第一篇：《就失業登記證》管理暫行辦法

附件1

《就業失業登記證》管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強就業與失業管理，實行全國統一樣式《就業失業登記證》，支持勞動者按規定跨地區享受就業扶持政策，根據《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》等法律法規的有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 《就業失業登記證》是記載勞動者就業和失業狀況、享受相關就業扶持政策、接受公共就業人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規定享受相關就業扶持政策和接受公共就業人才服務的有效憑證。

《就業失業登記證》實行全國統一樣式、統一編號管理。《就業失業登記證》中的記載信息在全國范圍內有效，勞動者可憑《就業失業登記證》跨地區享受國家統一規定的相關就業扶持政策。

第三條 各級人力資源社會保障部門負責《就業失業登記證》管理工作，建立專門臺賬，利用公共就業人才服務管理信息系統，及時、準確記錄《就業失業登記證》發放管理信息，并做好相關統計工作。

第二章 證件印制

第四條 人力資源和社會保障部負責《就業失業登記證》全國統一樣式的制定。

《就業失業登記證》由封面、封

二、16個內頁、封三（留白）、封底組成。其中，封面、封

二、內頁第1-9頁、內頁第16頁為全國統一內容頁；內頁第10-13頁為“自選頁”；內頁第14-15頁為“自定義頁”。

第五條 《就業失業登記證》由人力資源和社會保障部監制，各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門按全國統一樣式印制本地區的《就業失業登記證》。

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門可根據實際需要，確定是否選用《就業失業登記證》的“自選頁”，并可在“自定義頁”部分增加記載內容。在“自定義頁”增加記載內容的具體項目、填寫辦法由各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門規定。

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門對《就業失業登記證》內頁第10-15頁進行調整的，應將所調整的具體項目記載頁按照“自選頁”在前、“自定義頁”在后的順序從第10頁起排，其余頁作為“其他記載事項”頁接排，并將本地區《就業失業登記證》的設計方案和樣本報人力資源社會保障部備案。

第六條 《就業失業登記證》實行全國統一編號制度。《就業失業登記證》的證書編號實行一人一號，補發或換發證書的，證書編號保持不變。

第三章 證件發放

第七條 《就業失業登記證》的發放范圍包括：

（一）進行就業登記、失業登記的勞動者；

（二）被認定為就業援助對象的勞動者；

（三）享受相關就業扶持政策的勞動者；

（四）各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門規定范圍內的其他勞動者。

外國人來華就業，臺灣、香港和澳門居民在內地就業，其他法律法規有相關規定的從其規定。

第八條 地方各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業人才服務機構負責《就業失業登記證》的發放管理和相關統計。具體發放機構由地方縣級以上人力資源社會保障部門規定并向社會公布。

第九條 公共就業人才服務機構應在10個工作日內辦結核發《就業失業登記證》手續。

第十條 公共就業人才服務機構在發放《就業失業登記證》時，應根據情況向發放對象告知相關就業扶持政策和公共就業人才服務項目的內容和申請程序。

勞動者在辦理領取《就業失業登記證》手續時，應如實向公共就業人才服務機構提供本人相關信息和證明材料。

第十一條 《就業失業登記證》具體發放程序和相關證明材料由各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門規定。

第四章 證件使用

第十二條 持有《就業失業登記證》的勞動者在公共就業人才服務機構接受服務、辦理就業登記與失業登記手續和申請享受相關就業扶持政策時，應出示《就業失業登記證》。

第十三條 登記失業人員憑《就業失業登記證》申請享受登記失業人員相關就業扶持政策；就業援助對象憑《就業失業登記證》及其“就業援助卡”中標注的內容申請享受相關就業援助政策；符合稅收優惠政策條件的個體經營人員憑《就業失業登記證》（標注“個體經營稅收政策”）申請享受個體經營稅收優惠政策；符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業失業登記證》（標注“企業吸納稅收政策”）申請享受企業吸納稅收優惠政策。

第十四條 公共就業人才服務機構在首次向勞動者發放《就業失業登記證》時，應在《就業失業登記證》上注明證件發放信息、勞動者個人基本信息、就業失業狀況信息、享受相關就業扶持政策信息等內容。

