第一篇：淮安市就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

淮安市就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記管理，保證就業(yè)管理服務(wù)工作的實(shí)施，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體招用與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法；勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法。

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的本地常住戶籍勞動(dòng)者，以及進(jìn)入本地就業(yè)的非本地戶籍人員，進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記，適用本辦法。

企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)稱用人單位。

第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

縣級(jí)以上勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施就業(yè)和失業(yè)登記工作。受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所以及有條件的社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站可以按照職能具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。

本市各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所以及社區(qū)（村）勞動(dòng)保障站、殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條 全市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記證制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等的合法憑證，在全市范圍內(nèi)通用。第二章 就業(yè)登記

第五條 用人單位招用勞動(dòng)者或與勞動(dòng)者終止、解除勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記包括用人單位用工登記、退工登記和勞動(dòng)者申報(bào)就業(yè)登記。

第六條 用人單位招用勞動(dòng)者，辦理用工登記的主要內(nèi)容包括用人單位信息、勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、訂立勞動(dòng)合同等情況。

用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系，辦理退工登記的主要內(nèi)容包括終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的原因、時(shí)間、參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，辦理就業(yè)登記的主要內(nèi)容包括就業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、工作內(nèi)容、收入等情況。

第七條 用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，并于錄用之日起30日內(nèi)辦理用工登記手續(xù)。同時(shí)提供以下備案材料。

（一）淮安市用工（退工）人員登記表（附表1）；

（二）職工錄用花名冊(cè)（附表2）；

（三）勞動(dòng)者《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）用人單位與被錄用人員簽定的勞動(dòng)合同文本；

（五）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第八條 用人單位初次辦理用工登記，應(yīng)當(dāng)首先辦理用工主體資格登記手續(xù)，填寫(xiě)《淮安市勞動(dòng)用工單位資料登記表》（附表3），同時(shí)攜帶單位法人登記證書(shū)副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等原始材料到勞動(dòng)保障部門(mén)相應(yīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

用人單位發(fā)生合并、分立，或因名稱、法定代表人（主要責(zé)任人）、投資人、經(jīng)營(yíng)地址等勞動(dòng)用工主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦用人單位登記手續(xù)的勞動(dòng)保障部門(mén)相應(yīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)用工主體變更登記手續(xù)。

第九條 用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起15日內(nèi)，到受理其用工登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理退工登記手續(xù)，同時(shí)需提供以下備案材料：

（一）終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明；

（二）淮安市用工（退工）人員登記表；

（三）勞動(dòng)者的《就業(yè)失業(yè)登記證》

（四）勞動(dòng)者檔案；

（五）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第十條 用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于辦理退工登記手續(xù)的同時(shí)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條 用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將勞動(dòng)者《就業(yè)失業(yè)登記證》和終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明等材料交給勞動(dòng)者，并書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者按規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的相關(guān)事宜。

第十二條 用人單位提供的登記備案材料信息齊全準(zhǔn)確的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理并限時(shí)辦結(jié)。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式一次性告知用人單位需要補(bǔ)充的全部材料。

第十三條 用人單位憑已辦理登記備案的《淮安市用工（退工）人員登記表》及按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定提供的有關(guān)材料，到相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理參加和停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第十四條 勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，由本人在就業(yè)后30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)登記，并提供相關(guān)材料：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、個(gè)體工商戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》；從事靈活就業(yè)的，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》及相關(guān)證明。第三章 失業(yè)登記

第十五條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本地戶籍人員，應(yīng)到戶籍所在地的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記；在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的非本地戶籍失業(yè)人員，按第十九條規(guī)定辦理失業(yè)登記。

已辦理失業(yè)登記的人員，統(tǒng)稱登記失業(yè)人員。

第十六條 失業(yè)登記的對(duì)象包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個(gè)體工商戶業(yè)主、私營(yíng)企業(yè)和民辦非企業(yè)業(yè)主停產(chǎn)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；

（四）靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)的；

（五）承包土地被征用，符合規(guī)定條件的；

（六）有勞動(dòng)能力有就業(yè)愿望的本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力；

（七）軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的，以及隨軍家屬未安置就業(yè)的；

（八）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（九）非本地戶籍人員在本市常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的；

（十）其他符合失業(yè)登記的情況。

第十七條 本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)由本人如實(shí)填寫(xiě)《失業(yè)人員登記表》（附表4），并提供居民身份證、戶口簿及以下材料：

（一）學(xué)校畢（肄）業(yè)沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的，憑畢業(yè)證書(shū)或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明等；

（二）與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，憑終止或解除勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)證明；

（三）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)或民辦非企業(yè)的停業(yè)人員，憑工商行政部門(mén)或民政部門(mén)出具的停業(yè)證明；

（四）復(fù)員退役軍人、隨軍家屬未安置就業(yè)的，憑安置部門(mén)出具相關(guān)證明或證件；

（五）靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)的，憑中斷就業(yè)的相關(guān)材料；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞教的，憑司法（公安）部門(mén)證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明；

（七）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第十八條 失業(yè)人員中符合規(guī)定的就業(yè)困難對(duì)象，實(shí)行本人申請(qǐng)，社區(qū)受理，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實(shí)公示，縣（區(qū)）以上勞動(dòng)保障部門(mén)審核確認(rèn)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明就業(yè)困難人員類別、認(rèn)定時(shí)間，并簽章確認(rèn)，就業(yè)困難對(duì)象憑證享受就業(yè)扶持政策。

第十九條 非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員到原用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記屬地的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，不領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金但符合失業(yè)登記條件的人員到暫住地就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，應(yīng)由本人填寫(xiě)《失業(yè)人員登記表》，并提供居民身份證、《暫住證》及居住證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)材料供審核。

第二十條 登記失業(yè)人員有下列情形之一，由就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已達(dá)到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、跨市或境外移居的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）非本地戶籍登記失業(yè)人員暫住登記有效期滿，超過(guò)60天未續(xù)期的；

（十一）戶籍遷出本市的；

（十二）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員及符合注銷條件的其他人員。

第二十一條 本市戶籍登記失業(yè)人員在市內(nèi)遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地市（縣）就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明（附件5），并持失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明及其他相關(guān)材料到戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十二條 各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展勞動(dòng)力資源調(diào)查，健全和完善就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，逐步建立失業(yè)調(diào)查、失業(yè)調(diào)控、失業(yè)預(yù)警和全社會(huì)登記失業(yè)率制度。

各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員登記工作，建立勞動(dòng)力資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善臺(tái)帳管理，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握登記失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意愿、就業(yè)狀況等情況，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)同步、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)農(nóng)村登記失業(yè)人員和非本地戶籍登記失業(yè)人員，以補(bǔ)充資料的方式隨城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)，暫不納入現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。被征地農(nóng)民失業(yè)登記按有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

