第一篇：淮北市集體土地房屋登記管理暫行辦法的通知

淮北市人民政府辦公室關于印發淮北市集體土地房屋登記管理暫行辦

法的通知

淮政辦〔2009〕70號

濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：《淮北市集體土地房屋登記管理暫行辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○九年十二月五日 淮北市集體土地房屋登記管理暫行辦法 第一條 為加強集體土地上房屋登記管理，維護房地產交易安全，保護農民和集體經濟組織合法財產的合法權益，促進農村社會和諧、經濟發展，依據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《房屋登記辦法》等法律、法規的規定，結合本市實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市轄三區（相山區、烈山區、杜集區）集體土地上依法建設的各類房屋的權屬登記。本辦法所稱集體土地房屋包括依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設用地建造的房屋。

第三條 市房地產行政主管部門是本市房屋登記機構，負責本市集體

土地上依法建設的各類房屋權屬登記管理及發證工作。集體土地范圍內村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。第四條 房屋登記機構應當建立本行政區域內統一的房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權利歸屬和內容的根據，由房屋登記機構管理。

第五條 集體土地上房屋登記的申請人為自然人的，應當使用有效的身份證件；申請人為法人、其他組織的，應當使用其法定名稱，由法定代表人申請；共有的房屋，由共有人共同申請。

第六條 集體土地房屋登記程序：

（一）申請。申請房屋登記，申請

人應當向房屋所在地的房屋登記機構提出申請，并提交申請登記材料；申請登記材料應當提供原件；不能提供原件的，應當提交經有關機關確認與原件一致的復印件。申請人應當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。

（二）受理。申請人提交的申請材料齊全且符合法定形式的，登記機構應當予以受理，并出具書面受理憑證。申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構應當在2個工作日內一次告知申請人需要補正的材料。

（三）審核。房屋登記機構對申請人的申請進行審查核實，提出審核意見。

（四）公告。登記機構受理申請后，將申請登記事項在房屋所在地集體經濟組織內公告（公告期限30日），公告期滿無異議或異議不成立，方可予以登記。

（五）記載于登記簿。經登記機構審核，符合登記條件的，房屋登記機構應當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。

（六）發證。房屋登記機構向申請人頒發房屋所有權證書。

第七條 申請房屋登記的，申請人應當按照國家有關規定繳納稅費。第八條 因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉規劃的證明；

（五）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（六）房屋已竣工驗收備案證明或房屋質量自檢報告;

（七）其他必要材料。申請村民住房所有權初始登記的，應當提交申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。農村集體經濟組織申請房屋所有權初始登記的，應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。《城鄉規劃法》實施前（2008年前），房屋所有人應當提供符合規定的規劃證明，《城鄉規劃法》實施后，應當提供《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設工程規劃許可證》。本辦法實施前，已取得合法的土地使用權手續，因房屋買賣、交換、繼承、贈與等原因致使房屋權屬發生轉移的，由村委會出具相關證明和有關協議后，以現在實際房屋所有人為申請人辦理相應的房屋登記并予以公告。房屋測繪報告、房屋平面圖應當由測繪單位提供，并注記單位名稱。不能提供房屋平面圖的，申請人應當與房屋登記機構預約測繪人員對申請登記的房屋進行房屋面積測繪。第九條 發生下列情形之一的，權利人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權變更登記：

（一）房屋所有權人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門牌號變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規規定的其他情形。第十條 申請房屋所有權內容變更登記，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權證書；

（四）證明發生變更事實的材料；

（五）其他必要材料。第十一條 初始登記后，房屋所有權依法發生轉移，申請房屋所有權轉移登記的，應當提交下列材料：（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權證書；

（四）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；

（五）證明房屋所有權發生轉移的材料；

（六）其他必要材料。

申請村民住房所有權轉移登記的，應當提交農村集體經濟組織同意轉移的證明材料。農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的，應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。第十二條 申請農村村民住房所有權轉移登記，除因繼承或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權外，受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的，房屋登記機構應當不予辦理。第十三條 依法以鄉鎮、村企業的經營性用房、辦公用房、廠房等建筑物設立抵押，應當由抵押人和抵押權人雙方共同申請，申請抵押權登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權證書；

（四）集體所有建設用地使用權證明；

（五）主債權合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。第十四條 經登記的房屋發生下列情形之一的，房屋所有權人應當在30日內申請房屋所有權、房屋他項權注銷登記：

（一）房屋滅失的；

（二）放棄所有權的；

（三）主債權消滅；

（四）抵押權已經實現；

（五）抵押權人放棄抵押權；

（六）法律、法規規定的其他情形。第十五條 申請房屋所有權或房屋他項權注銷登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權證書；

（四）證明房屋所有權或房屋他項權消滅的材料；

（五）其他必要材料。第十六條 有下列情形之一的，房屋登記機構不予登記：

（一）房屋權屬有爭議的；

（二）不能提供有效的土地及房屋權屬證明；

（三）被依法征收、沒收或者查封的；

（四）非法占有集體土地的；

（五）屬于臨時建筑或違章建筑的；

（六）其他依法不予登記的。第十七條 房屋權屬證書、登記證明破損的，權利人可以向房屋登記機構申請換發。房屋登記機構換發前，應當收回原房屋權屬證書、登記證明，并將有關事項記載于房屋登記簿。

房屋權屬證書、登記證明遺失、滅失的，權利人在當地公開發行的報刊上刊登遺失聲明30日后，房屋所有權無異議，可以申請補發。房屋登記機構予以補發的，應當將有關事項在房屋登記簿上予以記載。補發的房屋權屬證書、登記證明上應當注明“補發”字樣。