公共就業人才服務機構在為勞動者辦理就業登記、失業登記、就業援助對象認定、享受相關就業扶持政策等各類手續時，應在《就業失業登記證》上注明本次辦理情況。

第十五條 公共就業人才服務機構對認定為就業援助對象的勞動者，應當在《就業失業登記證》中“就業援助卡”部分注明認定日期、認定的援助對象類別。對認定為已不屬于就業援助對象范圍的，應在“就業援助卡”中注明退出就業援助對象范圍的日期和原因。

就業援助對象具體認定程序和相關證明材料內容由各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門規定。

第十六條 持有《就業失業登記證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學歷情況、職業資格和專業技術職務情況）、就業與失業狀態等發生變化時，應按有關規定持《就業失業登記證》和相關證明材料到公共就業人才服務機構辦理相應的信息變更。

第十七條 公共就業人才服務機構應當將《就業失業登記證》發放信息和勞動者的個人基本信息、就業登記和失業登記信息、就業援助對象認定等信息，以及核發、注銷《就業失業登記證》等有關情況，錄入公共就業人才服務管理信息系統，并上報人力資源社會保障部。

第五章 證件管理

第十八條 《就業失業登記證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改、偽造。

第十九條 勞動者被用人單位招用的，其《就業失業登記證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或解除勞動關系的，《就業失業登記證》由勞動者本人保管。勞動者自主創業、靈活就業或失業的，其《就業失業登記證》由勞動者本人保管。

第二十條 《就業失業登記證》中相關記錄頁面記載內容已滿的，由公共就業人才服務機構予以換發。

《就業失業登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發證機構報損，并以適當方式公示，經原發放機構核實后予以補發。

第二十一條 《就業失業登記證》的發放、換發和補發均不得向勞動者收費。

第二十二條 勞動者發生下列情形之一的，其持有的《就業失業登記證》自動失效并由公共就業人才服務機構進行注銷：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）享受基本養老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）完全喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據法律法規應當失效的其他情形。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自下發之日起實施。原勞動和社會保障部已經發布的有關就業失業登記證明的相關規定內容，如與本辦法規定不一致的，以本辦法為準。

第二十四條 各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門應根據本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法由人力資源和社會保障部負責解釋。

第二篇：就失業登記證問答

就失業登記證問答

問：《就業失業登記證》有啥用？

答：該證是記載勞動者就業與失業狀況、享受相關就業扶持政策、接受公共就業人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規定享受相關就業扶持政策的重要憑證。

符合稅收優惠政策條件的個體經營人員，憑該證可申請享受個體經營稅收優惠政策。企業憑所錄用人員的證件，也可申請享受企業吸納稅收優惠政策。另外，憑該證還能免費享受政府指定機構的創業培訓，并獲得創業指導、專家服務等。大學生等創業人員，還可憑此證等材料享受小額擔保貸款。

問：哪些地方能辦理申領？

答：省人社部門在省就業指導中心、山西人才交流服務中心（山西人才市場）開設了換發窗口，太原市人員可到市職業介紹服務中心、太原人才交流服務中心（太原人才大市場）辦理申領手續。其他地方人員，可到相應的公共就業人才服務機構辦理。

問：已經實現穩定就業的人員能領證嗎？

答：不能。已實現穩定就業的人員，不能作為發放《就業失業登記證》的對象。

問：辦理新證是否收費？

答：不收費。

問：包括大學生在內，沒有就業經歷的人員需要準備哪些材料？

答：本人戶口、身份證、畢業證明。

問：與用人單位終止或解除勞動關系的人員，申領需要哪些材料？

答：本人戶口、身份證、畢業（肄業）證明、終止或解除勞動關系的證明。

問：因停業、關閉、破產停止經營的個體工商戶業主或私營企業業主，申領需要什么材料？答：本人戶口、身份證、畢業（肄業）證明、停止經營的相關證明。

問：農民工和其他非本地戶籍人員，辦證時需要提供什么材料？

答：本人戶口、身份證、畢業（肄業）證明、常住地居住證明、原勞動合同、參加社會保險等能夠證明穩定就業6個月以上的相關材料；與用人單位終止或解除勞動關系的，還應提供終止或解除勞動關系的證明；因停產、關閉、破產停止經營的個體工商戶業主或私營企業業主，還應提供停止經營的證明。問：原有的《再就業優惠證》和《就業失業證》，需要更換新證嗎？

