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第一篇：成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法有關具體問題

關于貫徹《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》有關具體問題的通知

市房屋拆遷管理處、市房屋產權監理處、各房屋拆遷單位：

根據市人民政府發布的《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》（市政府令第88號，以下簡稱《辦法》）的規定，現將錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（含高新區）范圍內城市房屋拆遷有關具體問題，通知如下：

一、關于拆遷期限問題。房屋拆遷期限原則上以被拆遷房屋的數量確定，并由房屋拆遷管理部門在房屋拆遷許可證中載明。被拆遷人在50戶以內的，拆遷期限為3個月；51戶至100戶的，拆遷期限為7個月；101戶至150戶的，拆遷期限為9個月；151戶至200戶的，拆遷期限為11個月；201戶以上的，拆遷期限為1年。

二、關于安置住房套型面積問題。用于安置被拆遷人的各種套型的住房建筑面積，不得低于以下標準：

（一）一套一：42平方米；

（二）一套二：58平方米；

（三）一套三：72平方米。

三、關于安置房屋的權屬證明與質量問題。用于現房安置的房屋質量必須經竣工驗收合格，符合國家質量安全標準，并具有房屋所有權證或者建設工程規劃許可證。

四、關于安置住房的樓層差價問題。成片集中安置住房的評估價格確定后，在產權調換結算價差時，按照下列標準計算其樓層差價：

（一）底樓有小院的上浮4%，無小院的上浮2%；

（二）二、四樓上浮3%；

（三）三樓上浮5%；

（四）五樓不浮動；

（五）六樓下浮7%；

（六）七樓下浮10%。

五、關于住房產權調換的面積計算問題。拆遷平房，安置房屋為成套樓房的，在產權調換時，新安置房屋按套內建筑面積計算并結算差價；拆遷成套樓房，安置房屋為成套樓房的，在產權調換時，安置房屋按套內建筑面積加樓梯間面積進行計算。

六、關于被拆遷人對補償方式選擇的限制問題。除《辦法》規定實行產權調換的情形外，拆遷人應當按照被拆遷人自愿選擇的補償方式補償被拆遷人。但有下列情況之一的除外：(一)被拆遷房屋屬共有產權，且房屋共有人對補償方式的選擇達不成一致的，應當采取產權調換方式。

(二)拆遷產權有糾紛的房屋，拆遷期間糾紛未解決的，應當采取產權調換方式。

七、關于安置房屋地址問題。房屋拆遷許可證發放后，房屋拆遷單位應當將房屋拆遷管理部門審核的安置房屋以公告或者其他形式向被拆遷人公布。房屋安置一般分為原地和異地安置。對被拆遷人在拆遷范圍內返遷安置的為原地安置；對被拆遷人在拆遷范圍以外的區域進行安置的為異地安置。經房屋拆遷管理部門批準，拆遷人也可以對少數被拆遷人實施零星安置。

拆遷人有正當理由確需變更安置房屋地址的，須經房屋拆遷管理部門書面同意，并及時將變更后的安置房屋公開告知被拆遷人。

八、關于代管房屋再建費問題。拆遷由房產管理部門代管的住房，拆遷人按每平方米建筑面積950元繳納再建費。

九、關于拆遷人進場調查摸底問題。拆遷人需對拆遷范圍內的房屋調查摸底的，應持建設用地規劃許可證，報經市房屋拆遷管理處同意領取《被拆遷房屋調查摸底通知單》后，方可進場調查摸底。

十、關于共有產權住房拆遷安置問題。對拆遷共有產權住房實行產權調換的，只對房屋實際居住的共有權人或承租人進行安置，對未居住的其他共有權人不予安置。安置后的房屋產權調換后，產權仍屬全體共有人所有。

十一、關于私有住房產權調換的結算補差問題。

（一）拆遷私有住房實行產權調換的，按照《辦法》第二十八條、第二十九條計算出被拆遷房屋與安置房屋的差價后，被拆遷人應補付拆遷人差價的部分，一次性付清的優惠30%。

（二）分期付款的，不予優惠。首次付款不低于實際付款總額的30%，余款繳納不得超過5年，每年必須繳納應付款的14%。

（三）拆遷私有自住房屋，被拆遷人原房屋建筑面積在15平方米以下，他處無住房，并持有城市居民最低生活保障金領取證的，在實行產權調換時，安置房屋為套一型的，按照《辦法》第二十八條、第二十九條結算價差時，被拆遷人按應付補差款的30%向拆遷人支付（不再享受一次性付款的優惠）。

十二、關于直管公有住房承租人購房問題。拆遷房屋管理部門直管的公有住房時，房屋承租人可參照房改政策自愿購買所承租的公房，但購房時不考慮房屋承租人的工齡因素。

十三、關于過渡期間租金損失補償問題。拆遷出租房屋，不能一次性解決安置房屋的，拆遷過渡期間對被拆遷人租金損失的補償標準為：

（一）拆遷房產管理部門直管公房，按拆遷房屋時實際租金標準補償。過渡期間因國家政策調整租金，拆遷人應按調整后的租金標準給予補償。

（二）拆遷其他出租房屋（包括自管房和私房）：

1、非住宅：凡房屋租賃合同經過房產管理部門登記備案的，按合同載明的租金標準予以補償；未訂立書面租賃合同或租賃合同未經房產管理部門登記備案的，參照市場價、房管部門制定的房屋租賃市場指導價格給予補償。

