第一篇：深圳市失業登記管理暫行辦法

深圳市人力資源和社會保障局關于印發《深圳市失業登記管理暫行辦法》的通知

深人社規〔2012〕21號

各有關單位：

為建立健全失業登記制度，進一步規范和加強失業人員管理工作，確保積極就業政策的落實，促進充分就業，我局制定了《深圳市失業登記管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。特此通知。

深圳市人力資源和社會保障局

2012年12月5日

深圳市失業登記管理暫行辦法

第一條 為建立健全失業登記制度，進一步規范和加強失業管理工作，根據《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國社會保險法》、《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部令第28號）等有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 市人力資源和社會保障行政部門負責全市失業登記管理工作。

市級公共就業服務機構負責全市失業登記業務統籌規范與指導；區級公共就業服務機構負責本轄區內失業登記組織實施；街道公共就業服務機構負責具體承辦失業登記工作，根據實際情況，可在轄區范圍內增設業務經辦點。

本市殘疾人失業登記按照《殘疾人就業條例》的規定，由各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業管理服務機構負責辦理。

第三條 在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、處于無業狀態的本市戶籍人員，符合下列情形之一的可以辦理失業登記：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的及未能繼續升學的；

（二）從機關事業單位辭職或被辭退、解聘的；

（三）與用人單位終止、解除勞動關系且用人單位停止繳交社會保險費的；

（四）個體工商戶業主、私營企業和民辦非企業業主停業、關閉、破產停止經營且停止繳交社會保險費的；

（五）靈活就業人員中斷就業的；

（六）退役軍人自謀職業，軍人退出現役且未納入國家統一安置的，以及隨軍家屬未安置就業或者放棄安置就業的；

（七）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（八）“農轉居”人員；

（九）法律、法規、規章規定的其他人員。

在本市同一單位就業并連續參加失業保險滿6個月以上異地務工人員失業的，可以辦理失業登記。

第四條 符合本辦法第三條規定條件的，由本人到街道公共就業服務機構提出失業登記申請。失業登記申請，應當提交《深圳市失業人員登記表》、本人身份證、戶口本（異地務工人員除外）、社會保障卡，并按照下列規定情形提供相應的其他材料：

（一）學校畢（肄）業沒有就業經歷的，提供畢業證書或學校畢（肄）業證明等；

（二）與用人單位解除（終止）勞動關系的，提供解除（終止）勞動關系相關證明，如勞動合同、解聘證明；

（三）從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，提供工商行政部門或民政部門出具的停業證明；

（四）靈活就業人員中斷（終止）就業的，提供中斷（終止）就業的相關材料或就業登記終止手續證明；

（五）復員退役軍人、隨軍家屬未安置就業的，提供安置部門出具的相關證明或證件；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞教的，提供司法（公安）部門證明或戶籍所在地街道有關單位證明；

（七）法律法規及政策規定的其他材料。

街道公共就業服務機構應當查驗相關材料。對于材料齊全、符合條件的，應在信息系統內錄入失業人員個人基本信息，辦理失業登記。對于不符合條件的，當面告知原因并退回申請資料。

第五條 非本人意愿中斷就業且失業前參加失業保險滿一年的，可以在辦理失業登記的同時申領失業保險金。

失業人員在辦理失業登記后可享受以下公共就業服務：

（一）就業創業政策法規咨詢；

（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息服務；

（三）免費職業介紹和就業指導服務；

（四）法律、法規、規章及規范性文件規定的其他服務。

第六條 失業人員應在辦理失業登記的同時進行求職登記。

鼓勵失業人員自主創業，自謀職業，積極到各類人力資源服務機構求職應聘。失業人員應如實向街道公共就業服務機構反饋求職和應聘的情況。

各級公共就業服務機構應當為失業人員自主創業、自謀職業提供便利和相應的服務。

第七條 失業人員出現下列情形之一的，公共就業服務機構可注銷其失業登記：

（一）由用人單位招用的；

（二）從事個體經營或創辦企業并領取工商營業執照的；

（三）已從事比較穩定收入的勞動，且月收入不低于本市最低工資標準的；

（四）達到法定退休年齡或已享受基本養老保險待遇的；

（五）經法定機構鑒定完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（八）失蹤、死亡的；

（九）已辦理靈活就業登記手續的；

（十）已享受臨近退休社保補貼政策的；

（十一）自辦理失業登記之日起，連續6個月未向公共就業服務機構報告本人就業失業狀況的；

（十二）本人終止就業要求的；

（十三）本人累計三次不接受公共就業服務的；

（十四）法律、法規、規章規定的其他情形。

第八條 失業登記工作實行信息化管理，全市聯網運行，數據共享。

第九條 失業登記實行電子化憑證，失業人員可通過公共就業服務網點查詢，并可到街道公共就業服務機構打印失業登記證明。

第十條 本辦法自2013年1月1日起實施，有效期5年。原深圳市勞動和社會保障局印發的《深圳市失業登記管理辦法》（深勞社規[2009]17號）同時廢止。

第二篇：山東省就業失業登記管理暫行辦法

關于印發《山東省就業失業登記管理暫行辦法》的通知

各市勞動保障局：

為完善全省就業和失業登記管理，規范用人單位用工和勞動者就業行為，我廳制定了《山東省就業失業登記管理暫行辦法》，現印發你們，自2009年5月1日起施行。

二〇〇九年三月四日

山東省就業失業登記管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強全省就業和失業管理，規范用人單位用工和勞動者就業失業行為，維護勞動者合法權益，完善就業服務，根據《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》（勞動保障部第28號令）、《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）及《山東省人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知》（魯政發〔2008〕58號）有關精神，制定本暫行辦法。

第二條 本省行政區域內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及與勞動者建立勞動關系的國家機關、事業單位、社會團體（以下統稱用人單位），進行就業登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業要求的本省勞動者，以及來本省穩定就業的非本省戶籍人員，進行就業或失業登記，適用本辦法。非本省戶籍勞動者在本省穩定就業6個月后（含6個月）失業的方可進行失業登記。

第三條 就業失業登記實行屬地管理。勞動保障部門負責本行政區域內就業和失業登記管理工作，其所屬公共就業服務機構具體負責就業和失業登記工作。

第四條 縣級公共就業服務機構可委托具備條件的街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障服務機構辦理就業和失業登記的具體事務。

第五條 各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構，經同級勞動保障部門委托，可承擔殘疾勞動者的就業和失業登記工作，并定期向同級勞動保障部門報送登記情況。

第六條 各級勞動保障部門要與同級民政、人民銀行支行、工商行政管理、稅務等部門單位建立信息交換和協查制度，共同做好相關工作。

第七條 全省實行統一的《山東省就業失業登記證》（以下簡稱《登記證》）。《登記證》全程記載勞動者就業和失業狀況，是勞動者進行就業和失業登記、按規定享受公共就業服務和就業扶持政策、參加社會保險并享受相關待遇的憑證。《登記證》向城鄉勞動者免費發放。

