第一篇：株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條為加強征地拆遷補償安置工作，依法規范集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱房屋拆遷補償安置）行為，切實維護被征地農村集體經濟組織、村民（以下簡稱被拆遷人）的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規和規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內征收集體土地，其房屋和其他地上附著物的拆遷補償安置以及青苗補償適用本辦法。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等建設涉及房屋拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條市人民政府國土資源行政主管部門統一管理全市房屋拆遷補償安置工作。

縣（市）人民政府國土資源行政主管部門負責管理本行政區域內的房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）征地拆遷所受同級國土資源行政主管部門委托具體實施征地拆遷補償工作。

從事征地拆遷補償安置工作的人員，應當經市國土資源行政主管部門培訓合格，持證上崗。

第四條各縣（市）區人民政府應加強對房屋拆遷補償安置工作的領導，市、縣（市）人民政府發改、規劃、農業、計生、財政、物價、審計、勞動保障、民政、房產、建設、公安、司法、監察、政府法制等有關部門應當按照各自職責協助國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作；相關鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會（社區）應當配合國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作。

第五條房屋拆遷補償安置資金應當在實施征地前足額撥付到國土資源行政主管部門在財政開設的征地拆遷資金專戶，實行?？顚Ｓ?，統一管理。

第六條市、縣（市）人民政府將擬征地項目依法報省人民政府或國務院審批前，國土資源行政主管部門應在擬征地的鄉鎮（街道）和村（社區）、組發布《擬征地公告》，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式和申請聽證的權利等，告知被拆遷人，并對征地范圍內擬拆遷的房屋及附屬設施現狀進行調查，被拆遷人有配合調查的義務。被拆遷人對調查結果確認后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證，并將取證結果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據。

第七條國土資源行政主管部門在發布《擬征地公告》的同時，應當書面通知當地公安、工商、建設、規劃、房產、農業、林業、畜牧水產等有關行政主管部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內暫停辦理下列手續：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批改建、擴建房屋，辦理土地轉讓及土地登記發證；

（三）辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復退或大中專院校學生畢業等確需辦理戶口遷入的除外；

（四）改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經營場所辦理工商、稅務注冊登記和發證手續；

（五）辦理特種養殖證；

（六）其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續。

暫停辦理期限自擬征地公告發布之日起，一般不得超過12個月，但國家、省另有規定的除外。

暫停辦理期限內，除市、縣（市）人民政府批準外，其他任何部門擅自辦理的有關手續，不得作為拆遷補償安置的依據。因擅自辦理有關手續給他人造成損失的，由相關責任單位或責任人自行承擔。

第八條被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當在征地公告規定的期限內，持土地權屬證明、房屋產權證、他項權利證或其他證明材料到指定地點辦理拆遷補償登記手續。

第九條征地拆遷所應當到現場調查核實。各縣（市）區人民政府應組織公安、規劃、國土資源等有關部門按下列規定對被拆遷房屋進行合法性認定，并予以公示。

（一）被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產權證或其它合法有效證件的予以認定。

（二）對無土地使用證、房屋產權證或其它合法有效證件的被拆遷房屋，符合下列規定的，經審查并補交建房手續稅費后，按應安置人口數人均70m2的標準予以認定。

1、被拆遷人具有村民建房資格；

2、因政府規劃控制停辦建房審批手續；

3、被拆遷房屋具有完備的生活設施，且被拆遷人一直居住。

第十條被拆遷房屋以合法性認定公示為依據，按不同結構、類型、用途進行補償。經補償后，房屋由各縣（市）區政府組織拆除。

違法違章建筑一律不予補償。

第十一條拆遷非住宅房屋按下列規定進行補償。

（一）對集體或集體股份制企業的合法房屋，按住宅房屋征購標準增加50%補償，不再另行安排重建或給予其它安置。

1、企業生產用房（不含辦公和生活用房），涉及生產設備搬遷需拆卸、安裝調試的，按生產用房總價的5%給予搬遷補助；有重型設備的，另行增加2%。

2、造成企業停產停業的，按擬征地公告發布時企業實有職工人數每月工資總額的4倍發放停產停業補償。在擬征地公告發布前已停產停業的，不再支付。

（二）村民將住宅房屋改為或部分改為營業、生產用房的，按下列規定執行。

1、營業、生產用房應當辦有有效營業執照和稅務登記證，且在擬征地公告發布前正常營業并依法納稅。

2、營業、生產用房按同等結構住宅房屋標準增加30%補償（包括核定的經營場所內設施轉運及處置）。

（三）依法批準的畜禽養殖用房，按同等結構住宅房屋標準增加20%補償，不另行支付裝修及設施補償，并不再安排重建或給予其它安置。

第十二條拆遷學校、醫院、寺廟、教堂等公益事業用房，參照第十一條第（一）款予以補償。

第十三條株洲市本級住宅房屋拆遷安置，采取安置房安置和自購商品房安置；各縣（市）采取宅基地聯建安置。

安置房安置是指按征購標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標準購買安置房并按規定領取購房補助。

自購商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人，按征購標準補償后，政府給予自購商品房補助（具體標準見附表2），由被拆遷人自行購買商品房。

宅基地聯建安置是指按自拆重建標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準的宅基地上進行重建。

第十四條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，采用安置房安置或自購商品房安置；城市建設用地范圍外一般采用宅基地聯建方式安置，但必須符合其他有關規定。

第十五條采取宅基地聯建安置的，按下列規定辦理。

（一）宅基地聯建由規劃、國土資源行政主管部門按有關規定審批，有關手續由各縣（市）區政府承辦。

（二）聯建宅基地的平整，水、電、路三通及重建房屋的超深基礎，由各縣（市）區政府負責。

（三）重建宅基地面積，按株洲市農村宅基地管理有關規定執行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的，重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關費用由拆遷戶自理。

（四）同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的，只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當補助，但補助面積最多不超過150m2。

