第一篇：福建省省屬公益類科研院所基本科研專項管理辦法(試行)(閩科計〔2009〕14號)

【發布單位】福建省科學技術廳 【發布文號】閩科計〔2009〕14號 【發布日期】2009-04-08 【生效日期】2009-04-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省省屬公益類科研院所基本科研專項管理辦法(試行)

(閩科計〔2009〕14號)

各有關單位：

為進一步推進省屬公益類科研院所改革與發展，規范省屬公益類科研院所基本科研專項的管理，現將《福建省省屬公益類科研院所基本科研專項管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。

福建省科學技術廳

二○○九年四月八日

福建省省屬公益類科研院所基本科研專項管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條第一條 為貫徹落實《中共福建省委、福建省人民政府關于增強自主創新能力，推進海峽西岸經濟區建設的決定》（閩委發〔2006〕21號），進一步推進省屬公益類科研院所(以下簡稱科研院所)改革與發展，不斷增強其科技創新能力和公益服務能力，根據省科技廳、省財政廳、省委編辦、省人事廳《關于加大對公益類科研機構穩定支持的若干意見》(閩科政〔2008〕39號)精神，設立省屬公益類科研院所基本科研經費專項(以下簡稱基本科研專項)。為規范基本科研專項管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條第二條 基本科研專項主要用于支持科研院所開展符合職能定位，代表學科發展方向，體現前瞻布局的自主選題研究工作。具體包括：

（一）學科優勢明顯，發展潛力大，能提升科研院所持續發展能力的應用和應用基礎研究。

（二）瞄準國內外科技發展前沿，具有重要科學意義、學術思想新穎、交叉領域學科新生長點的創新性研究。

（三）圍繞我省經濟和社會發展需求，有重要應用前景或重大公益意義，有望取得較大突破或發現的技術研究。

第三條第三條 基本科研專項管理和使用原則

(一)自主選題，自主管理。基本科研專項的使用依托科研院所已有的科研條件、設施和環境，由科研院所自行選題，自主管理。重點支持有助于科研院所發展優勢學科、有利于培育優秀科研人才和團隊的科研項目。

(二)穩定支持，重在持續。基本科研專項穩定支持科研院所圍繞我省經濟社會發展需要開展科研活動，突出學科優勢，持續培育，提升科研院所科研能力。

(三)定期評估，滾動調整。規范并加強對基本科研專項使用績效評估，并強化評估結果運用。基本科研專項根據科研院所年度考核情況和專項經費使用績效評估結果，動態調整，差別支持，不搞平均分配。

(四)專款專用，跟蹤問效。基本科研專項應當納入科研院所財務統一管理，嚴格按照國家和《福建省科技計劃項目經費管理辦法》的有關規定，實行項目臺賬管理，專款專用。

第二章 組織與管理

第四條第四條 基本科研專項由省科技廳宏觀管理，科研院所主管部門管理監督，科研院所為主組織實施。

第五條第五條 省科技廳主要職責：

1、確定基本科研專項年度經費及分配方案，穩定支持科研院所開展科研活動；

2、審核科研院所自主選題項目，下達自主選題項目計劃；

3、組織或委托有關機構對基本科研專項的使用進行績效評估；

4、指導并督促科研院所加強科研管理制度建設，監督自主選題項目實施、驗收及經費合理使用。

第六條第六條 科研院所主管部門主要職責：

1、指導、監督科研院所自主選題項目工作；

2、審核科研院所自主選題項目；

3、監督、檢查科研院所自主選題項目執行情況和基本科研專項經費的使用情況；

4、指導、督促科研院所及時做好自主選題項目的驗收和項目檔案的歸檔工作。

第七條第七條 科研院所主要職責：

1、根據本單位確定的公益科研方向，制定科研與人才發展規劃，加強前瞻布局，組織開展自主選題研究工作；

2、負責基本科研專項的項目遴選和經費使用，做好自主選題項目的組織實施和驗收結題工作；

3、及時做好基本科研專項的項目和經費安排及驗收結題的報備工作，接受并配合省科技廳和主管部門開展基本科研專項使用績效評估和監督檢查；

4、建立健全基本科研專項內部管理制度，加強內部監督檢查，確保項目和資金的合理安排和安全有效。

第三章 預算安排與考核

第八條第八條 省科技廳根據科研院所的基礎條件、技術優勢、科研能力等要素和自主選題研究情況，以及基本科研專項使用績效評估結果，確定各科研院所基本科研專項年度預算額度。