第二章

就業登記

第八條 勞動者被用人單位招用的，用人單位應當于用工之日起30天內，到當地公共就業服務機構為勞動者辦理就業登記手續。辦理就業登記手續須提交以下資料，查看原件，留存復印件：

（一）用人單位有效資質證明、組織機構代碼證；

（二）勞動者身份證；

（三）《山東省就業登記表》及招用人員花名冊；

（四）《登記證》（沒有《登記證》的同時辦理《登記證》）；

（五）從事國家實行職業資格證書制度職業的勞動者，須持有國務院有關部門或各級勞動保障部門核發的有效職業資格證書；

（六）用人單位與被招用勞動者簽訂的勞動合同；

（七）當地勞動保障部門規定的其他材料。

第九條 自雇型就業、靈活就業和從事自由職業的人員，可在實現就業后30日內，由本人到戶籍所在地或常住地公共就業服務機構辦理就業登記手續，未辦理《登記證》人員同時辦理《登記證》。辦理就業登記手續須提交以下資料：

（一）自雇型就業，包括開辦個體工商戶、私營企業的，須提交《登記證》、身份證和工商營業執照副本。

（二）靈活就業或自由職業者，須提交身份證、《登記證》、街道（鄉鎮）或社區出具的從業證明。

第十條 就業登記的內容主要包括用人單位基本信息、勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。實行全省統一的《山東省就業登記表》，作為勞動者就業證明存入個人檔案，并將有關內容錄入就業服務信息系統，實行動態管理。同時在《登記證》上做好信息記載。

第十一條 本辦法實施前的各類就業人員，被用人單位吸納就業未進行就業登記的，所在用人單位應到公共就業服務機構為勞動者補辦就業登記，靈活就業人員應當自行到本人戶籍所在地或常住地公共就業服務機構進行就業登記并辦理《登記證》。

第十二條 用人單位發生合并或者分立，應自合并或分立之日起30日內，到公共就業服務機構辦理勞動用工主體變更登記手續；用人單位因名稱、法定代表人（主要負責人）、投資人、經營地址等勞動用工主體登記事項發生變化，應在發生變化之日起30日內，到公共就業服務機構辦理變更登記手續。

第三章

失業登記

第十三條 在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求、處于無業狀態的本省戶籍人員，可到戶籍所在地或常住地公共就業服務機構申請辦理失業登記。非本省戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后仍在常住地居住的，可在常住地公共就業服務機構登記。

第十四條 失業登記的范圍包括下列失業人員：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；

（二）從各類用人單位就業轉失業的；

（三）因用人單位破產、倒閉等原因失業的；

（四）土地被征用未實現就業，符合當地規定條件的；

（五）軍人退出現役且未納入國家統一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（七）各地確定的其他失業人員。

第十五條 各類學（院）校畢（肄）業生未就業的，由本人持身份證、畢業證書或學歷證明等相關材料，到戶籍所在地或常住地公共就業服務機構辦理失業登記。

第十六條 用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系后勞動者未就業的，用人單位應當于3日內將失業登記通知單送達勞動者本人，7日內將勞動者檔案轉到公共就業服務機構，勞動者本人應當于60日內到當地公共就業服務機構辦理失業登記手續。符合享受失業保險待遇條件的，憑《登記證》按規定享受失業保險待遇。辦理登記手續時須查看原件，留存復印件，持以下資料：

（一）勞動者身份證，非本省戶籍人員須另持在常住地穩定就業6個月以上的證明；

（二）勞動者《登記證》；

（三）終止或者解除勞動關系的證明材料。

第十七條 自雇型就業人員開辦的個體工商戶、私營企業或民辦非企業停業，在停業后30日內，應持本人身份證、工商部門（民政部門）出具的停業證明或轉讓證明，到戶籍所在地或常住地公共就業服務機構辦理失業登記。

第十八條 承包土地被征用者或城鎮無業人員，符合當地失業登記范圍，由本人持身份證、戶籍所在或常住鄉鎮（街道）政府（辦事處）出具的被征地證明或無業證明等材料，到戶籍所在地公共就業服務機構辦理失業登記。

第十九條 未納入國家統一安置的退役軍人憑本人退役證明和戶籍所在地民政部門出具的相關證明、本人檔案，到戶籍所在地或常住地公共就業服務機構辦理失業登記。

第二十條 刑滿釋放或解除勞動教養的人員憑釋放或解教證明，假釋或監外執行人員憑司法部門的有關證明，緩刑人員憑法院判決書，到戶籍所在地或常住地公共就業服務機構辦理失業登記。

第二十一條 靈活就業或自由職業者失業的，持本人身份證、街道或社區出具的停止靈活就業或停止自由職業證明，到戶籍所在地或常住地公共就業服務機構辦理失業登記。

第二十二條 各地確定的其他失業人員，持本人身份證、縣級及以上勞動保障部門要求的其他材料，到本人戶籍所在地或常住地公共就業服務機構辦理失業登記。

第二十三條 公共就業服務機構受理失業登記申請后，應對申請人的有關情況和資料進行審核。經審核合格的，予以失業登記。無《登記證》人員，同時辦理《登記證》，已有《登記證》人員，在《登記證》上做好信息記載。同時將有關內容錄入就業服務信息系統，實行動態管理。

第二十四條 登記失業人員應定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，積極求職，參加公共就業服務機構組織的就業培訓。

第二十五條 登記失業人員憑《登記證》，按規定享受就業扶持政策，接受公共就業服務。

第二十六條 失業人員有下列情形之一，由公共就業服務機構注銷其失業登記狀態：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經營、創辦企業或非企業單位，領取了《工商營業執照》或其他許可證明的；

（三）已從事有穩定收入的勞動，并且月平均收入不低于當地最低工資標準的；

（四）已享受基本養老保險待遇或超出法定勞動年齡的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（八）終止就業要求或拒絕公共就業服務的；

（九）自登記失業之日起連續6個月未與公共就業服務機構聯系的。

第四章

檔案管理

第二十七條 各級公共就業服務機構要做好轄區內失業人員的登記工作，定期進行跟蹤調查，掌握失業人員的基本情況、就業意愿、就業狀況等情況，準確、及時上報各類統計報表。對農村戶籍登記失業人員和非本省戶籍登記失業人員，暫不納入現行的城鎮登記失業率計算范圍。

第二十八條 由就業轉為失業的失業人員，原來已有個人檔案的，應在辦理解除或終止勞動關系時，將個人檔案從用人單位或其他檔案代管單位轉到失業登記所在地的公共就業服務機構進行管理；沒有個人檔案的，公共就業服務機構應為其建立個人檔案。

