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第一篇：揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

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揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法狀態:有效發布日期:2009-10-16 生效日期: 2009-10-16 發布部門: 江蘇省揚州市人民政府

發布文號: 江蘇省揚州市人民政府令第59號

第一章總則

第一條為規范集體土地房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條依法在市區行政區域內征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對房屋所有權人(以下稱被拆遷人)進行補償安置的，適

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用本辦法。

國家和省確定的重大項目征地拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條市國土資源行政主管部門負責集體土地房屋拆遷相關的土地管理工作;市拆遷管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)負責集體土地房屋拆遷補償安置管理工作。

各區拆遷管理部門應當根據市拆管辦授權的工作職責，做好本轄區內的房屋拆遷管理相關工作。

集體土地房屋拆遷所在地的區和鄉鎮人民政府、街道辦事處以及市政府有關職能部門，應當根據各自的職責，協同做好房屋拆遷補償安置的相關工作。

第二章拆遷管理

第四條市規劃部門出具建設用地規劃許可證(含紅線圖)后，市拆管辦應通知有關部門和單位在規劃許可范圍內暫停辦理下列事項：

(一)新批宅基地和其他建設用地;

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(二)審批新建、改建、擴建房屋及其附屬物;

(三)改變房屋、土地用途;

(四)辦理戶口的遷入、分戶;

(五)核發工商營業執照;

(六)法律法規規定的其他事項。

暫停期限內擅自辦理上述事項的，房屋拆遷時不予認定。

第五條征(用)地單位(以下統稱拆遷人)向市國土資源行政主管部門提出用地申請，經依法取得用地批準文件后，方可實施拆遷。

第六條拆遷人應當根據本辦法擬訂規劃許可用地范圍內被拆遷房屋的補償安置實施方案，經所在地區人民政府確認后報市拆管辦審核。房屋拆遷補償安置實施方案應當包括以下內容：

(一)征地批準文件及經規劃許可的用地范圍圖;

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(二)用地范圍內房屋拆遷調查測算情況;

(三)拆遷計劃及拆遷期限;

(四)安置方式及過渡期限;

(五)所需安置房源證明或補償安置資金證明;

(六)其他與房屋拆遷補償安置有關的事項。

第七條市拆管辦對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審核后，由市拆管辦向拆遷人發出《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》，并予以公告。

第八條拆遷人應當選擇有拆遷資質的單位實施拆遷，并與房屋拆遷實施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內報市拆管辦備案。

被委托的拆遷實施單位不得轉讓拆遷業務。

第九條從事房屋拆遷評估業務的評估機構必須具有相應的房地產評估資質，市拆管辦每年向社會公布評估機構的名錄，從事房屋

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拆遷評估的人員必須具有《房地產估價師執業資格證書》和《房地產估價師注冊證》。

對被拆遷人房屋進行評估時，評估機構應通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構可以進行評估，其評估行為有效。

第十條拆遷人應當按照房屋拆遷補償安置實施方案，負責做好房屋拆遷實施工作，對被拆遷人給予補償安置;被拆遷人應當服從建設和發展需要，在規定的期限內完成搬遷。

第十一條在《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》規定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當依據房屋拆遷補償安置方案簽訂房屋拆遷補償安置協議。房屋拆遷補償安置協議應當具體載明補償形式、補償金額、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內容。

拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內經協商達不成房屋拆遷補償安置協議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。

第十二條房屋拆遷補償安置協議訂立后，拆遷當事人對補償安置協議產生爭議的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

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第十三條違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執行。

第三章拆遷補償安置

第十四條被拆遷房屋的合法依據，以拆遷人在領取建設用地規劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權屬證書或合法建房手續為準。拆遷補償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計算依據。

確因歷史原因造成被拆遷人無權屬證書或合法建房手續，但是被拆遷人長期實際居住的，按照房產管理部門確認的面積計算。

第十五條被拆遷房屋的用途，以房屋權屬證書、土地權屬證書載明的用途為準;房屋權屬證書、土地權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續載明的用途為準。

第十六條《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發布后，被拆遷人已取得合法建房手續但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據評估結果給予補償。

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第十七條具有合法手續的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加被拆遷房屋重置價格結合成新的15%補償。

第十八條以下情況的不予補償安置：

1、違章建筑;

2、逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規劃許可證中載明因城市建設需要時無條件拆除的;

3、已建新房應拆除而未拆除的舊房;

4、《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分;

5、拆遷租賃(借)住宅用房的承租人。

拆遷未超過批準期限的臨時建筑不予安置，但應當給予適當補貼。

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第十九條住宅房屋拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

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第二篇：《揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》

《揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》來源 :HousingLaw.Com.Cn

發布時間:2011-11-28

揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為規范集體土地房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條依法在市區行政區域內征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對房屋所有權人（以下稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。