答：需要。原持《再就業優惠證》和《就業失業證》，享受就業扶持政策未到期的勞動者，統一換發《就業失業登記證》，并將原有證件上的個人基本信息、就業與失業狀況信息和享受扶持政策情況信息轉記在《就業失業登記證》上。持《再就業優惠證》人員，還要將其所持的證件編號標注在《就業失業登記證》“其他記載事項”中。

問：新證到了外省能用嗎？

答：可以，新證在全國范圍內統一編號，統一式樣印制。勞動者即便到外省就業，也能持證享受到統一的就業扶持政策。

就業失業登記證是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和就業扶持政策、享受失業保險待遇等的合法憑證。就業人員辦理就業登記后，可按有關規定條件持相關證明材料，向縣以上公共就業服務機構申請享受社會保險補貼、公益性崗位補貼、稅收減免、收費減免、小額擔保貸款等就業扶持政策。

在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求且處于無業狀態的以下人員可以辦理失業登記：年滿16周歲，已從各類學校畢業、肄業的；從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；個體工商戶業主或私營企業業主停業、關閉、破產停止經營的；承

包土地被征用，符合當地規定條件的；軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月后失業的。

第三篇：《就業失業登記證管理暫行辦法》實施細則

關于印發《<就業失業登記證管理暫行辦法>實施細則》的通知

鄂人社發[2010]71號

各市、州、縣人力資源和社會保障（勞動社會保障）局：

為貫徹國家人力資源和社會保障部《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發〔2010〕75號），制定了《<就業失業登記證管理暫行辦法>實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

一、高度重視《就業失業登記證》發放管理工作

（一）《就業失業登記證》（以下簡稱《登記證》）是記載勞動者就業與失業狀況、享受相關就業扶持政策、接受公共就業人才服務、享受失業保險待遇等情況的基本載體，是勞動者按規定享受相關就業扶持政策和失業保險政策的重要憑證?！兜怯涀C》所記載信息在全國范圍內有效，勞動者可憑《登記證》跨地區享受國家和省統一規定的相關就業扶持政策。

（二）從2011年1月1日起，公共就業人才服務機構在為勞動者辦理就業登記、失業登記、就業援助對象認定以及享受相關就業扶持政策手續時，應按本實施細則的要求及時發放《登記證》。

（三）各級人力資源和社會保障部門要高度重視，周密組織，精心操作，做好設施設備、人員配備等相關準備工作，刻制《XX縣（XX市XX區）人力資源和社會保障局就業失業登記專用章》鋼印，確?！兜怯涀C》的發放換發和管理工作順利進行。

二、做好相關工作的銜接

（四）已辦理原《湖北省就業登記證》或原《湖北省就業失業登記證》人員，應換發全國統一的《登記證》。對持原《再就業優惠證》或各地原有就業失業登記證明正在享受就業扶持政策的勞動者，換發《登記證》不改變正在享受就業扶持政策的審批期限。《登記證》換發時間截止2011年6月30日，此前原證件繼續有效。

（五）在發放《登記證》過程中，勞動者可正常進行就業登記、失業登記、申請享受相關就業扶持政策和接受公共就業人才服務。發放《登記證》的公共就業人才服務機構負責為勞動者經辦相關手續并提供證明材料。

（六）對持有《再就業優惠證》和各地原有各類就業失業登記證明的人員，應將原有證件上的個人基本信息、就業與失業狀況信息和享受政策情況信息轉記在《登記證》上。對持《再就業優惠證》人員，還要將其所持《再就業優惠證》的證件編號標注在《登記證》“其他記載事項”中。

三、做好信息系統完善和信息上報工作

（七）各地要完善本地公共就業人才服務管理信息系統，準確記錄勞動者就業登記、失業登記和享受就業扶持政策等相關信息，并支持在《登記證》上直接打印相關記錄。

（八）國家人力資源和社會保障部將建立全國就業信息監測平臺，支持各級就業政策相關主管部門對勞動者享受相關就業扶持政策信息進行異地查驗，同時，開發全國統一的就業信息監測系統軟件，供各地與全國就業信息監測平臺進行數據上傳和交換。各地要按照部省頒布的統一標準，通過全國就業信息監測系統進行數據交換上報。尚未實現信息化的地方，要按照統一標準和格式，組織做好數據上報和更新工作。具體上報辦法另行通知。