第十六條被拆遷人住房安置資格，由各縣（市）區人民政府組織公安、規劃、國土資源及鄉（鎮）、辦事處、村或居委會等有關部門審定，并予以公示。

住房安置人員按以下原則認定：

（一）住房安置人員是指在征地范圍內實際居住，戶籍屬本集體經濟組織成員，并在本集體經濟組織內部享有權利和承擔義務的家庭常住人員，包括父母、配偶、子女。

（二）有下列情形之一的，可以增加一個住房安置人員指標：

1、獨生子女；

2、新婚夫婦持準生證的；

3、符合晚婚條件的大齡青年（獨生子女除外）；

4、配偶一方戶籍在外地的。

（三）有下列情形之一的，可以作為住房安置人員：

1、原屬本集體經濟組織成員，后取得藍印戶口或繳納城市增容費取得非農戶口，但仍實際居住、生活在原地（原籍）的人員；

2、原戶籍在所在村（居）委會的現役和退伍軍人（不含現役軍官），大中專院校在校學生或畢業后戶籍仍在就讀學校以及勞動教養和在監獄服刑的人員；

3、計劃內生育未落常住戶籍的小孩；

4、法律法規和政策規定應予安置的其他人員。

（四）有下列情形之一的，不計入住房安置人員：

1、沒有承包地、不享受被征地農村集體經濟組織成員權利和承擔相關義務的空掛戶；

2、通過繼承、贈送等形式取得被拆遷房屋權屬，但沒有承包地，不享受被征地農村集體經濟組織成員權利和承擔相關義務的人員；

3、在以往征地拆遷中已進行安置的；

4、按照法律法規和政策規定不應計入的其他人員。

第十七條一戶有多處房屋且不在同一宗征地范圍內，被拆遷人只能享受一次安置，他處房屋在其后的征地拆遷時只進行補償，不再安置。

被拆遷房屋部分在征地范圍內，征地范圍外的應當一并拆除。

第十八條符合安置條件的孤兒、“五保戶”、殘疾人確實購（建）房不起的，經縣（市）區人民政府審核確定并予以公示后，給予每戶3—5萬元的購（建）房補貼。

被拆遷房屋合法建筑面積人均不足70m2的，其差額部分按750元/m2補足。

第十九條被拆遷人的搬家費和過渡費按應安置人員計算。

安置房安置和宅基地聯建安置的拆遷戶，計算兩次搬家費，過渡時間不得超過12個月；自購商品房安置的拆遷戶計算一次搬家費。

拆遷非住宅房屋不計算搬家費及過渡費。

第二十條被拆遷人在規定期限內按期簽訂房屋拆遷協議的，按被拆房屋合法建筑面積給予80元/m2的獎勵。在規定期限內搬家騰地的，按被拆房屋合法建筑面積再給予70元/m2的獎勵。逾期未簽協議和搬家騰地的，不予獎勵。

第二十一條房屋裝修和其它生產、生活設施按附表5的規定進行補償。

第二十二條對積極參與、協助拆遷補償安置工作，并在規定期限內完成工作任務的村（居委會）、組干部，適當給予誤工補助。

對參與房屋拆遷補償安置工作有突出貢獻的有關單位和個人，給予獎勵。

第二十三條征收土地時，地上的附著物及青苗補償直接支付給地上附著物及青苗的所有者。其中，山林地等涉及多戶的青苗補償費，統一支付給集體經濟組織，由集體經濟組織負責分發到戶。

補償后，青苗所有者應當在規定的期限內予以處理；逾期未處理的，由征地單位處理。征地單位需要保留的，由征地單位與所有者協商。

第二十四條征收灌溉兼養水塘，應當支付造塘費。

被征地范圍內的道路、渠壩等地面設施，按被征地類（分為耕地和非耕地）實行綜合補償。被征收范圍內的道路需要重新修筑的，由征地單位按照原道路標準還建，原道路不再補償。

征收經縣級以上人民政府農業、國土資源部門批準的專業菜地中的大棚設施，補償安裝、搬遷費用，棚架材料由用戶自行處理。

在耕地中埋豎電桿、拉線，按標準給予一次性補償。架設鐵塔用地按征收補償。

征收范圍內的墳墓，由業主（用地）單位發出通告，墳主憑村級以上單位證明，經征地部門核實后予以補償。逾期未遷的，由業主（用地）單位處理。

電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設施，由市物價行政主管部門按照有關規定核定后給予補償，廢棄不用的不予補償。

第二十五條經依法補償后，被拆遷人應當辦理土地使用權注銷登記；拒不辦理的，由市、縣（市）區人民政府國土資源行政主管部門公告注銷。

第二十六條拆遷補償款全額支付后，被拆遷人應當在規定期限內搬遷騰地。拒不騰地的，由市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門依法責令限期騰地。逾期不執行的，申請人民法院強制執行。

第二十七條被拆遷人對補償項目和數額有異議的，應當在收到補償告知書之日起15日內向國土資源行政主管部門提出書面復核申請。逾期提出的，不予受理。

第二十八條被拆遷人弄虛作假，偽造、涂改土地、房屋權屬證明的，由國土資源行政主管部門給予警告，責令限期改正。構成違反治安管理行為的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

阻礙國家機關工作人員依法執行拆遷公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十九條征收市原郊區所轄的市園藝場轄區土地和城市工作處管轄的社會轉城居委會轄區土地，涉及房屋拆遷補償安置的，按本辦法執行。

拆遷持有集體土地使用證的征地轉城居民的房屋，涉及房屋補償安置的，按本辦法執行。

鄉（鎮）、村公共設施、公益（用）事業建設經批準需使用集體土地，并拆遷集體土地上房屋的，參照本辦法執行。

礦區安全區范圍內的房屋需要拆遷的，參照本辦法執行。

第三十條縣（市）區國土資源行政主管部門負責建立本轄區內被拆遷人員安置情況的電子檔案。

第三十一條縣（市）集體土地上房屋拆遷補償按附表

3、附表

4、附表

5、附表15的標準計算，按第二十條的規定獎勵，不另行計算其它補償和補助。

第三十二條本辦法自2011年2月1日起施行，此前施行的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本辦法施行前，已發布征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償按公告確定的標準執行，但本辦法實施后，3個月內未支付房屋補償款項的，按照本辦法執行；雖已辦理征地審批手續，但尚未實施具體征地，未公告征地補償安置方案的，房屋拆遷補償按照本辦法施行。

第二篇：株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條

為加強征地拆遷補償安置工作，依法規范集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱房屋拆遷補償安置）行為，切實維護被征地農村集體經濟組織、村民（以下簡稱被拆遷人）的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規和規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區域內征收集體土地，其房屋和其他地上附著物的拆遷補償安置以及青苗補償適用本辦法。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等建設涉及房屋拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條

市人民政府國土資源行政主管部門統一管理全市房屋拆遷補償安置工作。

縣（市）人民政府國土資源行政主管部門負責管理本行政區域內的房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）征地拆遷所受同級國土資源行政主管部門委托具體實施征地拆遷補償工作。

從事征地拆遷補償安置工作的人員，應當經市國土資源行政主管部門培訓合格，持證上崗。第四條

各縣（市）區人民政府應加強對房屋拆遷補償安置工作的領導，市、縣（市）人民政府發改、規劃、農業、計生、財政、物價、審計、勞動保障、民政、房產、建設、公安、司法、監察、政府法制等有關部門應當按照各自職責協助國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作；相關鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會（社區）應當配合國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作。

第五條

房屋拆遷補償安置資金應當在實施征地前足額撥付到國土資源行政主管部門在財政開設的征地拆遷資金專戶，實行?？顚Ｓ?，統一管理。

第六條

市、縣（市）人民政府將擬征地項目依法報省人民政府或國務院審批前，國土資源行政主管部門應在擬征地的鄉鎮（街道）和村（社區）、組發布《擬征地公告》，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式和申請聽證的權利等，告知被拆遷人，并對征地范圍內擬拆遷的房屋及附屬設施現狀進行調查，被拆遷人有配合調查的義務。被拆遷人對調查結果確認后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證，并將取證結果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據。

第七條

國土資源行政主管部門在發布《擬征地公告》的同時，應當書面通知當地公安、工商、建設、規劃、房產、農業、林業、畜牧水產等有關行政主管部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內暫停辦理下列手續：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批改建、擴建房屋，辦理土地轉讓及土地登記發證；

（三）辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復退或大中專院校學生畢業等確需辦理戶口遷入的除外；

