第一篇：社會保險登記管理暫行辦法

社會保險登記管理暫行辦法

發布日期：2008-10-09

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社會保險登記管理暫行辦法

（1999年3月19日勞動和社會保障部令第1號發布）

目 錄

第一章 總則

第二章 登記

第三章 變更登記

第四章 注銷登記

第五章 登記證件

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為加強和規范社會保險登記管理，根據《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱條例》的規定，制定本辦法。

第二條 凡依據條例第二條、第三條、第二十九條的規定應當繳納社會保險費的單位，應當按照本辦法的規定辦理社會保險登記，領取社會保險登記證。

第三條 縣級以上勞動保障行政部門的社會保險經辦機構（以下簡稱社會保險經辦機構）主管社會保險登記。

第四條 社會保險經辦機構應當與有關部門相互配合，加強對社會保險登記的管理。

第二章 登 記

第五條 從事生產經營的繳費單位自領取營業執照之日起30日內、非生產經營性單位自成立之日起30日內，應當向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。條例施行前尚未參加社會保險的繳費單位，應當依據條例第八條，持本辦法第七條規定的證件和資料到當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

條例施行前已經參加社會保險的繳費單位，應當按照前款規定到當地社會保險經辦機構補辦社會保險登記。

第六條 社會保險登記實行屬地管理。

繳費單位具有異地分支機構的，分支機構一般應當作為獨立的繳費單位，向其所在地的社會保險經辦機構單獨申請辦理社會保險登記。跨地區的繳費單位，其社會保險登記地由相關地區協商確定。意見不一致時，由上一級社會保險經辦機構確定登記地。

第七條 繳費單位申請辦理社會保險登記時，應當填寫社會保險登記表，并出示以下證件和資料：

（一）營業執照、批準成立證件或其他核準執業證件；

（二）國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書；

（三）省、自治區、直轄市社會保險經辦機構規定的其他有關證件、資料。

第八條 對繳費單位填報的社會保險登記表、提供的證件和資料，社會保險經辦機構應當即時受理，并在自受理之日起10個工作日內審核完畢；符合規定的，予以登記，發給社會保險登記證。

第三章 變更登記

第九條 繳費單位的以下社會保險登記事項之一發生變更時，應當依法向原社會保險登記機構申請辦理變更社會保險登記：

（一）單位名稱；

（二）住所或地址；

（三）法定代表人或負責人；

（四）單位類型；

（五）組織機構統一代碼；

（六）主管部門；

（七）隸屬關系；

（八）開戶銀行賬號；

（九）省、自治區、直轄市社會保險經辦機構規定的其他事項。

第十條 繳費單位應當自工商行政管理機關辦理變更登記或有關機關批準或宣布變更之日起30日內，持下列證件和資料到原社會保險登記機構辦理變更社會保險登記：

（一）變更社會保險登記申請書；

（二）工商變更登記表和工商執照或有關機關批準或宣布變更證明；

（三）社會保險登記證；

（四）省、自治區、直轄市社會保險經辦機構規定的其他資料。

第十一條 申請變更登記單位提交材料齊全的，由社會保險經辦機構發給社會保險變更登記表，并由申請變更登記單位依法如實填寫，經社會保險經辦機構審核后，歸入繳費單位社會保險登記檔案。

社會保險變更登記的內容涉及社會保險登記證件的內容需作更改的，社會保險經辦機構應當收回原社會保險登記證，并按更改后的內容，重新核發社會保險登記證。

第四章 注銷登記

第十二條 繳費單位發生解散、破產、撤銷、合并以及其他情形，依法終止社會保險繳費義務時，應當及時向原社會保險登記機構申請辦理注銷社會保險登記。

第十三條 繳費單位應當自工商行政管理機關辦理注銷登記之日起30日內，向原社會保險登記機構申請辦理注銷社會保險登記；按照規定不需要在工商行政管理機關辦理注銷登記的繳費單位，應當自有關機關批準或者宣布終止之日起30日內，向原社會保險登記機構申請辦理注銷社會保險登記。

繳費單位被工商行政管理機關吊銷營業執照的，應當自營業執照被吊銷之日起30日內，向原社會保險登記機構申請辦理注銷登記。

第十四條 繳費單位因住所變動或生產、經營地址變動而涉及改變社會保險登記機構的，應當自上述變動發生之日起30日內，向原社會保險登記機構辦理注銷社會保險登記，并向遷達地社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