第九條第九條 基本科研專項使用實行績效評估制度。省科技廳會同有關部門每兩年對科研院所使用基本科研專項從事科研活動成效進行一次評估，重點評估院所管理水平、項目組織、科研績效、帶動效應等內容。評估結果作為調整基本科研專項年度預算的主要依據。

第十條第十條 基本科研專項使用績效評估引入專家咨詢機制。專家咨詢意見作為績效評估的重要參考。

第四章 自主選題與立項

第十一條第十一條 自主選題項目申報由科研院所自行組織，原則上每年申報一次。每人每次限申請一項，已獲支持尚未結題的項目負責人不能申請新的項目。

第十二條第十二條 科研院所應設立學術委員會，具體負責評議和遴選基本科研專項支持的項目和項目負責人等工作。

學術委員會應由七人以上的科技、經濟和管理等方面的單數專家組成。出現涉及自己承擔或參與項目，或其他可能影響公正評議的情形，委員會成員應當主動申請回避。

第十三條第十三條 自主選題項目及資助額度必須經科研院所學術委員會集體審議推薦，并在院所范圍內公示(涉密項目除外)。科研院所負責受理公示期質疑，學術委員會進行調查和復議。

第十四條第十四條 學術委員會根據公示結果確定基本科研專項支持項目、項目負責人和資助額度，報科研院所的法定代表人審定，并由科研院所提出自主選題項目匯總表，經主管部門審核并簽注意見后，通過省科技計劃項目管理系統報省科技廳。

第十五條第十五條 省科技廳組織審定自主選題項目研究方向與任務，并下達自主選題項目計劃。科研院所應在計劃下達后的20個工作日內與項目負責人簽訂項目任務書，明確約定雙方的權責關系，并通過省科技計劃項目管理系統報省科技廳備案。任務書一經備案，原則上不再變更。

第五章 執行與驗收

第十六條第十六條 基本科研專項實行年度執行情況報告制度。科研院所負責審查自主選題項目年度執行情況和經費使用情況，組織或委托學術委員會進行項目的監督檢查或評估監理，實行全過程跟蹤管理，及時解決存在問題。

科研院所于每年11月10日前向省科技廳報送本單位科研活動年度總結和基本科研專項年度使用情況書面說明；于第二年度的11月10日前向省科技廳提交基本科研專項使用績效評估書面總結。

第十七條第十七條 自主選題項目承擔人應按任務書規定完成項目研發工作，并及時向科研院所提交項目驗收材料和財務決算，由科研院所負責組織驗收。

科研院所應當在自主選題項目結題后一個月內，將項目驗收表通過省科技計劃項目管理系統報省科技廳備案。

第十八條第十八條 確因不可抗力因素或其他合理情形無法繼續實施的項目，可以申請中止或撤銷，由科研院所組織學術委員會審議決定，經科研院所法定代表人審批后，報省科技廳備案。

中止或撤銷的項目，剩余項目經費上繳省科技廳，用于其他自主選題項目使用。

第十九條第十九條 非因不可抗力因素或其他合理情形造成驗收不通過、中止或撤銷的項目負責人，兩年內不得再申報基本科研專項項目，但項目負責人能證明已經盡了勤勉之責的除外。

第六章 附則

第二十條第二十條 基本科研專項的項目經費列支范圍和標準應當嚴格按照《福建省科技計劃項目經費管理辦法》（閩財教〔2007〕85號）第十六條執行。

第二十一條第二十一條 基本科研專項形成的資產屬國有資產，由科研院所管理和使用。基本科研專項形成的知識產權等無形資產的管理，按照科技部和本省的相關規定執行。

第二十二條第二十二條 基本科研專項使用過程中，存在弄虛作假、截留挪用、擠占經費等違反財經紀律行為，或在項目實施過程中發現科研不端行為的，省科技廳將會同有關部門，視情節輕重，予以警告、通報、追繳經費或取消該單位三年內使用基本科研專項資格，同時建議有關部門給予紀律處分。