（四）改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經營場所辦理工商、稅務注冊登記和發證手續；

（五）辦理特種養殖證；

（六）其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續。暫停辦理期限自擬征地公告發布之日起，一般不得超過12個月，但國家、省另有規定的除外。

暫停辦理期限內，除市、縣（市）人民政府批準外，其他任何部門擅自辦理的有關手續，不得作為拆遷補償安置的依據。因擅自辦理有關手續給他人造成損失的，由相關責任單位或責任人自行承擔。

第八條 被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當在征地公告規定的期限內，持土地權屬證明、房屋產權證、他項權利證或其他證明材料到指定地點辦理拆遷補償登記手續。第九條

征地拆遷所應當到現場調查核實。各縣（市）區人民政府應組織公安、規劃、國土資源等有關部門按下列規定對被拆遷房屋進行合法性認定，并予以公示。

（一）被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產權證或其它合法有效證件的予以認定。

（二）對無土地使用證、房屋產權證或其它合法有效證件的被拆遷房屋，符合下列規定的，經審查并補交建房手續稅費后，按應安置人口數人均70m2的標準予以認定。

1、被拆遷人具有村民建房資格；

2、因政府規劃控制停辦建房審批手續；

3、被拆遷房屋具有完備的生活設施，且被拆遷人一直居住。

第十條

被拆遷房屋以合法性認定公示為依據，按不同結構、類型、用途進行補償（具體標準見附表1）。經補償后，房屋由各縣（市）區政府組織拆除。

違法違章建筑一律不予補償。

第十一條

拆遷非住宅房屋按下列規定進行補償。

（一）對集體或集體股份制企業的合法房屋，按住宅房屋征購標準增加50％補償，不再另行安排重建或給予其它安置。

1、企業生產用房（不含辦公和生活用房），涉及生產設備搬遷需拆卸、安裝調試的，按生產用房總價的5％給予搬遷補助；有重型設備的，另行增加2％。

2、造成企業停產停業的，按擬征地公告發布時企業實有職工人數每月工資總額的4倍發放停產停業補償。在擬征地公告發布前已停產停業的，不再支付。

（二）村民將住宅房屋改為或部分改為營業、生產用房的，按下列規定執行。

1、營業、生產用房應當辦有有效營業執照和稅務登記證，且在擬征地公告發布前正常營業并依法納稅。

2、營業、生產用房按同等結構住宅房屋標準增加30％補償（包括核定的經營場所內設施轉運及處置）。

（三）依法批準的畜禽養殖用房，按同等結構住宅房屋標準增加20％補償，不另行支付裝修及設施補償，并不再安排重建或給予其它安置。

第十二條

拆遷學校、醫院、寺廟、教堂等公益事業用房，參照第十一條第（一）款予以補償。

第十三條

株洲市本級住宅房屋拆遷安置，采取安置房安置和自購商品房安置；各縣（市）采取宅基地聯建安置。

安置房安置是指按征購標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標準購買安置房并按規定領取購房補助（具體標準見附表2）。自購商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人，按征購標準補償后，政府給予自購商品房補助（具體標準見附表2），由被拆遷人自行購買商品房。

宅基地聯建安置是指按自拆重建標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準的宅基地上進行重建。

第十四條

在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，采用安置房安置或自購商品房安置；城市建設用地范圍外一般采用宅基地聯建方式安置，但必須符合其他有關規定。

第十五條

采取宅基地聯建安置的，按下列規定辦理。

（一）宅基地聯建由規劃、國土資源行政主管部門按有關規定審批，有關手續由各縣（市）區政府承辦。

（二）聯建宅基地的平整，水、電、路三通及重建房屋的超深基礎，由各縣（市）區政府負責。

（三）重建宅基地面積，按株洲市農村宅基地管理有關規定執行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的，重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關費用由拆遷戶自理。

（四）同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的，只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當補助，但補助面積最多不超過150 m2。

宅基地聯建的用地標準及差額占地面積補助標準見附表三。第十六條 被拆遷人住房安置資格，由各縣（市）區人民政府組織公安、規劃、國土資源及鄉（鎮）、辦事處、村或居委會等有關部門審定，并予以公示。

住房安置人員按以下原則認定：

（一）住房安置人員是指在征地范圍內實際居住，戶籍屬本集體經濟組織成員，并在本集體經濟組織內部享有權利和承擔義務的家庭常住人員，包括父母、配偶、子女。

（二）有下列情形之一的，可以增加一個住房安置人員指標：

1、獨生子女；

2、新婚夫婦持準生證的；

3、符合晚婚條件的大齡青年（獨生子女除外）；

4、配偶一方戶籍在外地的。

（三）有下列情形之一的，可以作為住房安置人員：

1、原屬本集體經濟組織成員，后取得藍印戶口或繳納城市增容費取得非農戶口，但仍實際居住、生活在原地（原籍）的人員；

2、原戶籍在所在村（居）委會的現役和退伍軍人（不含現役軍官），大中專院校在校學生或畢業后戶籍仍在就讀學校以及勞動教養和在監獄服刑的人員；

3、計劃內生育未落常住戶籍的小孩；

4、法律法規和政策規定應予安置的其他人員。

（四）有下列情形之一的，不計入住房安置人員：

1、沒有承包地、不享受被征地農村集體經濟組織成員權利和承擔相關義務的空掛戶；

2、通過繼承、贈送等形式取得被拆遷房屋權屬，但沒有承包地，不享受被征地農村集體經濟組織成員權利和承擔相關義務的人員；

3、在以往征地拆遷中已進行安置的；

4、按照法律法規和政策規定不應計入的其他人員。第十七條

一戶有多處房屋且不在同一宗征地范圍內，被拆遷人只能享受一次安置，他處房屋在其后的征地拆遷時只進行補償，不再安置。

被拆遷房屋部分在征地范圍內，征地范圍外的應當一并拆除。

第十八條

符合安置條件的孤兒、“五保戶”、殘疾人確實購（建）房不起的，經縣（市）區人民政府審核確定并予以公示后，給予每戶3—5萬元的購（建）房補貼。

被拆遷房屋合法建筑面積人均不足70m2的，其差額部分按750元/m2補足。

第十九條

被拆遷人的搬家費和過渡費按應安置人員計算（具體標準見附表4）。安置房安置和宅基地聯建安置的拆遷戶，計算兩次搬家費，過渡時間不得超過12個月；自購商品房安置的拆遷戶計算一次搬家費。

拆遷非住宅房屋不計算搬家費及過渡費。

第二十條

被拆遷人在規定期限內按期簽定房屋拆遷協議的，按被拆房屋合法建筑面積給予80元/m2的獎勵。在規定期限內搬家騰地的，按被拆房屋合法建筑面積再給予70元/m2的獎勵。逾期未簽協議和搬家騰地的，不予獎勵。

第二十一條

房屋裝修和其它生產、生活設施按附表5的規定進行補償。

第二十二條

對積極參與、協助拆遷補償安置工作，并在規定期限內完成工作任務的村（居委會）、組干部，適當給予誤工補助。

對參與房屋拆遷補償安置工作有突出貢獻的有關單位和個人，給予獎勵。

第二十三條

征收土地時，地上的附著物及青苗補償直接支付給地上附著物及青苗的所有者。其中，山林地等涉及多戶的青苗補償費，統一支付給集體經濟組織，由集體經濟組織負責分發到戶。

補償后，青苗所有者應當在規定的期限內予以處理；逾期未處理的，由征地單位處理。征地單位需要保留的，由征地單位與所有者協商。青苗補償的具體標準見附表7-13。

第二十四條

征收灌溉兼養水塘，應當支付造塘費。被征地范圍內的道路、渠壩等地面設施，按被征地類（分為耕地和非耕地）實行綜合補償。被征收范圍內的道路需要重新修筑的，由征地單位按照原道路標準還建，原道路不再補償。