四、做好《登記證》宣傳和咨詢解答工作

（九）各地要充分利用各類媒體，通過多種途徑，大力宣傳建立和完善就業失業登記制度、使用統一樣式《登記證》的重要意義和作用。要重點依托服務窗口和基層平臺，通過設立宣傳欄、發放宣傳材料、編制問答手冊等形式，廣泛宣傳《登記證》的發放程序和憑證享受就業政策等內容，營造《登記證》發放使用的良好氛圍。

湖北省人力資源和社會保障廳

二〇一〇年十二月二十二日

《就業失業登記證管理暫行辦法》實施細則

第一章總則

第一條為加強就業與失業管理，支持勞動者跨地區享受就業扶持政策，根據《中華人民共和國就業促進法》、《湖北省就業促進條例》、人力資源和社會保障部《就業失業登記證管理暫行辦法》等有關規定，制定本實施細則。

第二條勞動者就業登記和失業登記，統一使用《就業失業登記證》（以下簡稱《登記證》）。《登記證》由國家人力資源和社會保障部監制、省人力資源和社會保障廳統一印制，縣級以上人力資源和社會保障部門所屬公共就業服務機構免費發放。

《登記證》實行全國統一樣式、統一編號管理。

《登記證》所載信息全國全省有效,勞動者可憑《登記證》跨地區享受國家和省統一規定的相關就業扶持政策。

第三條各級人力資源和社會保障行政部門主管本行政區域內《登記證》管理工作。各級公共就業服務機構具體負責《登記證》發放、就業和失

業統計及相關政策落實工作。

殘疾人的《登記證》發放管理工作，由各級人力資源和社會保障行政部門委托本地殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構負責。

第四條《登記證》發放管理實行屬地原則。失業保險關系在省的中央在鄂及省直單位《登記證》的辦理工作，由省級公共就業服務機構負責或委托屬地負責；其它單位《登記證》的辦理工作，由各市、州、縣公共就業服務機構負責。

第五條《登記證》是記載勞動者就業與失業狀況、享受相關就業扶持政策、接受公共就業人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規定享受相關就業扶持政策的重要憑證。各級人力資源和社會保障部門在辦理社會保險參保、發放社會保險待遇、開展勞動合同鑒證、進行人力資源和社會保障年審等業務時應查驗《登記證》；未辦理《登記證》的，應督促用人單位和勞動者辦理。

第二章《登記證》發放

第六條在法定勞動年齡內，通過各種形式參加社會經濟活動且獲得的合法勞動收入不低于當地最低工資標準的以下人員均應辦理就業登記，領取《登記證》：

（一）被各類用人單位招聘錄用并與之建立勞動關系的勞動者；

（二）在城鎮從事個體經營人員；

（三）在城鎮以靈活多樣形式就業人員；

（四）農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地實現自謀職業的；

（五）城鎮到農村就業人員；

（六）其他應進行就業登記人員。

外國人來華就業，臺灣、香港和澳門居民在內地就業，其他法律法規有相關規定的從其規定。

第七條用人單位招聘錄用人員，應當自錄用之日起30日內，持以下資料到所在地縣以上公共就業服務機構為招聘錄用人員辦理就業登記：

1、《湖北省勞動者就業登記表》（見附表1）；

2、被錄用人員身份證復印件；

3、被錄用人員2寸照片兩張；

4、《湖北省錄用人員就業登記冊》（見附表2）。

第八條已從事個體經營人員或以靈活多樣形式實現就業的人員，應在30日內由本人持身份證、工商營業執照或其他相關證明、照片等材料，填寫《湖北省勞動者就業登記表》，經就業所在地的社區初審、街道或鄉鎮人力資源和社會保障服務機構復核，縣級以上公共就業服務機構簽章后，由社區統一辦理就業登記。

第九條《湖北省勞動者就業登記表》是勞動者就業和計算工齡的重要憑證，存入勞動者個人檔案。

第十條在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求且處于失業狀態的以下人員可以辦理失業登記，領取《登記證》：

（一）年滿16周歲，已從各類學校畢業、肄業的；

（二）從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；

（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、關閉、破產停止經營的；

（四）失地農民；

（五）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（七）農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿６個月后失業的；

（八）縣級以上人民政府確定的其他失業人員。

第十一條沒有就業經歷的失業人員，憑《湖北省失業人員登記表》（見附表3）、戶口簿、身份證、畢業證（肄業證明）、復員轉業軍人證書、失地證明和照片等，經戶籍所在地的社區初審、街道或鄉鎮人力資源和社會保障機構復核，縣級以上公共就業服務機構簽章后，由社區統一辦理失業登記，領取《登記證》。

