第一篇：浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法

浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理（暫行）辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，根據(jù)《浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》（浙科發(fā)計(jì)〔2002〕79號(hào)）、《浙江省科技項(xiàng)目管理程序（試行）》（浙科發(fā)計(jì)〔2002〕165號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條項(xiàng)目驗(yàn)收是科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的基本程序之一，凡經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)立項(xiàng)、并獲得省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)資助的省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在完成合同規(guī)定的任務(wù)后，均應(yīng)按本辦法申請(qǐng)組織驗(yàn)收。

第三條科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收以《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》為依據(jù)，主要對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

第四條項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，保障科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第二章項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容和方式

第五條項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

1．項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

2．項(xiàng)目合同書(shū)確定的總經(jīng)費(fèi)、省科學(xué)技術(shù)廳撥款經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；

3．項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況；

4．項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況。

第六條項(xiàng)目驗(yàn)收方式分為會(huì)議驗(yàn)收、通信評(píng)議驗(yàn)收和書(shū)面審核驗(yàn)收等三種方式。會(huì)議驗(yàn)收：指由驗(yàn)收組成員采用會(huì)議形式，聽(tīng)取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢等程序，討論并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

通信評(píng)議驗(yàn)收：指通過(guò)函審的方式，由驗(yàn)收專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，綜合各專家的意見(jiàn)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

書(shū)面審核驗(yàn)收：指由主持驗(yàn)收部門(mén)審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

第七條重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議驗(yàn)收形式進(jìn)行驗(yàn)收。

重點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議驗(yàn)收形式進(jìn)行驗(yàn)收。有充分理由的，經(jīng)批準(zhǔn)，可申請(qǐng)書(shū)面審核驗(yàn)收。

一般項(xiàng)目可以申請(qǐng)通信評(píng)議驗(yàn)收或書(shū)面審核驗(yàn)收。申請(qǐng)書(shū)面審核驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提供證明完成合同規(guī)定指標(biāo)要求的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料。

第三章項(xiàng)目驗(yàn)收的組織

第八條省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)組織省科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目由綜合計(jì)劃管理部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織驗(yàn)收工作。一般項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門(mén)主持驗(yàn)收工作。重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目由市、縣（市、區(qū)）屬單位承擔(dān)的，省科學(xué)技術(shù)廳委托市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)主持驗(yàn)收。

第九條除書(shū)面審核驗(yàn)收的項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收均應(yīng)成立驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家和科技管理人員組成，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家不少于三分之一。

省撥經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的項(xiàng)目，驗(yàn)收專家組成員不少于7人；省撥經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，驗(yàn)收專家組成員不少于5人。相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家在省、市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第十條項(xiàng)目驗(yàn)收專家職責(zé)是：技術(shù)領(lǐng)域的專家主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家主要負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)管理使用情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)；科技管理人員主要對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目驗(yàn)收專家對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對(duì)被審查的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_(kāi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)研究?jī)?nèi)容有保密要求的，可向主持驗(yàn)收部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核，確有必要的，主持驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專家組成員簽定保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。

第十一條項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位人員不能作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收工作。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收的申請(qǐng)

第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位需在合同書(shū)規(guī)定完成日期后三個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目需延

期驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)。

第十三條申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，需提交以下資料：

1．項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；

2．浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)；

3．項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；

4．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

5．與項(xiàng)目成果有關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專著、論文和照片資料等；

6．涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料包括技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、用戶報(bào)告等。

通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定（評(píng)審）的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交浙江省科技成果鑒定（評(píng)審）證書(shū)。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批復(fù)同意調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)或指標(biāo)的，應(yīng)提供調(diào)整批復(fù)意見(jiàn)。

第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳或市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)項(xiàng)目主管部門(mén)。項(xiàng)目主管部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審查。符合驗(yàn)收條件的，簽署意見(jiàn)后交綜合計(jì)劃管理部門(mén)復(fù)核，進(jìn)行登記編號(hào)，批準(zhǔn)組織驗(yàn)收。

第十五條省科學(xué)技術(shù)廳撥款50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的重大項(xiàng)目，由省科學(xué)技術(shù)廳委托具備相應(yīng)能力的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，無(wú)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的應(yīng)委托有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。一般項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或單位財(cái)務(wù)部門(mén)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

對(duì)市、縣（市、區(qū)）承擔(dān)的省重點(diǎn)項(xiàng)目，由市、縣（市、區(qū)）科技部門(mén)委托有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)行審計(jì)。

第十六條科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及省科學(xué)技術(shù)廳撥款經(jīng)費(fèi)、地方及部門(mén)配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資金到位的情況，對(duì)照項(xiàng)目合同書(shū)預(yù)算科目的要求，反映財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及其應(yīng)用

第十七條驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。

完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)到位且使用合理的項(xiàng)目，通過(guò)驗(yàn)收。

凡有下列情況之一的，不通過(guò)驗(yàn)收：

①合同規(guī)定的主要任務(wù)和指標(biāo)未完成的；

②提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

③配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的；

④經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。

第十八條凡有下列情況之一的，可申請(qǐng)按結(jié)題處置。

1．因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的；

2．項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)，致使本研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的。

3．導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。

要求申請(qǐng)結(jié)題處置的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書(shū)面提出申請(qǐng)，同時(shí)提交第十三條第2、3、4、5規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)同意后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳。結(jié)余的財(cái)政經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回。

第十九條省科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)行公示制度。驗(yàn)收項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、完成人員、驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收專家成員名單于驗(yàn)收后10日內(nèi)在浙江科技網(wǎng)（）上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見(jiàn)持有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10日內(nèi)，書(shū)面向省科學(xué)技術(shù)廳提出。逾期且無(wú)正當(dāng)理由的，不予受理。無(wú)異議的，公示期后正式通過(guò)驗(yàn)收。

省科學(xué)技術(shù)廳在接受異議書(shū)面材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核。必要時(shí)，可組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。

第二十條通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的，由省科學(xué)技術(shù)廳或市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)出具項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)。

結(jié)題的項(xiàng)目由省科學(xué)技術(shù)廳出具項(xiàng)目結(jié)題意見(jiàn)。

未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，在6個(gè)月內(nèi)再行申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收或申請(qǐng)結(jié)題。