2、住房：單位自管的職工住宅和經房產管理部門辦理租賃合同登記備案的私有出租住房，以住房使用憑證或租賃合同載明的租金予以補償。私有出租住房未訂書面租賃合同或合同未經房產管理部門登記備案的，按市場價、房管部門制定的房屋租賃市場指導價予以補償。

十四、關于拆遷營業、生產用房發放停產停業經濟損失補助費時實際從業人員確定問題。拆遷營業、生產用房時，不能解決過渡房屋的，在發放停產停業經濟損失補助費時，按照下列標準確定實際從業人員：

（一）房屋全部拆除時，以工商行政管理部門核準的從業人數為準。

（二）房屋部分拆除時，以被拆遷房屋的面積占全部房屋面積的比例，分攤核準的從業人數。

地區類別的劃分：

一類地區：城區東、北方向府河以內，南面方向南河以內，西面方向內環路以內地區；

二類地區：一類地區以外，一環路以內的地區；

三類地區：一環路以外，二環路以內的地區；

四類地區：二環路以外的地區。

十六、關于搬家補助費發放問題。拆遷人發給被拆遷人搬家補助費，住房按戶計算，每次300元，實行過渡安置的，按2次發給；非住宅由拆遷當事人自行協商解決，協商不成的，由拆遷人負責搬遷。

十七、關于附屬物補償標準問題。拆除圍墻、水井和爐灶等的補償標準，可參照成都市人民政府令第78號《成都市征地補償安置辦法》的有關規定執行。拆除非獨家所有的門道、廁所、過廳、巷道、樓梯間等附屬房屋，由拆遷人按評估價給予經濟補償。

十八、關于拆遷工程驗收問題。拆遷人對被拆遷人補償安置完畢并拆除舊房后，應在一個月內填報《成都市房屋拆遷完工匯總報告》，申請房屋拆遷管理部門驗收并將全部拆遷補償安置協議報房屋拆遷管理部門存檔備案。

十九、本通知自公布之日起施行，在此之前已領取房屋拆遷許可證的房屋拆遷，仍按市房管局成房發[1994]第53號文執行。

二十、龍泉驛、青白江區和其他縣（市）可結合本地實際情況，參照執行。

第二篇：揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

發布日期：2009-10-21 訪問量： 230 揚州市人民政府令

第58號

《揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經市政府常務會議討論通過，現予公布，自2009年11月15日起施行。

代市長：謝正義

二OO九年十月十六日

揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及其他有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條

在本市城市規劃區范圍內國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條

城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條

拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第五條

揚州市房產管理局是本市城市房屋拆遷行政管理部門，對本市城市房屋拆遷工作實施監督管理并直接負責市區房屋拆遷監督管理工作。

各區人民政府應建立相應機構，承擔轄區內的拆遷管理相關工作。

各縣（市）人民政府負責管理城市房屋拆遷工作的部門對本轄區城市房屋拆遷工作實施監督管理。各相關部門應當按照各自的職責，協同實施本辦法。第二章

拆遷管理

第六條

拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件。

（二）建設用地規劃許可證。

（三）國有土地使用權批準文件。

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和方案包括下列內容：

1、明確的拆遷范圍；

2、拆遷范圍內房屋的用途、面積、權屬等現狀；

3、拆遷的實施步驟和安全防護、環保措施；

4、拆遷資金、安置房、周轉房或者其他臨時過渡措施的落實情況；

5、拆遷的方式、時限等。

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明或與安置房建設單位簽訂的購房合同。

政府因土地儲備需要拆遷房屋的，拆遷人為土地開發儲備中心，拆遷人暫不具備本條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項資料的，拆遷人應當提交相關部門的預批準文件。

房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查，符合條件的，頒發房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予拆遷許可，并書面通知申請人。

對于面積較大或者戶數較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應當在核發拆遷許可證前，就拆遷許可有關事項召開聽證會，聽取拆遷當事人意見。

第七條

房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金的監督管理，具體辦法另行制定。

第八條

房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷項目內容、拆遷人、拆遷責任單位、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項，予以公告。第九條

拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴大或者縮小拆遷范圍；需要改變拆遷范圍的，拆遷人應當申請辦理變更房屋拆遷許可手續。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

第十一條

拆遷人可以采用協議或招投標的方式確定受委托的拆遷實施單位。政府投資項目的拆遷人必須采取招投標的方式確定拆遷實施單位。

拆遷人應當向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得擅自轉讓拆遷業務。

第十二條

房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷工作人員的監督管理。對從事拆遷工作的人員進行有關法律和業務知識的培訓考核，經考核合格，發給《拆遷工作人員上崗證》。拆遷工作人員應當持證上崗。

拆遷人或拆遷實施單位應當公開辦事程序，做到公開拆遷人資格、公開拆遷實施單位、公開拆遷政策、公開補償標準、公開評估標準、公開拆遷程序，提高拆遷工作的透明度，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷宣傳、解釋工作。