第四章 失業(yè)人員檔案管理

第二十三條 登記失業(yè)人員檔案由縣級(jí)以上就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定保管。

第二十四條 從就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，其個(gè)人檔案按照第九條、第十條的規(guī)定，由用人單位轉(zhuǎn)移至辦理退工登記的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管。

第二十五條 用人單位招用登記失業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)于辦理就業(yè)登記手續(xù)后30日內(nèi)，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》、用人單位調(diào)檔函及提檔人居民身份證，到檔案托管單位提取登記失業(yè)人員個(gè)人檔案。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)，或者到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，其個(gè)人檔案可委托就業(yè)登記所在地縣級(jí)以上公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。第五章 就業(yè)失業(yè)登記證管理

第二十六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制作，市勞動(dòng)就業(yè)管理中心統(tǒng)一申領(lǐng)分發(fā)，各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)核發(fā)。

第二十七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行全省統(tǒng)一的編號(hào)制度。編號(hào)由兩個(gè)識(shí)別碼和本人身份證號(hào)碼組成。第一個(gè)為地區(qū)識(shí)別碼，用于區(qū)分登記地區(qū)，我市識(shí)別碼為H；第二個(gè)為人員類別識(shí)別碼，用于區(qū)分勞動(dòng)者來(lái)源，分別為：本地城鎮(zhèn)C，本地農(nóng)村N，外地戶籍人員W。

轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的證號(hào)按城鎮(zhèn)人員編排，城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民證號(hào)按農(nóng)村人員編排。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證人員身份證號(hào)前加注識(shí)別碼，形成完整有效的《就業(yè)失業(yè)登記證》編號(hào)?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》的編號(hào)是勞動(dòng)者在全市就業(yè)失業(yè)登記管理的唯一號(hào)碼。

第二十八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）基本信息和個(gè)人信息記載；

（二）就業(yè)和失業(yè)登記情況記載；

（三）享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況記載；

（四）享受公共就業(yè)服務(wù)情況記載；

（五）推薦就業(yè)情況記載；

（六）享受再就業(yè)優(yōu)惠政策情況記載；

（七）年度檢驗(yàn)記錄；

（八）其他需要記載的事項(xiàng)。

第二十九條 勞動(dòng)者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)首先辦理失業(yè)登記手續(xù)，并向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

本地戶籍的勞動(dòng)者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，提供本人身份證、戶口本、畢業(yè)證書(shū)、一寸免冠照片兩張和勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定的其他材料，并在填寫(xiě)《失業(yè)人員登記表》辦理失業(yè)登記手續(xù)后向戶籍所在地頒證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

本地戶籍的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)在辦理退工登記后辦理就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記手續(xù)，并提供本人身份證、戶口本、解除終止勞動(dòng)合同的有關(guān)證明、一寸免冠照片兩張和勞動(dòng)部門(mén)要求的其他材料，向就業(yè)管理機(jī)構(gòu)指定的頒證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。非本地戶籍人員初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，屬于本人辦理的，提供本人的身份證、畢業(yè)證書(shū)、本人一寸照片，與其達(dá)成錄用意向的單位證明到意向錄用單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記屬地的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理。屬于用人單位前來(lái)辦理的，由用人單位在辦理就業(yè)登記手續(xù)時(shí)，提供職工的勞動(dòng)合同、身份證，一寸照片等資料，向單位社會(huì)保險(xiǎn)屬地的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，屬于從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或者以自由職業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，由勞動(dòng)者在辦理就業(yè)登記手續(xù)時(shí)，提供本人暫住證、身份證、本人一寸照片向暫住屬地的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。需要換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動(dòng)者，由原發(fā)證單位進(jìn)行登記換發(fā)或勞動(dòng)保障部門(mén)指定的頒證機(jī)構(gòu)登記換發(fā)。

頒證機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上照片處加蓋發(fā)證單位的鋼印，方可生效。第三十條《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名登記，僅限本人使用。就業(yè)困難人員類別發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按規(guī)定重新審核并及時(shí)記載情況。

登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

就業(yè)困難人員就業(yè)后憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受國(guó)家以及地方各級(jí)人民政府規(guī)定的就業(yè)扶持政策。

第三十一條 勞動(dòng)者在失業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)期間，《就業(yè)失業(yè)登記證》由其本人保管。勞動(dòng)者被用人單位招用就業(yè)的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位保管。

《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)當(dāng)妥善保管，用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具享受人本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十二條 勞動(dòng)者到達(dá)法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、移居市外、完全喪失勞動(dòng)能力以及死亡的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》自行作廢。

第三十三條 登記失業(yè)人員發(fā)生第二十一條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》轉(zhuǎn)移手續(xù)，由本人到遷出地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)后，到遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第三十四條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》而未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員，應(yīng)在每年12月1日至31日持本人《就業(yè)失業(yè)登記證》到戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障部門(mén)指定的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審驗(yàn)證。未經(jīng)年審的《就業(yè)失業(yè)登記證》，視為無(wú)效證件。

第三十五條 各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)登記的相關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。同時(shí)要建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放臺(tái)帳，準(zhǔn)確記錄和及時(shí)更新勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)登記和享受政策情況的數(shù)據(jù)，確保臺(tái)帳記錄與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)一致。

第三十六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》基本信息記載內(nèi)容須經(jīng)打印機(jī)打印生效?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁偽造、涂改、撕頁(yè)。用人單位或勞動(dòng)者通過(guò)偽造《就業(yè)失業(yè)登記證》騙取國(guó)家稅費(fèi)或補(bǔ)貼資金，情節(jié)較輕的責(zé)令退回相應(yīng)資金；情節(jié)較重的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》被涂改、撕頁(yè)的，原證件失效，勞動(dòng)者須按規(guī)定程序重新申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁出借、出租、轉(zhuǎn)讓，失業(yè)人員出借、出租、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》給他人使用享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，注消其失業(yè)登記；用人單位違法使用、借用、租用、冒名使用《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，取消用人單位享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的權(quán)利。違法所得按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生第三十六至第三十七條行為并經(jīng)確認(rèn)的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記錄到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)用人單位主體資格登記信息和勞動(dòng)者個(gè)人信息中備案。

第三十九條 《就業(yè)失業(yè)登記證》毀損、遺失的，由勞動(dòng)者和用人單位向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明原因，并憑登報(bào)聲明，按規(guī)定補(bǔ)辦《就業(yè)失業(yè)登記證》。第六章 附則

第四十條 本暫行辦法所稱就業(yè)，是指勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，以各種方式從事一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得合法勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的行為。

本暫行辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的非本地戶籍人員，是指在本地居住，失業(yè)前在本市就業(yè)連續(xù)滿6個(gè)月且參加社會(huì)保險(xiǎn)，或以從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)形式在本地邊續(xù)就業(yè)滿6個(gè)月，并進(jìn)行了就業(yè)登記的非本地戶籍人員。