第二十一條市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)于每年一月和七月，將省科技項(xiàng)目驗(yàn)收情況和驗(yàn)收材料，一式兩份，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃處備案。省科學(xué)技術(shù)廳視情對(duì)市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)部分驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第二十二條建立科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、承擔(dān)人的科研信用制度。省科學(xué)技術(shù)廳將項(xiàng)目驗(yàn)收情況歸入省科技項(xiàng)目庫(kù)，每年分兩次在浙江科技網(wǎng)上予以公告。

第二十三條項(xiàng)目到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)科技主管部門(mén)通知后仍不及時(shí)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再行申報(bào)、承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不推薦申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)有管理責(zé)任，如到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收，須承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

第二十四條對(duì)提供驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再行申報(bào)、承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。如有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第六章附則

第二十五條省科學(xué)技術(shù)廳提供配套經(jīng)費(fèi)的國(guó)家項(xiàng)目，按國(guó)家規(guī)定的辦法驗(yàn)收。驗(yàn)收材料一式兩份交省科學(xué)技術(shù)廳備案。

市、縣科技行政部門(mén)自行立項(xiàng)并獲得地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，可參照本辦法組織驗(yàn)收。

第二十六條本辦法從2006年1月1日起正式實(shí)施。

第二十七條本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：浙江省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

浙江省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法（2007）

第一章

總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)浙江省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技計(jì)劃管理效率和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省科技計(jì)劃管理文件的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃重點(diǎn)支持提高衛(wèi)生行業(yè)科研實(shí)力和自主創(chuàng)新能力，提升醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，對(duì)促進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)支撐作用明顯，技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用前景大、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益顯著的實(shí)用性、培育性和應(yīng)急性的研究、開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用等項(xiàng)目。

第三條

省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃鼓勵(lì)中青年衛(wèi)生技術(shù)人員積極申請(qǐng)。

第四條

省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃根據(jù)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，主要由省財(cái)政科技、衛(wèi)生事業(yè)等經(jīng)費(fèi)支持。

第五條

省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）主要有衛(wèi)生部科學(xué)研究基金—省醫(yī)藥衛(wèi)生重大科技項(xiàng)目（省部共建項(xiàng)目）、省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)科技項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）、省醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)研究基金項(xiàng)目（一般項(xiàng)目）、省醫(yī)藥衛(wèi)生優(yōu)秀青年科技人才專項(xiàng)科研基金（青年人才基金）、省醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目（成果推廣項(xiàng)目）、省醫(yī)藥衛(wèi)生軟科學(xué)研究項(xiàng)目（軟科學(xué)項(xiàng)目）等。

第六條

省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃實(shí)行分級(jí)管理、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合、精簡(jiǎn)高效的原則，省衛(wèi)生廳科技教育處負(fù)責(zé)全過(guò)程管理。

第七條

項(xiàng)目管理實(shí)行合同制，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，按合同組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二章

項(xiàng)目立項(xiàng)

第八條

項(xiàng)目的立項(xiàng)程序一般包括發(fā)布指南、項(xiàng)目申請(qǐng)、專家評(píng)審、批準(zhǔn)立項(xiàng)、簽訂合同五個(gè)基本程序。項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。

第九條

項(xiàng)目申請(qǐng)前，省衛(wèi)生廳將根據(jù)衛(wèi)生科技發(fā)展需要等，發(fā)布項(xiàng)目指南或優(yōu)先支持領(lǐng)域，并依據(jù)各類(lèi)計(jì)劃的性質(zhì)，明確申請(qǐng)項(xiàng)目的選擇范圍、規(guī)模、目標(biāo)方向以及申報(bào)的時(shí)間、方式等。

第十條

申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和本省科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，符合國(guó)家和省衛(wèi)生科技政策，符合當(dāng)年項(xiàng)目指南方向。申報(bào)項(xiàng)目不得與已列入其他各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃的項(xiàng)目相重復(fù)。

第十一條

項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位具有獨(dú)立法人資格，申請(qǐng)人是本省醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)正式在編人員；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

（三）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度；

（七）申請(qǐng)單位必須是第一申請(qǐng)人所在單位。

第十二條

申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表(由衛(wèi)生廳統(tǒng)一編制，省部共建項(xiàng)目表格由衛(wèi)生部統(tǒng)一編制)

（二）申報(bào)文件要求的其他相關(guān)附件。

第十三條

項(xiàng)目申請(qǐng)按省衛(wèi)生廳每年科技計(jì)劃申報(bào)文件的要求，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)，須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)統(tǒng)一上報(bào)，不受理個(gè)人申請(qǐng)。省衛(wèi)生廳委托省醫(yī)學(xué)科技教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，并進(jìn)行形式審查。有以下情況之一者不予立項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)手續(xù)不完備；

（二）申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)不符合規(guī)定；

（三）不符合省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃資助范圍的項(xiàng)目；

（四）申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)過(guò)多，本廳無(wú)力支持；

（五）已承擔(dān)省衛(wèi)生廳課題二項(xiàng)以上（含二項(xiàng)）尚未完成者；

（六）以往承擔(dān)項(xiàng)目驗(yàn)收不通過(guò)者。

第十四條

對(duì)形式審查合格的申請(qǐng)項(xiàng)目，省衛(wèi)生廳組織有關(guān)專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，省部共建和重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)需要在網(wǎng)絡(luò)評(píng)審后可再進(jìn)行會(huì)議或書(shū)面評(píng)審。

第十五條

省衛(wèi)生廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合科技計(jì)劃指南要求和當(dāng)年科技經(jīng)費(fèi)額度，確定立項(xiàng)項(xiàng)目并下達(dá)文件，與承擔(dān)單位辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施

第十六條

省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃每年下達(dá)一次，實(shí)施期限一般不超過(guò)3年。

第十七條

省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃由省衛(wèi)生廳（甲方）與項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）簽訂合同，項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門(mén)為丙方單位。有幾個(gè)單位協(xié)作的項(xiàng)目，由第一承擔(dān)單位與省衛(wèi)生廳簽訂合同，第一承擔(dān)單位再與協(xié)作單位簽訂有關(guān)協(xié)議或分合同。

（一）甲方的責(zé)任是：

1．下達(dá)科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)；

2．監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況；

3．協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中的重大問(wèn)題；

4．組織或委托主管部門(mén)對(duì)科技計(jì)劃的驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估。