國家和省確定的重大項目征地拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條市國土資源行政主管部門負責集體土地房屋拆遷相關的土地管理工作；市拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆管辦）負責集體土地房屋拆遷補償安置管理工作。各區拆遷管理部門應當根據市拆管辦授權的工作職責，做好本轄區內的房屋拆遷管理相關工作。

集體土地房屋拆遷所在地的區和鄉鎮人民政府、街道辦事處以及市政府有關職能部門，應當根據各自的職責，協同做好房屋拆遷補償安置的相關工作。第二章

拆遷管理

第四條

市規劃部門出具建設用地規劃許可證（含紅線圖）后，市拆管辦應通知有關部門和單位在規劃許可范圍內暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋及其附屬物；

（三）改變房屋、土地用途；

（四）辦理戶口的遷入、分戶；

（五）核發工商營業執照；

（六）法律法規規定的其他事項。

暫停期限內擅自辦理上述事項的，房屋拆遷時不予認定。

第五條

征（用）地單位（以下統稱拆遷人）向市國土資源行政主管部門提出用地申請，經依法取得用地批準文件后，方可實施拆遷。

第六條

拆遷人應當根據本辦法擬訂規劃許可用地范圍內被拆遷房屋的補償安置實施方案，經所在地區人民政府確認后報市拆管辦審核。房屋拆遷補償安置實施方案應當包括以下內容：

（一）征地批準文件及經規劃許可的用地范圍圖；

（二）用地范圍內房屋拆遷調查測算情況；

（三）拆遷計劃及拆遷期限；

（四）安置方式及過渡期限；

（五）所需安置房源證明或補償安置資金證明；

（六）其他與房屋拆遷補償安置有關的事項。

第七條

市拆管辦對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審核后，由市拆管辦向拆遷人發出《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》，并予以公告。第八條

拆遷人應當選擇有拆遷資質的單位實施拆遷，并與房屋拆遷實施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內報市拆管辦備案。被委托的拆遷實施單位不得轉讓拆遷業務。

第九條

從事房屋拆遷評估業務的評估機構必須具有相應的房地產評估資質，市拆管辦每年向社會公布評估機構的名錄，從事房屋拆遷評估的人員必須具有《房地產估價師執業資格證書》和《房地產估價師注冊證》。

對被拆遷人房屋進行評估時，評估機構應通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構可以進行評估，其評估行為有效。

第十條

拆遷人應當按照房屋拆遷補償安置實施方案，負責做好房屋拆遷實施工作，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當服從建設和發展需要，在規定的期限內完成搬遷。

第十一條

在《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》規定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當依據房屋拆遷補償安置方案簽訂房屋拆遷補償安置協議。房屋拆遷補償安置協議應當具體載明補償形式、補償金額、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內容。

拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內經協商達不成房屋拆遷補償安置協議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。

第十二條

房屋拆遷補償安置協議訂立后，拆遷當事人對補償安置協議產生爭議的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第十三條

違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執行。第三章

拆遷補償安置

第十四條

被拆遷房屋的合法依據，以拆遷人在領取建設用地規劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權屬證書或合法建房手續為準。拆遷補償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計算依據。

確因歷史原因造成被拆遷人無權屬證書或合法建房手續，但是被拆遷人長期實際居住的，按照房產管理部門確認的面積計算。

第十五條

被拆遷房屋的用途，以房屋權屬證書、土地權屬證書載明的用途為準；房屋權屬證書、土地權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續載明的用途為準。

第十六條

《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發布后，被拆遷人已取得合法建房手續但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據評估結果給予補償。

第十七條

具有合法手續的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加被拆遷房屋重置價格結合成新的15%補償。

第十八條

以下情況的不予補償安置：

1、違章建筑；

2、逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規劃許可證中載明因城市建設需要時無條件拆除的；

3、已建新房應拆除而未拆除的舊房；

4、《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分；

5、拆遷租賃（借）住宅用房的承租人。

拆遷未超過批準期限的臨時建筑不予安置，但應當給予適當補貼。第十九條

住宅房屋拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

1、選擇房屋產權調換的，住宅房屋的被拆遷人以宅基地證或者合法建房手續為一戶，被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處住房的，應當合并為一戶計算被拆遷住房面積。每戶可以按下列規定實行產權調換：被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的，按實確認安置面積；合法建筑面積大于230㎡的，按230㎡確認安置面積。每戶在確認的安置面積基礎上可以向上靠戶型增加10㎡，跨戶型可以增加20—40㎡。

確認的安置面積和靠戶型增加的部分按照被拆遷房屋的重置價格結合成新與安置房的重置價格互補差價結算，跨戶型面積部分按物價部門核定的價格結算。

被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。

2、選擇貨幣補償的住宅房屋，被拆遷人應向拆遷人提出書面申請，經所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核同意后，給予被拆遷人貨幣補償。住宅房屋貨幣補償的金額，原合法住宅房屋面積在230㎡以內的，貨幣補償安置款為安置房價格減去安置房重置價格與被拆遷房屋重置價格結合成新的差價，乘以被拆遷合法房屋的建筑面積。