征收經縣級以上人民政府農業、國土資源部門批準的專業菜地中的大棚設施，補償安裝、搬遷費用，棚架材料由用戶自行處理。

在耕地中埋豎電桿、拉線，按標準給予一次性補償。架設鐵塔用地按征收補償。

征收范圍內的墳墓，由業主（用地）單位發出通告，墳主憑村級以上單位證明，經征地部門核實后予以補償。逾期未遷的，由業主（用地）單位處理。

上述征收項目具體補償標準見附表14。

其他生產設施和地上附著物的補償標準見附表6。電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設施，由市物價行政主管部門按照有關規定核定后給予補償，廢棄不用的不予補償。

第二十五條

經依法補償后，被拆遷人應當辦理土地使用權注銷登記；拒不辦理的，由市、縣（市）區人民政府國土資源行政主管部門公告注銷。第二十六條

拆遷補償款全額支付后，被拆遷人應當在規定期限內搬遷騰地。拒不騰地的，由市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門依法責令限期騰地。逾期不執行的，申請人民法院強制執行。

第二十七條

被拆遷人對補償項目和數額有異議的，應當在收到補償告知書之日起15日內向國土資源行政主管部門提出書面復核申請。逾期提出的，不予受理。

第二十八條

被拆遷人弄虛作假，偽造、涂改土地、房屋權屬證明的，由國土資源行政主管部門給予警告，責令限期改正。構成違反治安管理行為的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

阻礙國家機關工作人員依法執行拆遷公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十九條

征收市原郊區所轄的市園藝場轄區土地和城市工作處管轄的社會轉城居委會轄區土地，涉及房屋拆遷補償安置的，按本辦法執行。

拆遷持有集體土地使用證的征地轉城居民的房屋，涉及房屋補償安置的，按本辦法執行。

鄉（鎮）、村公共設施、公益（用）事業建設經批準需使用集體土地，并拆遷集體土地上房屋的，參照本辦法執行。礦區安全區范圍內的房屋需要拆遷的，參照本辦法執行。

第三十條

縣（市）區國土資源行政主管部門負責建立本轄區內被拆遷人員安置情況的電子檔案。

第三十一條

縣（市）集體土地上房屋拆遷補償按附表

3、附表

4、附表

5、附表15的標準計算，按第二十條的規定獎勵，不另行計算其它補償和補助。

第三十二條

本辦法自2011年2月1日起施行，此前施行的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本辦法施行前，已發布征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償按公告確定的標準執行，但本辦法實施后，3個月內未支付房屋補償款項的，按照本辦法執行；雖已辦理征地審批手續，但尚未實施具體征地，未公告征地補償安置方案的，房屋拆遷補償按照本辦法施行。

第三篇：郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

郴州市人民政府關于印發《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的通知

郴政發〔2009〕5號發布日期:2009-03-01 生效日期: 2009-03-01

第一條 為加強集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱“房屋拆遷補償安置”）工作，維護被拆遷人的合法權益，保障各項建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內因征收農民集體所有的土地，需要對集體土地上的房屋及附屬設施進行拆遷補償和安置的，適用本辦法，國家和省另有規定的，從其規定。

本辦法所稱被拆遷人，是指在征地中被拆遷房屋及其附屬設施的所有權人。

第三條 市人民政府土地行政主管部門統一管理全市范圍內房屋拆遷補償安置工作，并具體負責組織實施蘇仙區、北湖區行政區域內房屋拆遷補償安置工作。

縣市人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內房屋拆遷補償安置工作。

第四條 市、縣市區人民政府應加強房屋拆遷補償安置工作的領導，發改、財政、法制、監察、農經、民政、勞動保障、物價、建設、規劃、房產、公安、統計等有關部門應當按照各自職責協助土地行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作；相關鄉鎮人民政府、村民委員會應當配合土地行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作，并負責做好被拆遷人的思想工作。

各級財政應當安排鄉鎮、村必要的征地拆遷工作經費，保障征地拆遷工作的順利開展。對房屋拆遷補償安置工作有突出貢獻的單位和個人，由市、縣市區人民政府給予表彰和獎勵。

第五條 市、縣市人民政府在將擬征地項目依法報上一級人民政府審核或審批前，市、縣市人民政府土地行政主管部門應發布擬征地公告，或者以擬征地告知書的形式送達被征地集體經濟組織和農戶。征地告知后，應對征地范圍內擬拆遷的房屋及附屬設施現狀進行調查，調查結果由被拆遷人共同確認，并在確認書上簽字蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，土地行政主管部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據。

征地告知后，被征地的農村集體經濟組織和農戶不得在擬征地范圍內搶建、突擊裝修建（構）筑物，搶栽、搶種農作物、林木、花卉或改變土地用途。搶建的建構 筑物，建（構）筑物的突擊裝修，搶栽、搶種的農作物、林木、花卉等，征地時不予補償。改變土地用途的，按改變前的土地用途補償。

征地告知后，所在地公安、民政、城鄉規劃等有關部門應暫停辦理被征地村民小組的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴）建用地等審批手續。

第六條 征地方案經依法批準后，由被征地所在地的市、縣市人民政府依法進行公告。土地行政主管部門根據經批準的征地方案，會同有關部門擬定征地補償安置方案，其中包括征地拆遷補償安置方案，并在被征地所在地的鄉鎮、村、村民小組公告聽取意見，同時告知有要求舉行聽證的權利。公告期不得少于１０天。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他

權利人對征地補償、安置方案有不同意見的，應當在征地補償、安置方案公告之日起１０個工作日內向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出。要求舉行聽證會的，應當在告知后５個工作日內向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出書面申請。

市、縣市人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

市、縣市人民政府土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣市人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

被拆遷人應當在公告規定的期限內，持集體土地使用證或其他合法有效證件到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理補償登記。土地行政主管部門應當組織征地工作人員到現場調查核實。被拆遷人逾期未辦理補償登記的，當地土地行政主管部門可將調查結果作為補償的依據。

第七條 征地補償安置方案報市、縣市人民政府批準后，由市、縣市人民政府土地行政主管部門組織實施。拆遷補償等各項費用應當在征地補償安置方案批準之日起３個月內全額支付到位。對未按期全額支付到位的，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。

拆遷補償費全額支付到位后，被拆遷人應當在征地補償安置方案規定的期限內拆遷騰地。拒不騰地的，由市、縣市人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地；逾期不執行的，申請人民法院強制執行。

第八條 對補償標準有爭議的，由縣級以上人民政府協調；協調不成的，可申請由批準征地的人民政府裁決。因實施征地補償安置方案引發爭議的，由市、縣市人民政府協調；協調不成的，由上一級人民政府裁決。