（二）乙方的責(zé)任是：

1．按合同組織項(xiàng)目實(shí)施；

2．與項(xiàng)目協(xié)作單位簽訂有關(guān)協(xié)議，明確成果權(quán)屬；

3．配套和管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及保證專款專用；

4．按要求報(bào)告工作進(jìn)展情況及重大問(wèn)題；

5．負(fù)責(zé)原始資料檔案管理和保密工作；

6．提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收所需的有關(guān)材料等。

（三）丙方的責(zé)任是：

1．匹配項(xiàng)目有約定的研究經(jīng)費(fèi)；

2．督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按合同組織項(xiàng)目實(shí)施，并協(xié)助甲方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行抽查、評(píng)估；

3．督促項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)專利，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和進(jìn)行科技成果登記；

4．按要求匯總、報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表；

5．協(xié)助甲方協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題；

6．接受委托組織一般項(xiàng)目的驗(yàn)收等。

第十八條

各類(lèi)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由省衛(wèi)生廳根據(jù)省財(cái)政當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)額定進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并要求由承擔(dān)單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配套，省部共建項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、成果推廣項(xiàng)目、軟科學(xué)項(xiàng)目等原則上要求以1：1的比例配套，青年人才基金要求以1：2-3的比例配套。

第十九條

經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握使用，用于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與研究或開(kāi)發(fā)直接相關(guān)活動(dòng)所支付的費(fèi)用，需嚴(yán)格按照國(guó)家、省科技財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位的職能科室和財(cái)務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，專款專用，單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留和挪用。

第二十條

項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不做變更，若確需變更合同內(nèi)容的，由乙方提出申請(qǐng)，經(jīng)甲方同意后方可變更，必要時(shí)，甲方可根據(jù)專家評(píng)估意見(jiàn)直接進(jìn)行調(diào)整。由不可抗力或其他特殊原因，不能執(zhí)行合同的項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，由甲方做出中止或撤項(xiàng)的決定。

第二十一條

項(xiàng)目實(shí)施建立執(zhí)行情況檢查報(bào)告制度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)報(bào)告。省部共建項(xiàng)目由衛(wèi)生部或省衛(wèi)生廳定期組織專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。其他項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在年底前向主管部門(mén)書(shū)面提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，主管部門(mén)匯總后向本廳提交項(xiàng)目管理情況總結(jié)。

第二十二條 各地及各單位應(yīng)逐步建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)和專家?guī)欤M(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的過(guò)程管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，促進(jìn)管理工作的科學(xué)、規(guī)范和高效。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十三條

省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃項(xiàng)目在完成計(jì)劃合同任務(wù)后須進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收, 主要對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況以及項(xiàng)目研究質(zhì)量、技術(shù)水平等進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。驗(yàn)收通過(guò)后的項(xiàng)目方可申報(bào)和推薦各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條

項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，保障科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第二十五條

項(xiàng)目驗(yàn)收一般采用個(gè)別申請(qǐng)和集中申請(qǐng)等方式,省部共建項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目以及提前完成計(jì)劃合同的項(xiàng)目由承擔(dān)單位書(shū)面提出驗(yàn)收申請(qǐng)，省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)后組織驗(yàn)收；其他類(lèi)別項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目合同規(guī)定期限由承擔(dān)單位向主管部門(mén)統(tǒng)一提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并報(bào)省衛(wèi)生廳同意后委托主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，主管部門(mén)須在每年２月底前將上一項(xiàng)目驗(yàn)收情況及本部門(mén)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總上報(bào)省衛(wèi)生廳。

第二十六條

項(xiàng)目驗(yàn)收一般采用會(huì)議、通訊二種形式，由組織驗(yàn)收部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目具體情況決定。

第二十七條

申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下相關(guān)材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）下達(dá)的計(jì)劃文件和項(xiàng)目合同書(shū)或調(diào)整合同的批復(fù)意見(jiàn)書(shū)（適時(shí)用）；

（三）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告和自評(píng)估意見(jiàn)；

（四）涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

（五）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)證明（適時(shí)用）；

（六）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用財(cái)務(wù)決算報(bào)告;

（七）項(xiàng)目實(shí)施各總結(jié)材料；

（八）進(jìn)一步推廣應(yīng)用或轉(zhuǎn)化的內(nèi)容和建議等。

第二十八條

項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目合同文本約定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容一般有：

（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的完成情況,包括項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、產(chǎn)生的科技成果質(zhì)量、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響等；

（二）發(fā)表的論文、獲得的證書(shū)批文及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；

（三）經(jīng)費(fèi)配套情況，使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目實(shí)施的組織管理等。

第二十九條

驗(yàn)收組織部門(mén)在對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)成立驗(yàn)收小組，項(xiàng)目驗(yàn)收小組應(yīng)由相關(guān)專家組成，人數(shù)一般５－7人。驗(yàn)收小組應(yīng)認(rèn)真審閱驗(yàn)收資料，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察、功能演示和聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)和結(jié)論。被驗(yàn)收者應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；驗(yàn)收小組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，維護(hù)被驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并保守其技術(shù)秘密。

第三十條

驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收通過(guò)和不通過(guò)。全面完成合同任務(wù)和基本完成合同任務(wù)的為驗(yàn)收通過(guò)，沒(méi)有完成合同任務(wù)的為驗(yàn)收不通過(guò)。驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目，省衛(wèi)生廳出具驗(yàn)收證書(shū)，驗(yàn)收證書(shū)作為科技成果登記的主要依據(jù)。省衛(wèi)生廳在項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論，作為今后項(xiàng)目立項(xiàng)和推薦成果獎(jiǎng)勵(lì)等的重要參考指標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目完成情況特別好的，本廳將視需要滾動(dòng)支持。項(xiàng)目存在下列情況之一者，為沒(méi)有完成合同任務(wù)：

（一）合同規(guī)定的主要研究任務(wù)沒(méi)有完成；

（二）研究結(jié)果無(wú)科學(xué)價(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改合同考核指標(biāo)內(nèi)容；

（五）經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的 ；

（六）超過(guò)原定計(jì)劃完成時(shí)間一年以上未完成任務(wù)，且事先未作延期申請(qǐng)的。

第三十一條

驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目，在一年內(nèi)經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十二條

凡有下列情況之一的，可申請(qǐng)按結(jié)題處置：

（一）因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的；

（二）項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)，致使本研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要研究人員發(fā)生重大變化，致使研究工作無(wú)法正常進(jìn)行的；

（四）導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。

申請(qǐng)結(jié)題處置的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書(shū)面提出申請(qǐng)，同時(shí)提交第二十七條規(guī)定的第（二）、（三）、（六）、（七）相關(guān)材料，經(jīng)主管部門(mén)同意后，報(bào)本廳批準(zhǔn)，結(jié)余的經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回。

