第一篇：平壩縣城規劃區集體土地征地拆遷補償安置暫行辦法

平壩縣城規劃區集體土地征地拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強集體土地征地、拆遷補償安置工作，保障各項建設順利進行，保護被征收集體土地的所有權人、使用權人和被拆遷人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《貴州省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣城鎮規劃區集體土地范圍內，進行征地、房屋拆遷和對被征地農民扶持扶助等事宜，適用本辦法；但法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

本辦法所稱被拆遷征地人是指享有被征地或被征地上有建筑物或構筑物所有權或使用權的農民。

第三條 縣國土資源行政主管部門統一管理全縣范圍內征地補償安置工作。縣建設部門統一管理全縣搬遷安置工作。

第四條 縣人民政府要加強對征地、拆遷補償安置工作的領導。發改、財政、監察、農業、民政、勞動保障、審計、物價、司法、規劃、房產、公安、統計等有關部門要按照各自職責協助國土資源和建設行政主管部門做好征地拆遷補償安置工作；相關鄉鎮人民政府、村（居）民

委員會應當配合相關部門做好征地、拆遷補償安置工作，并負責做好被拆遷征地人的思想工作。

縣財政安排必要的征地拆遷工作經費，保障征地拆遷工作的順利開展。對征地拆遷補償安置工作有突出貢獻的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 征地補償

第五條 縣人民政府在將擬征地報件依法報上級人民政府審批前，國土資源行政主管部門應發布征地告知書（征前公告），或者以征地告知書的形式送達給被拆遷征地人。

征地告知后，縣國土資源行政主管部門應對擬征地范圍內擬拆遷的房屋及附屬設施的現狀（地類、權屬、面積等）進行調查核實，調查結果由被拆遷征地人共同確認，并在確認書上簽字蓋章。被拆遷征地人拒不簽字蓋章的，國土資源行政主管部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結果予以公示、公證，作為實施拆遷征地補償安置的依據。征地公告告知后，被征地的農村集體經濟組織和農戶不得在擬征地范圍內搶建建（構）筑物，突擊裝修建（構）筑物，搶栽、搶種農作物。林木、花卉和改變土地用途及用地類型，已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，應當立即停止建房，具體補償金額根據相關規定協商議定。凡搶建的建（構）筑物，突擊裝修、搶栽、搶種的農作物、林木、花卉等不予補償。改變土地用途及用地類型的按改變前的土地用途補償。

征地告知后，有關部門應暫停辦理被征地村民小組的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴）建用地審批手續。

第六條 征地方案經依法批準后，由縣人民政府依法進行公告，國土資源行政主管部門根據經批準的征地方案，會同有關部門擬定征地拆遷補償安置方案，在被征地所在地依法公告5日以上，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。被拆遷征地人應當在公告規定的期限內，持集體土地使用證或其他合法有效證件到公告指定的國土資源行政主管部門辦理補償登記。國土資源行政主管部門應當組織征地工作人員到現場調查核實。

被拆遷征地人未如期辦理補償登記的，其補償內容以國土資源行政主管部門的調查結果為準。

第七條 征地拆遷補償安置方案報縣人民政府批準后，由國土資源行政主管部門組織實施。拆遷補償等各項費用應當在征地拆遷補償安置方案批準之日起三個月內全額支付。被拆遷征地人逾期拒不領取的，經縣人民政府同意，由相關部門在銀行設立專戶儲存。

被拆遷征地人應當在征地拆遷補償安置方案規定的期限內拆遷騰交土地。逾期不交出土地的，由縣國土資源行政主管部門依法申請人民法院強制執行。

第八條 對拆遷征地補償標準有爭議的，由縣人民政府協調解決；協調不成的，由批準征地的人民政府裁決。

第九條 凡在縣城規劃區范圍內征地的補償標準，按照《平壩縣縣城規劃區范圍內征地補償安置和被征地農民基本養老保障等工作的實施意見（試行）》的相關規定執行。各鄉鎮征地補償標準按全縣統一年產值測算標準，根據《貴州省土地管理條例》執行。

征地面積是指經國土資源部門實地測量并認定的被征地面積。

第三章 房屋拆遷補償安置

第十條 拆遷村民住宅房屋，拆遷補償安置可選擇貨幣補償或產權調換的方式。在規劃中應當合理規劃村民住宅房屋安置用地，安置房必須嚴格按照規劃建設。

第十一條 實行貨幣補償的，被拆遷房屋估價參照《平壩縣縣城規劃區土地及房屋拆遷補償暫行規定》的有關規定執行。

實行產權調換的，依據被拆遷征地人合法的房屋產權來源依據，由拆遷人在規劃定點地區，按照住宅小區設計統一建造多層或者高層成套住宅用房，按下列標準進行產權調換：

安置房面積按原房建筑面積結算。安置房建筑面積大于原房建筑面積10平方米以內部分，被拆遷人不補款；安置房建筑面積大于原建筑面積10平方米以外，40平方米以內的，由被拆遷人按房屋開發成本價補款。安置房建筑面積大于原房建筑面積40平方米以外部分，由被拆遷人按同等地段商品房市場價補款。安置房建筑面積小于原房建筑面積的，其不足面積部分由拆遷人對被拆遷人按同等地段商品房市場價進行補差。

被拆遷征地人在同一拆遷范圍內有多處合法手續住房的，合并計算其原住宅用房面積。

第十二條 凡原住宅用房未經批準改作非住宅用房的，拆遷時仍按住宅用房安置補償。租（借）住宅用房的，對承租（借）人不予安置補償。

第十三條 依法取得用益物權的，依照法律、法規的規定進行補償、處理。

第十四條 農村村民（含轉戶居民）房屋拆遷補償以土地使用證、房屋所有權證或其它合法有效證件確認的房屋結構、用途、質量、面積和使用年限為依據。房屋拆遷公告發布后，在拆遷范圍內不得進行新建、翻建、擴建活動，對新建、翻建、擴建的部分，一律不予安置補償。拆遷未到期的臨時建（構）筑物，酌情補償；違法違章建（構）筑物、超過批準使用期限的臨時建（構）筑物和廢棄設施不予補償，由被征地人在規定的期限內自行無償拆除。

對非農業人口及外來人口在平壩縣城規劃區范圍內的集體土地上購房、建房，未按法定程序審批取得合法建設手續，未辦理產權登記的，一律不予安置補償。

第十五 條平壩縣城規劃區范圍內，修建用于安置村民的住宅房屋，享受經濟適用住房的有關政策。實行產權調換的村民房屋按私房辦理。第十六 條拆除產權不明的房屋，由有資質的評估機構提出補償安置方案，報房屋拆遷主管部門審查同意，向公證機關辦理保全后實施拆遷，待產權明確后再補償給產權所有人。

第十七條 征地范圍內的墳墓，由國土資源行政主管部門發布遷墳公告，限期由墳主自行遷移，并經國土資源行政主管部門核實后按混凝土墳墓1500元，石砌墳墓1000元，有石碑土墳墓600元，土墳墓400元補償遷墳費。逾期未遷的，由國土資源行政主管部門會同所在地鄉鎮人民政府及有關部門處理。

第十八條 在規定的期限內完成拆遷的（含搬遷完畢、簽訂棄房協議的）拆遷戶，實行拆遷獎勵，獎勵人民幣3000元/戶。

第四章 村集體經濟發展留用地

第十九條 實行村集體經濟發展留用地制度。按城市規劃集中開發的區域，集體土地經批準征收為國有后，可留給被征地村不超過被征

第二篇：石城縣縣城規劃區集體土地征地拆遷補償安置辦法

石城縣縣城規劃區集體土地征地拆遷補償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為規范征地拆遷補償安置工作，維護被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《江西省征用土地管理辦法》等法律法規規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 凡在縣城規劃區范圍內征收集體土地以及因征地拆遷房屋及其附屬設施進行補償安置的，適用本辦法。國家和省重點交通、能源、水利等大型基礎設施項目征地拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條 縣人民政府統一組織縣城規劃區征地拆遷補償安置工作，負責協調處理征地拆遷補償安置工作中的重大問題。縣國土局是縣城規劃區集體土地征地拆遷補償安置的主管部門，縣征地拆遷安置辦（簡稱縣征拆辦）負責縣城規劃區內征地拆遷補償安置工作的具體實施。各相關部門依照各自職責共同做好征地拆遷補償安置工作。