拆遷補償安置爭議不影響征地方案的實施。

第九條 拆遷農村村民房屋一般采用征購和自拆自建兩種方式予以補償安置，并積極推行集中聯建公寓式安置。

征購是指按照征購補償標準給予被拆遷人相應的貨幣補償，由被拆遷人自行安置。以征購方式進行補償安置的，不再安排和批準重建安置用地。

自拆自建安置是指按自拆自建補償標準給予被拆遷人相應的貨幣補償并由被拆遷人所在的集體經濟組織提供重建安置用地，經城鄉規劃、土地行政主管部門依法批準后，由被拆遷人自行建房。

集中聯建公寓式安置屬于自拆自建安置方式的一種，是指根據城鄉建設規劃的需要，統一規劃重建安置用地，集中建設公寓式樓房用于被拆遷人的安置。具體辦法由市人民政府另行制訂。

征購和自拆自建的農村村民房屋（含裝飾、裝修），按房屋的不同結構和等級，按其合法有效的建筑面積補償。具體補償標準見附件１，附件１中沒有包含的裝飾裝修項目按附件２規定的標準補償。

第十條 自拆自建安置，按下列規定辦理：

（一）重建安置用地由城鄉規劃、土地行政主管部門按有關規定審批。有關手續由承擔拆遷安置的單位負責承辦；

（二）重建安置用地由被拆遷人所在的集體經濟組織提供；

（三）重建安置用地的平整，水、電、路三通及重建房屋基礎深度超過１．５米的基礎部分，由承擔拆遷安置的單位補償；１．５米以內的基礎，由被拆遷人負責；

（四）同一拆遷戶擁有兩處或兩處以上宅基地，未拆遷宅基地已達到規定用地面積標準的，不再安置。同一拆遷戶有兩棟或兩棟以上房屋需要拆遷的，只安排一處安置用地；

（五）拆遷農村村民住宅房屋，符合重建安置條件，但不要求安置的，可按征購方式進行補償，由其自行安置。

第十一條 拆遷農村村民住宅房屋，以戶為單位補助搬家補助費和過渡費，具體標準見附件３；由承擔拆遷安置的單位安排了過渡周轉房的，不予支付過渡費。

第十二條 拆遷農村村民非住宅房屋、城鎮居民在農村的房屋，按照征購標準進行補償，不予安置。

第十三條 拆遷集體土地上的企業的房屋，一律采取征購方式進行拆遷補償安置，其征購補償標準按本區域內同類結構農村村民房屋征購補償標準執行，不予安置。

第十四條 集體土地上的企業的生產用房（不含辦公和生活用房）拆遷，涉及到生產設備需要搬遷的，按國家有關規定補償拆卸、搬運、安裝費用。

第十五條 因拆遷造成集體土地上的企業停產、停業的，根據企業上季度的經營狀況和稅收利潤情況按有關規定協商補償停產停業損失。在征收土地公告發布前已停產停業的，不再補償停產停業損失。

第十六條 拆遷學校、寺廟、祠堂、村委會和村民小組集體房屋，依照本辦法的規定協商辦理。

第十七條 征地范圍內其他生產、生活附屬設施的拆遷補償見附件４。

第十八條 征地范圍內不能搬遷的生產、生活設施或者需要易地重建的水塘、水庫、道路、水溝等，按原結構和工程量以及規定的標準補償；不需要恢復重建的，酌情給予補償；能夠

搬遷的生產、生活設施，按國家有關規定補償拆卸、搬遷、安裝費用。

第十九條 拆遷未超過批準使用期限的臨時建（構）筑物，比照附件１酌情補償；違法違章建（構）筑物、超過批準使用期限的臨時建（構）筑物和廢棄設施不予補償，由違法違章建（構）筑物、臨時建（構）筑物和廢棄設施的業主在征地補償安置方案規定的期限內自行無償拆除。

第二十條 征地范圍內住宅房屋四至１０米內零星樹木、果樹、苗木、花卉的補償見附件５、附件６、附件７。

第二十一條 征地范圍內的墳墓，由土地行政主管部門發布遷墳公告，限期由墳主自行遷移，并經土地行政主管部門核實后按本辦法規定補償遷墳費。逾期未遷移的，由土地行政主管部門會同所在地鄉鎮人民政府及有關部門處理。

第二十二條 負責集體土地上房屋拆遷補償安置管理實施工作的人員，違反法律、法規和本辦法規定，未經批準擅自擴大或縮小補償范圍，提高或降低補償標準，截留或挪用補償費，不履行監督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 被拆遷人弄虛作假、偽造、涂改被拆遷房屋有效權屬證明文件的，由土地行政主管部門給予警告，責令限期改正。構成違反治安管理行為的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

阻礙國家機關工作人員依法執行拆遷公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 國有農、林、牧、漁場土地上的拆遷補償安置，鄉鎮、村公共設施、公益事業建設所使用集體所有土地上的拆遷補償安置，以及臨時用地的拆遷補償安置，參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法頒布施行前，按原規定辦理；但在本辦法頒布實施后，３個月內未將拆遷補償費支付到位的，按本辦法執行。

附件：１．郴州市農村村民房屋含裝飾、裝修 拆遷補償標準（略）

２．郴州市房屋裝飾裝修及其他生活設施移裝補償標準（略）

３．郴州市拆遷房屋搬家補助費、過渡費補助標準（略）

４．郴州市生產、生活設施及其他地上附著物補償標準（略）

５．郴州市零星樹木、竹類青苗補償標準（略）

６．郴州市零星果樹、經濟林類青苗補償標準（略）

７．郴州市零星苗木、花卉青苗補償標準（略）

第四篇：邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

邵陽市人民政府關于印發《邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的通知

（市政發[2008]16號）

各縣、市、區人民政府，市直有關單位：

《邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》已報省人民政府批準同意，現印發給你們，希認真貫徹執行。

二OO八年八月四日

邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條 為做好集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱房屋拆遷補償安置）工作，切實維護被拆遷農村集體經濟組織和農民（以下簡稱被拆遷人）的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《國務院關于深化土地管理體制改革嚴格土地管理的決定》（國發（2004）28號）等法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本行政區域內因建設征收集體土地，使用國有農用地和鄉（鎮）、村公共設施、公益事業建設以及鄉（鎮）企業使用集體土地涉及房屋拆遷補償安置的，適用本辦法。

農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組因土地征收成建制轉為城鎮居民的，因建設需要使用其剩余土地，涉及房屋拆遷補償安置的，按本辦法執行。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等建設涉及房屋拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條 市人民政府國土資源主管部門統一管理全市房屋拆遷補償安置工作，并負責市轄區房屋拆遷補償安置工作的組織實施。

縣（市）人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內的房屋拆遷補償安置工作。

市轄區人民政府和各級建設、規劃、發展改革、物價、財政、房產、監察、公安、司法等部門及鄉（鎮）人民政府、村（居）委會，按照各自職責做好相關工作。

房屋拆遷補償安置的具體事務由國土資源主管部門委托征地拆遷專門機構（以下簡稱征拆機構）承辦。未經國土資源主管部門委托，其他任何單位和個人不得從事房屋拆遷補償安置事務。