本暫行辦法所稱的本地是指淮安市轄區(qū)范圍內(nèi)。

第四十一條 各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善就業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高信息化程度和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)更新與日常維護(hù)，方便用人單位和勞動(dòng)者辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)、查詢就業(yè)和失業(yè)登記相關(guān)信息。

第四十二條 用人單位未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令整改，并根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法另行制定。

第四十四條 各縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法制定具體操作辦法和實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

《江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》

供稿部門(mén)：人保局

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第一章總則

第一條為規(guī)范我省就業(yè)和失業(yè)登記管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《江蘇省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法＞辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體招用與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法。

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的本地常住戶籍勞動(dòng)者，以及進(jìn)入本地就業(yè)的非本地戶籍人員，進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記，適用本辦法。

企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)稱用人單位。

第三條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

縣級(jí)以上勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施就業(yè)和失業(yè)登記工作。受市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)委托，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所以及有條件的社區(qū)（村）勞動(dòng)保障站可以按照職能具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。

本省各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所以及社區(qū)（村）勞動(dòng)保障站、殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條全省實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記證制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等的合法憑證，在全省范圍內(nèi)通用。

第二章就業(yè)登記

第五條用人單位招用勞動(dòng)者或者與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記包括用人單位用工登記、退工登記和勞動(dòng)者申報(bào)就業(yè)登記。

第六條用人單位招用勞動(dòng)者，辦理用工登記的主要內(nèi)容包括用人單位信息、勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、訂立勞動(dòng)合同等情況。

用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，辦理退工登記的主要內(nèi)容包括終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的原因、時(shí)間、參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況。

第七條用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)簽定勞動(dòng)合同，并于錄用之日起30日內(nèi)辦理用工登記手續(xù)。同時(shí)提供以下備案材料。

（一）用工（退工）人員登記表（附表1）；

（二）職工錄用花名冊(cè)（附表2）；

（三）勞動(dòng)者《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）用人單位與被錄用人員簽定的勞動(dòng)合同文本；

（五）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第八條用人單位初次辦理用工登記，應(yīng)當(dāng)首先辦理用工主體資格登記手續(xù)，填寫(xiě)《勞動(dòng)用工單位資料登記表》（附表3），同時(shí)須提供單位法人登記證書(shū)副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等原始材料。

用人單位發(fā)生合并、分立，或因名稱、法定代表人（主要責(zé)任人）、投資人、經(jīng)營(yíng)地址等勞動(dòng)用工主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦用人單位登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)用工主體變更登記手續(xù)。

第九條用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起15日內(nèi)，到受理其用工登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理退工登記手續(xù)，同時(shí)需提供以下備案材料：

（一）終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明；

（二）用工（退工）人員登記表；

（三）勞動(dòng)者《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）勞動(dòng)者檔案；

（五）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第十條用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于辦理退工登記手續(xù)的同時(shí)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將勞動(dòng)者《就業(yè)失業(yè)登記證》和《終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明》交給勞動(dòng)者，并書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者按規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的相關(guān)事宜。

第十二條用人單位提供的登記備案材料信息齊全準(zhǔn)確的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理并限時(shí)辦結(jié)。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式一次性告知用人單位需要補(bǔ)充的全部材料。

第十三條用人單位憑已辦理登記備案的《用工（退工）人員登記表》及按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定提供的有關(guān)材料，到相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理參加和停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第十四條勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由本人在就業(yè)后30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有條件的社區(qū)（村）就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)登記。具體材料由市勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定。

第三章失業(yè)登記

第十五條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本地戶籍人員，可到戶籍所在地的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記；現(xiàn)處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，失業(yè)前在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的非本地戶籍人員，可以到常住地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十六條失業(yè)登記的范圍包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個(gè)體工商戶業(yè)主、私營(yíng)企業(yè)和民辦非企業(yè)業(yè)主停產(chǎn)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；

（四）承包土地被征用，符合規(guī)定條件的；

（五）農(nóng)村低收入家庭有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的本地農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力；

（六）軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的，以及隨軍家屬未安置就業(yè)的；

（七）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）非本地戶籍人員在本省常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的；

（九）其他符合失業(yè)登記的情況。

第十七條本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)由本人如實(shí)填寫(xiě)《失業(yè)人員登記表》（附表4），并提供居民身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》及以下材料：

（一）學(xué)校畢（肄）業(yè)沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的，憑戶口簿、畢業(yè)證書(shū)或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明；

（二）與用人單位終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，憑終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明

（三）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)或民辦非企業(yè)的停業(yè)人員，憑工商行政部門(mén)或民政部門(mén)出具的停業(yè)證明；

（四）復(fù)員退役軍人、隨軍家屬未安置就業(yè)的，憑安置部門(mén)出具相關(guān)證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞教的，憑司法（公安）部門(mén)證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明；

（六）經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)的農(nóng)村低收入家庭的證明；

（七）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第十八條符合省、市規(guī)定的就業(yè)困難人員條件的失業(yè)人員，在失業(yè)登記時(shí)可向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提供有關(guān)證明材料，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所審核公示，縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)審核確認(rèn)，確定為就業(yè)困難人員。具體證明材料和審核認(rèn)定程序由市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定。

第十九條非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)由本人如實(shí)填寫(xiě)《失業(yè)人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證及居住證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》及十七條規(guī)定的相關(guān)材料。

第二十條就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況和材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格后，給予辦理登記。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理登記后，應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中記載失業(yè)登記情況，并在相應(yīng)欄目上加蓋失業(yè)登記專用章。

第二十一條已辦理失業(yè)登記的人員，統(tǒng)稱登記失業(yè)人員。登記失業(yè)人員有下列情形之一，由就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已達(dá)到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）非本地戶籍登記失業(yè)人員暫住登記有效期滿，超過(guò)60天未續(xù)期的；

（十一）戶籍發(fā)生跨省遷移的登記失業(yè)人員；

（十二）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員；

（十三）其他符合注銷條件的人員。

第二十二條本省戶籍登記失業(yè)人員在省內(nèi)遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明，并持失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明及其他相關(guān)材料到戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。失業(yè)人員個(gè)人檔案由原戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)于開(kāi)具轉(zhuǎn)移證明之日起10個(gè)工作日內(nèi)移交至戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十三條各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展勞動(dòng)力資源調(diào)查，健全和完善就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，逐步建立失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。

各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員登記工作，完善臺(tái)帳管理，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握登記失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)愿意、就業(yè)狀況等情況，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)農(nóng)村登記失業(yè)人員和非本地戶籍登記失業(yè)人員，以補(bǔ)充資料的方式隨城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)，暫不納入現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。被征地農(nóng)民失業(yè)登記按有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