第三十三條

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行驗(yàn)收的或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況的，以后對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將不再安排省衛(wèi)生廳的各類(lèi)科技項(xiàng)目和推薦申報(bào)省部、國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目。

第五章 附則

第三十四條

本辦法自發(fā)布之日起施行，本廳此前已發(fā)布的有關(guān)科技計(jì)劃（基金）管理辦法如與本辦法不相符的，按本辦法執(zhí)行。

第三十五條

本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：南陽(yáng)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法

南陽(yáng)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，規(guī)范其驗(yàn)收，保證項(xiàng)目實(shí)施效果，按照《河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理辦法》和《南陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的要求，根據(jù)《河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》，結(jié)合我市科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條凡簽訂南陽(yáng)市重大科技計(jì)劃合同的項(xiàng)目（課題），在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第三條驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，注重質(zhì)量，講求實(shí)效的原則，積極引入科技評(píng)估機(jī)制，充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第二章組織管理

第四條市科技局作為項(xiàng)目管理部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、管理和監(jiān)督全市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。具體工作由市科技局計(jì)劃科組織、主持。

第五條驗(yàn)收前，市科技局根據(jù)需要，組織或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，具體按照有關(guān)科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)規(guī)定執(zhí)行。

第六條驗(yàn)收工作由市科技局組織驗(yàn)收組，以會(huì)議審查和實(shí)地考察相合方式進(jìn)行。

第七條驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)的項(xiàng)目管理人員和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）專家組成，人數(shù)一般不超過(guò)7人。已通過(guò)技術(shù)、成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的計(jì)劃項(xiàng)目，驗(yàn)收組可由驗(yàn)收組織部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)的項(xiàng)目管理人員和經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）專家為主組成。

第三章驗(yàn)收時(shí)間、程序與內(nèi)容

第八條項(xiàng)目驗(yàn)收工作一般在合同任務(wù)完成后半年內(nèi)進(jìn)行。需要技術(shù)、成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的，可在項(xiàng)目驗(yàn)收工作前進(jìn)行。

如在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃任務(wù)，半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可通過(guò)主管部門(mén)向市科技局提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明理由，市科技局批準(zhǔn)后方可延期。

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，已經(jīng)市科技局批準(zhǔn)調(diào)整的，按調(diào)整后所確定的目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。

第九條項(xiàng)目驗(yàn)收的基本程序：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成全部任務(wù)后，向項(xiàng)目主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫(xiě)《南陽(yáng)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，并提交有關(guān)驗(yàn)收資料；

（二）項(xiàng)目主管部門(mén)審查全部資料及有關(guān)證明，簽署審查意見(jiàn)后，將申請(qǐng)表及資料報(bào)送市科技局；

（三）市科技局批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，并在30個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收；

（四）驗(yàn)收組織部門(mén)于驗(yàn)收前，將驗(yàn)收方式和驗(yàn)收工作安排通知

被驗(yàn)收單位。并保證驗(yàn)收組成員有不少于5個(gè)工作日審查驗(yàn)收資料；

（五）市科技局組織主持驗(yàn)收。驗(yàn)收組成員在全面了解的基礎(chǔ)上作出個(gè)人書(shū)面審查意見(jiàn)（填寫(xiě)審查表），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交驗(yàn)收主持部門(mén)；

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，市科技局于15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面批復(fù)驗(yàn)收結(jié)果。

第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供以下文件、資料，供項(xiàng)目主管部門(mén)、驗(yàn)收組織部門(mén)審查：

（一）南陽(yáng)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)；

（三）市科技局對(duì)該項(xiàng)目的批件；

（四）計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告（包括技術(shù)總結(jié)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況）；

（五）計(jì)劃項(xiàng)目所獲成果、專利等材料（包括樣機(jī)或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、成果鑒定報(bào)告、專利申請(qǐng)受理或?qū)＠C書(shū)）；

（六）已通過(guò)技術(shù)、成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的計(jì)劃項(xiàng)目，提供有關(guān)測(cè)試或檢測(cè)報(bào)告、成果鑒定證書(shū)或評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）驗(yàn)收工作所要求的其它材料。

第十一條項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目合同所約定的內(nèi)容和確定的目標(biāo)為基本依據(jù)，參考項(xiàng)目其它有關(guān)材料等作出客觀的、公正的驗(yàn)收結(jié)論。

第十二條驗(yàn)收組成員應(yīng)在認(rèn)真審閱項(xiàng)目全部驗(yàn)收資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)評(píng)議、答疑和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出審查意見(jiàn)。必要時(shí)核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十三條參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條被驗(yàn)收單位應(yīng)對(duì)所有提供驗(yàn)收的報(bào)告、資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

驗(yàn)收組或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第四章驗(yàn)收結(jié)論與后續(xù)管理

第十五條驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”、“未通過(guò)驗(yàn)收”。

第十六條按期完成合同所約定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)，為通過(guò)驗(yàn)收。

目標(biāo)或任務(wù)基本完成，但驗(yàn)收文件、資料不齊全，驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大，為需要復(fù)議。

存在下列情況之一者，不予通過(guò)驗(yàn)收：

（一）未按合同要求完成預(yù)定目標(biāo)、任務(wù)，差距較大的；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自修改合同中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線。

（四）實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，但未能解決和作出說(shuō)明，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。

第十七條市科技局根據(jù)驗(yàn)收組的驗(yàn)收意見(jiàn)，審定、批復(fù)驗(yàn)收結(jié)論。

通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市科技局統(tǒng)一下達(dá)《南陽(yáng)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)》。

需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

未通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目，承擔(dān)者在接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十八條項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，承擔(dān)單位應(yīng)在通過(guò)驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)辦理驗(yàn)收證書(shū)有關(guān)手續(xù)。驗(yàn)收證書(shū)可作為重大計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第十九條項(xiàng)目主管部門(mén)和承擔(dān)單位，應(yīng)積極配合市科技局對(duì)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第二十條項(xiàng)目形成科技成果，涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第二十一條凡項(xiàng)目完成后無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收的或“未通過(guò)驗(yàn)收”，通過(guò)整改還不能通過(guò)驗(yàn)收的，市科技局將會(huì)同市財(cái)政局收回已撥的資助經(jīng)費(fèi)，并今后五年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)的所有市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十二條在驗(yàn)收過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位、計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收組成員和中介機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，予以通報(bào)，并將中止或取消其繼續(xù)承擔(dān)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和參與計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條參加項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員，擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國(guó)家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和“科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定”處理。