第四條 各級人民政府應當加強對房屋拆遷補償安置工作的領導；被拆遷人應積極配合、主動按期搬遷；各有關單位以及被拆遷所在地的農村集體經濟組織應積極支持、配合。對在房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個人，市、縣（市、區）人民政府給予表彰和獎勵。

第五條 房屋拆遷補償安置遵循“資金到位、依法補償、安置先行”的原則。

土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內（以下簡稱城市規劃圈內），應在實施拆遷前按程序完成安置用地選址和安置建房詳細規劃報批工作。未完成安置用地選址或安置房詳細規劃報批的、拆遷補償資金未到位的，不得實施拆遷。

房屋拆遷補償安置資金及安置地的建設資金應在實施拆遷前足額撥付至國土資源主管部門的專戶，專門用于補償安置被拆遷人。

第六條 實施拆遷前，國土資源主管部門應當審核征地批文、資金到位憑證、安置方式等；拆遷范圍、補償標準、安置方式隨征地公告一并發布。

征地公告發布后，公安、建設、規劃、房產、工商、稅務等部門停止辦理拆遷區域內房屋抵押、工商稅務登記、戶籍遷入（因出生、婚嫁、軍人復轉退或大中專院校學生畢業等確需辦理戶籍遷入的除外）、建房規劃和有關建設工程的施工等審批、發證手續。

第七條 征拆機構應會同拆遷所在地的鄉（鎮）、辦事處召開拆遷動員會，組織開展房屋登記、丈量、評估、確認等工作。

征地公告發布后，被拆遷人應在規定期限內，持土地使用證或其他合法有效證件到征拆機構辦理拆遷房屋登記手續。房屋建筑面積經征拆機構工作人員實地丈量后，由被拆遷人簽字予以確認；房屋內外其他需補償的設施按實登記并確認。

被拆遷人拒不配合登記、丈量、評估，拒絕簽字確認的，由征拆機構工作人員會同公證人員對丈量、評估結果予以公證，公證結果可作為房屋補償安置的依據。

房屋等級由國土資源主管部門依照有關規定委托具有評估資質的機構評定。

第八條 房屋面積、等級、補償數額應當在被拆遷人所在的村、組公示。被拆遷人對公示結果無異議的，應簽訂《房屋拆遷補償安置協議》。被拆遷人對公示結果有異議的，應當在公示后3個工作日內向國土資源主管部門提出復核；對復核有異議的，由市人民政府依法依規處理。

房屋等級、面積、用途、補償結果公示后，對公示結果有異議，但沒有在規定期限內向市、縣（市）人民政府國土資源主管部門申請復核，或對處理決定不服，仍堅持無理要求，拒不搬遷騰地的，由市、縣（市）人民政府國土資源主管部門依法作出限期騰地決定。逾期不執行的，申請人民法院強制執行。

第九條 住宅房屋按本辦法（附表一）補償，并按以下四種方式安置：

（一）重建安置

城市規劃圈內，以村為單位，根據控制性詳細規劃，除去基礎設施用地、保留的綠地以及過去已征收土地后，剩余土地的 15%可以滿足全村需拆遷房屋的重建的，實行統一重建安置。由國土資源、規劃部門統一選址、統一規劃、統一設計，統一完成“三通一平”和正負零基礎后，分戶建房；有條件的地方也可由村委會統一建房。

城市規劃圈外，實行分散重建安置。安置地選址應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和村莊建設規劃。

（二）公寓安置

城市規劃圈內，不能實行統一重建安置的，可采取建造公寓樓置換安置。采取公寓安置的，以被拆遷人需要安置的農業人口計算，保證每人 50平方米的安置住房，具體實施辦法另行制定。

（三）產權調換

征地單位可以用房屋與被拆遷人進行房屋產權調換，并簽訂房屋產權調換協議。產權調換由雙方共同指定有資質的評估機構對調換房屋進行價格評估，實行差價結算。雙方不能共同指定評估機構時，由國土資源主管部門按規定委托評估機構，對調換房屋進行價格評估。

（四）貨幣安置

采取貨幣安置的，除按本辦法規定的住宅房屋拆遷補償標準給予補償外，還給予一定的住房補助費。住房補助費按被拆遷房屋的正房建筑面積計算，按 1000元 /平方米標準計付，本辦法另有規定的，按其規定執行。正房建筑面積不足 90平方米的按 90平方米計付。被拆遷人在農村集體土地上有兩處以上住宅，但只拆遷其中一處的，必須實行貨幣安置，其中住房補助費按 800元 /平方米計付。

采取重建安置或公寓安置的，不再支付住房補助費，但本辦法另有規定的除外。自愿放棄重建安置或公寓安置的被拆遷人，可以選擇產權調換或貨幣安置，今后不予安排宅基地。

城市規劃圈外只能采取分散重建安置。安置用地選址和建設要符合有關城鄉規劃，并按程序報批。

第十條 營業、生產性用房不予安置，按下列規定執行：

（一）營業、生產性用房必須持有有效營業執照并在征地公告發布前一年正常營業且依法納稅。

（二）營業、生產性用房與自住房混合的（以下簡稱“住宅兼門面”），按土地使用證注明的面積認定。無注明的，由征拆機構工作人員實地丈量，被拆遷人簽字確認。

（三）營業、生產性用房不給予住房補助費。

（四）營業、生產性用房的補償標準：

1.生產用房按同類等級房屋補償標準的 2倍補償；造成停產的，按征地公告前 3個月實際從業人數和所在縣（市）行業平均工資水平（市轄區按市本級行業平均工資水平計算）核發 6個月的停產補助。

2.營業用房按同類房屋等級補償標準的 2.5倍補償；經營損失按本辦法（附表二）補償。第十一條 重建安置、公寓安置必須符合下列條件：

（一）被拆遷人是農村集體經濟組織成員，或者是本村村民；

（二）被拆遷房屋屬于住宅，且被拆遷人在農村集體所有土地上只有一處住宅；

（三）被拆遷人在農村集體土地上有兩處以上住宅且同時全部被拆遷的，只能按其中一處建筑面積實行重建安置，另外幾處必須實行貨幣安置，其住房補助費按 800元 /平方米計付；



（四）符合本辦法第九條規定的有關情形。

第十二條 采取重建安置的，安置地面積按被拆除房屋正房底層占地面積計算。統一重建安置的就近套經規劃部門審批的戶型用地面積；正房底層占地面積不足90平方米的安置9

0平方米；正房底層占地面積超過150平方米的，只安置150平方米。正房底層占地面積超出安置地面積部分按有關規定折成建筑面積，實行貨幣安置，其住房補助費按800元/平方米計付。采取公寓安置的，安置房屋的總面積與正房建筑面積的差額部分，其住房補助費按800元/平方米計付。

拆除住宅兼門面，且門面已按非住宅標準給予了補償的，其重建安置地面積按分割土地使用權的辦法確定，分割面積低于 90平方米的，按實安置，但放棄非住宅補償的除外。

因規劃設計原因，實際安置面積超出規定的重建安置地面積或安置房屋總面積超出正房建筑面積的部分，由安置戶補付安置土地成本費用或安置房成本費用。

第十三條 統一重建安置的用地、規劃審批以及施工報建手續由征地單位統一辦理，安置地的“三通一平”和正負零基礎部分由征地單位負責。分散重建安置的，有關費用由征地單位按本辦法（附表五）支付給被拆遷人。