第十三條

拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

在暫停期限內因從事上述應當限制的活動，導致補償金額增加的，增加的部分不予補償。

第十四條

拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

拆遷共有房屋的，拆遷人應當與房屋共有權人共同訂立或者與委托代理人訂立拆遷補償安置協議。第十五條

拆遷房產管理部門代管的房屋，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。拆遷房產管理部門代管的房屋，實行產權調換的，安置房仍由房產管理部門代管；實行貨幣補償的，貨幣補償金額由代管部門專戶存入銀行。第十六條

拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。第十七條

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十八條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的縣（市、區）人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十九條

拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、宗教房產、文物古跡以及歸僑僑眷私有房屋及其附屬物的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十條

被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關辦理證據保全后，方可實施拆遷：

（一）產權不明或者產權有糾紛的；

（二）產權人下落不明的。

第二十一條

拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

第二十二條

尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十三條

房屋拆除應當由具有建筑施工企業資質、具備保證安全條件的企業承擔。施工企業應當編制房屋拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財產安全。施工企業負責人對拆除施工安全負責。建設行政主管部門應當加強對房屋拆除施工企業的監督管理。

第二十四條

房屋拆遷管理部門應當建立健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。第三章

拆遷補償與安置

第二十五條

拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法另有規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十六條

貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估單價和被拆遷房屋的建筑面積確定。房地產市場評估單價的確定，應當綜合考慮被拆遷房屋所在區位級別、用途、建筑結構、樓層、朝向等因素。房屋拆遷區位劃分體系由市、縣（市）人民政府另行制定公布。

第二十七條

為鼓勵被拆遷人選擇貨幣補償，實行住宅房屋貨幣補償的被拆遷人，在規定的時間內簽訂拆遷補償協議的，拆遷人按照被拆遷人的貨幣補償金額增加一定幅度的補償。具體增加幅度由房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十八條

被拆遷房屋的建筑面積以房屋產權登記薄中記載的建筑面積確定。對于未進行產權登記或產權登記薄中面積記載不明但能夠證明該房屋是合法擁有的，根據房產管理部門確認的實際測量面積確定。

在拆遷范圍內被拆遷人土地使用權證或者其他合法土地使用憑證記載的土地使用面積大于房屋建筑面積的，也應進行估價補償；無土地使用權證或者其他合法土地使用憑證的不予補償。

拆除違章建筑和超過期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑按剩余使用年限分攤建造成本給予補償。

第二十九條

被拆遷房屋室內自行裝飾裝修的補償金額，應當充分考慮裝飾、裝璜材料的價格、折舊年限等因素另行評估。

第三十條

實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第二十六條的規定，計算被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

拆遷非公益房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第三十一條

拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十二條

被拆遷房屋的用途，以房屋產權登記簿中記載的用途為準。但對取得工商營業執照并已持續營業一年以上的，應當根據其實際經營面積、持續年審合格的工商營業執照、完稅憑證所確定的經營年限、取得土地使用權的方式等情況，參照經營用房進行評估，具體方法另行制定。

對改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人應當提供住宅房屋進行產權調換。

第三十三條

以劃撥方式取得土地使用權的商業、工業、辦公、倉儲用房，應當按照有關規定，在被拆遷人貨幣補償金額中扣除土地收益金。

第三十四條

拆遷人提供的產權調換房屋，應當符合下列條件：

（一）符合國家房屋設計規范和國家質量安全標準；

（二）產權清晰且無權利瑕疵；

產權調換房屋為期房的，房屋的設計變更，面積差異等相關問題，按照商品房銷售的有關規定辦理。

第三十五條

拆遷人應當向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補助費、臨時安置補助費、提前搬遷獎勵費以及因拆遷產生的燃氣、有線電視、電話、空調、寬帶網絡等設施移位補助費。對確實不可以移裝的設施，拆遷人應按現行價格支付給被拆遷人初裝費。具體標準由物價部門會同房屋拆遷管理部門另行制定。第三十六條

非住宅房屋的搬遷費用和停產、停業一次性補助費用、提前搬遷獎勵費用，由物價部門會同房屋拆遷管理部門共同制定。拆遷生產用房，對其大型設備、設施的拆除、安裝、搬遷費用，由具備相應資質的專業機構評估確定。

第三十七條

住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人交拆房屋之日起，一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應當遵守過渡期限的協議。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，除當事人另有約定外，從逾期之月起，拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：

（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在十二個月以內的，增付一倍臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費；

（二）對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在十二個月以內的，按標準付給臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。

第三十八條

具有合法手續的新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加被拆遷房屋貨幣補償金額的15%補償。

第三十九條

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十條

拆遷房產管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管執行政府規定租金標準的公有住宅房屋，房屋承租人未享受房改政策的，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償安置的，拆遷人應當將貨幣補償金額的10%支付給被拆遷房屋所有人，90%支付給房屋承租人，租賃關系終止。租賃雙方約定貨幣補償分配比例的，從其約定。

第四十一條

拆遷執行政府規定租金標準的公有非住宅房屋，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補償款：

（一）承租期在5年以內（指連續承租時間，下同，含5年），90%支付給被拆遷人，10%支付給房屋承租人；

（二）承租期超過5年，在10年以內的（含10年），80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人；