第二十九條 公共就業服務機構應建立健全失業人員檔案管理制度，實行專人專庫管理，落實安全保障措施，確保失業人員檔案安全。

第三十條

失業人員就業、入學、入伍、戶口遷移時，應由本人或委托人持接收單位出具的檔案提取介紹信和經辦人身份證、《登記證》到公共就業服務機構辦理檔案轉出手續。

第三十一條 失業人員靈活就業、申辦個體私營企業，或到不具備檔案保管條件的用人單位就業的，可由本人或用人單位委托公共就業服務機構保管檔案。

第三十二條 失業人員在失業期間受表彰或因違法被處罰、判刑、勞動教養的，獎懲機關形成的檔案材料應轉交其檔案管理機構，及時將有關資料歸入個人檔案。

第三十三條 有關職能部門需查閱失業人員檔案的，應持單位介紹信及經辦人有效身份證件到公共就業服務機構辦理查閱手續。

第三十四條 失業人員子女或親屬因入黨、入伍等原因需政審的，公共就業服務機構應當依據檔案內容提供政審材料。

第五章

監督管理

第三十五條 《登記證》由省勞動保障廳統一印制，各級公共就業服務機構或相關勞動保障服務機構負責免費核發。有條件的地方，直接以磁卡形式發放《登記證》，條件尚不成熟的，發放紙質《登記證》，逐步過渡至磁卡形式。

第三十六條 《登記證》編號與勞動者身份證號一致。已持有《登記證》的外省勞動者離開山東省后再次入魯就業的，應使用原《登記證》。

第三十七條 《登記證》采用實名制，限持證本人使用。勞動者被用人單位錄用的，其《登記證》由用人單位保管；已終止、解除勞動關系及自主創業、靈活就業的，《登記證》由本人保管。

第三十八條 對申請辦理《登記證》，符合登記條件且資料齊全的，公共就業服務機構應在2個工作日內核發《登記證》。材料不齊全的，一次告知應提供的全部材料；不符合登記條件的，書面注明理由。

第三十九條 對已登記失業并經審核認定為就業困難人員的，應在《登記證》上注明。

第四十條

社會保險經辦機構辦理新增參保人員手續，須查驗其《登記證》中的就業登記情況，對未辦理就業登記的，應要求其辦理后再予辦理社會保險手續。

第四十一條 勞動保障監察部門進行用工監察及勞動保障年檢時，須查驗從業人員的《登記證》及登記情況。對企業新增就業人員未辦理就業登記的，應要求其辦理后再予通過年檢。

第四十二條 失業保險經辦機構核發失業保險金，須查驗《登記證》并進行相應記載。

第四十三條 職業介紹機構提供職業指導、職業介紹，職業培訓機構提供職業技能培訓，須查驗《登記證》并進行相應記載。

第四十四條 公共就業服務機構每年一季度對勞動者失業登記期間《登記證》進行審驗。由勞動者本人持身份證和《登記證》到發證機構辦理審驗手續。未經審驗的，失業登記自行失效。

第四十五條 街道（鄉鎮）、社區勞動保障服務機構應主動走訪轄區用人單位和勞動者，積極為勞動者開展就業和失業登記，為勞動者提供就業服務。

第四十六條 《登記證》不得轉借、轉讓、涂改、偽造。如有遺失或損毀，應及時向發證部門報失，并在當地報刊或媒體刊登損失啟示后，到原發證或最近一次辦理登記手續的公共就業服務機構辦理補發手續。

第四十七條 《登記證》可與山東省社會保障卡配套使用。《登記證》統一使用全省就業服務信息系統進行發放和管理。各級公共就業服務機構和受委托承擔《登記證》管理工作的基層勞動保障服務機構應建立專門臺賬，實行微機管理，及時、準確地紀錄勞動者就業與失業變動情況，并做好相應統計工作。

第四十八條

工作人員在辦理就業和失業登記工作中有推逶拖延、弄虛作假等違反規定行為的，對責任人進行批評教育，情節嚴重的給予行政處罰。

第四十九條 用人單位未及時為勞動者辦理就業登記手續的，由勞動保障部門責令改正，并可按照《就業服務與就業管理規定》給予行政處罰。

第五十條

各級公共就業服務機構要完善就業服務管理信息庫，提高信息化程度，提升公共就業服務能力，積極推進就業和失業登記網上辦理，方便用人單位和勞動者辦理有關手續。

第六章

附

則

第五十一條 本辦法所稱就業，是指勞動者在法定勞動年齡內，以各種方式從事合法社會經濟活動，并取得勞動報酬或者經營收入的行為。

第五十二條 本辦法所稱穩定就業滿6個月的非本省戶籍人員，是指在本省居住，失業前在本省同一用人單位連續就業滿6個月并進行了就業登記，或以從事個體經營、靈活就業等形式在本省連續就業滿6個月，并進行了就業登記的非本省戶籍人員。

第五十三條

本辦法自2009年5月1日起試行。原《再就業優惠證》繼續有效，并可申請換發《登記證》，原《山東省勞動者失業證》在年檢時應當換發《登記證》。

第五十四條 各設區市可根據本試行辦法和當地實際情況，制定具體實施細則。

第三篇：江蘇省就業和失業登記管理暫行辦法

《江蘇省就業和失業登記管理暫行辦法》

供稿部門：人保局

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第一章總則

第一條為規范我省就業和失業登記管理，根據《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》、《江蘇省實施＜中華人民共和國就業促進法＞辦法》等法律法規的規定，制定本暫行辦法。

第二條本省行政區域內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，以及國家機關、事業單位、社會團體招用與其建立勞動關系的勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，進行就業登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業要求的本地常住戶籍勞動者，以及進入本地就業的非本地戶籍人員，進行就業和失業登記，適用本辦法。

企業、個體經濟組織、民辦非企業單位、國家機關、事業單位、社會團體統稱用人單位。

第三條縣級以上勞動保障行政部門主管本行政區域內的就業和失業登記工作。

縣級以上勞動就業管理機構負責組織實施就業和失業登記工作。受市、縣（市、區）勞動保障部門委托，街道、鄉鎮勞動保障所以及有條件的社區（村）勞動保障站可以按照職能具體經辦就業和失業登記工作。

本省各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業管理服務機構受勞動保障行政部門委托，負責殘疾勞動者的就業和失業登記工作。

勞動就業管理機構、街道、鄉鎮勞動保障所以及社區（村）勞動保障站、殘疾人就業管理服務機構統稱就業管理服務機構。

第四條全省實行城鄉統一的就業和失業登記證制度。《就業失業登記證》是勞動者就業和失業登記的載體，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和就業扶持政策、享受失業保險待遇等的合法憑證，在全省范圍內通用。

第二章就業登記

第五條用人單位招用勞動者或者與勞動者終止或者解除勞動關系，勞動者從事個體經營或者靈活就業的，應當到當地就業管理服務機構辦理就業登記手續。就業登記包括用人單位用工登記、退工登記和勞動者申報就業登記。