在補發集體土地范圍內村民住房的房屋權屬證書、登記證明前，房屋登記機構應當就補發事項在房屋所在地農村集體經濟組織內公告。第十八條 房屋登記機構對集體土地范圍內的房屋予以登記的，應當在房屋登記簿和房屋權屬證書上注明“集體土地”字樣。第十九條 辦理集體土地范圍內房屋的地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關規定。第二十條 房屋權利人未按規定辦理房屋權屬、房屋他項權注銷登記的，或者因申請人隱瞞事實真相、提供虛假材料造成房屋登記不實的，房屋登記機關應當注銷其房屋登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，原房屋所有權證收回或者公告作廢。第二十一條 非法印制、偽造、變造房屋權屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構予以收繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。房屋登記機構及其工作人員違反本辦法規定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構承擔相應的法律責任。房屋登記機構承擔賠償責任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權追償。第二十三條 房屋登記機構工作人員有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、對不符合登記條件的登記申請予以登記的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條 濉溪縣集體土地房屋登記參照本辦法執行。第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：菏澤市集體土地房屋登記暫行辦法

菏澤市集體土地房屋登記暫行辦法

第一章 總則

第一條

為加強集體土地房屋登記管理，落實房屋登記制度，規范房屋登記行為，保障集體土地房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《房屋登記辦法》和《山東省實施《房屋登記辦法》細則》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內集體土地范圍內的房屋登記適用本辦法。

第三條

集體土地范圍內房屋登記，應當遵循產權明晰、房屋所有權和房屋占用范圍內的集體建設用地使用權權利主體一致的原則。

第四條

本辦法所稱集體土地范圍內房屋登記是指市、縣房屋登記機構依法將集體土地范圍內房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記薄上予以記載的行為。

第五條

菏澤市住房保障和房產管理局負責指導、監督全市集體土地范圍內房屋登記工作，并負責菏澤市經濟開發區、牡丹區集體土地范圍內的房屋登記工作。

各縣房屋登記機構負責本轄區內集體土地范圍內的房屋登記工作。第六條

從事集體土地范圍內房屋登記受理、審核工作人員應當通過住房和城鄉建設部或省建設行政主管部門同意考試，取得住房和城鄉建設部頒發的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第七條 房屋登記機構應當建立統一的房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權利和內容的根據，由房屋登記機構管理。

集體土地房屋所有權證是產權人依法擁有房屋所有權的合法憑證。

第八條 本辦法未作規定事宜，按照《房屋登記辦法》和相關法律法規規定執行。

第二章集體土地房屋登記

第九條 集體土地房屋登記按以下程序進行：

（一）申請。申請房屋登記，申請人應當向房屋登記機構提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應當提供原件。不能提供原件的，應當提交出具材料部門確認與原件一致的復印件。

（二）公告。房屋登記機構受理登記申請后，將登記事項在房屋所在地的集體經濟組織內公告無異議，方可予以登記。公告期限為30個工作日。

（三）受理。申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，登記機構應當予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構應當一次告知申請人需要補正的材料。

（四）審核。房屋登記機構對申請人的申請進行審查核實，簽署審核意見。

（五）記載于登記簿。經房屋登記機構復核，符合登記條件的，房屋登記機構應當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。

（六）發證。頒發《房屋所有權證》，并在其土地權屬性質中注記“集體土地”。

（七）檔案管理。房屋登記機構要建立完善的集體土地房屋檔案管理系統。

第十條 集體土地房屋登記的申請人為自然人的，應使用其有效身份證件的姓名。

申請人為法人、其他組織的，應使用其法定名稱，由其法定代表人申請。共有房屋，由共有人共同申請。

申請人可以委托代理人申請房屋權屬登記。代理人申請登記時，除向房屋登記機構交驗代理人的有效證件外，還應向登記機構提交申請人的授權委托書。未成年人的房屋，應當由其監護人代為申請登記。第十一條 集體土地上的房屋初始登記

一、村（居）民自建房屋初始登記應提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人的身份證明：

（3）申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明（此證明可由村（居）委會出具）

（4）宅基地使用權證明（5）房屋符合城鄉規劃的證明

（6）經行政村證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構認為應當補正的其他材料

1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日以前建成的房屋，需提交村委會（社區）出具的合法用地證明。1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日以后建成的房屋，需提交鄉鎮（辦事處）批準的合法用地文件，占用耕地建設的需提交市、縣（區）政府批準的文件。

菏澤市城區內2004年以前在集體土地上建成的房屋，如提供不出房屋符合城鄉規劃的證明，可以用2004年菏澤市房屋普查檔案數據做為房屋符合城鄉規劃的依據；如在2004年菏澤市房屋普查時沒有普查到的村（社區），該集體經濟組織成員申請房屋初始登記時，可由房屋所在地街道辦事處或鄉、鎮政府出具符合城鄉規劃的證明。

二、村、鎮公共設施和公益事業房屋初始登記應提交下列材料：（1）登記申請書

（2）經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意登記的證明材料

（3）集體所有建設用地使用權證明

（4）縣（區）建設主管部門或鄉鎮規劃管理部門頒發的建設工程規劃許可證

（5）建設單位或行政村、鄉（鎮）政府出具的房屋竣工證明（6）經村、鎮證明的房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構認為應當補正的其他材料