第四章失業(yè)人員檔案管理

第二十四條登記失業(yè)人員檔案由失業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定保管。

第二十五條初次登記失業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行失業(yè)登記的同時(shí)，將個(gè)人檔案從原檔案托管單位轉(zhuǎn)移至失業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管。

從就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，其個(gè)人檔案按照第九條、第十條的規(guī)定，由用人單位轉(zhuǎn)移至辦理退工登記的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管。

第二十六條用人單位招用登記失業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)于辦理就業(yè)登記手續(xù)后30日內(nèi)，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》、用人單位調(diào)檔函及提檔人居民身份證，到檔案托管單位提取登記失業(yè)人員個(gè)人檔案。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)，或者到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，其個(gè)人檔案可委托就業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。

第五章就業(yè)失業(yè)登記證管理

第二十七條《就業(yè)失業(yè)登記證》由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制作，免費(fèi)發(fā)放。各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填發(fā)。

第二十八條《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行全省統(tǒng)一的編號(hào)制度。編號(hào)由兩個(gè)識(shí)別碼和本人身份證號(hào)碼組成。第一個(gè)為地區(qū)識(shí)別碼，用于區(qū)分登記地區(qū)，分別為A（南京）、B（無(wú)錫）、C（徐州）、D（常州）、E（蘇州）、F（南通）、G（連云港）、H（淮安）、J（鹽城）、K（揚(yáng)州）、L（鎮(zhèn)江）、M（泰州）、N（宿遷）。第二個(gè)為人員類別識(shí)別碼，用于區(qū)分勞動(dòng)者來(lái)源，分別為：本地城鎮(zhèn)C，本地農(nóng)村N，外地戶籍人員W。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的證號(hào)按城鎮(zhèn)人員編排，規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民證號(hào)按農(nóng)村人員編排。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)填發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證人員身份證號(hào)前加注識(shí)別碼，形成完整有效的《就業(yè)失業(yè)登記證》編號(hào)。

《就業(yè)失業(yè)登記證》的編號(hào)是勞動(dòng)者在省內(nèi)就業(yè)失業(yè)登記管理的唯一號(hào)碼。

第二十九條《就業(yè)失業(yè)登記證》的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）個(gè)人基本情況記載；

（二）就業(yè)和失業(yè)登記情況記載；

（三）享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況記載；

（四）享受公共就業(yè)服務(wù)情況記載；

（五）推薦就業(yè)情況記載；

（六）享受就業(yè)扶持政策情況記載；

（七）檢驗(yàn)記錄；

（八）其他需要記載的事項(xiàng)。

第三十條本地戶籍的勞動(dòng)者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)首先辦理失業(yè)登記手續(xù)，并向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

非本地戶籍人員初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，屬于用人單位招聘錄用的，由用人單位辦理用工登記手續(xù)時(shí)，向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；屬于從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，由勞動(dòng)者在辦理申報(bào)就業(yè)登記手續(xù)時(shí)，向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十一條《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名登記，僅限本人使用。按照第十八條規(guī)定程序確定的就業(yè)困難人員，各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在填發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí)必須注明困難人員的類別，并加蓋認(rèn)定單位章。就業(yè)困難人員類別發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按規(guī)定重新審核并及時(shí)記載情況。

登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

就業(yè)困難人員就業(yè)后憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受國(guó)家、省以及地方各級(jí)人民政府規(guī)定的就業(yè)扶持政策。

第三十二條勞動(dòng)者在失業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)期間，《就業(yè)失業(yè)登記證》由其本人保管。勞動(dòng)者被用人單位招用就業(yè)的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位保管。

《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)當(dāng)妥善保管，用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具享受人本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十三條勞動(dòng)者到達(dá)法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、移居境外、完全喪失勞動(dòng)能力以及死亡的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》自動(dòng)作廢。

第三十四條登記失業(yè)人員發(fā)生第二十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》轉(zhuǎn)移手續(xù)，由本人到遷出地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)后，到遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第三十五條《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行檢驗(yàn)制度，對(duì)不符合檢驗(yàn)要求或不參加檢驗(yàn)的，注銷失業(yè)登記。檢驗(yàn)的具體程序和要求，由縣級(jí)以上勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十六條各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)登記的相關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，《就業(yè)失業(yè)登記證》的信息實(shí)行與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)同步記載，動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)要建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放臺(tái)帳，及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保臺(tái)帳記錄與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)一致。

第三十七條《就業(yè)失業(yè)登記證》基本信息記載內(nèi)容須經(jīng)打印機(jī)打印生效。《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁偽造、涂改、撕頁(yè)。用人單位或勞動(dòng)者通過(guò)偽造《就業(yè)失業(yè)登記證》騙取國(guó)家稅費(fèi)或補(bǔ)貼資金，情節(jié)較輕的責(zé)令退回相應(yīng)資金；情節(jié)較重的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》被涂改、撕頁(yè)的，原證件失效，勞動(dòng)者須按規(guī)定程序重新申請(qǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十八條《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁出借、出租、轉(zhuǎn)讓，失業(yè)人員出借、出租、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》給他人使用享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，注消其失業(yè)登記；用人單位違法使用、借用、租用、冒名使用《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，取消用人單位享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的權(quán)利。違法所得按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生第三十七至第三十八條行為并經(jīng)確認(rèn)的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記錄到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)用人單位主體資格登記信息和勞動(dòng)者個(gè)人信息中備案。

第四十條《就業(yè)失業(yè)登記證》毀損、遺失的，由勞動(dòng)者和用人單位向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明原因，并憑登報(bào)聲明，按規(guī)定重新辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。第四十一條省建立就業(yè)和失業(yè)管理數(shù)據(jù)交換庫(kù)，對(duì)各市數(shù)據(jù)信息進(jìn)行儲(chǔ)存和備份。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄和及時(shí)更新勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)登記和享受政策情況的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

第六章附則

第四十二條本暫行辦法所稱就業(yè)，是指勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，以各種方式從事一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得合法勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營(yíng)收入的行為。

本辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的非本地戶籍人員，是指在本地居住，失業(yè)前在本地被用人單位招用滿6個(gè)月且參加社會(huì)保險(xiǎn)，或以從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)形式在本地連續(xù)就業(yè)滿6個(gè)月，并進(jìn)行了就業(yè)登記的非本地戶籍人員。

本辦法所稱本地是指縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)。

第四十三條各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善就業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高信息化程度和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)更新與日常維護(hù)，方便用人單位和勞動(dòng)者辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)、查詢就業(yè)和失業(yè)登記相關(guān)信息。

第四十四條用人單位未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令整改，并根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條各市可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第四十六條本暫行辦法自2009年1月1日起施行。原省勞動(dòng)廳《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省就業(yè)登記辦法＞的通知》（蘇勞〔1996〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省下崗職工再就業(yè)登記辦法＞的通知》（蘇勞就〔1998〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：就業(yè)失業(yè)登記暫行辦法