第六條用人單位招用勞動者，辦理用工登記的主要內容包括用人單位信息、勞動者個人信息、就業類型、就業時間、訂立勞動合同等情況。

用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系，辦理退工登記的主要內容包括終止或者解除勞動關系的原因、時間、參加社會保險和繳納社會保險費等情況。

第七條用人單位招用勞動者，應當簽定勞動合同，并于錄用之日起30日內辦理用工登記手續。同時提供以下備案材料。

（一）用工（退工）人員登記表（附表1）；

（二）職工錄用花名冊（附表2）；

（三）勞動者《就業失業登記證》；

（四）用人單位與被錄用人員簽定的勞動合同文本；

（五）縣級以上勞動保障部門規定的其他材料。

第八條用人單位初次辦理用工登記，應當首先辦理用工主體資格登記手續，填寫《勞動用工單位資料登記表》（附表3），同時須提供單位法人登記證書副本、組織機構代碼證副本、工商營業執照副本等原始材料。

用人單位發生合并、分立，或因名稱、法定代表人（主要責任人）、投資人、經營地址等勞動用工主體登記事項發生變化，應當在發生變化之日起30日內，到經辦用人單位登記手續的就業管理服務機構辦理勞動用工主體變更登記手續。

第九條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系，應當于終止或者解除勞動關系之日起15日內，到受理其用工登記手續的就業管理服務機構辦理退工登記手續，同時需提供以下備案材料：

（一）終止或者解除勞動關系證明；

（二）用工（退工）人員登記表；

（三）勞動者《就業失業登記證》；

（四）勞動者檔案；

（五）縣級以上勞動保障部門規定的其他材料。

第十條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系后，應當于辦理退工登記手續的同時為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

第十一條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系后，應當及時將勞動者《就業失業登記證》和《終止或者解除勞動關系證明》交給勞動者，并書面告知勞動者按規定辦理失業登記和享受失業保險待遇的相關事宜。

第十二條用人單位提供的登記備案材料信息齊全準確的，就業管理服務機構應當即時受理并限時辦結。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，就業管理服務機構應當以書面形式一次性告知用人單位需要補充的全部材料。

第十三條用人單位憑已辦理登記備案的《用工（退工）人員登記表》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關社會保險經辦機構為勞動者辦理參加和停止繳納社會保險手續。

第十四條勞動者從事個體經營或者靈活就業的，應當由本人在就業后30日內，持相關證明材料到街道、鄉鎮或有條件的社區（村）就業管理服務機構申報就業登記。具體材料由市勞動保障部門規定。

第三章失業登記

第十五條在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，處于無業狀態的本地戶籍人員，可到戶籍所在地的就業管理服務機構進行失業登記；現處于無業狀態，失業前在常住地穩定就業滿6個月的非本地戶籍人員，可以到常住地就業管理服務機構辦理失業登記。

第十六條失業登記的范圍包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；

（二）從企業、國家機關、事業單位等各類用人單位失業的；

（三）個體工商戶業主、私營企業和民辦非企業業主停產、破產停止經營的；

（四）承包土地被征用，符合規定條件的；

（五）農村低收入家庭有轉移就業要求的本地農村戶籍勞動力；

（六）軍人退出現役且未納入國家統一安置的，以及隨軍家屬未安置就業的；

（七）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（八）非本地戶籍人員在本省常住地穩定就業滿6個月后失業的；

（九）其他符合失業登記的情況。

第十七條本地戶籍人員進行失業登記時，應由本人如實填寫《失業人員登記表》（附表4），并提供居民身份證、《就業失業登記證》及以下材料：

（一）學校畢（肄）業沒有就業經歷的，憑戶口簿、畢業證書或學校畢（肄）業證明；

（二）與用人單位終止或者解除勞動關系的，憑終止或者解除勞動關系證明

（三）從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業證明；

（四）復員退役軍人、隨軍家屬未安置就業的，憑安置部門出具相關證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞教的，憑司法（公安）部門證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮政府）證明；

（六）經相關部門確認的農村低收入家庭的證明；

（七）縣級以上勞動保障部門規定的其他材料。

第十八條符合省、市規定的就業困難人員條件的失業人員，在失業登記時可向戶籍所在地就業管理服務機構提出申請，并按規定提供有關證明材料，經街道（鄉鎮）勞動保障所審核公示，縣級以上勞動保障部門審核確認，確定為就業困難人員。具體證明材料和審核認定程序由市級勞動保障部門規定。

第十九條非本地戶籍人員進行失業登記時，應由本人如實填寫《失業人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證及居住證明、《就業失業登記證》及十七條規定的相關材料。

第二十條就業管理服務機構受理失業登記申請后，應在15個工作日內對申請人的有關情況和材料進行審核。經審核合格后，給予辦理登記。

就業管理服務機構在辦理登記后，應當在《就業失業登記證》中記載失業登記情況，并在相應欄目上加蓋失業登記專用章。

第二十一條已辦理失業登記的人員，統稱登記失業人員。登記失業人員有下列情形之一，由就業管理服務機構注銷其失業登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；

（三）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；

（四）已達到法定退休年齡或享受基本養老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（八）終止就業要求或拒絕公共就業服務的；

（九）自登記失業之日起連續6個月未與公共就業管理服務機構聯系的；

（十）非本地戶籍登記失業人員暫住登記有效期滿，超過60天未續期的；

（十一）戶籍發生跨省遷移的登記失業人員；

（十二）已進行就業登記的其他人員；

（十三）其他符合注銷條件的人員。

第二十二條本省戶籍登記失業人員在省內遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地就業管理服務機構開具失業登記轉移證明，并持失業登記轉移證明及其他相關材料到戶籍遷入地就業管理服務機構辦理變更手續。失業人員個人檔案由原戶籍所在地就業管理服務機構于開具轉移證明之日起10個工作日內移交至戶籍遷入地就業管理服務機構。

第二十三條各級就業管理服務機構應當定期開展勞動力資源調查，健全和完善就業、失業統計制度，逐步建立失業調查統計制度，加強失業調控和失業預警。

各級就業管理服務機構要做好轄區內失業人員登記工作，完善臺帳管理，定期進行跟蹤服務，掌握登記失業人員的基本情況、就業愿意、就業狀況等情況，準確、及時上報各類統計報表。對農村登記失業人員和非本地戶籍登記失業人員，以補充資料的方式隨城鎮登記失業人員統計報表上報，暫不納入現行城鎮登記失業人員統計。被征地農民失業登記按有關規定實行專項統計。

第四章失業人員檔案管理

第二十四條登記失業人員檔案由失業登記所在地就業管理服務機構按規定保管。

第二十五條初次登記失業的人員，應當在進行失業登記的同時，將個人檔案從原檔案托管單位轉移至失業登記所在地就業管理服務機構進行保管。

從就業狀態轉為失業狀態的失業人員，其個人檔案按照第九條、第十條的規定，由用人單位轉移至辦理退工登記的就業管理服務機構進行保管。

第二十六條用人單位招用登記失業人員后，應當于辦理就業登記手續后30日內，憑《就業失業登記證》、用人單位調檔函及提檔人居民身份證，到檔案托管單位提取登記失業人員個人檔案。

