第一篇：鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法

鞍山市人民政府辦公廳文件

鞍政辦發【2006】10號

鞍山市人民政府辦公廳關于轉發 市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置

暫行辦法的通知

各縣（市），區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

經市政府同意，現將市房屋拆遷管理辦公事《鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法》轉發給你們，請認真貫徹執行。

二００六年三月二日

鞍山市人民政府辦公廳

鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一條 為規范集體土地房屋拆遷及附屬物補償管理，保障建設項目的順利實施。維護當事人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》，參照國家，省城市房屋拆遷管理有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在市區，高新技術產業開發區和千山風景區集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，適用本辦法。

第三條 市房屋拆遷管理部門負責房屋拆遷工作的監督管理。市房屋拆遷管理部門可授權各區政府，高新技術產業開發區和千山風景區管委會組織拆遷工作，具體拆遷管理部門批準后，方可實施拆遷。

第四條 被拆遷房屋安置補償實行產權調換和貨幣補償兩種方式，由被拆遷人提出書面申請，自愿選擇。實行房屋產權調換或貨幣補償后，拆遷區域內的集體建設用地歸政府所有。

第五條 房屋拆遷補償安置根據被拆遷房屋的用途和建筑面積，以縣，區政府核發的《房屋產權證》記載為準；《房屋產權證》沒有記載的，以房屋產籍記載的為準。利用合法住宅房屋從事生產經營的，按照住宅房屋予以補償安置。

第六條 宅基地上住宅房屋拆遷補償安置。

（一）實行產權調換的，按照下列標準執行：

1.建筑面積的確定：根據被拆遷人原居住有照房屋建筑面積，按照“就進上靠”原則確定產權調換房屋建筑面積。也可自愿選擇“下靠”，原房屋建筑面積大于下靠戶型面積部分，按 市場評估價格補償。根據實際情況，產權調換房屋的建筑面積為：單室37平方米、46平方米；雙室56平方米；叁室75平方米、90平方米。

2.合法住宅房屋補償安置：原住宅房屋建筑面積不收取建設費用，安置戶型擴大面積部分按每平方米830元收取建設費用，被拆遷人獲得全部產權。

3.無產權產籍住宅房屋補償安置：

（1）符合在該區域居住、獨立開門的唯一住房，有1999年12月31日（含1999年12月31日）前正式戶口，具有與戶口相符的集體土地使用證3個條件的，可比照合法住宅房屋安置并收取建設費用。建筑面積以實際測量為準。

（2）本人在此居住，具有與戶口相符的集體土地使用證和拆遷區域內2000年1月1日以后正式戶口的無產權產籍房屋，原則上不予安置，按規定標準（見附件1）給予適當補助。如屬獨立開戶的唯一住房，且具有批準拆遷之日前3年正式戶口的，可將原住宅房屋建筑面積按50%計算后，比照合法住宅房屋按面積“上靠”確定安置面積，擴大面積部分按每平方米830元收取建設費用，被拆遷人獲得全部產權；

（3）本人不在此居住，無拆遷區域內正式戶口，戶口與集體土地使用證不相符的無產權產籍房屋，不予安置。按規定標準（見附件1）給予適當補助。

4.產權調換過渡期限為拆遷之日起18個月。過渡期間的補助標準為：拆遷合法住宅房屋，由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補助費200元。對自行安排過渡用房的，拆遷人按照每戶每月120元標準付給被拆遷人租房補助費。

無產權產籍房屋不發給上述補助費。

5.產權調換安置方式：回遷的立體單元，按照被拆遷人遷出順序號和交納擴大面積建設費用順序號相加除以2的先后順序，公開自選住房。

（二）實行貨幣補償的，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定貨幣補償金額。計算公式為：補償金額=原居住房屋建筑面積×市場評估單價

為確保該區域拆遷居民的實際利益，由鞍山市房屋拆遷評估專家委員會評定所在區域住宅房屋最低保障價格。市場評估價格低于最低保障價格的，按最低保障價格計算；高于最低保障價格的，按實際市場評估價格計算。

實行貨幣補償的合法房屋，由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補助費200元。

第七條 集體土地非住宅房屋補償安置

（一）實行產權調換的集體土地非住宅房屋的建筑面積確定產權調換非住宅房屋的建筑面積，以原非住宅房屋的房地產市場評估價格與產權調換非住宅房屋的房地產市場評估價格結清產權調換差價。

（二）實行貨幣補償的，根據原非住宅房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定貨幣補償金額。

（三）實行產權調換和貨幣補償的，拆遷人還應當補償被拆遷人以下費用：

1.對于可拆除的設備（設施），按照貨物運輸價格和設備安裝價格計算運輸費和拆裝費；對于拆除后無法恢復的設備（設施），給予適當補助。

2.實行產權調換的，對因拆遷而停產停業的企業職工，給予過渡期間補助費。標準為：商店、門市部、門點等坐落于沿街并經營的商業用房，按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米20元給予補助；拆遷辦公用房、車庫等，按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米10元給予補助；利用場地從事生產經營的，按照土地面積每月每平方米5元給予補助。未經營、停業的，不予補償。

實行貨幣補償的，對因拆遷而停產停業的企業職工，按上述標準給予3個月的臨時安置補助費。

第八條 工廠、養殖場等生產性企業合法用房及附屬物，一律按市場評估價格實行貨幣補償。

第九條 宅基地地面附屬物以縣（市）、區政府核發的《宅基土地使用證》確定的范圍為準，補償按規定標準（見附頁2）執行。

第十條 電話、有限電視等設施遷移費按實際發生的遷移費標準一次性予以補償。

第十一條 封閉凍結期間擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分以及在宅基地上栽植的樹林等均不予補償。

第十二條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市政府責成市有關部門或城區、高新技術產業開發區和千山風景區有關部門強制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。對超過搬遷期限的違章建筑，由各城區、高新區和千山風景區組織拆除。

第十三條 阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 涂改、偽造房屋證照或以欺騙手段獲得房屋證照的，一經查實，嚴肅處理；情節嚴重構成犯罪的，交由司法機構依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法的市房屋拆遷管理部門負責解釋，由2006年三月十日起施行。附件：1.無產權產箱房屋補助標準。

2.農村宅基地附屬物補償標準。

市房屋拆遷管理辦公室

二OO六年二月二十三日

鞍山市人民政府辦公廳文件

鞍政辦發〔2006〕13號

鞍山市人民政府辦公廳關于鞍山市集體

土地房屋拆遷補償安置有關事宜的補充通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

為完善政策規定，進一步做好我市集體土地房屋拆遷補償安置工作，經市政府同意，現將鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置的有關事宜做如下補充規定，請與《鞍山市人民政府辦公廳關于轉發市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法的通知》（鞍政辦發?2006?10號）一并遵照執行。

一、被拆遷房屋建筑面積小于房屋證照建筑面積的，以被拆房屋實際建筑面積為準，進行補償安置。

二、被拆遷房屋建筑面積大于房屋證照建筑面積的，以被拆房屋證照記載的建筑面積為準，進行補償安置。

三、按照戶口登記的人口數，以拆遷人合法住宅房屋人均建筑面積

30平方米以內部分“拆一還一”，不收取建設費用；人均建筑面積超過30平方米部分，按市場評估價格實行貨幣補償。如超出面積部分要求產權調換，按照超出建筑面積市場評估價格與所調換房屋的市場價格結清產權調換差價。

特此通知。

二OO六年三月十六日

主題詞：城鄉建設 拆遷 辦法 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委，市法院，市檢察院，各人民團體，各民主黨派，各新聞單位。鞍山市人民政府辦公廳文電處 2006年3月16日印發

第二篇：滄州市人民政府征收集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法

滄州市人民政府征收集體土地房屋拆遷補償安臵暫行辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條 為加強征收集體土地房屋拆遷補償安臵的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障征收集體土地和項目建設的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《河北省土地管理條例》等有關法律法規，參照國有土地房屋拆遷管理的相關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 滄州市城市規劃區范圍內，因征收集體土地需要對房屋等建筑物進行拆遷補償安臵的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人指依法取得建設用地使用權的單位。

對于由政府統一征地收儲的，市土地儲備中心作為拆遷人；對于項目用地，由被批準進行項目建設，取得土地使用權的單位作為拆遷人。本辦法中所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權人。

本辦法所稱承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。

第四條 市土地行政主管部門是集體土地房屋的拆遷補償安臵主管部門。被拆遷人所在區、縣人民政府負責征收集體土地房屋拆遷補償安臵有關的具體工作。被拆遷人所在的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）委會應當協同做好集體土地上房屋拆遷安臵工作。