吉林省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)和失業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、原勞動(dòng)保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第28號(hào)）、《吉林省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)，用人單位招用勞動(dòng)者或勞動(dòng)者自主就業(yè)辦理就業(yè)登記，以及失業(yè)人員辦理失業(yè)登記，適用本辦法。

本辦法所稱用人單位，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第三條

縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作?？h級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施就業(yè)和失業(yè)登記具體工作。

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所和社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站可以按照職責(zé)具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記相關(guān)工作。

第四條

縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受人力資源社會(huì)保障部門(mén)委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

第五條

實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記證制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等的合法憑證，全國(guó)通用。第二章

失業(yè)登記

第六條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到戶籍所在地的社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站申請(qǐng)失業(yè)登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，失業(yè)后可以到常住地社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站申請(qǐng)失業(yè)登記。

第七條 失業(yè)登記的范圍包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；

（四）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（七）城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

第八條 本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)由本人填寫(xiě)《吉林省失業(yè)人員登記表》（樣式見(jiàn)附表1），并提供居民身份證及以下材料：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的，提供戶口簿、畢業(yè)證書(shū)或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明；

（二）與用人單位終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，提供經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案的《解除（終止）勞動(dòng)合同證明書(shū)》；

（三）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的，提供工商行政部門(mén)停業(yè)證明；（）：：

（四）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的，提供安置部門(mén)出具相關(guān)證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞教的，提供司法（公安）部門(mén)證明；

（六）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的，提供國(guó)土資源部門(mén)出具的征地證明。第九條

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)由本人填寫(xiě)《吉林省失業(yè)人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證，以及第八條第二、第三項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)材料。第十條

社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站在受理失業(yè)登記申請(qǐng)之日起，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況和材料審核完畢，合格的上報(bào)所在街道人力資源社會(huì)保障事務(wù)所。街道人力資源社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)在8個(gè)工作日內(nèi)為其辦結(jié)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的相關(guān)手續(xù)，將證件發(fā)到申請(qǐng)人手中。

第十一條 符合省政府規(guī)定的就業(yè)困難人員，在進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)可持相關(guān)材料向戶籍所在地（或失業(yè)登記所在地）社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站提出申請(qǐng)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所核實(shí)，由縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，確定為就業(yè)援助對(duì)象。按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的就業(yè)援助對(duì)象，由縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”頁(yè)中注明認(rèn)定日期、認(rèn)定的援助對(duì)象類別和應(yīng)享受的就業(yè)扶持政策。就業(yè)援助對(duì)象可憑“就業(yè)援助卡”享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。享受相關(guān)政策的具體辦法，由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十二條

登記失業(yè)人員有下列情形之一，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的； a

（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居省外境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三次不接受公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)提供相關(guān)服務(wù)的；

（九）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和非本地戶籍登記失業(yè)人員暫住登記有效期滿，超過(guò)60天未續(xù)期的。

第十三條 本省戶籍登記失業(yè)人員在省內(nèi)遷移戶籍的，憑遷入地戶口簿和原戶籍所在地的《吉林省失業(yè)人員登記表》到戶籍遷入地社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站辦理變更登記。社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站為其建立登記失業(yè)人員檔案，沒(méi)有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，按規(guī)定程序?yàn)槠滢k理《就業(yè)失業(yè)登記證》；已有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，登記備案但無(wú)須更換。第十四條

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工和非本地戶籍登記失業(yè)人員常住地變更的，憑原常住地的暫住證和《吉林省失業(yè)人員登記表》到遷入地社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站辦理變更登記。第十五條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員登記工作，完善臺(tái)帳管理，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握登記失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)愿望、就業(yè)狀況等情況，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十六條

城鎮(zhèn)常住殘疾人的失業(yè)登記工作，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。殘疾人失業(yè)登記情況每季度應(yīng)報(bào)送同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體辦法由省殘聯(lián)參照本辦法結(jié)合殘疾人特點(diǎn)另行制定。第三章 就業(yè)登記

第十七條

用人單位招用勞動(dòng)者、勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。就業(yè)登記包括用人單位錄用備案和勞動(dòng)者申報(bào)就業(yè)登記。第十八條 用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理錄用備案。錄用備案的主要內(nèi)容包括用人單位錄用勞動(dòng)者基本信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、訂立勞動(dòng)合同等情況。第十九條

單位錄用人員時(shí)，由被錄用人員填寫(xiě)《錄用（招聘）職工表》（樣式見(jiàn)附表2），持《錄用（招聘）職工表》到本人戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所辦理就業(yè)登記。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所在其《錄用（招聘）職工表》和《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明就業(yè)登記日期并加蓋經(jīng)辦人名章，將相關(guān)情況錄入其本人《失業(yè)登記表》中?！朵浻茫ㄆ赣茫┞毠け怼泛汀毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》由被錄用人員交回用人單位，作為錄用備案依據(jù)。

第二十條

用人單位到縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理錄用備案。填寫(xiě)《錄用職工名冊(cè)》（樣式見(jiàn)附表3）和《用人單位錄用人員備案單》（樣式見(jiàn)附表4）。《錄用（招聘）職工表》作為計(jì)算工齡的原始依據(jù)存入被錄用人員個(gè)人檔案；《就業(yè)失業(yè)登記證》由錄用單位代為保管，解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)返還給本人；《用人單位錄用人員備案單》由備案部門(mén)存檔；《錄用職工名冊(cè)》一式二份，備案機(jī)關(guān)、用人單位各一份，辦理錄用備案時(shí)需提供以下材料：

（一）被錄用人員名單；

（二）勞動(dòng)合同書(shū)；

（三）《錄用（招聘）職工表》；

（四）《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（五）國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的工種，需提供《職業(yè)資格證書(shū)》。

第二十一條

從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的人員，向其戶籍所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所申報(bào)就業(yè)，申報(bào)就業(yè)登記的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)者就業(yè)類型、時(shí)間和享受扶持政策等。其中，沒(méi)有失業(yè)登記的，應(yīng)先進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)給《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄本次就業(yè)情況。

第二十二條

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和外省來(lái)我省就業(yè)人員，進(jìn)行失業(yè)登記后再次就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，其中，錄用備案的《錄用（招聘）職工表》加蓋公章或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的申報(bào)就業(yè)，均應(yīng)在其常住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所辦理。

第四章

《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放與使用

第二十三條

《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放范圍包括：

（一）進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動(dòng)者；

（二）被認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象的勞動(dòng)者；

（三）享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的勞動(dòng)者。

外國(guó)人來(lái)華就業(yè)，臺(tái)灣、香港和澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)，其他法律法規(guī)規(guī)定有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十四條