三、鄉鎮、村企業廠房初始登記應提交下列材料：（1）登記申請書

（2）營業執照或機構代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設用地使用權證明

（4）縣（區）建設主管部門或鄉鎮規劃管理部門頒發的建設工程規劃許可證

（5）房屋已竣工的證明

（6）經村、鎮證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構認為應當補正的其他材料 第十二條 初始登記后，發生下列情形之一的，權利人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權變更登記：

（一）房屋所有權人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

申請房屋所有權變更登記，應當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、證明發生變更事實的材料。

第十三條 初始登記后，因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權屬發生轉移的，當事人應當在法律文件生效或事實發生后，持身份證明、房屋所有權證書、證明房屋所有權發生轉移的材料等證明文件到房屋登記機構申請房屋所有權轉移登記。

申請房屋所有權轉移登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權證書；

（四）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；

（五）證明房屋所有權發生轉移的材料；

（六）其他必要材料。

申請房屋所有權轉移登記，還應當提交農村集體經濟組織同意轉移和受讓人符合申請使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的，除法律、法規另有規定外，房屋登記機構不予辦理。

農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。

第十四條 依法以集體土地房屋設立抵押，申請抵押權登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權證書；

（四）集體所有建設用地使用權證明；

（五）主債權合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第十五條 辦理下列房屋登記，房屋登記機構應當實地查看：

（一）房屋所有權初始登記；

（二）因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記；

（三）法律、法規規定的應當實地查看的其他房屋登記。房屋登記機構實地查看時，申請人應當予以配合。

第十六條 集體土地范圍內村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第十七條 有下列情形之一的，登記機構應作出不予登記的決定：

（一）房屋權屬有爭議的；

（二）不能提供有效的房屋權屬證明文件的；

（三）共有的房屋未經共有人同意的；

（四）被依法征收、沒收或查封的；

（五）非法占用集體土地的；

（六）屬于臨時建筑或違章建筑的；

（七）其他依法不予登記的。

第十八條 自受理登記申請之日起，登記機構應當于下列時限內，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）房屋所有權登記，60個工作日；

（二）抵押權、地役權登記，10個工作日；

（三）預告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經房屋登記機構批準可以延長，但最長不得超過原時限的1倍。法律、法規對登記時限另有規定的，從其規定。

第十九條 房屋登記機構對集體土地范圍內的房屋予以登記的，應當在房屋登記簿和房屋權屬證書上注明“集體土地”字樣。

房屋權屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十條 辦理集體土地范圍內房屋地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關規定。

第二十一條 房屋權屬證書、登記證明破損的，權利人可以向房屋登記機構申請換發。房屋登記機構換發前，應當收回原房屋權屬證書、登記證明，并將有關事項記載于房屋登記簿。

房屋權屬證書、登記證明遺失、滅失的，權利人在當地公開發行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發。房屋登記機構予以補發的，應當將有關事項在房屋登記簿上予以記載。并在補發的房屋權屬證書、登記證明上注明“補發”字樣。

房屋登記機構應當在補發房屋權屬證書、登記證明前，就補發事項在房屋所在地農村集體經濟組織內公告。第三章 法律責任

第二十二條 司法機關、行政機關、仲裁委員會發生法律效力的文件證明單位或者個人有下列行為之一的，由登記機關撤銷原房屋所有權證：

（一）未如實申報房屋產權真實情況，騙取房屋所有權證的；

（二）偽造房屋登記資料的；

（三）因其他原因依法應當撤銷房屋權屬證書的。

登記機構應當在作出撤銷房屋權屬證書決定之日起7日內書面送達當事人，限期上繳房屋權屬證書；逾期未上繳的，登記機構公告房屋權屬證書作廢。

第二十三條 非法印制、偽造、變造房屋權屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構予以收繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

房屋登記機構及其工作人員違反本辦法規定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構承擔相應的法律責任。房屋登記機構承擔賠償責任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權追償。

第二十五條 房屋登記機構工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

（二）對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記；

（三）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。第四章 附則

第二十六條 本辦法由市房地產行政主管部門負責解釋。第二十七條

本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法

鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法

鄭州市人民政府文件 鄭政?2011?63號

第一章 總則

第一條 為規范集體土地上房屋的登記行為,維護房屋權利人的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》、《房屋登記辦法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區域內集體土地上房屋的登記工作,適用本辦法。以各種形式在集體土地上違法違規進行開發建設或變相進行開發建設,未依法取得相關建設、規劃審批手續,并違法違規向土地所屬農村集體組織成員以外銷售的房屋不予登記。經市政府批準列入城中村改造范圍內的集體土地上房屋不予登記,待改造完成并安置完畢后按國有土地上房屋進行登記。

第三條 市房地產行政管理部門負責市區區域內集體土地房屋登記工作,包括行政轄區內的中原區、金水區、二七區、管城回族區、惠濟區及鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州高新區、鄭州航空港區。市建設、規劃、國土資源等有關部門及各區人民政府、市政府派出的開發區管理機構應按照各自的職責協同做好集體土地房屋的登記工作。

第四條 市房地產行政管理部門依法實施房屋登記、發放房屋權屬證書,包括《房屋所有權證》、《房屋他項權證》。房屋權屬證書附記欄內應標注“集體土地”字樣。集體土地上房屋進行登記應使用國家統一印制的房屋權屬證書。申請登記房屋為共有房屋的,市房地產行政管理部門應當在《房屋所有權證》上注明“共有”字樣。

第五條 集體土地房屋登記應當遵循房屋所有權與該房屋占有范圍內土地使用權權利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權發生轉移的,房屋占用范圍內的土地使用權一并發生轉移。

第二章 一般規定

第六條 房屋權屬的設立、轉讓、變更和消滅,應當依照本辦法規定進行登記。房屋登記分為初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷登記和異議登記。

