第一篇：云南省科技計劃項目績效評價暫行辦法

云南省科技計劃項目績效評價暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強對省科技計劃項目的管理，提高資金的使用效益，逐步探索和建立我省科技投入績效評價制度，按照《云南省省級財政支出績效評價暫行辦法》、《云南省科技計劃項目管理辦法》、《云南省科技計劃項目經費管理實施細則》等有關規定，結合我省科技計劃項目實施管理的實際情況，制定本辦法。

第二條 省科技計劃項目績效評價（以下簡稱績效評價），是對省科技計劃項目既定目標實現程度、科技項目的完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作過程。

第三條 本辦法所指省科技計劃項目是指由省科技廳立項下達，并安排省科技經費資助的項目。

第四條 省科技廳成立項目績效評價辦公室，設在省科技廳計劃綜合管理部門，負責項目績效評價工作的組織、管理、指導和監督。

第五條 績效評價應遵循以下原則：

（一）以經濟性、效率性和效果性為評價重點；

（二）定量分析與定性分析相結合；

（三）評價過程客觀、公正、科學、規范；

（四）統一組織、分級實施，分類評價；

（五）充分利用項目前、中、后期監管資料。

第二章 績效評價主體及職責

第六條 績效評價工作由省科技廳自行組織實施或委托有關科技中介機構組織實施。

第七條 省科技廳的主要職責是：

（一）制定績效評價的規章制度；

（二）確定納入績效評價范圍的科技計劃（專項）和項目，組建績效評價工作組或選定科技中介機構；

（三）制定（審定）績效評價工作方案；

（四）組織協調績效評價工作；

（五）審定績效評價報告；

（六）研究應用績效評價結果。

第八條 項目承擔單位的主要職責是：

（一）開展績效自評工作，按時提交自評報告；

（二）按要求如實提供績效評價所需的數據和資料；

（三）積極配合績效評價工作；

（四）按照績效評價報告提出的整改措施組織整改。

第九條 項目承擔單位科技主管部門的主要職責是：

（一）積極支持和配合績效評價工作的開展；

（二）督促承擔單位按要求接受績效評價，報送相關材料；

（三）督促落實績效報告提出的各項整改措施。

第十條 受托科技中介機構的主要職責是：

（一）編制績效評價工作方案；

（二）按照省科技廳委托要求和有關規定，并依據科學的方法，獨立、客觀開展績效評價工作，保證評價結果的真實性和可靠性。

（三）保守與項目有關的商業秘密和技術秘密。

第三章 績效評價內容

第十一條 績效評價的內容包括：項目目標評價、項目效益評價、項目資金評價和項目管理評價。

（一）項目目標評價內容主要包括項目立項目標的合理性、項目目標完成程度等。

（二）項目效益評價內容主要包括項目完成后所產生的經濟效益、社會效益和生態效益等。

（三）項目資金評價內容主要包括項目資金落實情況、項目資金支出情況、項目資金使用的合規性等。

（四）項目管理評價內容主要包括項目管理制度的健全和有效性、資金管理制度的健全和有效性等。

第十二條 績效評價的指標體系主要包括以下指標：

（一）目標指標，包括目標的合理性指標、項目完成程度指標。

（二）效益指標，包括經濟效益指標、社會效益指標和生態效益指標，經濟效益指標和生態效益指標對不產生直接經濟效益和對生態無直接影響的科技計劃可不選用，具體評價指標應根據不同科技計劃類別的特點分別設置下級指標。

（三）資金指標，包括資金投入指標與資金使用指標。資金投入指標主要包括財政資金到位率、自籌資金到位率、其他資金到位率；資金使用指標主要包括項目支出與預算的相符性、支出的合理性和合規性。

（四）管理指標，包括項目管理指標與財務管理指標。項目管理指標主要包括項目管理制度的健全性和有效性；財務管理指標主要包括財務制度的健全性和有效性；涉及到設備購置的項目，還應設置資產管理指標，評價資產管理制度的健全性和有效性。

（五）影響指標，包括項目示范和擴散效應指標，項目的經濟、社會、環境影響指標，其他影響指標。

第十三條 績效評價應根據應用基礎研究、應用技術開發以及成果轉化和產業化三類項目的目標和特點，分類設置績效評價指標體系，分類組織評價。

第四章 績效評價程序

第十四條 績效評價工作應與項目中期檢查評估、項目監理和項目實施管理相結合，并充分吸納前期項目管理工作的結論。

第十五條 績效評價工作主要程序如下：

（一）評價準備

省科技廳選定納入績效評價范圍的計劃（專項），自行組織或委托科技中介機構組織，成立由技術專家、財務專家、專業評估人員組成的績效評價工作組，選取計劃（專項）中的全部或部分項目，制定評價工作方案，確定評價指標和評價方法，下達項目績效評價通知書。