進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記勞動(dòng)者的《就業(yè)失業(yè)登記證》，由社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站申報(bào)，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所發(fā)放，所在縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章生效。其中，屬于就業(yè)援助對(duì)象的，按本辦法第十一條辦理。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員登記失業(yè)時(shí)由常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》；非本地戶籍人員由常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具登記失業(yè)證明，由原戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第二十五條

屬于國(guó)家規(guī)定的就業(yè)援助對(duì)象，到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所申報(bào)，填寫(xiě)《就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)表》（樣式見(jiàn)附表5），申請(qǐng)領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）核實(shí)情況后，將其基本信息打印在《就業(yè)失業(yè)登記證》上，連同《就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)表》一并報(bào)縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，符合條件的，縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”頁(yè)中注明認(rèn)定日期、認(rèn)定的援助對(duì)象類別和應(yīng)享受扶持政策類別。國(guó)家規(guī)定的就業(yè)援助對(duì)象范圍包括：

（一）國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

（二）國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員；

（三）國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工；

（四）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（五）大齡就業(yè)困難人員；

（六）殘疾人；

（七）零就業(yè)家庭成員；

（八）其他。

上述人員中，已進(jìn)行失業(yè)登記的，按本辦法第二十四條辦理。按省政府規(guī)定的就業(yè)困難人員認(rèn)定的就業(yè)援助對(duì)象，上述八類人員中沒(méi)有包括的，可按“其他”項(xiàng)目填寫(xiě)。第二十六條

享受相關(guān)就業(yè)扶持政策人員中，畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，憑《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)適用），向創(chuàng)業(yè)地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所申請(qǐng)取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，憑畢業(yè)證直接向創(chuàng)業(yè)地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其余程序手續(xù)按照本辦法第二十五條辦理。第二十七條

殘疾人《就業(yè)失業(yè)登記證》由省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心到省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一領(lǐng)取，縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，并到同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上蓋章生效。

第二十八條

《就業(yè)失業(yè)登記證》執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一樣式，省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制作、發(fā)放。

第二十九條

《就業(yè)失業(yè)登記證》按行政區(qū)劃代碼全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)由發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的機(jī)構(gòu)按規(guī)定編制。編號(hào)由16位數(shù)字組成，1-6位為證件發(fā)放機(jī)構(gòu)所在地的縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃代碼；第7、8位為發(fā)放機(jī)構(gòu)代碼，其中01為縣（市、區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代碼、02以后為發(fā)證的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代碼，由縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)編排；第9、10位為發(fā)放年份代碼；第11-16位為發(fā)證機(jī)構(gòu)所在地區(qū)該年份發(fā)放證書(shū)的順序編碼?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》的證書(shū)編號(hào)實(shí)行一人一號(hào)，補(bǔ)發(fā)或換發(fā)證書(shū)的，證書(shū)編號(hào)保持不變。第三十條

縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)的程序、手續(xù)向社會(huì)公布。

各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)，并將證件發(fā)到申請(qǐng)人手中。

第三十一條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在首次向勞動(dòng)者發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí)，應(yīng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明證件發(fā)放信息、勞動(dòng)者個(gè)人基本信息、就業(yè)失業(yè)狀況信息、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策信息等內(nèi)容。

第三十二條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況向發(fā)放對(duì)象告知相關(guān)就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容和申請(qǐng)程序。

勞動(dòng)者在辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本人相關(guān)信息和證明材料。

第三十三條

持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動(dòng)者在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)、辦理就業(yè)登記與失業(yè)登記手續(xù)和申請(qǐng)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策時(shí)，應(yīng)出示《就業(yè)失業(yè)登記證》。第五章

《就業(yè)失業(yè)登記證》的管理

第三十四條

《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名制，限持證者本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第三十五條

《就業(yè)失業(yè)登記證》中相關(guān)記錄頁(yè)面記載內(nèi)容已滿的，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)予以換發(fā)?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀的，由勞動(dòng)者本人向原發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)損，并以適當(dāng)方式公示，經(jīng)原發(fā)放機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)。

第三十六條 持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動(dòng)者在個(gè)人基本情況（包括學(xué)歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的信息變更。

第三十七條

《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)均實(shí)行免費(fèi)。

第三十八條

勞動(dòng)者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)公證后予以注銷：

（一）達(dá)到法定退休年齡的；

（二）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（三）移居境外的；

（四）喪失勞動(dòng)能力的；

（五）死亡的；

（六）依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)失效的其他情形。

第三十九條

《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行定期審驗(yàn)制度。審驗(yàn)范圍為享受扶持政策人員和就業(yè)援助對(duì)象。每年6-7月，對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員中正在享受相關(guān)扶持政策的，由縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，審驗(yàn)合格的，在《就業(yè)失業(yè)登記證》“其他記載事項(xiàng)”中加蓋審驗(yàn)專用章；審驗(yàn)不合格的，注明原因，不再享受相關(guān)政策扶持，其中，屬于就業(yè)援助對(duì)象的，應(yīng)在“就業(yè)援助卡”頁(yè)中標(biāo)注“退出就業(yè)援助對(duì)象范圍”，并注明退出原因及時(shí)間。第四十條

各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放基礎(chǔ)臺(tái)帳或計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理信息。第四十一條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放信息和勞動(dòng)者的個(gè)人基本信息、就業(yè)登記和失業(yè)登記信息、就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定等信息，以及核發(fā)、注銷《就業(yè)失業(yè)登記證》等有關(guān)情況，錄入公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，由街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所上報(bào)，縣（市、區(qū)）和市（州）逐級(jí)匯總報(bào)省，省匯總后上報(bào)人力資源社會(huì)保障部。第六章

附

則

第四十二條 本暫行辦法自2011年1月1日起施行。原省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)吉林省失業(yè)登記、就業(yè)登錄試行辦法的通知》（吉?jiǎng)谏缇妥帧?004〕213號(hào)）和《吉林省失業(yè)登記、就業(yè)登錄試行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（吉?jiǎng)谏缇妥帧?006〕165號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法》的通知

各市勞動(dòng)保障局：

為完善全省就業(yè)和失業(yè)登記管理，規(guī)范用人單位用工和勞動(dòng)者就業(yè)行為，我廳制定了《山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，自2009年5月1日起施行。

二〇〇九年三月四日

山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)全省就業(yè)和失業(yè)管理，規(guī)范用人單位用工和勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，完善就業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部第28號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）及《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2008〕58號(hào)）有關(guān)精神，制定本暫行辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位），進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法。

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的本省勞動(dòng)者，以及來(lái)本省穩(wěn)定就業(yè)的非本省戶籍人員，進(jìn)行就業(yè)或失業(yè)登記，適用本辦法。非本省戶籍勞動(dòng)者在本省穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月后（含6個(gè)月）失業(yè)的方可進(jìn)行失業(yè)登記。