勞動者從事個體經營或者靈活就業，或者到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業的，其個人檔案可委托就業登記所在地就業管理服務機構保管。

第五章就業失業登記證管理

第二十七條《就業失業登記證》由省勞動和社會保障廳統一制作，免費發放。各級就業管理服務機構負責填發。

第二十八條《就業失業登記證》實行全省統一的編號制度。編號由兩個識別碼和本人身份證號碼組成。第一個為地區識別碼，用于區分登記地區，分別為A（南京）、B（無錫）、C（徐州）、D（常州）、E（蘇州）、F（南通）、G（連云港）、H（淮安）、J（鹽城）、K（揚州）、L（鎮江）、M（泰州）、N（宿遷）。第二個為人員類別識別碼，用于區分勞動者來源，分別為：本地城鎮C，本地農村N，外地戶籍人員W。

城市規劃區內被征地農民的證號按城鎮人員編排，規劃區外被征地農民證號按農村人員編排。

就業管理服務機構填發《就業失業登記證》時，應當在領證人員身份證號前加注識別碼，形成完整有效的《就業失業登記證》編號。

《就業失業登記證》的編號是勞動者在省內就業失業登記管理的唯一號碼。

第二十九條《就業失業登記證》的主要內容包括以下幾個方面：

（一）個人基本情況記載；

（二）就業和失業登記情況記載；

（三）享受失業保險待遇情況記載；

（四）享受公共就業服務情況記載；

（五）推薦就業情況記載；

（六）享受就業扶持政策情況記載；

（七）檢驗記錄；

（八）其他需要記載的事項。

第三十條本地戶籍的勞動者初次申領《就業失業登記證》，應當首先辦理失業登記手續，并向戶籍所在地就業管理服務機構申領。

非本地戶籍人員初次申領《就業失業登記證》，屬于用人單位招聘錄用的，由用人單位辦理用工登記手續時，向就業管理服務機構申領；屬于從事個體經營或者靈活就業的，由勞動者在辦理申報就業登記手續時，向就業管理服務機構申領。

就業管理服務機構受理后，應當于15個工作日內核發《就業失業登記證》。

第三十一條《就業失業登記證》實行實名登記，僅限本人使用。按照第十八條規定程序確定的就業困難人員，各級就業管理服務機構在填發《就業失業登記證》時必須注明困難人員的類別，并加蓋認定單位章。就業困難人員類別發生變化時，應按規定重新審核并及時記載情況。

登記失業人員憑《就業失業登記證》享受免費公共就業服務和規定的失業保險待遇。

就業困難人員就業后憑《就業失業登記證》享受國家、省以及地方各級人民政府規定的就業扶持政策。

第三十二條勞動者在失業、從事個體經營或靈活就業期間，《就業失業登記證》由其本人保管。勞動者被用人單位招用就業的，《就業失業登記證》由用人單位保管。

《就業失業登記證》應當妥善保管，用人單位和勞動者個人享受就業服務和就業扶持政策時，應當出具享受人本人的《就業失業登記證》。

第三十三條勞動者到達法定退休年齡或享受基本養老保險待遇、移居境外、完全喪失勞動能力以及死亡的，其《就業失業登記證》自動作廢。

第三十四條登記失業人員發生第二十二條規定情形的，應當同時辦理《就業失業登記證》轉移手續，由本人到遷出地就業管理服務機構辦理注銷手續后，到遷入地就業管理服務機構辦理失業登記。

第三十五條《就業失業登記證》實行檢驗制度，對不符合檢驗要求或不參加檢驗的，注銷失業登記。檢驗的具體程序和要求，由縣級以上勞動就業管理機構規定。

第三十六條各級就業管理服務機構應及時將勞動者就業和失業登記的相關信息錄入計算機信息系統，《就業失業登記證》的信息實行與計算機數據庫同步記載，動態管理。同時要建立《就業失業登記證》發放臺帳，及時更新、動態維護，確保臺帳記錄與計算機數據庫數據一致。

第三十七條《就業失業登記證》基本信息記載內容須經打印機打印生效。《就業失業登記證》嚴禁偽造、涂改、撕頁。用人單位或勞動者通過偽造《就業失業登記證》騙取國家稅費或補貼資金，情節較輕的責令退回相應資金；情節較重的，按國家有關規定處理。《就業失業登記證》被涂改、撕頁的，原證件失效，勞動者須按規定程序重新申請《就業失業登記證》。

第三十八條《就業失業登記證》嚴禁出借、出租、轉讓，失業人員出借、出租、轉讓《就業失業登記證》給他人使用享受免費公共就業服務和就業扶持政策的，注消其失業登記；用人單位違法使用、借用、租用、冒名使用《就業失業登記證》享受免費公共就業服務和就業扶持政策的，取消用人單位享受免費公共就業服務和就業扶持政策的權利。違法所得按國家有關規定處理。

第三十九條用人單位和勞動者發生第三十七至第三十八條行為并經確認的，就業管理服務機構應當將相關情況記錄到計算機系統用人單位主體資格登記信息和勞動者個人信息中備案。

第四十條《就業失業登記證》毀損、遺失的，由勞動者和用人單位向就業管理服務機構書面說明原因，并憑登報聲明，按規定重新辦理《就業失業登記證》。第四十一條省建立就業和失業管理數據交換庫，對各市數據信息進行儲存和備份。各級勞動保障部門應當準確記錄和及時更新勞動者就業失業登記和享受政策情況的數據，確保數據真實有效。

第六章附則

第四十二條本暫行辦法所稱就業，是指勞動者在法定勞動年齡內，以各種方式從事一定的社會經濟活動，并取得合法勞動報酬或者經營收入的行為。

本辦法所稱穩定就業滿6個月的非本地戶籍人員，是指在本地居住，失業前在本地被用人單位招用滿6個月且參加社會保險，或以從事個體經營、靈活就業形式在本地連續就業滿6個月，并進行了就業登記的非本地戶籍人員。

本辦法所稱本地是指縣（市）、區范圍內。

第四十三條各級就業管理服務機構要完善就業管理信息系統數據庫，提高信息化程度和網絡運行速度，加強數據庫更新與日常維護，方便用人單位和勞動者辦理就業失業登記手續、查詢就業和失業登記相關信息。

第四十四條用人單位未及時為勞動者辦理就業登記手續的，由勞動保障行政部門責令整改，并根據《就業服務與就業管理規定》有關規定處理。

第四十五條各市可根據本辦法制定具體的實施細則。

第四十六條本暫行辦法自2009年1月1日起施行。原省勞動廳《關于印發＜江蘇省就業登記辦法＞的通知》（蘇勞〔1996〕28號）、《關于印發＜江蘇省下崗職工再就業登記辦法＞的通知》（蘇勞就〔1998〕14號）同時廢止。