（三）承租期超過10年，在20年以內的（含20年），70%支付給被拆遷人，30%支付給房屋承租人。

（四）承租期超過20年的，60%支付給被拆遷人，40%支付給房屋承租人。

第四十二條

拆遷屬于落實私房政策帶戶發還未到騰讓期限的私有租賃住宅房屋，拆遷人將被拆遷房屋貨幣補償金額的100%補償給被拆遷人；承租人無其他住房的，另按被拆遷房屋貨幣補償金額的90%補償給房屋承租人。第四十三條

住宅房屋符合下列情形的，補償金額的計算分別為：

（一）房地產市場評估單價低于所在區位級別拆遷評估基準價的，按照拆遷評估基準價計算；

（二）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補償金額低于拆遷最低補償總價標準的，拆遷人應當按照拆遷最低補償總價標準對被拆遷人予以補償。

被拆遷人按照前款規定獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55平方米的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55平方米以內不結算差價。

政府提供的政策性安置房價格、所在區位級別拆遷評估基準價和最低補償總價標準每年由物價部門會同房屋拆遷管理部門制定，報人民政府批準后公布執行。

第四十四條

被拆遷人符合廉租房保障條件的，可按規定申請廉租房給予住房保障。符合購買經濟適用住房或購房政策性補貼保障條件的，可按規定的程序申請相應的住房保障。

被拆遷人同時符合前款及第四十三條規定的，只能選擇其中一種住房保障方式，不可兼選。

第四十五條對被拆遷人按照本辦法規定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。對拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補償款的，對超過部分征收契稅。

第四章

拆遷評估

第四十六條

對被拆遷房屋進行房地產市場評估，應當由具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資質的房地產評估機構（以下簡稱評估機構）進行。

未取得《房地產估價師執業資格證書》與《房地產估價師注冊證》的人員，不得以房地產估價師的名義從事城市房屋拆遷補償估價業務。

房屋拆遷管理部門應當每年向社會公布拆遷評估機構名錄和拆遷評估專家庫成員名單。

第四十七條

房屋拆遷評估管理規定和房屋拆遷補償評估技術細則由房屋拆遷管理部門另行制定。

第四十八條

拆遷評估的估價時點，為房屋拆遷許可證頒發之日，因拆遷人延期實施超過6個月以上的拆遷項目，必須重新進行拆遷評估，重新評估的估價時點應當為重新啟動的實施之日。

第四十九條

拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的，可以在評估結果送達之日起五個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在五個工作日內作出書面解釋、說明。經解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合條件的其他評估機構重新評估。重新評估結果與原評估結果的允許誤差范圍為5%。

重新評估結果與原評估結果的誤差在允許誤差范圍5%之內的，原評估結果有效，重新評估的費用由委托人承擔。重新評估結果與原評估結果的差異超出允許誤差范圍的，由估價專家委員會抽簽選定3名以上專家，組成估價鑒定小組進行鑒定。重新評估和鑒定的費用由未被采用評估結果的評估機構及其委托人各承擔50%。第五章

法律責任

第五十條

違反本辦法規定的，依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關規定處理。

第五十一條

拆遷人違反本辦法規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十二條

拆遷評估機構與當事人相互串通，故意壓低或者抬高評估價格的，評估結果無效，并由房屋拆遷管理部門處以5千元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的暫停直至取消評估資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條

承接房屋拆除工程業務的施工企業拆除房屋未采取安全保衛措施的，由建設行政主管部門責令改正，給予警告，并處以2千元以上3萬元以下的罰款。

第五十四條

拆遷一方當事人脅迫、侮辱、毆打另一方當事人，妨礙拆遷工作順利進行的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條

房屋拆遷管理部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證及其他批準文件的，對直接負責的主管人員和責任人依法給予行政處分；情節嚴重，致使國家、人民利益遭受重大損失、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章

附

則第五十六條

在本市城市規劃區范圍內根據規劃要求需要搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋，并需要對被搬遷人、房屋承租人補償、安置的，參照本辦法執行。

第五十七條

各縣（市）人民政府可根據本辦法制定實施細則。

第五十八條

本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執行。原《揚州市市區房屋拆遷管理暫行辦法》（揚府發[2002]122號）及補充意見同時廢止。

主題詞：城市

房屋

管理

辦法

命令

主送：各縣（市、區）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區，駐揚各單位。

揚州市人民政府辦公室

2009年10月21日印發

第三篇：哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法

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哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法

哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法狀態:有效發布日期:2007-04-09 生效日期: 2007-04-15 發布部門: 哈爾濱市人民政府

發布文號: 哈爾濱市人民政府令第155號

《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》，已經2007年3月15日市人民政府第3次常務會議通過，現予發布，自2007年4月15日起施行。

市長張某廉

二○○七年四月九日

哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法

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第一章總則

第一條為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。

關聯法規：

第二條在本市行政區域內城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷應當符合城市規劃，有利于城市舊區改造，改善城市生態環境和居民居住條件，保護城市歷史文化風貌。

第四條本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱承租人，是指與被拆遷人有合法租賃關系的單位和個人。

