第一篇:新修訂房屋拆遷管理暫行辦法
新修訂房屋拆遷管理暫行辦法
作者:來(lái)源:本站時(shí)間:2007-4-5
牙克石市城市房屋拆遷管理
暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和內(nèi)蒙古自治區(qū)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合牙克石市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在牙克石市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱的被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 牙克石市人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。公安、教育、電信、供電、供水和廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助辦理被拆遷人的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、電話移機(jī)、有線電視遷裝和水電供應(yīng)等事宜,除按照有關(guān)規(guī)定外,不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。依照本辦法的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
牙克石市人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地 管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 城市房屋拆遷實(shí)行許可制度。拆遷房屋的單位必須向牙克石市房屋拆遷管理部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
(六)拆遷申請(qǐng)書。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括:拆遷范圍、拆遷現(xiàn)狀圖、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括:被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)度方式及其具體措施等。
房屋拆遷管理部門自收到上述資料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件準(zhǔn)予拆遷的,發(fā)給房屋拆遷許可證;不準(zhǔn)予拆遷的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷原因、補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況及有關(guān)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件等事項(xiàng)。并做好宣傳、解釋工作,向被拆遷人發(fā)放拆遷通知書。
在拆遷范圍內(nèi),居住、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的被拆遷人有義務(wù)向拆遷單位提供房屋所有權(quán)證、有效戶籍及身
份證明,并配合拆遷單位工作人員對(duì)拆遷房屋進(jìn)行測(cè)量、登記等項(xiàng)工作。
第九條 自拆遷公告發(fā)布之日起,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋;
(四)倒買倒賣房屋牟利的。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門申請(qǐng),房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人(具有拆遷資質(zhì))可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷管理部門和臨時(shí)性工程指揮機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十二條 在實(shí)施房屋拆遷時(shí),必須按房屋拆遷管理部門審核批準(zhǔn)的房屋拆遷安置補(bǔ)償方案執(zhí)行,不得擅自提高或降低安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
拆遷人委托拆遷的,被委托人必須按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得《拆遷崗位證書》后,方可從事拆遷工作。
第十四條 被拆除房屋的拆除施工,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的拆遷企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)房屋拆除施工的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除施工安全負(fù)責(zé)。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆除安全的監(jiān)督管理。實(shí)施房屋拆除的企業(yè)必須嚴(yán)格按照房屋拆除安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定制定房屋拆除實(shí)施方案,并報(bào)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn);采用爆破拆除的,報(bào)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后,并報(bào)市公安局批準(zhǔn)。
實(shí)施房屋拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)與技能。
第十五條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人必須與被拆遷人簽定補(bǔ)償、安置書面協(xié)議。
補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)訂明補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、樓層、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其它事項(xiàng)。
拆遷租賃房屋,承租人具有《房屋租賃證》的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,補(bǔ)償依據(jù)按二十七條規(guī)定執(zhí)行。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本,由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
拆除依法代管的房屋,代管人與拆遷人補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。拆遷產(chǎn)權(quán)不明確、有爭(zhēng)議的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案,報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 拆遷人與被拆遷人雙方,或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人三方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)
定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十九條 拆遷人以及有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi),不得對(duì)被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)等影響生產(chǎn)、生活和居住安全的行為。
第二十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
房屋拆遷管理部門的檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí),經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得行政執(zhí)法證書后,依法持證檢查。
第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十二條 房屋拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金,實(shí)行專戶存儲(chǔ),拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)與拆遷人、金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議,為了加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督,由房屋拆遷管理部門設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專項(xiàng)帳戶。
第二十三條 自管產(chǎn)凡不涉及補(bǔ)償安置的房屋實(shí)施拆遷,經(jīng)房屋拆遷管理部門審定批準(zhǔn),核發(fā)拆遷許可證后方可自行拆遷。
涉及補(bǔ)償安置的一律委托經(jīng)批準(zhǔn)取得房屋拆遷資格的單位或有自行拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷。第二十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)建立健全拆遷檔案制度,加強(qiáng)拆遷檔案資料的管理。