各相關部門應當依照本辦法的規定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作順利進行。第五條 拆遷人應當對被拆遷人給予補償安臵；被拆遷人不得阻撓土地征收，應當在規定期限內完成搬遷。第二章 拆遷管理

第六條 在征收土地經依法批準后，由負責具體實施補償安臵工作的區、縣人民政府會同市土地行政主管部門，依照本辦法和《滄州市市區征地管理辦法（試行）》（滄州市人民政府令[2003]第3號）的標準，制定房屋拆遷補償安臵方案。

房屋拆遷補償安臵方案應當納入征地補償安臵方案，并在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。申請聽證的應依法組織聽證。征地補償安臵方案經市人民政府批準后實施。

第七條 拆遷人與被拆遷人應當就房屋拆遷補償安臵事宜簽訂書面協議，協議應當包括補償安臵的方式和標準、補償費支付、搬遷期限、新建產權調換房屋的區位、工程開工、竣工時間、過渡方式、過渡期限、違約責任等內容。

拆遷補償安臵協議應交市土地行政主管部門備案。

第八條 被拆遷人同拆遷人因補償安臵標準發生爭議，不能達成協議或不履行協議的，依法定程序解決。補償安臵爭議不影響征收土地方案的實施。

在規定的拆遷期限內拒不拆除的，由市土地行政主管部門責令拆除并交出土地，拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。

第九條 在征收土地預公告發布后，區、縣人民政府，市土地行政主管部門根據確定的征地拆遷范圍，通知有關部門暫停辦理下列事項：

（一）戶口的遷入、分戶；

（二）核發營業執照、臨時營業執照；

（三）新建、擴建、改建房屋；

（四）房屋交易、贈與、交換、抵押、典當、租賃；

（五）改變房屋和土地用途、土地轉讓。

暫停辦理以上事項的時間一般不超過一年。

第十條 因征收集體土地拆遷房屋的，由拆遷人委托具有拆遷資格的單位進行拆遷。對拆遷人和拆遷實施單位的管理本辦法有規定的依照規定，沒有規定的可以參照《滄州市城市房屋拆遷管理辦法》的規定執行。

第十一條 被拆遷房屋需要作價補償的，由具有房地產評估資質的中介機構進行房屋評估。拆遷人應該提供不少于兩家的有房地產評估資質的中介機構供被拆遷人選擇。

第十二條 評估結果由評估單位及時在拆遷范圍內張榜公布，評估結果內容應包括：合法占地面積、房屋建筑面積、被拆遷房屋及附屬物（房屋、門洞、天棚及其他構筑物等）評估金額等。

第十三條 對評估有異議的十日內，拆遷人、被拆遷人可以提出復評，也可以委托其他有評估資質的中介機構重新評估，并按照下列規定確定評估價額：

（一）重新評估價格與原評估價格的差額不足或等于原評估價格的5％的，執行原評估價格，由委托人支付評估費；

（二）重新評估價格與原評估價格的差額超過原評估價格5%，不足10%的，按照兩次評估價格的平均值確定，重新評估費由委托人與原評估機構共同支付。

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的10%的，由市土地行政主管部門組織有關專業技術人員或指定評估機構進行評估，并按第三次評估結果確定，第三次評估費用由第一、第二次評估與第三次評估的評估價格差額大的評估機構支付。

對復評結果、重新評估結果拆遷人和被拆遷人仍達不成協議的，自收到評估報告7日內可向滄州市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定，其鑒定費用由責任方承擔。

第十四條 對被拆遷房屋進行評估時，評估機構應通知被拆遷人到場，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構可以進行評估，其評估行為有效。

第十五條 拆除有產權糾紛的房屋，由拆遷人、村集體提出補償方案與當事人進行協商，協商不成的，對被拆除房屋進行證據保全后，依照相關法規實施強制拆遷。第三章 拆遷補償安臵

第十六條 房屋拆遷可以實行貨幣補償，或者提供統一規劃的統建房進行產權調換，有條件的地方也可以提供宅基地安臵。

第十七條 貨幣補償款的計算公式為：

貨幣補償價款=（重臵成新價×建筑面積）+（宅基地區位補償價×合法宅基地面積）+附屬物補償價款+拆遷獎勵價款。

宅基地區位補償價的標準及其計算規則，由市土地行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。宅基地區位補償價的標準應適時調整，向社會公布。

拆遷獎勵價根據具體拆遷安臵情況確定，最高不得超過被拆遷房屋評估價的10%。按照前款規定對被拆遷人給予貨幣補償的，不再進行房屋安臵或者另行審批宅基地 第十八條 實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

安臵房屋的價格＝安臵房屋的建筑面積×（安臵房單位面積土地使用權價格＋安臵房的建安平方米造價）。

安臵房屋配有雜物間的，雜物間的計價標準按安臵房屋建安平方米造價的60%結算。（廈門）安臵房價格以有資格的房地產評估中介機構的評估結果確定。

第十九條 被拆遷房屋的合法依據，以土地預征公告發布前，被拆遷人所持有的房屋權屬證書、土地權屬證書或者取得的合法建房手續為準。

第二十條 被拆遷房屋的原用途，以房屋權屬證書、土地權屬證書上載明的用途為準；房屋權屬證書、土地權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續載明的用途為準。未經批準將住宅改為經營性用途的，一律按住宅用途認定補償。

第二十一條 拆遷補償中認定房屋建筑面積，以房屋權屬證書、土地權屬證書標明的面積為準；未取得房屋權屬證書、土地權屬證書，但具有規劃行政主管部門批準建房文件的，按照批準的建筑面積認定。

實際建筑面積與合法證件標明面積不符的，以合法證件的面積為準。

第二十二條 本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋權屬證書、土地權屬證書和規劃行政主管部門批準建房文件，符合宅基地申請條件，并且確由被拆遷人長期自住的，以經評估后的房屋建安成本價為基礎給予適當補償。

確定被拆遷人是否符合本條第一款規定的補償條件由被拆遷人向村委會提出申請，由鄉（鎮）人民政府審核，報市土地行政主管部門核準確定。

第二十三條 土地預征公告發布后，被拆遷人已取得合法建房手續但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據評估結果給予補償。第二十四條 下列情況不予補償：

（一）違法建筑；

（二）逾期的臨時建筑或者臨時建筑在批準時載明城市建設需要時無條件拆除的；

（三）已建新房應拆除而未拆除的舊房；

（四）在征地預公告后被拆遷人進行房屋及其附著物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分。

第二十五條 農村村民符合審批宅基地條件但未實際取得宅基地，且按照拆遷實施方案安臵確有困難的，由被拆遷人提出申請經鄉（鎮）人民政府審核，報市土地行政主管部門核準同意，可以按照統建安臵房安臵價給與安臵，安臵面積不超過需要安臵人口每人35平方米，但拆遷實施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補償安臵的除外。

第二十六條 拆遷非住宅房屋，一律實行貨幣補償，土地按市區征地區片綜合地價標準補償給村鎮集體經濟組織。有合法批建手續的地上建筑，按重臵成新價補償給房屋所有權人。第二十七條 提供宅基地安臵的，被拆遷房屋按照重臵價成新價給予貨幣補償。房屋拆遷補償款不包括宅基地區位補償價款，其土地補償按照綜合區片地價補償給集體經濟組織。計算公式為：貨幣補償價款=重臵成新價×建筑面積+附屬物補償價款+拆遷獎勵價款。

宅基地安臵應服從城市總體規劃和市區土地利用規劃。每戶宅基地面積的控制標準及審批，按照土地管理法規及本市的有關規定執行。

有條件的村集體可以在批準的集體建設用地上，由村集體統一建設安臵樓進行安臵。第二十八條 被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人過渡用房一般自行解決。拆遷人應按下列規定的標準支付給被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人臨時安臵補助費和搬遷補助費。

（一）實行貨幣補償的，一次性結清搬遷補償費，補助標準按拆除房屋建筑面積每平方米8元計付（養殖用房除外）。

（二）實行產權調換的，由被拆遷人自行安排過渡，過渡期限一般為十八個月，最長不得超過兩年。搬遷補助費按被拆除房屋建筑面積每平方米16元計付，臨時安臵補助費按被拆 4 除房屋建筑面積每平方米每月4元計付，由拆遷人提供周轉用房的，不付給臨時安臵補助費。

被拆遷房屋的承租人，只享受拆遷中的一次搬遷補助費，不享受臨時安臵補助費。第二十九條 因拆遷人的責任不能按期交付安臵房，延長過渡期限的，拆遷人應繼續支付延長期限的臨時安臵補助費，并按照《滄州市城市房屋拆遷管理辦法》的規定增加臨時安臵補助費。（自行安排住處的，逾期半年以內的，增加25%，半年以上一年以內的增加50%，一年以上不足兩年的增加75%，兩年以上的增加100%；有拆遷人提供周轉房的，與其不足一年的，支付25%的臨時安臵補助費，一年以上不足兩年的支付50%，逾期兩年以上的支付75%）