第十五條 繳費單位在辦理注銷社會保險登記前，應當結清應繳納的社會保險費、滯納金、罰款。

繳費單位辦理注銷社會保險登記時，應當提交注銷社會保險登記申請、法律文書或其他有關注銷文件，經社會保險經辦機構核準，辦理注銷社會保險登記手續，繳銷社會保險登記證件。

第五章 登記證件

第十六條 社會保險登記證的樣式由勞動和社會保障部制定。社會保險登記證由省、自治區、直轄市勞動保障行政部門統一印制，必要時可印制副本。

第十七條 社會保險登記證號冠以省、自治區、直轄市簡稱標識，并在省、自治區、直轄市范圍內統一編碼。省、自治區、直轄市社會保險經辦機構應當將本省、自治區、直轄市的地區編碼表報勞動和社會保障部備案。

第十八條 社會保險登記證由繳費單位保管。繳費單位在辦理招聘和辭退職工手續時應當出示社會保險登記證。

第十九條 社會保險登記表、登記證填寫的相關內容應當真實并且一致。

第二十條 社會保險經辦機構對已核發的社會保險登記證件，實行定期驗證和換證制度。繳費單位應當在規定的期限內到社會保險經辦機構辦理驗證或換證手續。

第二十一條 社會保險登記證件不得偽造、變造、轉讓、涂改、買賣和損毀。

遺失社會保險登記證件的，應當及時向原社會保險登記機構報告，并申請補辦。

第六章 附 則

第二十二條 省、自治區、直轄市人民政府確定由稅務機關征收社會保險費的，社會保險經辦機構應當按月向稅務機關提供當月繳費單位社會保險登記、變更登記及注銷登記的情況。

第二十三條 省、自治區、直轄市勞動保障行政部門可以根據本辦法制定實施辦法。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：社會保險登記承諾書

社會保險登記承諾書

根據《社會保險法》及我省相關政策規定，我單位就社會保險登記有關事項鄭重承諾如下：

我單位嚴格按照相關文件規定進行社會保險登記，對所提供的有關登記資料保證真實，如存在瞞報、漏報等各種信息，我單位責任自負并接受相關處罰。

單位名稱（蓋章）：

法定代表人（簽名）經辦人（簽名）

年 月 日

第三篇：廈門市社會保險基金預算管理暫行辦法

廈門市社會保險基金預算管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強社會保險基金預算管理，規范社會保險基金收支行為，根據《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》等相關規定，結合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條 社會保險基金預算是根據國家社會保險和預算管理法律法規建立、反映各項社會保險基金收支的計劃。