第二十三條第二十三條 科研院所應當根據《福建省科技計劃項目管理辦法》、《福建省科技計劃項目經費管理辦法》和本辦法，制定自主選題項目與經費使用管理制度、科研院所學術委員會工作制度等，并報省科技廳備案。

第二十四條第二十四條 本辦法未盡事宜參照《福建省科技計劃項目管理辦法》、《福建省科技計劃項目經費管理辦法》執行。

第二十五條第二十五條 本辦法由省科技廳負責解釋，自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：福建省重點實驗室建設與運行管理辦法(閩科計〔2009〕7號)（最終版）

【發布單位】福建省科學技術廳 【發布文號】閩科計〔2009〕7號 【發布日期】2009-03-16 【生效日期】2009-03-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省重點實驗室建設與運行管理辦法

(閩科計〔2009〕7號)

各有關單位：

為規范和加強福建省重點實驗室建設與運行管理，現將重新修訂的《福建省重點實驗室建設與運行管理辦法》印發你們，請遵照執行。

福建省科學技術廳

二○○九年三月十六日

福建省重點實驗室建設與運行管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為貫徹落實福建省中長期科學技術發展規劃綱要，規范和加強福建省重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的建設和運行管理，參照《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 重點實驗室是福建省科技創新體系的重要組成部分，是福建省組織高水平應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才和創新團隊、開展學術交流的重要基地。

第三條第三條 重點實驗室的主要任務是根據國家和我省科技發展方針，圍繞我省經濟、社會和科技發展戰略目標，發揮學科發展優勢，以應用基礎研究為主，開展創新性研究和共性、關鍵技術問題攻關，為解決經濟、社會發展實際問題提供戰略性、基礎性、前瞻性的知識儲備和科技支撐；提高科技創新能力和水平,增加科技成果有效供給;凝聚、穩定和壯大科技人才隊伍，培養學術帶頭人。

第四條第四條 重點實驗室按照統一規劃、合理配置、擇優支持的原則，依托省內具有一定應用基礎研究能力的企事業法人單位建設。

第五條第五條 重點實驗室實行分級分類管理制度，堅持穩定支持、動態調整和分類評估。

第六條第六條 重點實驗室實行人、財、物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯合、競爭”運行機制。

第二章 管理職責

第七條第七條 福建省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）是重點實驗室的主管部門，負責編制和實施重點實驗室建設的總體規劃和發展計劃，指導重點實驗室的建設和運行，組織重點實驗室評估和檢查，批準重點實驗室的建立、調整和撤銷。

第八條第八條 省直有關部門、高等院校、科研單位和設區市科技管理部門是重點實驗室的業務主管部門，負責組織和推薦本部門或地區重點實驗室的申報工作，支持重點實驗室的建設和運行，督促檢查各項工作，協調解決重點實驗室建設和運行中存在的問題。

第九條第九條 依托單位是重點實驗室建設和運行管理的具體負責單位，負責制定重點實驗室發展計劃、目標、研究方向和管理細則，為重點實驗室的建設和運行提供人、財、物和技術的支持；研究、上報重點實驗室建設和運行中的重大事項；組織申報各級各類課題；配合做好重點實驗室的考核和評估，解決有關的問題。

重點實驗室業務主管部門和依托單位可以是同一單位。

第三章 申報與建設

第十條第十條 申報對象：省內高等院校、科研院所或擁有相對獨立科研實體的企業。

第十一條第十一條 申報條件:

1、研究方向：具有明確、穩定的研究方向，符合國家和我省經濟、社會與科技發展戰略目標，以應用基礎研究為主，并具有開展學科前沿、交叉領域研究的能力。

2、人才隊伍：具有結構合理的高水平科研團隊，固定科研人員總數不少于20人。

3、科研能力：科研整體實力在國內同行中處于領先或先進地位,具有承擔國家或省級重大科研任務的能力。近3年內主持國家、省部級科技項目及橫向項目不少于10項，攻關若干產業發展的共性關鍵技術，為行業發展做出重大貢獻；有若干個獲獎成果或取得發明專利，或產生較大的經濟社會效益。

4、硬件建設：具備較好的科研實驗條件，其科研集中用房面積在1000平方米以上，科研儀器設備總價原值原則上不低于1000萬元，并能統一管理，具有開放交流與提供共享服務的條件。