第七條 房屋登記依下列程序進行:(一)申請;(二)受理;(三)審核;(四)記載于登記簿;(五)頒發、換發或收回房屋權屬證書。

第八條 集體土地上房屋,應當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。村民自建住房,以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第九條 申請集體土地房屋登記的,市房地產行政管理部門應當對申請事項進行公告。公告的內容應當在房屋所在村民組織內進行張貼。經公告三十日無異議或者異議不成立的,方可予以登記。

第十條 房屋登記由房屋權利人向市房地產行政管理部門申請。權利人為村民委員會、村民小組、村辦企業等農村集體經濟組織的,應使用其法定名稱。權利人為自然人的,應使用其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋,由共有人共同申請。房屋他項權利登記,由房屋所有權人和他項權利人共同申請。

第十一條 房屋權利人可以委托他人代為申請登記。委托他人代為申請登記的,須提交授權委托書、委托人和代理人身份證明。境外申請人的委托書應按照國家有關規定辦理。經人民法院宣告失蹤人的房屋,由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請登記。無民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋,由其法定監護人代為申請登記。

第十二條 房屋登記申請人提交材料齊全,符合法定條件和形式的,市房地產行政管理部門應當予以受理,并在下列時限內完成登記行為。申請房屋所有權登記的,30個工作日內辦理完結并發放房屋所有權證;申請房屋抵押權、地役權、預告登記、更正登記的,10個工作日內辦理完結并發放相應的權屬證書;申請異議登記的,1個工作日內辦理完結。不予登記的,應即時書面通知申請人。第十三條 房屋權屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。

第三章 房屋所有權登記

第十四條 房屋權利人申請房屋所有權初始登記,應當按下列規定提交材料:(一)村民自建的住宅房屋1.登記申請書及身份證明;2.宅基地使用證;3.建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證;4.房屋測繪平面圖;5.申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明;6.其他必要材料。(二)村民小組、村民委員會、村辦企業等農村集體經濟組織依法建設的房屋1.登記申請書及身份證明;2.集體土地使用證;3.建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證;4.工程竣工驗收證明;5.房屋測繪平面圖;6.經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意進行登記的證明材料;7.其他必要材料。

第十五條 村民自建的3層以下(含3層)房屋以及村民小組、村民委員會、村辦企業等農村集體經濟組織建設的房屋,由于歷史原因用地和規劃材料缺失的,在按規定補辦建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后,可予以登記。

第十六條 依照本規定應進行工程竣工驗收的房屋,而實際未取得工程竣工驗收證明的,建設方應委托具有管理權限的房屋安全鑒定機構或者具有相應資質的工程質量檢測機構對房屋安全狀況進行鑒定。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報告或—6—者工程質量檢測報告,申請權屬登記。

第十七條 已依法取得房屋權屬證書的集體土地房屋買賣、交換、贈與、繼承、分家析產或因人民法院判決(裁定)、仲裁裁決致使房屋權屬發生轉移的,權利人持下列材料中的相關材料申請轉移登記:(一)登記申請書及當事人身份證明;(二)房屋權屬證書;(三)宅基地使用證或集體土地使用證;(四)與房屋權屬轉移相關的合法有效證明、合同、協議、法律文書等文件;(五)其他必要材料。共有的房屋,還應提供產權共有人同意產權轉移的書面證明。

第十八條 申請集體土地上房屋所有權轉移登記,屬于村民住房的,應當符合宅基地的管理規定,并提交房屋所在地村民委員會同意轉讓的證明;屬于農村集體經濟組織房屋的,應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。

第十九條 已登記的集體土地上房屋有下列情形之一的,權利人應當申請變更登記,并按下列規定提交材料:(一)權利人姓名(名稱)變更的,提交房屋權屬證書、有效證明文件;(二)房屋坐落的街道名稱、門牌號變更的,提交房屋權屬證書、**部門證明;(三)房屋面積發生變化的,提交房屋權屬證書、規劃許可或證明文件;(四)共有房產分割的,提交房屋權屬證書、分割協議或公證書。

第二十條 有下列情形之一的房屋,不予登記:(一)不能提供有效的房地產權屬來源證明的;(二)不符合城鄉規劃的違章建筑和臨時建筑的;(三)房地產權屬爭議未解決的;(四)轉讓農村村民住房,受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的;(五)司法機關查封或限制房屋權利的。

第二十一條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的,權利人應當自事實發生后申請注銷登記,繳回房屋權屬證書。申請注銷登記,房屋權利人應當提交房屋權屬證書及相關證明文件。

第四章 他項權利登記

第二十二條 集體土地上房屋設定抵押權的,應持下列材料申請辦理房屋他項權利登記,領取《房屋他項權證》:(一)登記申請書及抵押人、抵押權人的身份證明;(二)房屋所有權證及集體土地使用證或宅基地使用證;(三)主債權合同;(四)抵押合同;(五)其他必要材料。農民個人房屋設定抵押權只能為本家庭成員擔保。已經抵押登記的房屋的占用、管理與處分應當依據有關法律、法規執行,在處分抵押房屋時只能面向本集體組織成員。

第二十三條 經登記的抵押權發生轉移、變更或者依法終止的,權利人應當依法申請轉移、變更、注銷登記。第二十四條 下列房屋不得設定抵押權:(一)權屬有爭議的房屋;(二)教育、醫療衛生設施和其他社會公益設施的房屋;(三)列入文物保護和有重要紀念意義的房屋;(四)依法查封或者以其他形式限制轉讓的房屋;(五)依法公告拆遷范圍內的房屋。