（二）項目單位自評

項目承擔單位根據績效評價工作要求開展項目實施期自評工作，報送項目績效自評報告及有關材料。

（三）檢查和核實

績效評價工作組根據項目單位自評情況，到項目承擔單位進行現場勘察和基礎數據核實工作。

（四）綜合評價

績效評價工作組對基礎資料和數據進行分析評價，確定項目評價結果，形成項目績效評價報告報省科技廳審定。

（五）評價總結

績效評價工作組進行績效評價工作總結，針對評價中發現的問題，提出改進措施，完善管理辦法，提高項目管理水平,同時將評價工作資料整理歸檔備查。省科技廳將評價結果反饋項目承擔單位及其科技主管部門。

第十六條 績效評價工作組綜合分析計劃（專項）中各項目的績效評價情況，對各計劃（專項）整體目標的實現程度、實施效果進行全面評價，形成計劃（專項）整體績效評價結果，按規定撰寫計劃（專項）績效評價報告。

第十七條 加強省科技計劃重大項目（省科技計劃立項資助經費200萬元以上的項目）實施全過程的績效跟蹤評價。在實施階段，通過中期檢查評估、項目監理等方式，對重大項目動態績效進行跟蹤評價。在驗收階段，組織績效評價工作組或委托有關科技中介機構組織績效評價工作組，按照本辦法規定的評價程序和方法，對申請驗收項目實施期內既定目標實現程度、科技項目的完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價，形成項目績效評價報告，并得出項目是否通過驗收的結論。

第五章 績效評價結果的應用

第十八條 省科技廳根據績效評價結果，調整完善科技計劃設置，改進項目實施管理，提高項目管理水平和科技經費使用效益。

績效評價結果是省科技廳確定以后年度科技計劃經費預算安排的重要依據。

第十九條 項目承擔單位及其科技主管部門根據績效評價結果，總結分析項目組織實施經驗，加強項目組織實施工作，提高項目組織工作質量。

第二十條 績效評價的相關信息與結果將作為項目承擔單位科技主管部門、承擔單位和項目負責人信用評價的重要參考依據。

第二一條 績效評價結果在一定范圍內公布，接受社會監督。

第六章 相關責任

第二十二條 參與績效評價活動的有關各方和人員必須嚴格遵守法律、法規和其他相關規定，保證績效評價的公正性和客觀性。

第二十三條 項目承擔單位在評價過程中有提供虛假資料信息、不配合或干擾評價工作正常開展的，視同為不誠信行為，省科技廳將按有關規定進行處理。

逾期不提供相關績效評價基礎信息的項目，視同項目目標沒有達到。第二十四條 省科技廳工作人員和科技中介機構工作人員在評價工作中如有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守或者干擾評價工作導致評價不公正的，省科技廳視情節給予紀律處分。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由云南省科學技術廳負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：山西科技計劃項目績效評價方案

山西省科技計劃項目績效評價方案

為規范和加強對省科技計劃項目的管理，提高資金的使用效益，將對山西省科技計劃項目進行績效評價。

一、評價目的

山西省科技計劃項目績效評價，是對省科技計劃項目既定目標實現程度、科技項目的完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。

二、評價對象

績效評價范圍是我廳十大類科技計劃支持的項目，包括自然科學基金、青年科技研究基金、科技發展計劃（工業、農業和社會發展）、火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃、創新計劃、重大專項、基礎條件平臺建設計劃、國際合作計劃。

三、評價類型

績效評價按科技計劃的管理過程，分為執行過程評價和項目績效評價。執行過程評價每進行一次，是指計劃實施過程中對計劃和項目是否按照預定的目標執行；項目績效評價在項目完結后進行，是對項目的目標實現情況、水平、效果和影響，經費使用的政策相符性、目標相關性和經濟合理性所進行的評價。

四、組織方式

績效評價工作由省科技廳計劃成果處牽頭，廳內各計劃管理業務處（辦）按照各自管理的計劃類別，分別具體組織各自分管項目的評價工作。有關部門、單位在評價工作中的職責：

1、省科技廳在績效評價工作中的職責是：（1）組織協調績效評價工作；

2．《山西省科學技術研究與開發專項資金管理暫行辦法》和各類計劃管理辦法；

3．計劃項目任務書； 4．項目執行情況調查表； 5．計劃項目驗收完結報告； 6．項目自評報告； 7．現場調查了解；

8．評價專家對項目績效評價的評價意見。

五、評價方法

績效評價工作以公開、公平、公正為原則，采取發放調查表、實地調查、專家評價等形式，實現定性分析與定量分析、自我評價與專家評價相結合的評價辦法，在總結分析的基礎上形成評價報告。