拆遷人或者被委托的拆遷單位要及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料,自完成拆遷之日起30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門遞交拆遷檔案資料;同時(shí)到房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門進(jìn)行《房屋所有權(quán)證》滅籍工作。第二十五條 拆遷人及經(jīng)批準(zhǔn)的自拆單位應(yīng)向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)費(fèi)〖1997〗2500號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置 第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,對(duì)被拆遷人的建筑物、附屬物(附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表四)給予補(bǔ)償。
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償(按建造成本、剩余使用年限分?jǐn)偟霓k法給予補(bǔ)償)。拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、雖未規(guī)定使用期限,但使用兩年以上的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
第二十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本辦法第二十六條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十八條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、占地面積、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、使用率、樓層朝向、配套設(shè)施、裝修等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
(一)住宅貨幣補(bǔ)償搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)每證800元。
(二)非住宅貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
1、搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表一。
2、按產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付1個(gè)月營(yíng)業(yè)損失。
3、用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的設(shè)備拆裝費(fèi)用據(jù)實(shí)支付。
第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積和用途,以房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明的,或者有爭(zhēng)議的,以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的建筑面積以房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量結(jié)果為準(zhǔn),房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。
第三十條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)在房屋拆遷公告發(fā)布之日起10日內(nèi)選擇具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)估規(guī)范做到公開、公平、公正。
第三十一條 拆遷人與被拆遷人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,共同與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議,對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以委托其他具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估費(fèi)用由委托方支付,評(píng)估的時(shí)間不得超過(guò)第一次評(píng)估的時(shí)間。兩次評(píng)估結(jié)果的相差范圍在第一次評(píng)估結(jié)果百分之五之內(nèi)的,采用第一次評(píng)估結(jié)果。
拆遷人與被拆遷人分別選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的,分別與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議,對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用分別由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍在被拆遷人所委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果百分之五之內(nèi)的,采用被拆遷人委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。
以上兩款中兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍超出百分之五的,拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定,房屋拆遷管理部門根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行裁定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定費(fèi)用由拆遷當(dāng)事人共同負(fù)擔(dān)。
第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求給予重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十三條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。被拆遷房屋的補(bǔ)償金額依照本辦法第二十七條確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋是現(xiàn)房的,價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格確定;調(diào)換房屋是期房的,價(jià)格按本年度同地段、同類別商品房銷售的平均價(jià)格確定,同時(shí)簽訂商品房買賣合同。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類別房屋的,應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人原地調(diào)換、經(jīng)被拆遷人同意也可異地調(diào)換。
(一)住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
(二)非住宅臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表三。
臨時(shí)過(guò)渡的所有補(bǔ)償費(fèi)用,按月支付或按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 由于我市為林區(qū)中心城市,下崗職工多,為確保對(duì)拆遷中的住房困難戶和低收入家庭進(jìn)行妥善安置,實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆一還一不找差價(jià)。
(一)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆一還一不找差價(jià)是指具有合法產(chǎn)權(quán)證的主體結(jié)構(gòu)房屋;
(二)現(xiàn)所居住房屋面積低于三十五平方米的(以房屋產(chǎn)權(quán)人單戶計(jì)算),按不低于三十五平方米返還面積不找差價(jià),超出面積結(jié)算差價(jià);
(三)現(xiàn)所居住房屋面積高于人均四十平方米的(以房屋產(chǎn)權(quán)人單戶計(jì)算),按人均居住四十平方米實(shí)行拆一還一不找差價(jià),高出部分按本條例第二十八條選擇貨幣補(bǔ)償,也可按本條例第三十三條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十五條 拆遷租賃房屋必須具有房屋產(chǎn)權(quán)證和房屋租賃證,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十六條 在房屋拆遷安置過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行過(guò)渡的,由拆遷人按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的,不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);房屋承租人使用被拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被拆遷人。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。屬于一次性安置的,由拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)800元;屬于臨時(shí)過(guò)渡的,按照一次性安置標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆
遷安置。
第三十七條 因拆遷人的責(zé)任,延長(zhǎng)房屋拆遷安置過(guò)渡
期限的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對(duì)自行安排周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的被拆遷人或者房屋承租人,自逾期之月起按照臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);
(二)對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的被拆遷人或者房屋承租人,自逾期之月起按照臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
延長(zhǎng)房屋拆遷安置過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第三十八條 拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的房屋及其附屬物經(jīng)貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換后,原有房屋及其附屬物歸拆遷人所有,被拆遷人不得拆除和損毀。第四章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷其房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之三以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證。
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;
(四)擅自提高或降低安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)拆遷人或者有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi),對(duì)被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)的。
(二)拆遷人提供不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷安置的。
第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。第四十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)違反評(píng)估規(guī)范,顯失公平,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格證書。
第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)違法發(fā)布拆遷公告的;
(四)作為拆遷人或者接受拆遷委托的;
(五)違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
第四十六條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由市房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 辱罵、毆打或者阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 被拆遷人違反本辦法,拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房,拒不退還的,拆遷人可向人民法院提起民事訴訟。
第五章 附則
第四十九條 本辦法由牙克石市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法未盡事宜按國(guó)務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。同時(shí),牙政發(fā)[2003]4號(hào)《牙克石市城市房屋拆遷管理暫行辦法》廢止。
非住宅搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
附表一
營(yíng)業(yè)面積(M2)搬家補(bǔ)助費(fèi)(元/證)
50以下(含50)1000
50——100(含100)1500
100——200(含200)2000
200以上 3000
住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
附表二
建筑面積(M2)臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)(元/月)
50以下(含50)200
50——100(含100)300
100——200(含200)400
200以上 500
按照省建設(shè)廳有關(guān)文件的規(guī)定,城市棚戶區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為:一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu),以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋;二是低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊的小平房;三是按建設(shè)部《房屋等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的房屋;棚戶房建筑面積5萬(wàn)平方米以上的為棚戶區(qū)。
第二篇:揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法
揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法
發(fā)布日期:2009-10-21 訪問量: 230 揚(yáng)州市人民政府令
第58號(hào)
《揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年11月15日起施行。
代市長(zhǎng):謝正義
二OO九年十月十六日
揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條
在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。第三條
城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條
揚(yáng)州市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政管理部門,對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理并直接負(fù)責(zé)市區(qū)房屋拆遷監(jiān)督管理工作。
各區(qū)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的拆遷管理相關(guān)工作。
各縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作的部門對(duì)本轄區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。第二章
拆遷管理
第六條
拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃和方案包括下列內(nèi)容:
1、明確的拆遷范圍;
2、拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀;
3、拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施;
4、拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況;
5、拆遷的方式、時(shí)限等。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明或與安置房建設(shè)單位簽訂的購(gòu)房合同。
政府因土地儲(chǔ)備需要拆遷房屋的,拆遷人為土地開發(fā)儲(chǔ)備中心,拆遷人暫不具備本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)資料的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的預(yù)批準(zhǔn)文件。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的,不予拆遷許可,并書面通知申請(qǐng)人。
對(duì)于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項(xiàng)目,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)拆遷許可證前,就拆遷許可有關(guān)事項(xiàng)召開聽證會(huì),聽取拆遷當(dāng)事人意見。
第七條
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理,具體辦法另行制定。
第八條
房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)容、拆遷人、拆遷責(zé)任單位、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),予以公告。第九條
拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍;需要改變拆遷范圍的,拆遷人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更房屋拆遷許可手續(xù)。需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條
拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。
第十一條
拆遷人可以采用協(xié)議或招投標(biāo)的方式確定受委托的拆遷實(shí)施單位。政府投資項(xiàng)目的拆遷人必須采取招投標(biāo)的方式確定拆遷實(shí)施單位。
拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的監(jiān)督管理。對(duì)從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核,經(jīng)考核合格,發(fā)給《拆遷工作人員上崗證》。拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
拆遷人或拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)公開辦事程序,做到公開拆遷人資格、公開拆遷實(shí)施單位、公開拆遷政策、公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、公開拆遷程序,提高拆遷工作的透明度,并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷宣傳、解釋工作。
第十三條
拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
在暫停期限內(nèi)因從事上述應(yīng)當(dāng)限制的活動(dòng),導(dǎo)致補(bǔ)償金額增加的,增加的部分不予補(bǔ)償。
第十四條
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷共有房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋共有權(quán)人共同訂立或者與委托代理人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十五條
拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償金額由代管部門專戶存入銀行。第十六條
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十七條
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十八條
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的縣(市、區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十九條
拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、宗教房產(chǎn)、文物古跡以及歸僑僑眷私有房屋及其附屬物的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十條
被拆遷房屋有下列情形之一的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后,方可實(shí)施拆遷:
(一)產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。
第二十一條
拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十二條
尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十三條
房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制房屋拆除方案,確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工企業(yè)的監(jiān)督管理。
第二十四條
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。第三章
拆遷補(bǔ)償與安置
第二十五條
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條
貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)和被拆遷房屋的建筑面積確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)的確定,應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級(jí)別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、樓層、朝向等因素。房屋拆遷區(qū)位劃分體系由市、縣(市)人民政府另行制定公布。
第二十七條
為鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償,實(shí)行住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的,拆遷人按照被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額增加一定幅度的補(bǔ)償。具體增加幅度由房屋拆遷管理部門另行制定。
第二十八條
被拆遷房屋的建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)登記薄中記載的建筑面積確定。對(duì)于未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)登記薄中面積記載不明但能夠證明該房屋是合法擁有的,根據(jù)房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積確定。
在拆遷范圍內(nèi)被拆遷人土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證記載的土地使用面積大于房屋建筑面積的,也應(yīng)進(jìn)行估價(jià)補(bǔ)償;無(wú)土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的不予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過(guò)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按剩余使用年限分?jǐn)偨ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。
第二十九條
被拆遷房屋室內(nèi)自行裝飾裝修的補(bǔ)償金額,應(yīng)當(dāng)充分考慮裝飾、裝璜材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評(píng)估。
第三十條
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十六條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第三十一條
拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十二條
被拆遷房屋的用途,以房屋產(chǎn)權(quán)登記簿中記載的用途為準(zhǔn)。但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積、持續(xù)年審合格的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅憑證所確定的經(jīng)營(yíng)年限、取得土地使用權(quán)的方式等情況,參照經(jīng)營(yíng)用房進(jìn)行評(píng)估,具體方法另行制定。
對(duì)改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十三條
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)用房,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在被拆遷人貨幣補(bǔ)償金額中扣除土地收益金。
第三十四條
拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合國(guó)家房屋設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利瑕疵;
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,房屋的設(shè)計(jì)變更,面積差異等相關(guān)問題,按照商品房銷售的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條
拆遷人應(yīng)當(dāng)向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人,支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以及因拆遷產(chǎn)生的燃?xì)?、有線電視、電話、空調(diào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施移位補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)確實(shí)不可以移裝的設(shè)施,拆遷人應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格支付給被拆遷人初裝費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同房屋拆遷管理部門另行制定。第三十六條
非住宅房屋的搬遷費(fèi)用和停產(chǎn)、停業(yè)一次性補(bǔ)助費(fèi)用、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,由物價(jià)部門會(huì)同房屋拆遷管理部門共同制定。拆遷生產(chǎn)用房,對(duì)其大型設(shè)備、設(shè)施的拆除、安裝、搬遷費(fèi)用,由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第三十七條