第五條拆遷人應當依照本辦法規定，對被拆遷人給予補償;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

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第六條市房屋拆遷主管部門負責全市城市房屋拆遷的監督管理工作。區房屋拆遷主管部門按照職責分工負責轄區內城市房屋拆遷的管理工作。縣(市)房屋拆遷主管部門負責轄區內城市房屋拆遷的管理工作。

建設、規劃、國土資源、公安、工商、物價、稅務、勞動、民政、城市管理行政執法等行政管理部門，應當按照各自職責，做好房屋拆遷相關工作。

第二章拆遷管理一般規定

第七條拆遷房屋的單位取得建設用地規劃許可證、國有土地使用權批準文件后，可以向市、縣(市)房屋拆遷主管部門申請發布拆遷通告。在拆遷通告發布的拆遷范圍和有效期限內，不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)建立新的房屋租賃關系;

(四)辦理與拆遷補償有關的企事業單位變更手續。

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市、縣(市)房屋拆遷主管部門應當就本條二款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停期限最長不得超過6個月。

第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第九條申請領取房屋拆遷許可證，應當向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提交下列資料：

(一)建設項目批準文件;

(二)建設用地規劃許可證;

(三)國有土地使用權批準文件;

(四)由市、縣(市)房屋拆遷主管部門指定的金融機構出具的拆遷補償資金證明;

(五)拆遷計劃和拆遷方案。

本條一款(五)項規定的拆遷計劃，應當包括拆遷范圍、拆遷期限、法律咨詢s.yingle.com

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拆遷實施步驟和具體工作措施等內容;拆遷方案應當包括被拆遷房屋的用途、建筑面積、權屬狀況、房屋完損等級等基本情況，補償補助費用概算，產權調換房屋標準、房源和相關證明文件，以及拆除施工方案等內容。

城市路橋、廣場、公共綠地、中小學校、公交站點等建設項目需申請領取房屋拆遷許可證的，只須提交本條前款(一)、(二)、(四)、(五)項資料。

第十條因保護建筑保護需要或者按照規劃要求只搬遷不拆除原建筑物，申請領取房屋拆遷許可證的，應當向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提供城市規劃行政主管部門出具的批準文件以及本辦法第九條一款(四)、(五)項規定的資料。

第十一條市、縣(市)房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查，符合條件的，頒發房屋拆遷許可證;不符合條件的，應當作出不予許可決定書，并說明理由。

第十二條市、縣(市)房屋拆遷主管部門在頒發房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以公告的形式予以公布，并將拆遷范圍圖在拆遷現場公示。

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第十三條拆遷人應當委托具有房屋拆遷資質的拆遷承辦單位實施拆遷。市、縣(市)房屋拆遷主管部門負責監督實施。

拆遷人應當與委托的拆遷承辦單位簽訂拆遷委托合同，并自合同簽訂之日起15日內，將合同報房屋拆遷主管部門備案。被委托的拆遷承辦單位不得轉讓拆遷業務。

第十四條拆除房屋實行招投標制度。區、縣(市)房屋拆遷主管部門負責組織轄區內房屋拆除招投標工作。

拆遷人應當與經招投標確定的房屋拆除單位簽訂房屋拆除委托合同，并自合同簽訂之日起10日內，將合同報房屋拆遷主管部門備案。拆遷人和房屋拆除單位應當保證房屋拆除安全。

第十五條拆遷人應當在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提出延期拆遷申請;市、縣(市)房屋拆遷主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十六條拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定就拆遷補償事宜簽訂拆遷補償協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、法律咨詢s.yingle.com

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房屋承租人簽訂拆遷補償協議。

第十七條拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償協議時，被拆遷人應當將房屋所有權證交給拆遷人，由拆遷人向房屋權屬登記機關申請辦理被拆遷房屋權屬注銷登記手續。

第十八條拆遷補償協議簽訂后，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，另一方當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。

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第四篇：成都城市房屋88號令成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法

成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法 88號令閱讀選項:

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{ 所屬類別 } 房屋建筑 { 發布單位 } 四川省 { 發布文號 }----------{ 發布日期 } 2001-11-01 { 生效日期 }----------{ 效力屬性 } 有效

成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法

成都市人民政府令第８８號

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《四川省城市房屋拆遷管理條例》和《成都市城市房屋拆遷管理條例》，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市建設、改善生態環境，文物古跡保護。

第四條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條拆遷人必須依照本辦法規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人、房屋承租人必須服從建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。

第六條成都市房產管理局主管本市城市房屋拆遷管理工作。成都市房屋拆遷管理處具體負責錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（含高新區，以下簡稱五城區）內的城市房屋拆遷管理工作；其他區（市）縣房產管理部門管理本區域內城市房屋拆遷工作。

公安、教育、電信、供電、供水、供氣和廣播電視等部門應當及時協助辦理被拆遷人的戶口遷移、學生轉學、電話移機、有線電視遷裝和水、電、氣供應等有關事宜，除按照國家有關規定外，不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負擔。

國土部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋逝遷有關的土地管理工作。

第二章拆遷管理一般規定

第七條任何單位需要拆遷房屋，應當向房屋拆遷管理部門交驗下列文件，申請取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷補償安置方案；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明文件；

