單位提供的驗收材料，形成驗收意見。

第七條 重大項目應當采用會議驗收形式進行驗收。

重點項目原則上應當采取會議驗收形式進行驗收。有充分理由的，經批準，可申請書面審核驗收。

一般項目可以申請通信評議驗收或書面審核驗收。申請書面審核驗收的，應當提供證明完成合同規定指標要求的技術檢測報告等證明材料。

第三章 項目驗收的組織

第八條 省科學技術廳負責組織省科技計劃項目的驗收工作。重大項目、重點項目由綜合計劃管理部門會同業務主管部門組織驗收工作。一般項目由業務主管部門主持驗收工作。重點項目和一般項目由市、縣（市、區）屬單位承擔的，省科學技術廳委托市科學技術行政部門主持驗收。

第九條 除書面審核驗收的項目外，項目驗收均應成立驗收專家組。驗收專家組由相關技術領域的專家、經濟、財務專家和科技管理人員組成，相關技術領域的專家不少于三分之一。

省撥經費20萬元以上（含20萬元）的項目，驗收專家組成員不少于7人；省撥經費20萬元以下的項目，驗收專家組成員不少于5人。相關技術領域的專家、經濟、財務專家在省、市科學技術行政部門專家庫中隨機抽取。

第十條 項目驗收專家職責是：技術領域的專家主要負責對項目合同書規定的技術內容和指標的完成情況進行評價；經濟、財務專家主要負責對驗收項目中的經費管理使用情況和經濟社會效益進行評價；科技管理人員主要對驗收項目的知識產權和項目的組織實施情況進行評價。

項目驗收專家對被驗收項目的技術內容負有保密責任，對被審查的技術資料，不得擅自使用或對外公開。項目承擔單位對研究內容有保密要求的，可向主持驗收部門提出申請。經審核，確有必要的，主持驗收部門應當與驗收專家組成員簽定保密協議，規定保密期限和內容。

第十一條 項目驗收實行回避制度。項目承擔單位和參加單位人員不能作為驗收組成員參加驗收工作。

第四章 項目驗收的申請

第十二條 項目承擔單位需在合同書規定完成日期后三個月內提出驗收申請。項目需延

期驗收的，項目承擔單位應提出書面報告，經項目歸口管理部門簽署意見后，報省科學技術廳批準。

第十三條 申請項目驗收，需提交以下資料： 1．項目驗收申請書；

2．浙江省科技計劃項目合同書； 3．項目實施工作總結和技術報告； 4．項目經費財務決算報告或財務審計報告； 5．與項目成果有關的重要數據、技術資料、專著、論文和照片資料等； 6．涉及技術、經濟指標的有關證明材料包括技術檢測報告、用戶報告等。

通過省級科技成果鑒定（評審）的，應當同時提交浙江省科技成果鑒定（評審）證書。經省科學技術廳批復同意調整項目任務或指標的，應提供調整批復意見。第十四條 項目驗收申請經逐級審核后，報省科學技術廳或市科學技術行政部門項目主管部門。項目主管部門依據項目合同書對驗收資料進行審查。符合驗收條件的，簽署意見后交綜合計劃管理部門復核，進行登記編號，批準組織驗收。

第十五條 省科學技術廳撥款50萬元以上（含50萬元）的重大項目，由省科學技術廳委托具備相應能力的內審機構或有資質的審計事務所（會計師事務所）出具項目經費審計報告。重點項目應由項目承擔單位的內審機構出具項目經費審計報告，無內審機構的應委托有資質的審計事務所（會計師事務所）出具項目經費審計報告。一般項目由項目承擔單位的內審機構或單位財務部門出具項目經費決算報告。

第十六條 科技項目經費審計報告應客觀反映該項目總經費以及省科學技術廳撥款經費、地方及部門配套經費、自籌經費等各項資金到位的情況，對照項目合同書預算科目的要求，反映財政撥款經費的實際支出情況。

第五章 項目驗收結論及其應用

第十七條 驗收結論分為通過驗收和不通過驗收。

完成或基本完成項目合同確定的任務和技術、經濟指標，經費到位且使用合理的項目，通過驗收。

凡有下列情況之一的，不通過驗收：

①合同規定的主要任務和指標未完成的；

②提供的驗收資料、數據不真實的；

③配套經費不落實的；

④經費使用弄虛作假或挪作他用的。

第十八條 凡有下列情況之一的，可申請按結題處置。1．因不可抗拒因素造成，或因現有水平和條件難以克服或實現的技術，致使項目不能繼續或不能完成項目研究開發內容和目標的； 2．項目研究開發的關鍵技術已由他人公開，致使本研究開發工作成為不必要的。3．導致項目不能繼續實施的其它原因。