第二十五條 在房屋上設立地役權的,當事人應當提交下列材料,申請地役權設立登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)地役權合同;(四)房屋所有權證及集體土地使用證(或宅基地使用證);(五)其他必要材料。

第二十六條 對符合規定條件的地役權設立登記,市房地產行政管理部門應當將有關事項記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第二十七條 已經登記的地役權變更、轉讓或者消滅的,當事人應當提交下列材料,申請變更登記、轉移登記、注銷登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)登記證明;(四)證明地役權發生變更、轉移或者消滅的材料;(五)其他必要材料。集體土地上房屋所有權發生轉移的,房屋上設定的地役權一并轉移。

第五章 其他登記

第二十八條 權利人、利害關系人認為市房地產行政管理部門記載的事項錯誤的,可以申請更正登記。市房地產行政管理部門記載的權利人書面同意更正或者有證據證明登記確有錯誤的,市房地產行政管理部門應當予以更正。市房地產行政管理部門記載的權利人不同意更正的,利害關系人可以申請異議登記。市房地產行政管理部門予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內不起訴,異議登記失效。異議登記不當,造成權利人損害的,權利人可以向申請人請求損害賠償。

第二十九條 房屋權屬證書遺失、破損的,可以向市房地產行政管理部門申請補發或換發。需要補發房屋他項權證的,權利人應當在當地主要報紙上刊登遺失聲明,持登報聲明等有關材料申請補發;房屋所有權證遺失的,市房地產行政管理部門在補發前應當就補發事項在房屋所在地村民組織內進行公告。補發的房屋權屬證書上應注明“補發”字樣。自補發之日起,原房屋權屬證書作廢。

第三十條 辦理集體土地上房屋的預告登記、更正登記、等房屋登記,參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關法律法規規定。

第六章 責任追究

第三十一條 當事人有下列行為之一的,按照相關法律、法規追究其責任:(一)偽造或涂改房屋權屬證書的;(二)申請人以瞞報、虛報、出具虛假具結保證等欺騙手段取得房屋權屬證書的。第三十二條 房產測繪單位在房產面積測繪中不執行國家規范、規定,或者弄虛作假欺騙房屋權利人的,依照《中華人民共和國測繪法》等相關規定,追究責任。

第三十三條 市房地產行政管理部門工作人員在房屋登記工作中,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及違反法律、法規、規章規定行為的,依法給予行政處分;給相對人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第七章 附 則

第三十四條 集體土地上沒有房屋或已建房屋滅失的,不適用本辦法。

第三十五條 縣(市)、上街區房地產行政管理部門在所屬行政區域內開展集體土地房屋登記,可遵照本辦法執行。

第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。主題詞:城鄉建設 土地 房屋 辦法 通知 主辦:市住房保障局督辦:市政府辦公廳五處 抄送:市委各部門,鄭州警備區。市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市法院,市檢察院。

鄭州市人民政府辦公廳2011年8月3日印發

第四篇：淮北市集體土地確權登記暫行規定

淮北市集體土地確權登記暫行規定

第一章 總 則

第一條 為保護集體土地權利人的合法權益，加強集體土地

權屬管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《城鎮地籍調查規程》及《確定土地所有權和使用權的若干規定》

等有關法律法規和規章，結合我市實際，特制定本規定。

第二條

本規定所稱集體土地確權登記，包括集體土地所有

權、集體建設用地使用權和集體宅基地使用權的確權登記。

第三條

本規定適用于本市行政區域范圍內的集體土地確

權登記發證工作。

林地所有權和使用權的確權登記，依照《中華人民共和國森

林法》的有關規定辦理。

集體土地承包經營權的確權登記，依照《中華人民共和國農

村土地承包法》的有關規定辦理。

第四條

市國土資源局主管全市集體土地確權登記工作。

市轄三區集體土地確權登記工作，暫由市國土資源局委托所

在地分局辦理。

第五條

依法登記的集體土地所有權、使用權和他項權利受

國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條

集體土地權利人應當在規定的期限內如實辦理申 請登記手續。

集體土地權利證書不得涂改。

第二章 一般規定

第七條 集體土地登記以宗地為基本單元。宗地是指權屬界

線封閉的地塊。

第八條 集體土地登記按下列程序實施：

（一）土地登記申請；

（二）地籍調查；

（三）權屬審核；

（四）公告；

（五）注冊登記；

（六）發放或變更土地權利證書。

前款第（四）項規定僅適用于初始登記，公告時間不少于 日。

第九條 一個土地權利人合法擁有或者使用兩宗或兩宗以

上集體土地的，應當按宗地申請登記；兩個或兩個以上土地權利

人共同擁有或使用同一宗地的，應當各自申請登記。

第十條 集體土地權利人申請土地權利登記，必須向登記機

構提交下列文件資料：

（一）土地登記申請書；

（二）單位法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明；

（三）土地權屬來源證明；

（四）地上附著物權屬證明；

（五）其他相關材料。

申請人申請土地登記，應當如實向國土資源行政主管部門提

交有關材料和反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負

責。

第十一條

未成年人的土地權利，應當由其監護人代為申請

登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第十條規定 的材料外，還應當提交監護人身份證明材料。

委托代理人申請土地登記的，除提交本辦法第九條規定的材

料外，還應當提交授權委托書和代理人身份證明。

代理境外申請人申請土地登記的，授權委托書和被代理人身

份證明應當經依法公證或者認證。

第十二條

對當事人提出的土地登記申請，國土資源行政主

管部門應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請登記的土地不在本登記轄區的，應當當場作出不

予受理的決定，并告知申請人向有管轄權的國土資源行政主管部

門申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請

人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或 者在 5 日內一次告知申請人需要補正的全部內容；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求