第三章 《登記證》使用

第十二條 持有《登記證》的勞動者在公共就業人才服務機構接受服務、辦理就業登記與失業登記手續和申請享受相關就業扶持政策時，應出示《登記證》。

第十三條 登記失業人員憑《登記證》申請享受登記失業人員相關就業創業扶持政策。勞動者持《登記證》申請享受就業創業扶持政策時，有關部門及其工作人員應當依照有關政策規定及時認定和落實，并將落實情況準確記錄在《登記證》上。

就業援助對象憑《登記證》及其“就業援助卡”中標注的內容申請享受相關就業援助政策；符合稅收優惠政策條件的個體經營人員憑《登記證》（標注“個體經營稅收政策”）申請享受個體經營稅收優惠政策；符合條件的用人單位憑所招用人員的《登記證》（標注“企業吸納稅收政策”）申請享受企業吸納稅收優惠政策。

第十四條 公共就業服務機構在為勞動者辦理就業登記、失業登記、就業援助對象認定、提供職業介紹、職業培訓等服務時，應在《就業失業登記證》上注明本次辦理情況。

第十五條由單位就業轉失業人員，應在與用人單位終止或解除勞動合同的15日內，持本人的《登記證》（沒有辦理的同時申報辦理）、原用人單位出具的終止或解除勞動合同證明、照片和《湖北省失業人員登記表》等材料，到失業保險關系所在地縣級以上公共就業服務機構辦理失業登記。靈活就業轉失業人員，應持本人的《登記證》（沒有辦理的同時申報辦理）、工商營業執照注銷或停業證明（非個體工商戶主和私營企業業主不需提供）、照片和《湖北省失業人員登記表》等材料，經常住地社區初審，街道或鄉鎮人力資源和社會保障機構復核，縣級以上公共就業服務機構簽章后，由社區統一辦理失業登記。

符合享受失業保險待遇的失業人員，持《登記證》按有關規定向失業保險關系所在地縣級以上失業保險經辦機構申領失業保險金、醫療補助金等，失業保險經辦機構應將勞動者享受失業保險待遇的期限和標準等情況在《登記證》相應欄目進行記錄。

第十六條 符合國家和《湖北省就業促進條例》規定的就業困難人員，在申辦《登記證》時或之后，持相關證明材料到常住地社區人力資源和社會保障服務站填寫《湖北省就業困難人員認定表》（見附表4），通過社區三天公示確認后，報縣級以上公共就業服務機構審定并在《登記證》中“就業援助卡”部分注明認定日期、認定的援助對象類別。對已不屬于就業援助對象范圍的，應在“就業援助卡”中注明退出就業援助對象的日期和原因。第十七條 持有《登記證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學歷情況、職業資格和專業技術職務情況）、就業與失業狀態等發生變化時，應按有關規定持《登記證》和相關證明材料到公共就業服務機構辦理相應的信息變更。

第十八條 公共就業服務機構應當將《登記證》發放信息和勞動者的個人基本信息、就業登記和失業登記信息、就業援助對象認定等信息，以及核發、注銷《登記證》等有關情況，錄入公共就業人才服務管理信息系統。

第四章 《登記證》管理

第十九條《登記證》采用實名制，一人一證，限持證者本人使用。自發放之日起至本人申請辦理退休手續時由人力資源和社會保障部門收回，期間更換、補發時，保留原有編號。

第二十條《登記證》中相關記錄頁面記載內容已滿的，由公共就業服務機構予以換發。

《登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發證機構報損，在以適當方式公示后，經原發證機構辦理補發手續，并在補發的《登記證》上注明“補辦”字樣。

第二十一條 勞動者被用人單位招用的，其《登記證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或解除勞動關系的，《登記證》由勞動者本人保管。

勞動者自主創業、靈活就業或失業的，其《登記證》由勞動者本人保管。第二十二條《登記證》實行定期審驗制度，由政策享受地縣級以上公共就業服務機構重點對就業援助對象、享受失業保險待遇人員和享受稅費減免政策人員的《登記證》進行審驗。

第二十三條 《登記證》的發放、換發和補發均不得向勞動者收費。第二十四條 勞動者發生下列情形之一的，其持有的《登記證》自動失效并由公共就業服務機構進行注銷：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）享受基本養老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）完全喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據法律法規應當失效的其他情形。