第三十條 拆遷人對被拆遷人原有的管道燃氣、有線電話、有線電視、寬帶網絡等，應當按現行行業規定的標準一次性付給移位費；對確實不可以移位的，應按現行價格標準付給初裝費。

第三十一條 被拆遷房屋由拆遷人統一拆除的，房屋殘值歸拆遷人所有。不計算拆遷補償的房屋，由被拆遷人在拆遷公告規定的期限內自行無償拆除。

第三十二條 被拆遷人所購房屋與被拆遷房屋補償價值相等部分的契稅，憑拆遷補償安臵協議由征收部門核減。超出被拆遷房屋補償價值部分的契稅，由被拆遷人繳納。自行購買安臵范圍區域以外商品房的，契稅由購房人自行承擔。（涉稅條款，建議征求稅務部門意見）

第三十三條 對被拆遷人積極配合搬遷的，拆遷人可發給被拆遷人搬遷獎金。獎金發放辦法和標準應隨拆遷補償安臵公告同時另行公布補償方式與補償原則

第四章 法律責任

第三十四條 負責集體土地房屋拆遷補償管理實施工作的人員，違反本辦法規定未經批準擅自擴大補償范圍和提高補償數額的，不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第三十五條 本辦法由市土地行政主管部門負責解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起實施。本辦法公布前尚未進行房屋拆遷補償安臵的，依照本辦法執行。

河北省滄州市人民政府

滄政發?2007?14號 2007年10月19日第一條 為認真貫徹國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》，進一步規范土地市場秩序，防止國有土地資產流失，維護土地權利人利益，依據有關法律法規和省政府有關文件，結合我市實際，就加強城鎮國有土地資產管理，制定本規定。

第二條 堅持市、縣兩級政府對土地的集中統一管理。新華區、運河區、滄州經濟技術開發區、渤海新區核心區的土地由市政府統一規劃、統一計劃、統一管理、統一資源配臵。第三條 要高度壟斷土地一級市場。進一步完善土地收購儲備制度，經營性用地和工業用地必須實行招拍掛供地。對已完成征收、收回（購）程序并支付補償費的土地，要及時清場、入庫，并按計劃供地。

第四條 要規范搞活土地二級市場。國有土地使用權轉讓、租賃、抵押、拍賣、贈與或交換等交易行為，必須進入土地交易市場公開進行，嚴禁私下交易。國有土地使用權首次轉讓必須符合法律規定和合同約定的條件。

第五條 嚴厲打擊土地隱形市場和黑市交易，對未經批準非法轉讓土地造成國有資產流失的案件，要依法嚴肅處理，相關責任人涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第六條 國土部門要定期開展存量土地調查，清理閑臵土地，建立臺帳。對批準的項目用地不按時開工建設或中途停工以及建成后停止使用等情形造成土地閑臵的，要依法處臵。

（一）占用耕地的非農業建設項目用地自批準之日起一年未動工建設的，由縣級以上國土部門按每平方米10元征收土地閑臵費；以出讓等有償使用方式取得的房地產開發用地，超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，征收相當于土地出讓金20%以下的土地閑臵費。連續兩年未使用的，無償收回土地。

（二）對各類閑臵土地，一律由政府土地儲備機構收回（購）處臵。要加大廢棄建設用地的復墾臵換工作力度，保障城市基礎設施和重點工業項目用地需求。第七條 規范改制破產企業土地處臵，防止違規變賣劃撥土地。

（一）國有企業破產時，其劃撥土地一律由政府收回儲備，不得通過拍賣、變賣地上建筑物等形式規避土地使用權招拍掛。破產企業土地處臵收益等要上繳財政部門，存入專戶、統籌用于破產企業的職工安臵。

（二）本規定發布前經國資委（或縣級以上政府和市直主管部門）批準，新企業已購買破產企業廠房設備和全部接收安臵原企業職工的，在符合城市規劃用地性質和執行工業用地最低價標準的前提下，可按遺留問題補辦土地處臵手續，其他情況一律停止辦理。

（三）在企業改制處臵土地時，必須由其主管部門（對縣級政府下屬企業由縣級政府）核實 6 出具已落實職工身份臵換和職工安臵費用的證明文件，并提交銀行出具的證明改制企業已將職工安臵費用存入銀行專戶的文件，方可按改制政策配臵土地。對已經按企業改制政策處臵的土地，在政府收儲時，其收地價格按改制時核定的價格加上已使用年期的銀行貸款利息再扣減已用年期價格后的剩余價格計算。

（四）不得借企業改制之機將非商住用地改為商住用地。企業申請將非商住用地改為商住用地的，一律由政府收回（購）儲備。未經市、縣（市）政府批準，司法機關、破產清算組不得對破產企業的劃撥土地及地上建筑物進行變賣或委托中介機構拍賣。

第八條 政府對收儲的土地要逐步實行一級開發整理，以“凈地”、“熟地”出讓。集中連片的土地，要整體規劃，成片開發建設規模小區，要面向全國招商引資。第九條 停止委托開發商墊資代建城市道路和其他公用設施。

第十條 要科學編制全市用地計劃，其中城鎮土地收儲計劃和供地計劃要與城市規劃密切銜接，合理安排商品房、經濟適用住房、廉租房、城市基礎設施等各類用地供地數量。新增建設用地不得突破下達的計劃指標，新增建設用地指標主要用于地方支柱產業、外資等重點項目。

第十一條 嚴格控制劃撥供地，必須劃撥的，要嚴格控制供地數量。劃撥地價要實行動態管理，除經濟適用住房、廉租房、城市基礎設施用地外，一般按照土地市場價格的60%確定。第十二條 各用地單位要嚴格按照批準的用途使用土地，不得擅自改變用途。劃撥土地或其地上建筑物出租的，應將租金中所含土地收益上繳市、縣（市）財政部門。其中黨政機關、事業單位獲取的租金，由財政部門負責收繳。

第十三條 國有土地使用權出讓時，必須由規劃管理部門出具規劃設計條件，逐步實行按修建性詳規和樓面地價出讓。

第十四條 用地單位不得擅自改變已批準的規劃條件。對非經營性用地項目，不再批準建設底層商業等經營性設施。不得在工廠廠區、行政事業單位辦公區、學校校園等非商住用地范圍內建造別墅式專家樓、成套住宅、賓館和招待所等設施。

特殊情況確需改變規劃條件的，須經市規劃審批會批準；用地單位須憑市規劃審批會會議紀要及詳細規劃條件，到國土部門申辦改變土地用途或用地條件的手續，補繳土地出讓金差價后，方可到規劃部門領取改變規劃條件的項目批件。

第十五條 項目單位申請改變用地規劃條件的（不包括非經營性用地改經營性用地），須經市政府批準。改變規劃條件后涉及需調整增加政府土地收益的，按相同級別土地市場最高價補繳出讓金，否則政府依法收回土地使用權；非特殊情況不再批準增加規劃建筑密度、建筑容積率等用地規劃條件。

第十六條 審批工業項目用地，要嚴格審核投資強度、建筑密度、容積率、非生產性用地比例等四項控制指標。對高耗能、重污染等不符合國家產業政策的項目，一律不供地。第十七條 工業項目擴建申請用地，原有用地未達到四項控制指標的，應利用原廠區進行擴建改造；原廠區不宜改造擴建或已規劃為非工業用地的，應實行異地建廠，對原廠區土地由政府收回（購）儲備，鼓勵企業“退市進郊”。

第十八條 工業項目要向工業園區集中，防止布局分散。各工業園區要劃出一定比例土地并制定優惠政策鼓勵建設標準廠房和多層廠房，對投資額小于2000萬元（不含土地費用）的項目不單獨供地，應通過租賃、購買標準廠房或利用存量土地等途徑獲得生產經營場所。第十九條 工業用地出讓價格不得低于國家規定的工業用地出讓最低價標準，且最低價標準不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定收取的相關費用之和。對土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于國家規定工業用地出讓最低價標準的60%執行。第二十條 嚴格實行土地出讓金“收支兩條線”管理。國土部門應當嚴格按照土地出讓合同收繳土地出讓金，繳存地方國庫。財政部門要加強督導，確保土地出讓金足額入庫，嚴禁返還土地出讓金。