（六）房屋拆遷管理部門明文規定的其他文件。

第八條拆遷申請人依照本辦法規定提交有關文件后，房屋拆遷管理部門應當在受理之日起５個工作日內提出審查意見，凡符合本辦法規定的，發給房屋拆遷許可證；不符合本辦法規定的，不予核發并書面告知理由。

第九條房屋拆遷管理部門應當在發放房屋拆遷許可證之日起５日內，將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等以房屋拆遷公告的形式在拆遷現場予以公布。

第十條拆遷申請人應當具備完成房屋拆遷補償所必需的資金或者房屋。

拆遷申請人存入銀行的拆遷補償資金，必須專款專用，并接受房屋拆遷管理部門的監督。

拆遷申請人提供的安置房屋應當具備公共交通、入學、就醫、日常生活等條件。有下列情況之一的，不得用于拆遷安置：

（一）不符合國家房屋質量安全標準的；

（二）不具有合法產權證明或者有權屬糾紛的；

（三）未達到規定套型面積的。

第十一條拆遷申請人取得建設用地規劃許可證后，在建設用地規劃許可證確定的拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門受理拆遷申請人申請后應當就前列事項，書面通知規劃、國土、工商、房屋產權產籍等有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過１年。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過１年。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以采取招標或者協議的方式委托拆遷。接受委托拆遷的單位應當取得房屋拆遷管理部門頒發的房屋拆遷資格證書。嚴禁個人和無接受委托拆遷資格的單位接受拆遷委托。

房屋拆遷管理部門不得充任拆遷人或者接受拆遷委托。

臨時機構不得作為拆遷人實施拆遷。

第十三條拆遷人委托拆遷的，應當與接受委托拆遷的單位簽訂書面拆遷委托合同，并在申辦房屋拆遷許可證的同時報房屋拆遷管理部門備案。

接受拆遷委托的單位不得以任何形式轉讓拆遷業務。

第十四條拆遷人與被拆遷人應當在規定的拆遷期限內簽訂書面拆遷補償安置協議，并報房屋拆遷管理部門備案。

被拆遷人可以確定１至２人為其委托代理人，與拆遷人協商拆遷事宜。

拆遷由政府代管的房屋，拆遷補償安置協議應當經過公證，并辦理證據保全。

第十五條拆遷補償安置協議應當載明以下主要內容：

（一）被拆遷房屋的權屬、地址、面積、用途、結構、樓層；

（二）補償形式、補償標準和結算方式；

（三）實行產權調換的，載明安置房屋的權屬、地址、面積、用途、結構、樓層和拆遷過渡方式、過渡期限；

（四）違約責任和解決爭議的方式；

（五）其他約定事項。

拆遷補償安置協議示范文本由市房產管理局統一擬制，供拆遷當事人參照使用。

第十六條拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十七條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經協商達不成補償安置協議，或者拆遷當事人一方拒絕商談補償安置事宜，當事人要求裁決的，應當提出書面裁決申請，由批準拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。

房屋拆遷管理部門應當在受理裁決申請之日起３０日內作出書面裁決。對當事人在規定的時間未到場的，可以作出缺席裁決；因發現新的需要查證的事實，可以作出中止決定；裁決申請人撤回裁決申請的，可以作出撤銷案件的決定。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起３個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對被拆遷人作了貨幣補償，或者對被拆遷人、房屋承租人提供了安置房屋、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十八條被拆遷人或者房屋承租人在拆遷裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷，或者由市、區（市）縣人民政府責成有關部門強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全，必要時房屋拆遷管理部門或者人民法院可以要求拆遷人提供資金擔保。

第十九條實施房屋拆遷不得超越規定的拆遷范圍和拆遷期限。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限到期１５日前辦理延期手續。經規劃、國土部門批準變更拆遷范圍的，拆遷人應當在批準后５日內到房屋拆遷管理部門辦理變更手續。房屋拆遷管理部門應當在收到延期或者變更拆遷申請書３日內給予書面答復。

第二十條轉讓建設項目應當符合國家有關規定，項目轉讓人和受讓人應當在轉讓合同簽訂后１５日內到房屋拆遷管理部門辦理拆遷變更手續，原拆遷補償安置協議載明的有關權利、義務隨之轉移。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起３日內予以公告。

第二十一條拆遷人應當按照城市規劃要求，拆遷建設用地紅線內所有需要拆遷的房屋和其他附屬物。一處房屋或者附屬物位于兩個或者兩個以上拆遷人建設用地范圍內的，由拆遷人按照用地紅線劃定的比例負責拆遷。

第二十二條拆遷人應當在安置房屋交付使用之日起３個月內，到房屋產權產籍、國土部門辦理安置房屋所有權登記和土地使用權登記，被拆遷人應當予以配合。

第二十三條法律、法規對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、領事館房屋等另有規定的，從其規定。

第二十四條房屋拆遷管理部門應當建立健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補償與安置

第二十五條拆遷安置房的面積按照被拆除房屋的建筑面積計算。

拆遷前房屋的所有權已發生轉移或者變更尚未辦理登記，或者房屋所有權證記載面積與實際面積不符的，由房屋產權產籍部門在收到當事人申請后５個工作日內出具認定書。

第二十六條非住宅房屋按照下列規定認定：

（一）房屋所有權證記載為非住宅的，按照非住宅認定；

（二）房屋所有權證記載為住宅的房屋，拆遷范圍確定前實際作為營業用房使用的，在交驗拆遷范圍確定前的營業執照、完稅憑證和規劃部門批準的改建文件后，按照營業用房認定。

第二十七條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法另有規定外，補拆遷人有權選擇補償方式。

第二十八條實行貨幣補償的，貨幣補償的標準，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法另行制定。

第二十九條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人依照本辦法第二十八條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所安置房屋的價格，結清產權調換的差價。