被拆遷人原合法房屋面積超過230㎡的，超出部分按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。

第二十條

被拆遷人對住宅房屋全部選擇貨幣補償的，按照貨幣補償的金額增加20%的補償款。

第二十一條

被拆遷人僅有一處住宅，拆遷面積小于安置房最小戶型55㎡，且又無力支付購房款的，經所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審核同意后，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55㎡的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55㎡以內不結算差價。第二十二條

拆遷用地與建設手續合法、沒有改變用地性質、具備工商營業執照的非住宅房屋，不作產權調換，拆遷人對被拆遷人實行貨幣補償。被拆遷人的房屋權屬證書上載明企業用房及其它非商業經營用房的，由拆遷人在被拆遷房屋重置價格結合成新1.5—2倍的范圍內，對被拆遷人給予補償；被拆遷人的房屋權屬證書上載明商業經營用房的，由拆遷人在被拆遷房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內，對被拆遷人給予補償。第二十三條

被拆遷人房屋權屬證書或土地使用證載明住宅用房，領取工商營業執照、依法納稅并連續經營一年以上的，按住宅房屋補償和安置，拆遷人應當付給被拆遷人營業補助費，具體標準由市物價部門會同市拆遷管理部門共同制定。

第二十四條

住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人交拆房屋之日起，一般不超過24個月。拆遷人、被拆遷人應當遵守過渡期限的協議。因拆遷人的責任延長過渡期限的，除當事人另有約定外，從逾期之月起，延長時間在12個月以內的，增付一倍臨時安置補助費，延長時間超過12個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費。第二十五條

拆遷住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置補助費、搬家費和固定設施移裝費。對固定設施確實不可以移裝的，應按現行價格支付給被拆遷人初裝費。

第二十六條

拆遷非住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷費用和固定設備移裝費用。第二十七條

因拆遷造成非住宅房屋的被拆遷人停業、停產等損失的，拆遷人應當按照房屋拆遷補償總額10%—20%的范圍內，向被拆遷人支付停業、停產一次性補助費。

第二十八條

被拆遷人將非住宅房屋出租的，拆遷人僅對被拆遷人進行補償，其中，對承租人因停業、設備移裝、搬遷造成的損失補償，由被拆遷人支付給承租人。第二十九條

拆除在租用集體土地上建筑的各類房屋，按合法房屋的重置價格結合成新給予補償，不予安置。

第三十條

被拆遷人在規定的期限內簽訂拆遷補償安置協議并完成搬遷的，拆遷人應當給予適當獎勵，獎勵標準由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門共同制定。

第三十一條

拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、宗教房產、文物古跡、歸僑僑眷私有房屋及附屬物以及用于公益事業的非生產經營性房屋及附屬設施的，拆遷人應當按照有關法律、法規的規定辦理。

第三十二條

市拆管辦應當加強對房屋拆遷補償安置費使用的監管。資金監管的具體方法由市拆管辦另行制定。

第四章

安置房建設管理

第三十三條市拆管辦負責安置房源的管理工作。各區人民政府根據申報的拆遷項目，及拆遷項目所需的安置房數量，合理確定各區安置房建設規模，由各區人民政府組織建設，并報市拆管辦備案。

第三十四條

拆遷安置房的土地性質為國有劃撥土地（按規定補交土地出讓金后可轉為出讓土地性質）。安置房價格由市、區物價部門參照經濟適用房價格管理辦法確定并公布執行。第三十五條

市房屋拆遷管理部門應加強對拆遷安置房的管理，拆遷安置房實行網上備案制度，拆遷人不得隨意變更被拆遷人姓名。

第三十六條

拆遷安置房用于被拆遷人的產權調換，不得用于銷售。第五章

附則

第三十七條

被拆遷房屋重置價格結合成新、裝修裝飾和附著物的補償評估標準由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布執行。

第三十八條

本辦法所涉及的住宅房屋和非住宅房屋的搬遷費，臨時安置費用等由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門共同制定。

第三十九條

各縣（市）集體土地房屋拆遷可以參照本辦法執行。第四十條

本辦法自本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執行。

主題詞：集體土地

拆遷

辦法

命令

主送：各縣（市、區）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區，駐揚各單位。

揚州市人民政府辦公室

2009年10月21日印發

第三篇：揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

發布日期：2009-10-21 訪問量： 230 揚州市人民政府令

第58號

《揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經市政府常務會議討論通過，現予公布，自2009年11月15日起施行。

代市長：謝正義

二OO九年十月十六日

揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及其他有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條