（一）縣國土局履行以下工作職責：

1、擬定征地公告，以縣人民政府名義發布；

2、核算被征土地的補償；

3、督促補償費用及時撥付到位；

4、負責征地拆遷補償安置工作的監督和裁決；

5、核定被拆遷安置戶的安置面積及辦理用地手續；

6、法律、法規、規章規定的其他征地拆遷補償安置工作。

7、負責征地拆遷補償安置工作中的矛盾化解，負責對群眾來信來訪中反映的政策問題予以答復。

（二）縣征拆辦履行以下工作職責：

1、負責征地拆遷安置工作的組織、協調，承擔拆遷主體實施工作；

2、負責擬定拆遷補償安置工作方案并具體組織落實補償安置工作；

3、管理、調度征地拆遷安置資金，協調、監督征地拆遷安置補償費的分配，并具體負責安置補助費的兌現工作；

4、具體指導和監督返遷房的分配和管理；

5、協助處理征地拆遷補償安置工作中的矛盾和群眾來信來訪等問題，維護社會穩定；

6、依法依程序對征地拆遷范圍內的違法違章建（構）筑物予以整治、拆除。

（三）縣房管局履行以下工作職責：

1、負責辦理有關拆遷手續；

2、協助處理拆遷補償安置工作中的矛盾和群眾來信來訪等問題。

（四）琴江鎮人民政府履行以下工作職責：

1、負責做好政策宣傳與群眾思想發動工作，優化征地拆遷補償安置工作環境；

2、按照屬地管理原則，承擔征地主體實施工作；

3、牽頭對被征土地、附屬物進行調查摸底、丈量、登記和簽訂補償協議；

4、送達有關征地拆遷補償安置及征地公告和文件，并負責組織征地工作的實施，及時向建設用地單位交付被征收土地；

5、協助有關部門制訂征地范圍內農村集體經濟組織與村民房屋拆除的安置工作方案；

6、監督村級集體經濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況。

（五）縣城建局履行以下工作職責：

1、會同國土部門對被征土地上的建（構）筑物的合法性作出鑒定，并提供書面結論；

2、做好安置小區的規劃設計審查及報批工作，及時辦理被拆遷安置戶建房的規劃報建審批手續和做好規劃放線工作。

（六）縣城建公司負責征地拆遷安置的投資預算、資金籌集和返遷房建設。

第四條

征收集體土地，必須符合土地利用總體規劃、縣城總體規劃和縣城控制性詳細規劃，堅持“統一規劃、統一征地、統一管理、合理補償”的原則。

禁止任何單位和個人非法征地、批地、占用土地或者直接與農村集體經濟組織、農村村民私下協商購地。

第五條 被征地拆遷的農村集體經濟組織、農村村民以及其他權利人，應當服從征地需要，支持、配合征地拆遷補償安置工作，在規定期限內騰地，不得阻撓、妨礙征地拆遷補償安置工作。

第二章 征地拆遷補償程序

第六條 實施征地10個工作日前，應當依法在被征收土地所在鄉（鎮）、村、組進行公告。

被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人應當在公告規定期限內，持有關證明材料到公告指定單位辦理征地補償安置登記。未如期辦理征地補償安置登記的，以征地拆遷單位的調查結果為準。

第七條

征地方案進行公告后，相關單位（縣國土局、城建局、工商局、公安局、房管局等）在征地范圍內停止辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設項目用地；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）批準房屋、土地流轉；

（四）核發工商營業執照；

（五）辦理入戶或者分戶。但因婚姻、出生、學校畢業、回國、士兵退伍以及刑滿釋放、解除勞動教養等必須入戶或者分戶的除外。

第八條 征地方案公告后，農村集體經濟組織、農村村民、其他單位和個人不得突擊開荒和栽種果樹、林木、花卉、農作物等，不得突擊建設和裝修。公告后突擊開荒栽種、建設、裝修的不予補償。

第九條 琴江鎮人民政府根據征地補償安置政策、經批準的征地方案、征地補償安置登記資料等擬訂征地補償安置方案，在被征收土地所在鎮、村、組進行公告，公告期不少于7日。對征地補償安置方案有異議的，自公告之日起10個工作日內，可向縣國土局申請聽證，縣國土局應當依法舉行聽證，聽證筆錄在報批征地補償安置方案時應當附具。

第十條 征地補償安置方案批準后，被征地農村集體經濟組織、農村村民對征地補償安置標準有異議的，可以依法向縣人民政府申請協調。協調不成的，可以依法向上級人民政府申請裁決。

協調、裁決期間不影響征地補償安置方案的實施。

第十一條 琴江鎮人民政府組織征收土地協議的簽訂，由縣國土局與被征地農村集體經濟組織簽訂征地補償協議。

第十二條 實行征地補償安置費預存制度，即用地單位在申請項目用地時，向縣國土局預繳足額的土地補償費和安置補助費，實施征地后多退少補。征地補償安置費用應當自征地補償安置方案批準之日起15個工作日內足額支付到位。征地補償安置費用足額到位后，被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人應當在征地協議約定的期限內騰地。征地補償安置費用未按時支付到位的，被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人有權拒絕交地。農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人無正當理由不得拒絕領取征地補償安置費用。無正當理由拒絕領取的，由征地單位將征地補償費用直接轉入其銀行賬戶并書面告知被征地人，視同補償到位。

第十三條 拆遷房屋前，縣征拆辦應當將房屋拆遷方案報縣人民政府核準。房屋拆遷方案核準后應當在被拆遷房屋所在鎮、村、組進行公告，公告期不少于7日。

第十四條 縣征拆辦在實施房屋拆遷前應當與被拆遷人依照本辦法就補償金額、安置方式、搬遷時間等事項進行協商，簽訂書面協議。協商不成的，被拆遷人可以在規定時間內依法申請行政復議或者起訴。

第十五條

征地、拆遷補償費用支付到位后，由縣征拆辦收回被征地拆遷的土地證書和房屋產權證書，并書面告知相關部門，相關部門應當予以核減或者注銷。

第十六條

征地拆遷工作人員必須經過業務培訓，經考核合格，方可從事征地拆遷補償安置工作。

第三章 征地補償

第十七條 征地補償費的征地產值、各類青苗補償費按照上級人民政府公布的征地統一產值和區片綜合地價標準執行。征收耕地（水田）、精養魚塘、蔬菜基地、旱地、果園、茶園、油茶林地以及其他土地的征地補償費，根據不同地類按照縣人民政府公布的產值標準和《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》規定的倍數進行補償。

第十八條 征地補償費由土地補償費和安置補助組成。土地補償費歸被征地農村集體經濟組織所有，主要用于繳納被征地農民的社會養老保險、發展集體經濟、解決被征地農民生產生活出路。安置補助費以及青苗補償、房屋拆遷補償等費用歸被征地農村村民或者其他合法所有權人所有；被征地村民已經安置的，安置補助費歸安置單位所有。征收承包期內的農業開發土地，現地類征地補償費高于開發前原地類的，高出部分歸現開發前經營者所有，開發前原地類的土地補償費、安置補助費分別歸農村集體經濟組織和原土地承包人所有；現地類的征地補償費低于開發前原地類的，按原地類進行補償，土地補償費、安置補助費分別歸農村集體經濟組織和原土地承包人所有。

第十九條

農村集體經濟組織應當定期公開土地補償費、安置補助費的收支、使用以及分配情況，接受本集體經濟組織村民的查詢和監督。

第二十條

在征收農村集體土地時，人均耕地面積不足0.3畝且以前未享受過預留地安置的小組可以實行預留地安置，原則上人均預留面積不超過20平方米。預留地實行一次性享受制度，不得重復預留，預留地的具體使用管理依照《石城縣縣城規劃區內村集體預留地管理暫行辦法》執行。

第二十一條 縣國土局、縣征拆辦、鎮人民政府、村委會要認真組織好征地的宣傳、動員、踏勘、丈量、登記工作，征地面積誤差應控制在5%以內。

第四章 拆遷補償

第二十二條

征收土地拆遷合法住宅房屋、附屬房屋以及其他建（構）筑物和設施的，拆遷單位應當按照縣人民政府公布的標準對被拆遷人進行補償。

第二十三條 拆遷有審批手續的住宅房屋應當按市場評估價給予補償。

住宅房屋的補償面積按照以下方法認定：

（一）辦理了房屋產權證的，以房屋產權證載明的建筑面積為準。

（二）沒有辦理房屋產權證的，在審批機關批準的宅基地文件注明了建筑面積的（違章建筑除外），以實際建筑面積為準。但征地公告后新建、擴建的住宅面積不予認定。

（三）因歷史原因沒有辦理房屋產權證、宅基地批準文件又未明確建筑面積的，按實際建筑面積進行補償。但征地拆遷方案公告后新建、擴建的住宅房屋面積不予認定。

第二十四條

征收土地涉及農田水利機電排灌設備、電力、廣播、通信設施以及其他附著物拆遷的，由拆遷單位依據評估價給予補償。

第二十五條 征收土地涉及企業拆遷和苗圃、畜禽養殖場、磚廠、瓦窯、沙場等項目拆（搬）遷的，由縣征拆辦牽頭，聯合有關部門對其項目批準文件、合同、實際經營內容等進行認定后，給予補償，但不予土地安置。