第三條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行屬地管理。勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記管理工作，其所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)就業(yè)和失業(yè)登記工作。

第四條 縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可委托具備條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)和失業(yè)登記的具體事務(wù)。

第五條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)委托，可承擔(dān)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)和失業(yè)登記工作，并定期向同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送登記情況。

第六條 各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要與同級(jí)民政、人民銀行支行、工商行政管理、稅務(wù)等部門(mén)單位建立信息交換和協(xié)查制度，共同做好相關(guān)工作。

第七條 全省實(shí)行統(tǒng)一的《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》）?！兜怯涀C》全程記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況，是勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、按規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇的憑證。《登記證》向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放。

第二章

就業(yè)登記

第八條 勞動(dòng)者被用人單位招用的，用人單位應(yīng)當(dāng)于用工之日起30天內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。辦理就業(yè)登記手續(xù)須提交以下資料，查看原件，留存復(fù)印件：

（一）用人單位有效資質(zhì)證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（二）勞動(dòng)者身份證；

（三）《山東省就業(yè)登記表》及招用人員花名冊(cè)；

（四）《登記證》（沒(méi)有《登記證》的同時(shí)辦理《登記證》）；

（五）從事國(guó)家實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度職業(yè)的勞動(dòng)者，須持有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的有效職業(yè)資格證書(shū)；

（六）用人單位與被招用勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同；

（七）當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第九條 自雇型就業(yè)、靈活就業(yè)和從事自由職業(yè)的人員，可在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，由本人到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)，未辦理《登記證》人員同時(shí)辦理《登記證》。辦理就業(yè)登記手續(xù)須提交以下資料：

（一）自雇型就業(yè)，包括開(kāi)辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的，須提交《登記證》、身份證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

（二）靈活就業(yè)或自由職業(yè)者，須提交身份證、《登記證》、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)出具的從業(yè)證明。

第十條 就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括用人單位基本信息、勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。實(shí)行全省統(tǒng)一的《山東省就業(yè)登記表》，作為勞動(dòng)者就業(yè)證明存入個(gè)人檔案，并將有關(guān)內(nèi)容錄入就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)在《登記證》上做好信息記載。

第十一條 本辦法實(shí)施前的各類就業(yè)人員，被用人單位吸納就業(yè)未進(jìn)行就業(yè)登記的，所在用人單位應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者補(bǔ)辦就業(yè)登記，靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自行到本人戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)登記并辦理《登記證》。

第十二條 用人單位發(fā)生合并或者分立，應(yīng)自合并或分立之日起30日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)用工主體變更登記手續(xù)；用人單位因名稱、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、投資人、經(jīng)營(yíng)地址等勞動(dòng)用工主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第三章

失業(yè)登記

第十三條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員，可到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記。非本省戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后仍在常住地居住的，可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。

第十四條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從各類用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的；

（三）因用人單位破產(chǎn)、倒閉等原因失業(yè)的；

（四）土地被征用未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（七）各地確定的其他失業(yè)人員。

第十五條 各類學(xué)（院）校畢（肄）業(yè)生未就業(yè)的，由本人持身份證、畢業(yè)證書(shū)或?qū)W歷證明等相關(guān)材料，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十六條 用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后勞動(dòng)者未就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)將失業(yè)登記通知單送達(dá)勞動(dòng)者本人，7日內(nèi)將勞動(dòng)者檔案轉(zhuǎn)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)者本人應(yīng)當(dāng)于60日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，憑《登記證》按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。辦理登記手續(xù)時(shí)須查看原件，留存復(fù)印件，持以下資料：

（一）勞動(dòng)者身份證，非本省戶籍人員須另持在常住地穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的證明；

（二）勞動(dòng)者《登記證》；

（三）終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。

第十七條 自雇型就業(yè)人員開(kāi)辦的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)或民辦非企業(yè)停業(yè)，在停業(yè)后30日內(nèi)，應(yīng)持本人身份證、工商部門(mén)（民政部門(mén)）出具的停業(yè)證明或轉(zhuǎn)讓證明，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十八條 承包土地被征用者或城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員，符合當(dāng)?shù)厥I(yè)登記范圍，由本人持身份證、戶籍所在或常住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）出具的被征地證明或無(wú)業(yè)證明等材料，到戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十九條 未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的退役軍人憑本人退役證明和戶籍所在地民政部門(mén)出具的相關(guān)證明、本人檔案，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十條 刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員憑釋放或解教證明，假釋或監(jiān)外執(zhí)行人員憑司法部門(mén)的有關(guān)證明，緩刑人員憑法院判決書(shū)，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十一條 靈活就業(yè)或自由職業(yè)者失業(yè)的，持本人身份證、街道或社區(qū)出具的停止靈活就業(yè)或停止自由職業(yè)證明，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十二條 各地確定的其他失業(yè)人員，持本人身份證、縣級(jí)及以上勞動(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料，到本人戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況和資料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，予以失業(yè)登記。無(wú)《登記證》人員，同時(shí)辦理《登記證》，已有《登記證》人員，在《登記證》上做好信息記載。同時(shí)將有關(guān)內(nèi)容錄入就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十四條 登記失業(yè)人員應(yīng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的就業(yè)培訓(xùn)。

第二十五條 登記失業(yè)人員憑《登記證》，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策，接受公共就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 失業(yè)人員有下列情形之一，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記狀態(tài)：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)或非企業(yè)單位，領(lǐng)取了《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或其他許可證明的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月平均收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或超出法定勞動(dòng)年齡的；

（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的。

第四章

檔案管理

第二十七條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的登記工作，定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查，掌握失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意愿、就業(yè)狀況等情況，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)農(nóng)村戶籍登記失業(yè)人員和非本省戶籍登記失業(yè)人員，暫不納入現(xiàn)行的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)算范圍。

第二十八條 由就業(yè)轉(zhuǎn)為失業(yè)的失業(yè)人員，原來(lái)已有個(gè)人檔案的，應(yīng)在辦理解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，將個(gè)人檔案從用人單位或其他檔案代管單位轉(zhuǎn)到失業(yè)登記所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；沒(méi)有個(gè)人檔案的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其建立個(gè)人檔案。

第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全失業(yè)人員檔案管理制度，實(shí)行專人專庫(kù)管理，落實(shí)安全保障措施，確保失業(yè)人員檔案安全。

第三十條

失業(yè)人員就業(yè)、入學(xué)、入伍、戶口遷移時(shí)，應(yīng)由本人或委托人持接收單位出具的檔案提取介紹信和經(jīng)辦人身份證、《登記證》到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第三十一條 失業(yè)人員靈活就業(yè)、申辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，或到不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，可由本人或用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案。