第二十五條勞動者不得轉借、轉讓、偽造、涂改或重復申領《登記證》。對違者追回其已享受的有關優惠待遇。

第二十六條用人單位違反本規定，未及時為勞動者辦理就業登記手續的，由人力資源和社會保障行政部門責令改正，并按國家和省有關法規處罰。

第二十七條公共就業人才服務機構工作人員在辦理就業登記、失業登記、就業困難人員及失業保險待遇審核時濫用職權、徇私舞弊或玩忽職守的，由人力資源和社會保障行政部門對有關責任人依規依紀給予處分。

第二十八條地方人力資源和社會保障等部門違反國家和省有關法規及本辦法規定，對農村和跨地區勞動者實施登記歧視，不執行《登記證》全國全省通用原則，未按規定落實就業扶持政策的，勞動者有權要求糾正或向上舉報，上級有關主管部門須責令整改；情況嚴重的，依法追究有關責任人的行政法律責任。

第五章附則

第二十九條本實施細則自2011年1月1日起執行?！逗笔趧诱呔蜆I和失業登記管理辦法》（鄂勞社發[2009]19號）同時廢止。第三十條本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第四篇：就失業登記證的情況說明

就失業登記證的情況說明

1、《就業失業登記證》作用是什么？

答：《就業失業登記證》是記載勞動者就業和失業狀況、享受相關就業扶持政策和失業保險待遇、接受公共就業服務等情況的基本載體，是勞動者按規定享受相關就業扶持政策和接受公共就業服務的有效憑證。

2、哪些人員可以申領《就業失業登記證》？

答：對在法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望、未就業、已進行失業登記或求職登記的下列人員，發放《就業失業登記證》，享受相應就業政策；

（1）城鎮登記失業人員。包括城鎮新成長勞動力、復員轉業退役軍人、就業轉失業人員和大中專畢業生等。

（2）具有本省戶籍的進城登記求職的農村勞動者。

3、如果申領《就業失業登記證》？

答：（1）本人到戶口所在地的社區勞動保障機構申請，由社區勞動保障機構審核，統一到縣區勞動保障機構辦理。

（2）提供相關材料：身份證和戶口本及其復印件，失業人員持解除勞動合同通知書及其復印件，近期二寸免冠照片一張。

（3）填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》。

4、使用《就業失業登記證》應注意哪些問題？

答：（1）勞動者在接受公共就業服務、享受相關扶持政策、辦理

就業失業登記時，應出示《就業失業登記證》；（2）持證人員的個人基本情況以及就業、失業狀態發生變化后，應及時到公共就業服務機構辦理相應信息變更；（3）《就業失業登記證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改和偽造?！毒蜆I失業登記證》遺失或者損毀的，由勞動者本人向發證機構報損，并以適當方式公示，經原發證機構核實后補發。

5、持《就業失業登記證》人員可享受哪些扶持政策？

答：按照國家和我省有關政策規定，持《就業失業登記證》勞動者可根據具體情況分別享受以下相關扶持政策：（1）免費政策咨詢、職業指導和職業介紹；（2）可按規定領取失業保險金；（3）自主創業人員可按規定申請小額擔保貸款；（4）從事個體經營、取得營業執照和稅務登記證，免收管理類、登記類、證照類等行政事業性收費；（5）按規定申請享受創業指導、創業項目推薦、創業模擬實訓等創業幫扶；

（6）兩年擇業期內未就業高校畢業生可參加就業實習，按規定享受見習補助；（7）當年未就業困難家庭應屆高校畢業生，可按規定享受不超過6個月的失業補助；（8）經認定為就業困難人員的，可按規定享受崗位補貼、社保補貼、公益性崗位補貼就業援助。

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第五篇：關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知

關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知

人社部發[2010]75號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團勞動保障局：

為全面落實就業政策，滿足勞動者跨地區享受相關就業扶持政策的需要，我部決定從2011年1月1日起，實行全國統一樣式的《就業失業登記證》?，F將《〈就業失業登記證〉管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發給你們，請遵照執行，并做好以下工作：

一、高度重視全國統一樣式《就業失業登記證》發放管理工作

（一）《就業失業登記證》是記載勞動者就業與失業狀況、享受相關就業扶持政策、接受公共就業人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規定享受相關就業扶持政策的重要憑證?！毒蜆I失業登記證》中的記載信息在全國范圍內有效，勞動者可憑《就業失業登記證》跨地區享受國家統一規定的相關就業扶持政策。