企業的建（構）筑物、生產設施設備委托有資質的評估機構進行評估，根據評估結果予以補償。在規定時間內自行搬遷的，給予企業生產廠房、生產設施設備補償總額5%的搬遷損失費。

第二十六條 征收土地涉及墳墓遷移的，建設用地單位按照縣人民政府公布的標準給予補償，無主墳墓由用地者適當處置。

第二十七條 拆遷經依法批準但未超過使用期限的臨時用地上的建（構）筑物，按照重置成新價格結合剩余使用期限給予適當補償；超過批準使用期限的臨時用地上的建（構）筑物不予補償。

臨時用地協議或者批準文書上已經明確國家建設征收土地時應當無償自行拆除的，不予補償。

第五章 返遷安置

第二十八條 拆遷住宅房屋實行房屋安置、貨幣安置和宅基地安置等方式，但縣城規劃區內不采用宅基地安置。縣城規劃區外確需宅基地安置的，由村小組申請，村委會提出意見，經鄉鎮人民政府審核，上報縣政府批準，但安置用地總面積不得超過拆遷總用地面積。被拆遷人應當在房屋拆遷方案確定的安置方式中選擇其中一種安置方式。選擇房屋安置的，被拆遷人的房屋拆遷補償、獎勵、補助等費用在預留安置房屋購置款后，由拆遷單位按照房屋拆遷補償安置協議一次性支付給被拆遷人；選擇貨幣安置和宅基地安置的，依照房屋拆遷協議約定付款。

第二十九條 下列人員可選擇房屋安置、宅基地安置：

（一）征地公告前，戶籍在被征地農村集體經濟組織并依法享有該集體經濟組織權利和承擔該集體經濟組織義務的常住人員；

（二）入伍前戶籍在被征地集體經濟組織內的現役士兵和按照國家政策不予安置的士官；

（三）戶籍在被征地集體經濟組織內的在校學生；

（四）征地公告前依法婚娶、生育的人員；

（五）戶籍在被征地集體經濟組織內正在服刑或者被勞動教養的人員；

（六）戶籍因縣級以上人民政府組織實施的移民工程遷入被征地集體經濟組織的人員；

（七）未安置的征地農轉非居民；

第三十條 下列人員不屬于房屋安置、宅基地安置范圍：

（一）戶籍不在被征地農村集體經濟組織的人員；

（二）回原籍落戶的軍隊復員、轉業干部、按照國家政策已進行安置的士官；

（三）國家機關、事業單位、企業、軍隊等離休、退休、退養、退職回原籍落戶的人員；

（四）戶籍在被征地農村集體經濟組織內，但不享有該集體經濟組織權利和承擔該集體經濟組織義務的常住人員；

（五）征地公告發布前已經死亡的人員；

（六）征地公告發布后新遷入的人員；

（七）因征地拆遷已經被安置過的人員，但安置房屋被拆遷的除外；

（八）法律法規和國家政策規定不予安置的其他人員。

第三十一條

房屋安置、宅基地安置以戶為單位。被拆遷安置戶以及家庭人口的認定以被拆遷人合法有效的房屋產權證、土地承包證、常住人口戶籍為依據，按照以下辦法確定：

（一）被拆遷人的家庭人口數量，以被拆遷人戶口簿上登記和實際共同居住生活的直系親屬人數為準；

（二）夫妻雙方和未婚子女分別立戶的，按一戶計算；

（三）一戶多宅的拆遷戶，不論是否同一批次拆遷，按一戶計算；

（四）無民事行為能力人和限制民事行為能力人有監護人的，不能單立一戶；

（五）征地公告后離婚的，按一戶計算；

第三十二條 房屋安置應當在本辦法第二十三條第二款認定的住宅房屋拆遷補償面積內進行。符合本辦法第二十九條規定條件的，按照人均35—60平方米確定安置房屋面積：

（一）被拆遷住宅房屋人均建筑面積不足35平方米（含35平方米）的，按照35平方米安置。

（二）被拆遷住宅房屋人均建筑面積35平方米以上不超過60平方米（含60平方米）的，按實際建筑面積安置。

（三）被拆遷住宅房屋人均建筑面積超過60平方米的，按人均60平方米進行安置。第三十三條 安置房屋按照同期同類經濟適用房的標準建設。戶型分為四室二廳（約140平方米），三室二廳（約120平方米），二室二廳（約80、100平方米）、二室一廳（約60平方米）四種（其面積均含公攤面積）。

第三十四條 被拆遷人根據確定的安置房屋總面積與安置房戶型總面積最接近值選擇安置房戶型。有面積差異的，按照市場評估價進行結算。

第三十五條

安置房屋的選擇以被拆遷人在規定簽訂房屋拆遷協議時間內拆除房屋或者棄房的時間先后排序。排序情況應當在被征地農村集體經濟組織進行公示。

第三十六條 選擇貨幣安置的，按照認定的住宅房屋的實際面積給予購房補助。

第三十七條 祠堂、廟宇以及政府供養的“五保”人員的房屋拆遷實行貨幣安置。“五保”人員的房屋拆遷后實行集中供養；購房補助款歸供養單位所有，住宅房屋拆遷補償以及其他獎勵和補助歸其本人所有。

城鎮居民使用集體土地建設的房屋被拆遷的，既可產權調換，也可實行貨幣安置，但不予宅基地安置。

第三十八條 縣城規劃區外要求宅基地安置的，堅持“一戶一宅”原則，由被拆遷人在規定安置點統一規劃，自行建設，每戶安置宅基地面積不超過120平方米。

安置點的土地平整以及通水、通電、硬化道路等由征地拆遷單位結合新農村統一按規劃要求建設。

第三十九條

被拆遷人被拆遷住宅主房占地與安置宅基地面積差按照市場評估價進行結算。

第六章 獎勵與經費 第四十條 被征地拆遷人在征地拆遷安置方案規定時間內配合征地拆遷的，給予一定獎勵；在規定時間內不配合征地拆遷的，不予獎勵。

第四十一條 拆遷單位應當向被拆遷人發放搬家補助費、安置過渡費、家具搬遷損失費。

第四十二條 對承擔征地拆遷安置實施主體工作的縣征拆辦、琴江鎮人民政府實行獎懲機制。

（一）征地拆遷丈量面積誤差率控制在5%以內，則按征地拆遷補償總額的5%獎勵給縣征拆辦、琴江鎮人民政府。

（二）征地拆遷丈量面積誤差率超過5%的，不予獎勵，若超過10%，則扣除縣征拆辦、琴江鎮人民政府的相關工作經費。

（三）實行征地拆遷誤差追究制度，對誤差率超過10%的，嚴肅追究職能部門的責任。誤差率的核實工作縣國土局負責，縣監察局定期抽查。

第七章 法律責任

第四十三條

征地拆遷按標準補償安置到位后，被征地拆遷農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人拒不簽訂征地拆遷安置協議或者拒不騰地搬遷的，由琴江鎮人民政府依照有關規定責令限期騰地拆遷。在規定期限內仍不騰地搬遷的，申請人民法院強制執行。

第四十四條 征地拆遷過程中，被征地拆遷人偽造、涂改權屬證明文件，謊報、瞞報有關數據，冒領、多領、騙取拆遷補償款或者騙取增加安置房屋面積的，由縣國土局牽頭，琴江鎮人民政府、縣征拆辦配合追回拆遷補償款、收回騙取安置的房屋。被征地拆遷人的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條

阻撓和破壞征地拆遷工作，妨礙征地拆遷工作人員依法執行公務的，有關部門應當依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 有關部門及其工作人員違反本辦法第七條規定擅自辦理有關手續的，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 征地拆遷單位及其工作人員違規分戶、虛報安置人口、超標準補償的，依法追究主要負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 征地拆遷工作人員侵占、挪用、截留拆遷補償款的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條

國家工作人員在征地拆遷工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第五十條 本辦法涉及征地拆遷補償安置的具體標準以及獎勵補助標準，由縣人民政府另行公布。

第五十一條

本辦法自2011年6月1日起施行，本辦法施行前制定的相關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準；國家新出臺的法律法規與本辦法不一致的以國家法律法規為準。