在本市城市規劃區范圍內國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條

城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條

拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第五條

揚州市房產管理局是本市城市房屋拆遷行政管理部門，對本市城市房屋拆遷工作實施監督管理并直接負責市區房屋拆遷監督管理工作。

各區人民政府應建立相應機構，承擔轄區內的拆遷管理相關工作。

各縣（市）人民政府負責管理城市房屋拆遷工作的部門對本轄區城市房屋拆遷工作實施監督管理。各相關部門應當按照各自的職責，協同實施本辦法。第二章

拆遷管理

第六條

拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件。

（二）建設用地規劃許可證。

（三）國有土地使用權批準文件。

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和方案包括下列內容：

1、明確的拆遷范圍；

2、拆遷范圍內房屋的用途、面積、權屬等現狀；

3、拆遷的實施步驟和安全防護、環保措施；

4、拆遷資金、安置房、周轉房或者其他臨時過渡措施的落實情況；

5、拆遷的方式、時限等。

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明或與安置房建設單位簽訂的購房合同。

政府因土地儲備需要拆遷房屋的，拆遷人為土地開發儲備中心，拆遷人暫不具備本條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項資料的，拆遷人應當提交相關部門的預批準文件。

房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查，符合條件的，頒發房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予拆遷許可，并書面通知申請人。

對于面積較大或者戶數較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應當在核發拆遷許可證前，就拆遷許可有關事項召開聽證會，聽取拆遷當事人意見。

第七條

房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金的監督管理，具體辦法另行制定。

第八條

房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷項目內容、拆遷人、拆遷責任單位、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項，予以公告。第九條

拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴大或者縮小拆遷范圍；需要改變拆遷范圍的，拆遷人應當申請辦理變更房屋拆遷許可手續。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

第十一條

拆遷人可以采用協議或招投標的方式確定受委托的拆遷實施單位。政府投資項目的拆遷人必須采取招投標的方式確定拆遷實施單位。

拆遷人應當向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得擅自轉讓拆遷業務。

第十二條

房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷工作人員的監督管理。對從事拆遷工作的人員進行有關法律和業務知識的培訓考核，經考核合格，發給《拆遷工作人員上崗證》。拆遷工作人員應當持證上崗。

拆遷人或拆遷實施單位應當公開辦事程序，做到公開拆遷人資格、公開拆遷實施單位、公開拆遷政策、公開補償標準、公開評估標準、公開拆遷程序，提高拆遷工作的透明度，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷宣傳、解釋工作。

第十三條

拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

在暫停期限內因從事上述應當限制的活動，導致補償金額增加的，增加的部分不予補償。

第十四條

拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

拆遷共有房屋的，拆遷人應當與房屋共有權人共同訂立或者與委托代理人訂立拆遷補償安置協議。第十五條

拆遷房產管理部門代管的房屋，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。拆遷房產管理部門代管的房屋，實行產權調換的，安置房仍由房產管理部門代管；實行貨幣補償的，貨幣補償金額由代管部門專戶存入銀行。第十六條

拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。第十七條

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十八條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的縣（市、區）人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十九條

拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、宗教房產、文物古跡以及歸僑僑眷私有房屋及其附屬物的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十條

被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關辦理證據保全后，方可實施拆遷：

（一）產權不明或者產權有糾紛的；

（二）產權人下落不明的。

第二十一條

拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

第二十二條

尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十三條

房屋拆除應當由具有建筑施工企業資質、具備保證安全條件的企業承擔。施工企業應當編制房屋拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財產安全。施工企業負責人對拆除施工安全負責。建設行政主管部門應當加強對房屋拆除施工企業的監督管理。

第二十四條

房屋拆遷管理部門應當建立健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。第三章

拆遷補償與安置

第二十五條

拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法另有規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十六條

貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估單價和被拆遷房屋的建筑面積確定。房地產市場評估單價的確定，應當綜合考慮被拆遷房屋所在區位級別、用途、建筑結構、樓層、朝向等因素。房屋拆遷區位劃分體系由市、縣（市）人民政府另行制定公布。

第二十七條

為鼓勵被拆遷人選擇貨幣補償，實行住宅房屋貨幣補償的被拆遷人，在規定的時間內簽訂拆遷補償協議的，拆遷人按照被拆遷人的貨幣補償金額增加一定幅度的補償。具體增加幅度由房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十八條

被拆遷房屋的建筑面積以房屋產權登記薄中記載的建筑面積確定。對于未進行產權登記或產權登記薄中面積記載不明但能夠證明該房屋是合法擁有的，根據房產管理部門確認的實際測量面積確定。

在拆遷范圍內被拆遷人土地使用權證或者其他合法土地使用憑證記載的土地使用面積大于房屋建筑面積的，也應進行估價補償；無土地使用權證或者其他合法土地使用憑證的不予補償。

拆除違章建筑和超過期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑按剩余使用年限分攤建造成本給予補償。

第二十九條

被拆遷房屋室內自行裝飾裝修的補償金額，應當充分考慮裝飾、裝璜材料的價格、折舊年限等因素另行評估。

第三十條

實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第二十六條的規定，計算被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

拆遷非公益房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第三十一條

拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十二條

被拆遷房屋的用途，以房屋產權登記簿中記載的用途為準。但對取得工商營業執照并已持續營業一年以上的，應當根據其實際經營面積、持續年審合格的工商營業執照、完稅憑證所確定的經營年限、取得土地使用權的方式等情況，參照經營用房進行評估，具體方法另行制定。