第三條 本市社會保險基金預算的編制、執行、調整、決算和監督檢查適用本暫行辦法。

第四條 社會保險基金預算應當遵循以下原則：

（一）政策性原則。社會保險基金預算應依據國家法律法規編制，嚴格執行各項社會保險政策。

（二）完整性原則。社會保險基金預算應全面、準確、完整地反映各項社會保險基金的收支活動。

（三）專用性原則。各項社會保險基金應按照規定專款專用，不得相互擠占或挪作他用。

（四）獨立性原則。社會保險基金預算單獨編報，社會保險基金不能用于平衡公共財政預算。

（五）平衡性原則。社會保險基金預算堅持收支平衡，維持穩定的結余，以確保可持續運轉。

第五條 社會保險基金預算自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二章 預算管理職責

第六條 財政部門是社會保險基金預算的綜合管理部門，其職責是：

（一）布置社會保險基金預、決算編制工作；

（二）復核社會保險基金預、決算草案及年中預算調整方案；

（三）定期向市政府和上級財政部門報告社會保險基金預算執行情況；

（四）批復社會保險基金預、決算；

（五）指導和監督地稅征收機構和社會保險經辦機構預算執行；

（六）辦理社會保險基金有關的款項撥付；

（七）負責社會保險基金財政專戶管理核算工作。

第七條 勞動保障行政部門是社會保險基金預算的業務管理部門，其職責是：

（一）配合財政部門布置社會保險基金預、決算編制工作；

（二）審核社會保險基金預、決算草案及年中預算調整方案；

（三）會同財政部門定期向市政府報告社會保險基金預算執行情況；

（四）會同財政部門批復社會保險基金預、決算；

（五）會同財政部門對社會保險經辦機構預算執行進行監督和檢查；

（六）按照有關財政財務管理制度，履行對社會保險經辦機構的指導與監督。

第八條 地稅征收機構是社會保險費收入預算的具體編制和執行部門，其職責是：

（一）具體編制社會保險費收入預算草案及年中預算調整方案；

（二）執行經批準的社會保險基金收入預算，及時征收社會保險費，并組織收入入庫；

（三）定期向財政部門、勞動保障行政部門和社會保險經辦機構報告社會保險費收入預算執行情況。

第九條 社會保險經辦機構是社會保險基金預算的具體編制和執行部門，其職責是：

（一）具體編制財政補貼收入、異地轉移收入、利息收入等其他社會保險收入預、決算草案及年中預算調整方案；具體編制社會保險支出預、決算草案及年中預算調整方案。

（二）匯總編制社會保險基金預、決算草案及年中預算調整方案；

（三）執行經批準的社會保險基金預算；

（四）定期向財政部門和勞動保障行政部門報告社會保險基金預算執行情況；

（五）根據社會保險基金預算支出范圍和規定的標準，辦理各項社會保險待遇具體發放工作；

（六）負責社會保險基金收支具體核算工作。

第三章 預算編制范圍

第十條 社會保險基金預算按險種編制收入預算和支出預算，包括基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險五項基金收支預算。

第十一條 基本養老保險基金收入項目主要包括：基本養老保險費收入、財政補貼收入、異地轉移收入、利息收入、其他收入、其他依據相關法律法規依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；基本養老保險基金支出項目主要包括：基本養老金的待遇支出、喪葬撫恤補助支出、異地轉移支出及其他支出等。

第十二條 失業保險基金收入項目主要包括：失業保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據相關法律法規依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；失業保險基金支出項目主要包括：失業保險金支出、醫療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、職業培訓和職業介紹補貼支出及其他支出等。

第十三條 基本醫療保險基金收入項目主要包括：基本醫療保險費收入、財政補貼收入、異地轉移收入、利息收入、其他收入、其他依據相關法律法規依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；基本醫療保險基金支出項目主要包括：基本醫療保險待遇支出、異地轉移支出、國家深化醫療衛生體制改革有關文件規定的支出及其他支出等。

第十四條 工傷保險基金收入項目主要包括：工傷保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據相關法律法規依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；工傷保險基金支出項目主要包括：工傷保險待遇支出、勞動能力鑒定費支出、工傷保險事故預防費支出及其他支出等。

第十五條 生育保險基金收入項目主要包括：生育保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據相關法律法規取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；生育保險基金支出項目主要包括：生育保險待遇支出、醫療費支出及其他支出等。

第四章 預算編制依據

第十六條 編制社會保險基金收入預算應綜合考慮上基金收入執行情況、編制社會經濟發展水平、社會保險政策變化情況以及社會保險工作計劃等因素。

（一）社會保險費收入根據上社會保險實際參保人數，編制的社會保險擴面征繳計劃、社會保險政策變化情況以及工資增長水平等因素測算編制；

（二）財政補貼收入根據編制預計參保人數、各險種財政補貼標準測算編制；

（三）利息收入按照社會保險基金上年結余、當年收支計劃形成的動態結余平均數，參照銀行現行利率測算編制；

（四）異地轉移收入、其他收入、其他依據相關法律法規取得或通過其他渠道籌集的資金收入根據上實際發生數，并考慮當年可能發生增減等因素測算編制。

第十七條 社會保險基金支出預算根據編制享受社會保險待遇人數增減變動、社會保險政策變化情況及社會保險待遇標準變動等因素編制。

（一）社會保險待遇支出應根據上社會保險待遇支出執行情況、享受社會保險待遇對象存量、人均享受社會保險待遇水平等因素，同時考慮編制增減變動情況確定；

（二）社會保險非待遇性支出要嚴格按照社會保險政策和管理制度規定，測算支出數予以編制；

（三）異地轉移支出及其他支出根據上實際發生數，并考慮當年可能發生增減變化等因素測算編制。

第五章 預算編制和審批

第十八條 社會保險經辦機構和地稅征收機構應按照財政部門和勞動保障行政部門預算布置規定的表式、時間、要求和標準，及時編制社會保險基金預算草案，撰寫編制說明。編制說明應分險種進行分析，詳細說明各項社會保險基金收支預算變動的幅度與金額、主要原因、影響程度以及測算依據等。