本辦法實施前已經發布征地公告但尚未完成征地拆遷補償安置的，按原征地拆遷補償安置方案執行。

主題詞：城鄉建設 集體土地 拆遷 安置 辦法 通知

抄送：縣委，縣紀委，縣人大，縣政協，縣人武部，縣委各部門，縣法院，縣檢察院，群眾團體。

石城縣人民政府辦公室 ２０１１年２月１９日印發

共印１４０份

第三篇：鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法

鞍山市人民政府辦公廳文件

鞍政辦發【2006】10號

鞍山市人民政府辦公廳關于轉發 市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置

暫行辦法的通知

各縣（市），區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

經市政府同意，現將市房屋拆遷管理辦公事《鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法》轉發給你們，請認真貫徹執行。

二００六年三月二日

鞍山市人民政府辦公廳

鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一條 為規范集體土地房屋拆遷及附屬物補償管理，保障建設項目的順利實施。維護當事人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》，參照國家，省城市房屋拆遷管理有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在市區，高新技術產業開發區和千山風景區集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，適用本辦法。

第三條 市房屋拆遷管理部門負責房屋拆遷工作的監督管理。市房屋拆遷管理部門可授權各區政府，高新技術產業開發區和千山風景區管委會組織拆遷工作，具體拆遷管理部門批準后，方可實施拆遷。

第四條 被拆遷房屋安置補償實行產權調換和貨幣補償兩種方式，由被拆遷人提出書面申請，自愿選擇。實行房屋產權調換或貨幣補償后，拆遷區域內的集體建設用地歸政府所有。

第五條 房屋拆遷補償安置根據被拆遷房屋的用途和建筑面積，以縣，區政府核發的《房屋產權證》記載為準；《房屋產權證》沒有記載的，以房屋產籍記載的為準。利用合法住宅房屋從事生產經營的，按照住宅房屋予以補償安置。

第六條 宅基地上住宅房屋拆遷補償安置。

（一）實行產權調換的，按照下列標準執行：

1.建筑面積的確定：根據被拆遷人原居住有照房屋建筑面積，按照“就進上靠”原則確定產權調換房屋建筑面積。也可自愿選擇“下靠”，原房屋建筑面積大于下靠戶型面積部分，按 市場評估價格補償。根據實際情況，產權調換房屋的建筑面積為：單室37平方米、46平方米；雙室56平方米；叁室75平方米、90平方米。

2.合法住宅房屋補償安置：原住宅房屋建筑面積不收取建設費用，安置戶型擴大面積部分按每平方米830元收取建設費用，被拆遷人獲得全部產權。

3.無產權產籍住宅房屋補償安置：

（1）符合在該區域居住、獨立開門的唯一住房，有1999年12月31日（含1999年12月31日）前正式戶口，具有與戶口相符的集體土地使用證3個條件的，可比照合法住宅房屋安置并收取建設費用。建筑面積以實際測量為準。

（2）本人在此居住，具有與戶口相符的集體土地使用證和拆遷區域內2000年1月1日以后正式戶口的無產權產籍房屋，原則上不予安置，按規定標準（見附件1）給予適當補助。如屬獨立開戶的唯一住房，且具有批準拆遷之日前3年正式戶口的，可將原住宅房屋建筑面積按50%計算后，比照合法住宅房屋按面積“上靠”確定安置面積，擴大面積部分按每平方米830元收取建設費用，被拆遷人獲得全部產權；

（3）本人不在此居住，無拆遷區域內正式戶口，戶口與集體土地使用證不相符的無產權產籍房屋，不予安置。按規定標準（見附件1）給予適當補助。

4.產權調換過渡期限為拆遷之日起18個月。過渡期間的補助標準為：拆遷合法住宅房屋，由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補助費200元。對自行安排過渡用房的，拆遷人按照每戶每月120元標準付給被拆遷人租房補助費。

無產權產籍房屋不發給上述補助費。

5.產權調換安置方式：回遷的立體單元，按照被拆遷人遷出順序號和交納擴大面積建設費用順序號相加除以2的先后順序，公開自選住房。

（二）實行貨幣補償的，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定貨幣補償金額。計算公式為：補償金額=原居住房屋建筑面積×市場評估單價

為確保該區域拆遷居民的實際利益，由鞍山市房屋拆遷評估專家委員會評定所在區域住宅房屋最低保障價格。市場評估價格低于最低保障價格的，按最低保障價格計算；高于最低保障價格的，按實際市場評估價格計算。

實行貨幣補償的合法房屋，由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補助費200元。

第七條 集體土地非住宅房屋補償安置

（一）實行產權調換的集體土地非住宅房屋的建筑面積確定產權調換非住宅房屋的建筑面積，以原非住宅房屋的房地產市場評估價格與產權調換非住宅房屋的房地產市場評估價格結清產權調換差價。

（二）實行貨幣補償的，根據原非住宅房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定貨幣補償金額。

（三）實行產權調換和貨幣補償的，拆遷人還應當補償被拆遷人以下費用：

1.對于可拆除的設備（設施），按照貨物運輸價格和設備安裝價格計算運輸費和拆裝費；對于拆除后無法恢復的設備（設施），給予適當補助。

2.實行產權調換的，對因拆遷而停產停業的企業職工，給予過渡期間補助費。標準為：商店、門市部、門點等坐落于沿街并經營的商業用房，按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米20元給予補助；拆遷辦公用房、車庫等，按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米10元給予補助；利用場地從事生產經營的，按照土地面積每月每平方米5元給予補助。未經營、停業的，不予補償。

實行貨幣補償的，對因拆遷而停產停業的企業職工，按上述標準給予3個月的臨時安置補助費。

第八條 工廠、養殖場等生產性企業合法用房及附屬物，一律按市場評估價格實行貨幣補償。

第九條 宅基地地面附屬物以縣（市）、區政府核發的《宅基土地使用證》確定的范圍為準，補償按規定標準（見附頁2）執行。

第十條 電話、有限電視等設施遷移費按實際發生的遷移費標準一次性予以補償。

第十一條 封閉凍結期間擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分以及在宅基地上栽植的樹林等均不予補償。

第十二條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市政府責成市有關部門或城區、高新技術產業開發區和千山風景區有關部門強制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。對超過搬遷期限的違章建筑，由各城區、高新區和千山風景區組織拆除。

第十三條 阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 涂改、偽造房屋證照或以欺騙手段獲得房屋證照的，一經查實，嚴肅處理；情節嚴重構成犯罪的，交由司法機構依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法的市房屋拆遷管理部門負責解釋，由2006年三月十日起施行。附件：1.無產權產箱房屋補助標準。

2.農村宅基地附屬物補償標準。

市房屋拆遷管理辦公室

二OO六年二月二十三日

鞍山市人民政府辦公廳文件

鞍政辦發〔2006〕13號

鞍山市人民政府辦公廳關于鞍山市集體

土地房屋拆遷補償安置有關事宜的補充通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

為完善政策規定，進一步做好我市集體土地房屋拆遷補償安置工作，經市政府同意，現將鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置的有關事宜做如下補充規定，請與《鞍山市人民政府辦公廳關于轉發市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法的通知》（鞍政辦發?2006?10號）一并遵照執行。

一、被拆遷房屋建筑面積小于房屋證照建筑面積的，以被拆房屋實際建筑面積為準，進行補償安置。

二、被拆遷房屋建筑面積大于房屋證照建筑面積的，以被拆房屋證照記載的建筑面積為準，進行補償安置。

三、按照戶口登記的人口數，以拆遷人合法住宅房屋人均建筑面積

30平方米以內部分“拆一還一”，不收取建設費用；人均建筑面積超過30平方米部分，按市場評估價格實行貨幣補償。如超出面積部分要求產權調換，按照超出建筑面積市場評估價格與所調換房屋的市場價格結清產權調換差價。

特此通知。

二OO六年三月十六日

主題詞：城鄉建設 拆遷 辦法 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委，市法院，市檢察院，各人民團體，各民主黨派，各新聞單位。鞍山市人民政府辦公廳文電處 2006年3月16日印發

第四篇：崇義縣縣城規劃區征地拆遷補償安置辦法

崇義縣縣城規劃區征地拆遷補償安置辦法

崇府發[2011]15號

崇義縣人民政府

關于印發《崇義縣縣城規劃區征地拆遷 補償安置辦法》的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣直、駐縣各單位：

經縣政府研究同意，現將《崇義縣縣城規劃區征地拆遷補償安置辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一一年八月十六日崇義縣縣城規劃區征地拆遷補償安置辦法

第一章總 則

第一條 為加強縣城規劃區建設，規范征地拆遷補償安置工作，維護被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《江西省征用土地管理辦法》等法律法規規章規定，結合縣城規劃區實際，制定本辦法。

第二條 凡在縣城規劃區范圍內征收集體土地以及因征地拆遷房屋及其附屬設施進行補償安置的，適用本辦法。國家和省重點交通、能源、水利等大型基礎設施項目征地拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條 縣國土資源局是征地拆遷補償安置工作的主管部門，對征地拆遷補償安置工作實施監督管理。