5、組織條件：依托一級法人單位，且已正常運行2年以上；依托單位能為組建重點實驗室提供必要的組織管理和條件保障。

6、支持和投入：依托單位及其業務主管部門在申報前3年連續投入建設與運行經費累計不少于500萬元。

第十二條第十二條 業務主管部門按照申報通知組織符合條件的單位填寫《福建省重點實驗室建設可行性研究報告》，審核并簽署意見后報省科技廳。

第十三條第十三條 省科技廳對申報材料進行形式審查，并組織或委托有關機構組織專家進行現場調研和可行性論證。論證通過后，由省科技廳予以批準建設，并擇優給予一定的建設經費資助。獲得經費資助的項目申請單位須網上填報《福建省科技創新平臺建設計劃項目申請書》。

第十四條第十四條 重點實驗室建設期限一般為2年。建設期間，業務主管部門和依托單位提供建設期間所需的相關條件保障。

第十五條第十五條 重點實驗室建設任務完成后，由依托單位提交驗收申請，經業務主管部門審核后報省科技廳。省科技廳組織驗收，驗收通過后正式授予“福建省重點實驗室”稱號。

第四章 運行

第十六條第十六條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。

第十七條第十七條 重點實驗室主任由依托單位提名、業務主管部門審核后聘任，并報省科技廳備案。

第十八條第十八條 重點實驗室主任應具有較高學術水平、較強的組織協調和管理能力，不超過60周歲，每年在重點實驗室工作時間確保不少于8個月。

第十九條第十九條 重點實驗室應成立學術委員會，作為重點實驗室的學術指導機構，其職責是審議重點實驗室的發展目標、研究方向、重大學術活動、工作計劃和總結等。學術委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數不少于2/3。

第二十條第二十條 學術委員會主任一般由非依托單位人員擔任，由依托單位推薦、業務主管部門審核后聘任，并報省科技廳備案；學術委員會委員由依托單位聘任。

第二十一條第二十一條 學術委員會由國內外同領域的優秀專家組成，人數不少于7人，其中依托單位委員數不超過總人數的1/3。一位專家不得同時擔任2個以上重點實驗室的學術委員會委員。委員任期5年。每次換屆應更換1/3以上，兩次不出席學術委員會會議的應予以更換。

第二十二條第二十二條 重點實驗室由固定人員和流動人員組成，其中固定人員不得同時兼任其他重點實驗室的固定人員。流動人員包括訪問學者、博士后研究人員等。

第二十三條第二十三條 重點實驗室應注重學術梯隊和優秀中青年隊伍的建設，穩定高水平技術隊伍，培養優秀科研人才，保持人員結構和規模的合理。

第二十四條第二十四條 重點實驗室應加大對外開放力度，并按照有關規定和要求實施資源共享。設置開放基金和開放課題，吸引國內外優秀科技人才，積極開展國際和國內學術交流與合作。

第二十五條第二十五條 重點實驗室應加強知識產權保護，制定知識產權管理規定。對重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應標注重點實驗室名稱；專利申請、技術成果轉讓、獎勵申報，按國家有關規定辦理。

第二十六條第二十六條 重點實驗室要建立健全內部規章制度，重視和加強管理，注重儀器設備的管理和使用效率，規范專項經費的使用。要重視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。

第二十七條第二十七條 重點實驗室認為確有需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由重點實驗室主任提出書面報告，經學術委員會認可和依托單位審核，并經業務主管部門同意后，報省科技廳核準。

第二十八條第二十八條 重點實驗室的運行費用主要由依托單位和業務主管部門承擔。省科技廳每年根據財政預算安排和對重點實驗室的考核評價情況確定經費補助額度。

第五章 考核與評估

第二十九條第二十九條 重點實驗室應于每年1月10日前報告上工作總結和當工作計劃，經依托單位和業務主管部門審核后報省科技廳。

第三十條第三十條 依托單位和業務主管部門應對重點實驗室進行考核，并將考核結果報省科技廳備案。

第三十一條第三十一條 根據考核情況，省科技廳會同業務主管部門和依托單位對部分重點實驗室進行現場檢查，發現、研究和解決存在的問題。

第三十二條第三十二條 省科技廳對重點實驗室實行動態管理、分類評估。3年為一個評估周期，每年對若干類別或領域的重點實驗室進行評估。具體評估工作委托評估機構實施。

第三十三條第三十三條 評估主要是對重點實驗室3年來的整體運行狀況進行綜合評價，指標包括承擔任務與發展潛力、研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放程度等。