住宅房屋拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人交拆房屋之日起,一般不超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,除當(dāng)事人另有約定外,從逾期之月起,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi):
(一)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的,延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的,增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的,自超過(guò)之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);
(二)對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的,延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的,按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的,自超過(guò)之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十八條
具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒布之日止,不滿5年被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的15%補(bǔ)償。
第三十九條
拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十條
拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋,房屋承租人未享受房改政策的,被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷房屋所有人,90%支付給房屋承租人,租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補(bǔ)償分配比例的,從其約定。
第四十一條
拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋,拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償款:
(一)承租期在5年以內(nèi)(指連續(xù)承租時(shí)間,下同,含5年),90%支付給被拆遷人,10%支付給房屋承租人;
(二)承租期超過(guò)5年,在10年以內(nèi)的(含10年),80%支付給被拆遷人,20%支付給房屋承租人;
(三)承租期超過(guò)10年,在20年以內(nèi)的(含20年),70%支付給被拆遷人,30%支付給房屋承租人。
(四)承租期超過(guò)20年的,60%支付給被拆遷人,40%支付給房屋承租人。
第四十二條
拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶發(fā)還未到騰讓期限的私有租賃住宅房屋,拆遷人將被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的100%補(bǔ)償給被拆遷人;承租人無(wú)其他住房的,另按被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的90%補(bǔ)償給房屋承租人。第四十三條
住宅房屋符合下列情形的,補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為:
(一)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于所在區(qū)位級(jí)別拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的,按照拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;
(二)被拆遷人僅有一處住宅,且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。
被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的,由拆遷人提供一套建筑面積不小于55平方米的拆遷安置房給予安置,但不得跨戶型安置,55平方米以內(nèi)不結(jié)算差價(jià)。
政府提供的政策性安置房?jī)r(jià)格、所在區(qū)位級(jí)別拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)和最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每年由物價(jià)部門會(huì)同房屋拆遷管理部門制定,報(bào)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第四十四條
被拆遷人符合廉租房保障條件的,可按規(guī)定申請(qǐng)廉租房給予住房保障。符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或購(gòu)房政策性補(bǔ)貼保障條件的,可按規(guī)定的程序申請(qǐng)相應(yīng)的住房保障。
被拆遷人同時(shí)符合前款及第四十三條規(guī)定的,只能選擇其中一種住房保障方式,不可兼選。
第四十五條 對(duì)被拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款,免征個(gè)人所得稅。對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的,對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅,成交價(jià)格超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的,對(duì)超過(guò)部分征收契稅。
第四章
拆遷評(píng)估
第四十六條
對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估,應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))進(jìn)行。
未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》與《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員,不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)業(yè)務(wù)。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄和拆遷評(píng)估專家?guī)斐蓡T名單。
第四十七條
房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定和房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)細(xì)則由房屋拆遷管理部門另行制定。
第四十八條
拆遷評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn),為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日,因拆遷人延期實(shí)施超過(guò)6個(gè)月以上的拆遷項(xiàng)目,必須重新進(jìn)行拆遷評(píng)估,重新評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為重新啟動(dòng)的實(shí)施之日。
第四十九條
拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的,持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合條件的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的允許誤差范圍為5%。
重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的誤差在允許誤差范圍5%之內(nèi)的,原評(píng)估結(jié)果有效,重新評(píng)估的費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的,由估價(jià)專家委員會(huì)抽簽選定3名以上專家,組成估價(jià)鑒定小組進(jìn)行鑒定。重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其委托人各承擔(dān)50%。第五章
法律責(zé)任
第五十條
違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第五十一條
拆遷人違反本辦法規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第五十二條
拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高評(píng)估價(jià)格的,評(píng)估結(jié)果無(wú)效,并由房屋拆遷管理部門處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的暫停直至取消評(píng)估資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條
承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全保衛(wèi)措施的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處以2千元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條
拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人,妨礙拆遷工作順利進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條
房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使國(guó)家、人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章
附
則 第五十六條
在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)規(guī)劃要求需要搬遷被拆遷人、房屋承租人,保留其房屋,并需要對(duì)被搬遷人、房屋承租人補(bǔ)償、安置的,參照本辦法執(zhí)行。
第五十七條
各縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十八條
本辦法自2009年11月15日起施行,11月15日前已實(shí)施的拆遷項(xiàng)目,按原政策執(zhí)行。原《揚(yáng)州市市區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》(揚(yáng)府發(fā)[2002]122號(hào))及補(bǔ)充意見同時(shí)廢止。
主題詞:城市
房屋
管理
辦法
命令
主送:各縣(市、區(qū))人民政府,市各委、辦、局(公司),市各直屬單位。
抄送:市委各部委辦,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院,軍分區(qū),駐揚(yáng)各單位。
揚(yáng)州市人民政府辦公室
2009年10月21日印發(fā)
第三篇:哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法
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哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法
哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2007-04-09 生效日期: 2007-04-15 發(fā)布部門: 哈爾濱市人民政府
發(fā)布文號(hào): 哈爾濱市人民政府令第155號(hào)
《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》,已經(jīng)2007年3月15日市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年4月15日起施行。
市 長(zhǎng) 張某廉
二○○七年四月九日
哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償?shù)?,適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造,改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件,保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌。
第四條 本辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱承租人,是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
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第六條 市房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。區(qū)房屋拆遷主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的管理工作??h(市)房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)、勞動(dòng)、民政、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋拆遷相關(guān)工作。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第七條 拆遷房屋的單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后,可以向市、縣(市)房屋拆遷主管部門申請(qǐng)發(fā)布拆遷通告。在拆遷通告發(fā)布的拆遷范圍和有效期限內(nèi),不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;
(四)辦理與拆遷補(bǔ)償有關(guān)的企事業(yè)單位變更手續(xù)。
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市、縣(市)房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就本條二款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第八條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)由市、縣(市)房屋拆遷主管部門指定的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金證明;
(五)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
本條一款(五)項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷期限、法律咨詢s.yingle.com
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拆遷實(shí)施步驟和具體工作措施等內(nèi)容;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的用途、建筑面積、權(quán)屬狀況、房屋完損等級(jí)等基本情況,補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用概算,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)、房源和相關(guān)證明文件,以及拆除施工方案等內(nèi)容。
城市路橋、廣場(chǎng)、公共綠地、中小學(xué)校、公交站點(diǎn)等建設(shè)項(xiàng)目需申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,只須提交本條前款(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)資料。
第十條 因保護(hù)建筑保護(hù)需要或者按照規(guī)劃要求只搬遷不拆除原建筑物,申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提供城市規(guī)劃行政主管部門出具的批準(zhǔn)文件以及本辦法第 九條一款(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的資料。
第十一條 市、縣(市)房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書,并說(shuō)明理由。
第十二條 市、縣(市)房屋拆遷主管部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以公告的形式予以公布,并將拆遷范圍圖在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示。
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第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有房屋拆遷資質(zhì)的拆遷承辦單位實(shí)施拆遷。市、縣(市)房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與委托的拆遷承辦單位簽訂拆遷委托合同,并自合同簽訂之日起15日內(nèi),將合同報(bào)房屋拆遷主管部門備案。被委托的拆遷承辦單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十四條 拆除房屋實(shí)行招投標(biāo)制度。區(qū)、縣(市)房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)房屋拆除招投標(biāo)工作。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與經(jīng)招投標(biāo)確定的房屋拆除單位簽訂房屋拆除委托合同,并自合同簽訂之日起10日內(nèi),將合同報(bào)房屋拆遷主管部門備案。拆遷人和房屋拆除單位應(yīng)當(dāng)保證房屋拆除安全。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提出延期拆遷申請(qǐng);市、縣(市)房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償事宜簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、法律咨詢s.yingle.com
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房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
第十七條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí),被拆遷人應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證交給拆遷人,由拆遷人向房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理被拆遷房屋權(quán)屬注銷登記手續(xù)。