第四篇：就業失業登記暫行辦法

吉林省就業和失業登記管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為建立健全覆蓋城鄉勞動者的就業和失業登記制度，完善就業和失業管理，根據《中華人民共和國就業促進法》、原勞動保障部《就業服務與就業管理規定》（勞動保障部令第28號）、《吉林省就業促進條例》等法律法規的規定，制定本暫行辦法。第二條

本省行政區域內，用人單位招用勞動者或勞動者自主就業辦理就業登記，以及失業人員辦理失業登記，適用本辦法。

本辦法所稱用人單位，是指企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業單位、社會團體。

第三條

縣級以上人力資源社會保障行政部門主管本行政區域內的就業和失業登記工作。縣級以上人力資源社會保障部門的公共就業服務機構（以下簡稱公共就業服務機構）負責組織實施就業和失業登記具體工作。

街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所和社區人力資源社會保障服務站可以按照職責具體經辦就業和失業登記相關工作。

第四條

縣級以上殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構受人力資源社會保障部門委托，負責殘疾勞動者的就業和失業登記工作。

第五條

實行全國統一的就業和失業登記證制度。《就業失業登記證》是勞動者就業和失業登記的載體，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和就業扶持政策、享受失業保險待遇等的合法憑證，全國通用。第二章

失業登記

第六條 在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可到戶籍所在地的社區人力資源社會保障服務站申請失業登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業6個月以上的，失業后可以到常住地社區人力資源社會保障服務站申請失業登記。

第七條 失業登記的范圍包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；

（二）從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；

（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的；

（四）承包土地被征用，符合當地規定條件的；

（五）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（七）城鎮其他失業人員。

第八條 本地戶籍人員進行失業登記時，應由本人填寫《吉林省失業人員登記表》（樣式見附表1），并提供居民身份證及以下材料：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的，提供戶口簿、畢業證書或學校畢（肄）業證明；

（二）與用人單位終止或者解除勞動關系的，提供經人力資源社會保障部門備案的《解除（終止）勞動合同證明書》；

（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的，提供工商行政部門停業證明；（）：：

（四）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的，提供安置部門出具相關證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞教的，提供司法（公安）部門證明；

（六）承包土地被征用，符合當地規定條件的，提供國土資源部門出具的征地證明。第九條

農村進城務工人員和非本地戶籍人員進行失業登記時，應由本人填寫《吉林省失業人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證，以及第八條第二、第三項規定的相關材料。第十條

社區人力資源社會保障服務站在受理失業登記申請之日起，應在2個工作日內對申請人的有關情況和材料審核完畢，合格的上報所在街道人力資源社會保障事務所。街道人力資源社會保障事務所應在8個工作日內為其辦結發放《就業失業登記證》的相關手續，將證件發到申請人手中。

第十一條 符合省政府規定的就業困難人員，在進行失業登記時可持相關材料向戶籍所在地（或失業登記所在地）社區人力資源社會保障服務站提出申請，經街道（鄉鎮）人力資源社會保障事務所核實，由縣級以上公共就業服務機構審核確認，確定為就業援助對象。按國家和省有關規定認定的就業援助對象，由縣（市、區）公共就業服務機構在《就業失業登記證》中“就業援助卡”頁中注明認定日期、認定的援助對象類別和應享受的就業扶持政策。就業援助對象可憑“就業援助卡”享受相關就業扶持政策。享受相關政策的具體辦法，由省人力資源和社會保障廳會同有關部門另行制定。

第十二條

登記失業人員有下列情形之一，由公共就業服務機構注銷其失業登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；

（三）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；

（四）享受基本養老保險待遇的； a

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居省外境外的；

（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（八）終止就業要求或無正當理由連續三次不接受公共就業服務部門提供相關服務的；

（九）連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；

（十）農村進城務工人員和非本地戶籍登記失業人員暫住登記有效期滿，超過60天未續期的。

第十三條 本省戶籍登記失業人員在省內遷移戶籍的，憑遷入地戶口簿和原戶籍所在地的《吉林省失業人員登記表》到戶籍遷入地社區人力資源社會保障服務站辦理變更登記。社區人力資源社會保障服務站為其建立登記失業人員檔案，沒有《就業失業登記證》的，按規定程序為其辦理《就業失業登記證》；已有《就業失業登記證》的，登記備案但無須更換。第十四條

農村進城務工和非本地戶籍登記失業人員常住地變更的，憑原常住地的暫住證和《吉林省失業人員登記表》到遷入地社區人力資源社會保障服務站辦理變更登記。第十五條 各級公共就業服務機構要做好轄區內失業人員登記工作，完善臺帳管理，定期進行跟蹤服務，掌握登記失業人員的基本情況、就業愿望、就業狀況等情況，準確、及時上報各類統計報表。

第十六條

城鎮常住殘疾人的失業登記工作，由縣級以上殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構負責。殘疾人失業登記情況每季度應報送同級公共就業服務機構。具體辦法由省殘聯參照本辦法結合殘疾人特點另行制定。第三章 就業登記

第十七條

用人單位招用勞動者、勞動者從事個體經營或者靈活就業的，應當到當地公共就業服務機構辦理就業登記。就業登記包括用人單位錄用備案和勞動者申報就業登記。第十八條 用人單位招用勞動者，應當于錄用之日起30日內辦理錄用備案。錄用備案的主要內容包括用人單位錄用勞動者基本信息、就業類型、就業時間、訂立勞動合同等情況。第十九條

單位錄用人員時，由被錄用人員填寫《錄用（招聘）職工表》（樣式見附表2），持《錄用（招聘）職工表》到本人戶籍所在地的街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所辦理就業登記。街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所在其《錄用（招聘）職工表》和《就業失業登記證》上注明就業登記日期并加蓋經辦人名章，將相關情況錄入其本人《失業登記表》中。《錄用（聘用）職工表》和《就業失業登記證》由被錄用人員交回用人單位，作為錄用備案依據。

第二十條

用人單位到縣級以上公共就業服務機構辦理錄用備案。填寫《錄用職工名冊》（樣式見附表3）和《用人單位錄用人員備案單》（樣式見附表4）。《錄用（招聘）職工表》作為計算工齡的原始依據存入被錄用人員個人檔案；《就業失業登記證》由錄用單位代為保管，解除勞動關系時返還給本人；《用人單位錄用人員備案單》由備案部門存檔；《錄用職工名冊》一式二份，備案機關、用人單位各一份，辦理錄用備案時需提供以下材料：

（一）被錄用人員名單；

（二）勞動合同書；

（三）《錄用（招聘）職工表》；

（四）《就業失業登記證》；

（五）國家規定實行就業準入的工種，需提供《職業資格證書》。

第二十一條

從事個體經營和靈活就業的人員，向其戶籍所在地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所申報就業，申報就業登記的主要內容包括勞動者就業類型、時間和享受扶持政策等。其中，沒有失業登記的，應先進行失業登記，發給《就業失業登記證》并記錄本次就業情況。