第十九條 社會保險經辦機構匯總編制的社會保險基金預算草案，經勞動保障行政部門復核、財政部門審定后，由財政部門和勞動保障行政部門聯合報送市政府審批。

第二十條 財政部門和勞動保障行政部門應將經市政府批準的社會保險基金預算報上級財政部門和勞動保障行政部門備案。

第六章 預算執行和調整

第二十一條 社會保險基金預算草案經市政府批準后，由財政部門和勞動保障行政部門負責組織實施。

第二十二條 財政部門和勞動保障行政部門應將經市政府批準的社會保險基金預算及時批復社會保險經辦機構和地稅征收機構。

第二十三條 財政部門、勞動保障行政部門及地稅征收機構和社會保險經辦機構應按照批復的基金預算和規定的程序執行。

第二十四條 地稅征收機構應認真分析各險種的收入增減變化情況，每季度向財政部門、勞動保障行政部門和社會保險經辦機構報告收入預算執行情況；社會保險經辦機構應認真分析基金收支增減變化的情況，每季度向財政部門和勞動保障行政部門報告基金預算執行情況。

第二十五條 經市政府批準的社會保險基金預算不得隨意調整。在執行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的，社會保險經辦機構應在每年七月底前提出具體調整方案（收入預算調整方案由社會保險經辦機構會同地稅征收機構提出），經勞動保障行政部門復核及財政部門審定后，由財政部門和勞動保障行政部門聯合報送市政府審批。

第七章 決算編制與上報

第二十六條 預算終了后，社會保險經辦機構應根據財政部門和勞動保障行政部門決算布置規定的表式、時間及要求編制各項社會保險基金決算草案。

社會保險基金決算草案編制應符合法律、法規和規章規定，做到收支數額準確、內容完整、報送及時。

第二十七條 社會保險經辦機構編制的社會保險基金決算草案，經勞動保障行政部門復核、財政部門審定后，由財政部門和勞動保障行政部門聯合報市政府審批。

財政部門和勞動保障行政部門應將經市政府批準的社會保險基金決算報上級財政部門和勞動保障行政部門，并及時向社會保險經辦機構批復。

第八章 監督與責任追究

第二十八條 財政部門和勞動保障行政部門應依照國家政策、法規對基金預算執行情況進行監督檢查，并對發現的問題，及時予以糾正。

第二十九條 審計部門依法對社會保險基金收入、支出、結余和管理情況進行審計監督。

第三十條 社會保險經辦機構、地稅征收機構要建立健全內部管理制度，對社會保險基金收入、支出等進行檢查，并自覺接受主管部門和審計、財政等部門的監督檢查。第三十一條 建立和健全社會保險基金對賬和報表制度。財政部門、勞動保障行政部門、地稅征收機構、社會保險經辦機構、人民銀行國庫和國有商業銀行應對各項社會保險基金的收入、支出情況及時予以核對，發現問題及時解決。社會保險經辦機構、地稅征收機構應嚴格按照社會保險基金管理規定，及時向有關部門報送各項社會保險基金收支報表。

第三十二條 違反法律、法規以及本暫行辦法的，依據有關規定予以處理，并追究相關單位和人員的責任。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由市財政局會同市勞動保障行政部門負責解釋。

第三十四條 本辦法自2010年9月1日起施行，有效期為五年。

第四篇：外商投資企業外匯登記管理暫行辦法

外商投資企業外匯登記管理暫行辦法

第一條 為完善對外商投資企業的外匯管理，建立企業外匯登記管理制度，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業系指在中國境內設立的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業。

第三條 國家外匯管理局及其分、支局（以下簡稱外匯局）為企業外匯登記的管理機關。

第四條 企業領取《中華人民共和國企業法人營業執照》后３０天內，應當向注冊地外匯局申請辦理外匯登記手續。申請登記時需填寫《外商投資企業基本情況登記表》（格式附后），并提交以下材料（復印件）：