第三十四條第三十四條 省科技廳根據重點實驗室評估成績，結合考核情況，確定重點實驗室評估結果。對評估結果為差的，將不再列入重點實驗室管理序列；對評估結果為較差的，將予以通報并給予1年的整改期限，整改期間沒有明顯進步的，將予以取消重點實驗室資格。

第六章 附 則

第三十五條第三十五條 重點實驗室統一命名為“福建省×××重點實驗室（依托單位）”,英文名稱為“Fujian Provincial Key Laboratory of ×××(依托單位英文名稱)”。例如:福建省亞熱帶資源與環境重點實驗室(福建師范大學)，英文名稱為“Fujian Provincial Key Laboratory of Subtropical Resources and Environment（Fujian Normal University）”。

第三十六條第三十六條 本辦法自公布之日起施行，2004年7月30日印發的《福建省重點實驗室管理辦法（試行）》同時廢止。

第三十七條第三十七條 本辦法未盡事宜，按《福建省科技計劃項目管理辦法》和《福建省科技創新平臺建設計劃管理辦法》執行。

第三十八條第三十八條 本辦法由省科技廳負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：科技投入類(四)財教〔2006〕288號中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法

中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理

辦法（試行）

（2006年12月8日財政部

財教〔2006〕288號）

第一條 為了貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，加大對中央級公益性科研院所（以下簡稱科研院所）的支持力度，建立穩定的支持機制，促進科研院所持續創新能力的提升，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發〔2006〕56號）精神，中央財政設立“公益性科研院所基本科研業務費專項資金”（以下簡稱基本科研業務費）。為了規范和加強基本科研業務費的管理，提高使用效益，依據中央財政資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 基本科研業務費用于支持科研院所開展符合公益職能定位，代表學科發展方向，體現前瞻布局的自主選題研究工作。具體包括：

（一）學科優勢明顯，發展潛力大，能保持或提升科研院所持續發展能力的儲備性研究。

（二）瞄準世界科技發展前沿，具有重要科學意義、學術思想新穎、交叉領域學科新生長點的創新性研究。

（三）圍繞國民經濟和社會發展需求，有重要應用前景或重大公益意義，有望取得重要突破或重大發現的孵化性研究。

第三條 基本科研業務費的管理和使用原則：

（一）穩定支持、長效機制。基本科研業務費穩定支持科研院所培育優秀科研人才和團隊，為科研院所形成有益于持續發展、不斷創新的長效機制提供經費支持。

（二）科學民主、公開公正。基本科研業務費支持的自主選題項目和項目負責人應當在科研院所內按照科學民主的原則，通過學術委員會評議，結果公示等公開公平的方式進行遴選。

（三）依托院所、自主安排。基本科研業務費的使用應當依托科研院所已有的科研條件、設施和環境，由科研院所自行立項，自主安排。重點支持有助于科研院所實現學科布局與發展規劃目標，有利于培育優秀科研人才和團隊的選題，不搞平均分配。

（四）專款專用、追蹤問效。基本科研業務費應當納入科研院所財務統一管理，單獨設賬，專款專用，并實行追蹤問效。第四條 財政部負責根據科研發展規律和科研院所的特點綜合測算確定科研院所的基本科研業務費預算額度，以項目預算“基本科研業務費”方式隨部門預算下達。下設研究所的科學（研究）院本級單獨核定預算。