要求申請結題處置的項目，應當由項目承擔單位書面提出申請，同時提交第十三條第2、3、4、5規定的相關材料，經項目歸口管理部門同意后，報省科學技術廳。結余的財政經費按原撥付渠道退回。

任何單位和個人對驗收專家組的驗收意見持有異議的，應當在公示之日起10日內，書面向省科學技術廳提出。逾期且無正當理由的，不予受理。無異議的，公示期后正式通過驗收。

省科學技術廳在接受異議書面材料后，應當對異議內容進行審核。必要時，可組織專家進行調查，提出處理意見。

第二十條 通過項目驗收的，由省科學技術廳或市科學技術行政部門出具項目驗收證書。

結題的項目由省科學技術廳出具項目結題意見。

未通過驗收的項目，項目承擔單位應針對存在的問題進行整改，在6個月內再行申請項目驗收或申請結題。

第二十一條 市科學技術行政部門應于每年一月和七月，將省科技項目驗收情況和驗收材料，一式兩份，報省科學技術廳綜合計劃處備案。省科學技術廳視情對市科學技術行政部門部分驗收項目進行抽查。

第二十二條 建立科研項目承擔單位、承擔人的科研信用制度。省科學技術廳將項目驗收情況歸入省科技項目庫，每年分兩次在浙江科技網上予以公告。

第二十三條 項目到期無故不申請驗收或經科技主管部門通知后仍不及時驗收的項目，項目負責人不得再行申報、承擔省級科技計劃項目，也不推薦申報省級以上科技項目。

項目承擔單位對項目執行負有管理責任，如到期無故不申請驗收，須承擔相應的管理責任。

第二十四條 對提供驗收資料、數據不真實、配套經費不落實、經費使用弄虛作假或挪作他用的，項目負責人不得再行申報、承擔省級科技計劃項目。如有違反國家法律法規行為的，按有關法律法規處理。第六章 附 則 第二十五條 省科學技術廳提供配套經費的國家項目，按國家規定的辦法驗收。驗收材料一式兩份交省科學技術廳備案。市、縣科技行政部門自行立項并獲得地方財政經費資助的各類科技計劃項目，可參照本辦法組織驗收。第二十六條 本辦法從2006年1月1日起正式實施。第二十七條 本辦法由省科學技術廳負責解釋。

第三篇：浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法(試行)2008

浙江省科學技術廳關于印發《浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試

行）》的通知

浙科發計〔2008〕241號

各市、縣（市、區）科技局，省有關部門，有關高校、科研院所，杭州國家高新技術產業開發區，各省級高新技術產業園區管委會：

為進一步加強科技經費的管理，確保科技項目經費專款專用，提高項目經費使用績效，根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》和《浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法》相關規定，制訂了《浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年九月二十七日

浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試行）

第一條為了進一步加強科技專項經費的管理和監督，規范科技專項經費使用，保障項目承擔單位科技項目專項經費預算執行和決算編制的真實、合法，根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》和《浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法》相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指財務審計是指科技項目在結題驗收前對合同規定的研發總經費收支情況和經濟指標完成情況進行審計。

第三條本辦法適用范圍：財政經費分期補助20萬元（含20萬元）以上的科技項目，事后補助和貸款貼息科技項目。

第四條對以分期補助方式資助的科技項目進行財務審計的，審計內容主要包括：

（一）項目合同經費預算執行情況。項目財政經費是否按時下撥，配套、自籌經費是否足額到位；

（二）項目合同經費預算使用情況。經費使用是否合理、合法，有無截留、挪用、浪費和違反財經紀律的行為；

（三）項目經費管理情況。項目經費是否單獨建賬、獨立核算，項目完成后的決算編制是否真實、可靠，有無弄虛作假現象。

第五條對事后補助和貸款貼息方式資助的科技項目進行審計的，審計內容主要包括：

（一）對照《浙江省省級科技成果轉化產業化項目事后補助和貸款貼息經費管理辦法（試行）》規定的核定范圍，提出是否屬于技術開發支出和貸款范圍的審計意見，并對決算編制的總體情況進行評價；