１、審批機關對設立企業的批準文件及批準證書；

２、國家工商行政管理局頒發的《中華人民共和國企業法人營業執照》及副本；

３、企業經批準生效的合同、章程；

４、外匯局要求提供的其它文件。

已在注冊地辦理了外匯登記的企業，其在境內異地或境外設立的分、支機構，不再單獨辦理外匯登記。

第五條 外匯局對申請登記的企業提交的材料審查后，對符合登記條件的，向企業頒發《外商投資企業外匯登記證》（以下簡稱外匯登記證）。

外匯登記證格式由國家外匯管理局統一制定。 第六條 企業領取外匯登記證后，可以按照《外商投資企業境內外匯帳戶管理暫行辦法》①的有關規定，憑外匯局核發的外匯登記證和開戶通知書到經營外匯業務的銀行開立外匯帳戶。

經營外匯業務的銀行為企業開立外匯帳戶后，應當在外匯登記相應欄目中注明開戶行名稱、幣種、帳號、帳戶性質、開戶日期，并加蓋該行戳記。

第七條 外匯局通過外匯年檢對外匯登記證每年核證一次②。經過核證的外匯登記證為有效的外匯登記證，其有效期為一年。

第八條 企業辦理外匯登記證后，有變更名稱、地址、改變經營范圍或者發生轉讓、增資、合并等情況，應當在辦理工商登記后，及時將有關材料送外匯局備案，并申請更換外匯登記證。

第九條 企業經營期滿或因故導致經營終止，經原審批機關批準解散的，在清盤后30天內，到外匯局辦理外匯登記證注銷手續，交回外匯登記證，并撤銷所開立的外匯帳戶。

第十條 企業遺失外匯登記證，應當及時向外匯局報告，經外匯局審查，情況屬實的，可給予補發。

第十一條 企業的外匯登記證不得偽造、涂改，不得出租、出借、轉讓、出賣給其它單位使用。

第十二條 對違反本辦法的，外匯局可以根據其違法情節的輕重，對其處以1000-10000元人民幣罰款的處罰。

第十三條 本辦法由國家外匯管理局負責解釋，自1996年７月１日起施行。

第五篇：蚌埠市事業單位登記管理暫行辦法

蚌埠市人民政府令

第34號

《蚌埠市事業單位登記管理暫行辦法》已經市十四屆人民政府第51次常務會議審議通過，現予發布，自2012年8月1日起施行。

市長：周春雨

二○一二年七月十日

蚌埠市事業單位登記管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范事業單位登記管理，保障事業單位的合法權益，根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事業單位，是指以社會公益為目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

第三條 事業單位設立、變更、注銷，應當依照《條例》和本辦法向事業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）申請登記或者備案。登記管理機關對符合法定條件的登記申請應當核準登記。

第四條 實施事業單位登記管理，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和方便事業單位的原則。

第五條 登記管理機關向核準設立登記的事業單位頒發《事業單位法人證書》。

—1—

《事業單位法人證書》是事業單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業單位法人證書》的單位，不得以事業單位法人名義開展活動。

第六條 登記管理機關依法保護核準登記的事業單位有關登記事項的合法權益。

第七條 登記管理機關依照《條例》和本辦法，對事業單位實施監督管理。事業單位應當接受并配合登記管理機關的監督管理。

第二章 登記管理機關與登記管轄

第八條 市、縣機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業單位登記管理工作。

市登記管理機關負責對縣、區登記管理機關事業單位登記管理工作的指導和監督。

第九條 市、縣登記管理機關履行下列職責：

（一）依法制定有關事業單位登記管理的具體規定；

（二）負責本級登記管轄范圍內事業單位登記管理工作；

（三）依法查處違反《條例》和本辦法的行為；

（四）指導事業單位法人治理結構工作；

（五）負責事業單位登記管理的電子化工作；

（六）組織實施事業單位績效評估及報告公開工作；

（七）依法應當履行的其他職責。

第十條 市、縣登記管理機關負責下列事業單位的登記管理：

（一）本級直屬事業單位；

（二）本級國家機關各部門舉辦的事業單位；

（三）直接或者間接使用本級財政經費的社會團體舉辦的事業單位；

（四）本級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業舉辦的

—2— 事業單位；

（五）本款前四項列舉事業單位舉辦的事業單位；

（六）上級登記管理機關授權登記管理的事業單位；

（七）依法應當由本級登記管理機關登記管理的其他事業單位。

第十一條 市轄區機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責本區事業單位登記管理的初始工作。

第三章 登記事項與登記程序

第十二條 事業單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位等。

第十三條 事業單位名稱，是指事業單位的文字符號，由字號、所屬行業、機構形式等依次組成。

事業單位名稱不得使用含有下列內容的文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）法律、法規禁止的。