主管部門負責本部門基本科研業務費分配、使用和管理的監督檢查和績效評價，定期向財政部提交總結報告。

科研院所負責基本科研業務費的具體分配，使用，考核等全過程管理，定期向主管部門提交總結報告。

第五條 獲得基本科研業務費的科研院所應當根據國家規定的職能定位，結合學科發展方向和優秀科研人員、團隊獨立提出的科研需求，制定發展規劃，做好前瞻布局。

第六條 基本科研業務費項目的申報由科研院所自行組織，原則上每年一次，每人或團隊限申請一項，已獲支持尚未結題的不能申請新項目。申請者應當具備以下條件：

（一）恪守科學道德，學風端正扎實，有可靠時間保證；學術思想活躍，發展潛力較大。

（二）年齡在40周歲及以下，能夠組建以青年科技人員為主的穩定研究隊伍，申請時沒有承擔排名前四名的國家科技計劃（基金等）等項目。

適度支持引進正在國外學習和工作，年齡在45歲及以下的專家學者。引進人才應當具有博士學位，在國外已聘為助理教授及以上職位，引進后能明顯提升科研院所持續創新能力。

第七條 科研院所應當設立學術委員會，由其具體負責評議和遴選基本科研業務費支持的項目和項目負責人等工作。

學術委員會應當由9人以上的科技、經濟和財務管理等方面的單數專家組成，其中外單位專家應當占1／3以上。項目申請人和其他可能影響公正的人員應當主動申請回避。

第八條 學術委員會應當在2／3以上委員到會時提出立項項目、項目負責人候選提名和資助金額等具體建議，并在院（所）范圍內公示（涉密項目除外）。科研院所負責受理公示期質疑，學術委員會進行調查和復議。

第九條 學術委員會根據公示結果確定基本科研業務費支持項目、項目負責人和資助額度后，應當報科研院所的法定代表人審定，并由科研機構的法定代表人與項目負責人簽訂項目任務書，明確約定雙方的權責關系。

任務書應當包括研究目標、研究內容、時間節點、研究團隊（含外協單位）、考核指標、經費預算（含總預算與預算）等要素。任務書一經簽訂，一般不 得變動。確需變動，需經學術委員會審議、科研院所的法定代表人審批。第十條 科研院（所）應當將法定代表人審定的項目、項目負責人和資助額度等情況，按級次向主管部門報告。

第十一條 基本科研業務費是用于支持科研院所的優秀科研人員和團隊完成項目研究的直接研究經費，應當嚴格執行財政專項資金管理的有關規定，按照任務書確定的開支范圍和標準使用專項經費。

第十二條 基本科研業務費的開支范圍包括：

（一）材料費。是指在項目研究過程中發生的各種原材料、輔助材料的消耗費用。

（二）測試化驗加工費。是指在項目研究過程中發生的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（三）差旅費。是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費及（含出差補助）、市內交通費。

（四）會議費。是指在項目研究過程中為組織學術研討、咨詢以及協調等活動而發生的會議費用。

（五）出版／文獻／信息傳播／知識產權事務費。是指在項目研究過程中發生的論文論著出版、文獻資料檢索與購置、專用軟件購置、專利申請與保護的費用。

（六）專家咨詢費。是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家進行學術指導所發生的費用。

（七）勞務費。是指項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

基本科研業務費各項費用的開支標準應當嚴格按照國家有關科技經費管理的規定執行。

基本科研業務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得分攤院所公共管理和運行費用（含科研房屋占用費），不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，嚴禁以任何方式謀取私利。

項目研究過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請時單獨列示，單獨核定。

第十三條 科研院所應當建立健全基本科研業務費內部管理制度，明確經費使用和管理的職責權限，按照時間節點進行考核，加強內部監督檢查，確保資金的合理使用和安全有效。第十四條 基本科研業務費支持的項目應當在到期兩個月以內，由科研院所負責組織學術委員會進行驗收。項目負責人應當按期提交結題申請、項目總結報告和經費決算等相關材料。

第十五條 科研院所應當建立以科學道德、科技創新、人才培養、社會效益和經濟效益等為主要目標的評價體系，按照定性與定量評價相結合的原則，定期組織本院（所）的基本科研業務費的節點考核和績效評價工作，并向主管部門報送考核評價報告。重點評價一定時期內基本科研業務費所支持項目的績效情況和科研院所科學研究能力水平的整體變化情況。

第十六條 主管部門應當按照財政部關于績效考評的有關規定，結合所屬科研院所提交的總結報告，逐步開展或組織第三方開展所屬科研院所整體科研水平的績效考評，并向財政部報送總結報告。

第十七條 使用基本科研業務費形成的固定資產、無形資產等均屬國有資產，并按照國家有關規定執行管理。

第十八條 獲得基本科研業務費的科研院所應當根據本辦法規定制定實施細則，報主管部門審定后，由主管部門報財政部備案。

第十九條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。