（二）對技術開發支出或貸款付息原始憑證的真實性進行審計。

第六條項目合同預算有變更的，按經批準的變更預算進行審計。項目合同涉及經濟指標任務的，應當對相關經濟指標的完成情況進行審計。

第七條科技項目驗收財務審計委托中介機構辦理。

省科技行政部門受理項目驗收申請后，以書面形式向會計師事務所提出審計委托書，并提供相關的驗收資料。

會計師事務所在接到委托書之日起10個工作日內完成審計事宜，特殊情況一般不超過15個工作日。

第八條 省科技行政部門建立會計師事務所中介機構數據庫，并根據審計信用和質量，進行目錄制動態管理。

會計師事務所的選擇采取自愿申請、資格審核確認的辦法。

第九條申請省級科技項目財務審計工作的會計師事務所應當具備以下條件：

（一）具備獨立執業資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄；

（二）注冊會計師占職工總人數的比例不低于20%，職工人數在20人以上；

（三）熟悉科技經費管理的相關政策規定和要求。

第十條審計工作要求：

（一）會計師事務所在接到審計委托書后，根據項目的具體情況和要求組成審計小組，人數不得少于2名注冊會計師，提前2天向被審計單位發出審計通知，以便做好審計前的準備工作。

（二）審計小組應當赴被審計單位進行實地審計。審計時可以先召開有關人員會議，提出項目審計要求；聽取項目實施情況的介紹，了解項目實施的具體情況。必要時可向有關人員作進一步的調查了解。

（三）審計工作應當認真查閱會計賬簿、憑證、報表及相關資料，察看現場，檢查賬物是否相符。審計情況需認真做好記錄。對納入審計的科學儀器設備等主要原始憑證加蓋審計專用章，注明審計用途。

（四）根據審計結果，出具科技項目驗收財務審計報告。審計報告應當如實反映專項經費投入、使用、管理情況以及審計應當披露的其他事項。

第十一條省科技行政部門根據審計結果確定是否予以組織驗收。對不符合要求的，應當向項目承擔單位提出整改意見，整改措施不落實的不予以驗收，并根據《浙江省省級科技項目經費管理暫行辦法》等相關規定，提出處理意見。

第十二條對以分期補助方式資助、補助額度在20—50萬元（含20萬元）之間的科技項目，項目承擔單位有內審資格的，可參照本辦法由內審機構進行項目財務審計。

第十三條財政補助20萬元以下和小額資助項目，在項目完成后應當編制經費決算。經費決算應對設備費、材料費、測試化驗加工費、合作協作與交流費等主要支出提供相關明細。第十四條委托會計師事務所進行審計發生的費用納入省科技項目管理工作經費預算，由省科技廳統一支付。面上項目一般不超過2000元，重點項目一般不超過2500元，重大項目一般不超過3500元。

委托內審機構進行審計發生的費用在被審計項目管理費中支出。

第十五條科技項目審計工作必須依法審計，嚴格執行審計準則。審計人員應當忠于職守，堅持原則，客觀公正，實事求是，廉潔奉公。審計時不得向被審計單位收取任何費用。

第十六條審計單位和審計人員在項目財務審計中涉及的企業技術秘密，應當按照有關規定要求進行保密，并按照有關規定要求進行審計。對審計中知悉的國家秘密，負有保密義務。

第十七條本辦法自2008年11月1日起施行。

第十八條本辦法由省科技行政部門負責解釋。

第四篇：山東省科技計劃項目驗收管理辦法

山東省科技計劃項目驗收管理辦法

第一章 總則

第一條依據《國家科技計劃項目管理暫行辦法》和《山東省科技計劃管理改革試行意見》，為進一步加強省級科技計劃項目（以下簡稱項目）的驗收管理，特制定本辦法。

第二條凡經批準列入省級各類科技計劃的項目，在計劃目標、任務基本完成后，均應進行驗收。

第三條驗收工作必須堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，引入科學的評估機制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴肅性和科學性。