第二十一條 嚴格按法定程序依法征收、征用土地。

（一）禁止任何用地單位與農村集體經濟組織協商補償標準、簽訂征地協議、直接支付征地補償費用。

（二）要按規定將征地補償安臵費及時撥付到位，嚴禁克扣農民利益。發放土地補償費、安臵補助費以及地上附著物和青苗補償費要實行公示制度。有條件的地方，可通過發放記名銀行卡或者存折方式直接發放給被征地農民。

（三）要加強對征地補償安臵費用分配和使用情況的監管，對于留給集體經濟組織的征地補償安臵費支出，滄州市區實行“村申請、區審核、市財政審批”；各縣（市）、渤海新區、市經濟技術開發區，要實行“村申請、鄉（鎮）審核、縣（市）、渤海新區、市經濟技術開發區財政審批”。

第二十二條 市縣兩級勞動和社會保障部門必須建立失地農民養老保險和最低生活保障制度，加強失地農民的就業培訓，拓寬就業門路。

被征地農民參加社會保障所需的個人繳費，可以從其所得的土地補償安臵費中直接繳納。市、縣（市）人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補助被征地農民社會保障支出，逐步建立被征地農民生活保障的長效機制，今后征地不再留地安臵。

第二十三條 規劃部門要高起點編制“城中村”改造專項規劃，分期成片集中開發。市縣兩 8 級政府要制定“城中村”改造辦法和優惠政策，引導鼓勵房地產開發商積極參與“城中村”改造。

第二十四條 要加強對房地產評估、資產審計等中介機構的行業管理，嚴格規范行業行為。中介機構出具的資產評估和資產審計結果，要做到公平、公正、真實。

（一）對中介評估和資產審計事務機構違反國家規范標準和行業管理規定，出具虛假錯誤報告的，有關職能部門要進行嚴肅查處，對造成嚴重后果的，依法追究法律責任。

（二）國資委、國土、房管、審計等職能部門和集體企業主管部門，對企業改制、破產及土地出讓等各項資產處臵中的資產清算、資產價值認定、債權核定、凈資產核定，要高度負責、嚴格審核把關，防止企業虛報債務變相侵占國有資產。造成國有資產流失的，要追究有關部門的行政責任。

第二十五條 加強用地審批后的監督管理，堅決杜絕利用編造的項目套取土地，囤積土地，謀取非法利益行為。要將非法批地、非法占地和非法低價出讓土地案件，作為土地執法監察的重點，采取公開調查處理和媒體曝光的形式，加大查處力度。

第二十六條 要建立聯合執法機制。各級公安、監察、城管、國土等執法部門要各司其 職，密切配合，形成強大的土地執法合力。

第二十七條 嚴格實行土地管理問責制，各級政府和有關部門主要領導為第一責任人。嚴禁違法批地、嚴禁低價出讓土地，對把關不嚴造成重大影響的，對本轄區內土地違法違規行為不制止、不查處或隱瞞不報、壓案不查、敷衍塞責的，要追究地方政府主要領導和當地國土部門主要負責人的責任；對違法占地、擅自改變用途、非法交易等行為，要追究用地單位主要領導責任。

第二十八條 成立滄州市土地資產管理委員會，強化政府對土地資產的統一監管。委員會負責對新增建設用地指標的分配使用、土地征收方案、土地儲備計劃、供地計劃、舊城拆遷改造等土地資產管理中的重大事項進行集體審議決策，負責協調解決土地管理工作中的重點、難點問題。

第二十九條 各縣（市）要成立相應領導組織和工作機構，加強對本轄區土地資產的統一監管。

第三十條 本規定自頒布之日起施行。滄州市人民政府

關于加快舊城區改造的實施辦法滄政發?2008?1號

各縣（市、區）人民政府，渤海新區、開發區管委會，市政府有關部門：

為進一步加快舊城區改造步伐，完善城市綜合服務功能，提高城市建設水平，提升城市整體形象，為廣大市民創造舒適的生活環境，根據國家有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹省、市城鎮面貌三年大變樣的工作部署，以提高市民生活條件和質量為目標，加快推進舊城開發改造和城鎮化進程，堅持以人為本和可持續發展，高起點規劃，高質量建設，制定更加優惠的政策，吸引投資者參與舊城開發改造，努力打造特色鮮明、功能齊全、環境優美、設施完善、適宜居住的現代化新城區。

（二）總體目標

力爭用3－5年時間完成城市規劃區內（含滄縣）的舊平房區、危陋住宅區改造任務。

（三）基本原則

1．市級指導、區級實施、市場運作的原則。2．切實保障被拆遷戶和開發企業合法權益的原則。3．政策扶持、充分調動各方積極性的原則。4．成片開發、完善配套的原則。5．簡化程序、審批提效的原則。

二、實施程序

（一）制定計劃

市“三年大變樣”領導小組辦公室負責編制舊城區改造的計劃，按照屬地負責的原則，列入轄區政府目標任務，納入目標管理。

（二）編制規劃

按照城市總體規劃和控制性詳規要求，由擬開發單位制定修建性規劃方案，經轄區政府和規劃部門審查后，報市政府批準實施。

（三）供應土地

項目改造用地，按照批復的規劃條件，實行土地一級開發，由轄區政府依據相關政策確定土地一級開發實施單位。改造范圍內的安臵用地、道路、廣場等公共設施用地實行劃撥供應；房地產開發用地，在完成土地一級開發并驗收合格后，由國土部門依法組織公開出讓。開發單位取得土地使用權后，一年內沒有開發的，由國土部門依法收取土地閑臵費;兩年內 10 沒有開工建設的，由國土部門依法收回土地使用權。

（四）拆遷安臵

項目所在地政府負責組織指導項目實施單位制定拆遷補償安臵方案。拆遷安臵采取產權臵換和貨幣補償兩種方式。產權臵換面積不得少于原住房合法建筑面積；貨幣補償根據市場評估價格給予補償。

拆遷補償安臵方案要符合國家和省市有關法律、法規和政策規定，由市拆遷管理辦公室審核把關，向拆遷范圍內居民公示，報“三年大變樣”領導小組辦公室批準實施。

（五）配套建設

舊城改造項目區要按規劃完成道路、綠地、管網、路燈、環衛等市政基礎設施和學校、幼兒園、醫療、體育、商業服務等公共設施建設。新建小區的物業、社區用房要與主體建筑同時設計，同時施工，同時驗收。

三、相關政策規定

（一）土地收益管理

舊城區改造項目的土地收益實行收支兩條線，在扣除上繳省部分后，市財政將市收益部分劃撥轄區政府，轄區政府將其中的90%用于撥付安臵房和公益設施建設，剩余10%用于項目管理經費。

（二）項目前期開發

參與土地一級開發的實施單位，必須具有二級以上開發資質、有實力、有業績的房地產開發企業。實行一級開發的項目，不得私自轉讓。

土地一級開發實施單位在完成土地一級開發后，未競得該宗地土地使用權的，其開發成本經轄區政府審核后，由競得單位除支付其開發成本外，另支付不高于成本10%的利潤。一級開發成本是指經核定的項目拆遷補償費、前期調查費、委托評估費（含土地、拆遷等項目）、規劃設計費。

（三）相關收費標準

舊城改造項目按規劃要求完成市政設施配套的，免繳城市基礎設施配套費、渣土費及墻改基金;按規劃配套建設中小學校的，免繳教育設施建設費;回遷安臵項目按收費標準下限減半收取防空地下室易地建設費。其他收費項目有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。

四、保障措施

（一）加強組織領導。舊城改造工作納入“三年大變樣”統一組織實施，由“三年大變樣”領導小組及其辦公室負責舊城改造的統一領導和組織協調。兩區一縣政府也要成立相應機構進行組織實施。

（二）強化宣傳引導。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，加大宣傳力度，使舊城改造的重要意義和政策家喻戶曉，引導廣大市民樹立大局意識，自覺服從城市規劃，支持舊城改造，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）加大開放力度。兩區一縣政府和市直有關部門要進一步解放思想，更新觀念，對本轄區內的成片舊城區進行調查摸底，包裝項目，多渠道、多形式地進行對外招商，引進戰略投資者加快推進舊城改造。

（四）優化服務環境。各有關部門對舊城改造項目要特事特辦，簡化審批程序，提高辦事效率，建立定期聯席會議制度，及時解決舊城改造中遇到的各種困難和問題。按照責權利相統一的原則，由市建設局授權兩區一縣建設主管部門組織實施舊城拆遷裁決，加快拆遷改造進度。

（五）加大執法力度。凍結舊城區改造范圍內房屋建設審批，行政執法部門要對擅自搭建、搶建的違法建筑進行強制拆除。司法部門要切實提供司法保障，積極配合舊城改造項目的拆遷工作。對惡意阻撓行為，依法予以嚴肅處理。