第十四條 拆遷下列建（構）筑物不予補償：

（一）違法違章房屋及非法買賣的房屋；

（二）超過批準使用期限的臨時建（構）筑物；

（三）在征地公告發布后搶修搶建的建（構）筑物（含房屋內外裝飾裝修部分）。第十五條 拆除房屋的其他設施，按本辦法（附表四）補償。

拆遷國家電力、通訊、給排水、燃氣等設施，按國家有關規定補償。

拆除農村排灌、廣播通訊、道路等其他設施，需要重建的，按標準恢復；不需要重建的，本辦法已規定了補償標準的，按規定補償，沒有規定補償標準的，按現行定額的直接成本費的 50～ 70%補償。

第十六條 拆除未超過批準使用期限的臨時建（構）筑物，按同類建（構）筑物補償標準的50%并結合有效使用期限（補償標準×50%×有效建筑面積×剩余年限÷批準年限）補償。

第十七條 搬家費按戶籍人口或房屋建筑面積計算。重建安置、公寓安置和產權調換的計付兩次搬家費，貨幣安置的計付一次搬家費。拆遷營業、生產用房，計付一次搬家費。（標準見附表三）

第十八條 過渡期限按不同安置方式確定。貨幣安置不支付過渡費。重建安置、公寓安置的過渡期限不超過18個月；產權調換的過渡期不超過6個月。過渡費用應一次性支付（標準見附表三）。超過過渡期限后，征地單位應與安置戶重新簽訂過渡協議，約定過渡期限并按雙倍標準支付過渡費用。

第十九條 在規定期限內騰出房屋的被拆遷人，按正房補償總額的5%給予獎勵。

對積極參與、協助拆遷補償安置工作，并在規定時間內完成工作任務的村、組干部，給予適當誤工補助。

第二十條 無理阻撓房屋拆遷補償及安置工作，謾罵、毆打拆遷工作人員的，由公安機關依法追究責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十一條 拆遷工作人員要堅持公開、公平、公正的原則，忠于職守，按章操作，廉潔奉公。對工作人員徇私舞弊、玩忽職守的行為，由紀檢監察機關嚴肅處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十二條 除重建安置外，其它安置方式由各縣（市）人民政府根據實際情況確定。

各縣（市）屋拆遷補償標準參照本辦法制定，但不得低于本辦法標準的 85%。第二十三條 本辦法規定的補償標準，由國土資源主管部門會同物價等有關部門根據社會經濟發展的情況進行調整，經依法批準后實施。

第二十四條 本辦法已經省人民政府批準，自2008年8月1日起施行。其它有關集體土地上房屋拆遷補償安置的規定與本辦法不一致的，自行廢止。

本辦法實施前，市、縣（市）人民政府已發布征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償安置按公告確定的標準執行，雖已辦理征地審批手續，但尚未實施具體征地，未公告征地補償安置方案的，房屋拆遷補償安置按照本辦法實行。

發布部門： 發布日期：2008年08月04日 實施日期：2008年08月01日(地方法規)

第五篇：南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

南寧市人民政府關于印發《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》的通知

(南府發〔2005〕141號)

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司）：

《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經市人民政府常務會審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○五年十二月二十九日

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本市市區范圍內因國家建設征收集體土地或者因農村建設占用集體土地，需要補償和安置的，適用本辦法。

第三條 市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負責全市集體土地征收及房屋拆遷的監督管理工作。

市征地拆遷機構負責全市征地拆遷管理、協調、監督、指導的具體工作。

城區人民政府及開發區管委會負責組織本轄區依法成立的征地拆遷單位及相關部門實施征地拆遷的具體工作。

市規劃、建設、財政、勞動和社會保障等部門，應當依法做好與征地拆遷相關的管理工作。

第四條 本市集體土地按照地理位置分四個區片：

（一）第一區片為本市快速環道內的地區。

（二）第二區片為第一區片以外，本市高速環道范圍內除邕寧區、良慶區外的地區。

（三）第三區片為青秀區轄那舅村、莫村、五合村、德福村，興寧區轄三塘村、那況村、降橋村，邕寧區轄梁村、公曹村、那元社區、紅星社區、新興社區、和合村、龍崗村，良慶區轄玉洞村、那黃村、新村、良慶村，江南區轄光明村、永紅村、康寧村、祥寧村行政區域范圍的地區。

（四）第四區片為第一區片、第二區片、第三區片以外的地區。

第五條 建立城區、鄉（鎮）及村農業人口及耕地動態統計制度。動態統計基準年為2004年，基準年的農業人口與耕地數據由村委會如實填寫，逐級報城區人民政府匯總并經市統計部門審定后由市土地行政主管部門建立基準年農業人口與耕地數據庫。

各城區、開發區土地行政管理機構應在征地完成后將被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經市土地行政主管部門審核調整，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征地農村集體經濟組織如實提供，并由征地拆遷單位進行登記報市土地行政主管部門備案，在再次征地中不得重復計算。

第六條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地依法轉為國家所有，并由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，參照本辦法規定的標準進行補償。

第七條 農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 征地程序及一般規定

第八條 市土地行政主管部門根據土地利用總體規劃和土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，報經市人民政府批準向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和土地上建（構）筑物的現狀；不得搶栽、搶種、搶建。暫停辦理擬征地范圍內戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布兩年后，不能實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第九條 征收土地預公告發布后，征地拆遷單位與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記、協商土地補償標準、安置途徑等征地事宜，同時擬定征地補償安置方案。相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷單位應采取證據保全措施。

第十條 征地依法報批前，土地行政主管部門應告知被征地農村集體經濟組織和相關權利人對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》的程序和要求組織聽證。

第十一條 征地方案依法批準后，市人民政府應在接到征地批準文件后10個工作日內，將征地方案按規定公告；市土地行政主管部門將補償安置方案予以公告。

征地當事人能夠達成補償安置協議的，將征地方案和補償安置方案合二為一公告；不能達成補償安置協議的，將征地方案和補償安置方案分別公告。

被征地農村集體經濟組織對補償安置方案有異議要求聽證的，應在公告后5個工作日內向市土地行政主管部門提交書面申請，符合聽證條件的，市土地行政主管部門應當舉行聽證會。被征地農村集體經濟組織或相關權利人對補償、安置有異議或不能簽訂征地補償協議的，由城區人民政府或開發區管委會協調。經協調仍不能按期簽訂征地補償協議的，土地行政主管部門將補償安置方案報市人民政府批準后，向被征地當事人發出責令限期交出土地通知書，征地拆遷單位應申請公證機構將征用土地補償費予以提存處理。

第十二條 超過責令限期交出土地通知書期限，被拆遷人拒絕搬遷的，市人民政府可以責成有關部門強制拆遷，或者由市土地行政主管部門申請人民法院強制執行。第十三條 被征地農村集體經濟組織或相關權利人對補償、安置決定、限期交出土地不服的，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。