征地拆遷實行屬地管理，縣征地拆遷指揮部牽頭協調、橫水鎮人民政府具體組織實施，有關部門、單位在各自職責范圍內做好征地拆遷補償安置工作。

第四條 征收集體土地，必須符合土地利用總體規劃和縣城規劃區總體規劃，堅持“統一規劃、統一征地、統一管理、合理補償”的原則。

第五條 被征地拆遷的農村集體經濟組織、農村村民以及其他權利人，應當服從征地需要，支持、配合征地拆遷補償安置工作，在規定期限內騰地，不得阻撓、妨礙征地拆遷補償安置工作。

第二章征地拆遷補償程序

第六條 實施征地10個工作日前，征地批準文件和征地方案應當依法在被征收土地所在鎮、村、組進行公告。被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人應當在公告規定期限內，持有關證明材料到公告指定單位辦理征地補償安置登記。未如期辦理征地補償安置登記的，以征地拆遷單位的調查結果為準。

第七條 征地方案批準后，征地拆遷單位應當書面通知有關單位在征地范圍內暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設項目用地；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）批準房屋、土地流轉；

（四）核發工商營業執照；

（五）辦理入戶或者分戶。但因婚姻、出生、學校畢業、回國、士兵退伍以及刑滿釋放、解除勞動教養等必須入戶或者分戶的除外。

第八條 征地方案公告后，農村集體經濟組織、農村村民、其他單位和個人不得突擊栽種果樹、林木、花卉、農作物等，不得突擊建設包括房屋在內的建（構）筑物。公告后突擊栽種、建設的一律不予補償。

第九條 縣國土資源局根據征地補償安置政策、經批準的征地方案、征地補償安置登記等擬訂征地補償安置方案，在被征收土地所在鎮、村、組進行公告，公告期不少于7日。對征地補償安置方案有異議的，自公告之日起10個工作日內，可向縣國土資源局申請聽證，縣國土資源局應當依法舉行聽證，聽證筆錄在報批征地補償安置方案時應當附具。第十條 征地補償安置方案批準后，被征地農村集體經濟組織、農村村民及其它權利人對征地補償安置標準有異議的，可以依法向崇義縣人民政府申請協調。協調不成的，可以依法向批準征收土地的人民政府申請裁決。

協調、裁決期間不影響征地補償安置方案的實施。第十一條 橫水鎮人民政府組織征收土地協議的簽訂，由縣國土資源局與被征地農村集體經濟組織簽訂征地補償協議。第十二條 征地補償安置費用應當自征地補償安置方案批準之日起三個月內足額支付到位。征地補償安置費用足額到位后，被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人應當在征地協議約定的期限內騰地。征地補償安置費用未按時支付到位的，被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人有權拒絕交地。

農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人無正當理由不得拒絕領取征地補償安置費用。無正當理由拒絕領取的，由征地拆遷單位將征地補償費用直接轉入其銀行賬戶并書面告知被征地人，視同補償到位。

第十三條 拆遷房屋前，拆遷單位應當將房屋拆遷方案報崇義縣人民政府核準。房屋拆遷方案核準后應當在被拆遷房屋所在鎮、村、組進行公告，公告期不少于7日。

第十四條 拆遷單位在實施房屋拆遷前應當與被拆遷人依照本辦法就補償金額、安置方式、搬遷時間等事項進行協商，簽訂書面協議。協商不成的，被拆遷人可以在規定時間內依法向縣國土資源局申請裁決；對裁決不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。

第十五條 征地、拆遷補償費用支付到位后，由征地、拆遷單位收回被征地拆遷的土地證書和房屋產權證書，相關部門應當予以核減或者注銷。

第十六條 征地拆遷工作人員必須經過業務培訓，經考核合格后，從事征地拆遷補償安置工作。

第三章征地補償

第十七條 征地補償費的征地年產值、各類青苗補償費按照省人民政府公布的征地統一年產值標準執行。征收耕地（水田）、精養魚塘、蔬菜基地、旱地、果園、茶園、油茶林地以及其他土地的征地補償費，根據不同地類按照省人民政府《關于公布全省征地統一年產值標準和區片綜合地價的通知》的產值標準和《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的倍數及崇義縣征地拆遷補償安置的有關規定進行補償。

第十八條 征地補償費由土地補償費、安置補助費以及青苗補償、地上附著物補償等費用組成。土地補償費、安置補助費以及青苗補償、地上附著物補償等費用歸被征地農村村民或者其他合法所有權人所有；被征地村民已經安置的，安置補助費歸安置單位所有。

征收承包期內的農業開發土地，現地類征地補償費高于開發前原地類的，高出部分歸現開發經營者所有，開發前原地類的土地補償費、安置補助費分別歸農村集體經濟組織和原土地承包人所有；現地類的征地補償費低于開發前原地類的，按原地類進行補償，土地補償費、安置補助費分別歸農村集體經濟組織和原土地承包人所有。

第十九條 農村集體經濟組織應當定期公開土地補償費、安置補助費的收支、使用以及分配情況，接受本集體經濟組織村民的查詢和監督。

第四章拆遷補償

第二十條 征收土地拆遷合法住宅房屋、附屬房屋以及其他建（構）筑物和設施的，拆遷單位應當按照縣人民政府公布的標準對被拆遷人進行補償。

第二十一條 拆遷住宅房屋的補償包括住宅房屋拆遷補償和宅基地補助兩部分。

住宅房屋的補償面積按照以下方法認定：

（一）辦理了房屋產權證的，以房屋產權證載明的建筑面積為準。

（二）沒有辦理房屋產權證的，在審批機關批準的宅基地文件注明的建筑面積內，以實際建筑面積為準。

（三）沒有辦理房屋產權證、宅基地批準文件又未明確建筑面積的，按實際建筑面積進行補償。但征地方案公告后新建、擴建的住宅房屋面積不予認定。

第二十二條 征收土地涉及農田水利機電排灌設備、電力、廣播、通信設施以及其他附著物拆遷的，由拆遷單位依據評估價給予補償。

第二十三條 征收土地涉及企業拆遷和苗圃、畜禽養殖場、磚廠、瓦窯、沙場等項目拆（搬）遷的，由拆遷單位牽頭，有關部門對其項目批準文件、合同、實際經營內容等進行認定、補償，不予安置。

企業的建（構）筑物、生產設施設備委托有資質的評估機構進行評估，根據評估結果予以補償。在規定時間內自行搬遷的，給予企業生產廠房、生產設施設備補償總額5%的搬遷損失費。

第二十四條 征收土地涉及墳墓遷移的，拆遷單位按照縣人民政府公布標準給予補償，無主墳墓由用地者適當處置。第二十五條 拆遷經依法批準但未超過使用期限的臨時用地上的建（構）筑物，按照重置成新價格結合剩余使用期限給予適當補償；超過批準使用期限的臨時用地上的建（構）筑物不予補償。

臨時用地協議或者批準文書上已經明確國家建設征收土地時應當無償自行拆除的，不予補償。

第五章返遷安置

第二十六條 拆遷住宅房屋原則上實行套房安置或貨幣安置。在首期安置套房交付使用前，可在縣城規劃區范圍內統一規劃安排字少量宅基地。

被拆遷人應當在房屋拆遷方案確定的安置方式中選擇其中一種安置方式。選擇套房安置的，被拆遷人的房屋拆遷補償、獎勵、補助等費用在預留安置套房購置款后，由拆遷單位按照房屋拆遷補償安置協議一次性支付給被拆遷人；選擇貨幣安置的，依照房屋拆遷協議約定付款；申請宅基地安置的，須經縣征地拆遷指揮部審查并報縣政府批準，嚴格按照“一戶一宅、人均面積35平方米以下”的原則執行。第二十七條 下列人員可計入套房安置或宅基地安置人口數：