第十八條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,另一方當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。
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第四篇:蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法
蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范集體土地房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)征收集體土地或使用集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物,并對(duì)房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公正公開的原則。
第四條 市、縣(市)土地行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作;市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷的相關(guān)管理工作。
吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管理委員會(huì)確定的拆遷主管部門分別負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋拆遷管理工作。
市人民政府房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)和縣(市)、吳中區(qū)、相城區(qū)及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置管理工作。
第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、工商、物價(jià)、人社、民政、農(nóng)業(yè)、市容市政、監(jiān)察、審計(jì)、法制、信訪、農(nóng)村工作等部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),共同做好相關(guān)管理工作。
第六條 本辦法所稱拆遷人,是指取得集體土地房屋拆遷文件的單位;被拆遷人,是指被拆遷房屋及地面附著物的合法所有權(quán)人。
第七條 拆遷人實(shí)施拆遷前,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,取得集體土地房屋拆遷文件,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要求,與拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二章 拆遷管理
第八條 需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物的,拆遷人和被拆遷房屋所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)征求所在村集體經(jīng)濟(jì)組織和被拆遷人的意見,并進(jìn)行房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將下列文件材料提交集體土地房屋拆遷主管部門備案:
(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)規(guī)劃相關(guān)批準(zhǔn)文件和圖紙;
(三)用地相關(guān)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(六)需要提供的其他材料。
第十條 集體土地房屋拆遷備案后,集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃、國(guó)土、住建、公安、工商、農(nóng)村工作等部門在確認(rèn)的拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列有關(guān)事項(xiàng):
(一)新批宅基地和其它建設(shè)用地;
(二)審批新建、擴(kuò)建、改建房屋及其地上附著物;
(三)批準(zhǔn)變更房屋、土地性質(zhì)用途;
(四)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年檢;
(五)辦理戶口遷入、分戶;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條 集體土地房屋拆遷備案的同時(shí),集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷依據(jù)等有關(guān)事項(xiàng),在房屋拆遷范圍內(nèi)公告。拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告后,向被拆遷人發(fā)出房屋拆遷通知書,并及時(shí)做好宣傳、解釋工作。
第十二條 拆遷公告發(fā)布后,拆遷人方可選擇經(jīng)集體土地房屋拆遷主管部門核定公布的具有相應(yīng)房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。
第十三條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)證書的拆遷實(shí)施單位拆遷。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的文本格式。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在確定的拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。確需延期拆遷的,集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)公告。
第十六條 集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督,加強(qiáng)拆遷檔案管理,建立、健全信息公開制度和拆遷舉報(bào)、信訪制度。
第三章 補(bǔ)償與安置
第十七條 拆遷集體土地上房屋分為住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。
拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償、房屋安置、貨幣補(bǔ)償與房屋安置相結(jié)合的方式,安置方式由被拆遷人自行選擇;拆遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)确绞健?/p>
拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋,應(yīng)當(dāng)通知農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門,由其核銷農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證,并對(duì)拆遷補(bǔ)償款使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積的認(rèn)定辦法,被拆遷人的計(jì)戶方法,由所在地集體土地房屋拆遷主管部門制定。
第十九條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積等因素,以評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由所在地人民政府(管委會(huì))制定。
第二十條 選擇房屋安置方式的,拆遷人以認(rèn)定的安置面積對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置,被拆遷房屋與安置房屋互結(jié)差價(jià)結(jié)算。
第二十一條 拆遷非住宅房屋,對(duì)已依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)和已辦理集體土地流轉(zhuǎn)審批手續(xù)的用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由所在地人民政府(管委會(huì))制定。
第二十二條 被拆遷人所有的禽畜棚舍、室外廁所、門斗、水井、場(chǎng)地、花草樹木、圍墻、駁岸等其他地上附著物,由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后給予補(bǔ)償。
第二十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)按規(guī)定出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被拆遷人。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以自收到評(píng)價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核;原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并出具書面復(fù)核報(bào)告。
當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以自收到復(fù)核報(bào)告之日起5日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給付被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
自行過(guò)渡安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給付被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