第六章附則

第二十四條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起30天后施行。

第四篇：深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范管理程序，保障科技計(jì)劃 項(xiàng)目研發(fā)工作的順利開(kāi)展并取得預(yù)期成果，提高政府財(cái)政投入的使用效益，參照 國(guó)家科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》 的規(guī)定，結(jié)合我市科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指在深圳市科技計(jì)劃中安 排，由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技 術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于市科技研發(fā)資金資助項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估 和專家咨詢等管理工作。

第四條 項(xiàng)目的管理采取科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、精簡(jiǎn) 高效的原則，并嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定組織實(shí)施。

第五條 項(xiàng)目的評(píng)審采取科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第六條 為保證項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性，建立項(xiàng)目管理公開(kāi)制度、報(bào)告 制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)制度。

（一）公開(kāi)制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市科技行政主管部 門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、階段性成果和驗(yàn)收鑒定結(jié)果通過(guò)一定程序公開(kāi)發(fā)布；

（二）報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，并 根據(jù)市科技行政主管部門(mén)的要求按期如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表；

（三）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中對(duì)涉 及自身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避；

（四）監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)審計(jì)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有義務(wù)主動(dòng)接受項(xiàng)目主管部門(mén)及其委托的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、績(jī)效審計(jì)等跟蹤 管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同書(shū)，并在合同書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)享有充分自主權(quán)。

第七條 在項(xiàng)目管理過(guò)程中，培育和扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn) 作規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)，并逐步把可以由社會(huì)承擔(dān)的科技計(jì)劃管理工作轉(zhuǎn)移到 科技中介機(jī)構(gòu)。

第八條 市科技行政主管部門(mén)是項(xiàng)目的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估和專家咨詢等管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、審批、簽約4 個(gè)基本程序。

第十條 在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，市科技行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)我市社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展情況和科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目指南和申報(bào)項(xiàng)目的通知，明確 重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式、資助額度等內(nèi)容。

第十一條 對(duì)關(guān)鍵性、共性技術(shù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)，并實(shí)行課 題制管理。項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有 完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（二）承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；

（三）項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位享有良好信譽(yù)度。

第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》及其電子版軟盤(pán)；

（二）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（固定格式、貸款貼息項(xiàng)目可 以省略）；

（三）證明項(xiàng)目技術(shù)情況的材料；

（四）項(xiàng)目單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；

（五）上審計(jì)報(bào)告或通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表，以及最近一個(gè) 月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）貸款貼息項(xiàng)目提供銀行貸款合同和付息憑證；

（七）其他需要提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合方式。涉及我市 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大研發(fā)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化部分審批程序。

第十五條 市科技行政主管部門(mén)從市科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家名單，并按名單組織咨詢專家，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益、市場(chǎng)前景，以及項(xiàng)目單位的研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)審，并按要求出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。第十六條 市科技行政主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)工作人員組成項(xiàng)目考察

小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)，并由考察組全體成員簽字后出具書(shū)面綜合考察 意見(jiàn)。

第十七條 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)咨詢專家評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)負(fù)責(zé)

審定項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。市科技行政主管部門(mén)的項(xiàng)目監(jiān)督處室對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng) 及經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。

第十八條 經(jīng)審定的項(xiàng)目名單經(jīng)市科技行政主管部門(mén)和市財(cái)政主管部門(mén)共同 簽署意見(jiàn)之后，應(yīng)向社會(huì)公示10 天，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。公示期間對(duì)有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技行政主管部門(mén)重新審定。公示期滿后，市科技行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到立項(xiàng)通知后一個(gè)月內(nèi)與市科技行政主管部

門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確項(xiàng)目的研究和考核指標(biāo)以及經(jīng)費(fèi)安排，研究和考核指標(biāo)必須量化，明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限不超過(guò)3 年，一般項(xiàng)目不超過(guò)2 年。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十一條 市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，并對(duì)到期完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收或鑒定。市財(cái)政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行 財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十二條 市科技行政主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施管理中的基本職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題；

（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；

（四）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查以及項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（五）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同書(shū)，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用；

（三）按項(xiàng)目管理部門(mén)的要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)決算、以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；

（四）接受市科技行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（五）接受并配合市科技行政主管部門(mén)或其委托的其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的中 期評(píng)估、驗(yàn)收以及績(jī)效評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。第二十四條 建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容

更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場(chǎng)地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目 執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)報(bào)告。

第二十五條 市科技行政主管部門(mén)要經(jīng)常性地深入第一線，了解項(xiàng)目進(jìn)展情

況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整 項(xiàng)目資助等建議。

第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目合同書(shū)的內(nèi)容一般不作調(diào)整。如確需變更

合同書(shū)內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書(shū)面報(bào)告并說(shuō)明原因，經(jīng)市科技行政主管部 門(mén)審查批復(fù)后方可變更；否則，應(yīng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任。

第二十七條 在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由市科技行政主管部門(mén)

對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷(xiāo)項(xiàng)目并追回已 撥付的市科技研發(fā)資金。情節(jié)嚴(yán)重者，3 年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人新的項(xiàng)目申請(qǐng)。

（一）無(wú)正當(dāng)理由，不按期如實(shí)填報(bào)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》等 科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）因主客觀條件的變化，使項(xiàng)目不能按合同規(guī)定實(shí)施；

（三）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書(shū)內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定；

（五）在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為；

（六）截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十八條 項(xiàng)目按合同到期完成后，由市科技行政主管部門(mén)組織有關(guān)人員 組成驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本約定內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依

據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路 線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性和效果等，做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和書(shū)面驗(yàn)收兩種方式。對(duì)撥款項(xiàng)目一般 采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式，對(duì)借款項(xiàng)目一般采取書(shū)面驗(yàn)收方式。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成，半年內(nèi)如不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市科技行政主管部門(mén)提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技行政主管部 門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明材料；需要現(xiàn) 場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技行政主管部門(mén)組織相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收；

（四）市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供下列驗(yàn)收文件資料：

（一）項(xiàng)目合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

（二）市科技行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)枴＠?hào)等）；

（七）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（八）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（九）涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