第三十二條 失業(yè)人員在失業(yè)期間受表彰或因違法被處罰、判刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的，獎(jiǎng)懲機(jī)關(guān)形成的檔案材料應(yīng)轉(zhuǎn)交其檔案管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)將有關(guān)資料歸入個(gè)人檔案。

第三十三條 有關(guān)職能部門(mén)需查閱失業(yè)人員檔案的，應(yīng)持單位介紹信及經(jīng)辦人有效身份證件到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理查閱手續(xù)。

第三十四條 失業(yè)人員子女或親屬因入黨、入伍等原因需政審的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案內(nèi)容提供政審材料。

第五章

監(jiān)督管理

第三十五條 《登記證》由省勞動(dòng)保障廳統(tǒng)一印制，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)核發(fā)。有條件的地方，直接以磁卡形式發(fā)放《登記證》，條件尚不成熟的，發(fā)放紙質(zhì)《登記證》，逐步過(guò)渡至磁卡形式。

第三十六條 《登記證》編號(hào)與勞動(dòng)者身份證號(hào)一致。已持有《登記證》的外省勞動(dòng)者離開(kāi)山東省后再次入魯就業(yè)的，應(yīng)使用原《登記證》。

第三十七條 《登記證》采用實(shí)名制，限持證本人使用。勞動(dòng)者被用人單位錄用的，其《登記證》由用人單位保管；已終止、解除勞動(dòng)關(guān)系及自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，《登記證》由本人保管。

第三十八條 對(duì)申請(qǐng)辦理《登記證》，符合登記條件且資料齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《登記證》。材料不齊全的，一次告知應(yīng)提供的全部材料；不符合登記條件的，書(shū)面注明理由。

第三十九條 對(duì)已登記失業(yè)并經(jīng)審核認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，應(yīng)在《登記證》上注明。

第四十條

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理新增參保人員手續(xù)，須查驗(yàn)其《登記證》中的就業(yè)登記情況，對(duì)未辦理就業(yè)登記的，應(yīng)要求其辦理后再予辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第四十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行用工監(jiān)察及勞動(dòng)保障年檢時(shí)，須查驗(yàn)從業(yè)人員的《登記證》及登記情況。對(duì)企業(yè)新增就業(yè)人員未辦理就業(yè)登記的，應(yīng)要求其辦理后再予通過(guò)年檢。

第四十二條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，須查驗(yàn)《登記證》并進(jìn)行相應(yīng)記載。

第四十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，須查驗(yàn)《登記證》并進(jìn)行相應(yīng)記載。

第四十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年一季度對(duì)勞動(dòng)者失業(yè)登記期間《登記證》進(jìn)行審驗(yàn)。由勞動(dòng)者本人持身份證和《登記證》到發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理審驗(yàn)手續(xù)。未經(jīng)審驗(yàn)的，失業(yè)登記自行失效。

第四十五條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)走訪轄區(qū)用人單位和勞動(dòng)者，積極為勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)和失業(yè)登記，為勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。

第四十六條 《登記證》不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。如有遺失或損毀，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證部門(mén)報(bào)失，并在當(dāng)?shù)貓?bào)刊或媒體刊登損失啟示后，到原發(fā)證或最近一次辦理登記手續(xù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第四十七條 《登記證》可與山東省社會(huì)保障卡配套使用。《登記證》統(tǒng)一使用全省就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放和管理。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和受委托承擔(dān)《登記證》管理工作的基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專門(mén)臺(tái)賬，實(shí)行微機(jī)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地紀(jì)錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。

第四十八條

工作人員在辦理就業(yè)和失業(yè)登記工作中有推逶拖延、弄虛作假等違反規(guī)定行為的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處罰。

第四十九條 用人單位未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，并可按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》給予行政處罰。

第五十條

各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善就業(yè)服務(wù)管理信息庫(kù)，提高信息化程度，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，積極推進(jìn)就業(yè)和失業(yè)登記網(wǎng)上辦理，方便用人單位和勞動(dòng)者辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章

附

則

第五十一條 本辦法所稱就業(yè)，是指勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，以各種方式從事合法社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營(yíng)收入的行為。

第五十二條 本辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的非本省戶籍人員，是指在本省居住，失業(yè)前在本省同一用人單位連續(xù)就業(yè)滿6個(gè)月并進(jìn)行了就業(yè)登記，或以從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)等形式在本省連續(xù)就業(yè)滿6個(gè)月，并進(jìn)行了就業(yè)登記的非本省戶籍人員。

第五十三條

本辦法自2009年5月1日起試行。原《再就業(yè)優(yōu)惠證》繼續(xù)有效，并可申請(qǐng)換發(fā)《登記證》，原《山東省勞動(dòng)者失業(yè)證》在年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)換發(fā)《登記證》。

第五十四條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本試行辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第五篇：就業(yè)和失業(yè)登記

就業(yè)和失業(yè)登記辦事指南

一、就業(yè)失業(yè)登記證的辦理機(jī)構(gòu)

縣就業(yè)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施就業(yè)和失業(yè)登記工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心受縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)委托，可以具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。

二、《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要性

《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的合法憑證，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

（一）勞動(dòng)者申報(bào)就業(yè)登記

勞動(dòng)者就業(yè)后10日內(nèi)進(jìn)行就業(yè)登記。應(yīng)由本人如實(shí)填寫(xiě)《就業(yè)登記表》，持《就業(yè)失業(yè)登記證》到常住社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心辦理就業(yè)登記。

（二）勞動(dòng)者申報(bào)失業(yè)登記

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)需求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本縣城鎮(zhèn)戶籍常住人員可以到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心進(jìn)行失業(yè)登記。進(jìn)城務(wù)工人員、縣外人員在我縣城鎮(zhèn)有常住地且穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后符合條件的可到縣就業(yè)服務(wù)管理局進(jìn)行失業(yè)登記。

（三）特別強(qiáng)調(diào)

1.用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理參加或停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)先辦理用（退）工備案；

2、登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)后未及時(shí)進(jìn)行就業(yè)登記的，不得享受各項(xiàng)就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

三、《就業(yè)失業(yè)登記證》的使用

1、就業(yè)援助對(duì)象憑《就業(yè)失業(yè)登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標(biāo)注的內(nèi)容申請(qǐng)享受相關(guān)就業(yè)援助政策；

2、符合稅收優(yōu)惠政策條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》（標(biāo)注“個(gè)體經(jīng)

營(yíng)稅收政策”）申請(qǐng)享受個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠政策；

3、符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》（標(biāo)注“企業(yè)吸納稅

收政策”）申請(qǐng)享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。

四、新舊證的銜接工作

1.對(duì)持原《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》和《職工失業(yè)證》目前正在享受就業(yè)扶持政策的勞動(dòng)者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》后不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限。

2.勞動(dòng)者可正常進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請(qǐng)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)。