第十四條 申請登記的事業單位名稱不得與已登記的事業單位名稱和注銷登記未滿3年的事業單位名稱相同或者相近似。

事業單位一般使用一個名稱。申請人申請登記多于一個名稱，登記管理機關經審查確認必要的可以核準登記，并在《事業單位法人證書》上將第一名稱之外的名稱以加括號的形式顯示在第一名稱之后。單位印章、銀行賬戶等使用的名稱應當與經核準登記的名稱相符。

第十五條 經登記管理機關核準登記的事業單位名稱受法律保護。

第十六條 事業單位住所，是指事業單位主要辦事機構所在地。一個事業單位只能申請登記一個住所，住所地址應當是郵政能夠送達的地址。

第十七條 事業單位宗旨，是指舉辦事業單位的主要目的。事業單

—3— 位業務范圍應當符合宗旨的要求，并與其資金、場地、設備、從業人員以及技術力量相適應。涉及國家實行資質認可或者執業許可管理的業務事項，事業單位必須取得有關部門的資質認可或者執業許可后，方可申請登記。

第十八條 事業單位法定代表人，是指按照法定程序產生，代表事業單位行使民事權利，履行民事義務的責任人。事業單位的法定代表人，應由本單位在職、在崗、在編的主要行政負責人擔任。

第十九條 事業單位經費來源，是指事業單位的收入渠道，分為財政全額撥款、差額撥款、自收自支等形式。

事業單位開辦資金，是指事業單位被核準登記時可以用于承擔民事責任的全部財產的貨幣體現。事業單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業單位法人自主支配的財產和事業單位法人的自有財產，市屬事業單位不得低于5萬元，縣、區屬事業單位不得低于2萬元。

第二十條 事業單位舉辦單位，是指舉辦事業單位的投資主體或者行政主管部門，也可以是投資主體和行政主管部門共同作為舉辦單位。

第二十一條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記按照下列程序進行：

（一）申請。申請人向登記管理機關提出有關登記要求。申請人應當如實填寫有關申請材料，并對提交的申請材料的真實性負責。

（二）受理。登記管理機關對申請人提交的申請材料進行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。登記申請不屬于本登記管理機關管轄范圍的，應當及時作出不予受理的決定。登記申請不符合法定條件的，應當在5個工作日內作出不予受理的決定，并說明理由。

（三）審查。登記管理機關依照有關規定審查申請人是否符合規定的登記條件。

（四）核準。登記管理機關應當自收到申請和全部有效材料之日起5個工作日內，作出準予登記或者不予登記的決定。不予登記的，—4— 應當說明理由。

（五）發（繳）證章。登記管理機關向準予設立登記的事業單位發給《事業單位法人證書》；向準予變更登記的事業單位發給變更后的《事業單位法人證書》，收繳變更前的《事業單位法人證書》，變更名稱的還應當收繳變更前的單位印章；向準予注銷登記的事業單位收繳《事業單位法人證書》和印章。

（六）公告。登記管理機關對經核準登記的事業單位，通過公開發行的報紙、政府網站等媒體向社會發布公告。

第四章 設立登記

第二十二條 申請事業單位法人設立登記的單位，應當具備下列條件：

（一）經審批機關批準設立；

（二）有規范的名稱、組織機構；

（三）有穩定的場所；

（四）有與其業務活動相適應的從業人員、設備設施、經費來源、開辦資金和財務獨立；

（五）宗旨和業務范圍符合事業單位性質和法律、政策規定；

（六）能夠獨立承擔民事責任。

第二十三條 申請事業單位法人設立登記，應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）事業單位法人設立登記（備案）申請書；

（二）事業單位法定代表人登記申請表；

（三）適用于建立理事會的事業單位章程草案；

（四）審批機關批準設立的文件；

（五）經費來源證明（具有資質的會計師事務所出具的驗資報告）；

（六）住所產權證明、授權使用證明或者租賃證明；

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（七）擬任法定代表人的任職文件和居民身份證復印件；

（八）登記管理機關要求提交的其他相關文件。

企業、事業單位、社會團體等利用國有資產舉辦事業單位的，還應當提交舉辦單位的法人資格證明文件。

業務范圍中有涉及國家實行資質認可或者執業許可管理事項的，應當出示資質認可或者執業許可證明文件，并提交其復印件。

第二十四條 事業單位已經辦理其他類型法人登記的，應當在注銷其他類型法人資格后，方可申請辦理事業單位法人登記。

第二十五條 因合并、分立而新設立的事業單位，應當申請設立登記。

第二十六條 事業單位應當自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，將單位印章式樣、銀行賬戶號等報登記管理機關備案。