第二十二條

農村進城務工人員和外省來我省就業人員，進行失業登記后再次就業的，應當到當地公共就業服務機構辦理就業登記，其中，錄用備案的《錄用（招聘）職工表》加蓋公章或從事個體經營和靈活就業的申報就業，均應在其常住地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所辦理。

第四章

《就業失業登記證》的發放與使用

第二十三條

《就業失業登記證》的發放范圍包括：

（一）進行就業登記、失業登記的勞動者；

（二）被認定為就業援助對象的勞動者；

（三）享受相關就業扶持政策的勞動者。

外國人來華就業，臺灣、香港和澳門居民在內地就業，其他法律法規規定有相關規定的從其規定。

第二十四條

進行就業登記、失業登記勞動者的《就業失業登記證》，由社區人力資源社會保障服務站申報，街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所發放，所在縣（市、區）公共就業服務機構蓋章生效。其中，屬于就業援助對象的，按本辦法第十一條辦理。農村進城務工人員登記失業時由常住地公共就業服務機構發放《就業失業登記證》；非本地戶籍人員由常住地公共就業服務機構開具登記失業證明，由原戶籍所在地公共就業服務機構發放《就業失業登記證》。

第二十五條

屬于國家規定的就業援助對象，到戶籍所在地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所申報，填寫《就業失業登記證申領表》（樣式見附表5），申請領取《就業失業登記證》。街道（鄉、鎮）核實情況后，將其基本信息打印在《就業失業登記證》上，連同《就業失業登記證申領表》一并報縣（市、區）公共就業服務機構認定，符合條件的，縣（市、區）公共就業服務機構在《就業失業登記證》中“就業援助卡”頁中注明認定日期、認定的援助對象類別和應享受扶持政策類別。國家規定的就業援助對象范圍包括：

（一）國有企業下崗失業人員；

（二）國有企業關閉破產需要安置人員；

（三）國有企業所辦集體企業下崗職工；

（四）享受城鎮居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮登記失業人員；

（五）大齡就業困難人員；

（六）殘疾人；

（七）零就業家庭成員；

（八）其他。

上述人員中，已進行失業登記的，按本辦法第二十四條辦理。按省政府規定的就業困難人員認定的就業援助對象，上述八類人員中沒有包括的，可按“其他”項目填寫。第二十六條

享受相關就業扶持政策人員中，畢業內高校畢業生在校期間創業的，憑《高校畢業生自主創業證》（僅在畢業適用），向創業地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所申請取得《就業失業登記證》；畢業內高校畢業生離校后創業的，憑畢業證直接向創業地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所申領《就業失業登記證》。其余程序手續按照本辦法第二十五條辦理。第二十七條

殘疾人《就業失業登記證》由省殘疾人就業服務中心到省人力資源和社會保障廳統一領取，縣（市、區）殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構負責發放，并到同級公共就業服務機構認定就業援助對象并在《就業失業登記證》上蓋章生效。

第二十八條

《就業失業登記證》執行全國統一樣式，省人力資源和社會保障廳統一制作、發放。

第二十九條

《就業失業登記證》按行政區劃代碼全國統一編號。編號由發放《就業失業登記證》的機構按規定編制。編號由16位數字組成，1-6位為證件發放機構所在地的縣（市、區）行政區劃代碼；第7、8位為發放機構代碼，其中01為縣（市、區）殘疾人就業服務機構代碼、02以后為發證的街道（鄉、鎮）代碼，由縣（市、區）公共就業服務機構編排；第9、10位為發放年份代碼；第11-16位為發證機構所在地區該年份發放證書的順序編碼。《就業失業登記證》的證書編號實行一人一號，補發或換發證書的，證書編號保持不變。第三十條

縣級以上公共就業服務機構應將《就業失業登記證》的發放機構、申請的程序、手續向社會公布。

各級公共就業服務機構應在申請人提出申請之日起，10個工作日內辦結核發《就業失業登記證》手續，并將證件發到申請人手中。

第三十一條 公共就業服務機構在首次向勞動者發放《就業失業登記證》時，應在《就業失業登記證》上注明證件發放信息、勞動者個人基本信息、就業失業狀況信息、享受相關就業扶持政策信息等內容。

第三十二條

公共就業服務機構在發放《就業失業登記證》時，應根據情況向發放對象告知相關就業扶持政策和公共就業服務項目的內容和申請程序。

勞動者在辦理失業登記，領取《就業失業登記證》手續時，應如實向公共就業服務機構提供本人相關信息和證明材料。

第三十三條

持有《就業失業登記證》的勞動者在公共就業服務機構接受服務、辦理就業登記與失業登記手續和申請享受相關就業扶持政策時，應出示《就業失業登記證》。第五章

《就業失業登記證》的管理

第三十四條

《就業失業登記證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改、偽造。

第三十五條

《就業失業登記證》中相關記錄頁面記載內容已滿的，由原發證機構予以換發。《就業失業登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發證機構報損，并以適當方式公示，經原發放機構核實后予以補發。

第三十六條 持有《就業失業登記證》的勞動者在個人基本情況（包括學歷情況、職業資格和專業技術職務情況）、就業與失業狀態等發生變化時，應按有關規定持《就業失業登記證》和相關證明材料到公共就業服務機構辦理相應的信息變更。

第三十七條

《就業失業登記證》的發放、換發和補發均實行免費。

第三十八條

勞動者發生下列情形之一的，其持有的《就業失業登記證》自動失效并由原發證機關公證后予以注銷：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）享受基本養老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據法律法規應當失效的其他情形。

第三十九條

《就業失業登記證》實行定期審驗制度。審驗范圍為享受扶持政策人員和就業援助對象。每年6-7月，對持有《就業失業登記證》人員中正在享受相關扶持政策的，由縣級以上公共就業服務機構審驗，審驗合格的，在《就業失業登記證》“其他記載事項”中加蓋審驗專用章；審驗不合格的，注明原因，不再享受相關政策扶持，其中，屬于就業援助對象的，應在“就業援助卡”頁中標注“退出就業援助對象范圍”，并注明退出原因及時間。第四十條

各級公共就業服務機構應建立《就業失業登記證》發放基礎臺帳或計算機數據庫，及時、準確記錄《就業失業登記證》發放管理信息。第四十一條 公共就業服務機構應當將《就業失業登記證》發放信息和勞動者的個人基本信息、就業登記和失業登記信息、就業援助對象認定等信息，以及核發、注銷《就業失業登記證》等有關情況，錄入公共就業人才服務管理信息系統，由街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所上報，縣（市、區）和市（州）逐級匯總報省，省匯總后上報人力資源社會保障部。第六章

附

則

第四十二條 本暫行辦法自2011年1月1日起施行。原省勞動保障廳《關于印發吉林省失業登記、就業登錄試行辦法的通知》（吉勞社就字〔2004〕213號）和《吉林省失業登記、就業登錄試行辦法有關問題的補充通知》（吉勞社就字〔2006〕165號）同時廢止。