（一）征地公告前，戶籍在被征地農村集體經濟組織并依法享有該集體經濟組織權利和承擔該集體經濟組織義務的常住人員；

（二）入伍前戶籍在被征地集體經濟組織內的現役士兵和按照國家政策不予安置的士官；

（三）戶籍在被征地集體經濟組織內的在校學生；

（四）征地公告前依法婚娶、生育的人員；

（五）戶籍在被征地集體經濟組織內正在服刑或者被勞動教養的人員；

（六）戶籍因縣以上人民政府組織實施的移民工程遷入被征地集體經濟組織的人員；

（七）未安置的征地農轉非居民；

（八）法律法規規章和國家政策規定可以安置的其他人員。第二十八條 下列人員不屬于套房安置或宅基地安置范圍：

（一）戶籍不在被征地農村集體經濟組織的人員，但原戶籍在被征地農村集體經濟組織且未安置的征地農轉非人員除外；

（二）回原籍落戶的軍隊復員、轉業干部，按照國家政策已進行安置的士官；

（三）國家機關、事業單位、企業、軍隊等離休、退休、退養、退職回原籍落戶的人員；

（四）戶籍在被征地農村集體經濟組織內，但不享有該集體經濟組織權利和承擔該集體經濟組織義務的常住人員；

（五）征地公告發布前已經死亡的人員；

（六）征地公告發布后新遷入的人員；

（七）因征地拆遷已經被安置過的人員，但安置房屋被拆遷的除外；

（八）法律法規規章和國家政策規定不予安置的其他人員。第二十九條 有下列情形之一的，在選擇套房安置或宅基地安置時可以增計一個安置人口，但不得重復計算：

（一）戶籍在被征地集體經濟組織內的已婚夫妻未生育的，或者達到法定婚齡未結婚的；

（二）被征地農村夫妻只生育二個女兒或者一個子女，領取《純女戶證明》或者《獨生子女證》的。

第三十條 套房安置或宅基地安置以戶為單位。被拆遷安置戶以及家庭人口的認定以被拆遷人合法有效的房屋產權證、常住人口戶籍為依據，按照以下辦法確定：

（一）被拆遷人的家庭人口數量，以被拆遷人戶口簿上登記并實際共同居住生活的直系親屬人數為準；

（二）夫妻雙方和未到法定婚齡的子女不得分別立戶；已分別立戶的，按一戶計算；

（三）一戶多宅的拆遷戶，不論是否同一批次拆遷，按一戶計算，只安置一次；

（四）無民事行為能力人和限制民事行為能力人且有監護人的，不能單立一戶；

（五）征地公告后離婚或征地公告前離婚但未進行財產分割，仍在一起共同生活的，按一戶計算。

（六）除以上情況外，可按戶籍管理有關法律法規規章的規定辦理分戶手續。

第三十一條 套房安置應當在本辦法第二十一條認定的住宅房屋拆遷補償面積內進行。符合本辦法第二十九、三十條規定條件的，按照人均35-60平方米確定安置套房面積：

（一）被拆遷住宅房屋人均建筑面積不足35平方米（含35平方米）的，按照人均35平方米安置。

（二）被拆遷住宅房屋人均建筑面積35平方米以上不超過60平方米（含60平方米）的，按實際建筑面積進行安置。

（三）被拆遷住宅房屋人均建筑面積超過60平方米的，按人均60平方米進行安置。

第三十二條 安置套房按照同期同類商品住房的標準建設。戶型分為四室二廳（約140平方米），三室二廳（約120平方米），二室二廳（約80、100平方米）、二室一廳（約60平方米）四種（其面積均含公攤面積）。

第三十三條 安置小區安排人均8平方米的商鋪用于出租，解決物業管理和長遠生計問題。被拆遷人按1200元/平方米的價格進行購買，每人限購8平方米，不得調劑。商鋪由購買者共同管理，收益按份額共享。

第三十四條 被拆遷人根據確定的安置總面積與安置套房戶型總面積最接近值選擇安置房戶型，面積差異原則上不得超過20平方米。面積差異在20平方米（含20平方米）以內的，按照安置套房購置價格標準的第四檔結算價格結算；面積差異在20平方米以外的部分，則按照市場價格結算。第三十五條 安置套房根據人均安置建筑面積的不同，分三檔累計結算安置套房購房價款：35平方米、35平方米以上至50平方米和50平方米以上至60平方米三檔。第三十六條 安置套房及商鋪均辦理《出讓國有土地使用權證》和《房屋所有權證》，享有完全產權。

第三十七條 選擇貨幣安置的，按照本辦法第二十一條認定的住宅房屋的實際面積給予700元/平方米的購房補助。第三十八條 申請宅基地安置的，堅持“一戶一宅”原則，安置面積按人均35平方米計算，由被拆遷人在征地拆遷安置規劃建設點內統一自行建設，每戶安置的宅基地面積不超過120平方米（含投影面積）。

第三十九條 宅基地分為70平方米、100平方米、120平方米三種戶型，被拆遷戶安置人口數在2人以下（含2人）的選擇70平方米宅基地，安置人口數為3人的選擇100平方米宅基地、安置人口數4人（含4人）以上的選擇120平方米宅基地。

應安置面積與所安置的宅基地面積差按1000元/平方米結算：

（一）應安置面積超出所安置宅基地面積的部分，由拆遷單位按照1000元/平方米價格對被拆遷人進行補償；

（二）應安置面積不足安置宅基地面積的部分，由被拆遷人按照1000元/平方米價格補足差價給拆遷單位。被拆遷人之間宅基地安置面積不得相互調劑。

第四十條 被拆遷人原住宅主房屋占地與安置宅基地面積差按照以下方式結算：

（一）原住宅主房屋占地與安置宅基地面積相等的，互不補償；

（二）原住宅主房屋占地超出安置宅基地面積的部分，由拆遷單位按照征地時水田征地成本價對被拆遷人進行補償；

（三）原住宅主房屋占地不足安置宅基地面積的部分，由被拆遷人按照征地時水田征地成本價補足差價。

第四十一條 安置套房和宅基地的選擇，以被拆遷人在規定簽訂房屋拆遷協議時間內拆除房屋或者棄房的時間先后順序確定。排序情況應當在被征地農村集體經濟組織公示。第四十二條 祠堂、廟宇以及政府供養的“五保”人員的房屋拆遷實行貨幣安置。“五保”人員的房屋拆遷后實行集中供養，購房補助款歸供養單位所有，住宅房屋拆遷補償、宅基地補助以及其他獎勵和補助歸其本人所有。

城鎮居民使用集體土地建設的房屋被拆遷的，實行貨幣安置。

第六章

社會保障 第四十三條 因政府統一征地拆遷完全失地，且在征地時享有農村集體土地承包權的年滿18周歲的原在冊農業人口，按規定享受社會保險、最低生活保障及醫療救助。第四十四條 基本養老保險。2011年1月1日以后，征地補償安置方案批準時年滿18周歲的被征地農民，參加城鎮職工基本養老保險或領取養老生活補助。

第四十五條 征地補償安置方案批準當年男滿18周歲不滿60周歲、女滿18周歲不滿55周歲的被征地農民，參加城鎮職工基本養老保險。繳費基數為：第一年按征地補償安置方案批準時上一年全市在崗職工平均工資的60%為繳費基數，以后每年遞增12%；距法定退休年齡不足15年的，其剩余年限執行退休當年繳費基數。繳費比例為20％，其中財政負擔12%，個人承擔8％。征地補償安置方案批準當年一次性繳納15年的基本養老保險費。

基本養老保險費由被征地農民個人、縣財政共同承擔。其中，個人繳費部分，從其所得的安置補助費中直接繳納。被征地農民按時足額繳納基本養老保險費的時間，確定為參加城鎮職工基本養老保險費的繳費年限。被征地農民參保后在符合領取基本養老金條件前，應當按規定繼續參保繳費。其本人符合領取基本養老金條件后，按規定領取基本養老金并享受國家規定的基本養老金調整政策。

第四十六條 征地補償安置方案批準當年男年滿60周歲女年滿55周歲的被征地農民，直接由縣財政發給每月200元養老生活補助，不再參加養老保險和享受其待遇。

第四十七條 征地補償安置方案批準時年滿18周歲的被征地農民，按照新農村合作醫療保險的標準，參加新農村合作醫療保險。繳費年限最多不超過15年。新農村合作醫療保險費所需資金從政府土地收益中解決。

第四十八條 被征地拆遷戶家庭生活確有困難，符合本縣城鄉居民最低生活保障條件的，納入城鄉居民最低生活保障范圍，做到“應保盡保”。對符合城鄉醫療救助條件的，納入城鄉醫療救助范圍。

第七章獎勵與補助

第四十九條 被征地拆遷人在征地拆遷安置方案規定時間內配合征地拆遷的，給予配合土地及房屋丈量獎、按時簽訂土地征收及房屋拆遷協議獎、按時拆房或者棄房獎等。在規定時間內不配合征地拆遷的，不予獎勵。

第五十條 被拆遷人人均居住面積低于35平方米、沒有違章建筑和其他妨礙征地拆遷行為，且在規定時間內配合征地拆遷的，給予無違章建筑獎勵。

征地范圍內違章建設的主體房屋在規定時間內自行拆除的，給予每平方米180元人工補助費。第五十一條 拆遷單位應當向被拆遷人發放安置過渡費。過渡費原則上按每人每月150元發給被拆遷人，3人以下的安置戶則按每戶每月500元發放。實行宅基地安置的，過渡費發放時間為1年；套房安置的，被拆遷人在接到套房入住通知時限內未入住的，停發過渡費。