二〇〇八年七月二日

滄州市人民政府辦公室關于加強項目建設取土用地管理的通知

滄政辦字?2009?44號

各縣（市、區）人民政府，渤海新區、開發區管委會，市政府有關部門：

為規范取土用地，切實保護耕地，支持高速公路、高速鐵路等重大項目建設，現就加強我市行政區域內項目建設取土用地管理通知如下：

一、合理選擇取土用地

（一）禁止在基本農田取土。取土用地應當首先選擇使用非耕地，確需使用耕地的，應當首先選擇使用劣質耕地。

（二）項目建設取土盡可能與水庫建設、河道疏浚、城市景觀設臵相結合，統籌兼顧。

二、規范審批取土用地

項目建設取土用地按照下列程序和權限報批：項目建設單位首先向縣（市、區）國土資源管理部門提出取土用地申請，取土用地屬國有土地的，與當地縣級以上人民政府（管委會）國土資源管理部門簽訂《取土補償合同》；取土用地屬集體所有的，與村集體經濟組織或村民 12 委員會簽訂《取土補償合同》。在非耕地上取土的，經當地縣級以上國土資源管理部門審查同意后，報同級人民政府批準；在耕地上取土的，取土者要與當地縣級以上國土資源管理部門簽訂《土地復墾協議書》，并逐級報省人民政府批準，經有批準權的人民政府批準后，由市、縣國土資源管理部門向取土用地者頒發《取土用地許可證》。

報省人民政府審批的取土用地應當附送取土用地申請、《取土用地項目呈報說明書》、取土用地項目的批準文件和有關資料、《取土補償合同》、取土所在位臵分幅現狀圖和勘測定界圖等材料。

三、嚴格監管取土用地

各縣（市、區）人民政府，渤海新區、開發區管委會要充分發揮各有關職能部門的作用，切實加強對取土用地的監管。

（一）對未經批準擅自取土的，依法從重、從快嚴肅查處。

（二）嚴格控制取土深度。經依法批準在耕地上取土的，按照《河北省取土用地管理暫行辦法》文件規定，必須剝離30厘米耕作層的土壤，用于復墾回填，且取土深度一般不大于1.5米（不含30厘米耕作層）。

（三）嚴格監督取土用地者按照《土地復墾協議書》及時履行復墾義務。

二○○九年三月二十五日

滄州市人民政府辦公室

關于嚴格新城區土地管理工作的通知

滄縣政府、運河區政府，市政府有關部門：

依據《土地管理法》和《城鄉規劃法》等有關法律、法規，為進一步加強我市規劃新城區的土地管理，確保新城區高起點、高標準、高品位建設，現就有關問題通知如下：

一、在新城區規劃范圍內（即北至永濟西路，西至高鐵路，南至307國道，東至迎賓路，規劃面積約28.3平方公里），必須依據城市新區規劃確定的功能分區使用土地，不符合新城規劃的一律不予審批。未經批準，任何單位和個人不得改變新城控制性詳細規劃確定的土地用途。

二、新城區土地一級市場由市政府統一經營、統一征收、統一供應，任何單位和個人要服從市政府根據新城規劃建設做出的調整用地的決定。在新城規劃范圍內建設征收土地，必須列入用地計劃、符合城市新區規劃。具體建設項目供地時必須由市規劃局出具選址意見。

三、在新城規劃范圍內農村集體所有的土地，按中央有關農村土地延包政策允許農民進行承包經營，但未經批準不得擅自在承包經營的土地上建設永久性建筑物、構筑物；不得以調整農業結構為名擅自在其承包土地上搞臨時性建筑或栽植樹木、花草苗木和構筑棚室設施等。

四、新城規劃范圍內，凡已經公布征收、轉用的土地，任何人不得搶建、搶栽和搶種。對土地公布征收之前已栽植的苗木、花卉、林果樹木及構筑的棚室設施等，征收時發現有超出正常栽植密度和構筑范圍的，其超出部分一律不予補償；對土地公布征收之后，搶建的違法建筑和搶種、搶栽苗木、花卉等一律不予補償，并依法予以清除，同時由有關部門追究相關單位和當事人的責任。

五、在新城規劃內征收農村集體土地、轉用收回國有農用地、未利用地的，必須嚴格執行省政府公布的征地區片價。任何單位和個人不得隨意抬高或壓低價格。

六、市國土資源部門、城市規劃部門、城市管理局和新城規劃范圍內各鄉（鎮、街道）政府（辦事處），要進一步加大對違法占地、違章建設行為的查處力度，對土地承包戶違反新城規劃，未經批準擅自改變土地用途的，一經發現要立即制止，對拒不自行糾正的，由市規劃局、市國土資源局、市城市管理局會同所在地鄉（鎮、街道）政府（辦事處）依法處理。

七、新城區的建設項目用地嚴格按照國家法律規定執行。對于國家限制用地項目、禁止用地項目一律不予審批供地；對于符合《劃撥用地目錄》的項目，經發改部門批準立項并取得《建設用地規劃許可證》的，依法辦理劃撥用地手續，經營性用地一律實行招拍掛供應；對項目供地后不按《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有土地劃撥決定書》的要求進行建設的，堅決予以糾正和處罰。

二○○九年十一月二十八日

第三篇：桐城集體土地征收及房屋拆遷補償安置暫行辦法

桐城市集體土地征收及房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一條

為了加強對集體所有土地征收及房屋拆遷補償安置管理，保障征遷工作順利進行，保護被征土地的所有權人、使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

市城市規劃區范圍內征地拆遷補償安置，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條

本辦法所稱集體土地征收及房屋拆遷補償安置，是指因依法征收集體所有的土地及拆遷地上房屋及其附屬物，按照本辦法規定對被征遷的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人支付補償費用和實施安置的行為。

第四條

街道辦事處為集體土地征地拆遷安置工作實施主體，具體負責政策宣傳，確保征地協議的簽訂、地上附屬物的清點和土地爭議的調處，編制拆遷補償安置方案和報批工作并組織實施，負責安置房建設；市國土資源局負責落實征地范圍、征地協議的簽訂、土地補償費的發放和報批工作；市建設局負責安置房的規劃管理工作；市拆遷辦負責拆遷補償安置方案的審查、資金監管、發布拆遷公告等具體工作。

第二章 征地拆遷工作的組織實施

第五條

征收土地有市政府根據社會經濟發展需要統籌安排。市國土資源局會同市發改委、市建設局等部門，依據桐城市城市總體規劃、近期建設規劃和控制性詳細規劃、土地利用總體規劃、土地利用計劃以及國家產業政策、用地規模、投資強度、容積率等要求，本著節約集約用地的原則，認真做好土地征收前期論證工作，擬定征地計劃報市政府批準。

第六條

征地計劃批準后，市國土資源局會同街道辦事處進行征地勘界、測繪工作，確定征地范圍，辦事處組織征地。

第七條 征地協議簽訂后，市國土資源局及時發放征地補償費。征地補償費用，包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費，按市土地估價委員會規定的標準執行。隨著國家和省的政策調整以及社會經濟發展情況，市政府將適時調整征地補償費用標準。

街道辦事處委托有資質的中介機構對拆遷范圍內的房屋及附屬物進行登記、丈量評估、簽訂拆遷補償安置協議（送市拆遷辦存檔一份）、發放補償費用等工作。

第八條 土地補償費發放和房屋及其附屬物拆遷結束后，由街道辦事處將被征收土地交付給市國土資源局。

第九條 被征收土地的所有權人、使用權人對征地拆遷補償安置標準有爭議的，按國家和省有關規定處理。征地拆遷補償安置爭議不影響征遷方案的實施。被征土地的所有權人、使用權人對土地及房屋補償標準有異議的，可以按照有關規定申請具備相應資質的法定評估機構進行評估。

第三章 拆遷補償安置

第十條 拆遷補償標準按市物價局、市建設局每年公布的標準執行。第十一條 征地拆遷安置必須實施統一規劃、統一安置、統一設計、統一建設；安置一律納入統建房，實行集中安置。拆遷戶安置房所涉及的政府部門的行政規費全免；被拆遷戶只承擔回遷安置房土地使用證的工本費；回遷安置房室內水電應按設計配套齊全，室外由政府配套。

第十二條 征地房屋拆遷安置實行產權調換與貨幣補償相結合的方式進行，由被拆遷人自行選擇其中一種安置方式予以安置；生產經營用房一律實行貨幣補償，起貨幣補償金額以有資質的評估機構出具的評估價確定，并按本辦法第十條給予停業、停產損失費。