第三十條實行產權調換，對被拆遷人的安置地點按照有利于實施城市規劃和舊區改建的原則確定。被拆遷人應當服從城市規劃，接受安置地點。

第三十一條拆遷住房實行產權調換的，應當用符合國家質量安全標準的現房對被拆遷人進行一次性定居安置。因特殊原因確需實行過渡安置的，應當征得房屋拆遷管理部門書面同意。

第三十二條拆遷私有自住房，被拆遷人原房屋建筑面積在１５平方米以下，他處無住房，且經濟特別困難的，實行產權調換時，拆遷人對被拆遷人應當支付的差價款適當減免。具體辦法另行制定。

第三十三條拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，拆遷人只對被拆遷人進行補償。被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關系的，實行產權調換，租賃關系繼續保持。

拆遷租金由政府定價的公有住房時，房屋承租人可以按照房改政策購買原承租房，購買后由拆遷人按照本辦法對購房人給予補償。

拆遷出租房屋實行產權調換不能一次性解決安置房屋的，過渡期間的租金損失由拆遷人按照規定予以補償。

第三十四條對拆遷沒有抵押權的房屋實行貨幣補償或者產權調換的，由抵押人和抵押權人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，方可給予補償。抵押人不能清償債務或不能重新設置抵押權的，只給作產權調換。

第三十五條拆遷產權不明確的房屋或者所有權、使用權、抵押權有糾紛的房屋，在房屋拆遷管理部門規定的期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門批準后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第三十六條拆遷按照政府落實私房政策應予騰退尚未退還的住房，拆遷人應當對房屋使用人進行安置，安置房屋由房屋使用人按照拆遷當時政府公布的公有住房房改成本價購買，對被拆遷人按照本辦法的規定予以補償。

第三十七條拆遷由政府代管的住房，拆遷人應當向房產管理部門交付被拆除代管房屋的再建費，終結所有權。對房屋使用人按照本辦法第三十六條的規定辦理。

拆遷政府代管的非住宅房屋，實行產權調換。

第三十八條拆遷房改住房或者補貼出售給個人的部分產權后，拆遷人方可以用安置房屋與其進行產權調換或者予以貨幣補償。

第三十九條拆遷非大廳式的營業用房采用大廳安置并實行產權調換的，拆遷人應當事先在廳內留出公用通道。除公用通道外，廳內安置給被拆遷人的使用面積，不得少于被拆除房屋建筑面積的７５％。廳內建筑面積（含分攤通道）與被拆除房屋建筑面積實行產權調換的辦法，按照本辦法第二十九條的規定辦理。

外走廊、樓梯、廁所等廳外面積，由廳內全體房屋所有人按照規定分攤產權，共同使用與維修。

第四十條被拆遷人或者承租人將自營房屋作為聯營合伙場所的，拆遷人對參與聯營合伙的他方不予補償安置。

第四十一條拆除未超過批準期限的臨時建筑，由拆遷人給予工料補償。拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第四十二條拆除圍墻等附屬物，按照有關規定給予補償。

第四十三條拆遷人應當給予補拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補助費、搬家補助費。

在規定的過渡期限內由拆遷人提供周轉用房的，不付給臨時安置補助費。

搬家補助費由拆遷人按照規定付給；需要過渡的，付給兩次搬家費。

第四十四條實行產權調換的，過渡期限不超過１８個月。

實行貨幣補償的，拆遷住房，應當給予４５日的臨時安置補助費；拆遷非住宅房屋，應當按照本辦法第四十六條規定的標準給予４５日的停產停業經濟損失補助費。

第四十五條拆遷非住宅房屋，實行產權調換涉及生產設備拆卸、搬運、安裝費用的，由當事人雙方自行協商，協商不成的，由拆遷人負責拆卸、搬運、安裝。

第四十六條拆遷營業、生產用房，不能解決過渡房屋的，其停產停業經濟損失補助費，五城區以市統計部門公布的上城區職工平均工資收入為準，由拆遷人按照被拆遷房屋的實際從業人員（不含臨時人員）按月支付。補助費的支付從停產停業之日起，到安置房屋交付的次月止。

對個人租賃、承包經營的國有或者集體企業，從停產停業之日起，拆遷人、承租人或者承包人不負擔承租承包費用。

第四十七條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉用房的使用人應當按期騰退周轉用房。

拆遷住房因拆遷人的責任使被拆遷人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，從逾期之月起，逾期不足６個月的，按月增加０．５倍臨時安置補助費；逾期６個月以上１年以下的，按月增加１倍臨時安置補助費；逾期１年以上的，按月增加２倍臨時安置補助費。對由拆遷人提供周轉用房過渡的被拆遷人，從逾期之月起應當按月付給臨時安置補助費；逾期１年以上的，按月增加１倍臨時安置補助費。