（十）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

（十一）其他有關(guān)項(xiàng)目完成情況的證明材料。

第三十三條 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)，提出“通過(guò)驗(yàn) 收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論，以文件形式正式下達(dá)。第三十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）完成合同書(shū)任務(wù)不到80%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限1 年以上未完成任務(wù)，事先未作說(shuō)明 的。

第三十五條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在收到未通過(guò)驗(yàn)收通知1

年之內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位2 年內(nèi)不得再申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技行 政主管部門(mén)不再推薦其申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十六條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi) 提出復(fù)議申請(qǐng)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收之前不得申請(qǐng)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十七條 市科技行政主管部門(mén)每年組織一次評(píng)比，在通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目中 評(píng)選出20%的優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目。優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在今后申報(bào)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，可獲加分獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。

第三十八條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 市科技行政主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市監(jiān)察部門(mén)聘請(qǐng) 社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和實(shí)施監(jiān)督。

第四十條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家在項(xiàng)目的具體評(píng)審、評(píng)估過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù)；若對(duì)外泄密，損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的 法律責(zé)任。咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯 罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，使

市科技研發(fā)資金管理工作出現(xiàn)失誤，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技 研發(fā)資金，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第四十二條 除市科技行政主管部門(mén)事先以合同方式約定科技成果歸政府所

有以外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行 規(guī)定。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》

發(fā)布時(shí)間：2008-11-28 閱讀次數(shù)：14395

各地（市）科技局、自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)科技管理處（室），各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，根據(jù)《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》等要求，為規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正和科學(xué)，在廣泛征求各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》。

現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

二〇〇八年十一月二十八

附件：

西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正和科學(xué)，根據(jù)《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家科技支撐計(jì)劃《管理暫行辦法》等要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目是指根據(jù)全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以自治區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由自治區(qū)科技廳組織，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目以提高自主創(chuàng)新能力為目的，著力解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置。

第三條 項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、精簡(jiǎn)高效的原則，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃管理辦法中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第四條 本辦法主要適用于以自治區(qū)財(cái)政投入為主的各類(lèi)自治區(qū)科技計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般包括發(fā)布項(xiàng)目指南、項(xiàng)目申請(qǐng)、專家論證、下達(dá)計(jì)劃、簽訂任務(wù)書(shū)五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

發(fā)布項(xiàng)目指南指自治區(qū)科技廳根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，在充分調(diào)研和征集科技需要的基礎(chǔ)上，發(fā)布重點(diǎn)支持的優(yōu)先領(lǐng)域以及需要集中力量重點(diǎn)攻關(guān)的重大項(xiàng)目需求，并明確項(xiàng)目申報(bào)條件、時(shí)間、渠道、方式等。

項(xiàng)目申請(qǐng)指項(xiàng)目申請(qǐng)者根據(jù)指南要求或經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的需求，按要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)資料。

專家咨詢論證指自治區(qū)科技廳對(duì)符合咨詢論證要求的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專家咨詢、評(píng)審和論證。

下達(dá)計(jì)劃指自治區(qū)科技廳參考專家論證意見(jiàn)擇優(yōu)確定立項(xiàng)項(xiàng)目。

簽訂任務(wù)書(shū)指列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位以任務(wù)書(shū)方式明確項(xiàng)目任務(wù)、達(dá)到的目標(biāo)和各方責(zé)權(quán)利。

第六條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目分重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

重大重點(diǎn)項(xiàng)目由自治區(qū)科技廳采用項(xiàng)目征集、凝練設(shè)計(jì)的方式明確主要研究目標(biāo)和內(nèi)容，采取擇優(yōu)委托或公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位，按“項(xiàng)目——課題”進(jìn)行管理。課題是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)而安排的項(xiàng)目中的部分或階段性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，是對(duì)項(xiàng)目的有機(jī)分解。自治區(qū)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目原則實(shí)行項(xiàng)目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制（具體辦法另行制定）

一般項(xiàng)目由申報(bào)單位根據(jù)自治區(qū)科技廳發(fā)布的項(xiàng)目指南，自主申報(bào)的項(xiàng)目，原則上在項(xiàng)目下不設(shè)課題。

鼓勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首席科學(xué)家根據(jù)需要，打破單位、所有制界限擇優(yōu)選擇承擔(dān)單位，跨部門(mén)、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成員。

第七條 項(xiàng)目指南和優(yōu)先領(lǐng)域已明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合所申報(bào)項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)者法人資格、從事行業(yè)等方面的要求；

（二）在與項(xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)；

（三）具有完成項(xiàng)目所必備的人才隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)研究條件；

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；

（五）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第九條 項(xiàng)目按申請(qǐng)單位的屬地關(guān)系或行政隸屬關(guān)系向其科技主管部門(mén)逐級(jí)申報(bào)和推薦。科技主管部門(mén)包括各地（市）科技局、區(qū)直有關(guān)單位科技管理部門(mén)、高等學(xué)校科研管理部門(mén)等。中央駐藏單位可直接向自治區(qū)科技廳申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)由自治區(qū)科技廳受理或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)受理。

第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)者根據(jù)自治區(qū)科技廳發(fā)布的項(xiàng)目指南和申報(bào)須知，填寫(xiě)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：

1、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（僅限重點(diǎn)、重大項(xiàng)目）

申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合我區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；符合國(guó)家和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；符合我區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署和安排；符合有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目指南的要求。

第十一條 申報(bào)項(xiàng)目按下列程序組織遴選：

（一）自治區(qū)科技廳業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審，篩選提出初審?fù)扑]項(xiàng)目建議，通過(guò)采取咨詢、評(píng)審等方式，提出擬立項(xiàng)目建議后，送廳計(jì)劃綜合管理部門(mén)；

（二）自治區(qū)科技廳計(jì)劃綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目匯審，統(tǒng)籌提出項(xiàng)目立項(xiàng)綜合議案；廳財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)初步確定的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評(píng)審，并提出初步的經(jīng)費(fèi)支持力度。

（三）廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審定（審議）立項(xiàng)綜合議案和經(jīng)費(fèi)支持力度。

第十二條 具有下列情況之一的項(xiàng)目申請(qǐng)，不予受理：

1、經(jīng)查新機(jī)構(gòu)查新，國(guó)內(nèi)已有類(lèi)似科研成果的；

2、已通過(guò)國(guó)家、自治區(qū)立項(xiàng)支持過(guò)此類(lèi)項(xiàng)目的；

3、已經(jīng)實(shí)踐證明，現(xiàn)有條件不可能實(shí)現(xiàn)或無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；