（二）做好《就業失業登記證》發放管理工作，是貫徹落實就業扶持政策的重要舉措，關系到廣大勞動者的切身利益。各地要高度重視，按照本通知的要求，結合本地實際，及時出臺實施細則，全面落實《暫行辦法》各項要求，為2011年1月1日實行全國統一樣式的《就業失業登記證》奠定扎實基礎。

二、穩步推進《就業失業登記證》發放工作

（三）各地要按照《暫行辦法》的有關要求，制定本地區《就業失業登記證》具體發放辦法，對新發放和換發的對象范圍、具體程序和責任單位作出明確規定，穩步推進《就業失業登記證》

發放工作。從2011年1月1日起，停止發放《再就業優惠證》和各地原有各類就業失業登記證明。

（四）從2011年1月1日起，公共就業人才服務機構在為勞動者辦理就業登記、失業登記、就業援助對象認定以及享受相關就業扶持政策手續時，應按《暫行辦法》的要求及時發放《就業失業登記證》。其中，對持有《再就業優惠證》和各地原有各類就業失業登記證明的人員，應將原有證件上的個人基本信息、就業與失業狀況信息和享受政策情況信息轉記在《就業失業登記證》上。對持《再就業優惠證》人員，還要將其所持《再就業優惠證》的證件編號標注在《就業失業登記證》“其他記載事項”中。

（五）《就業失業登記證》實行定期審驗制度，重點對登記失業人員、正在享受相關就業扶持政策人員的《就業失業登記證》進行審驗。定期審驗的具體對象范圍、內容、程序和要求等，由各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門規定。

三、做好相關工作的銜接

（六）對原持《再就業優惠證》或各地原有就業失業登記證明、目前正在享受就業扶持政策的勞動者，換發《就業失業登記證》不改變正在享受就業扶持政策的審批期限。

（七）在發放《就業失業登記證》過程中，勞動者可正常進行就業登記、失業登記、申請享受相關就業扶持政策和接受公共就業人才服務。發放《就業失業登記證》的公共就業人才服務機構負責為勞動者經辦相關手續并提供證明材料。

四、做好信息系統完善和信息上報工作

（八）各地要根據本《暫行辦法》的有關規定，完善本地公共就業人才服務管理信息系統，準確記錄勞動者就業登記、失業

登記和享受就業扶持政策等相關信息，并支持在《就業失業登記證》上直接打印相關記錄。

（九）我部將建立全國就業信息監測平臺，支持各級就業政策相關主管部門對勞動者享受相關就業扶持政策信息進行異地查驗，同時，開發全國統一的就業信息監測系統軟件，供各地與全國就業信息監測平臺進行數據上傳和交換。

各地要按照我部頒布的統一標準，通過全國就業信息監測系統進行數據交換上報。尚未實現信息化的地方，要按照統一標準和格式，組織做好數據上報和更新工作。具體上報辦法另行通知。

五、加強對經辦機構工作人員的業務培訓

（十）本《暫行辦法》下發后，我部將組織開展相關業務培訓，明確具體經辦程序和操作規范，解讀《就業失業登記證》各項欄目含義和填寫辦法等。

（十一）各省、自治區、直轄市要結合本地實際情況，制定專門的培訓計劃，組織各級公共就業人才服務機構特別是基層平臺工作人員開展業務培訓，將有關內容培訓到每一位經辦人員，在轄區范圍內實現《就業失業登記證》統一的申領發放流程、統一的審驗管理機制、統一的服務標準規范。

六、做好《就業失業登記證》宣傳和咨詢解答工作

（十二）各地要充分利用各類媒體，通過多種途徑，大力宣傳建立和完善就業失業登記制度、使用統一樣式《就業失業登記證》的重要意義和作用。要重點依托服務窗口和基層平臺，通過設立宣傳欄、發放宣傳材料、編制問答手冊等形式，廣泛宣傳《就業失業登記證》的發放程序和憑證享受就業政策等內容，營造《就業失業登記證》發放使用的良好氛圍。

附件：1．《就業失業登記證》管理暫行辦法

2．《就業失業登記證》全國統一樣式（略）

3．《就業失業登記證》欄目解釋及填寫說明

4．《就業失業登記證》印制技術說明