第八章法律責任

第五十二條 征地拆遷按標準補償安置到位后，被征地拆遷農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人拒不簽訂征地拆遷安置協議或者拒不騰地搬遷的，由崇義縣國土資源局依照有關規定責令限期騰地拆遷。在規定期限內仍不騰地搬遷的，申請人民法院強制執行。

第五十三條 征地拆遷過程中，被征地拆遷人偽造、涂改權屬證明文件，謊報、瞞報有關數據，冒領、多領、騙取拆遷補償款或者騙取增加安置房屋、宅基地面積的，由縣國土資源局牽頭、拆遷單位配合追回拆遷補償款、收回騙取安置的房屋、宅基地。被征地拆遷人的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 阻撓和破壞征地拆遷工作，妨礙征地拆遷工作人員依法執行公務的，有關部門應當依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 有關部門及其工作人員違反本辦法第七條規定擅自辦理有關手續的，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十六條 征地拆遷單位及其工作人員違規分戶、虛報安置人口、超標準補償的，依法追究主要負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 征地拆遷工作人員侵占、挪用、截留拆遷補償款的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十八條 國家工作人員在征地拆遷工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附 則

第五十九條 本辦法涉及征地拆遷補償安置的具體標準以及獎勵補助標準見附表1-2。因物價變化需要調整標準時，由縣人民政府另行制定公布。

第六十條 本辦法自2011年9月1日起實施，在本辦法實施前制定的相關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法實施前已經發布征地公告但尚未完成征地拆遷補償安置的，原則上按原征地拆遷補償安置方案執行。本辦法由崇義縣國土資源局負責解釋。附表：

1、崇義縣縣城規劃區內安置房屋購置價格標準

2、崇義縣縣城規劃區內征地拆遷獎勵標準

主題詞：國土資源

征地拆遷

補償安置

通知

抄送：縣委，縣人大，縣政協。

崇義縣人民政府辦公室

2011年8月16日印發

共印150份

附表1：

崇義縣縣城規劃區內安置房屋購置價格標準檔次

人均安置房屋面積（平方米）

結算價格（元/平方米）

一

35以內（含35）

304

二

35-50（含50）

525

三

50-60（含60）

1200

四

應安置面積與實際安置面積差在20平方米以內的部分

2800

第五篇：中江縣縣城規劃區征地房屋拆遷補償安置辦法

中江縣縣城規劃區征地房屋拆遷補償安置辦法

公開方式 主動公開

發布時間 ２００９年７月

文件編號 江府辦〔2009〕86號

第一章 總則

第一條 為加強縣城規劃區征地房屋拆遷管理，保護被拆遷房屋所有權人（以下簡稱被拆遷人）的合法權益，進一步推進城市建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》、《四川省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳〈關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見〉的通知》（川辦函〔2008〕73號）等有關法律法規和政策規定，結合中江實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地房屋拆遷補償安置，是指縣人民政府依照法律規定的權限和程序征收集體所有土地，對征地范圍內的原有房屋實施拆遷，并依法對被拆遷人進行補償安置的行為。

第三條 縣城規劃區范圍內征收集體所有土地房屋拆遷補償安置，適用本辦法。大中型水利、水電工程以及公路、鐵路等重大基礎設施和重點建設項目，國務院和省人民政府對其征地房屋拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第四條 征地房屋拆遷補償安置方式，分為貨幣補償安置和統建還房安置。征地房屋拆遷補償安置的具體方式由被拆遷人在本條第一款規定的方式中用書面形式自愿申請選擇其中一種方式。

第五條 征地房屋拆遷實施單位應當遵循公開、公平、公正的原則，按照本辦法規定實施補償安置。征地范圍內的房屋所有權人應當服從建設用地需要，在規定期限內騰房搬遷。

第六條 縣國土資源局是縣人民政府征地房屋拆遷補償安置的行政主管部門，負責擬訂征地房屋拆遷補償安置的統一標準和具體的征地房屋拆遷補償安置方案，并組織實施。

縣國土資源局可以自行或委托被征收土地所在地鎮人民政府、其他有關部門（以下統稱征地拆遷具體實施單位）具體實施房屋拆遷補償安置方案。

縣發改、財政、規劃建設等部門及被征收土地所在地鎮人民政府按照職責負責征地房屋拆遷補償安置的相關工作。

第二章 拆遷管理

第七條自征地公告發布之日起至被征地農村集體經濟組織交地之日止，征收土地范圍內不得新建、改建、擴建及裝飾裝修房屋。

征地公告發布前征收土地范圍內已開工建設但尚未完工的項目應停止施工。

第八條 征地拆遷具體實施單位應當用直接送達書面通知或公告方式通知被征收土地范圍內的被拆遷人辦理房屋拆遷補償安置登記核查。被拆遷人應當在規定的期限內，持土地權屬證書、房屋產權證書以及其他相關證明材料，到指定的地

點辦理房屋拆遷補償安置登記核查。

被拆遷人未按通知要求辦理房屋拆遷補償安置登記核查的，由縣國土資源局委托具備相應資質的房產測繪單位，會同鎮、村、組（社區）負責人或村、組（社區）村民代表對被拆遷房屋進行房產測繪，并向公證機關申請辦理被拆遷房屋證據保全公證。

第九條 征地房屋拆遷補償安置方案由縣國土資源局會同被征收土地所在地鎮人民政府及相關單位擬訂并予以公告，按法定程序征求意見或召開聽證會后依法予以修改完善。征地房屋拆遷補償安置方案報經縣人民政府批準后，由征地拆遷具體實施單位組織實施。

第十條 簽訂征地房屋拆遷補償安置協議前，征地拆遷具體實施單位應當按照批準的征地房屋拆遷補償安置方案，以戶為單位將被拆遷房屋的類別、結構、面積、拆遷安置的人數及其姓名、住房安置面積或貨幣安置金額等事項，在被拆遷房屋所在地村、組（社區）張榜公示。公示期限不少于5天。

公示期間，被拆遷人或其他利害關系人對公示內容有異議的，可以要求征地拆遷具體實施單位予以復核。復核結果應予張榜公示。

公民、法人或者其他組織認為公示內容違反本辦法規定，有弄虛作假、超面積超范圍補償、虛增安置人數等情形的，可以向有關部門舉報。有關部門應當按照職責對舉報內容進行查證處理或移送有關主管部門查證處理。

第十一條 征地拆遷具體實施單位與被拆遷人應當自征地房屋拆遷補償安置事項公示結束之日起一個月內簽訂拆遷補償安置協議。

征地拆遷具體實施單位應當依法按時足額支付各項拆遷補償費，履行拆遷補償安置協議約定的義務及依法應當履行的其他義務。

被拆遷人應當在規定時間內騰房搬遷并將房屋交付征地拆遷具體實施單位，履行拆遷補償安置協議約定的義務及依法應當履行的其他義務。

被拆遷房屋有租賃關系的，由被拆遷人在簽訂拆遷補償安置協議前解除租賃關系。征地拆遷具體實施單位只對被拆遷人補償安置，對承租人不予補償安置。

第三章 拆遷補償安置

第十二條 征地房屋拆遷補償的范圍為征地公告發布前，在被征收土地范圍內依法建設的房屋（不包括房屋附屬物）。

征地房屋拆遷補償安置的對象為征地公告發布前房屋在被征收土地范圍內，戶籍在被征收土地農村集體經濟組織內，依法享有該集體經濟組織成員應有的權利，并依法履行該集體經濟組織成員應盡的義務的人員。

征地房屋拆遷補償安置以戶為單位進行補償安置，被拆遷人的戶籍依征地公告發布前公安機關登記的為準，但因依法婚嫁、生育等按有關戶籍管理規定應當辦理入戶的除外。

第十三條 拆遷下列違法、違章建（構）筑物，不予補償安置：

（一）應當依法辦理而未辦理建設工程規劃許可證及建設用地審批手續修建的房屋；

（二）不按建設工程規劃許可證的規定進行建設，超層、超面積修建的房屋；

（三）在超過批準范圍多占用的土地上修建的房屋；

（四）違法出讓、轉讓、出租農民集體所有的土地用于非農業建設修建的房屋；

（五）超過批準期限的臨時建筑；

（六）在批準臨時使用的土地上修建的永久性建筑；

（七）農村村民因遷建住宅等原因，應拆除復耕的舊宅基地上的房屋；

（八）按照法律、法規和規章規定應當認定為違法、違章的其他建（構）筑物。第十四條 對違法、違章建（構）筑物，由縣規劃建設局或其他法定機關依法處理。

第十五條 被拆遷人在征地范圍內有兩處以上住房的，拆遷面積應當合并計算，按一戶進行拆遷補償安置。

集體經濟組織的成員只能享受一次統建還房安置。

第一節 統建還房安置

第十六條 被拆遷人選擇統建還房安置的，由征地拆遷具體實施單位向被拆遷人提供每人30平方米建筑面積的統建安置基本住房，被拆遷人既不支付該面積房屋購房費，也不享受同等面積原住房貨幣補償。