非住宅房屋超過過渡期限１年以上的，增加１倍發放停產停業經濟損失補助費。

第四十八條五城區范圍內的搬家補助費、拆遷住房的臨時安置補助費由市房產管理局不定期公布，其他區（市）縣由當地房產管理部門不定期公布。

第四十九條因房屋拆遷發生的被拆遷人的電話、水電氣、有線電視遷裝等費用，由拆遷人按照拆遷當時的收費標準補償被拆遷人。

第五十條拆遷人向被拆遷人發放搬家補助費，以房屋所有權證、公房租用證或者房屋租賃合同作為按戶發給的依據。

第四章法律責任

第五十一條違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米２０元以上５０元以下的罰款。

第五十二條拆遷人違反本辦法的規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金１％以上３％以下的罰款。

第五十三條拆遷人違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金３％以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證。

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十四條拆遷人違反本辦法的規定，擅自降低補償安置標準或者延長過渡期限的；建設項目轉讓未辦理變更手續的，由房屋拆遷管理部門予以警告、責令限期改正，并可處以５萬元以上１０萬元以下的罰款。

第五十五條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規定，轉讓拆遷業務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費２５％以上５０％以下的罰款。

第五十六條拆遷人違反本辦法規定，擴大或者縮小補償、補助、安置范圍的，由房屋拆遷管理部門予以警和吉、責令改正，并可處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第五十七條拆遷人無正當理由不辦理安置房屋所有權登記的，由房屋產權產籍管理部門對拆遷人予以警告、責令限期辦理，并可處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第五十八條房屋拆遷管理部門違反本辦法規定，充任拆遷人、接受委托拆遷、給臨時機構發放拆遷資格證的，由上級主管機關沒收違法所得，并可處以違法所得１至３倍的罰款。

第五十九條辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十條房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第五章附則

第六十一條在本市城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，參照本辦法執行。

第六十二條本辦法具體應用中的問題由成都市房產管理局負責解釋。

第六十三條本辦法自２００１年１１月１日起施行。本辦法實施前，凡已領取房屋拆遷許可證的，仍按本市原有房屋拆遷管理規定執行。

２００１年１１月１日

第五篇：開封市城市房屋拆遷管理暫行辦法

開封市城市房屋拆遷管理暫行辦法

2003 年 3 月 1 日施行

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《河南省城市房屋拆遷管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷應符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境的改善，保護文物古跡。

第四條拆遷人必須依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市國土資源局(原主管部門、現是市住房和城鄉建設局)是本市城市房屋拆遷管理的主管部門。市房屋拆遷管理處具體負責本市城市房屋拆遷管理工作，其主要職責：(一)負責宣傳、貫徹城市房屋拆遷的法律、法規和本辦法；對本市房屋拆遷工作實施業務指導及監督檢查；組織拆遷工作人員的業務培訓、考核及技術評定。(二)受理房屋拆遷申請；審核拆遷工程預決算；臨近拆遷補償安置資金；核發房屋拆遷許可證；組織拆遷工地驗收。(三)裁決城市房屋拆遷補償安置爭議，查處違法拆遷行為。(四)負責拆遷單位資質的審核報批、年檢，核發舊房拆除資格證。市屬各縣人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。

第六條市、縣人民政府應加強對城市房屋拆遷工作的領導；有關部門依照有關法律、法規的規定，按照各自的職責，負責與城市房屋拆遷有關的管理工作。第二章拆遷管理

第七條房屋拆遷實行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的，不得實施拆遷。第八條申請領取房屋拆遷許可證的單位，應向市拆遷管理部門提交下列資料：(一)建設項目批準文件；(二)建設用地規劃許可證；(三)國有土地使用權批準文件；(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案；(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；(六)需要提交的其他有關資料。

第九條市拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對答符合下列條件的申請人頒發房屋拆遷許可證：(一)提交的資料齊全、合法、有效；(二)申請的拆遷范圍與批準的項目用地范圍一致；(三)拆遷補償安置資金足額落實到位；(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案符合有關規定。

第十條申請領取房屋拆遷許可證的單位需對擬拆遷地段調查測量的，應當事先征得市拆遷管理部門的同意。

第十一條市拆遷管理部門應當自房屋拆遷許可證核發之日起5日內，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限及其他有關事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應當及時將公告內容告知被拆遷人。市拆遷管理部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：(一)新建、擴建、改建房屋；(二)改變房屋和土地用途；(三)租賃房屋；市拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過12個月；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經市拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過12個月。

第十三條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向市拆遷管理部門提出延期拆遷申請；市拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十四條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。拆遷人自行拆遷的，其拆遷工作人員須持有上崗證；接受委托的拆遷單位應當具有省建設行政主管部門頒發的房屋拆遷資格證書。工程指揮部等臨時性機構和市拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報市拆遷管理部門審核備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

第十六條拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任、解決爭議的方法以及當事人認為需要約定的其他內容，訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議書等有關資料由市拆遷管理部門統一監制。

第十七條市拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議須經公證機關公證，并辦理證據保全。

第十八條拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可依法依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由市拆遷管理部門裁決。市拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

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成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法有關具體問題

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