因拆遷造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
被拆遷人在拆遷人設(shè)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)搬遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給付搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第二十五條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、移裝固定設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),由所在地集體土地房屋拆遷主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
第二十六條 拆遷用于公益事業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬物,拆遷人原則上應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以遷建;當(dāng)?shù)卣延幸?guī)劃建設(shè)的,對(duì)被拆遷人可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
第二十七條 本辦法涉及的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn),以房屋拆遷公告之日為準(zhǔn)。
第四章 安置房屋建設(shè)與管理
第二十八條 安置房屋由所在地人民政府(管委會(huì))根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。
第二十九條 房屋安置應(yīng)當(dāng)公開安置房源、公開認(rèn)定的安置面積、公開被拆遷人的搬遷時(shí)間等內(nèi)容。
第三十條 安置房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 有關(guān)部門和單位及其工作人員擅自辦理第九條所列事項(xiàng)的,由所在單位或上級(jí)部門依法給予行政處分;造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 任何單位和個(gè)人阻撓和破壞房屋拆遷工作的,由行政機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 被拆遷人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件,不得謊報(bào)瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)拆遷補(bǔ)償款,一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 交通、能源、水利等國(guó)家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷,國(guó)家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十七條 各縣(市)人民政府,吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管理委員會(huì),可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)國(guó)有土地的房屋拆遷,按照《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第三十八條 本辦法自2010年12月1日起施行。
第五篇:開封市城市房屋拆遷管理暫行辦法
開封市城市房屋拆遷管理暫行辦法
2003 年 3 月 1 日施行
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷應(yīng)符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境的改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 市國(guó)土資源局(原主管部門、現(xiàn)是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)是本市城市房屋拆遷管理的主管部門。市房屋拆遷管理處具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷管理工作,其主要職責(zé):(一)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹城市房屋拆遷的法律、法規(guī)和本辦法;對(duì)本市房屋拆遷工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查;組織拆遷工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核及技術(shù)評(píng)定。(二)受理房屋拆遷申請(qǐng);審核拆遷工程預(yù)決算;臨近拆遷補(bǔ)償安置資金;核發(fā)房屋拆遷許可證;組織拆遷工地驗(yàn)收。(三)裁決城市房屋拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議,查處違法拆遷行為。(四)負(fù)責(zé)拆遷單位資質(zhì)的審核報(bào)批、年檢,核發(fā)舊房拆除資格證。市屬各縣人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 市、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的管理工作。第二章 拆遷管理
第七條 房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的,不得實(shí)施拆遷。第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位,應(yīng)向市拆遷管理部門提交下列資料:(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(四)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案;(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;(六)需要提交的其他有關(guān)資料。
第九條 市拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)答符合下列條件的申請(qǐng)人頒發(fā)房屋拆遷許可證:(一)提交的資料齊全、合法、有效;(二)申請(qǐng)的拆遷范圍與批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地范圍一致;(三)拆遷補(bǔ)償安置資金足額落實(shí)到位;(四)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案符合有關(guān)規(guī)定。
第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位需對(duì)擬拆遷地段調(diào)查測(cè)量的,應(yīng)當(dāng)事先征得市拆遷管理部門的同意。
第十一條 市拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi),將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限及其他有關(guān)事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公告內(nèi)容告知被拆遷人。市拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)租賃房屋;市拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)市拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)12個(gè)月。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);市拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十四條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。拆遷人自行拆遷的,其拆遷工作人員須持有上崗證;接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)具有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。工程指揮部等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)和市拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十五條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市拆遷管理部門審核備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容,訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書等有關(guān)資料由市拆遷管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十七條 市拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可依法依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市拆遷管理部門裁決。市拆遷管理部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。