4、違背科學(xué)規(guī)律或無(wú)科學(xué)意義、價(jià)值的；

5、申報(bào)單位有兩項(xiàng)以上未按時(shí)結(jié)題項(xiàng)目的；

6、不符合申報(bào)格式或申報(bào)指南要求的；

7、國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制的。

第十三條 下達(dá)正式計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在正式計(jì)劃下達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)與自治區(qū)科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂任務(wù)書(shū)的項(xiàng)目，將取消立項(xiàng)計(jì)劃。

按“項(xiàng)目一課題”進(jìn)行管理的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目首席科學(xué)家簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目首席科學(xué)家共同確定課題及課題承擔(dān)單位后，項(xiàng)目首席科學(xué)家和課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書(shū)；未實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目。由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目組織單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目組織單位共同確定課題及課題承擔(dān)單位后，項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書(shū)。課題任務(wù)書(shū)須報(bào)自治區(qū)科技廳核準(zhǔn)、備案。

一般項(xiàng)目，由自治區(qū)科技廳直接與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

第十四條 列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目在自治區(qū)科技廳網(wǎng)站上予以公布。

第十五條 實(shí)行備選項(xiàng)目制度。在遴選項(xiàng)目的過(guò)程中：除正式立項(xiàng)項(xiàng)目外，儲(chǔ)備一批備選項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，通過(guò)多種渠道進(jìn)行支持。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十六條 自治區(qū)科技科技項(xiàng)目的實(shí)施管理由自洽區(qū)科技廳、項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目組織部門(mén)。和項(xiàng)目承擔(dān)單位分別進(jìn)行管理。項(xiàng)目實(shí)施管理中各方的基本職責(zé)是：

（一）自治區(qū)科技廳

1．確定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)和管理模式；

2．監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，審查執(zhí)行報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算報(bào)告；

3．組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、解決的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查和評(píng)估；

4．組織項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收工作；

5．不定期地公布科技計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

（二）項(xiàng)目首席科學(xué)家

1．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課題的組織和實(shí)施工作；

2．定期檢查、交流項(xiàng)目課題執(zhí)行情況，主持解決項(xiàng)目課題實(shí)施中的問(wèn)題；

3．督促課題負(fù)責(zé)人按時(shí)完成項(xiàng)目課題目標(biāo)和任務(wù)，確保課題按期結(jié)題；

4．監(jiān)督課題經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（三）項(xiàng)目組織部門(mén)

1．落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)；

2．定期檢查、報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目首席科學(xué)家或項(xiàng)目承擔(dān)單位解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題；

3．做好項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析工作；

4．督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好結(jié)題工作。

（四）項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位

1．落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)和保障條件；

2．協(xié)助自治區(qū)科技廳或項(xiàng)目首席科學(xué)家對(duì)項(xiàng)目送行檢查或評(píng)估，解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題和困難；

3．督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，確徠本單位項(xiàng)目按期結(jié)題；

4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)等管理

第十七條 在研項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告制度。項(xiàng)目首席科學(xué)家或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在每年11月底前向自治區(qū)科技廳提交本項(xiàng)目執(zhí)行的情況報(bào)告。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更及不可抗拒的因素雅等對(duì)項(xiàng)目

執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，必須及時(shí)報(bào)告。

第十八條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無(wú)法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)執(zhí)行、挪用科技經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。

項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或首席科學(xué)家應(yīng)當(dāng)就已開(kāi)展工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向自治區(qū)科技廳提交書(shū)面總結(jié)報(bào)結(jié)余的或被挪用的自治區(qū)級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)退回自治區(qū)科技廳。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施年限最多不超過(guò)3年。分期撥款項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查和評(píng)估。項(xiàng)目檢查、評(píng)估意見(jiàn)作為撥付后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。對(duì)執(zhí)行情況不好的項(xiàng)目，將暫緩撥款，并要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改；整改后仍未達(dá)到要求的，應(yīng)作撤銷(xiāo)項(xiàng)目處理。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理按照《自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法》執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目結(jié)題及問(wèn)效

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書(shū)規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)經(jīng)指標(biāo)的完成情況；

（二）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性．

（五）項(xiàng)目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收在任務(wù)書(shū)規(guī)定的完成時(shí)間之后的兩個(gè)月內(nèi)完成，并按下列程序進(jìn)行：

1．項(xiàng)目承擔(dān)單位在任務(wù)書(shū)規(guī)定能完成時(shí)間之前，向科技廳業(yè)務(wù)處提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交相關(guān)驗(yàn)收資料，包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目執(zhí)行情況自評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目還必須出具審計(jì)報(bào)告。

2．科技廳業(yè)務(wù)處對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，計(jì)財(cái)處審核項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況后，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，并確定驗(yàn)收組人員、驗(yàn)收時(shí)間及方式，其中重大、重點(diǎn)項(xiàng)目須報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3．科技廳業(yè)務(wù)處組織驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，由驗(yàn)收組給出驗(yàn)收結(jié)論和意見(jiàn)。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收組應(yīng)由熟悉了解專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成，專家從科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取、并實(shí)行回避制。項(xiàng)目驗(yàn)收組一般不少于5—7人的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，驗(yàn)收專家組中至少應(yīng)有2名財(cái)務(wù)專家參加。

第二十四條 驗(yàn)收組對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的考核目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目提出“通過(guò)驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的建議，報(bào)自治區(qū)科技廳審定。

項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)已按任務(wù)書(shū)規(guī)定完成90％以上，經(jīng)費(fèi)使用合理，為“通過(guò)驗(yàn)收”。

由于提供的驗(yàn)收資料不詳難以判斷目標(biāo)和任務(wù)完成程度等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大的，為“需要復(fù)議”。

具有下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

1．目標(biāo)、任務(wù)完成程度不到90％；

2．預(yù)定成果未實(shí)現(xiàn)或無(wú)科學(xué)價(jià)值；

3．提供驗(yàn)收的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

4．擅自改變?nèi)蝿?wù)書(shū)約定的目標(biāo)和內(nèi)容。

第二十五條 需復(fù)議的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，由自治區(qū)科技廳組織復(fù)議；未通過(guò)驗(yàn)收的：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改、完善，整改、完善后再次驗(yàn)收。