第二章驗收組織管理

第四條省科技廳是科技計劃項目驗收的綜合管理部門，負責指導、管理和監督省級各類科技計劃項目驗收工作。

第五條省級科技計劃項目驗收，由省科技廳各相關業務處室負責，組織或委托項目主管部門實施，并按各類省科技計劃管理辦法中驗收的有關規定執行。

第六條項目驗收分為重大專項驗收、重點項目驗收、引導項目驗收和專項計劃項目驗收四種類型，采取不同的組織管理方式。

重大專項驗收，由廳分管業務處室會同發展計劃處，組織項目主管部門實施；

重點項目、引導項目以及各專項計劃項目的驗收，由廳各分管業務處室組織或委托項目主管部門實施；

第七條重大專項驗收前，省科技廳根據需要，組織或委托有資質的中介機構對項目經費使用情況進行專項審計。

第八條項目驗收時必須組建驗收專家組，由驗收組織部門聘請技術、經濟和管理方面的專家組成。已通過技術鑒定的項目，驗收專家組可由管理和經濟專家為主組成，專家人數一般不少于7人。

第三章驗收時間、程序與內容

第九條項目驗收工作應在合同任務完成后的半年內完成。如在合同規定的時間內未完成計劃任務，半年內不能進行驗收的，項目承擔單位應通過主管部門向省科技廳提出延遲驗收申請報告。

項目在實施過程中，由于受市場及技術等原因的影響，進行合理調整的，按省科技廳批準調整后所確定的目標和完成時間進行驗收。

第十條項目驗收程序：

1.項目承擔單位在完成全部任務后，向項目主管部門提出驗收申請，填寫《山東省科技計劃項目驗收申請表》并提交有關驗收資料及數據；

2.項目主管部門審查全部驗收資料及有關證明，簽署審查意見后，將項目驗收申請表報送省科技廳相關業務處室；

3.省科技廳相關處室收到驗收申請報告后，在15個工作日內書面批復驗收申請，組織或委托項目主管部門進行驗收；

4.項目通過驗收后，省科技廳相關業務處室于15個工作日內，在網上公布結果。

第十一條項目驗收以批準的項目可行性報告、合同文本或計劃任務書約定的內容和考核目標為基本依據，對計劃任務完成情況、經費使用的合理性、項目產生的科技成果水平、應用效果和對經濟與社會的影響、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、科技人才的培養和隊伍的成長等作出客觀的、實事求是的評價。

第十二條項目承擔單位申請驗收時應提供各類驗收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收組織部門審查。

一、各類計劃項目必須提供下列驗收文件和資料：

1.山東省科技計劃項目驗收申請表；

2.項目合同書和項目計劃任務書；

3.項目研發工作總結；

4.項目研發技術報告；

5.項目經費決算表。

二、除省自然科學基金和省中青年科學家科研獎勵基金計劃外，各類計劃項目申請驗收時，還應提供以下相應材料：

1.項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利說明書摘要和權利要求書、專利號等）；

2.研制樣機、樣品的圖片及數據；

3.有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；

4.建設的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數據；

5.購置的儀器、設備等固定資產清單。

第十三條驗收專家組應認真閱讀項目驗收全部資料，通過評議和現場考察等方式，收集和聽取相關方面的意見，核實或復測相關數據，獨立、負責任地提出驗收意見和驗收結論。第十四條被驗收單位應對驗收報告、咨詢結論和相關數據的真實性、可靠性負責。驗收專家組和評估機構應對驗收結論和評價的準確性負責，應維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。

第四章驗收結論與后續管理

第十五條項目驗收組織部門根據驗收專家組或評估機構的驗收意見，提出驗收結論建議，經省科技廳相關業務處室審定后書面批復。驗收結論分為“通過驗收”、“需要復議”、“不通過驗收”三種。

第十六條按期完成合同或計劃任務書約定的各項任務，經費使用合理，提供的驗收文件和資料齊全、數據真實，視為通過驗收；目標或任務基本完成，但驗收文件、資料不齊全，驗收結論爭議較大，視為需要復議；被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收：

1.未按合同或計劃任務書的要求達到預定的主要技術、經濟指標的；

2.預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；

3.提供的驗收文件、資料、數據不真實；

4.擅自修改合同或計劃任務書中的考核目標、內容、技術路線；

5.實施過程中出現重大問題，但未能解決和作出說明，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的。

第十七條需要復議的驗收項目，應在接到通知三個月內提出復議申請。未通過驗收的項目，承擔者在接到通知半年內，經整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目負責人三年內不得承擔省級科技計劃項目。

第十八條科研項目研究成果及其形成的知識產權的歸屬參照國家科技部、財政部制定的《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定（國辦發[2002]30號）執行。第十九條建立驗收項目檔案。各業務處室應在驗收后15個工作日內將項目驗收信息錄入科技計劃項目驗收數據庫，作為計劃和項目執行情況評估、項目承擔單位和項目負責人信用評價的依據。