第五章 變更登記

第二十七條 事業單位的登記事項需要變更的，或者因合并、分立改變登記事項的，應當向登記管理機關申請變更登記。未經核準變更登記，事業單位不得擅自改變登記事項。

第二十八條 變更名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、舉辦單位的，事業單位應當在變更事項被有關部門批準或者變更決定作出之日起30個工作日內，向登記管理機關申請變更登記。

開辦資金比原登記的開辦資金數額增加或減少超過20%的應當申請變更登記。

第二十九條 事業單位申請變更登記，應當向登記管理機關提交法定代表人簽署的事業單位法人變更登記申請書和《事業單位法人證書》正、副本原件。根據變更事項的不同，還應當按照下列規定提交其他相應文件：

（一）變更名稱的，提交審批機關批準文件；

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（二）變更住所的，提交新住所證明文件；

（三）變更宗旨和業務范圍且內容涉及國家實行資質認可或者執業許可管理事項的，提交資質認可或者執業許可證明及相關文件復印件；

（四）變更法定代表人的，提交原法定代表人離任審計報告、免職文件，擬任法定代表人的任職文件、事業單位法定代表人登記申請表和居民身份證復印件；

（五）變更經費來源的，提交經費來源改變的證明文件；

（六）變更開辦資金的，提交法定驗資機構出具的驗資證明；

（七）變更舉辦單位的，提交審批機關批準文件。

第三十條 事業單位變更名稱的，應當自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，將變更后的單位印章式樣、銀行賬戶號等報登記管理機關備案。