對改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人應當提供住宅房屋進行產權調換。

第三十三條

以劃撥方式取得土地使用權的商業、工業、辦公、倉儲用房，應當按照有關規定，在被拆遷人貨幣補償金額中扣除土地收益金。

第三十四條

拆遷人提供的產權調換房屋，應當符合下列條件：

（一）符合國家房屋設計規范和國家質量安全標準；

（二）產權清晰且無權利瑕疵；

產權調換房屋為期房的，房屋的設計變更，面積差異等相關問題，按照商品房銷售的有關規定辦理。

第三十五條

拆遷人應當向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補助費、臨時安置補助費、提前搬遷獎勵費以及因拆遷產生的燃氣、有線電視、電話、空調、寬帶網絡等設施移位補助費。對確實不可以移裝的設施，拆遷人應按現行價格支付給被拆遷人初裝費。具體標準由物價部門會同房屋拆遷管理部門另行制定。第三十六條

非住宅房屋的搬遷費用和停產、停業一次性補助費用、提前搬遷獎勵費用，由物價部門會同房屋拆遷管理部門共同制定。拆遷生產用房，對其大型設備、設施的拆除、安裝、搬遷費用，由具備相應資質的專業機構評估確定。

第三十七條

住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人交拆房屋之日起，一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應當遵守過渡期限的協議。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，除當事人另有約定外，從逾期之月起，拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：

（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在十二個月以內的，增付一倍臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費；

（二）對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在十二個月以內的，按標準付給臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。

第三十八條

具有合法手續的新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加被拆遷房屋貨幣補償金額的15%補償。

第三十九條

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十條

拆遷房產管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管執行政府規定租金標準的公有住宅房屋，房屋承租人未享受房改政策的，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償安置的，拆遷人應當將貨幣補償金額的10%支付給被拆遷房屋所有人，90%支付給房屋承租人，租賃關系終止。租賃雙方約定貨幣補償分配比例的，從其約定。

第四十一條

拆遷執行政府規定租金標準的公有非住宅房屋，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補償款：

（一）承租期在5年以內（指連續承租時間，下同，含5年），90%支付給被拆遷人，10%支付給房屋承租人；

（二）承租期超過5年，在10年以內的（含10年），80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人；

（三）承租期超過10年，在20年以內的（含20年），70%支付給被拆遷人，30%支付給房屋承租人。

（四）承租期超過20年的，60%支付給被拆遷人，40%支付給房屋承租人。

第四十二條

拆遷屬于落實私房政策帶戶發還未到騰讓期限的私有租賃住宅房屋，拆遷人將被拆遷房屋貨幣補償金額的100%補償給被拆遷人；承租人無其他住房的，另按被拆遷房屋貨幣補償金額的90%補償給房屋承租人。第四十三條

住宅房屋符合下列情形的，補償金額的計算分別為：

（一）房地產市場評估單價低于所在區位級別拆遷評估基準價的，按照拆遷評估基準價計算；

（二）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補償金額低于拆遷最低補償總價標準的，拆遷人應當按照拆遷最低補償總價標準對被拆遷人予以補償。

被拆遷人按照前款規定獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55平方米的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55平方米以內不結算差價。

政府提供的政策性安置房價格、所在區位級別拆遷評估基準價和最低補償總價標準每年由物價部門會同房屋拆遷管理部門制定，報人民政府批準后公布執行。

第四十四條

被拆遷人符合廉租房保障條件的，可按規定申請廉租房給予住房保障。符合購買經濟適用住房或購房政策性補貼保障條件的，可按規定的程序申請相應的住房保障。

被拆遷人同時符合前款及第四十三條規定的，只能選擇其中一種住房保障方式，不可兼選。

第四十五條對被拆遷人按照本辦法規定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。對拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補償款的，對超過部分征收契稅。

第四章

拆遷評估

第四十六條

對被拆遷房屋進行房地產市場評估，應當由具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資質的房地產評估機構（以下簡稱評估機構）進行。

未取得《房地產估價師執業資格證書》與《房地產估價師注冊證》的人員，不得以房地產估價師的名義從事城市房屋拆遷補償估價業務。

房屋拆遷管理部門應當每年向社會公布拆遷評估機構名錄和拆遷評估專家庫成員名單。

第四十七條

房屋拆遷評估管理規定和房屋拆遷補償評估技術細則由房屋拆遷管理部門另行制定。

第四十八條

拆遷評估的估價時點，為房屋拆遷許可證頒發之日，因拆遷人延期實施超過6個月以上的拆遷項目，必須重新進行拆遷評估，重新評估的估價時點應當為重新啟動的實施之日。

第四十九條

拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的，可以在評估結果送達之日起五個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在五個工作日內作出書面解釋、說明。經解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合條件的其他評估機構重新評估。重新評估結果與原評估結果的允許誤差范圍為5%。