項(xiàng)目再次驗(yàn)收仍未通過(guò)的或以總結(jié)形式結(jié)題的（創(chuàng)新基金、星火、平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目除外），其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十六條 建立健全項(xiàng)目科技檔案管理制度，自治區(qū)科技廳業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)將已驗(yàn)收（或終止）項(xiàng)目的相關(guān)文檔整理歸檔，并及時(shí)按規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。項(xiàng)目文檔包括：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)和項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)；

（三）其他驗(yàn)收材料。

第二十七條 建立項(xiàng)目信用管理制度，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織過(guò)程中的有關(guān)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目首席科學(xué)家、主要：承擔(dān)單位和責(zé)任人以及咨詢、評(píng)審專家等進(jìn)行信用記錄和信用評(píng)價(jià)，并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。

第二十八條 項(xiàng)目的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬按任務(wù)書(shū)約定執(zhí)行。成果的保密、登記、獎(jiǎng)勵(lì)按有關(guān)規(guī)定、辦法執(zhí)行。自治區(qū)科技廳撥款購(gòu)置的大型儀器設(shè)備納入自治區(qū)科研設(shè)備大型精密儀器共享網(wǎng)。項(xiàng)目各方責(zé)任人應(yīng)做好項(xiàng)目資料的歸檔工作。

第二十九條 加強(qiáng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的宣傳。實(shí)施自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位，必須在項(xiàng)目實(shí)施地以顯著的方式標(biāo)明項(xiàng)目的名稱、負(fù)責(zé)人、實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)投入、完成期限等內(nèi)容，形成的論文、專著、產(chǎn)品和技術(shù)宣傳推廣必須標(biāo)注“自治區(qū)科技計(jì)劃資助項(xiàng)目”字樣及項(xiàng)目編號(hào)，做標(biāo)明和標(biāo)注的在項(xiàng)目評(píng)估或驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)可。

第三十條 探索建立對(duì)項(xiàng)目成果的后評(píng)價(jià)機(jī)制項(xiàng)露驗(yàn)收

一年后，由自治區(qū)科技廳聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果列入該項(xiàng)目信用檔案。

第三十一條 項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)引入專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正社會(huì)參與程度。

第三十二條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目在項(xiàng)目的咨詢論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)組織專家進(jìn)行咨詢活動(dòng)。專家咨詢意見(jiàn)應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。

第三十三條 自治區(qū)科技廳根據(jù)科技計(jì)劃特點(diǎn)確定咨詢專家條件、構(gòu)成，咨詢專家應(yīng)具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見(jiàn)；

（二）熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有輕高的權(quán)威性。

咨詢專家的群體組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。專家群體應(yīng)熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)政策等方面情況，并具有一定綜合分析判斷能力。

第三十四條 專家在咨詢活動(dòng)過(guò)程中享有以下權(quán)利：

1．了解咨詢活動(dòng)目的、咨詢意見(jiàn)使用范圍；

2．對(duì)不適宜的咨詢內(nèi)容向自治區(qū)科技廳申明或要求退出；

3．認(rèn)為咨詢所依據(jù)的信息不充分要求補(bǔ)充相關(guān)資料；

4．獨(dú)立發(fā)表咨詢意見(jiàn)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第三十五條 咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過(guò)程中，必須遵守以下規(guī)范。

（一）應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人負(fù)責(zé)任的意見(jiàn)，不受任何影響公正性因素的干擾，應(yīng)按照管理者的要求按時(shí)按質(zhì)地完成咨詢?nèi)蝿?wù)；

（二）應(yīng)維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，應(yīng)妥善保存咨詢材料并在咨詢活動(dòng)結(jié)束后按要求將其全部退還管理者，不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料，不得向管理者以外的單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢有關(guān)情況；

（三）當(dāng)咨詢事項(xiàng)與專家有利益關(guān)系時(shí)，必須主動(dòng)向管理者申明并回避；

（四）在咨詢期間，未經(jīng)組織者允許，咨詢專家個(gè)人不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對(duì)象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸。更不得以各種方式收取咨詢對(duì)象的報(bào)酬和費(fèi)用。

第三十六條 在咨詢活動(dòng)中若咨詢專家存在違規(guī)行為，自治區(qū)科技廳可視情節(jié)輕重，采取記錄其信譽(yù)度、專家意見(jiàn)無(wú)效直至公開(kāi)取消專家咨詢資格等方式處理；觸犯法律的，由司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任。

第六章 違規(guī)罰則

第三十七條 自治區(qū)科技廳項(xiàng)目管理及其它相關(guān)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，自治區(qū)科技廳紀(jì)檢部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

1．對(duì)項(xiàng)目的重大情況隱匿不報(bào)，玩忽職守，嚴(yán)重的失職的；

2．與項(xiàng)目申請(qǐng)者、承擔(dān)者或評(píng)估人員、評(píng)審專家串通，編造虛假報(bào)告、意見(jiàn)的；

3．組織管理不力或私自干預(yù)項(xiàng)目的正常進(jìn)行造成不良后果的；

4．索取或收受賄賂的；

5．其他玩忽職守、循私舞弊的行為。

第三十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情況之一的，自治區(qū)科技廳視情節(jié)輕重，采取責(zé)令改正，記錄不良信用，給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消立項(xiàng)資格、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、直至一定時(shí)限內(nèi)取消申請(qǐng)、承擔(dān)項(xiàng)目的資格等措施。構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送或請(qǐng)求司法機(jī)構(gòu)：追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

1．弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)或驗(yàn)收的；

2．不履行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或不遵守有關(guān)管理辦法，造成項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行的；

3．違規(guī)挪用，侵吞項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的；

4．向項(xiàng)目管理人員、評(píng)估人員、評(píng)審專家饋贈(zèng)或者許諾饋贈(zèng)錢(qián)物或給予其他好處的；

5．其他妨礙項(xiàng)目正常進(jìn)行的行為。

第三十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列情況之一的，自治區(qū)科技廳視情節(jié)輕重，采取記錄不良信用、警告、通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)項(xiàng)目資格等措施。構(gòu)成違紀(jì)的，建議其上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的移送或請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)追究的法律責(zé)任。

1．弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)或驗(yàn)收的；

2．不按約定提供項(xiàng)目匹配資金和保障條件，造成項(xiàng)目無(wú)法正常突施的；

3．項(xiàng)目監(jiān)督管理不力，不履行有關(guān)科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)等管理職責(zé)并造成嚴(yán)重后果和損失的；

4．違規(guī)挪用，侵吞項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的。

第七章 附則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，2004年制定的（自治區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四十一條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。