第十三條 被拆遷人在回遷安置時按驗收證的序號進行選房。

第十四條 被拆遷戶每戶按常住人口人均房屋建筑面積40平方米實行產權調換（1戶1人的按80平方米住宅房進行安置）；每戶常住人口人均房屋建筑面積超過40平方米的部分按房屋評估價予以補償，對其中應享受而未享受安置面積的部分按建筑成本價予以補償；拆遷面積小于安置房面積的超出部分，在結算時，按回遷安置房的安置價予以結算；符合分戶條件的按照建筑成本價（含室內配套）購回安置房。

第十五條 每戶安排一間門面房，面積在35—40平方米左右；不選擇門面房安置的，可按門面房面積的3倍選擇安置房。分戶條件和程序另行規定。

第十六條 被拆遷戶的常住人口按以下方式確認：

（一）有正式戶口的，且在當地常住的；

（二）原為當地戶籍的在校學生、尚未就業的大中專畢業生、現役義務兵、服刑勞教人員、合法婚姻的婚入人員、合法婚生人員、合法收養人員；

（三）因自理糧、捐資獎勵、征地轉戶等原因轉為非農戶口，但仍在本地生產生活的常住人員；

（四）已領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，該獨生子女按兩人計算常住人口；

（五）市政府認可的其他情況。

第十七條 有下列情形之一，不予補償：

1、在城市規劃區內集體土地上建造的建筑物、構筑物，未按《中華人民共和國土地管理法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《安徽省村鎮規劃建設管理條例》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規的規定辦理批準手續；

2、搶建、搶栽、搶種等；

3、其他違反法律法規規定的行為。

第十八條 拆除經依法批準且尚未超過批準期限的臨時建筑，按照重置價格結合剩余期限給予適當補償。

第四章 法則

第十九條 侵占、挪用被征遷單位及個人的征遷補償費用和其他有關費用的，由監察、審計部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 國土資源、建設、街道辦事處等部門及其他有關部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十一條 本辦法應用中的問題，由市國土資源局、市建設局按照各自職責分工負責解釋。

第二十二條 市經濟開發的集體土地征收及房屋拆遷補償安置比照本辦法執行。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：宜州市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置暫行辦法

宜州市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護被征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國土資源部關于完善征地補償安置制度的指導意見》(國土資發〔2004〕238號)、《廣西壯族自治區人大常委會公告》（九屆第37號）《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《廣西壯族自治區被征地農民社會保障試行辦法》、等有關法律、法規和政策的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 宜州市城市規劃區范圍內因國家建設征收集體土地或者因建設征用集體土地需要補償和安置的，適用本辦法。

宜州市城市規劃區是指經自治區人民政府批準的宜州市城市總體規劃和土地利用總體規劃劃定的宜州市建成區以及因城市建設和發展需要必須實行規劃控制的區域。

大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施項目，國家、自治區另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱的征收土地，是指國家為了公共利益的需要，把農民集體所有的土地依法征收為國有，實現土地所有權轉移的行為。宜州市人民政府依法代表國家行使行政轄區內的征收土地職權。

第四條 本辦法所稱征地補償和安置，是指國家為了公共利益需要，依照法律法規規定將農村集體所有的土地征收為國有土地之后，對被征收土地的農村集體、農民依法給予補償，并解決好被征收土地農民生產生活的行為。

本辦法所稱農民，是指在城市規劃區域范圍內擁有集體土地所有權的農村集體經濟組織內享有土地使用權、承包經營權、承擔農業義務的成員。

第五條 宜州市城市規劃區范圍內集體土地依法實行統一征收。

宜州市人民政府成立征地拆遷辦公室，辦公室從市直相關部門抽調人員組成，并按照本辦法的規定具體負責協調其他相關部門實施征地拆遷安置工作。

市國土資源局和市住房和城鄉建設局是宜州市城市規劃區范圍內集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置的行政主管部門。負責用地預審，建設用地指標申請，用地報批，耕地占補平衡，審核征收土地及補償安置方案公告;負責征地拆遷補償安置法律法規、政策的培訓及解釋，組織召開被征地拆遷群眾聽證會，指導督促各部門嚴格按照國家法律法規規定的程序開展征地拆遷工作。

市土地儲備中心是宜州市城市規劃區范圍內集體土地征收的項目業主，負責籌措征地拆遷補償安置所需資金，管理開發已征收的土地，提供項目立項、規劃、勘測定界等報批材料，制訂實施被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房以及安置房的基礎設施建設的方案，辦理被征地拆遷農民生產生活、拆遷回建用地用房的使用手續，建立基準年農業人口與耕地數據庫，征收土地報批前的土地權屬調查，土地征收被征地村、組（隊）人均耕地及被征地拆遷安置人員情況調查，負責草擬和張貼征收土地方案公告和征收土地補償、拆遷安置方案公告，簽定《征地拆遷協議》，核發補償費，測算征地、拆遷成本費用，收集批后實施資料，建立征地拆遷檔案。

市住房和城鄉建設局負責宜州市城市規劃區范圍內被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房建設的統一規劃設計工作。

市人力資源和社會保障局負責被征地農民的就業培訓，解決被征地農民的養老、醫療等社會保障工作，提供用地報批需要的被征地農民社會保障方案和審核意見材料，解決好人均不足0.3畝土地的被征地農民個人的養老、醫療等社會保障待遇。

發展改革、財政、民政、農業、林業、水利、經管、統計、物價、審計、監察、公安、法院、法制辦、司法、房管、房改、調處、慶遠鎮人民政府等部門按照各自職責協同做好土地征收工作。

第六條 建立宜州市城市規劃區范圍內村（社區）農業人口及耕地動態統計制度。農業人口及耕地數據由村委會或社區如實填寫，逐級報慶遠鎮人民政府匯總，并經市國土資源、統計、公安、勞動保障部門審定后，由市征地拆遷辦公室建立基準年農業人口與耕地數據庫。

市人民政府組織協調相關部門配合市土地儲備中心對被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經被征地農村集體經濟組織的法定代表人簽字認可，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征收土地的農村集體經濟組織如實提供，經所在社區（村委會）、慶遠鎮人民政府逐級審核，報市土地儲備中心登記備案，并從數據庫中相應核減，在再次征地中不得重復計算。

第七條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地可以依法征收為國家所有，可由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，按照本辦法的規定進行補償安置。

第八條 被征地農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 土地征收程序

第九條 市國土資源局根據土地利用總體規劃、土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征收土地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和地上建（構）筑物現狀;不得新建、擴建房屋和其他設施；公告后搶栽、搶種農作物或者搶建的建筑物不得列入補償范圍。暫停辦理擬征地范圍內的戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布屆滿2年后，未實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第十條 征收土地預公告發布后，市征地拆遷辦公室會同慶遠鎮人民政府、社區（村委會）與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記，相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷辦公室應采取證據保全措施。

第十一條 征地依法報批前，市國土資源局應告知被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利，當事人申請聽證的，應當依照有關規定組織聽證。

第十二條 征收土地方案經依法批準后，市人民政府應在收到征收土地批準文件之日起10個工作日內在慶遠鎮被征地所在地的村（社區）發布征收土地方案公告。市國土資源局在征收土地方案公告發布之日起45日內會同有關部門以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案，在慶遠鎮被征地所在地的村（社區）進行公告。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其征地補償以市國土資源局的調查結果為準。

第十三條 被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向市土地行政主管部門提出書面申請。

市土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當依照有關規定舉行聽證會。確需修改征地、補償安置方案的，應當按照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。

第十四條 市土地行政主管部門將公告后的土地補償、安置方案連同被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人的意見及采納情況報市人民政府審批。征地補償、安置方案爭議不影響征收土地方案實施，被征地單位、土地承包經營者應當服從，不得阻撓。

第十五條 征地補償、安置方案經市人民政府批準后，市國土資源局按照征地補償安置方案及本辦法的規定核算補償費用，市土地儲備中心根據核算應支付被征地單位和個人的補償費用。通過轉帳或發放存折方式將補償費用支付給被征地單位和個人，被征地單位和個人按期交付土地。

被征地單位和個人未按期交付土地，并違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市國土資源局按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規定責令限期交出土地，拒不交出土地的，由市國土資源局依法申請人民法院強制執行。

第十六條 被征收土地的集體或個人應積極配合政府工作，經動員后，在規定的時間內自動簽定征地協議并依照承諾按時交付被征土地的，除按規定取得的征地補償相關費用外，由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘、水田、旱地每畝5000元，林地、園地每畝3000元，其他土地每畝1000元的標準進行獎勵。

第三章 征地補償

第十七條 征收集體土地補償安置費用和地上附著物及青苗補償費標準按照廣西壯族自治區人民政府批準公布的宜州市征地統一年產值標準執行。第十八條 土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費的分配使用按照國家有關法律法規規定執行，原則上首先要考慮被征地農民社會保障所需費用。