提交全部補正申請材料的，應當受理土地登記申請。

第十三條

國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認

為必要的，可以就有關登記事項向申請人詢問，也可以對申請登

記的土地進行實地查看。

第十四條

集體土地權屬調查由區國土資源管理部門組織

實施。

區國土資源管理部門在權屬調查中應當公告或者書面通知

有關土地所有者和使用者到場指界。

第十五條

被調查的土地權屬界線所涉及的土地所有者、使

用者，應當按照公告或指界通知書規定的時間、地點派指界人到

場指界。經雙方認定的界線，雙方指界人應當在地籍調查表上簽

字蓋章。

一方指界人未在規定時間出席指界，其宗地界線以另一方所

指界線確定。登記機構將違約缺席定界通知書送達缺席者。缺席

者對權屬界線如有異議，可以在 15 日內提出重新指界申請，并

由申請人負擔重新劃界的全部費用，逾期不申請或申請后又缺席 的，視同對確定的界線無異議。

指界人未能出具有關證明或者無正當理由拒絕在地籍調查

表上簽字蓋章的，視同缺席指界。

第十六條

國土資源管理部門根據地籍調查成果及申請資

料，對土地權屬性質、權屬來源、范圍、四至、面積、地類等進

行審核，填寫土地登記審批表。

土地登記審批表以宗地為單位填寫。兩個以上土地使用者共

同使用一宗土地的，應當分別填寫土地登記審批表。

第十七條

土地權屬界線有爭議的，調查員應當進行現場調

解。經調解未達成協議的，先確定沒有爭議的土地權屬界線。爭

議部分按照土地權屬爭議處理后再確定界線。

第十八條

經國土資源部門審核，對認為符合登記要求的宗

地予以公告。

公告的主要內容包括：

（一）土地使用人和土地他項權利人的名稱地址；

（二）準予登記的土地權屬性質、面積、座落；

（三）土地使用人和土地他項權利人及其他土地權益有關者

提出異議的期限、方式和受理機關；

（四）其他事項。

第十九條

公告期滿，土地使用人和土地他項權利人及其他

土地權益有關人對土地登記審核結果未提出異議的，報區人民政

府批準予以注冊登記。

經登記的集體土地所有權、使用權，由區人民政府分別向集

體土地所有者、使用者發放《集體土地所有證》、《集體土地使用

證》。

第二十條

有下列情形之一，登記機構不予受理土地登記申

請的，并應當將不予受理的理由書面告知申請人：

（一）申請登記的集體土地不在本登記區的；

（二）提交的集體土地登記文件不齊全的；

（三）不能提供合法證明的；

（四）其他依法不予受理的情形。

第二十一條

有下列情形之一的，不予登記：

（一）土地權屬有爭議的；

（二）土地違法違規行為尚未處理或者正在處理的；

（三）未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的；

（四）申請登記的土地權利超過規定期限的；

（五）其他依法不予登記的。

第二十二條

有下列情形之一的，登記機構可以作出暫緩登

記的決定，并應當將暫緩登記的理由書面通知申請人：

（一）土地權屬存在爭議尚未解決的；

（二）違反土地管理法律、法規使用集體土地，尚未處理或

正在處理的；

（三）集體土地使用者的登記申請，未按規定征得土地所有

者同意的；

（四）法律、法規規定暫緩登記的事項。

第二十三條

集體土地登記后，發現錯登或者漏登的，登記

機構應當辦理更正登記；土地權利人也可以申請更正登記。

第三章

集體土地所有權登記

第二十四條

集體土地所有權，由依法享有該集體土地所有

權的村民委員會組織申請, 具備條件的可以由村民小組組織申

請。

第二十五條

進行集體土地所有權初始登記時，土地權屬界

線沒有爭議且經過公告沒有異議，登記機構可以根據地籍調查成

果進行登記發證。

土地權屬界線有爭議或者經過公告有異議的，待爭議解決

后，根據有關部門的處理決定或者法院的裁判文書進行登記發

證。

沒有明確所有者的土地，登記機構可以登記造冊，但不發土

地所有權證書。

第二十六條

農民集體之間因交換、調整土地而發生所有權

變更的，交換、調整土地的各方應當在接到交換、調整協議批準

文件后 30 日內，持協議、批準文件和原土地證書共同申請變更

登記。

第二十七條

國家依法征收集體所有的部分土地的，集體土

地所有者應當在征地批準后 30 日內，持原土地證書和批準文件

申請辦理集體土地所有權變更登記。

第二十八條

農業用地、未利用地轉為建設用地的，集體土

地所有者應當在接到有批準權的人民政府批準文件后 30 日內，持批準文件和原集體土地所有權證申請土地用途變更登記。

第二十九條

農村集體所有土地進行農業結構調整，引起土

地利用地類一級分類面積變化的，集體土地所有者應當持批準文

件、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》申請變更登記，登記機構根據耕地變更調查結果辦理變更登記。

第三十條

集體所有土地依法被全部征收的，集體土地所有

者應當在征地批準后 30 日內，持原土地證書申請被征土地的注

銷登記，交回集體土地所有證。

第三十一條

因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建

制地集體遷移后，不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地，原集體土地所有者應當申請注銷登記，交回集體土地所有證。