重新評估結果與原評估結果的誤差在允許誤差范圍5%之內的，原評估結果有效，重新評估的費用由委托人承擔。重新評估結果與原評估結果的差異超出允許誤差范圍的，由估價專家委員會抽簽選定3名以上專家，組成估價鑒定小組進行鑒定。重新評估和鑒定的費用由未被采用評估結果的評估機構及其委托人各承擔50%。第五章

法律責任

第五十條

違反本辦法規定的，依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關規定處理。

第五十一條

拆遷人違反本辦法規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十二條

拆遷評估機構與當事人相互串通，故意壓低或者抬高評估價格的，評估結果無效，并由房屋拆遷管理部門處以5千元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的暫停直至取消評估資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條

承接房屋拆除工程業務的施工企業拆除房屋未采取安全保衛措施的，由建設行政主管部門責令改正，給予警告，并處以2千元以上3萬元以下的罰款。

第五十四條

拆遷一方當事人脅迫、侮辱、毆打另一方當事人，妨礙拆遷工作順利進行的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條

房屋拆遷管理部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證及其他批準文件的，對直接負責的主管人員和責任人依法給予行政處分；情節嚴重，致使國家、人民利益遭受重大損失、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章

附

則第五十六條

在本市城市規劃區范圍內根據規劃要求需要搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋，并需要對被搬遷人、房屋承租人補償、安置的，參照本辦法執行。

第五十七條

各縣（市）人民政府可根據本辦法制定實施細則。

第五十八條

本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執行。原《揚州市市區房屋拆遷管理暫行辦法》（揚府發[2002]122號）及補充意見同時廢止。

主題詞：城市

房屋

管理

辦法

命令

主送：各縣（市、區）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區，駐揚各單位。

揚州市人民政府辦公室

2009年10月21日印發

第四篇：蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強和規范集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障城鄉規劃建設順利進行，根據國家有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內，因城鄉規劃建設征收集體土地或使用集體非農業建設用地，需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物，并對房屋所有權人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條集體土地房屋拆遷補償安置應當遵循決策民主、程序正當、公正公開的原則。

第四條市、縣（市）土地行政主管部門負責集體土地上房屋拆遷相關的土地管理工作；市、縣（市）建設行政主管部門負責集體土地上房屋拆遷的相關管理工作。

吳中區、相城區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管理委員會確定的拆遷主管部門分別負責各自行政區域內集體土地上房屋拆遷管理工作。

市人民政府房屋拆遷管理機構和縣（市）、吳中區、相城區及蘇州工業園區、蘇州高新區的房屋拆遷管理機構具體負責集體土地上房屋拆遷補償安置管理工作。

第五條發展和改革、規劃、公安、工商、物價、人社、民政、農業、市容市政、監察、審計、法制、信訪、農村工作等部門，應當依據各自職責，共同做好相關管理工作。

第六條本辦法所稱拆遷人，是指取得集體土地房屋拆遷文件的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋及地面附著物的合法所有權人。

第七條拆遷人實施拆遷前，應當依照本辦法規定，取得集體土地房屋拆遷文件，對被拆遷人給予補償安置。被拆遷人應當服從城鄉規劃和建設要求，與拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協議書，在規定的搬遷期限內完成搬遷。第二章拆遷管理

第八條需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物的，拆遷人和被拆遷房屋所在地鎮人民政府（街道辦事處）應當征求所在村集體經濟組織和被拆遷人的意見，并進行房屋拆遷社會穩定風險評估。

第九條拆遷人應當將下列文件材料提交集體土地房屋拆遷主管部門備案：

（一）項目批準文件；

（二）規劃相關批準文件和圖紙；

（三）用地相關文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）社會穩定風險評估報告；

（六）需要提供的其他材料。

第十條集體土地房屋拆遷備案后，集體土地房屋拆遷主管部門應當書面通知規劃、國土、住建、公安、工商、農村工作等部門在確認的拆遷范圍內暫停辦理下列有關事項：

（一）新批宅基地和其它建設用地；

（二）審批新建、擴建、改建房屋及其地上附著物；

（三）批準變更房屋、土地性質用途；

（四）辦理工商營業執照及年檢；

（五）辦理戶口遷入、分戶；

（六）法律、法規規定的其他事項。

第十一條集體土地房屋拆遷備案的同時，集體土地房屋拆遷主管部門應當將建設項目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷依據等有關事項，在房屋拆遷范圍內公告。拆遷人應當自公告后，向被拆遷人發出房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。