原被拆遷住房面積超過人均30平方米的，超過部分按省人民政府批準執行的《中江縣征收土地地上附著物和青苗補償標準》給予貨幣補償。

被拆遷人除享受人均30平方米的統建安置基本住房外，還可以申請按建房成本價購買人均不超過10平方米的統建安置房和按市場價購買人均不超過10平方米（1人戶不超過20平方米）的統建安置房。

第十七條 統建安置房的建房成本價包括土地成本和建筑施工成本，土地成本按縣人民政府公布的出讓土地基準地價和房屋建筑面積分攤，建筑施工成本按結算價核算。統建安置房的市場價參照同地段的商品房價格經評估確定。

統建安置房的樓層差價由征地拆遷具體實施單位在每平方米80元之內確定。第十八條 被拆遷人選擇統建還房安置的，原被拆遷住房殘值歸征地拆遷具體實施單位，征地拆遷具體實施單位對原住房殘值不再補償。

第十九條 統建還房安置的安置過渡期為12個月，在過渡期限內，由征地拆遷具體實施單位提供過渡周轉房或現房安置的，不給付過渡安置補助費。對自行安排住處的，按應安置戶家庭成員人數給付過渡安置補助費，1至3人的戶按每戶每月200元支付過渡安置補助費，超過3人的戶按每戶每月240元支付過渡安置補助費，超過12個月后過渡安置補助費按以上標準加倍支付。

過渡安置補助費從被拆遷人騰房搬遷并將住房交付征地拆遷具體實施單位之日起，計算至交付統建安置房之日止。

搬遷費由征地拆遷具體實施單位按每戶每次300元的標準發給被拆遷人。現房安置的計發1次搬遷費，其余的計發2次搬遷費。

第二十條 統建安置房的分配由征地拆遷具體實施單位組織實施。

第二十一條 統建安置房的建設由國土資源局或征地拆遷具體實施單位負責實施。

第二十二條 統建安置房應建在已經省人民政府批準征收的土地范圍內，統建安置房規模應根據統建還房安置的人數確定，采取“一次性規劃到位，分期分棟實施”。

統建安置房選址和建設規模由征地拆遷具體實施單位牽頭，會同縣規劃和建設局、縣國土資源局等部門踏勘、協商后提出意見，報縣人民政府批準后確定。第二十三條 統建安置房所用土地，由縣人民政府按公布的土地基準地價協議出讓給征地拆遷具體實施單位。

第二十四條 統建安置房的設計、地勘由征地拆遷具體實施單位委托有資質的建筑設計、勘察單位進行。統建安置房原則上按照3種面積設計，即：60平方米左右、90平方米左右、120平方米左右。設計方案須經縣規劃和建設局審核并報縣人民政府批準后實施。

設計和地勘所需費用應控制在國家計費標準的50%以內，具體的設計、勘察單位由征地拆遷具體實施單位按照有關規定確定。

第二十五條 統建安置房的建筑施工單位由征地拆遷具體實施單位通過招投標方式確定，以財政評審價格作為招標控制價，以中標價為建筑施工合同價。第二十六條 統建安置房具體建設單位根據修建安置房建設進度向縣財政局申請撥付有關資金。

統建還房安置中涉及的應當給付被拆遷人的補償費，由縣財政局在征地房屋拆遷補償安置事項公示結束后，撥付給征地拆遷具體實施單位。

第二十七條 統建安置房的《房屋所有權證》和《國有土地使用權證》，由征地拆遷具體實施單位牽頭，縣規劃和建設局負責辦理《房屋所有權證》，縣國土資源局負責辦理《國有土地使用權證》（出讓）。

第二十八條 統建安置房建設和辦證中涉及的稅收，由征地拆遷具體實施單位繳納。

統建安置房建設和辦證中涉及的規費，屬國家、省、市收取的，由征地拆遷具體實施單位繳納，屬縣級收取的全部免繳。

被拆遷人不承擔統建安置房辦證中涉及的稅費。

第二節 貨幣補償安置

第二十九條 被拆遷人申請選擇貨幣安置，應當在申請時說明原因，提供自有住房或有其他住房保障的證明，由戶籍所在地的村（居）民委員會審核確認。第三十條 被拆遷人選擇貨幣補償安置的，由征地拆遷具體實施單位按省人民政府批準的《中江縣征收土地地上附著物和青苗補償標準》進行貨幣補償。

被拆遷人選擇貨幣補償安置的，應當自行安置住房，由征地拆遷具體實施單位向被拆遷人按本條第一項計算的補償費金額的20%給予自行安置住房補助。搬遷費由征地拆遷具體實施單位按每戶300元的標準發給被拆遷人。

第三十一條 被拆遷人選擇貨幣補償安置的，不向被拆遷人安排宅基地建房，不提供過渡房和安置房，不提供廉租房和經濟適用房，不支付過渡安置補助費。對被拆遷人拆遷房屋貨幣補償安置后，原被拆遷住房殘值歸征地拆遷具體實施單位，征地拆遷具體實施單位對原住房殘值不再補償。

第三十二條 征地房屋拆遷貨幣補償安置費，由征地拆遷具體實施單位在被拆遷人騰房搬遷并將房屋交付給征地拆遷具體實施單位后，按簽訂的征地房屋拆遷補償安置協議一次性支付。

第三十三條 征地房屋拆遷貨幣補償安置費，由縣財政局在征地房屋拆遷補償安置事項公示結束后撥付給征地拆遷具體實施單位。

第四章 獎勵與處罰

第三十四條 有下列情形之一的，由征地拆遷具體實施單位給予獎勵：

（一）被拆遷人在征地房屋拆遷補償安置事項公示結束之日起20日內與征地拆

遷具體實施單位簽訂拆遷補償安置協議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元給予獎勵；30日內與征地拆遷單位簽訂拆遷補償安置協議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米5元給予獎勵；超過30日簽訂協議的，不予獎勵。

（二）被拆遷人自簽訂拆遷補償安置協議之日起10日內搬遷完畢交出房屋并經征地拆遷具體實施單位驗收認可的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元給予獎勵；在20日內搬遷完畢交出房屋并經征地拆遷具體實施單位驗收認可的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米5元給予獎勵；超過20日未搬遷完畢的，不予獎勵。

第三十五條 被拆遷人拒絕按照征地房屋拆遷補償安置方案公告的內容，簽訂拆遷補償安置協議或受領補償安置標的物的，征地拆遷具體實施單位應當用書面形式通知被拆遷人限期簽訂拆遷補償安置協議或受領補償安置標的物，被拆遷人逾期仍不簽訂拆遷補償安置協議或不受領補償安置標的物的，由縣國土資源局按公告的補償安置方案申請公證機關進行補償標的物提存公證，并以公證書作為已進行補償安置的依據。

第三十六條 被拆遷人經依法補償安置后拒不搬遷的，由縣國土資源局依照《四川省<中華人民共和國土地管理辦法>實施辦法》第六十三條的規定，責令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經縣人民政府批準，實行強制搬遷，并可處3000元以上20000元以下的罰款。

第三十七條 被拆遷人認為行政機關在征地拆遷中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議、行政訴訟期間，征地房屋拆遷的具體行政行為除依法應當停止執行的以外，不停止執行。第三十八條 在征地拆遷過程中，被拆遷人有下列情形之一，由公安機關根據《治安管理處罰法》給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）敲詐勒索財物的；

（二）組織、煽動或參與鬧事，擾亂社會秩序的；

（三）阻礙國家機關工作人員依法執行公務的；

（四）阻撓工程建設施工，擾亂生產經營秩序的。

第三十九條 黨政機關、事業單位以及基層組織工作人員在征地房屋拆遷補償安置工作中徇私舞弊、濫用職權、失職瀆職或參與、支持、唆使被拆遷人阻撓征地房屋拆遷工作的，依照相關規定處理；構成違法犯罪的，依法追究法律責任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2009年7月15日起施行。

本辦法施行前，縣人民政府的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。本辦法施行前，征地補償安置方案已報經縣人民政府批準的，按批準的征地補償安置方案執行。

第四十一條 本辦法由縣人民政府法制辦和縣國土資源局負責解釋。