第三章 征收土地補償安置

第十四條 征收土地的補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費。

安置補助費＝宗地征地單價×征地面積-土地補償費

宗地征地單價由區片征地平均價格結合被征地農村集體經濟組織的人均耕地系數確定。

區片征地平均價格是指按照城市規劃、土地利用總體規劃、土地的自然、經濟、社會等條件劃分征地區片，并評估確定不同地類的平均價格。

青苗補償費及地上附著物補償費按實計算。

征收未利用地和農村建設用地，不支付安置補助費。

第十五條 征地需要安置的農業人員，必須是征收土地預公告發布之日被征地農村集體經濟組織在籍的常住農業人口。具體安置人數按被征收耕地面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計算。計算出現小數的，按四舍五入處理。

本辦法實施之前已享受產業用地、實物補助或自謀職業補助的農村集體經濟組織，應按本辦法規定的相應標準扣減需安置的農業人口數。

經安置的農業人口可按規定轉為城鎮居民。耕地全部被征收或征地后被征地農村集體經濟組織人均耕地不足0.1畝的，應當按照有關規定辦理撤銷村（組）建制手續。

第十六條 需要安置的農業人口，除按法律規定的補償安置方式外，市人民政府可根據實際采取預留產業用地、實物補助、自謀職業補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市城市規劃、土地利用總體規劃的基礎上，由征地拆遷單位與被征地農村集體經濟組織具體協商，并報市人民政府批準實施：

（一）預留產業用地。按被征地農村集體經濟組織在籍農業人口人均不超過40平方米標準預留，被征地農村集體經濟組織位于第一區片和沒有條件安排產業留用地的其他區片，適用

（二）、（三）項安置方式之一進行安置。

（二）實物補助。在征地拆遷單位統一建造或提供的商住綜合樓內，按被安置人口人均不超過15平方米建筑面積標準的商用產業用房或20平方米建筑面積標準的住宅用房，提供給被征地農村集體經濟組織統一經營管理。

（三）自謀職業補助。被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織簽訂自謀職業安置協議的，可以按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農業人口數，從征收土地補償費中領取安置補助費，并按2.5萬元/人標準向征地拆遷單位領取自謀職業補助。

征地位于第四區片的不執行自謀職業補助安置方式。

征地安置補助費、自謀職業補助可用于支付被安置人員的養老保險費用。

第四章 房屋拆遷補償安置

第十七條 本辦法所稱被拆遷人是指對被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。

征地拆遷房屋補償安置是征地安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求向征地拆遷單位提供合法有效的用地、建房批準證件等證明材料。

第十八條 征收土地預公告后，被拆遷人取得用地、建房批準證件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建設，具體補償金額由拆遷當事人按規定協商議定。

拆除違章建筑或超過批準期限的臨時建筑不予補償安置。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，其補償金額計算公式為：補償金額＝重置價格×剩余期限÷批準使用期限。

第十九條 集體土地上合法住宅房屋拆遷，可以實行貨幣補償、產權調換或宅基地安置方式。符合宅基地安置條件的，鼓勵被拆遷人實行貨幣補償或產權調換方式。

被拆遷住宅房屋位于第一、二區片以內的，實行貨幣補償或產權調換方式，具備條件的，經依法批準，可由農村集體經濟組織集中建設多層住宅予以安置；被拆遷住房位于第三第四區片，符合宅基地審批條件的也可實行宅基地安置方式。

第二十條 實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額由征地拆遷單位根據房屋拆遷貨幣補償指導價格結合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定。

被征地拆遷住房位于第四區片的不實行貨幣補償安置方式。

第二十一條 被拆遷人房屋拆遷后，無其他住房（自購商品房除外）的，可以實行產權調換方式。實行產權調換方式的，由征地拆遷單位統一建造或提供不低于磚混二等標準的住房安置被拆遷人。安置的建筑面積（以下簡稱安置面積）以經依法認定的原住房建筑面積（以下簡稱原面積）結合被拆遷人家庭的常住戶口人數，按下列安置標準確定：

（一）一至二人戶，原面積不足40平方米的，安置面積為40平方米；原面積在40至80平方米的，按原面積安置；原面積超過80平方米的，安置面積為80平方米。

（二）三人戶，原面積不足50平方米的，安置面積為50平方米；原面積在50至110平方米的，按原面積安置；原面積超過110平方米的，安置面積為110平方米。

（三）四人以上戶，原人均建筑面積（以下簡稱人均面積）不足15平方米的，按人均面積15平方米安置；原人均面積在15至35平方米的，按原面積安置；原人均面積在35平方米以上的，按人均面積35平方米安置。

被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處合法住房的，應合并計算其原住宅用房的建筑面積。

第二十二條 拆遷住宅房屋實行產權調換的，安置面積與原面積相等部分，不結算差價；安置面積超過原面積的部分，在安置標準范圍內的，按安置房屋成本價結算，高于安置標準的，按當年本市同區域經濟適用房單價結算；原面積超過安置面積部分，按本辦法第十九條規定的貨幣補償標準結算。

安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內的部分，按安置房屋成本價結算。

安置房屋成本單價按安置房屋重置單價結合安置用地取得成本單價計算。

第二十三條 實行產權調換方式的安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數確定。有下列情形之一的，可增加一個安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已領取獨生子女證的；

被拆遷人家庭成員在本市市區雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）結婚三年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地現在部隊服現役的軍人（不含已在外結婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地的大中專院校的在校學生；

（四）原戶口在拆遷地現在監獄服刑、勞動教養的人員；

（五）法律、法規規定的其他人員。

第二十四條 實行宅基地安置方式的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃及城鎮總體規劃確定的農民新村或居民點范圍內申請宅基地新建住房。

回建宅基地由被拆遷人所在農村集體經濟組織提供，原有宅基地按有關規定給予征收補償。被拆遷住宅房屋按重置價格補償。辦理回建用地手續的有關費用以及回建用地的通水、通電、通路和場地平整費用由征地拆遷單位支付。

第二十五條 集體土地上非住宅房屋拆遷原則實行貨幣補償。農業生產用房等按農業生產配套用房及其他建（構）筑物補償標準補償。

置換產業用地的，產業用房拆遷按重置價格補償。

第二十六條 被拆遷房屋實行貨幣補償或住宅房屋實行產權調換的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地補償費。

第二十七條 征地拆遷單位應按規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十八條 住宅房屋拆遷實行宅基地安置方式的，由征地拆遷單位按產權戶發給不超過一年的搬遷臨時過渡補助費；實行貨幣補償方式的，一次性發放三個月搬遷臨時過渡補助費；實行產權調換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。

征地拆遷當時有現房安置的，不發放臨時過渡補助費。

第二十九條 被拆遷人的子女就讀小學、初中，因住宅房屋拆遷需要轉學的，由市征地拆遷機構出具有關證明，教育部門根據被拆遷后的實際住址，按就近入學原則安排就讀。征地拆遷單位按規定將實際發生的費用直接支付給接收入學的學校，學校不得拒絕接收入學。

第三十條 被拆遷人在接到限期搬遷通知后，在通知規定期限內提前搬遷的，可由征地拆遷單位給予獎勵。

第五章 附則

第三十一條 本辦法所規定的各種征收土地及房屋拆遷補償費用具體標準，按本辦法的附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》執行。

市人民政府可根據社會經濟及城市建設發展情況適時調整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》，并向社會公布。

征收集體土地房屋拆遷的土地補償費、安置補償費及青苗、地上附著物補償費由土地行政管理部門支付。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。南府發〔2004〕106號《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法（試行）》同時廢止。