第二十條項目主管部門和承擔單位應積極配合省科技廳對驗收項目進行跟蹤調查和統計，及時上報各類數據和統計報表。

第二十一條項目產生科技成果后，涉及保密、成果登記、技術轉讓、申報獎勵等事項，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

第五章相關責任

第二十二條項目承擔單位、驗收專家組和中介機構等應對驗收資料、報告和結論的真實性、準確性和完整性負責。對在驗收過程中出現的弄虛作假及瀆職等行為，一經查實，將中止或取消其繼續承擔省科技計劃項目和計劃項目驗收工作的資格，已經給國家、社會造成損失的，將依照有關規定和法律追究責任。

第二十三條參加項目驗收的有關人員，未經允許擅自披露、使用，或者向他人提供和轉讓被評價技術的，依據有關規定追究其責任。涉及國家技術秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和“科學技術保密規定”處理。

第二十四條

第六章附 則本辦法由省科技廳負責解釋，自2004年1月1日起施行。

第五篇：江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法

江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法

蘇科計（2002）431號

（二○○三年一月）

第一章 總則

第一條依據《國家科技計劃項目管理暫行辦法》和《江蘇省科學技術廳科技計劃及其經費管理辦法（試行）》，為進一步加強省級科技計劃項目（以下簡稱項目）的驗收管理，特制定本辦法。

第二條凡經批準列入省級科技計劃組織實施的項目，在計劃目標、任務基本完成后，均應進行驗收。

第三條驗收工作必須堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，應積極引入科學的評估機制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴肅性和科學性。

第二章驗收組織管理

第四條省科學技術廳是科技計劃項目驗收的綜合管理部門，負責指導、管理和監督全省科技計劃項目驗收工作。

第五條省級科技計劃項目驗收，由省科技廳各專項計劃管理處室負責，組織或委托項目主管部門實施，并按各類省科技計劃管理辦法中驗收的有關規定執行。

第六條項目驗收分為重大項目驗收、面上項目驗收、火炬和星火計劃項目驗收三種類型，采取不同的組織管理方式。重大項目是指高技術研究計劃、科技攻關計劃項目，科技基礎設施建設計劃中的重點實驗室、工程技術研究中心和公共技術服務平臺部分，以

及其他省專項計劃中的重點項目。

重大項目驗收，由廳各專項計劃管理處室會發展計劃與財務處，組織或委托項目主管部門實施；面上項目驗收，由廳各專項計劃管理處室組織或委托項目主管部門實施；火炬、星火計劃項目驗收，由省轄市科技行政主管部門組織實施，驗收后報省科技廳專項計劃管理處室備案。

第七條重大項目驗收前，省科技廳根據需要，組織或委托有資質的中介機構對項目經費使用情況進行專項審計，具體按《江蘇省重大科技項目專項經費審計暫行規定》執行。

第八條項目驗收時必須組建驗收專家組，由驗收組織部門聘請技術、經濟和管理方面的專家組成。已通過技術鑒定的項目，驗收專家組可由管理和經濟專家為主組成。面上項目驗收，專家人數不少于5人；重大項目驗收，專家人數一般不少于7人。

第三章驗收時間、程序與內容

第九條項目驗收工作應在合同任務完成后的半年內完成。如在合同規定的時間內完成計劃任務，半年內不能進行驗收的，項目實施單位應通過項目主管部門向省科技廳提出延遲驗收申請報告。

項目在實施過程中，由于受市場及技術等原因的影響，進行合理調整的，按省科技廳批準調整后所確定的目標和完成時間進行驗收。

第十條項目驗收程序：

1、項目承擔單位在完成全部任務后，向項目主管部門提出驗收申請，填寫《江蘇省科技計劃項目驗收申請表》并提交有關驗收資料及數據；

2、項目主管部門審查全部驗收資料及有關證明，簽署審查意見后，將項目驗收申請表報送省科技廳專項計劃管理部門；

3、省科技廳專項計劃管理部門收到驗收申請報告后，在15個工作日內書面批復驗收申請，組織或委托項目主管部門進行驗收；

4、項目通過驗收后，省科技廳專項計劃管理部門于15個工作日內，書面批復項目驗收結果。

第十一條項目驗收以批準的項目可行性報告、合同文本或計劃任務書約定的內容和確定的考核目標為基本依據，對計劃任務完成情況、經費使用的合理性、項目產生的科技成果水平、應用效果和對經濟與社會的影響、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、科技人才的培養和隊伍的成長等作出客觀的、實事求是的評價。