第五篇：深圳市失業登記管理辦法

深圳市失業登記管理辦法

各有關單位：

為建立健全失業登記制度，進一步規范和加強失業管理工作，確保積極就業政策的落實，促進充分就業，我局制定了《深圳市失業登記管理辦法》，現予印發。

深圳市人力資源和社會保障

局

二○○九年八月二十七日

深圳市失業登記管理辦法

第一章 總

則

第一條 為建立健全失業登記制度，進一步規范和加強失業管理工作，確保積極就業政策的落實，促進充分就業和穩定就業，根據有關規定制定本辦法。第二條 本市戶籍勞動者失業登記適用本辦法。勞動者進行失業登記，統一使用《深圳市失業人員證》（以下簡稱《失業證》）。

第三條 《失業證》由市人力資源和社會保障局統一印制，全市公共就業服務機構免費核發，全市通用。

第四條 市、區人力資源和社會保障行政部門主管本行政區域內的失業登記工作。全市各級公共就業服務機構根據相應權限負責具體經辦失業登記工作。本市殘疾人失業登記按照《殘疾人就業條例》的規定，由各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業管理服務機構負責辦理。

第二章 失業登記

第五條 法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望且處于無業狀態的以下本市戶籍人員可以辦理失業登記：

（一）年滿16周歲，已從各類學校畢業、肄業的；

（二）與企業、機關、事業單位等各類用人單位終止、解除勞動關系（含解聘工作關系）且用人單位停止繳交社會保險費的；

（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、關閉、破產停止經營的；

（四）軍人退出現役且未納入國家統一安置、隨軍家屬未安置就業的；

（五）靈活就業人員中斷就業的；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（七）”農轉居”等其他失業人員。

第六條

失業人員辦理失業登記的，應到戶籍所在地的街道勞動保障所或社區工作站辦理。其中第五條 第（二）項規定的失業人員辦理失業登記時，應按市、區事權劃分規定到公共就業服務機構辦理，原工作單位以最后繳交社會保險費記錄單位為準；第（五）項規定的失業人員辦理失業登記的，應到原辦理的公共就業服務機構辦理。

第七條

公共就業服務機構應組織失業人員參加公共就業指導培訓。符合失業登記條件的人員，由市、區、街道公共就業服務機構或社區工作站勞動保障窗口工作人員開具培訓介紹信參加公共就業服務機構舉辦的公共就業指導培訓。

第八條 符合失業登記條件的人員，由本人如實填寫《深圳市失業人員登記表》，并提供戶口簿、身份證（查驗原件，留存復印件）和免冠證件照片1張。以下失業人員還需提供相應材料（查驗原件，留存復印件）：

1、學校畢（肄）業沒有就業經歷的，憑畢業證書或學校畢（肄）業證明等；

2、與用人單位終止或解除勞動關系的，憑終止或解除勞動關系相關證明，如勞動合同、勞動手冊、就業登記終止手續證明、社會保險繳交清單等；

3、從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業證明；

4、復員退役軍人、隨軍家屬未安置就業的，憑安置部門出具相關證明或證件；

5、靈活就業人員中斷就業的，憑中斷就業的相關材料（就業登記終止手續證明）；

6、刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞教的，憑司法（公安）部門證明或戶籍所在地街道有關單位證明；

7、市人力資源和社會保障部門規定的其他材料。

第九條

經審核材料合格的，由市、區、街道公共就業服務機構將《失業證》發放給申請人或通知申請人自行領取。不符合申辦資格或材料不齊的，須向申請人告知原因，并退回所有申請資料。

第三章 管理與服務

第十條 《失業證》應由本人親自辦理，實行實名登記制，一人一證，限持證者本人使用和保管。《失業證》遺失或損毀的，應及時向原發證機構報失，經核準后，到原發證機構辦理補發手續，發證機構應在補發的《失業證》上注明”補辦”字樣。

第十一條 失業人員憑《失業證》可享受公共就業服務機構提供的以下服務：

（一）就業創業政策法規咨詢；

（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息服務；

（三）公益性職業介紹服務機構提供的免費職業介紹和就業指導服務；

（四）參加人力資源和社會保障部門指定的職業培訓機構（單位）提供的職業培訓，并按規定減免培訓費用；

（五）就業崗位推薦服務：從登記之日起半年內可每三個月享受一次，從登記之日起超過半年未滿一年可每兩個月享受一次；

（六）免費保管個人檔案；

（七）按規定享受各項就業創業扶持政策。

失業人員符合失業救濟金申領條件的，按規定申領失業救濟金及其他失業保險待遇。

第十二條 失業人員辦理失業登記后，應與公共就業服務機構主動保持聯系，如實向失業登記機構反饋求職、應聘公共就業服務機構推薦的就業崗位情況。第十三條 失業人員出現下列情形之一的，由原辦理失業登記的公共就業服務機構注銷其失業登記：

（一）被用人單位錄用或已辦理就業登記手續的；

（二）從事個體經營或創辦企業并領取工商營業執照的；

（三）已從事比較穩定收入的勞動，且月收入不低于本市最低工資標準的；

（四）超過法定勞動年齡或已享受基本養老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力；

（六）入學、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（八）失蹤、死亡的；

（九）已辦理靈活就業登記手續的；

（十）已享受臨近退休社保補貼政策的；

（十一）由單位或集體代繳社會保險的其他人員（”農轉居”失業人員由股份公司代繳的除外）；

（十二）連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；

（十三）本人終止就業要求或拒絕公共就業服務的；

（十四）自登記之日起，連續3個月未進行求職登記的；

（十五）市人力資源和勞動保障部門規定的其他情形。第十四條 自登記之日起3個月以內，公共就業機構無法與其取得聯系的或聯系上后未進行求職登記又未達到注銷條件的由原辦理失業登記的公共就業服務機構在就業服務信息系統中將其身份暫為凍結，并注明凍結原因。取得聯系后，本人進行求職登記的予以激活。

第十五條 《失業證》的發放、登記和管理應統一使用全市失業登記信息管理系統，并實現計算機管理和全市聯網運作。公共就業服務機構應加強對登記失業人員的日常管理，提高相應服務，建立登記失業人員服務臺帳，窗口工作人員應及時將《失業證》的發放、登記、管理、提供就業服務等情況在《失業證》上記錄，同時錄入就業服務管理信息系統。

第十六條 《失業證》不得轉借、轉讓、偽造、涂改或重領。違者依法追究其法律責任。

第四章 附

則

第十七條 本辦法自2009年10月1日起施行。此前制定的本市有關失業管理規定與本辦法不相符的，一律廢止。

第十八條 本辦法由深圳市人力資源和社會保障局負責解釋。附件：

1、深圳市失業人員證(樣式).doc

2、深圳市失業人員登記表(樣表).doc