第四章 被征收集體土地房屋拆遷補償安置

第十九條 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷在集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷項目單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求提供合法有效的建設用地、建房批準證件等證明材料。

第二十條 征收土地預公告發布后，被拆遷人己取得建設用地、建房批準證件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆遷人應當立即停止建設，由征地拆遷單位與被拆遷人按相關法律法規和政策規定協商補償方案。

拆除違法、違章的建（構）筑物或超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十一條 在城市規劃區內集體土地的房屋拆遷補償，按本辦法附件補償標準進行補償。

第二十二條 城市規劃區內集體土地上合法住房拆遷補償方式，可實行貨幣補償、產權置換安置或宅基地安置方式之一進行補償安置。鼓勵被拆遷人采用產權置換安置方式進行補償安置。集體土地上非住宅房屋（豬舍、牛舍、廚房、廁所等附屬房）的拆遷，原則實行貨幣補償。

實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額按本暫行辦法第二十一條規定進行補償。

實行產權置換安置方式的，由征地拆遷項目單位提供每戶60-120㎡不同戶型的多層公寓式住房供被拆遷人選擇，安置標準按拆遷面積1:1.2的比例安置。

實行宅基地安置方式的，按以下規定辦理:

（一）安置宅基地的面積標準分別為 40㎡或60㎡，兩種規格的戶型。原宅基地不足20㎡的，以貨幣方式補償，在20㎡以上的（含20㎡），實行宅基地安置，原則按被拆遷的有證房屋占地面積等量安置，安置超出和不足部分，按土地評估價結算。

（二）安置小區的“三通一平”，即通水（地上供水和地下排水）、通電、通路、場地平整，由征地拆遷項目單位承擔。

（三）采用宅基地安置方式的，宅基地建設必須由政府劃定安置區，實行統一規劃，統一建設。辦證的有關稅費按如下優惠政策辦理：

1.被拆遷戶回建的房屋免收與被拆遷房屋同等建筑面積的城市配套費，超出被拆遷建筑面積的部分，按城市建設配套費標準的50%收取；

2.房屋施工圖由被拆遷戶自行委托有資質的設計單位進行設計。如委托市征地拆遷辦公室代辦的，可按收費標準優惠50%。

第二十三條 被拆遷住房實行產權置換方式安置的，安置住房面積與原住房面積相等部分，不結算差價；安置住房面積超過原住房面積部分，按同區域經濟適用房單價結算。

第二十四條 征地拆遷單位應按相關規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十五條 被拆遷住房實行貨幣補償方式安置的，一次性發放6個月搬遷臨時過渡補助費;實行產權置換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。臨時過渡補助費的標準按建設行政主管部門的相關規定執行。

征地拆遷時用現房安置或者已安排臨時過渡房的，不發放臨時過渡補助費。

第二十六條 被拆遷人在搬遷通知規定期限內提前完成搬遷的，可由征地拆遷項目單位按有證房屋面積給予40元/㎡獎勵。

第五章 被征收土地農民的生產生活安置

第二十七條 征收土地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經營權人中產生。

征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地的農村集體經濟組織提出名單，無農村集體經濟組織或農村集體經濟組織不健全的，由村委會（或社區）提出名單，經慶遠鎮人民政府和公安派出所核實后，由被征地集體經濟組織或村委會（或社區）負責在當地張榜公布，聽取群眾意見，經市人民政府審批后，辦理相關手續。

第二十八條 被征地農民的生產生活安置，可采取預留產業用地、自謀職業等2種方式之一解決，不得重復享受。需要安置的農業人員選擇何種安置方式，由個人提出申請，所在村民（居民）小組同意，經社區（村委會）及慶遠鎮人民政府審核，由市征地拆遷辦公室報市人民政府批準實施。

（一）實行預留產業用地方式的，根據城市規劃一次性預留集體經濟發展用地和農民生活安置用地，解決無地農民今后就業和生活出路問題。己經無地的集體經濟組織不適用此方式。具體預留和建設方式如下: 1.預留生產生活安置用地的面積，原則按照被征收土地面積的20%預留給集體或者被征地農民（原已取得政府失地宅基地安置且人均達到30平方米的不再給予預留安置地），包含安置區內道路、綠化等設施用地。如有特殊情況報市人民政府審批。

2.辦理農民生活安置用地辦法如下：

(1)征地后成為失地農民的（人均耕地低于0.3畝），政府給予安排生活安置用地。

(2)征地失地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經營權人中產生。征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地農村集體經濟組織提出名單，并附送土地承包經營權證，報慶遠鎮人民政府和市國土資源局審核。

(3)按被征地土地面積20%計算預留安置地不足以安置需安置人員的，由慶遠鎮人民政府、市國土資源局根據實際情況另外擬定安置宅基地方案報市人民政府審批。

(4)對原已被政府征收大部分面積土地的集體或農民經核定剩余土地不足承包土地總面積20%的，采取換地方式予以安置宅基地。

3.預留產業用地可以用于發展第二、第三產業。預留產業用地建設可以自行集資、引資建設或以地入股、聯營等形式建設，或者交由政府出讓等值獲取商鋪或商業用房方式建設，不得私自轉讓。

4.預留的安置用地，由被征收土地的農村集體經濟組織或被征地農民根據需要可選擇按使用集體土地或國有土地劃撥、出讓中的任意一種方式辦理用地手續。

（1）按申請使用集體土地或國有劃撥方式供地的，農地轉用上報自治區收取的費用由集體或被征地農民負責，辦理用地手續除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體繳納;該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體或被征地農民自行負責;（2）按國有出讓方式供地的，除了按申請使用集體土地或國有劃撥方式供地所交納的費用外，土地出讓金給予適當優惠（優惠的具體政策另行文規定）。

（二）實行自謀職業方式的，由被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織和征地單位簽定自謀職業安置協議，除領取被征地應得的補償費外，一次性領取生活補助費。一次性生活補助費標準為20000元/畝，被安置人員應當自行解決就業問題。被征地農民實行自謀職業所需費用，由市人民政府從土地出讓收入中撥付。

第二十九條 被征地農民被征地后生活又無法保障的，按農村最低生活保障政策由市人民政府民政部門辦理農村最低生活保障。

第三十條 符合征地安置勞動力年齡的殘疾人員的安置補償，按有關規定辦理。第六章 附則

第三十一條 被征地農民的社會保障依照《河池市被征地農民社會保障試行辦法》執行。

第三十二條 本辦法實施前己經自治區、宜州市人民政府審核并實施的征地補償安置方案，仍按原規定執行。第三十三條 本市城市規劃區范圍內集體經濟組織經依法批準使用集體土地的補償安置，可參照本辦法執行。如上級政府有新的規定時，按新規定執行。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行，宜政發〔2010〕48號、宜政發〔2010〕68號、宜政發〔2011〕9號文件同時廢止。

第三十五條 本辦法由宜州市國土資源局和宜州市住房和城鄉建設局負責解釋

第五篇：滄州市征收集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法001

滄州市征收集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法

2009-11-29 為規范征收集體土地房屋拆遷補償、安置，維護拆遷當事人的合法權益，保障集體土地征收和項目建設的順利進行，根據《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《河北省土地管理條例》等法律法規，參照國有土地房屋拆遷管理的相關規定，結合我市實際，市政府制定出臺了《滄州市征收集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法》。

違法建筑一律不予補償

滄州市城市規劃區范圍內，因征收集體土地需要對房屋等建筑物進行拆遷補償、安置的，適用該《辦法》。《辦法》中所稱拆遷人是指依法取得建設用地使用權的單位。被拆遷人指的是被拆遷房屋的所有權人。承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。市土地行政主管部門是集體土地房屋拆遷補償、安置的主管部門。被拆遷人所在區、縣人民政府負責征收集體土地房屋拆遷補償、安置有關的具體工作。被拆遷人所在的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）委會協同做好集體土地上房屋拆遷補償、安置工作。各相關部門依照本辦法規定，互相配合，保證房屋拆遷補償、安置工作順利進行。

拆遷人對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人不得阻撓土地征收，且需在規定期限內完成搬遷。

違法建筑；逾期的臨時建筑或者臨時建筑在批準時載明城市建設需要時無條件拆除的；已建新房應拆除而未拆除的舊房；在征地預公告后被拆遷人進行房屋及其附著物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分等都不予補償。

補償安置方案在被征地鄉村公告

征收土地經依法批準后，由負責具體實施補償、安置工作的區、縣人民政府會同市土地行政主管部門，依照《辦法》規定和市政府頒布的有關標準，制定房屋拆遷補償、安置方案。

房屋拆遷補償、安置方案應當納入征地補償、安置方案，并在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。