第六章 注銷登記

第三十一條 事業單位有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）舉辦單位決定解散的；

（二）因合并、分立解散的；

（三）依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散的；

（四）行政機關依照法律、行政法規責令撤銷的；

（五）事業單位法人登記依法被撤銷，或者《事業單位法人證書》被吊銷的；

（六）依法應當注銷登記的其他情形。

第三十二條 事業單位辦理注銷登記前，應當在審批機關指導下成立清算組織，完成清算工作。

清算組織應當自成立之日起10日內通知債權人，并于30日內至

—7— 少發布三次擬申請注銷登記的公告。債權人應當自第一次公告之日起90日內，向清算組織申報債權。清算期間事業單位不得開展有關清算以外的活動。

第三十三條 事業單位應當自清算結束之日起15個工作日內，向登記管理機關提交下列文件，辦理注銷登記：

（一）法定代表人簽署的事業單位法人注銷登記申請書；

（二）撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關機關確認的清算報告；

（四）發布該單位擬申請注銷登記公告憑證；

（五）《事業單位法人證書》正、副本及單位印章；

（六）登記管理機關要求提交的其他相關文件。

第三十四條 登記管理機關核準事業單位注銷登記后，應當收繳被注銷事業單位的《事業單位法人證書》正、副本及單位印章，并發布注銷登記公告。

第三十五條 經登記管理機關注銷登記的事業單位，自核準注銷登記之日起事業單位法人終止

第七章 證書的使用與管理

第三十六條 《事業單位法人證書》分為正、副本，具有同等法律效力。其正本應當臵于事業單位住所醒目位臵。

第三十七條 事業單位進行下列活動時，應當向有關部門出示《事業單位法人證書》：

（一）刻制印章、辦理機動車船牌照；

（二）申辦有關社會保險；

（三）申請開立銀行賬戶、貸款；

（四）申辦稅務登記、減免稅收等事宜；

（五）申請從事經營活動，申領有關證照；

—8—

（六）辦理國有資產登記、統計登記、土地登記、房產登記；

（七）申辦收費許可證，購領收據、發票；

（八）辦理機構編制事項；

（九）辦理人事調動和工資基金管理事項；

（十）法律訴訟、公證事項；

（十一）申辦海關事項；

（十二）編制內招聘從業人員，申報專業技術職稱；

（十三）其他事項。

第三十八條 《事業單位法人證書》廢止的事業單位，申請領取新的《事業單位法人證書》的，按照申請設立登記的程序辦理。

第三十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓或者故意損毀《事業單位法人證書》。

第四十條 除登記管理機關外，其他任何單位和個人不得收繳、扣留《事業單位法人證書》。法律、法規另有規定的，從其規定。

第四十一條 事業單位遺失、損毀《事業單位法人證書》的，應當按照規定在公開發行的報紙、政府網站上聲明作廢后，向登記管理機關申請換領《事業單位法人證書》。

第八章 監督管理

第四十二條 事業單位必須執行國家有關財務、價格、人事等管理制度，接受財政、稅務、價格、審計、人事部門的監督。

第四十三條 事業單位應當在經核準登記的業務范圍內開展活動。

事業單位開展活動，按照國家有關規定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業務范圍的活動。

事業單位接受捐贈、資助，必須符合事業單位的宗旨和業務范圍，根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第四十四條 登記管理機關依法對事業單位實施下列監督管理：

—9—

（一）監督事業單位按照規定辦理登記和提交報告；

（二）監督事業單位按照登記事項開展活動；

（三）制止、糾正和查處事業單位違反《條例》和本辦法的行為。

第四十五條 事業單位應當于每年1月1日至3月31日前，向登記管理機關報送上一執行《條例》和本辦法情況的報告。

報告應當包括：開展業務活動情況；資產損益情況；績效和受獎懲情況；涉及訴訟和社會投訴情況；登記事項年末的實際情況；依法應當報告的其他情況。

第四十六條 事業單位在報送報告時還應當提交下列文件：

（一）事業單位法定代表人簽署的《事業單位法人報告書》；

（二）《事業單位法人證書》正、副本原件；

（三）上一的財務審計報告或資產負債表、損益表（或收入支出決算表），二表均需加蓋財務主管部門公章；

（四）事業單位法人組織機構代碼證（復印件）；

（五）有行業管理要求的單位，提交資質認可和執業許可證書（復印件）；

（六）稅務登記證和上一（12月份）納稅交款書（復印件）；

（七）登記管理機關根據情況要求提交的其他文件。

第四十七條 登記管理機關應當通過審查事業單位報告和其他方式對事業單位進行以下方面的監督檢查：

（一）是否遵守有關法律、法規和政策；

（二）是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展業務活動；

（三）是否繼續具備承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力；

（四）是否繼續具備相關登記事項所要求的資質；

（五）是否核準登記后無正當理由超過1年未開展業務活動或者自行停止業務活動1年以上；

（六）是否在出現依法應當申請變更登記的情況后按時申請變更

—10— 登記；

（七）實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致；

（八）有無抽逃開辦資金的行為；

（九）有無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；

（十）接受和使用捐贈、資助的情況是否符合《條例》和其他有關規定；

（十一）其他需要監督檢查的事項。

第四十八條 登記管理機關應當在收到事業單位報告和全部有效材料之日起5個工作日內，按照國家有關規定進行審查，對審查合格的事業單位，在其《事業單位法人證書》正、副本上作出合格標記。

第九章 法律責任

第四十九條 事業單位未依法辦理登記的，由登記管理機關責令限期補辦登記手續；逾期不補辦的，由登記管理機關建議對該單位的負責人和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

第五十條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段被核準登記的，登記管理機關應當依法予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在3年內不得再次申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 事業單位有下列情形之一的，登記管理機關根據情況分別給予書面警告并通知其舉辦單位、暫扣《事業單位法人證書》及單位印章并責令限期改正；情節嚴重的，經審批機關同意撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》和單位印章的處罰：

（一）不按照登記事項開展活動的；

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（二）不按照規定報送報告的；

（三）不依法辦理變更登記、注銷登記的；

（四）涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（五）違反規定接受、使用捐贈、資助的；

（六）轉移開辦資金和財務不獨立的；

（七）拒不接受登記管理機關監督檢查的；

（八）違反本辦法規定的其他行為。

第五十二條 未經核準設立登記擅自以事業單位法人名義開展活動的，由登記管理機關責令停止活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 登記管理機關的工作人員在事業單位登記管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第五十四條 事業單位申請設立、變更、注銷登記，辦理檢驗，補（換）領證書，應當使用網上登記管理系統提交申請材料，經登記管理機關審核通過后，再報送紙質材料，辦理相關手續。

第五十五條 本辦法由蚌埠市事業單位登記管理局負責解釋。

第五十六條 本辦法自2012年8月1日起施行。

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