第十二條項目承擔單位申請驗收時應提供各類驗收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收組織部門審查。

一、各類計劃項目必須提供下列驗收文件和資料：

1、江蘇省科技計劃項目驗收申請表；

2、項目合同書和項目計劃任務書；

3、項目研發工作總結；

4、項目研發技術報告；

5、項目經費決算表。

二、除上述文件和資料外，高技術研究、科技攻關、科技基礎設施建設、科技成果示范推廣等計劃項目申請驗收時，還應提供以下相應材料：

1、項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請表、專利號等）；

2、研制樣機、樣品的圖片及數據；

3、有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；

4、建設的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數據；

5、購置的儀器、設備等固定資產清單。

第十三條驗收專家組應認真閱讀項目驗收全部資料，通過評議和現場考察等方式，收集和聽取相關方面的意見，核實或復測相關數據，獨立、負責任地提出驗收意見和驗收結論。

第十四條項目驗收方式和驗收活動安排，應在驗收工作開始前15日內由組織驗收部門通知被驗收單位。被驗收單位應對驗收報告、咨詢結論和相關數據的真實性、可靠性負責。驗收專家組和評估機構應對驗收結論和評價的準確性負責，應維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。

第四章驗收結論與后續管理

第十五條項目驗收組織部門根據驗收專家組或評估機構的驗收意見，提出驗收結論建議，經省科技廳專項計劃管理處室審定后書面批復。驗收結論分為“通過驗收”、“需要復議”、“不通過驗收”三種。

第十六條按期完成合同或計劃任務書約定的各項任務，經費使用合理，提供的驗收文件和資料齊全、數據真實，視為通過驗收；目標或任務基本完成，但驗收文件、資料不齊全，驗收結論爭議較大，視為需要復議；被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收：

1、未按合同或計劃任務書的要求達到預定的主要技術、經濟指標的；

2、預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；

3、提供的驗收文件、資料、數據不真實；

4、擅自修改合同或計劃任務書中的考核目標、內容、技術路線；

5、實施過程中出現重大問題，但未能解決和作出說明，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的。

第十七條需要復議的驗收項目，應在接到通知三個月內提出復議申請。未通過驗收的項目，承擔者在接到通知半年內，經整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目負責人三年內不得承擔省級科技計劃項目。

第十八條科研項目研究成果及其形成的知識產權的歸屬參照國家科技部、財政部制定的《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定（國辦發[2002]30號）執行。

第十九條項目驗收完成后，由省科技廳統一頒發《江蘇省科技計劃項目驗收證書》。項目承擔單位應在項目通過驗收后的15天內，及時辦理驗收證書的有關手續，并提供驗收證書的電子文檔。《江蘇省科技計劃項目驗收證書》由省科技廳發展計劃與財務處統一編號，并加蓋江蘇省科學技術廳項目驗收專用章。

第二十條建立驗收項目檔案。省科技廳專項計劃管理部門于每年的一月將科技計劃項目驗收情況匯總表、《江蘇省科技計劃項目驗收證書》（電子版）送廳發展計劃與財務處，作為計劃和項目執行情況評估、項目承擔單位和項目負責人信用評價的依據。

第二十一條項目主管部門和承擔單位應積極配合省科技廳對驗收項目進行跟蹤調查和統計，及時上報各類數據和統計報表。

第二十二條項目產生科技成果后，涉及保密、成果登記、技術轉讓、申報獎勵等事項，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

第五章法律責任

第二十三條項目承擔單位、驗收專家組和中介機構等應對驗收資料、報告和結論的真實性、準確性和完整性負責。對在驗收過程中出現的弄虛作假及瀆職等行為，一經查實，將中止或取消其繼續承擔省科技計劃項目和計劃項目驗收工作的資格，已經給國家、社會造成損失的，將依照有關規定和法律追究責任。

第二十四條參加項目驗收的有關人員，未經允許擅自披露、使用，或者向他人提供和轉讓被評價技術的，依據有關規定追究其責任。涉及國家技術秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和“科學技術保密規定”處理。

第六章附 則

第二十五條各市、縣科技計劃項目驗收管理可參照本辦法執行。

第二十六條本辦法由省科技廳負責解釋，自2003年1月1日起施行。