征地補償、安置方案經市政府批準后實施。

拆遷人與被拆遷人應當就房屋拆遷補償、安置事宜簽訂書面協議。協議報市土地行政主管部門備案。

因補償、安置標準發生爭議，不能達成協議或不履行協議的，依法定程序解決。補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。因未按照依法批準的補償、安置方案進行補償、安置引發爭議的，由市、縣人民政府協調；協調不成的，由上一級地方人民政府裁決。

被拆遷人在規定的拆遷期限內阻撓房屋拆遷，拒不交出土地的，由土地行政主管部門責令遷出、交出土地，拒不遷出、交出土地的，申請人民法院依法強制執行。

評估有異議十日內提出復評

在征收土地預公告發布后，區、縣人民政府，市土地行政主管部門根據確定的征地拆遷范圍，通知有關部門暫停辦理戶口的遷入、分戶；核發營業執照、臨時營業執照；新建、擴建、改建房屋；房屋交易、贈與、交換、抵押、典當、租賃；改變房屋和土地用途、土地轉讓等事項。暫停辦理以上事項的時間一般不超過一年。

被拆遷房屋需要作價補償的，由具有建設部或省建設廳頒發的房地產評估資質的中介機構進行房屋評估。拆遷人應當提供不少于兩家符合要求的中介機構供被拆遷人選擇。

評估結果由評估單位及時在拆遷范圍內張榜公布，內容包括合法占地面積、房屋建設面積、被拆遷房屋及附屬物（房屋、門洞、廁所及其他構筑物等）評估金額等。

拆遷人、被拆遷人對評估有異議的，可以在評估結果公布之日起10日內提出復評，也可以委托其他有評估資質的中介機構重新評估，并按照下列規定確定評估價額：

重新評估價格與原評估價格的差額不足或等于原評估價格5％的，執行原評估價格，由委托人支付評估費；

重新評估價格與原評估價格的差額超過原評估價格的5％、不足10％的，按照兩次評估的平均值確定。重新評估綱由委托人與原評估機構共同支付；

兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的10％的，由市土地行政主管部門組織有關專業技術人員或指定評估機構進行評估，并按第三次評估結果確定。第三次評估費用由第一、第二次評估與第三次評估的評估價格差額大的評估機構支付。

對復評結果、重新評估結果拆遷人和被拆遷人仍達不成協議的，自收到評估報告7日內可向滄州市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定，其鑒定費用由責任方承擔。

對被拆遷房屋進行評估時，評估機構應通知被拆遷人到場。被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構可以依法進行評估。拆除有產權糾紛的房屋，由拆遷人、村集體經濟組織提出補償、安置方案與當事人進行協商，協商不成的，對被拆除房屋進行證據保全后，依照相關法律法規實施強制拆遷。

拆除產權不明的房屋，拆遷人應當對被拆除房屋進行證據保全后，依照相關法律法規實施拆遷。非住宅房屋均實行貨幣補償

房屋拆遷可以實行貨幣補償，或者提供統一規劃的統建房進行產權調換，被拆遷人可以從二者選擇一項補償方式。有條件的地方也可以提供宅基地安置。

貨幣被償的計算公式為：貨幣補償價款＝（重圍結合成新價×建筑面積）＋（宅基地區位補償價×合法宅基地面積）＋附屬物補償價款。宅基地區位補償價的標準及其計算規則，由市土地行政主管部門制定，報市政府批準后實施。

實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

調換的安置房屋的價格＝安置房屋的建筑面積×（安置房屋單位面積土地使用權價格＋安置房屋的建安平方米造價）。

安置房屋配有雜物間的，雜物間的計價標準按安置房屋建安平方米造價的60％結算。安置房屋價格以具有建設部或省建設廳頒發的房地產評估資格中介機構的評估結果確定。

拆遷非住宅房屋，一律實行貨幣補償。土地補償按征地區片綜合地價標準補償給農村集體經濟組織。經依法批準后占用農村集體建設用地，向農村集體經濟組織支付過費用的鄉鎮企業，農村集體經濟組織應該根據經批準的占地剩余年限給予適當補償。有合法批建手續的地上建筑，按重置結合成新價補償給房屋所有權人。

對于經依法批準的經營性用房，除按照本《辦法》規定給予補償外，根據具體情況，對因拆遷造成的停產、停業損失應當給予適當補償。補償認定面積以權屬證書為準

被拆遷房屋的合法依據，以土地預征公告發布前，被拆遷人所持有的土地權屬證書、房屋權屬證書或者取得的合法建房手續為準。

被拆遷房屋的用途，以土地權屬證書、房屋權屬證書上載明的用途為準；土地權屬證書、房屋權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的。以合法建房手續載明的用途為準。未經批準將住宅改為經營性用途的，一律按住宅用途認定補償。

拆遷補償中認定房屋建筑面積，以土地權屬證書、房屋權屬證書標明的面積為準；未取得土地權屬證書、房屋權屬證書，但具有規劃行政主管部門批準建房文件的，按照批準的建筑面積認定。實際建筑面積與合法證件標明面積不符的，以合法證件的面積為準。

本《辦法》施行前在集體建設用地上已建成的房屋，未取得土地權屬證書、房屋權屬證書和規劃行政主管部門批準建房文件，符合宅基地申請條件，并且確由被拆遷人長期自住的，以經評估后的房屋建安成本價為基礎給予適當補償。

土地預征公告發布后，被拆遷人已經取得合法建房手續但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據評估結果給予補償。

拆遷范圍內，農村村民符合審批基地條件但未實際取得宅基地，且按照拆遷實施方案安置確有困難的，由被拆遷人提出申請經鄉（鎮）人民政府審核，報市土地行政主管部門核準同意，可以按照統建安置房屋安置價給予安置，安置面積不超過需要安置人口每人35平方米，但拆遷實施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補償安置的除外。提供宅基地安置的，被拆遷房屋按照重置結合成新價格給予貨幣補償。房屋拆遷補償款不包括宅基地區位補償價款，其土地補償按照綜合區片地價補償給集體經濟組織。計算公式為：貨幣補償價款＝重圍結合成新價×建筑面積＋附屬物補償價款。

宅基地安置應服從城市總體規劃和市區土地利用規劃。有條件的村集體可以在批準的集體建設用地上，由村集體統一建設多層樓房進行安置。積極配合拆遷可獲搬遷獎金

被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人過渡用另房一般自行解決。拆遷人應按下列規定的標準支付給被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人臨時安置補助費和搬遷補助費：

實行貨幣補償的，一次性結清搬遷補助費，補助標準按拆除房屋建筑面積每平方米8元計付（養殖用房除外）；

實行產權調換的，由被拆遷人自行安排過渡，過渡期限一般為18個月，最長不得超過兩年。搬遷補助費按被拆除房屋建筑面積每平方米16元計付，臨時安置補助費按被拆除房屋建筑面積每平方米每月4元元計付，由拆遷人提供周轉用房的，不付給臨時安置補助費。

被拆遷房屋的承租人，只享受拆遷中的一次搬遷補助費，不享受臨時安置補助費。

因拆遷人的責任不能按期交付安置房屋，延長過渡期限的，依照下列規定處理：

被拆遷人或承租人自行安排住處的，從逾期之月起，按照本《辦法》規定的臨時安置補助費的標準為基數，增加臨時安置補助費，半年以內的增加25％，逾期半年以上不滿一年以內的增加50％，逾期一年以上不滿兩年的增加75％，逾期兩年以上的增加100％。

由拆遷人提供周轉房的，從逾期之月起，按照本辦法規定的臨時安置補助費的標準為基數，付給臨時安置補助費，逾期不滿一年的付給25％，逾期一年以上不滿兩年的付給50％，逾期兩年以上的付給75％。拆遷人對被拆遷人原有的管道燃氣、有線電視、有線電話、寬帶網絡等，應當按現行行業規定的標準一次性付給移位費。對確實不可以移位的，應按現行價格標準付給初裝費

被拆遷房屋由拆遷人統一拆除的，房屋殘值歸拆遷人所有。不計算拆遷補償的房屋，由被拆遷人在拆遷公告規定的期限內自行無償拆除。對被拆遷人積極配合搬遷的，拆遷人可發給被拆遷人搬遷獎金。獎金發放辦法和標準應隨拆遷補償、安置公告同時公布。負責集體土地房屋拆遷補償管理實施工作的人員，違反《辦法》規定未經批準擅自擴大或縮小補償范圍，提高或降低補償數額的、截留或挪用補償款的、不履行監督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。