第三十二條

土地所有者、使用者未按照規定申請注銷登記 的，各區國土資源主管部門可以依照規定直接辦理注銷土地登

記，注銷土地證書。

第三十三條

集體土地所有權確權，原則上以第二次全國土

地調查簽訂的《土地權屬界線協議書》為準。

第四章

集體土地建設用地使用權登記

第三十四條

農村集體經濟組織及其成員，農村集體經濟組

織投資設立的企業，鄉（鎮）、村公益性組織及法律、行政法規

規定的其他單位和個人，可以依法取得集體土地使用權。

第三十五條

農民宅基地調查確權必須貫徹“一戶一宅”的

法律規定。具體按以下原則進行：

（一）一九八二年二月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》

之前農村居民建房占用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在

《村鎮建房用地管理條例》施行后未經拆遷、改建、翻建的，可

以暫按照現有實際使用面積確定集體土地建設用地；

（二）一九八二年二月《村鎮建房用地管理條例》發布時起

至一九八七年一月《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農

村居民建房占用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，超過部

分按當時國家和地方有關規定處理后，可以按實際使用面積進行

登記；

（三）一九八七年一月《中華人民共和國土地管理法》實施

后，農村村民建房占用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，按照實際批準面積進行登記；

（四）符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房合計面積標準的，可以按照現

有宅基地面積確定集體土地建設用地；

（五）非農業戶口居民（含華僑）原在農村的宅基地，房屋

產權沒有變化的，可以依法確定其集體土地建設用地。房屋拆除

后沒有批準重建的，土地使用權由集體收回；

（六）符合宅基地申請條件，依法接受轉讓、購買房屋取得 的宅基地，可確定其集體土地建設用地；繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地；

（七）農村專業戶宅基地以外的非農建設用地與宅基地分別

確定集體土地建設用地。

第三十六條

符合本規定第三十五條規定的，確定農村居民

宅基地集體土地建設用地時，其面積超過當地政府規定標準的，可在土地登記卡和土地證內注明超過標準面積的數量。以后分戶

建房或現有房屋拆遷、改造、翻建或政府依法實施規劃重新建設

時，按當地政府規定的面積標準重新確定使用權，其超過部分退

還集體。

第三十七條

空閑或房屋坍塌、拆除 2 年以上未恢復使用的

宅基地，不確定土地使用權；已經確定使用權的，由集體報經區

人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。

第三十八條

農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體

規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用

權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，應當在接到縣級以上地方

人民政府批準后 30 日內，持原土地證書、縣級以上人民政府批

準文件和聯營或者入股協議申請集體土地建設用地使用權變更

登記。其中，涉及占用農用地的，還應提交農用地轉用的審批文

件。

第三十九條

因企業破產、兼并、改制等引起集體土地建設

用地使用權發生變化的，獲得土地使用權的企業或個人、集體土

地所有者應當在接到批準文件后 30 日內，持批準文件、有關合 同、原土地使用證及其他有關文件申請變更登記。

第四十條

集體經濟組織內部因交換、調整土地而發生集體

土地建設用地使用權變更的，交換、調整土地的各方應當在接到

交換、調整協議批準文件后 30 日內，持協議、批準文件和原土

地證書共同申請變更登記。

第四十一條

集體土地建設用地使用權入股、聯營協議期

滿，未申請續期或申請續期未獲批準的，原集體土地使用者在期

滿之日前 15 日內，持原土地使用證及協議申請注銷登記。

第四十二條

集體土地所有者與使用者終止土地使用的，原

集體土地使用者在使用權終止后 15 日內，持使用權終止協議和

原土地使用證申請注銷登記。

第四十三條

因集體土地所有權被注銷的，土地原土地使用

者應當持原土地證書及有關證明材料，申請土地使用權注銷登

記。

第四十四條

土地使用者未按照規定申請注銷登記的，國土

資源部門可以依照本規定第三十三條的規定直接辦理注銷土地

登記，注銷土地證書。

第五章 附 則

第四十五條

濉溪縣集體土地確權登記可以參照本規定另

行制定。

第四十六條

本規定自發布之日起施行。

第五篇：蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障城鄉規劃建設順利進行，根據國家有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內，因城鄉規劃建設征收集體土地或使用集體非農業建設用地，需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物，并對房屋所有權人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 集體土地房屋拆遷補償安置應當遵循決策民主、程序正當、公正公開的原則。

第四條 市、縣（市）土地行政主管部門負責集體土地上房屋拆遷相關的土地管理工作；市、縣（市）建設行政主管部門負責集體土地上房屋拆遷的相關管理工作。

吳中區、相城區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管理委員會確定的拆遷主管部門分別負責各自行政區域內集體土地上房屋拆遷管理工作。

市人民政府房屋拆遷管理機構和縣（市）、吳中區、相城區及蘇州工業園區、蘇州高新區的房屋拆遷管理機構具體負責集體土地上房屋拆遷補償安置管理工作。

第五條 發展和改革、規劃、公安、工商、物價、人社、民政、農業、市容市政、監察、審計、法制、信訪、農村工作等部門，應當依據各自職責，共同做好相關管理工作。

第六條 本辦法所稱拆遷人，是指取得集體土地房屋拆遷文件的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋及地面附著物的合法所有權人。

第七條 拆遷人實施拆遷前，應當依照本辦法規定，取得集體土地房屋拆遷文件，對被拆遷人給予補償安置。被拆遷人應當服從城鄉規劃和建設要求，與拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協議書，在規定的搬遷期限內完成搬遷。第二章 拆遷管理

第八條 需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物的，拆遷人和被拆遷房屋所在地鎮人民政府（街道辦事處）應當征求所在村集體經濟組織和被拆遷人的意見，并進行房屋拆遷社會穩定風險評估。