六、評價指標體系

績效評價應根據各類計劃項目的目標和特點，分別設置績效評價指標體系，分類組織評價工作。

七、評價程序

1．各計劃管理業務處室確定納入績效評價范圍的科技計劃項目，并通知評價機構。

2．評價機構在每年年底將“項目執行情況調查表”發到項目組織部門；

3．項目組織部門協助計劃項目承擔單位填報相應“項目執行情況調查表”和“項目自評報告”；并在次年2月底前報送評價機構；

4．專家評價，由評價機構聘請專家成立評價專家組，由技術、財務和科技管理專家共同組成。專家組閱讀項目績效評價材料，了解

第三篇：云南省科技計劃項目申請書

計劃類別：

云南省科技計劃項目申請書

項目名稱：申請單位：（蓋章）起止年限：通訊地址、郵編：聯系電話、傳真：電子郵箱：

云南省科學技術廳

編寫說明

一、本申請書適用于有關單位向云南省科技廳申請項目時使用。

二、各項內容應實事求是地逐項編寫；應字跡清晰，頁面整潔；外來語首次出現應同時用原文和中文表述；規格為A4紙，用宋體字打印，于左側裝訂成冊。其中封面“計劃類別”處應填寫所申報的科技計劃類別。

三、本申請書與附件統一裝訂，不使用塑料封面。

云南省科技計劃項目申請書編寫提綱

一、項目的目的、意義和必要性

二、項目主要申請單位概況

三、項目現有工作基礎和支撐條件

四、項目預期目標、考核指標，預期提交的成果

五、項目主要研究開發內容和技術路線

六、項目進度計劃

七、項目經濟社會效益分析

八、項目經費籌措方案

九、科技主管部門審查推薦意見

十、附件

第四篇：廣州市擴大內需項目績效評價暫行辦法

廣州市擴大內需項目績效評價暫行辦法

第一條

為進一步加強我市擴大內需資金管理，提高財政資金使用效益，促進經濟平穩較快發展。根據《廣東省財政支出績效評價試行方案》（粵財評?2004?1號）、《廣東省擴大內需中央資金管理暫行辦法》（粵財建?2008?203號）、《廣州市財政支出項目績效評價試行辦法》（穗財績?2008?58號），結合實際，制定本辦法。

第二條

對本市使用擴大內需資金的項目（包括中央資金和配套資金，下稱“擴大內需項目”），適用本辦法。

國家、省另有規定的，從其規定。

第三條

績效評價以有關的法律、法規、規章、其他規范性文件以及內部管理制度為依據，堅持“客觀、公正、科學、規范”的原則。

第四條 績效評價由財政部門統一管理，財政部門、項目主管部門、項目建設單位分級組織實施。市財政局可會同有關部門或委托下級財政部門承擔績效評價工作。

第五條

績效評價方式原則上按照《廣州市財政支出項目績效評價試行辦法》（下稱“《辦法》”）有關規定，實行自評與重點評價相結合。項目主管部門和項目建設單位實行績效目標申報制度，按規定開展自評；市財政部門會同有關部門按規定選取部分項目進行重點評價。

—1—

（一）制定績效目標

績效目標是項目實施要預期達到的目標以及預期實現的經濟、社會和政治效益。

各項目建設單位使用擴大內需項目資金時，必須明確資金預期達到的績效總目標、階段性目標及績效評價指標，并填報績效目標申報表（具體格式由財政部門統一制定）。績效目標填報和評價指標選取應堅持加強管理、特事特辦、快速實施、確保效益的原則。

績效目標申報表報經項目主管或安排部門審核匯總后（下稱“主管部門”），報送財政部門。

經同級財政部門審核后的績效目標，作為主管部門、項目建設單位、財政部門開展績效評價工作的重要依據。

（二）選取科學的評價指標

各項目建設單位對項目的自評，要結合申報財政支出項目時提出的績效目標，科學合理地選取相關評價指標。評價指標除共性指標外（由財政部門統一制定），還要選取反映擴大內需、拉動經濟增長項目特點的個性指標，且盡可能量化，以真實反映項目績效水平和績效目標的實現程度。

（三）績效自評

在每個預算終了或項目結束后2個月內，主管部門和項目建設單位必須按照《辦法》等有關規定，對擴大內需資金使用、項目實施進度等情況進行績效自評，由主管部門審核、—2— 匯總后形成自評報告等相關材料，報送市財政局。