第十二條拆遷公告發布后，拆遷人方可選擇經集體土地房屋拆遷主管部門核定公布的具有相應房地產評估資質的拆遷評估機構進行評估，并在拆遷范圍內予以公告。

第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資質證書的拆遷實施單位拆遷。

第十四條拆遷人應當與被拆遷人訂立房屋拆遷補償安置協議。房屋拆遷補償安置協議書應當采用統一的文本格式。

第十五條拆遷人應當在確定的拆遷期限內實施房屋拆遷。確需延期拆遷的，集體土地房屋拆遷主管部門應當公告。

第十六條集體土地房屋拆遷主管部門應當加強對房屋拆遷活動的監督，加強拆遷檔案管理，建立、健全信息公開制度和拆遷舉報、信訪制度。

第三章補償與安置

第十七條拆遷集體土地上房屋分為住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。

拆遷住宅房屋實行貨幣補償、房屋安置、貨幣補償與房屋安置相結合的方式，安置方式由被拆遷人自行選擇；拆遷非住宅房屋實行貨幣補償等方式。

拆遷農村集體經濟組織的房屋，應當通知農村集體資產主管部門，由其核銷農村集體資產產權證，并對拆遷補償款使用情況進行監督管理。

第十八條被拆遷房屋的性質、用途、面積的認定辦法，被拆遷人的計戶方法，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門制定。

第十九條貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的性質、用途、面積等因素，以評估價格確定。具體辦法由所在地人民政府（管委會）制定。

第二十條選擇房屋安置方式的，拆遷人以認定的安置面積對被拆遷人進行安置，被拆遷房屋與安置房屋互結差價結算。

第二十一條拆遷非住宅房屋，對已依法辦理集體建設用地手續和已辦理集體土地流轉審批手續的用地補償標準，由所在地人民政府（管委會）制定。

第二十二條被拆遷人所有的禽畜棚舍、室外廁所、門斗、水井、場地、花草樹木、圍墻、駁岸等其他地上附著物，由評估機構評估后給予補償。

第二十三條評估機構按規定出具的評估報告應當送達被拆遷人。當事人對評估結果有異議的，可以自收到評價報告之日起5日內，向原評估機構書面申請復核；原評估機構應當自收到申請之日起5日內進行復核，并出具書面復核報告。

當事人對復核結果仍有異議的，可以自收到復核報告之日起5日內，向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十四條拆遷人應當按照規定給付被拆遷人搬遷補助費。

自行過渡安置的，拆遷人應當按照規定給付被拆遷人臨時安置補助費。

因拆遷造成被拆遷人停產、停業的，拆遷人應當給予補助。

被拆遷人在拆遷人設定的獎勵期限內搬遷的，拆遷人應當給付搬遷獎勵費。

第二十五條搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產停業損失費、移裝固定設施補助費等標準，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門會同價格主管部門根據當地實際情況確定。

第二十六條拆遷用于公益事業的學校、醫院、敬老院、福利院等非生產經營性房屋及其附屬物，拆遷人原則上應當依照有關法律、法規的規定和城鄉規劃的要求予以遷建；當地政府已有規劃建設的，對被拆遷人可以實行貨幣補償。

第二十七條本辦法涉及的補償標準適用時點，以房屋拆遷公告之日為準。

第四章安置房屋建設與管理

第二十八條安置房屋由所在地人民政府（管委會）根據城鄉規劃要求，統一建設、統一調配、統一管理。

第二十九條房屋安置應當公開安置房源、公開認定的安置面積、公開被拆遷人的搬遷時間等內容。

第三十條安置房屋建設應當符合國家工程建設質量和安全標準。

第五章法律責任

第三十一條有關部門和單位及其工作人員擅自辦理第九條所列事項的，由所在單位或上級部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔相應賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條任何單位和個人阻撓和破壞房屋拆遷工作的，由行政機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條被拆遷人不得偽造、涂改有關權屬證明文件，不得謊報瞞報有關數據、冒領多領拆遷補償款，一經查實將追究相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十五條交通、能源、水利等國家和省大型基礎設施建設項目的拆遷，國家和省另有規定的，從其規定。

第三十六條法律、法規對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規定的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三十七條各縣（市）人民政府，吳中區、相城區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管理委員會，可根據本辦法，結合當地實際制定實施細則。

平江區、滄浪區、金閶區國有土地的房屋拆遷，按照《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》執行。

第三十八條本辦法自2010年12月1日起施行。

第五篇：揚州市市區城市房屋拆遷管理實施辦法

揚州市市區城市房屋拆遷管理實施辦法

第一條為貫徹《揚州市城市房屋拆遷管理辦法》，結合市區的實際情況，制定本實施辦法。

第二條凡在揚州市區城市規劃區范圍內國有土地上，拆遷房屋（含構筑物、附屬物）的，適用本辦法。

第三條揚州市房產行政管理部門主管市區城市規劃區范圍內的房屋拆遷管理工作。

第四條拆遷人須持建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、建設用地批準文件和其他有關文件，向市房產管理局書面提出房屋拆遷申請，經核準領取《房屋拆遷許可證》，并交納拆遷管理費，方可委托拆遷。