第九條 拆遷人應當將下列文件材料提交集體土地房屋拆遷主管部門備案：

（一）項目批準文件；

（二）規劃相關批準文件和圖紙；

（三）用地相關文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）社會穩定風險評估報告；

（六）需要提供的其他材料。

第十條 集體土地房屋拆遷備案后，集體土地房屋拆遷主管部門應當書面通知規劃、國土、住建、公安、工商、農村工作等部門在確認的拆遷范圍內暫停辦理下列有關事項：

（一）新批宅基地和其它建設用地；

（二）審批新建、擴建、改建房屋及其地上附著物；

（三）批準變更房屋、土地性質用途；

（四）辦理工商營業執照及年檢；

（五）辦理戶口遷入、分戶；

（六）法律、法規規定的其他事項。

第十一條 集體土地房屋拆遷備案的同時，集體土地房屋拆遷主管部門應當將建設項目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷依據等有關事項，在房屋拆遷范圍內公告。拆遷人應當自公告后，向被拆遷人發出房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷公告發布后，拆遷人方可選擇經集體土地房屋拆遷主管部門核定公布的具有相應房地產評估資質的拆遷評估機構進行評估，并在拆遷范圍內予以公告。

第十三條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資質證書的拆遷實施單位拆遷。

第十四條 拆遷人應當與被拆遷人訂立房屋拆遷補償安置協議。房屋拆遷補償安置協議書應當采用統一的文本格式。

第十五條 拆遷人應當在確定的拆遷期限內實施房屋拆遷。確需延期拆遷的，集體土地房屋拆遷主管部門應當公告。

第十六條 集體土地房屋拆遷主管部門應當加強對房屋拆遷活動的監督，加強拆遷檔案管理，建立、健全信息公開制度和拆遷舉報、信訪制度。

第三章 補償與安置

第十七條 拆遷集體土地上房屋分為住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。

拆遷住宅房屋實行貨幣補償、房屋安置、貨幣補償與房屋安置相結合的方式，安置方式由被拆遷人自行選擇；拆遷非住宅房屋實行貨幣補償等方式。

拆遷農村集體經濟組織的房屋，應當通知農村集體資產主管部門，由其核銷農村集體資產產權證，并對拆遷補償款使用情況進行監督管理。

第十八條 被拆遷房屋的性質、用途、面積的認定辦法，被拆遷人的計戶方法，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門制定。

第十九條 貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的性質、用途、面積等因素，以評估價格確定。具體辦法由所在地人民政府（管委會）制定。

第二十條 選擇房屋安置方式的，拆遷人以認定的安置面積對被拆遷人進行安置，被拆遷房屋與安置房屋互結差價結算。

第二十一條 拆遷非住宅房屋，對已依法辦理集體建設用地手續和已辦理集體土地流轉審批手續的用地補償標準，由所在地人民政府（管委會）制定。

第二十二條 被拆遷人所有的禽畜棚舍、室外廁所、門斗、水井、場地、花草樹木、圍墻、駁岸等其他地上附著物，由評估機構評估后給予補償。

第二十三條 評估機構按規定出具的評估報告應當送達被拆遷人。當事人對評估結果有異議的，可以自收到評價報告之日起5日內，向原評估機構書面申請復核；原評估機構應當自收到申請之日起5日內進行復核，并出具書面復核報告。

當事人對復核結果仍有異議的，可以自收到復核報告之日起5日內，向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十四條 拆遷人應當按照規定給付被拆遷人搬遷補助費。

自行過渡安置的，拆遷人應當按照規定給付被拆遷人臨時安置補助費。

因拆遷造成被拆遷人停產、停業的，拆遷人應當給予補助。

被拆遷人在拆遷人設定的獎勵期限內搬遷的，拆遷人應當給付搬遷獎勵費。

第二十五條 搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產停業損失費、移裝固定設施補助費等標準，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門會同價格主管部門根據當地實際情況確定。

第二十六條 拆遷用于公益事業的學校、醫院、敬老院、福利院等非生產經營性房屋及其附屬物，拆遷人原則上應當依照有關法律、法規的規定和城鄉規劃的要求予以遷建；當地政府已有規劃建設的，對被拆遷人可以實行貨幣補償。

第二十七條 本辦法涉及的補償標準適用時點，以房屋拆遷公告之日為準。

第四章 安置房屋建設與管理

第二十八條 安置房屋由所在地人民政府（管委會）根據城鄉規劃要求，統一建設、統一調配、統一管理。

第二十九條 房屋安置應當公開安置房源、公開認定的安置面積、公開被拆遷人的搬遷時間等內容。

第三十條 安置房屋建設應當符合國家工程建設質量和安全標準。

第五章 法律責任

第三十一條 有關部門和單位及其工作人員擅自辦理第九條所列事項的，由所在單位或上級部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔相應賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 任何單位和個人阻撓和破壞房屋拆遷工作的，由行政機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 被拆遷人不得偽造、涂改有關權屬證明文件，不得謊報瞞報有關數據、冒領多領拆遷補償款，一經查實將追究相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十五條 交通、能源、水利等國家和省大型基礎設施建設項目的拆遷，國家和省另有規定的，從其規定。

第三十六條 法律、法規對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規定的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三十七條 各縣（市）人民政府，吳中區、相城區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管理委員會，可根據本辦法，結合當地實際制定實施細則。

平江區、滄浪區、金閶區國有土地的房屋拆遷，按照《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》執行。

第三十八條 本辦法自2010年12月1日起施行。