市財政局會同有關部門對主管部門報送的自評材料組織評審，形成評審意見后按規定批復給主管部門。

市財政局可根據區、縣級市財政局和市級主管部門自評反映的問題或執行中掌握的情況，組織專項督查。

（四）重點績效評價

市財政局視情況重點對重大項目及市級項目開展評價工作。評價可根據項目實施進展情況，采取“點面結合、分類分檔”或其他恰當的方法，通過現場評價和非現場評價的方式，組織對擴大內需資金的使用績效進行重點評價，形成重點評價報告，反饋主管部門和項目建設單位。區、縣級市財政局可參照執行。

財政部門對績效評價結果為低或差的項目提出整改意見，情況嚴重的予以通報。

（五）各主管部門作為項目自評的具體組織實施主體，負責本部門擴大內需項目自評工作。應高度重視，加強領導，統一籌劃、精心組織，認真研究落實具體工作措施，確保項目自評工作按時保質保量完成。

第六條

自評和重點評價的工作程序按照《辦法》第十九～二十條進行。

第七條

主管部門和項目建設單位應認真分析項目評價結果，及時改進，并將整改情況反饋財政部門。

—3— 第八條

主管部門和項目建設單位應按時報送績效評價的自評報告，逾期不報的，視同該項目未達到預期績效目標，由財政部門和有關部門督促整改，納入重點評價項目范圍，并上報市政府。

第九條

在績效評價過程中發現截留、擠占、挪用財政資金等違反財經紀律的行為，由財政等相關部門依法查處。

第十條

本辦法由市財政局負責解釋。第十一條

本辦法自公布之日起執行。

—4—

第五篇：云南省科技計劃項目可行性研究報告

計劃類別：

云南省科技計劃項目可行性研究報告

項目(課題)名稱：承擔單位：

參加單位：

項目(課題)負責人：起止年限：

通訊地址、郵編：聯系電話、傳真：電子郵箱：

報告編制單位：

云

省 科 技 廳南

編寫說明

一、本可研報告格式適用于云南省科技廳科技計劃(軟科學研究計劃、國際合作計劃除外)項目開展可行性研究時使用，其主要依據是相應的云南省科技計劃項目申請書。研發項目的可研報告可由承擔單位組織編制；產業化示范項目的可研報告可委托有關中介機構編制。

二、本可研報告是省科技廳組織技術經濟可行性論證的主要材料和科技計劃項目立項的重要依據，各項內容應實事求是，逐項編寫，其中封面“計劃類別”處應填寫所申報的科技計劃類別。

三、可研報告附件材料中，研發項目必須附檢索查新報告；產業化示范項目中涉及引進技術的項目，須附有技術引進協議和有關知識產權的文件。

四、本可研報告一律用A4紙打印，于左側裝訂成冊，在規定的時限內一式十五份報送。

五、本可研報告格式可以自行復制或從云南科技信息網上下載，網址：http//。

云南省科技計劃項目可行性研究報告編寫提綱

一、總論

(一)項目的主要內容及技術原理簡述

(二)項目的目的和意義

(三)相關技術領域國內外發展現狀、趨勢

(四)項目承擔單位、主要參加單位及項目主要負責人的基本情況

(五)有關本項目的現有工作基礎和支撐條件

二、項目實施方案

(一)項目達到的目標及考核的主要技術經濟指標

(二)項目的主要研究(開發)內容

(三)試驗(開發)規模及地點

(四)主要技術關鍵及創新點

(五)實施方案（含技術路線、工藝流程及技術關鍵的解決方案）

(六)技術風險分析

(七)分的工作內容、目標

(八)承擔單位、參加單位及主要人員的分工

(九)組織及管理的運行機制

(十)相關依托工程(含技術)的落實情況

(十一)有關本項目的國內外知識產權狀況分析

三、市場分析

(一)市場預測(含同類項目的國內外市場情況)

(二)本項目的市場競爭優勢、風險及市場策略

(三)經濟社會效益分析

(四)推廣應用及產業化分析

四、經費預算及籌措方案

(一)經費預算(總投資)

(二)新增投資

1、固定資產

2、流動資金

3、技術開發（引進）

(三)籌措方案及相關證明

(四)申請經費的主要用途

(五)分用款計劃(含申請經費)

五、技術經濟可行性的綜合評價

項目的目的和意義、達到的技術經濟指標、實施方案、實施條件、經濟社會效益、經費預算的合理性等的綜合性評價。

六、技術依托單位意見

七、承擔單位、參加單位意見

八、主管單位科技管理部門審核意見

九、附件：

(一)申請立項前的工作進展和工作基礎(有關鑒定報告、檢測報告、用戶使用報告等)總結

(二)承擔單位與相關參加單位的合作協議

(三)科技檢索查新報告

(四)承擔單位科技經濟能力的證明材料(企業最近一個的財務報表)