第五條拆遷人對被拆遷人，除本辦法第十一條對市政建設項目另有規定外，應給予合理補償安置。

第六條拆除違法建筑、超過批準期限的臨時建筑，不予補償，由搭建人在規定的期限內自行拆除；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按重置價格結合成新在20％以內給予補償后由搭建人自行拆除。臨時建筑批準手續中已載明城市建設需要時無條件拆除的，不予補償。

第七條推行拆遷房屋貨幣化安置。鼓勵被拆遷人易地安置。被拆遷人就地安置的，拆一還一靠戶型安置。

被拆遷人易地安置的，從一類區到二類區、從二類區到三類區，按原拆除面積補貼3％；從一類區到三類區安置的，按原拆除面積補貼6％。給予地域性補貼后，未達到人均建筑面積15平方米（使用面積10.5平方米）面積標準的，補貼至人均面積標準為限。

在同一類區安置公房的，按原住公房使用面積靠戶型安置。戶型自然增長5平方米以內的，由被拆遷人按住宅房屋的成本價格承擔，戶型自然增長超過5平方米以上的部分，由被拆遷人按住宅房屋的商品房價格承擔。

易地安置公房的，在人均標準以內增加的面積由被拆遷人或家庭成員所在單位按住宅房屋的成本價格承擔。戶型自然增長使用面積7平方米以內的，由被拆遷人按住宅房屋的成本價格承擔。戶型自然增長使用面積7平方米以上的部分，由被拆遷人按住宅房屋商品房價格承擔。

在同一類區安置私有住房的，原拆除面積按照建筑安裝工程造價承擔。戶型自然增長建筑面積7平方米以內，按住宅房屋的成本價承擔。戶型自然增長建筑面積7平方米以上的部分，按住宅房屋的商品房價格承擔。

易地安置私有住房的，原拆除面積和地域性補貼面積按照建筑安裝工程造價承擔。人均標準以內增加的面積以及戶型自然增長建筑面積10平方米以內的，按住宅房屋的成本價承擔。戶型自然增長建筑面積10平方米以上的部分，按住宅房屋的商品房價格承擔。

被拆遷人在本市另有住房的，合并計算家庭人均面積。被拆遷人在同一拆遷范圍內既符合安置住宅房，又符合安置非住宅房的，面積合并計算人均標準。

拆遷房屋貨幣安置辦法另定。

第八條非住宅房屋是指在拆遷主管部門下達拆遷批復之前，依法新建、改建、擴建、翻建、轉讓的，具有完備合法手續并實際作為商業營業、工業生產、服務行業、倉儲、辦公及公益事業等用途的房屋。

（一）被拆遷的房屋同時具備下列條件的認定為非住宅房屋：

1、實際作為非住宅使用；

2、房屋使用人具有合法的工商營業執照或其他法人執照；

3、新建、改建、擴建、翻建、轉讓的房屋，其《建設工程規劃許可證》（含《建筑許可證》和《房屋所有權證》）上載明建筑功能或使用性質為非住宅的房屋。若《房屋所有權證》上無房屋使用性質登記，則僅依據《建設工程規劃許可證》確認。

（二）被拆遷的房屋屬于下列情況之一，不認定為非住宅房屋：

1、不符合本條第一項規定，擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的；

2、在拆遷批復下達后將住宅房屋改為非住宅房屋的；

3、市政建設改造、新建市政設施或拓寬道路后將原住宅房屋改為非住宅的；

4、房屋的實際用途是用來居住的。

（三）作為非住宅使用的違章違法房屋，不認定為非住宅房屋，并按違章違法建筑處理。

（四）被拆遷的房屋不具備《建設工程許可證》、《房屋所有權證》上也無房屋使用性登記，但一直作為非住宅使用的房屋，符合下列情況之一，可給予房屋所有人適當經濟補償，具體標準由市物價部門、房屋拆遷主管部門確定。

1、私有房屋所有人具有營業執照，自己經營且以經營收入為主要生活來源的；

2、私有出租房屋，房屋所有權人所持的《租賃許可證》上載明為非住宅租賃，其所有人及家庭成員以該房屋出租收入為主要生活來源，使用人有合法的營業執照，并依法繳納有關稅費。

第九條拆除未經房產部門批準、但事實上已擅自將非居住用房改為住宅用房的直管公房，承租人按現非居住房租金標準一次性給予房產部門補償十年的租金后，由拆遷人按第七條規定給使用人予以安置。

第十條拆除非住宅用房，其設備的拆除安裝和搬運費用，由拆遷人給予適當補償，具體標準由市物價部門會同市拆遷主管部門確定并公布。

第十一條因社會、市政公用建設，需拆除房屋及其他構筑物、附屬物的，其拆遷補償、安置標準按市政府另行批準的規定執行。

第十二條本實施辦法未盡事宜，按《揚州市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第21號令）執行。

第十三條本實施辦法由揚州市房產行政管理部門負責解釋。

第十四條本實施辦法自公布之日起施行。

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揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一篇：揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第二篇：《揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》

第三篇：揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第四篇：蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第五篇：揚州市市區城市房屋拆遷管理實施辦法

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